当前环境形势与七大环境经济政策 2007-09-12 15:06:37 全新的环境经济政策包括：第一，绿色税收；第二，环境收费；第三，绿色资本市场；第四，生态补偿；第五，排污权交易；第六，绿色贸易；第七，绿色保险。新环境经济政策体系将成为中国现代化道路上的重要标志。一旦推行环境经济政策，不仅对中国环保事业有重大意义，也为中国落实科学发展观与推进行政体制改革提供了坚实的制度支撑。 今年，“环境”已是无可争议的关键词。 有人说，环境污染是任何一个致力于现代化的国家所必须付出的代价；也有人说，环境保护是一个后现代的命题，即富裕国度富裕民众“吃饱了”以后提出的更高需求。我本来也同意。但严酷的现实告诉我们，如果学西方那种“吃法”，中国还没“吃饱”就要提前为生态环境付账。我们不仅要对自己的人民，也要对世界人民负责。我们只能在人均3000美元时提前解决环境问题。况且，解决环境问题也为中国各项变革提供了试验田。因为环境问题涉及政治、经济、社会、文化方方面面，几乎囊括了这个时代中所遇到的绝大部分信息，是一个大转型社会的缩影。 一个大国发展需要有个魂，科学发展观就是魂；有了魂就需要有个方向，这就是可持续发展战略；有了方向就需要有行动机制去完成，这就是以科学发展观为指导对现行体制进行的变革；为完成这一变革，就需要一套新政策。 环保总局四年来搞了四次环评执法，靠的全是行政手段。这些手段是现有法规制度框架内的最大创新，虽然在短时间内立竿见影，但长期效果却十分有限。 30年来中国的改革历程，从某种角度看是一个从中央向地方“放权让责”的利益调整过程。通过向地方分权进而促进地方政府间竞争的改革模式，被认为是造就中国经济繁荣的重要因素之一。在目前传统财税制度下，地方政府的税收主要靠GDP，“短期行为的决策导向”必然决定他们力争“任期内效益最大化”。他们有两种选择，要么自主创新“开源节流”，要么依赖资源“杀鸡取卵”。而后者显然费时少、见效快。其结局必然是以牺牲环境为代价。 面对严峻的环境形势，除了环境指标的考核问责制度未到位外，从经济上讲，还缺乏一套激励各级政府和企业长期有效配置环境资源的机制。 温家宝总理指出解决环境问题必须实现“历史性转变”，即“从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”。“必要的行政办法”指的便是“区域限批”这类手段，而“经济手段”则指的是全新的环境经济政策体系。全新的环境经济政策体系包括以下七方面内容。 第一，绿色税收。 环境税(绿色税)已被西方广泛采用。如果宽泛理解，环境税包括专项环境税、与环境相关的资源能源税和税收优惠，以及消除不利于环保的补贴政策和收费政策。严格来讲，环境税主要是指对开发、保护、使用环境资源的单位和个人，按其对环境资源的开发利用、污染、破坏和保护的程度进行征收或减免。 通常做法仍是“激励”与“惩罚”两类。一方面，对于环境友好行为给予“胡萝卜”，实行税收优惠政策，如所得税、增值税、消费税的减免以及加速折旧等；另一方面，针对环境不友好行为挥舞“大棒”，建立以污染排放量为依据的直接污染税，以间接污染为依据的产品环境税，以及针对水、气、固废等各种污染物为对象的环境税。 我们如果引进环境税，就可以实现税收增加、环境保护、社会公平的“三赢”目标。实行环境税，环境经济政策等于成功了三分之一。但鉴于环境税收涉及面大，认识不一，还需
简析区域经济增长与区域发展之间的关系 姓名：LWJ 学校：河北大学 学院：研究生院 年级：2013 专业：区域经济学 学号：20130092
一、区域经济增长 （一）含义 狭义的区域经济增长是指一个区域内的社会总财富的增加，用货币形式表示，就是国内生产总值的增加，用实物形式来表示，就是各种产品生产总量的增加。广义的区域经济增长则还包括对人口数量的控制，人均国民生产总值的提高，以及产品需求量的增加等。 （二）衡量标准 衡量区域经济增长速度快慢的指标是区域经济增长率。衡量区域经济增长除了测算增长总量和总量增长率之外，还应计算人均占有量，如按人口平均的区域生产总值或国民生产总值及其增长率 区域经济增长的核算通常依靠GDP、GNP等统计数据。基本方法一般以本年度的GDP总量对比往年的GDP总量，而得出经济增长的百分比。 （三）具体要求 区域经济增长方式可归结为扩大再生产的两种类型，即内涵扩大再生产和外延扩大再生产。外延扩大再生产就是主要通过增加生产要素的投入，来实现生产规模的扩大和经济的增长；而内涵扩大再生产，主要通过技术进步和科学管理来提高生产要素的质量和使用效益来实现生产规模的扩大和生产水平的提高。现代经济学从不同的角度将经济增长的方式分成两类，即粗放型经济和集约型经济。经济增长方式的转变粗放型经济增长方式是指主要依靠增加资金、资源的投入来增加产品的数量，推动经济增长的方式。集约型经济增长方式则是主要依靠科技进步和提高劳动者的素质来增加产品的数量和提高产品的质量，推动经济增长的方式。 （四）影响因素 一般来说，影响经济增长的因素有投资、劳动和技术进步。 1.投资 投资对经济增长有着重要的影响。有关研究表明，改革开放以来，投资对我国经济增长的贡献度达50％以上。我国过去25年的增长主要是靠投资增加、技术进步和制度变革促成的，投资增加是其中最主要的因素。资本形成占GDP的比重在1980年接近30％，2002年突破40％，2003年达43％（许小年，2004.），因而投资增加仍然是我国经济增长的主要因素。 2.劳动 经济增长实际上是产业结构不断优化和升级的过程。从某种意义上讲，一个国家、一个地区的产业结构能否步入高级化良性发展轨道，关键在于它是否拥有足够有技术创新能力的人力资源和运用新技术的人力资源，也即是否具有足够的科学家、工程师等高级人才资源。世界银行专家的研究表明，增加教育投资，从而使劳动力受教育的平均时间增加一年，GDP就会增长9％。舒尔茨在《人力资本投资》一书中强调：“改进穷人福利的关键因素不是空间、能源和耕地，而是提高人口质量，提高知识水平。”我国近年来的“孔雀东南飞”现象就与东西部地区发展的差距有着必然的联系。
第五章宏观经济政策实践 一、选择题 1、宏观经济政策目标是( )。 A、充分就业 B、物价稳定 C、经济增长 D、国际收支平衡 E、以上四个目标。 2、政府的财政收入政策通过( )对国民收入产生影响。 A、私人投资支出 B、政府购买 C、个人消费支出 D、出口 E、进口。 3、扩张性财政政策对经济的影响是( ) A、缓和了经济萧条,但增加了政府债务 B、缓和了萧条,也减轻了政府债务 C、加剧了通货膨胀,但减轻了政府债务 D、加剧了通货膨胀,但增加了政府债务 E、四种情况都有可能 4、经济中存在失业时，应采取的财政政策工具是（）
A、增加政府支出 B、提高个人所得税 C、提高公司所得税 D、增加货币发行量 5、自动稳定器的功能（） A、缓解周期性的波动； B、稳定收入，刺激价格波动； C、保持经济的充分稳定； D、推迟经济衰退。 6、属于紧缩性财政政策工具的是（） A、减少政府支出和减少税收 B、减少政府支出和增加税收 C、增加政府支出和减少税收 D、增加政府支出和增加税收 7、通常认为，紧缩货币的政策是（） A、提高贴现率 B、增加货币供给 C、降低法定准备金率 D、中央银行买入政府债券 8、中央银行在公开市场上卖出政府债券目的是（）。 A、收集一笔资金帮助政府弥补财政赤字
B、减少商业银行在中央银行的存款 C、减少流通中基础货币以紧缩货币供给 D、通过买卖债券获取差价利益 E、稳定债券市场 9、法定准备金率越高（） A、银行越愿意贷款 B、货币供给量越大 C、越可能引发通货膨胀 D、商业银行存款创造越困难 10、下列（）不是影响存款乘数的主要因素 A、法定准备率 B、超额准备比率 C、定期存款比率 D、货币流通速度 二、判断题 1、充分就业和物价稳定是一致的，只要达到了其中一项，也就实现了另一项. 2、不同的政策工具可以达到相同的政策目标。 3、凯恩斯主义所重视的政策工具是需求管理，需求管理包括财政政策和货币政策。 4、扩张性的财政政策包括增加政府支出和增税。
《环境与资源经济学》教学大纲 课程名称：《环境与资源经济学》英文名称：Economics of Natural Resources and The Environment 学分： 2 总学时： 36 实验（上机）学时： 无 开课专业： 经济学专业 一、课程性质、目的和培养目标： 资源与环境经济学是经济学专业限定修课程之一。资源与环境问题是人类经济社会可持续发展面临的重大挑战。我国经济正处于快速增长之中，对资源与环境的压力日益增大，人口增长、资源短缺、环境污染、生态破坏的形势日益严峻。党的十六大把可持续能力不断增强、生态环境得到改善、资源利用效率显著提高、促进人与自然的和谐作为全面建设小康社会的主要目标之一，突出强调实施可持续发展战略，走新型工业化道路，对资源与环境经济的理论与实践研究提出了迫切要求。本课程的教学目的是通过对资源与环境经济学理论与研究方法的教学，树立环境保护与可持续发展的思想观念。本课程的基本要求是掌握分析与解决资源与环境问题的经济理论和研究方法以及节约资源、治理污染、保护环境的经济政策。 二、预修课程：微观经济学 三、课程内容和建议学时分配： 章节内容学时第一章导论2课时第一节复活节岛的兴衰 第二节对几个传统概念的再认识 消费。稀缺。市场。 第三节环境与自然资源经济学的建立 第四节环境与自然资源经济学的主要研究领域 环境与经济的相互作用关系。环境价值评估及其作用。管理环境的经济
手段。环境保护与可持续发展。国际环境问题。 第五节环境与自然资源经济的发展趋势 第六节环境与自然资源经济学对传统经济学的拓展 对资源稀缺性的重新认识。对经济系统的扩展。经济增长模式的重新选 择。效率、最优与可持续发展。 第七节环境与自然资源经济学的研究对象与研究方法 研究对象。研究方法。指导思想。配置效率目标的选择。 第八节怎样学习环境与自然资源经济学 重视经济学与环境科学的融合。重视环境与自然资源经济学的双重属 性。重视立足于中国国情的环境与资源经济学研究。 第二章微观经济学基础3课时第一节竞争市场与效率 市场。市场结构。帕托最优。效率。 第二节需求、供给和均衡 需求。供给。均衡。 第三节支付意愿和消费者剩余 支付意愿。消费者剩余。 第四节个别需求和总需求 个别需求。总需求。 第五节私人物品和公共物品 私人物品。公共物品。 第六节市场失灵和政策失灵 市场失灵。政策失效。 第三章外部性理论4课时第一节外部性的定义 外部性。正外部性。负外部性。 第二节外部性的类型 公共外部性和私人外部性。可转移外部性。技术外部性和货币外部性。 第三节外部性理论的应用
第十章环境经济政策 第一节 有效率的污染水平 1.边际治理成本和边际损害成本 1.1 决定环境容量有效利用（或者污染物有效排放）水平的两项关键因素是 边际治理成本和边际损害成本。 1.2 边际治理成本曲线MAC向右下方倾斜表明治理成本随着排放水平的提高而减少；边际损害成本曲线MEC向右上方倾斜表明损害成本随着排放水平的提高而增加。治理成本与损害成本之和是社会总成本。 2.有效率的污染水平 理想的排放水平和治理水平是在E点，此点又称为有效率的污染水平。此时边际治理成本等于边际损害成本，社会总成本最小，资源实现有效率的配置。 3.实现有效率的污染水平的手段 ①强制执行各类环境法规； ②以市场为基础的经济手段。 第二节 污染者付费原则 1.命令- 控制型政策与环境经济政策 1.1强制执行的各类环境法规又称为命令-控制型的环境政策，包括各种环境 标准、必须执行的命令和不可交易的配额。 1.2为了降低执行成本，同时获得理想的环境效果，无论是正在从计划经济 向市场经济过渡的国家，还是已经建立了市场经济的国家，在环境管理 工作中，都不同程度地运用了以市场为基础的经济手段，或称环境经济 政策。 2.环境经济政策的特点 ①环境经济政策是以市场为基础，着重间接宏观调控，通过改变市场信号，
影响政策对象的经济利益，引导其改变行为。这种间接宏观管理模式，不需要全面监控政策对象的微观活动，从而大大降低了政策执行成本。 ②环境经济政策通过市场中介，把经济有效地保护、改善环境的责任，从政府转交给环境责任者，环境管理更加灵活，可以适用于具有不同条件、能力和发展水平的政策对象。 ③环境经济政策可以有效地配置保护环境所需要的资金，这些资金不仅可投 资于对环境有利的项目，还可以用于纠正其他不利于可持续发展的经济政策。 3.污染者付费原则 污染者付费原则可以被解释为“非补贴规定”，即污染者应当承担污染控制的全部费用。 广义的污染者付费原则：在这种广义的形式中，当污染者利用环境处理生产过程中产生的废弃物时，环境被看作是由污染者使用的资源。因此，污染者应支付其资源使用中产生的全部社会费用，这些费用不仅包括污染削减费用，而且还包括由于污染造成的各种环境损害。 第三节 环境经济政策的一般形式 1.“调节市场”和“建立市场” 1.1根据如何发挥市场在解决环境问题上的作用，环境经济政策分为“调节 市场”和“建立市场”两类。“调节市场”是利用现有的市场来实施环境 管理，例如，征收各种环境税费、取消对环境有害的补贴、建立抵押金 制度。“建立市场”包括明晰产权、可交易的许可证、国际补偿体制等。 1.2调节市场型的环境经济政策主要是通过“看得见的手”即政府干预来解 决环境问题，其核心思想是由政府给外部不经济性确定一个合理的负价 格，由外部不经济性的制造者承担全部外部费用。这类环境经济政策又 称为庇古手段。 1.3建立市场型的环境经济政策主要通过“看不见的手”即市场机制本身来 解决环境问题。又称之为科斯手段。 2.两类政策手段的实施途径和效果的不同 ①庇古手段多依赖于政府。而科斯手段更多地依赖市场机制。如果不存在“政策失效”，两种手段都可行。但如果出现政府“寻租”的情况，科斯手段比庇古手段更有效。 ②庇古手段需要政府实施收费或补贴，管理成本较大；而科斯手段需要政府界定产权。在产权制度不健全，污染者数量比较多情况下，环境资源的产权界定比较困难，企业间交易成本比较大。这又使得科斯手段效率降低。 ③实施庇古手段，除了使社会获得环境效益外，还可使政府获得经济收益。 ④庇古手段一般提供不了刺激，因为费率或税率一般是固定的，而且经常低于治理污染的边际成本。它对所有厂商的标准一样，这又造成厂商之间的不公平。而科斯手段一般能刺激厂商采取措施改进生产设备，减少排污。 ⑤如果被税收保护的人企图通过自己的行为影响税负和税收，实施庇古税可
财税政策对经济发展的影响 财税政策与经济的关系是经济状况决定财税政策，下面是小编搜集整理的一篇探究财税政策对经济发展影响的论文范文，欢迎阅读查看。 摘要：从经济的角度来说，财税就是政府从国民收入中拿出一部分资金来满足社会的公共建设需求，使国家的资源得到优化，使经济建设得到稳定发展。财税政策是政府以客观的经济发展规律为指导思想，为了实现某些预定的目标而根据本国的具体实际情况，综合地运用各种财税手段来调节国家的经济运行，其目的是使经济稳定发展。所以，财税政策与经济的关系是经济状况决定财税政策，财税政策的制定必须依赖于当时的经济状况，最终财税政策制约以及影响着经济建设的发展。笔者通过自身掌握的有限的理论知识以及工作实际经验，深刻地感受到财税政策在经济增长以及产业结构中的作用，特作此文，仅供大家参考。 关键词：财税政策;经济建设;影响及作用 市场经济要求优化资源配置、促进产业升级。当微观调控达不到这样的目的时，国家会通过财税政策、经济杠杆等手段进行宏观调控来达到产业的调整以及优化的目的。如通过调整税收政策、变动税率来引导行业的发展;通过对高新技术设备折旧的倾向来刺激高新科技的飞速发展;通过信贷政策来改变资金的投放与使用，通过财政补贴来引导投资的方向，从而优化了产业结构，这是财税政策的闪亮点。但是，从目前的经济状况看，财税政策的应用也存在着一些不足之处，
它的存在阻碍了社会经济的发展，所以在这里不妨讨论一下，希望能够促进我国循环经济、低碳经济的发展。 1当前我国财税政策存在的不足之处 1.1许多财政的支出与补贴没有真正地发挥其作用我们知道，政府通过投资以及补贴是为了引导一些企业进行环保技术的研发以及高新科技企业技术的改革与创新。但是，纵观我们经济发展的现状，其效果甚微，投入远远大于产出。大家可以看到由于利益的驱使以及地方的保护行为使许多企业在资源、商品、价格上与政府的政策及原则背道而驰，出现了越是补贴，能源越高消耗，环境更是高污染。最后是国家收入减少、企业收入剧增、环境污染严重。导致雾霾长期存在。这不仅影响了人们的身心健康，甚至影响了全球空气环境的净化。总之，国家治理环境的投入与优化政策不少，但是其产生的效率却很低。另外，我国在高校技术研发上也给予企业极大的优惠，以此鼓励他们自研、自创。但是有不少企业在政策面前动了许多不该动的脑筋，在科技研发上偷工减料，在资金运用上“张冠李戴”。总之，资源浪费、污染严重、资金挪用、科技含量不高等事实说明了一切。 1.2某些地方财政投入不足，手段也比较单一相对国际指标而言，我国在节能减排方面上，财政投入远远不足。据有关统计表明，如国外一些发达国家，综合治理环境污染的投资占GDP的20%左右，实际也证明该比例在1.5%左右时，污染会继续加重;比例在3%以上，环境有可能改善。目前我国仅占 1.5%，这远远没有达到我们想要的目
人口增长与经济发展的关系 在经济发展过程中，人扮演着双重角色：一方面，他们是经济发展的最终受益者；另一方面，他们又在为经济发展的生产增长和转变过程提供重要的投入。鉴于这种双重角色，人口增长与经济发展的关系问题便不再简单。自二战以后，由于资本主义面临严峻的挑战，新独立国家的人口迅速膨胀和经济长期落后的现象引起人们的关注，对人口增长与经济增长之间的关系问题的研究吸引了许多学者的目光。 许多理论表明人口增长与经济增长之间有负相关关系。1956年，纳尔逊在他的“欠发达国家的低水平均衡陷阱理论”中提出收入的增加会导致人口增长率的提高，并且一旦人口的增长超过收入的增长，人均收入便会下降并必然导致陷入一个低水平均衡陷阱。同年，赫茨勒出版了《世界人口的危机》。在该书中，他认为人口增长不利于国家的发展，尤其对于那些现代化刚刚起步的国家来说，不发达和人口压力是并存的。寇尔和胡佛在1958年的研究分析了人口增长对人均收入的影响，也认为人口的迅速增长对经济发展有严重的负效应。上世纪七十至八十年代，一些机构报告也认为人口增长与经济发展之间呈明显的负相关关系。 但是，相当多的学者不同意上述的观点，他们更多地强调了人口增长对经济增长的正面效应。凯恩斯认为人口增长从上升到下降或静止的转变，将给经济发展带来非常不利的影响。库兹涅茨在1966年继续总结了人口增长对经济增长的好处：刺激需求和投资、促进发明和技术改进、利于形成规模经济等。伊斯特林在库兹涅茨周期分析的基础上，进一步研究了人口增长与经济增长之间的相关关系，提出了人口、劳动力和经济增长长波理论。19世纪70年代后期，博塞鲁普提出“人口推力假说”，认为人口压力可以推动技术进步和传播，从而推动经济增长。西蒙对人口增长与经济增长的关系进行了最为系统的理论研究，他认为，从长远来看，人口适度增长则比不增长和增长过快都更有好处。 除了上述两派学者的截然不同的观点之外，还有许多学者更多地强调了人口增长与经济增长关系的复杂性。比如坎南的适度人口论、库兹涅茨关于人口变量和经济变量之间的直接的因果关系可能相当有限的观点。另外，美国人口委员会的研究报告提出：在多数发展中国家，较慢的人口增长有利于经济的发展，但要对此做出严格的定量评估却十分困难，需要具体情况具体分析。 纵观经济学家们有关人口增长与经济发展之间关系的研究，不难发现，人口增长和经济发展的关系并不是单一的，对于经济发展的过程来说，具有促进因素和阻碍因素这两个方面的影响。那么，如何来区分人口增长到底是促进还是阻碍经济的发展呢？首先，需要对人口增长的速度作以界定。人口增长的增长速度，宽泛意义上而言，可分为过度增长、零增长或负增长和适度增长。不同的增长速度与模式对经济发展的影响不同。 人口过度增长对经济发展具有阻碍作用。虽然由于人们对人口与经济关系之间的研究还很不充分，世界各国的经济增长模式以及人文背景又无法一概而论，
1．在使用相同资源的条件下，日本可生产30辆汽车或40台计算机，美国可生产40辆汽车或50台计算机，下面哪种说法是正确的？( D ) A 日本在汽车生产上有比较优势 B 美国在计算机生产上具有比较优势 C美国在这两种商品的生产上都具有比较优势 D日本在计算机生产上具有比较优势 2．假定玉米市场中需求是缺乏弹性的，玉米的产量等于销售量且等于需求量，恶劣的气候使玉米的产量下降20%，在这种情况下：（ D ） A玉米的生产者的收入减少，因为玉米的产量下降了20% B玉米的生产者的收入增加，因为玉米的价格将上升低于20% C玉米的生产者的收入增加，因为玉米的价格将上升超过20% D玉米的生产者的收入不变 3．一种商品的价格下降了5%，需求量增加了4%，则这种商品( b )。 A．需求富有弹性 B．需求缺乏弹性 C．需求量的变动率大于价格的变动率 D．不能确定其需求是否有弹性 4 说“资源是稀缺的”，指的是（ B ） A世界上普遍存在着贫困 B 相对于人们对资源的需要来说，资源总是不足的 C 资源必须留给后代 D 生产资源最终会枯竭 4．不完全竞争企业的需求曲线是( d )。 A．垂线 B．向右上方倾斜的直线 C．水平线 D．向右下方倾斜的直线 5．已知某企业生产的商品价格为10元，平均成本为11元，平均可变成本为8元。则该企业在短期内( c )。 A．停止生产且亏损 B．继续生产且存在利润 C．继续生产但亏损 D．停止生产且不亏损 6．经济学中所说的长期与短期的划分依据( b )。 A．时间的长短 B．以所有生产要素能否得到调整为界限 C．以实际量能否达到计划产量为界限 D．以上都不是 4下列项目中可称为可变成本的是（ D ） A管理人员的工资B生产工人的工资 C厂房和机器设备的折旧D生产房屋的租金 5.在同一平面图上有（ C ） A.三条无差异曲线 B.无数条无差异曲线 C.许多但数量有限的无差异曲线 D 只有一条无差异曲线
2008年我国宏观经济与财政政策分析报告———经济增长“拐点” 财政部财政科学研究所“”课题组 内容提要 ,并将越来越多的经济体卷入其中,。在这种情况下,我国2008年宏观经济的表现错综复杂,物价水平骤升骤降;进出口形势复杂,贸易顺差出现波动,贸易增长;工业生产增速缓慢,企业利润增幅回落,工业增加值大幅度降低;但投资增长保持稳定,投资结构有所改善;消费需求平稳快速增长,城乡消费差距进一步拉大;国际收支状态稳定,货币供应量增幅波动,人民币汇率市场调节机制得到强化;财政收入将会在较长的时期内保持低速增长。 为推动经济增长,我们提出了宏观经济实现“√形”复苏的方案,认为现阶段应全面落实积极财政政策和适度宽松货币政策的宏观调控体系,相关的政策措施既着眼于“保增长”,又必须适时、适度的“促调整”,将克服危机影响和实现长远发展结合起来。 2008年,美国次贷危机发展成为影响全球经济的世界性金融危机,并沿循投资品、耐用消费品、一般消费品的路径向实体经济领域传递,全球经济危机的风险陡然加大。我国作为世界第三大经济体和贸易体,不可避免地受到了全球金融危机的影响。与主要发达国家的情况不同,危机通过贸易、投资和心理预期(理性预期)三个主渠道直接作用于我国的实体经济,导致我国经济增长突然遭遇“拐点”,宏观经济的波动性加大,经济下行压力明显。为有效克服经济增长中的困难和风险,我国政府适时调整调控方案,启动了直接作用于实体经济的积极财政政策,开始了新一轮反周期调控。 一、世界经济总体形势与国别经济状况 2008年,次贷危机发展成为全球性的金融危机,并将越来越多的经济体卷入其中,世界经济的总体形势趋于严峻。世界主要发达国家都深陷危机的泥淖,金融危机不仅全面侵袭了各国的金融市场和主要金融机构,而且开始快速向实体经济蔓延,首先是具有投资性质的商品价格急速下挫,进而耐用消费品与非耐用消费品的生产和消费都出现大幅度下降,在打击各国内部复苏力量的同时,将危机传递至贸易和投资伙伴国家(地区),导致世界主要新兴经济体和发展中国家都不同程度的受到危机的影响。与发达国家不同,危机对发展中国家的影响首先就作用于实体经济,在发达国家进口需求大幅度萎缩的情况下,发展中国家的出口产业出现危机,进而传导至非贸易产业和虚拟经济,尽管有中国和印度等国家作为“防火墙”力撑,但金融危机的全球扩张已经导致世界经济处于全面危机的边缘。2008年11月,国际货币基金组织(I M F)预测2008年和2009年的经济增长率分别是317%和
林毅夫:关于制度变迁的经济学理论--诱致性变迁与强制性变迁 导言 本文借鉴西方经济学近年来在信息,产权,交易费用,诱致性创新,家庭生产,公共选 择以及国家理论等领域内所取得的进展来分析社会制度的功能,以及制度选择和制度变迁的机制.这样做的用意在于表明:制度能提供有用的服务,制度选择及制度变迁可以用"需求 -供给"这—经典的理论构架来进行分析.文中对经济制度变迁中国家的作用给予特别的注意. 对制度及其演进过程的研究是马克思主义经济学的重点之一.与此相反,传统的新古典 经济学却把现代西方经济的制度视若当然.在建立经济模型时,明确界定的产权,完备的信 息和无摩擦交易一般均被当作暗含的假设.再加上对生产和效用函数特征——即所谓"古典环境"所作的假设,福利经济学上两个有名的最优定理在市场经济中似乎就有可能实现了: 首先,如果存在完全竞争,资源配置就会是帕累托最优;其次,任何在技术上可行的特定的 帕累托最优都可以通过建立自由市场和适当的要素所有制来实现.在这种情况下,企业被缩减为生产函数的同义词(参考书目71),除市场之外的制度安排没有考虑的必要(因为市场 能更有效地执行资源配置功能),而政府的干预也只有在"古典"环境因受侵犯而导致市场 失灵时才被允许施行. 然而,即使在最先进的经济中,也存在着与市场并列的不同制度.大型现代科层制企业 作为一种可供选择的协调生产和配置资源的制度,与市场发生竞争.已经有人指出,现代科 层制企业的发明是美国经济增长的主要原因之一,这一发明不能简单地归因于扩张垄断权的欲望(参考书目70).政府也远不是那种其功能只限于提供法律和秩序以及保护产权的"最 小国家".制度市场中不同的制度之间会发生竞争.正如舒尔茨所指出的;"显然,特定的制 度确实至关重要,它们动不动就变化,而且事实上也正在变化着,人们为了提高经济效率和 社会福利正试图对不同的制度变迁作出社会选择."(参考书目60,第1114页)传统经济学 将现行的市场制度当作既定不变的假设条件,这就极大地限制了它在对付多种经济问题时的可用性. 无摩擦交易,完备的信息和明确界定的产权等假设条件,在处理不发达地区(那里的要 素和产品市场不完全)的许多经济问题和理解历史的演进过程时显得尤其不适当.在过去几年里,一些经济学家试图扩展新古典学派的分析构架以便把制度当作内生变量进行处理.信息和交易费用在确定市场经济(参考书目4,70,72),原始社会(参考书目52)和农村经 济(参考书目9)中的有效制度时所起的作用,已受到越来越多的重视.同样的分析构架也 被扩展后再用来解释制度随时间推移而产生的变迁(参考书目10,16,27,28,44,45, 58).本文也试图在已有的诸多文献的基础上再作出进一步的讨论. 本文的基本论点如下:在任何社会(无论原始社会还是资本主义社会)中,个人都面临 不确定性和灾难发生的可能性,除此之外,他拥有工作能力的生命周期又很有限.他希望活 下去,并希望达到高层次的满足.制度可以定义为社会中个人所遵循的行为规则.制度可以 被设计成人类对付不确定性和增加个人效用的手段.从这个意义上讲,制度,无论它是市场 的还是非市场的都可以提供有用的服务.与任何其他服务一样,制度性服务的获得要支付一定的费用.在技术条件给定的前提下,交易费用是社会竞争性制度安排选择中的核心,用最 少费用提供给定量服务的制度安排,将是合乎理想的制度安排.从某种现行制度安排转变到另一种不同制度安排的过程,是一种费用昂贵的过程;除非转变到新制度安排的个人净收益超过制度变迁的费用,否则就不会发生自发的制度变迁.制度变迁通常需要集体行动.因此"搭便车(freeriber )"是制度变迁所固有的问题.而且,制度安排一旦被创始就会成为公 共货品.所以,由自发过程提供的新制度安排的供给将少于最佳供给.社会中各种制度安排 是彼此关联的.不参照社会中其他相关的制度安排,就无法估价某个特定制度安排的效率.
从宏观经济结构调整展望未来税收政策 摘要：本文主要通过分析经济政策对财政政策的影响来预测未来财政政策的变动方向。财政政策作为政府宏观调节的一种手段受目前经济状况的影响颇大，然而十八届三中全会提出我国目前的财税政策是结构性减税，即对不同税种实行有增有减的结构性政策。未来税收的变化包括“营改增”、资源税改革等，主要体现了国家对目前经济衰退，产业转型等政策的体现，并且预计未来税收改革还会继续沿着结构性减税的方向继续进行下去。 关键词：结构性减税经济政策财税政策 一、经济与税收政策的相互作用 （一)经济增长对税收的影响 税收作为是政府凭借政治权利，强制、无偿地区的财政收入的一种形式，国家通过税收的形式参与社会产品的分配过程，经济增长越快，相应的税收增加就会越快。经济结构也对税收的结构产生影响，三种产业在我国国民经济经济中占的比例不同，决定着税收调节力度和灵活度的不同，财政政策可在第一产业调整的力度要小于第二产业，所以在第一产业产值过大，第二产业产值过小的情况下，国家很难通过增加税收来实现财政收入的增加。 经济形势同样决定了税收政策，例如，在收入差距巨大的国家，税收会更加注重公平性，从而会减少流转税，增加直接税，调高个人所得税的其增点。而在不同的经济形势需要不同财税政策来进行配合，在经济高速增长的时期，需要减缓经济过度增长，则增加税赋，经济衰退时期需要减少税赋。所得税就是宏观经济的自动稳定器之一。 （二）税收政策对税收的影响 税收政策对税收的影响显著，拉弗曲线就刻画了同一税收会有两个不同的税率，而两个不同税率对应的应纳税额是不同的，或者说同一税收会有两个不同的税赋。税收政策体现了政府的经济结构调节的导向作用，我国正处于产业结构升级、建设生态文明、促进社会更加公平的时期，所以需要适当的税收政策来达到产业结构、经济结构调整的目的。 （三）目前的经济状况 我国目前正面临着经济政策的改革。产业结构升级，我国长期粗放式的经济增长对环境、自然生态资源带来了巨大的损害，需要向环境友好型，资源节约型改革；并且我国长期依赖于以地产业为核心的经济增长，拉动钢铁业，装备制造业的投资，但是地产业的上游企业已经存在严重的产能过剩，过度投资现象。并且，以地产为地方经济的主要动力造成了严重的地方腐败；贫富差距进一步扩大，地产相关产业严重挤压了其他产业的生产空间。经济结构过于单一，经济增速减缓的风险进一步增加。
经济增长与经济发展的关系 经济增长与经济发展都是经济学范畴的两个术语，二者联系紧密，但又不相等同。认清和把握二者的联系和区别，有助于我们正确理解现实生活中的一些经济现象和经济行为。本文拟通过对经济增长和经济发展的论述来阐明二者之间的关系,以期对我们认识经济生活中的问题起到一定的帮助。 一、经济增长和经济发展的概念 经济增长与经济发展是两个不同的概念，经济增长是指一国在一定时间内商品和劳务的生产能力的增长。 经济发展是指—个国家或地区按人口平均的实际福利增长过程，它不仅是一种财富和经济机体量的增加和扩张，而且还意味着其质的方面的变化，即经济结构、社会结构的创新，社会生活质量和投入产出效益的提高。 二、经济增长和经济发展的联系 经济增长与经济发展有着密切的联系——经济增长是经济发展的手段，经济发展是经济增长的目的。 1、经济增长是经济发展的基础，没有增长就不可能有发展，经济增长是推动经济发展必要的物质条件。 2、二者都是经济发展的方式,前者侧重于经济数量的增加,后者侧重于经济质量的提高和经济结构的改善,二者共同构成经济增长数量与质量、总量与结构的统一。 3、二者相互包涵相互促进。经济发展方式也讲究经济增长质量,
追求集约型、效益型增长，好快省的经济增长方式能促进经济发展,而经济发展方式转变能使经济增长方式更有效、更持续。 三、经济增长与经济发展的区别 1、理论基础不同。经济增长方式的理论依据有马克思的扩大再生产理论，西方经济学的要素配置与利用理论，非均衡增长理论等。经济发展方式的理论依据有马克思的人的需要与全面发展理论、均衡发展理论、福利经济学、可持续发展理论(人口与资源和环境协调理论、增长代价理论、生态发展理论)等。 2、衡量指标不同。经济增长的衡量指标主要有要素投入量、经济增长速度、经济总量、人均GDP等。经济发展方式的衡量指标除经济增长方式的指标外,还包括社会发展指标,如城市化水平、居民居住条件、人均预期寿命、政府廉政指数等;教育发展指标,如国民平均受教育年限；社会公平与稳定指标,如基尼系数、恩格尔系数、贫困发生率等;环境指标,如自然资源和能源利用效率、环境污染综合指数等。 3、目标取向不同。从发展经济学角度来看，经济增长侧重于经济数量的扩张，着眼于经济的短期变化；经济发展侧重于经济结构的改善，着眼于经济的长期变化。 4、实现路径不同。经济增长方式是在增长中求发展，增长以快以多为先为重，发展为后为轻。而经济发展方式是在发展中求增长，发展为先为重，增长为后为轻，认为单纯的经济增长并不能使社会结构得到改善，必须从发展中求增长。
第五章环境资源优化配置 第一节福利经济学 第二节经济效率的实现 第三节补偿原则与次优理论 第四节帕累托效率的政策意义 第五节环境资源配置效率目标的选择 第一节福利经济学 ?福利经济学，是一门规范经济学，又称经济伦理学，同时又是微观经济政策的理论 基础，带有经济政策学的性质。 ?福利经济学力图有系统地阐述一些命题，依据这些命题，我们可以判断某一经济状 况下的社会福利高于还是低于另一经济状况下的社会福利。 旧福利经济学与新福利经济学 ?旧福利经济学：以庇古的《福利经济学》为代表的福利经济学思想，其要点有：以 基数效用为基础；指出一般福利和经济福利两个不同概念（影响经济福利的因素有国民收入的总量和个人收入分配状况）；确立了外部性理论，认为外部性是指边际社会净效益与边际私人净效益的不一致。 ?新福利经济学：20世纪30年代以后的形成的福利经济学。其要点有：以帕累托提 出的序数效用论为基础；认为社会福利改进是指任何社会成员的福利增进，但不能有其他社会成员的福利减少，这一标准无法评价收入再分配问题；创建了社会福利函数（指出帕累托最优是社会福利最大化的必要条件而不是充分条件，要达到最大福利，还必须满足其充分条件，即收入分配的合理性）；提出了社会补偿原则。 福利经济学的意义 ?早期的经济学只是关注物质产品的生产、分配、交换和消费问题，而且压倒一切的 问题是数量的不足，所以经济学家的关注焦点是如何扩大社会财富的总量。但是随着社会财富总量的扩大，人们逐渐发现仅有社会财富总量的扩大，而社会分配不公、环境污染、劳动异化、人们的主观幸福、社会福利并且没有得到提高。于是，人们就要求有一种理论，对现实经济状况进行合意性评价。 ?福利经济学使人们能够理性地思考不同经济状态下社会福利的增减变动，以说明现 实经济政策或经济制度是否合意。 ?其主要应用领域为：评价不同经济体制的合意性；评价不同经济政策的合意性。 消费者偏好 ?一、商品组合 ?例：消费者每月购买食物与衣服的组合 ? A 食物20 衣服30 ? B 食物10 衣服50 ? C 食物40 衣服20 ? D 食物30 衣服20 ? E 食物30 衣服40 ? F 食物10 衣服40 二、基本假定 ?1、完备性，即指对每一种商品都能说出偏好顺序。 ?2、可传递性，即消费者对不同商品的偏好是有序的，连贯一致的。若A大于B， B大于C，则A大于C。 ?3、不充分满足性，即消费者认为商品数量总是多一些好。
附件： “十二五”全国环境保护法规和 环境经济政策建设规划 —3—
目 录 一、“十一五”环境保护法规和环境经济政策建设基本情况 (6) （一）环境保护法规建设 (6) 1、主要进展 (6) 2、存在问题 (7) （二）环境经济政策建设 (8) 1、主要进展 (8) 2、存在问题 (10) 二、指导思想、原则和目标 (11) （一）指导思想 (11) （二）规划原则 (11) （三）主要目标 (12) 三、重点领域和主要任务 (12) （一）环境保护法规建设 (12) 1、做好《环境保护法》修订 (12) 2、完善环境保护法律体系 (12) 3、推动环保行政法规进程 (13) 4、加快环保部门规章步伐 (14) 5、积极参与其他领域立法 (14) 6、大力支持地方环保立法 (14) 7、推进环境经济政策法制化 (15) 8、开展环境立法后评估 (15) 9、探索环境司法保障机制 (15) 10、创新环境立法模式 (16) —4—
（二）环境经济政策建设 (16) 1、推动现有税制“绿色化” (16) 2、完善环保收费制度 (17) 3、改革环境价格政策 (17) 4、深化环境金融服务 (18) 5、健全绿色贸易政策 (18) 6、建立排污权有偿使用和交易制度 (19) 7、构建生态补偿机制 (19) 8、完善公共财政支持环保政策 (20) 9、制定和完善环境保护综合名录 (20) 10、推进污染损害鉴定评估 (20) 四、保障措施 (21) （一）加强组织协调 (21) （二）加大经费保障 (21) （三）建设人才队伍 (21) （四）强化培训宣传 (22) （五）扩大公众参与 (22) —5—
中国制度对经济增长的影响 1120121965 周佳琪 摘要：1978年以来进行的改革开放意味着中国经济就此进入了一个体制转型时期。这一制度变迁带来了显著的经济增长。市场化的制度变迁如何影响中国的经济增长，如何继续通过体制改革来推动中国经济的持续，稳定，较快发展也是继续研究的问题。关于制度对于经济增长的作用机制，研究表明，制度导致了各国间的人力资本积累，物质资本积累以及生产效率的差异，并且证明出在不同环境和约束条件下，经济增长与制度变迁并不是总保持一致的，由于各国的制度与产权保护形态存在较大差异，因此单从一国的角度来研究制度对经济增长的影响更具有现实意义。 关键字：经济增长理论制度变迁制度指标 一．经济增长理论的发展与影响 美国经济学家索罗在经济增长理论的基础上，放松了资本与劳动不可替代的假定，从而创立了新古典经济增长理论，通过引入技术因素，把技术进步看作是经济增长的动力和决定因素。然而，他们引入的技术进步因素仍属于外生变量。一般认为，影响经济增长的直接原因主要有三个：第一是人们从事经济活动的努力，第二是知识的增长及应用，第三十人均资本和其他资源量的增加。但新制度经济学派认为制度是更深层次的原因，制度变迁可以促使以上三方面原因发挥作用。一个国家的教育制度影响着这个国家科技人员的素质，进而影响到该国的技术革新的程度。所以制度是至关重要的，对经济增长起决定性作用，制度的最基本的功能是节约。即让一个或更多地经济人增进自身`的福利而不使其他人的福利减少，或让经济人在他们的预算约束下达到更高的目标水平。具体表现为对潜在的规模经济，专业化和外部经济的应用，或者提供更丰富的信息，良好的预期等。 具体到中国的改革开放，这一变迁使得中国参与到世界经济的分工与合作中来，从而使中国可以获得比开放前更丰富的技术，制度和资源。同时参与国际分工与合作对经济增长的贡献，好表现为分工和专业化带来的经济效率和提高，而且分工与专业化本身具有“自我繁殖”的能力，它又将带来新的分工和专业化，从而使经济增长成为一种长期趋势。对外开放对我国经济促进作用除了增大生产可能集合重新分工以外影响更为深远的是为微观经济发展提供一个全新的参照系，有助于冲击长期闭关锁国给企业和国民带来的落后思维。二．制度因素对我国经济增长的实证分析 关于中国的制度变迁对经济的增长作用，柴华在柯布-道格拉斯函数中加入制度因素，将其作为劳动与资本作用于经济时的弹性因素，得到修改后的索洛均衡结论，认为均衡的经济增长率与劳动力有关，但用制度作为劳动的弹性因素来研究制度与经济增长是不全面的。从一般均衡的角度出发，将制度因素引入内生经济增长模型，说明了制度质量对经济增长的影响，但并没有进行实证研究。徐向东将制度因素引入RBC模型中，以此建立了北美实证研究的模拟框架，但并没有解决制度如何量化的问题，其模拟的结果也并未得出现实意义上的结论。王林辉分析经济增长的制度决定机制，得出初始资源禀赋和控制权结构将会影响宏观经济制度形成，从而影响到经济增长的结论，其实证检验也只简单说明制度因素与经济增长之间关系，而没有描述制度冲击经济的状态特征。具体的应该对制度进行量化，使用市场化程度，非国有化，开放程度对GDP增长率建立模型，分析制度因素对经济增长率的冲击。并将制度因子引入资本和劳动的产出份额，使用省级面板数据分析制度中各因子对增长的贡献，发现制度的变化在某个阶段内是渐进式边际修改的。从而证实制度的阶段性调整会对经济周期造成较大的影响。 通过建立数学模型，我们能够分析出制度变迁对于经济增长的影响不是一次性的，而是一个累积性的过程，制度变迁有益于经济的持续增长。无论制度变迁的动力来自内还是外部，
税收政策与经济增长研究 税收负担，简称税负，是指纳税人承受国家税收的状况或量度，反映一定时期内社会产品在国家与纳税人之间的税收分配。下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。 摘要:2015年以来，面对全球经济深度调整和国内经济下行的压力，中国政府坚持稳中求进，主动引领经济发展新常态，以提高经济发展效益为中心，着力调整相关税收政策，持续推进经济增长。今年初，国际外资企业陆续撤离中国市场，致使数百万工人失业，家表示，目前国内经济已经滑入紧缩轨道，企业负债将会增加，员工薪酬会止步不前，居民消费水平也将下降。本文将从税收政策与经济增长的原理出发分析二者的关系，并得出促进经济增长的税收政策建议。 关键词:税收政策;经济增长;稳中求进 一、导论 自98年中国的第一笔网上交易成功，到近几年人们对网购的狂热，无一不迫使人们思考---网购何以如此发达。2010年我国的网购金额是5231亿元，比09年高出一倍，之后网购持续发展，至13年我国网购金额已达1.85万亿元人民币。透过网购现象，究其原因，是网店的赋税较轻，于是商品价格较实体店低，刺激了人们对商品的需求，从而使人们的消费增多。同样的道理，香港之所以繁荣，最重要的原因亦是赋税低。尤见，减税、退税等税收优惠政策，在扩大内需，拉动经济增长方面，效果是非常显著的，并起着无可替代的作用。近年来，我国经济整体处于良好的经济状态，但也存在着经济增长下行的隐患：税收增长过快，增长速度超过了经济增长速度，税制结构失衡，流转税比例过重，这些都制约的稳定、持续增长。本文将通过对税收政策的目标以及其对经济增长的影响加以分析，从而研究税收政策与经济增长的关系。 二、税收政策概述 税收政策是国家为了实现一定时期的经济和社会发展目标，依据宏观经济规律而选择的指导税收分配活动和处理各种税收分配关系的基本方针和基本准则，是制定税收法律、法规和开展税收工作的指导方针及相应的税收措施的总和。税收政策属于上层建筑，它不但指导者税收工作，同时也是政府为了实现一定的社会经济目标而使税收能动地作用于经济的过程。税收政策可分为总量税收政策和结构税收政策。其中，总量税收政策主要包括：扩张性税收政策、紧缩性税收政策以及中性税收政策等;结构税收政策主要包括：各种税收征税范围的选择、计税依据的确定、税率的设计、税收优惠项目和幅度的选择等。税收政策的一系列目标为：物价稳定、收入公平分配、充分就业、经济增长、生活质量提高、总供给与总需求的平衡等。其中，主要任务为总供给与总需求的平衡。