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建设单位在工程中的安全管理
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建设单位在工程中的安全管理
我们知道，广义的工程安全包含两个方面的含义:一是指工程本身的安全,也就是建筑物质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用,工程本身的安全又涉及到设计质量和施工的质量,二者缺一不可;另一方面是指在工程施工过程中人员的安全,特别是参建各方在现场工作人员的生命安全。
建设单位在贯彻落实国家安全生产责任制、建立健全安全生产规章制度上做了大量工作，建筑施工的安全管理在建设工程的各项管理工作中，是一项非常关键非常重要的工作，可以说是各项工作之首。建设单位除了高质量、工期短、低造价的目标意识越来越显著外，更进一步强调和重视了项目安全的重要性。在这种情况下，安全管理工作更应该加强而不能削弱。随着各级主管部门对安全管理工作的不断重视和加强，监管力度的不断加大，参建各方的安全管理工作正逐渐走向良性循环的轨道，且已初见成效。通过实行安全设施规范化、施工场地定量化等综合管理手段，使劳动作业环境、现场安全文明施工有了很大的改观。但作为建设单位如何完善工程建设的安全管理，如何采取有效措施检查、督促承包方在工程施工中做好安全管理工作，防止安全事故的发生，仍是今后工作的重中之重。
一、建设单位在安全生产中的职责
我国的法律和合同范本中的规定在我国相关的法律文本中,没有直接规定建设单位(发包人)在安全生产方面的职责,在建设部《建设工程施工合同(示范文本)》中规定:“发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育,并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人的原因导致的安全事故,由发包人承担
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相应责任及发生的费用”；“在工程开工前,发包人为建设工程和施工场地内所有人员及第三方人员生命财产办理保险,支付保险费用”
二、抓好工程施工前期安全管理
1、安全资质的审查要静态与动态相结合在高校基本建设中，承包方将承包工程的特殊工种进行转包，在施工中使用包工队伍和临时工的现象已日益增多，这增加了搞好安全管理工作的难度，也给建设单位的安全管理提出了更高的要求。为了防止承包方在工程转包以及使用包工队伍和临时工时发生“以包代管”等现象，建设单位必须对承包方的安全资质进行静态与动态相结合的审查。不但在工程招投标期间要审查承包方的“一照三证”及近3年的安全施工记录，施工人员的安全素质，保建设单位在发包工程中的安全管理证安全施工的机构安全、防护设施及安全工器具的配备情况；审查两级机构以上承包方管理机构的安全人员配备情况，并进行必要的安全施工管理制度的静态评审。而且在施工期间要分阶段进行动态复检。对“复检”不合格方发出黄牌警告，限期整改，当达不到要求时，可以终止合同，并按合同条款赔偿一切损失。
2、签订安全协议签订安全协议是建设单位对发包工程进行安全管理和经济制约的重要手段。当投标单位中标后，建设单位应与承包方签订安全协议，明确双方的安全责任和义务；明确发生事故后各自应承担的经济责任；明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取。当发生人身伤亡或存在安全隐患而引起的罚款均将在保证金中扣除。
3、进行施工安全培训，由于建筑施工从业人员绝大多数来自农村，人员流动频繁，文化素质参差不齐，安全和自我保护意识差，都是导致建筑企业事故发生的主要因素。因此，除了承包方加强自身的安全教育外，建设单位要根据工程施工的要求和工程的具体特点组织承包方人员进行针对性的
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安全培训。建设单位还要求施工企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度，并与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平，真正做到工程安全技术交底完全，施工作业做到班前班后检查，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。
4、严把开工关，安全管理建设单位要严格审查承包方的开工条件：审查承包方的工程负责人、安全负责人、技术负责人及现场专职安全人员的落实情况；审查特殊工种作业人员的身份证及“上岗证”；审查是否具有并已批准的施工组织设计、安全管理制度、安全技术措施以及施工总平面布置图；审查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和安全交底；审查现场安全工器具、防护设施、施工机械的配备情况及施工人员的劳动保护和作业环境等情况。
三、加强施工现场监督力度
建设单位要抓好发包工程在施工过程中的安全管理，杜绝“以包代管”，就必须对发包工程实行动态管理。对承包方的安全管理进行全过程的检查、督促、指导和服务，并加强安全考核。对违章作业、野蛮施工、管理混乱的承包方进行处罚并提出限期整改，对整改不力的承包方予以警告、停工整顿，直至清退，因此而造成的一切损失均由承包方承担。定期或不定期地组织工程安全监督情况汇报会，并以安全简报的形式向各承包方领导及被监督的施工队伍传递、交流安全监督情况。“表扬与批评”、“奖励与处罚”均反映在简报上。使企业的领导者、管理部门及时了解和掌握安全施工实际状况，从而进行必要的决策，同时对基层施工人员在施工过程中的不安全行为发出警示性信号，使其在安全
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施工和安全管理中起到信息交流、反馈、宣传和教育的作用。
四、控制工程安全技术措施费
在工程招标时，可将工程的安全技术措施及相应的费用作为工程招标的一个内容列入招标文件中，让投标方在投标文件中明确安全技术措施及其相应的费用。在实际施工时，只有实施了投标书中的承诺并起到了预期的效果，经建设单位确认后才能支付相应的安全措施费。上述方法与直接将“安全措施费”如数拨给承包方相比，既能提高承包方编制和实施安全技术措施的积极性，也能防止承包方在转包及使用包工队伍或临时工时发生“以包代管”的现象，保证“安全措施费”真正用在安全技术措施上。安全管理是全员、全过程、全方位的管理，要加大安监人员巡回检查力度，发现安全问题及时解决，把可能出现的安全隐患消除在萌芽状态，真正做到“以防为主”。同时要督促各承包方加强自检、互检、专检力度，使他们相互学习、交流、竞赛，共同提高工程建设的安全管理水平。
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盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 建设单位质量管理体系 为规范参建各方质量管理行为，明确质量管理职责，提高质量管理水平，实现工程质量目标，根据《建设工程质量管理条例》和有关规定，结合本项目部实际情况，特制定本办法。 一、参建各方必须建立健全质量保证体系（或自控体系），按照投标 承诺和合同约定，配备项目负责人、技术负责人和质量负责人，设置 现场质量管理机构，落实质量管理人员，明确质量责任，完善质量管 理制度。 二、参建各方应主动接受业主委托的工程质量安全监督机构对建设工 程质量的监督管理。质量岗位的从业人员应具备相应的执业资格。 三、质量目标 1、勘测、设计质量优良，监理程序符合规定，质量管理达标、内业 资料规范。 2、工程实体质量必须符合国家有关标准、规定及设计文件要求，其 施工过程或实体工程质量必须满足以下要求： （1）按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%； （2）单位工程一次验收合格率达到100%； （3）在合理使用和正常维护条件下，工程结构的施工质量，应满足 设计使用寿命期内正常运营要求。 （4）杜绝工程质量等级事故。 二、建设单位管理人员职责
1. 总工程师 （1）负责对公司工程质量的管理工作，督促和检查勘察设计、施工、监理、咨询等单位建立健全质量管理体系（或自控体系），确保建设 工程质量； （2）负责成立由相关部门负责人组成质量管理领导小组，负责工程 质量管理的组织领导工作； （3）组织制定、审核、审查参建各方的质量管理体系及有关质量制度、文件等。 （4）组织调查处理工程质量事故。 （5）组织召开工程质量管理专题会议，协调部署工程质量管理工作。 2. 项目顾问 （1）协助总工程师做好工程质量管理的领导工作。 （2）指导项目部全体工作人员做好工程质量管理工作。 3、项目部 （1）负责编写质量管理制度和办法； （2）负责施工监理的管理工作，审核施工监理规划； （3）参加审批咨询单位的咨询大纲； （4）参加施工组织设计等文件的审核，重点审核安全质量措施；（5）建立健全本部门质量管理体系，落实各项质量管理制度，检查 咨询、监理、监测机构的资质及业主现场管理人员的质量执行情况；（6）定期组织施工质量大检查。 4、业主现场管理人员
施工组织设计（方案）报审表安全控制措施专项施工方案
注：本表相关单位各存一份> 金墅花园北区工程 安 全 [ 控 制 措 施 施 工 方 案 , 编制人： 审核人：
; 施工单位：台安县荣信建筑工程有限公司专项工程安全技术施工方案
注：1、对于一般常规性专项工程安全技术施工方案，可由分公司审批，但危险性大，技术复杂的由总、分公司审批。 2、按建设部标准脚手架工程，施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、塔吊、龙 门架等其它垂直运输设备安装拆除等危险性较大的作业必须编制专项工程安全技术施工 方案。 施工安全控制措施 为了保证施工安全，确保安全目标的实现，使项目在管理方针中的承诺得到充分体现，针对项目职业健康安全现状，以及相关的法律、法规，职业健康安全管理体系标淮，对危险源进行了辨识、风险评价和风险控制策划，为消除危险源或降低风险因素，特制定的施工安全控制措施。 … 施工安全的一般规定 1、工程开工前，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。 2、参加施工的人员，必须进行岗前安全技术教育，达到应知、应会、并经考核合格者方可上岗操作。 3、对于从事电气、起重、登高架子作业、锅炉、焊接、车辆驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，持证上岗。 4、按国家和上级的有关规定，建全各级安全管理机构和设立专、兼职安全检查人员。 5、施工现场要设置足够的消防设备。施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法。 6、应加强气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、雨雪、风暴和汛情等预报，做好防范工作。 7、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。
第一章 组织架构和岗位职责 1 、项目部组织架构 2 、项目部经理职责 3 、项目部专业工程师职责第十九章合作单位之间的管理 1 、总包单位的管理
2 、专业分包的管理 3 、总包对分包的管理 4 、监理单位的管理
第二十章工作流程及管理制度 监理例会制度 专题会议制度 现场工程签证制度 现场技术核定单 材料价格的签认 工程设计变更 施工图自审和会审 施工组织设计 工程进度计划 工程月进度总结或月报 甲供材料的采购与进场 现场用水用电管理 工程的过程验收和竣工验收 工程进度款支付 工程竣工结算 竣工工程的移交 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10 11 12 13 14 15 16
第一部分项目部组织架构和岗位职责
协助项目部经理做好工程项目施工的现场 管理工作； 负责所有土建工程施工方案、技术交底、图纸会审等内业材料的审查和审批工作； 负责组织施工方案、施工组织设计的交底 及实施过程中的检查、监督工作； 协助资料员收集和整理本专业工程的相关文件、收发文、变更 通知、样品等； 参与所有土建工程材料和设备的的进场验收、安装隐蔽工程验收工作； 负责监督检查主管专业的监理工作，协调监理和施工单位发生的争议； 配合其它专业工程师做好前期计划，合理安排工种交叉作业及预留预埋工作安排； 丿助项目部经理做好AAAAAAA部经理|做好一负工项目资料、 ［程项目施工的现场匚程项目施工的现场1〔纸等档案的收集、管『理工作；彳于理工作；『理； 负〔责所有本专业工程负1责所有本专业工程收〔集整理施工过程中施1工方案、技术父底、/五工方案、技术父斤有技术变更、洽商 图纸会审、采购计划/&图纸会审、采购己录、会议纪要等资 等内业材料的审查和i ■批t划等内业材料的审斗并归档； 1工作；F和审批工作. 1责备案资料的填八会负责组织施工方案、施丄工组 织设计的交底 1 > 签、整理、报总、归档； 五工组织设计胡父底 及丫实施过程中的检查、7实施过程中的检品督检查施工单位施 监「督工作；匚监督工作；匚资料的编制、管理， 协卜助资料员收集和整-办助资料员收集和整衣到完整、及时，与 E孑本专业工程的相关理1本专业工程的相关-程进度同步； ［件、收发文、变更〔件、收发文、变更孑导各专业工程师对 T知、样品等；Z目知、样品等；五工技术资料（包括 参M与所有给水、排水、乞与所有强电、弱电、设七备进场开箱资料） 暖7通、消防等工程材己电设备、发电机1J保管； 料1 ?和设备的的进场验组弭等工程材料和设1责对施工部位、产 收〔、安装隐蔽工程验备孑的的进场验收、安呈完成情况的汇总、 收〔工作；g隐蔽工程验收工作；1甘报按月编制施工 负责监督检查主管专/1责监督检查主管专帝计报表； 〔的监理工作，协调上的监理工作，协调1责与项目有关的各 监理和施工单位发生臨理和施工单位发生 W合同的档案管理： 的J争议；1勺争议；匚程竣工验收资料的 配合其它专业工程师己合其它专业工程师收 〔集整理； 彳（好前期计划，合理f排敘子前期计划，合理十排 工种交叉作业及1留预工种交叉作业及员留预 埋工作安排；埋工作安排； 建设单位项目部经理
单位工程项目管理办法 工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设单位工程管理办法如下： 第一部分：岗位职责规定 一、建设单位项目经理： 1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象； 2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成； 3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任； 4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现； 5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜； 6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；
7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系； 8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录； 9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作； 10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料； 11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。 一般一天的工作流程： 落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。 一般一周（一月）的工作流程： 总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其他专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进行考核。 第二部分：对总包、分包及监理单位的管理规定 一、对总包单位的管理 总包单位应经常同建设单位项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建设单位直接分包的工程，建设单位给总包单位一定的管理费（具体费用根据分包工程项目在施工合同中约定），总包单位应在施工过
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 建设单位质量安全的责任和义 务(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
建设单位质量安全的责任和义务(标准版) 1、建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。（《建设工程质量管理条例第七条》） 2、建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购进行招标（《建设工程质量管理条例第八条》） 3、建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。（《建设工程质量管理条例第十条》） 4、建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他的有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。（《建设工程质量管理条例第十一条》） 5、建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。（《建设工程质量管理条例第十三
条》） 6、按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。（《建设工程质量管理条例第十四条》） 7、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托设计原单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。（《建设工程质量管理条例第十五条》） 8、建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件： 完成建设工程设计和合同约定的各项内容； （1）有完整的技术档案和施工管理资料； （2）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
建设单位安全管理措施 一.安全生产 1．施工现场(工地)安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位责任到人。 2．施工现场(工地)必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定(制度)。3．施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特殊工种须经专业培训，持证上岗。 4．施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。 5．施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。(1)必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。 供电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免防碍正常作业和交通。)2( 爆破作业前必须报当地公安部门批准。火工产品的使用和管理必须遵守国家有关规定，火工产品的运输、存放必须接受当地公安部门的监督、指导和管理。)3( 高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护
栏杆，视具体情况使用安全带等防护设备。)4( 6．施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。 7．施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。 8．施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织机构，制订出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。 9．在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的，要做好切实可行的安全防洪措施。 10．施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。 11．管理处将对各施工合同段的安全生产进行定期、不定期检查，对存在事故隐患的将进行停工整改。 12．由于责任过失造成在建的公路工程倒塌、报废和造成人员伤亡或重大经济损失的，施工单位必须按照规定及时向管理处及有关部门报告。 13．公路工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照交通部《公路工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故，施工单位必须在事故发生1小时内管理处及其它行政
建设单位对施工单位的安全管理为了确保各施工单位人身和财产安全，避免和减少安全事故的 发生。根据《安全生产法》、《消防法》、《治安管理处罚法》之规定，结合本公司安全管理制度，制定施工安全管理细则。以便切实 加强公司的安全管理工作，提高施工人员的安全意识，防范于未 然。 一、各施工单位要配备专门负责安全的主管领导，制定并落实 安全消防责任制和防火、灭火方案，以及火灾发生时保护人员疏散 等安全措施。单位要定期召开安全会议，部署不同时期的安全工作 重点，不定期开展安全隐患自查，及时消除各类事故安全隐患，各 项目部应设有专门的值班人员，负责看护本施工场所需用的物资、 器具等，施工人员要妥善保管自己的物品，发现问题应及时报告。 二、对所属施工人员必须全部登记造册，留存身份证件以备查，工地负责人要对本工地所使用人员要进行安全教育，要知根知底， 做到心知肚明，防止各类突发事件发生，防止人身伤残等安全事故 发生。经常性出入公司的应办理出入证件，无证人员不得随意进入 公司的办公区域。 三、施工单位要加强易燃易爆物品的管理。加油机、配电箱（柜）、食堂、仓库、员工宿舍、施工现场等处要配备足够的消防器材，灭火器要配置在明显便于取用的地点，注意防潮湿、防高温，
并且做到人人会使用。加油机处要设立醒目的安全警示标志，有专 人看守，油罐要全部进行掩埋，周围要进行围栏防护隔离，严禁无 关人员靠近。 单位消防器材管理不善，损坏、丢失、失效过期、任意乱放挪 作他用，对损坏或需要添置的消防设施，单位不能及时更换维修， 完好率达不到100%的，给予单位处以200到500元的罚款。 四、施工现场和工人宿舍要留有防火间距，道路上不能有沟、 壕或堆放垃圾，保持消防通道畅通无阻。 五、加强施工用电管理。施工用电要严格按照规范要求使用， 严禁私自乱拉、乱接临时电线和乱接插座，敷设线路要穿管或者使 用线槽，禁止在办公室和宿舍使用高压电器。 六、二级以上动用明火（火灾危险的场所）要事先提出申请，说明安全措施，经安全保卫部门现场检查确认安全后批准才能予以实施。三级动火（电气焊、切割、喷灯等）施工队要有防范措施，有专人负责，有灭火器材。五级风天气不准实施动火作业，严禁动火时 交叉作业，在进行气割时，氧气瓶和乙炔瓶要保持5米以上的距离，严禁施工人员擅自焚烧垃圾，。 七、电工、焊工、司机等必须进行专业安全技术培训，经有关 部门严格考核并取得合格操作证（执照）后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行专用机器设备必须专人操作，无关
五、施工过程中的安全控制方法和措施 一）安全控制方法 1.1、安全生产目标 安全生产目标：责任事故死亡率为零，确保施工过程中无重大人员伤亡事故发生，月伤亡率在千分之一以下。 1.2、建立健全安全保证体系
附：安全生产保证体系图
安全保证体系框图 第 3 页共32 页
附：项目安全组织机构框图
二）、安全保证措施 2.1、主体方针 1、施工现场建立以项目经理、安全员为主的安全监督检查体系，坚持贯彻“安全第一、预防为主“的方针，把安全当作第一位工作来抓，以贯彻落实《施工安全规程》为主要内容，加强班组建设，强化安全管理，使贯彻落实《施工安全规程》成为广大职工的自觉行动，增加安全意识，确保安全生产。 2、建立健全以安全生产责任制为基础的各项安全管理制度，责任到人，贯彻落实。 3、各类机械操作人员和特殊人员必须通过培训考核合格后持证上岗，并要定期进行安全学习，特殊工程施工时要进行班前学习，严禁司机酒后开车和违章超载驾驶车辆，并制定相应的奖惩措施。 4、坚决贯彻制定安全生产岗位责任制，工人入场要进行三级教育，做好岗前安全教育，制定分工序的安全操作规程和安全奖惩制度。 5、严禁有心脏病、酒后及身体不适的人员进行高空作业，施工人员一律戴好安全帽，高空作业时一定要系好安全带和穿防滑鞋。 6、坚持“三教”制度，积极开展“百安”活动和组织好国家及市级的“安全生产周”活动，推动安全工作的开展，严格“三检”制，强化专检。 7、制定适合工地情况的防火、防电、防洪的具体措施。引入电源设配电室，场内电力干线用架空或埋地电缆，用电点设开关箱并加锁，设专职电工日常检修维护电力系统。油料库及危品库、木料场等布设符合安全规程要求，并配备灭火器材、消火栓。 8、用“FTA”（事故树）法分析原因，人本生理节律预测、预防、确保车辆、人的安全。 9、钩机作业要防止触碰架空电线，现场油料要远离火源、电源、临时供电线路采用三相五线测，设重复接地，工棚内不得生明火，大风天食堂要停火。 10、施工现场进行围护，封闭施工，出入口及便桥头处设专人值岗，并提前设告示牌，维持正常的施工秩序和安全。
建设单位的安全生产文明施工管理制度 一.安全生产 1．施工现场(工地)安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位责任到人。 2．施工现场(工地)必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定(制度)。 3．施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特殊工种须经专业培训，持证上岗。 4．施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。 5．施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。 (1)必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。 供电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免防碍正常作业和交通。)2( 爆破作业前必须报当地公安部门批准。火工产品的使用和管理必须遵守国家有关规定，火工产品的运输、存放必须接受当地公安部门的监督、指导和管理。)3( 高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，视具体情况使用安全带等防护设备。)4( 6．施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。 7．施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。8．施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织机构，制订出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。9．在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的，要做好切实可行的安全防洪措施。10．施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。 11．管理处将对各施工合同段的安全生产进行定期、不定期检查，对存在事故隐患的将进行停工整改。 12．由于责任过失造成在建的公路工程倒塌、报废和造成人员伤亡或重大经济损失的，施工单位必须按照规定及时向管理处及有关部门报告。 13．公路工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照交通部《公路工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故，施工单位必须在事故发生1小时内管理处及其它行政主管部门。并在8小时内，报出《公路工程重大事故快报》。 14．在本项目招标过程中，施工企业的安全生产素质是对其选择的一项重要内容，施工企业要求符合招标文件中有关安全生产的要求。各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。 15．监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务，对发现的安全隐患，要及时进行纠正。 二、文明施工
福建客家同元古镇开发有限公司 工 程 项 目 管 理 工 作 流 程 编制人：谢镜华 2013.11.20
目录 一、建设工程审批流程 二、招标工作程序 三、质量控制程序 四、工期控制程序 五、成本控制程序 六、重要材料控制程序 七、设计变更程序 八、隐蔽工程验收程序 九、竣工验收程序 十、信息、资料管理程序
一、建设工程审批流程
二、招标（施工、设计、监理、勘探等）工作程序
质 量 控 制 事先控制 质量预控制 组织图纸会审 和设计交底 审批施工 组织设计 审查质量体系 检 查 监 督 组织机构 工序管理 质 量自 检 上 岗 证 施工设备 测量定位 工序质量跟踪控制 事中控制 施工控制 检查原材料构配件 审查设计变更 工程更改 检查验收隐蔽工程 签认分部分项 工程质量 签订装饰工程样板 分析处理质量事故 竣 工 验 收 事后控制 竣工控制 组织初验整改 编 制竣工资 料 档案 核定质量等 级 质量达标、移交 ?
签订承包合同（业主与施工单位） 编制施工进度计划（施工单位） 清表工程 土方工程 房建工程 市政道路工程 审查施工进度计划（项目管理部） 编制年/季/月度/周实施计划（施工单位） 审查施工计划（项目管理部） 实施进度计划（施工单位） 检查计划实施情况（项目管理部） 修改实施进度计划 实际值与计划值对比（项目管理部） 偏离否 编制下期实施性计划（施工单位） 报出形象进度报表（施工单位） ? ? 同意否 NO YES 同意否 NO YES NO YES 动态 管理 跟踪控 制 审查施工措施 检查材料、施工设施 检查劳动力落实情况 组织协调各方关系 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
工程安全管理制度 第一章总则 第一条为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和国家、河南省等有关安全生产方面的规定，特制定本制度。 第二条安全生产管理要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 第二章安全生产管理机构及职责 第三条公司成立安全生产管理领导小组。 安全生产管理领导小组由总经理、总工程师、各业务部门负责人组成，由总经理任组长，总工程师任副组长，各部门负责人任成员。负责工程安全生产管理的组织领导工作。 第四条安全生产管理领导小组职责 （一）建立公司安全生产责任制，检查、考核公司内各部门安全生产责任制落实情况。 （二）审定公司有关的安全生产管理办法。 （三）定期组织安全生产检查，组织安全生产专题会议，协调布置安全生产工作。 （四）组织编报工程建设安全生产应急预案。 （五）依照国家有关安全生产法律法规的规定，及时上报安全生产事故情况，积极配合安全生产事故的调查。
第五条工程管理部是安全生产的主管部门，负责安全生产管理的日常工作，对建设项目的安全生产负有监督、检查及管理责任。 第六条工程管理部配备专职的安全管理人员，负责办理安全生产监督手续，组织审核安全生产管理手册、确定安全生产管理方针和目标，进行安全生产监督、检查，落实安全生产责任。 第七条其他各业务部门及各岗位人员，按安全生产责任制，承担相应安全生产职责。 第三章安全生产管理制度 第八条安全生产监督制度 开工前施工单位负责办理安全生产监督手续，依法接受政府的安全生产监督。 第九条安全生产许可证制度 建设项目的施工单位必须是依法取得安全生产许可证、具备安全生产保证能力的企业。 第十条安全生产责任制度 建设项目各参建单位按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级负责人和部门的安全职责。 第十一条安全生产教育培训制度 建设项目各参建单位要建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗。 第十二条安全技术交底制度 工程施工前，工程管理部要对施工单位的安全技术措施进行
专项施工方案安全管理措施 一、专项方案管理程序 1、危险性较大的分部分项工程管理流程： 熟悉设计图纸、工程建设法律法规和标准规范，了解工程地质条件和周边环境———对照标准规定识别出危险性较大的分部分项工程清单——施工单位分别编制危险性较大的分部分项工程安全专项方案——施工单位施工技术、安全、质量部门审核安全专项方案——施工单位企业技术负责人审批专项方案——总监理工程师审批专项方案——施工单位组织实施专项方案——监督检查及验收实施效果——发现问题整改完善——直至危险性较大的分部分项工程实施完成。 2、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程管理流程： 熟悉设计图纸、工程建设法律法规和标准规范，了解工程地质条件和周边环境———对照标准规定识别出超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单——施工单位分别编制危险性较大的分部分项工程安全专项方案——施工单位施工技术、安全、质量部门审核安全专项方案——施工单位企业技术负责人审批专项方案——施工单位组织安全专项方案专家论证会——施工单位根据专家论证报告修改完善专项方案——施工单位企业技术负责人审批专项方案——总监理工程师和建设单位项目负责人审批专项方案——施工单位组织实施专项方案——监督检查验收专项方案实施效果——发现问题整改完善——危险性较大的分部分项工程完成。 二、监督检查措施 严格按批准的专项方案实施，任何人无权私自更改、调整已经批准实施的安全专项方案。 加强对方案执行力的监督检查，发现问题立即纠正解决。同时，要加强变形监测，发现问题及时研究处理，把隐患消灭在萌芽状态。若施工中施工条件发生重大变化，需修改调整专项方案时，应按原程序进行修改调整并履行相应的审核审批手续即该审批的要审批，该论证的要论证才有效。
建设单位施工管理方案 编制： 审核： 批准： 化工有限公司 2018年10月23日
第一章组织架构和岗位职责 1、项目部组织架构 2、项目部经理职责 3、项目部专业工程师职责第二章合作单位之间的管理 1、总包单位的管理 2、专业分包的管理 3、总包对分包的管理 4、监理单位的管理 第三章工作流程及管理制度 1、监理例会制度 2、专题会议制度 3、现场工程签证制度 4、现场技术核定单 5、材料价格的签认 6、工程设计变更 7、施工图自审和会审 8、施工组织设计 9、工程进度计划 10、工程月进度总结或月报
11、甲供材料的采购与进场 12、现场用水用电管理 13、工程的过程验收和竣工验收 14、工程进度款支付 15、工程竣工结算 16、竣工工程的移交
第一部分项目部组织架构和岗位职责 组织架构图
一、建设单位项目部经理： 1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，负责工程现场的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象； 2、根据公司对工程确定的施工总进度计划安排，审核、确认施工单位报送的工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成； 3、根据双方合同的约定、设计文件、设计图纸及相关技术规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任； 4、严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的工程签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现； 5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜； 6、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系； 7、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师施工现场之间的工作配合，准确、真实记录现场施工日志，做到有据可查； 8、负责工程项目竣工完成后至施工单位报送的工程质量保修书规定的时间段内的工程保修管理和协调工作； 9、参加每周监理单位组织的监理例会，审核监理单位报送的例会会议纪要。负责、组织、参加现场协调会。 10、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和
建设单位与施工单位质量安全管理 责 任 书
为贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》等有关文件精神，建立工程质量安全和项目法人责任制、工程质量终身制，结合我市目前工程项目管理体制的实际情况，制定项目施工单位与业主签订全面负责的施工质量安全管理目标责任书。 一、责任总目标 1、德信·国际广场住宅1号楼项目质量安全总目标：工程质量达到建设部《建筑工程施工质量验收统一标准》等规定的验收合格要求。单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定： a、单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。 b、质量控制资料应完整。 c、单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。 d、主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。 e、观感质量验收应符合要求。 2、施工现场安全状况符合建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的合格要求，并实施文明施工。 3、所承担工程无三级以上(含三级)重大质量事故，无四级以上（含四级）重大安全事故。
二、施工单位职责 1、施工单位就施工质量安全对项目法人负全面责任，施工单位的法人代表对其在职期间承揽的工程质量在其设计使用年限内负责终生责任，如发生重大质量安全事故，不管调到哪里担任什么职务，都要追究相应的行政和法律责任。 2、承担德信·国际广场住宅1号楼项目施工的施工单位必须具有相应施工企业资质，施工单位不得超越本单位等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程，禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位必须建立施工质量安全保证体系，推行全面管理，制定和完善岗位质量安全规定、质量安全责任和考核办法，认真执行三检（自检、互检、交接检）制度。确定工程项目的项目经理、技术负责人、质量管理负责人、施工员、质检员、安全员等管理人员要符合资格预审和合同文件要求。 施工单位应自觉接受质量监督、安全监察机构对其资质和质量安全保证体系的监督检查。 3、施工单位必须按投标文件承诺和合同规定组织进场，认真按施工组织设计和阶段施工计划安排施工，合理安排合同工期。因进场慢、组织乱、工期安排不当等原因引发的质量安全问题由施工单位负责。
建设单位安全管理职责 一、建设部安全文明施工管理职责 1 根据建设部安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施,对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查与指导,保证安全文明施工目标的实现。 2 负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。 3 委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收,各种验收记录存档。 4 委托监理单位审批施工单位“两措”费用分阶段使用申报表,审批意见必须明确,按规定向施工单位支付现场安全措施费与文明施工措施费。 5 工程建设过程中,通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段,促进参建单位做好现场安全文明施工管理,持续提高现场安全文明施工水平。 6 组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况,确保“二次策划”内容得到有效落实。 7 组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查,通过整改完善、不断改进,使项目成为文明工地评审要求。 8 工程建设项目竣工时,检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境就是否及时修整与恢复;并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料(原貌与修整后的影像资料)。 9 定期开展分析与总结工作,及时提出改进安全文明施工水平的建议。 二、建设部经理职责 1 建设部经理就是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人,全面负责建设部安全文明施工工作。 2 以身作则,带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正,并严格考核。 3 经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作,严肃查处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决,确保生产施工的的安全。 4 根据生产、施工的需要,组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度与措施,保证安全生产、施工。 5 组织项目安全文明施工策划、计划的编制与实施;委托监理单位审批项目设计、监理、施工承包商的项目管理二次策划或实施细则。。 6 掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况,对安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏;组织召开建设工作会议,安排部署建设部安全文明施工工作协调解决工程中重大问题。 7 参加上级组织的定期或随机的安全文明施工专项检查工作;组织安全文明施工管理示范工地的创建工作;参加工程安全事故与质量事故的调查。 8 严格按有关规定使用安全技术措施经费,积极采取措施,促使施工单位做到安全施工。 9 施工中出现安全问题,要坚持“四不放过”原则,查明原因,落实防范措施。 三、建设部专责安全人员职责 1 协助建设部经理解决安全文明施工管理上的问题,及时发现与解决安全生产
建设单位 施工现场管理办法一、总则
为了进一步加强施工现场文明建设，使工地生产顺利进行，确保安全生产、质量保证，文明施工，特制定下列制度。 二、施工单位现场管理要求 1、须提交的各种保证措施 施工单位提交经审批通过的施工现场总平面图、施工总进度计划，工程质量保证措施、安全文明施工保证措施、消防安全保证措施、环境保护保证措施、民工权益保障措施、应急救援预案、施工组织设计、施工进度计划、临时用水用电方案、塔吊及大型设备备案证及检测证书。 2、项目管理人员管理规定 派驻现场的施工管理人员（包括项目经理、施工员、安全员、资料员等），须与项目组织架构人员相符，如发生人员变更应提前报监理单位负责人及发包人审核同意。施工单位须填写《施工单位项目管理人员变更申请/批复表》未经建设单位工程部批准不得变更。 三、监理单位的现场管理要求 为了加强对建设工程的监督管理，保证建设工程的质量、进度与安全，提高施工现场的规范化、标准化管理水平，严格按照国家监理规范运作，确保监理工作有序有效。 1、根据工程项目性质和特点，监理单位必须对所监理的工程质量、施工安全负责，监理单位在监理过程中有权利对施工单位不按照图纸及规范施工、违反安全操作等行为进行违规处罚的权利。 2、做好事前控制，要求管理人员在活动开始前就必须对“做什么？”“为什么？”以及“如何做？”等问题有整体的筹划，是“思考”在先，“行动”在后，用思想指导行动，做好自检、复检和互检，现场监理必须配套必要的平行检验工具，实现日常平行检验，并认真做好工程检测统计表，不具备基本检测手段，则视为未履行监理义务，造成损失本公司将予以处罚。 3、切实落实施工合同约定的工程质量等级，必须对所监理工程中所有的隐蔽工程进行见证，必须对所监理工程重点、关键部位进行旁站。 4、每天更新进度计划，及时要求施工单位按照进度计划执行，每周总结本周进度情况，及时纠偏，保证总进度计划的顺利完成。 5、必须认真编写监理月报，项目总监工作总结和监理日志，必须督促施工单位及时整理验收资料。
建设单位工程管理流程步骤 质量控制日常工作大致包含以下几方面： 1、对建设参与人的审查，包括：①项目管理组织到位情况(监理单位人员、施工单位管理人员)②岗位人员的技能水平及上岗培训情 况③质量管理的组织体系能否满足约定质量的要求，④现场施工人 员实际施工效果评价 2、对投入于工程的材料检查：①抽查监理对进场材料的报验情 况(是否及时真实、合格证检测报告是否齐全)②材料复试情况(频次 是否满足、取样能否真实反映材料质量状况、不合格状况的处理方案)③材料再加工质量抽查 3、对施工方法的检查：①审核施工方案②审查监理质量控制方 案③质量控制流程合理性审查④施工方法对质量的保证程度有无欠 缺⑤及时组织图纸会审(工程开工前) 4、对投入的施工机械设备的检查：①组织设计中的机械设备到 位情况能否满足保证质量及进度的要求②投入机械的性能是否良好，有无及时维护不能保证正常运转③机械专业操作人员的岗位情况检 查(有无定位、持证) 5、对施工环境的检查：①项目建设管理机制能否良性运转，各 参建单位内部沟通是否顺畅②参建公司间沟通有无障碍(甲方、乙方、监理、设计)③监理的监控力度是否到位④信息传递是否畅通及时⑤ 外部环境沟通是否顺畅(建设主管部门) 对工程项目的进度控制方面： 依据：合同约定的总体进度计划、分解的月进度计划、周进度计划。
1、通过核对周进度计划的完成情况及周进度计划、月进度计划对总体进度计划的保证力度，分析目前进度状况，分析进度提前及滞后的的原因，提出解决问题的办法。 2、检查监理进度控制措施，督促监理做好进度控制工作 3、检查施工单位的投入情况(包括对投入的人员、机械设备、周转及施工用材料、管理组织的检查)综合评价投入保证进度的力度，对不足的环节提出整改意见并监督落实。 对工程项目的投资控制方面： 1、参与工程计量，真实反映上报计量的工程量 2、根据合同约定及计量结果，如实签批工程进度付款申请 3、严格控制合同外签证，对发生的合同外签证要会同监理一同计量，真实反映签证情况。 4、谨慎处理工程索赔，把好建设单位签批关，通过监理或亲自掌握第一手资料，监督并发挥监理在处理索赔中的有利条件，争取做到不赔或少赔。 对工程项目的合同管理方面： 1、合同的收集：收集所签的合同，认真研究合同，争取做到本方不违约。 2、通过现场检查，对不履行或不完全履行的承建商提出解决办法及时解决。 3、监督监理单位对合同管理的执行情况。 4、根据现场进度情况及时签定甲方分包项目的分包合同。 沟通与协调 1、例行会议沟通，掌握需要甲方协调解决的事宜并及时解决. 2、通过现场检查及各方的信息反馈，及时协调出现的矛盾。
建设单位质量管理制度 一、建设单位工作人员组成和职能分工 1、人员组成： 2、职能分工： ：建设单位法人代表委托代理人、派驻的工程师，负责全面工作，对工程施工、工程监理的全过程进行监督和管理。：工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作。 ：工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。 ：日常管理工作，负责土建施工质量管理工作，协助负责与工程有关的外部协调工作。 ：日常管理工作，负责工程施工中的水电暖施工质量管理工作。 ：日常管理工作，负责工程资料的收集整编工作，做好施工日志、会议纪要及有关材料的起草工作。 二、工作制度 1、建设单位实行每周一工作例会制度，总结上周工作，安排部署本周任务。同时，每周五下午派人参加监理周工作例会。 2、建设单位工作人员要严格按照职能分工开展工作；工作
要积极主动，并要搞好协调配合。 3、日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录。在隐蔽等关键工程施工时，工作人员实行24小时值班制。值班期间，工作人员要做好记录，协助监理和承包人及时处理施工过程中出现的有关问题。 4、对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，并向局里做好汇报工作。 三、工程管理制度 （一）合同管理 1、建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。 2、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。 3、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。 4、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。 （二）工程材料、设备管理 1、严把材料入场验收关。对承包人采购的钢筋、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货严格守法、定货合同（或协议）、产品质量证明书、发货明晰表等证件是
整体解决方案系列 建筑施工企业各类安全事 故防范措施 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-66234建筑施工企业各类安全事故防范措 施 Various safety accident prevention measures for construction enterprises 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 (1)施工从业人员安全知识培训教育 建筑施工企业应按照国家有关法律、法规规定，建立完善企业内部培训教育和管理制度，加强对管理人员和作业人员安全生产教育培训。在作业人员进入新的岗位、新的施工现场以及采用新技术和新工艺、使用新设备和新材料前，应当认真接受相应的操作技能和安全防护救护基本知识教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。各地、各单位要积极探索企业加强农民工安全防范知识教育的新形式、新办法，充分利用民工意外伤害保险资源，通过发放图片、小册子以及举办民工夜校等多种形式，积极开展丰富多彩的民工安全知识教育活动，努力提高其素
质和自救防护能力。 (2)施工起重机械使用管理 严格起重机械拆装队伍的资质管理制度，杜绝无资质队伍的拆装。严格施工起重机械拆装方案、安全施工措施的编制及企业内部审批制度，并按规范作业程序在专业技术人员现场监督下拆装，杜绝违章违规拆装行为。严格拆装人员持证上岗和教育培训制度，杜绝无证人员和未经教育培训人员上岗作业。严格施工起重机械的检测、安装后验收、登记制度，杜绝使用不合格或不符合要求的起重机械，严禁机械带病作业。严格施工起重机械的专人管理、定期检查、维修、保养制度，实行起重机械开机人员、指挥人员持证上岗，做到定人、定岗、定机，严禁无证人员操作起重机械和其它施工机械。 (3)施工坍塌事故防范工作 各地、各单位要把预防坍塌事故作为抓好建筑施工安全生产的重要环节，积极开展预防坍塌事故的专项治理工作。对承重支撑架、基坑支护等易发生坍塌事故的施工部位和环节，必须有专项施工方案和切实可行的技术措施。对高大模