近期房地产政策资料汇编
一、房地产新政出台背景
从2009年下半年开始，由于优惠的房地产市场政策、货币流动性充裕、通货膨胀预期、地价上涨等因素影响，全国房价再次大幅上涨，至2010年3月底, 全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%，其中新建住宅销售价格同比上涨14.2%，新建商品住宅价格同比上涨15.9%;二手住宅销售价格同比上涨9.5%。
为遏制房价过快上涨势头，4月14日国务院常务会议提出了遏制部分城市房价过快上涨的四项措施，4月17日国务院发布《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，随后各部委各地方陆续出台了相关调控细则……
、近期房地产新政一览
三、新政影响和效果
近期楼市新政呈现几个特点：一是提高买房门槛，如提高首付比例；二是提高买房成本，如提高贷款利率；三是扩大供给；四是推行问责机制；五是提出住房问题既是经济问题，更是民生问题。调控新政涵盖了政府监管、金融政策、交易税费、土地交易、房源供应等多个方面，其核心可概括为“去杠杆化”，目的是打击投机，抑制不合理需求，同时加大供给，旨在缓解市场供求矛盾，稳定市场运行，恢复市场理性。
新政出台一个月来，高温楼市开始有“退烧”迹象，市场观望气氛渐渐浓厚，房屋成交量大幅下降，各大城市房价呈现停涨或微降态势。而地产股“价”、“量”双双缩水，房地产指数已经由年初的1829.73点下探至5月17日收盘时
的1185.74点，区间跌幅超过了35%。建材市场价格目前亦呈走低趋势。业内预计随着房屋成交量的持续下滑和市场观望情绪的延续，需要披露业绩的上市房企及资金不足的房企可能放盘跳水，一些敏锐的开发商也会主动降价促销来回笼资金，房价博弈三个月内见分晓，届时房价跌幅为20%左右。
目前，新政后房地产市场统计数据和主要城市楼市反应情况如下：
1.4月份全国统计数据
4月份，全国商品房销售面积8051万平方米，比3月当月减少155万平方米，其中住宅销售7249万平方米，减少180万平方米；商品房销售额4448亿元，比
3月当月增加587亿元，其中住宅销售额3846亿元，增加553亿元。4月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨12.8%，其中新建住宅销售价格同比上涨15.4%,商品住宅销售价格上涨17.3%。二手住宅销售价格同比上涨10.5%。（由于新政4月中旬刚推出，单看4月份数据不能说明新政效果）
2.北京房地产市场情况
北京市目前在售商品房成交量大幅下降，5月上半月日均成交套数较新政前下降近60%成交价格普遍停涨，部分开发商已经选择以降低预期的方式进行推盘，但在售城区内项目折扣较小，一般9.7-9.9折，全款再低1-2个点，五环外项目折扣稍大，一些新开盘项目实际开盘均价已比开盘之前的预计均价下降了2000-5000元/平，不过由于开发商开盘之前预计均价大都大幅高于之前楼盘售价，因此实际开盘价并无明显降价。
5月份上半月北京二手房市场量价齐跌。据统计，5月上半月北京存量住宅
网签成交量为7430套，与4月上旬相比下跌51.6%,但实际下跌更加明显，除经济适用房外，5月上半月二手房总成交量仅为2930套，相比4月上半月的1.6 万套下跌幅度甚至超过81.7%,而二手房成交均价则较4月最高峰时期回落6.2%，前期涨幅较大的通州、望京等地二手房价格回落较大。
3.其他主要省市房地产市场情况
上海市在等待细则的观望期住宅销量大跌，尽管新开楼盘价格通过打折均有
所下降，但总体优惠折扣幅度与北京相似，降幅并不大，多数开发商推迟开盘，在观望政策调控的趋向，等待上海政策细则明朗后再开盘。目前二手房成交量亦大幅下降，据统计，成交均价较新政出台前下跌 5.7%。
其他省市如广州、深圳、杭州、南京、海南等新房和二手房成交量都大幅下降，在售楼盘价格稳中有降，但降幅不大，目前二手房成交均价较新政出台前下跌6流右。
四、政策出台后各方反映
1?房地产开发商
新政后房地产开发商大都陷入了观望，推迟项目开盘，静候政策和市场明朗化。由于2009年房地产销售火爆，上市公司中有多家房地产公司拥有现金量超过100亿元
人民币，开发商现金流较为充裕，不愿意过早地“割肉”降价，如北京在售楼盘目前只有小幅折扣优惠，城区内房地产项目折扣较小，一般9.7-9.9 折，全款再低1-2个点，五环外项目折扣稍大。
个别开发商开始试探性大幅降价。5月6 日，恒大地产全国约40个楼盘同时推出8.5折促销让利活动。这是新一轮楼市调控背景下，第一个擎起降价大旗的大型房地产开发企业，但随后恒大地产表示这只是阶段性的促销，将在5月16 日结束8.5折的优惠活动，而没过几日又宣布5月16日后8.5折大优惠仍然继续进行，恒大地产的降价可谓一波三折。
七成开发商认为房价会有不同程度下降。从中国不动产研究中心（CRRC发
布调控新政解读及后市走势分析报告显示，根据其统计结果来看，有七成以上的
开发商相信，此轮调控将使房价有一个下跌的过程，仅是对房地产价格下降的程度有不同判断。有52%勺开发商选择观望数月后再视市场情况而定是否降价，同时，多数房企会维持或小幅调低原有销售计划。有一半以上的房地产企业认为，这次的调控在短期内是有效的；但当市场持续低迷并影响经济增速时，政策会发生改变，并会出现下一轮的报复性增长。
2?购房者
新政后购房者亦陷入了观望，期待房价能有较大幅度的下行，与开发商的观望之间形成了“对峙”，使市场保持“量跌价停”的局面。
从中国不动产研究中心（CRRC发布调控新政解读及后市走势分析报告显示，对于新政能否遏制房价过快上涨的调查中，大部分消费者的态度是有待观察，期待房价下行；同时又持一种适应性预期的态度，即认为若调控致使经济低迷政策发生改变时，会出现报复性上涨的现象。
3?投资者
楼市新政出台后，大量炒房客在楼市新政的精确打击下开始撤退，一时间各地抛盘纷纷涌出，而一些原本打算等房价继续高涨后再卖房的业主心态也都发生了变化，部分业主急于出手，致使目前二手房房源供应量大幅增加，据我爱我家统计，楼市新政出台后，北京房源供应增加近45%二手房已经开始转变为买方市场，供需比出现非常明显的逆转，已由4月初的1比4.5，到4月下半月的1 比2.3左右，转变为5月初的1.12比1。
各地二手房价格已出现松动，北京二手房挂牌价普遍下跌了5%左右，并且在实际房屋交易时买房者还可能有几个点的议价空间，而通州、望京等前期暴涨区域二手房价格跌幅更大。
4 ?银行
从4月中下旬开始的房贷压力测试基本已告一段落，综合来看，多家商业银行对房价下跌容忍度在30%-40%L间。其中，工行、建行对房价下跌可容忍度在35%左右，交行为30%农行为20%股份制银行中，民生银行可容忍度最高为40%招行为37%央行5月10日发布的一季度《中国货币政策执行报告》指出：下一阶段，将继续实施适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点，保持政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。要执行好差别化房贷政策，促进房地产市场健康平稳发展。
5.舆论和专家观点
目前舆论信息较为紊乱。受各利益方博弈影响，房地产市场变化所表现出来的市场舆论信息较为紊乱，较难辨认。
目前部分专家学者持观点：本次楼市调控政策精确打击了炒房和投机性购房行为，在成交量大幅下降后，房价会有不同程度回落，后续在房地产保有环节征税和加息后，房价会有进一步下挫，而房价能否回归理性则期待于政策的执行程度。
另有部分专家学者持观点：单纯依靠政策调控价格，治标不治本，房价短期内可能少许下挫，但当人们意识到基本面并未改变时，价格或会重拾升势；欲降房价，就要先推动体制改革，调整利益结构，平衡地方财政收入。
五、后续调控政策
1.将推出税收调控政策
在各部委和各地方的政策细则相继出台之后，后续将推出税收调控政策，在住宅保有环节征收税费，增加炒房者的持有成本，起到进一步平抑房价的作用；而作为完善分税制的重大改革，房产税升级亦可为市县级地方政府提供稳定的财源，扭转地方政府过于依赖出让土地收入的短期行为。
目前在住宅保有环节征收的税费方式可有三种：一是以物业税试点的方式出
台，但要走立法程序且征管难度大；二是以房产保有税的形式出台，如近期上海市可