第七章与报关工作相关的海关法律制度
本章内容
(一)海关统计制度(熟悉)
(二)海关稽查制度(熟悉)
(三)海关事务担保制度(掌握)
(四)知识产权海关保护制度(掌握)
(五)海关行政许可制度(熟悉)
(六)海关行政处罚制度(掌握)
(七)海关行政复议制度(了解)
(八)海关行政申述制度(熟悉，2010年新增内容)
(九)海关行政裁定(了解)
第一节海关统计制度
一、海关统计概述
(一)海关统计的含义
海关统计：是海关依法对进出口货物贸易的统计，是国民经济统计的组成部分。
(二)海关统计的性质(了解)
1.海关统计是国家进出口货物贸易统计。
2.海关统计是国民经济统计的重要组成部分。
3.海关统计是国家制定对外贸易政策，进行宏观调控的重要依据。
4.海关统计是研究我国对外贸易发展和国际经济贸易关系的重要资料。
5.海关统计客观地反映了我国对外贸易进出口和海关依法行政的过程和结果。
(三)海关统计的特点(了解)
1.全面性
2.可靠性
3.国际可比性
(四)任务和作用(了解)
二、海关统计制度的基本内容
(一)海关统计资料的管理(了解)
1、海关统计数据的收集
(1)海关统计数据的原始资料
海关统计数据的原始资料是经海关确认的进出口货物报关单及其他单证。
(2)海关统计数据的收集(考点)
进出口货物报关单海关作业联是统计部门收集整理进出口统计数据的原始凭证和唯一资料来源。
2、海关统计数据的审核
各关统计数据的审核模式是：电子审核、人工专业化审核、现场接单审核、通关数据综合复核、统计数据最终审核。
3、海关统计数据的报送
4、海关统计资料的编制
是指对所收集的统计数据，进行科学的汇总与加工整理，使之系统化、条理化，成为能够反映进出口货物贸易特征的综合统计资料。
5、海关综合统计资料的发布和提供
(二)海关统计范围(重点)
※列入我国海关统计范围的货物必须同时具备两个条件：(掌握)
(1)跨越我国经济领土边界的物质商品流动;
(2)改变我国的物质资源存量。
注意：上述条件必须同时满足，如过境货物，仅跨越经济领土边界，但未引起物质资源存量的增加或减少，不计入海关统计范围。
※我国将进出口货物分为列入海关统计的进出口货物、不列入海关统计的货物、和不列入海关统计但实施单项统计货物三类：
1、列入海关统计的进出口货物(掌握)
参见教材第427页
2、不列入海关统计的货物和物品(重点掌握货物)
参见教材第427页至428页
3、不列入海关统计但实施单项统计的货物(掌握)
参见教材第428页
单选题(2007年考题)
下列货物不列入海关统计的是( )。
A. 一般贸易进出口货物
B. 加工贸易进出口货物
C. 租赁期在1年及以上的租赁进出口货物
D. 无商业价值的进出口货样或者广告品
答案：D
多选题(2008年考题)
下列属于应列入海关统计的货物有( )。
A. 以易货贸易方式进出口的货物
B. 以边境小额贸易方式进出口的货物
C. 无进出口经营权的单位经批准临时进出口的货物
D. 暂时进出口货物
答案：ABC
单选题(2009年考题)
下列与进料加工业务相关的货物列入海关统计的有( )。
A.进料加工进口料件
B.因规格不符被境外退运进口的进料加工出口成品
C.自出口加工区结转至保税区继续深加工的进料加工半成品
D.进料加工转内销料件
答案：A
(三)海关统计项目
主要掌握：海关统计价格、海关统计关别、海关统计时间
1、海关统计商品分类
《海关统计商品目录》是以世界海关组织制定的《协调制度》为基础编制的，采用8位数编码的结构。
2、数(重)量统计的规定
3、海关统计价格(考点)
(1)按统计价格的货币计算
分别以人民币和美元统计，进出口货物的价格以其他货币计价的，应当分别按照海关征税适用的中国银行折算价以及国家外汇管理部门按日公布的各种外币与美元的折算率，折算成美元值和人民币值进行统计。
(2)价格统计的规定
进口货物的价格，按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计;(进口货物的价格按CIF价格进行统计)
出口货物的价格，按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输出地点装卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计，其中包含的出口关税税额，应当予以扣除。(出口货物的价格按FOB价格进行统计)
4、海关统计国别(地区)(了解)
5、海关统计经营单位(了解)
6、海关统计贸易方式(了解)
7、海关统计境内目的地、境内货源地(了解)
8、海关统计运输方式(了解)
9、海关统计关别(考点)
海关统计关别由接受申报的海关进行统计。进口转关运输货物，由接受申报的指运地海关进行统计;出口转关运输货物，由接受申报的启运地海关进行统计;进出海关特殊区域的货物，由特殊区域所在地海关进行统计。
10、海关统计时间(考点)
我国进口货物按海关放行的日期进行统计;出口货物按海关结关的日期进行统计。
(四)海关统计的权利、义务及法律责任(了解)
第二节海关稽查制度
一、海关稽查概述
(一)海关稽查的含义
1、海关享有依法实施稽查的权能
2、海关稽查具有特定期限(考点)
对于一般进出口货物，海关的稽查期限是自货物放行之日起3年内;对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物等，海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内。
单选题(2008年考题)
下列关于海关稽查期限的表述错误的是( )。
A、对于一般进出口货物，海关的稽查期限是自货物放行之日起3年内
B、对于保税加工货物，海关的稽查期限是保税货物监管期限及其后的3年内
C、对于特定减免税货物，海关的稽查期限是减免税货物监管期限及其后的3年内
D、对于暂准进出境货物，海关的稽查期限是自货物办结海关手续之日起3年内
答案：D
多选题(2009年考题)
下列有关海关稽查期限的表述正确的有( )。
A、对于从保税仓库中提取按一般进口报关的货物，稽查期限是自货物出仓放行之日起3年内
B、对于进料加工货物，稽查期限是监管期限及其后的3年内
C、对保税内企业进口自用设备，稽查期限是监管期限及其后的3年内
D、对于进境展览品，稽查期限是自货物办结海关手续之日起3年内
答案：ABC
3、海关稽查针对特定的对象
4、海关稽查具有特定的内容
5、海关稽查具有特定的目的
(二)海关稽查的特征(了解)
从本质上看海关稽查是海关监督职能的主要实现方式，也是海关监管制度的主要组成部分。
(三)海关稽查的目标(了解)
1、直接目标
2、最终目标
3、实现海关稽查目标的主要手段
二、海关稽查制度的基本内容
(一)海关稽查的对象(重点)
1、海关稽查的企业、单位(掌握，参见教材第435页)
多选题(2006年考题)
海关稽查的对象也称为被稽查人，包括( )。
A、经营保税物流的企业
B、使用减免税货物的企业
C、报关企业
D、报关员
答案：ABC
2、海关稽查的进出口活动(掌握，参见教材第435-436页)
(二)海关稽查的方式(重点)
包括：常规稽查、专项稽查、验证稽查
1、常规稽查：以中小型企业为重点，采取计划选取与随机抽取相结合的方式，对企业开展全面性的稽查。
2、专项稽查：以风险度较高或政策敏感性较强的企业或行业为重点，采用风险分析、贸易调查等方式，对某些企业或某些商品实施行业式、重点式、通关式稽查。
3、验证稽查：指海关以验证企业守法状况或贸易安全情况，动态监管企业进出口活动，规范企业内部管理，促进企业守法自律为目标，对申请评为和已评为A或AA类管理的企业分别开展的准入式、监控式稽查。
判断题(2009年考题)
海关对企业评定为AA类等级之前进行准入式稽查，验证企业是否符合海关管理要求，以确保AA类企业的进出口货物不脱离海关监管。
答案：对
(三)海关稽查的常用方法
1、查账法
2、调查法
3、盘存法
4、分析法
(四)对企业管理账簿、单证等有关资料的规范性要求(了解)
(五)海关稽查的实施(重点)
1、海关稽查的实施程序
(1)稽查通知
海关实施稽查3日前，应当将稽查通知书送达被稽查人的法定代表人或者主要负责人或者指定的代表人。
(2)稽查实施
参见教材第438页至439页
注意：第⑦⑧项都是要经过海关关长批准。
(3)稽查报告与稽查结论
稽查报关报送海关前，应征求被稽查人的意见。被稽查人应当自受到报告之日起7日内，将其书面意见送交海关。海关应当自受到稽查报告之日起30日内，作出海关稽查结论。
2、海关实施稽查时可以行使的职权(熟悉)
参考教材第439-440页
3、海关实施稽查时被稽查人的义务(熟悉)
参考教材第440页
(六)海关稽查对发现问题的处理(熟悉)
(七)与海关稽查相关的法律责任
1、被稽查人的法律责任(重点，参见教材第441页)
2、海关工作人员的法律责任(了解)
第三节海关事务担保制度
一、海关事务担保概述
(一)海关事务担保的含义(了解)
是指与公民、法人或者其他组织为本人或他人办理特定的海关事务或者从事海关特许的经营业务，经海关同意，以规定的方式，保证在规定期限内履行义务或者承担责任的法律行为。
(二)海关事务担保的性质(了解)
1、履行性
2、惩罚性
3、补偿性
(三)海关事务担保的作用(了解)
二、海关事务担保制度的基本内容
(一)海关事务担保的适用
1、海关事务担保的范围(重点)
(1)通关事务担保
(2)保税事务担保
(3)涉案担保
多选题(历年考题)
通关事务担保的范围包括( )
A、海关归类或估价不明确，并因此未能办妥有关进出口手续，收发货人要求先放行货物的
B、申请人经营海关监管货物运输、仓储等业务的
C、正在向海关申请办理免税手续，而货物已运抵口岸，亟待提取或装运，收发货人要求海关缓办进出口纳税手续的
D、申请扣留或放行有侵犯专利权的进出口货物的
答案：AC
解释：B属于保税事务担保。D属于涉案担保。
2、实行总担保的海关事务担保范围
(1)申请经营海关监管货物运输、仓储及报关等特殊业务的
(2)同一被担保人申请对一定期限内发生的多次海关监管行为提供担保的
(3)ATA单证册项下暂准出口货物，由中国国际商会统一向海关总署提供总担保
(4)汽车生产企业办理登记备案后，根据汽车零部件进口计划，在汽车零部件进口前向企业所在地海关提供税款总担保
(5)经海关同意，知识产权权利人可以向海关提供金额不低于人民币20万元的总担保(结合453页复习，知识产权权利人针对于商标专用权可申请实行总担保)
(6)网上支付银行担保，由银行对纳税义务人在一定时期内通过网上支付方式申请缴纳的进出口税费提供的总担保。
3、免予适用
法律、法规、规章等规定可以免除担保的，则可免除担保。“免除担保”优先于“凭担保放行”
4、不予适用
国家对进出境货物、物品有禁止性、限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，法律规定不予办理担保放行手续。
(二)担保人的资格及担保责任
1、担保人的资格
两个条件：(1)履行海关担保义务能力(2)具有民事行为能力
2、担保人的担保责任(了解)
(三)海关事务担保的方式(重点)
1、以人民币、可自由兑换的货币提供担保
2、以汇票、本票、支票、债券、存单提供担保
3、以银行或者非银行金融机构出具的保函提供担保
(1)保函属于人的担保范畴;
(2)保函不是以具体的财产提供担保，而是以保证人的信誉和不特定的财产为他人的债务提供担保;
(3)保证人必须是第三人且应具有清偿债务的能力。
(4)中国人民银行作为中央银行，不能为任何单位和个人提供担保，故不属于担保银行的范畴。
4、以海关法认可的其他财产、权力提供担保
单选题(2005年考题)
担保人可以以下列财产、权利向海关提供担保( )
A、人民币存单
B、各种外币
C、政府主管部门的保函
D、中国人民银行的保函
答案：A
单选题(2008年考题)
根据海关事务担保法律制度中有关以银行或者非银行金融机构出具的保函提供担保的规定，下列选项中表述正确的是：
A. 保函，属于人的担保范畴
B. 保函是以具体的财产为他人的债务提供担保的证明其债权的单据
C. 出具保函的保证人可以是第三人，也可以是海关管理相对人
D. 中国人民银行属于担保银行
答案：A
单选题(2009年考题)
根据海关实务担保法律制度中有关以保函提供担保的规定，当某进出口公司就货物出口向海关申报时，不能及时提供有关商业单据，却又亟待提取货物，经海关批准可以()提供担保。
A.该进出口公司以自身名义出具保函
B. 该进出口公司开户的某商业银行出具的保函
C.承运该进出口公司进口货物的国际货运企业出具的保函
D.该进出口公司的行业协会出具的保函
答案：B
(四)海关事务担保的实施
1、担保资金与担保函的使用
(1)担保资金的使用
海关依法收取的担保资金，根据担保业务的性质的不同分为：保证金、风险担保金、抵押金3种。
①保证金，适用下列8种情形(重要考点，P446)
A、海关尚未确定商品归类、完税价格、原产地、进口货物物品数量等征税要件的;
B、正在海关办理减免税审批手续的;
C、申请延期交纳税款的;
D、暂时进出境的;
E、进境修理和出境加工的;
F、因残损、品质不良或者规格不符，纳税义务人申报进口或者出口无代价抵偿货物时，原进口货物尚未退运出境或者尚未放弃交由海关处理的，或者原出口货物尚未退运进境的;
G、对缉私、稽查查获的执行风险较大的追征补征税款情事的;
H、其他按照有关规定应当收取税款保证金的情形。
②风险担保金包括(重要考点，P446)
A、对实施联网监管的相关加工贸易企业收取的风险担保金;
B、对加工贸易货物物品备案征收的风险担保金;
C、对同一经营单位申请将剩余料件结转到另一工厂收取的风险担保金;
D、对从事转关运输的企业收取的风险担保金;
E、对加工区之间往来的货物物品不能按照转关运输办理的企业收取的风险担保金;
F、对进口货物收货人在申请减免滞报金期间因故需先行提取货物收取的风险担保金;
G、对租赁进出口货物物品收取的风险担保金;
H、其他按照有关规定收取的风险担保金。
③抵押金包括(重要考点，P446)
A、对无法或者不便扣留的货物、物品或者运输工具收取的等值抵押金;
B、对受海关处罚，在出境前未缴清罚款、违法所得和依法追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款的当事人收取的抵押金;
C、对涉及知识产权保护收取的抵押金;
D、其他按照有关规定收取的抵押金;
单选题(2007年考题)：
根据担保业务性质的不同，海关依法收取的担保资金分为保证金、风险保证金和抵押金3种。下列选项中，属于风险担保金的是( )。
A. 对加工贸易货物备案征收的担保金
B. 对无法或者不变扣留的货物、物品或者运输工具收取的担保资金
C. 海关尚未确定商品归类、完税价格等征税要件而收取的担保资金
D. 对申请延期缴纳税款收取的担保资金
答案：A
(2)保证函的使用
除上述须用担保资金申请担保的外，担保人均可以保证函方式申请担保。
对于AA类、A类管理的企业按规定允许担保的货物，海关凭企业提交的保函验放，免收保证金。
2、担保的作出
(1)担保申请
凡符合申请担保条件的货物，由担保人向办理有关货物进出口手续的海关申请担保，由海关审核并确定担保的方式。
(2)提供担保
3、担保的销案
担保人必须于规定的担保期限届满前，凭“海关保证金、风险担保金、抵押金收据”或留存的保证函向海关办理销案手续。在担保人履行了向海关承诺的义务后，海关将退还担保人已缴纳的担保资金，或注销已提交的保证函。至此，担保人的担保义务将予以解除。
对以担保资金方式提供担保的，其退还须按下列规定办理：
(1)当事人在担保期内履行纳税义务的，海关业务部门应自纳税人履行纳税义务之日起3个工作日内书面通知当事人办理退款手续。退款应通过银行转帐办理，无法办理银行转帐的可以退还现金。
(2)自退还通知书开出之日起超过60天当事人未来办理退款手续的，海关业务部门负责发布公告。自公告之日起超过90天当事人仍未来办理退款手续的，海关视同放弃资金上缴国库。
4、担保人的法律责任
对未能在担保期限内向海关办理销案手续的，海关采取以下措施：
(1)以担保资金担保的，海关应自担保期满3个工作日内办理担保资金的扣缴入库手续，缴库后尚有结余的，按规定退还原当事人。
(2)按《海关法》第60条的规定采取行政强制措施。(了解)
(3)按《海关法》第61条的规定采取税收保全措施。(了解)
第四节知识产权海关保护制度
一、知识产权海关保护概述
(一)知识产权海关保护的含义(了解)
我国《知识产权海关保护条例》的定义：海关对进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施的保护。
(二)知识产权海关保护的范围(掌握我国的范围)
我国知识产权海关保护的适用范围：与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护和知识产权，包括：商标专用权、著作权、与著作权有关的权利、专利权;同时规定，侵犯受法律、行政法规保护的知识产权的货物禁止进出口。
判断题(2008年考题)
我国知识产权海关保护的适用范围为：与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权，包括：商标专用权、著作权、与著作权有关的权利、专利权。
答案：对
(三)知识产权海关保护的作用(了解)
二、知识产权海关保护制度的基本内容
(一)知识产权海关保护的备案申请
1、知识产权海关保护备案的申请人
申请人应为：知识产权权利人或者知识产权权利人委托的代理人
2、知识产权海关保护备案申请的文件及证据(了解)
(1)申请书
知识产权权利人应当就其申请备案的每一项知识产权单独提交一份申请书。申请国际注册商标备案的，应当就其申请的每一类商品单独提交一份申请书。
(2)随附文件、证据
3、知识产权海关保护备案申请的受理
有下列情形之一的，海关总署不予受理(重点)
(1)申请文件不齐全或者无效的;
(2)申请人不是知识产权权利人的;
(3)知识产权不再受法律、行政法规保护的。
4、知识产权海关保护备案的时效(掌握时间)
(1)备案有效期
知识产权海关保护备案自海关总署核准备案之日起生效，有效期为10年。自备案生效之日起知识产权的有效期不足10年的，备案的有效期以知识产权的有效期为准。
(2)续展备案有效期
在知识产权海关保护备案有效期届满前6个月内，知识产权权利人可以向海关总署提出续展备案的书面申请并随附文件。
海关总署应当自收到全部续展申请文件之日起10个工作日内作出是否准予续展的决定，并书面通知知识产权权利人;不予续展的，将说明理由。
续展备案的有效期自上一备案有效期满次日起算，有效期为10年。知识产权的有效期自上一届备案有效期次日起不足10年的，续展备案的有效期以知识产权的有效期为准。
5、知识产权海关保护备案的变更和撤销(掌握时间)
(1)备案的变更
知识产权权利人应当自发生变更之日起30个工作日内向海关总署提出变更备案的申请并随附有关文件。
(2)备案的注销
知识产权在备案届满前不再受法律、行政法规保护或者备案的知识产权发生转让的，原知识产权权利人应当自备案的知识产权不再受法律、行政法规保护或者转让生效之日起30个工作日内向海关总署提出注销知识产权保护备案的申请并随附有关文件。
(3)备案的撤销
知识产权权利人自备案撤销之日起1年内就被撤销备案的知识产权再次申请备案的，海关总署可不予受理。
(二)扣留侵权嫌疑货物的申请
1、知识产权权人发现侵权嫌疑货物的扣留申请
(1)申请扣留侵权嫌疑货物的文件
①知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口并要求海关予以扣留的，应当向货物进出境地海关提出扣留侵权限制货物的申请，提交申请书及相关证明文件。
②有关知识产权未在海关总署备案的，知识产权权利人还应当随附知识产权海关保护备案申请的文件及证据。
(2)申请扣留侵权嫌疑货物的证据，提交的证据能够证明以下事实：
①请求扣留的货物即将进出口
②在货物上未经许可使用了侵犯其商品专用权的商标标识、作品或实施了其专利。
(3)请求扣留货物的担保(重点)
应在海关规定的期限内向海关提供相当于货物价值的担保。
2、知识产权权利人接到海关发现侵权嫌疑货物通知的扣留申请
(1)海关书面通知知识产权权利人
(2)知识产权权利人的回复及其扣留申请
知识产权权利人在接到海关书面通知送达之日起3个工作日内应予以回复：
①认为有关货物侵犯其在海关总署备案的知识产权并要求海关予以扣留的，向海关提出扣留侵权嫌疑货物的书面申请;
②认为有关货物未侵犯其在海关总署备案的知识产权或者不要求海关扣留的，向海关书面说明理由。
(3)请求扣留货物的担保(重点)
①货物价值不足人民币2万元的，提供相当于货物价值的担保。
②货物价值为人民币2万至20万元的，提供相当于货物价值50%的担保，但保证金额不得少于人民币2万元;
③货物价值超过人民币20万元的，提供人民币10万元的担保。
单选题(2009年考题)
某知识产权权利人接到海关发现知识产权侵权嫌疑货物(货值人民币30万元)的书面通知，请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应向海关提供人民币( )的担保。
A、2万元
B、10万元
C、15万元
D、30万元
答案：B
(4)请求扣留货物的总担保
①总担保适用的范围(重点)
知识产权权利人根据规定请求海关扣留涉嫌侵犯商标专用权货物的，可以向海关总署提供总担保。
②总担保的申请及随附材料(了解)
③总担保的金额(重点)
总担保的金额应相当于知识产权权利人上一年度向海关申请扣留侵权嫌疑货物后发生的仓储、保管和处置等费用之和;知识产权权利人上一年度末向海关申请扣留侵权嫌疑货物或仓储处置费不足人民币20万元的，总担保的金额为人民币20万元。
④总担保保函的有效期及担保事项发生期间(熟悉)
总担保保函的有效期：作为担保人的银行承担履行担保责任的期间，即总担保保函签发之日起至第二年6月30日。
担保事项发生期间：知识产权权利人在向海关提出采取保护措施申请时无需另行提供担保的期间，即自海关总署核准之日起至当年12月31日。
(三)海关对侵权嫌疑货物的调查处理
1、扣留侵权嫌疑货物并制发通知和扣留凭单
(1)向知识产权权利人制发通知
(2)向收货人制发扣留凭单
2、海关对扣留侵权嫌疑货物的调查(2010年变动，删掉部分内容)
海关对扣留的侵权嫌疑货物进行调查。
第五节海关行政许可制度
一、海关行政许可概述
(一)海关行政许可的含义(了解)
海关行政许可：指海关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事与海关进出关境监管相关的特定活动的行为。
(二)海关行政许可的意义(了解)
(三)海关行政许可的原则(了解)
二、海关行政许可制度的基本内容
(一)海关行政许可的范围
1、法律、行政法规设定的海关行政许可项目(重点)
(1)报关企业注册登记;
(2)报关员资格核准及注册登记
(3)出口监管仓库、保税仓库设立审批
(4)进出境运输工具改、兼营境内运输审批;
(5)海关监管货物仓储审批;
(6)免税商店设立审批;
(7)加工贸易备案(变更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准;
(8)暂时进出口货物的核准;
(9)报关单修改、撤销审批。
2、以国务院决定方式公布的海关行政许可项目(了解)
(二)海关行政许可的归口管理(了解)
海关行政许可的归口管理部门：海关法制部门
(三)海关行政许可的程序
1、海关行政许可的一般程序
(1)申请与受理
(2)审查与决定
(3)变更与延续
2、海关行政许可的听证程序(了解)
参见教材第460页
判断题(2008年考题)
海关行政许可直接涉及行政许可申请人与他人之间重大利益关系，海关认为需要举行听证的，可以举行听证。
答案：错。
解释：应为“行政许可申请人、利害关系人依法提出听证申请的，海关应当举行听证”。
3、特别程序
(1)赋予公民从事报关业务或者其他与进出境活动有关的特定活动的资格，应当举行全国统一考试，根据考试成绩和其他法定条件作出海关行政许可决定;
(2)赋予法人或者其他组织从事与进出境活动有关的特定活动的资格、资质的、应当根据对申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核、审查、评定结果，作出海关行政许可决定。
(四)海关行政许可的期限(掌握期限)
1、在海关行政许可程序中，除当场作出海关行政许可决定的外，海关应当自受理海关行政许可申请之日起20日内作出决定。特殊情况，经批准可延长10日。
2、依法应当经下级海关审查后报上级海关决定的海关行政许可，下级海关应当根据法定条件和程序进行全面审查，并于受理海关行政许可申请之日起20日内审查完毕，将审查意见和全部申请材料直接送达上级海关。上级还海关应当自收到下级海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。
(二)海关行政许可项目的归口管理
海关法制部门负责本关区行政许可项目的实施
1、海关总署法制部门
2、各直属海关法制部门
(三)海关行政许可的程序
1、海关行政许可的一般程序(掌握)
(1)申请与受理
申请人或其代理人可以到海关办公场所提出，也可以通过信函，电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出书面申请。
(2)审查与决定
海关对申请人的申请进行审查，对申请材料齐全、符合法定形式，能够当场作出决定的，应当当场作出书面的海关行政许可决定，并当场制发决定书。
不能当场作出决定的，在法定期限内作出海关行政许可决定。
(3)变更与延续
①变更：被许可人可以在该行政许可的有效期内，以书面的形式向作出准予海关行政许可决定的海关提出变更申请。
②延续：需要延续依法取得的海关行政许可的有效期内，被许可人应当在该行政许可有效期届满30日前向作出海关行政许可决定的海关提出书面申请，符合条件的准予延续。
2、海关行政许可的听证程序(了解)
(1)听证的准备
QQ2572070431 中华人民共和国海关出口货物报关单（最新版） 预录入编号：海关编号： 收发货人出口口岸出口日期申报日期 生产销售单位运输方式运输工具名称提运单号 申报单位监管方式征免性质备案号 贸易国（地区）运抵国（地区）指运港境内货源地 许可证号成交方式运费保费杂费 合同协议号件数包装种类毛重（公斤）净重（公斤） 集装箱号随附单证 标记唛码及备注 项号商品编号商品名称、规格型号数量及单位最终目的国（地区）原产国（地区）单价总价币制征免 特殊关系确认：价格影响确认：支付特许权使用费确认： 录入员录入单位兹声明对以上内容承担如实申报、依法纳税海关批注及签章 之法律责任 报关人员申报单位（签章）
QQ2572070431 一、报关单/清单删除指标： 将界面中“结汇证号(进口)”、“批准文号（出口）”、“结汇方式（出口）”、“用途（进口表体）”、“生产厂家”（出口表体）字段隐藏，不再需要企业填报。 二、报关单/清单增加申报指标： 1、删除了右下角报关员信息录入对话框，在右下角增加一个按钮，弹出显示“其他事项确认”选择对话框；含“特殊关系确认”、“价格影响确认”、“支付特许权使用费确认”3个数据项，栏目的3个选项要求默认为空，申报时必填。“特殊关系确认”和“价格影响确认”存在逻辑检控关系，如果“特殊关系确认”填“是”，则“价格影响确认”选项才可填；如果“特殊关系确认”填“否”，则“价格影响确认”选项不可填。具体填制内容可参考最新报关单填制规范。 2、报关单表体增加“原产国/最终目的国（地区）”数据项，进出口均需填报。 （1）出口报关单“原产国（地区）”默认为中国，可修改；“最终目的国（地区）”由企业填报。 （2）进口报关单“最终目的国（地区）”默认为中国，可修改；“原产国（地区）”由企业填报。 3、进/出口报关单增加“贸易国别（地区）”申报必填项。 4、在报关单预录入界面增加申报单位、收发货人(原经营单位)、消费使用单位/生产销售单位（原货主单位）的18位统一社会信用代码录入框。 （1）如企业录入10位海关注册码后，系统自动获取18位统一社会信用代码和企业中文名称。 （2）如企业在录入18位统一社会信用代码后，系统根据海关注册码查询对应企业
项目一报关与海关管理习题解答 -----------------------------------------------------------------资料：某旅客携带单位委托购买的B型超声波诊断仪的零配件进境。 讨论：该商品是应该按进出境物品来报关，还是应按进出境货物来报关？为什么？ 【解答】按进出境货物来报关。“物品”强调“自用”、“合理”。 -----------------------------------------------------------------资料：宏星公司对海关征收的税款有异议，认为海关侵犯了其合法权益，宏星公司应该怎么办，有下列几种建议： ①暂缓纳税，向海关提出行政裁定②暂缓纳税，向海关提出行政复议 ③缴纳税款，再提出海关行政裁定④缴纳税款，再提出海关行政复议 讨论：您会选择哪种？为什么？ 【解答】④缴纳税款，再提出海关行政复议。海关的裁决具有效力先定性。 -----------------------------------------------------------------资料：宏星公司进口一台设备，属特定减免税进口货物，海关于2006年3月1日放行。 提示：设备作为特定减免税货物进口，监管期限为5年。 讨论：海关的稽查权应于什么时候截止？ 【解答】2014年3月1日。因为“设备”这一特定减免税进口货物具有5年监管期，监管期结束后，海关具有3年稽查期。 -----------------------------------------------------------------讨论1：海关的权力，有哪些须“授权”，即经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准后，才能行使的？ 讨论2：在海关权力行使要不要“授权”问题上，检查权行使与扣留权行使在区域上有何区别？提取货物变卖权行使与先行变卖权行使在适用情况上有何区别？强制扣缴、变价抵缴关税权行使与税收保全行使在措施上有何区别？ 【解答】讨论1：须“授权”才能行使的有：①“两区”外，对于有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所的调查；②查询权；③“两区”内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私嫌疑人的扣留；④海关依法扣留的货物、物品，不宜长期保留的；⑤强制扣缴和变价抵缴关税权；⑥税收保全。 讨论2：检查权行使与扣留权行使在区域上的区别：“两区”内的检查一般不须“授权”，而“两区”内的扣留一般就须授权了。
第一章报关与海关管理 最近三年本章分值分布情况： 一、考试介绍 1、报名的网址：https://www.doczj.com/doc/7213132487.html, 2、网上报名的时间：每年的5月底6月初（注意查看官方网站公布的考试公告） 3、现场确认的时间：每年的6月中下旬（以官方当年规定的时间为准） 4、考试的时间：每年11月份第一个星期天 5、公布成绩的时间：12月中旬出成绩 6、划及格分数线的时间：第二年的2月中下旬 7、试卷满分200分，及格分数线：
2000—2005年120分 2006—2008年110分 2009年115分 2010—2012年120分 考试方式考试施行计算机化，全部采用客观性试题，以闭卷方式进行。 二、考试教材 1、《报关员资格全国统一考试教材》 2、《进出口商品名称与编码》 3、《报关员资格全国统一考试试题新解》 ※《进出口商品名称与编码》不要在书上做任何标记，否则考试的时候会以作弊论处。 三、考试内容 ◆第一部分：报关专业知识： 包括：第一章报关与海关管理、第二章报关与对外贸易管制 在历年考试中占的分值是25—30分左右。以单选题、多选、判断题方式出题。 ◆第二部分：报关专业技能：
包括：第三章报关程序、第四章进出口商品归类、第五章进出口税费、第六章报关单填制 在历年考试中占的分值是140-150分左右。涉及到考试的所有题型：单选、多选、判断、综合实务题、商品归类、报关单填制、查找报关单填制错误。 ◆第三个部分：与报关相关的其他海关法律制度 包括：第七章 在历年考试中占的分值是10分左右。以单选题、多选、判断题方式出题。 ◆第四部分：报关相关基础知识 包括：第八章 在历年考试中占的分值是10分左右。以单选题、多选、判断题方式出题。 四、考试题型 一、单项选择题 30题，30×1=30分； 二、多项选择题 25题，25×2=50分； 三、判断题10题，10×1=10分； 四、综合实务题：24分
报关实务第三版练习题第一章 一、报关与海关管理 1、报关的含义 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、运输工具或物品进出境手续及相关海关事务的过程。 2、通关、报关的联系与区别 联系：都是针对货物、物品、运输工具的进出境而言的。 区别：报关是从海关管理相对人的角度出发，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境货物、物品、运输工具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。 3、报关的范围及基本内容 进出境运输工具：主要指用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外的船舶、航空器、车辆和驮畜等。 进出境货物：包括一般进出口货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、保税货物、过境、转运和通运货物和其他进出境货物，通过管道、电缆输送的进出境的水、石油、电以及无形的货物，如附着在货物载体上的软件等。 进出境物品：主要包括进出境的行李物品、邮递物品
和其它物品 4、报关单位的基本特征 ⑴依法在海关注册登记 ⑵必须在中国境内 ⑶包含两类主体 5、报关员的概念 报关职业角度：报关员是具有专业知识、向社会提供专门智力服务的专业人才。 现行海关法律体系：《海关法》：经报关单位向海关备案、专门负责办理所在单位报关业务的人员。 6、报关员职业建设要求 ⑴道德要求 遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、诚信服务、团结协作。 ⑵知识要求 对外贸易知识、进出口贸易管理基础知识、进出口税费知识、海关注册知识、通关制度知识、国际物流基础知识、商品归类知识、相关法规知识、报关常用文写作知识、报关常用英语。 ⑶技能要求 助理报关师技能要求、报关师技能要求、高级报关师技能要求
进出口货物报关单适用范围及填写规范 一、适用范围： 除来料加工、补偿贸易、进料加工合同项下和外商投资企业的出口货物外，其余的出口货物均适用《出口货物报关单》（白色）向海关申报。 二、栏目填写规范 1、出口口岸：货物经海关放行出境的最后一个关境口岸的名称。 2、经营单位：填明对外签订或执行出口合同的中国境内企业或单位的全称。 3、指运港（站）：货物预定最后到达的港口、城市的全称。 4、合同（协议）号：填具本报单货物的合同号码，包括年份、字轨、编号及附件号码。 5、贸易方式：目前使用白色《出口货物报关单》申报出口的货物，一般有以下几种贸易方式，可视具体情况选择填报。一般贸易；国家间、国际组织无偿援助和赠送的物资；边境小额贸易；对外承包工程货物；租赁贸易；易货贸易；出料加工贸易；其他贸易。 6、运抵国（地）：出口货物直接运抵的国家（地区）或在运输中转国（地）未发生任何商业性交易的情况下的最后指运国（地区）名称。 7、消费国别：货物实际消费的国家（地区）名称。不能确定实际消费国的，以预知的最后运往国为准，如售予甲国而运往乙国的，填具乙国的名称。对成交条件订明为选择港的，以第一个选择港所在国填具。 8、收货单位：填具境外最终收货商的名称及所在地。可依据出口合同、发票填写。 9、运输工具名称及号码：填具运载货物通过国境的运输工具名称。根据不同的运输方式，分别填写船只名称及号码，汽车车牌号码及火车的车次；对于空运或邮运的只填“空运”或“邮运”字样。 10、装货单或运单号：填具货物的装货单号或运单号。 11、收结汇方式：填具实际收结汇的方式。 12、起运地点：填具货物的发货单位所在地名称。 13、海关统计商品编号：填具货物在《海关统计商品目录》中所对应的号别。 14、货名、规格及货号：填具货物的全称、规格、型号、品质、等级。如货物及规格不止一种时，应逐项填具。 15、标记唛码：填具货物的标记唛码。如有地点名称的，也应一并填写。 16、件数及包装种类：填具货物的总件数。可从提单上查悉。包装种类指袋、箱、捆、包、桶等，如有多种包装的，应分别填明件数。 17、数量：货物的实际数量和数量单位，如台、只、个、打等。如果合同规定的数量单位与《海关统计商品目录》所规定的计量单位不同，或者《海关统计商品目录》规定有第二数量单位的，都要在折算后按《海关统计商品目录》规定的数量单位填具。整套机械分批出口时，应在本栏加注“分批装运”字样。 18、毛量：货物的全部重量。如货物不止一项时，应逐项填报。 19、净重：货物扣除外包装后的自然净重。 20、成交价格：合同规定的货物的成交单价、总价和价格条件。如离岸价格、到岸价格等等。要在此栏注明币别。如果价格条件为CIF、C＆F或包括佣金、折扣时，在计算成交总价时，应分别扣除运费、保险费、佣金、折扣等费用，并填具FOB成交总价。 21、集装箱号：如果是集装箱运输，应将集装箱数量及每个集装箱的号码一并填具。
销售合同 SALES CONTRACT 卖方 SELLER: NANJING TANG TEXTILE GARMENT CO., LTD. HUARONG MANSION RM2901 NO.85 GUANJIAQIAO, NANJING 210005, CHINA 编号NO.: F01LCB05127 日期DATE: Dec.26, 2000 地点SIGNED IN: NANJING, CHINA 买方 BUYER: FASHION FORCE CO., LTD P .O.BOX 8935 NEW TERMINAL, ALTA, VISTA OTTAWA, CANADA 买卖双方同意以下条款达成交易： This contract Is made by and agreed between the BUYER and SELLER, in accordance with the terms and conditions stipulated below.
允许With 3% 溢短装，由卖方决定 More or less of shipment allowed at the sell ers’ option 6. 总值 Total Value USD THIRTY TWO THOUSAND SIX HUNDRED AND FORTY ONLY. 7. 包装 Packing CARTON 8. 唛头 Shipping Marks FASHION FORCE F01LCB05127 CTN NO. MONTREAL MADE IN CHINA 9. 装运期及运输方式 Time of Shipment & means of Transportation NOT LATER THAN MAR.25, 2001 BY VESSEL 10. 装运港及目的地 Port of Loading & Destination FROM : SHANGHAI TO : MONTREAL 11. 保险 Insurance FOR 110% CIF INVOICE VALUE COVERING ALL RISKS, INSTITUTE CARGO CLAUSES, INSTITUTE STRIKES, INSTITUTE WAR CLAUSES AND CIVIL COMMOTIONS CLAUSES. 12. 付款方式 Terms of Payment BY IRREVOCABLE LETTER OF CREDIT TO BE OPENED BY FULL AMOUNT OF S/C, PAYMENT AT SIGHT DOCUMENT TO BE PRESENTED WITHIN 21 DAYS AFTER DATE OF B/L AT BENEFICIARY'S ACCOUNT. 13. 备注 Remarks 1. PARTIAL SHIPMENTS: NOT ALLOWED. 2. TRANSSHIPMENT: ALLOWED. The Buyer The Seller FASHION FORCE CO., LTD NANJING TANG TEXTILE GARMENT CO., LTD. 中华人民共和国出入 境检验检疫 出境货物换证凭单 类别：口岸申报换证编号：320100202007610
一、判断题： 1、报关企业与进出口货物收发货人报关注册登记证书有效期分别为2年和3 年，并且都应当在有效期届满前30日到海关办理换证手续。 2、在海关办理了注册登记的外贸公司和外贸工厂都是报关单位，都只可以为 自己的进出口货物报关。 3、从事货物运输代理业务的货代企业经过进出口货物收发货人的委托，都可 以为自己承揽的货物办理报关业务。 4、武汉一福利机构收到一批从广州进口的捐助品，准备在武汉办理进口报关， 按照规定，该福利机构应该在武汉向拟报关海关办理临时注册登记，该 临时注册登记证明有效期最长为7天。 5、拟成立的报关企业应当向注册地海关对外公布的场所递交行政许可申请。 6、行政许可受理机构在收到申请单位的递交资料后，如果发现资料有缺失， 在5个工作日内如果告知的，则认为受理该项申请。 7、拟设立跨关区分支结构的报关企业必须成立至少2年，而且2年内没有因 走私受到处罚。 8、报关企业发生变更事项，应向直属海关公布的机构递交变更许可申请，然 后由直属海关核准，在30日内到注册地海关办理变更。 9、报关企业首先应该向直属海关申请行政许可，然后到当地工商行政管理部 门办理许可经营项目登记，并在工商登记后的90个工作日内到当地海关 办理注册登记。 【参考答案】 1、错，解析：报关企业办理延期至少提前40天，收发货人只要届满前30 天即可。 2、对，解析：略 3、错，解析：只有海关注册的货代才能为货物报关。 4、对，解析，因为报关口岸是武汉。 5、错，解析：应该是直属海关而非注册地海关的公布场所。 6、错，解析，是5日而非工作日。 7、错，解析：是最近的2年内没有走私行为的处罚记录。 8、错，解析：变更许可申请的递交是向注册地海关，成立时行政许可的递 交向直属海关指定机构递交申请。 9、错，解析：是90日，而非90个工作日。 二、单选题 1、取得报关单位资格的法定要求是： ( ) a、对外贸易经营者 b、境内法人或者其他组织 c、经过海关注册登记 d、有一定数量的报关员 2、报关企业注册登记证书和收发货人注册登记证书的有效期是： ( ) a、均为2年 b、均为3年 c、报关企业2年，收发货人3年
{报关与海关管理}报关员考试真题及答案
C．税务部门申请仲裁 D．海关及海关总署申请复议 2.海关进行稽查时，发现被稽查人有可能转移、隐匿、篡改、毁弃帐簿、单证等有关资料的，经（）批准，可以暂时封存其帐簿、单证等有关资料。 A．海关稽查科长 B．海关关长 C.海关稽查处长 D．海关总署署长 3.1993年2月17日国务院批准修订的《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》由（）负责解释。 A．中华人民共和国司法部 B．中华人民共和国最高人民法院 C．海关总署D.国务院 4.关税税则委员会是（）下属的一个非常设机构，其职责是提出制定或修订《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国进出口税则》的方针、政策原则等。 A．海关总署 B．国家经济贸易委员会 C．中华人民共和国财政部 D．国务院 5.报关企业申请办理异地报关备案的文件资料应首先递交给（）。 A．海关总署 B．附近海关
C．原报关注册登记海关 D．异地报关备案海关 6.向海关申办专业报关企业和代理报关企业的资金条件是（）。 A．注册资金人民币150万元以上；有能力交纳风险担保金人民币20万元 B．注册资金人民币20万元以上；有能力交纳风险担保金人民币150万元 C．固定资产人民币150万元以上；有能力交纳风险担保金人民币20万元 D．流动资金人民币150万元以上；银行存款人民币20万元 7.经主管海关批准，可以办理异地报关备案的企业是（） A．专业报关企业 B．代理报关企业 C．自理报关企业 D．有进出口经营权的企业 8.目前，我国实行出口配额招票的商品有（）种。这些商品无论以何种贸易方式出口，海关均凭出口许可证放行。 A．15种 B．28种 C．145种 D．236种 9.对于出口输往与我国签订双边纺织品协议国家的纺织品，国家实行（）管理。对出口输往这些设限国家协议项下的棉、毛、人造纤维、其他植物纤维和丝混纺织品及其制品，我国均需进行出口数量自我限制。 A．主动配额
第一章报关与海关治理第一节报关概述 一、报关 是指进出口物资的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理物资、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 历年考题(单选题)： 报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口物资的收发货人或其代理人向( )办理进出境手续的全过程。 A.边检 B.海关
C.进出境商品检验检疫局 D.外经部门 答案：B 历年考题(单选题)： 按照法律规定，下列不列入报关范围的是： A. 进出境运输工具 B. 进出境物资 C. 进出境物品 D. 进出境旅客 答案：D 二、报关的分类 (一)按报关对象分为：运输工具报关、物资报关、物品报关 (二)按报关的目的分为：进境报关、出境报关 (三)按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关
1、自理报关：进出口物资收发货人自行办理报关业务称为自理报关。 2、代理报关：指同意进出口物资收发货人的托付，代理其办理报关业务的行为。 (1)直接代理是：以托付人的名义进行报关。 (2)间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际物资运输代理业务。 历年考题(推断题) 1、直接代理是指报关企业同意托付人的托付，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。 答案：错 2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即同意托付人(进出口物资收发货人)的托付，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。 答案：错
3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际物资运输代理企业。 答案：对 历年考题(单选题) 由托付企业托付，以托付人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫( )。 A、直接代理报关 B、间接代理报关 C、自理报关 D、跨关区报关 答案：A 三、报关的差不多内容 报关的差不多内容包括进出境运输工具、物资、物品三个方面的差不多内容。
第一章报关与海关治理 第一节报关概述 一、报关 是指进出口物资的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理物资、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 历年考题（单选题）： 报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口物资的收发货人或其代理人向（）办理进出境手续的全过程。 A．边检 B．海关 C．进出境商品检验检疫局 D．外经部门答案：B 历年考题（单选题）： 按照法律规定，下列不列入报关范围的是： A. 进出境运输工具 B. 进出境物资 C. 进出境物品 D. 进出境旅客答案：D 二、报关的分类
（一）按报关对象分为：运输工具报关、物资报关、物品报关 （二）按报关的目的分为：进境报关、出境报关 （三）按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关 1、自理报关：进出口物资收发货人自行办理报关业务称为自理报关。 2、代理报关：指同意进出口物资收发货人的托付，代理其办理报关业务的行为。 （1）直接代理是：以托付人的名义进行报关。 （2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际物资运输代理业务。 历年考题（推断题） 1、直接代理是指报关企业同意托付人的托付，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。X 2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即同意托付人（进出口物资收发货人）的托付，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。 X 3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际物资运输代理企业。√ 历年考题（单选题） 由托付企业托付，以托付人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（）。 A、直接代理报关 B、间接代理报关 C、自理报关 D、跨关区报关答
{报关与海关管理}报关实务之般进出口货物
2010年报关员考试精讲笔记：一般进出口货物的报关程序 一、概述 （一）概念 1、一般进出口货物的含义 在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。 一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。 2、一般进出口货物和一般贸易货物的区别： （1）一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。 （2）而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。 国际贸易方式：是指营业地在不同国家或地区的当事人之间进行货物买卖所取得的具体交易方法和商品流通渠道。 贸易方式主要有：一般贸易（逐笔售定）、补偿贸易、进料加工、来料加工、易货贸易、寄售、招标、拍卖等 ★一般贸易方式进口的货物：可以是一般进出口货物，也可以保税货物或特定减免税货物等。 ★一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口，也可以是以别的贸易方式进口。 只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的就属于一般进出口货物。 它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。 （二）一般进出口货物的特征：（具有三个特征） 1、在进出境时缴纳进出口税费 一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。 2、进出口时提交相关的许可证 需要提交许可证的，要提交许可证。 3、海关放行即办理结关手续。 （三）范围（12种）（重要考点） 1、不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物。 2、转为实际进口的原保税货物 3、转为实际进口或者出口的原暂准进出境货物 那么这第2和第3种情况是属于非一般进出口货物向一般进出口货物的转变。因为保税货物在进境的时候并没有缴纳关税，因为保税货物最终目的是要复运出境的，所以进口的时候没有进行征税。而如果说，这些保税货物，不复运出境了，例如说，在加工贸易来料加工的货物，进口之前进行了备案，那么在规定的时间内，就应该要复运出境，如果这些保税货物不复运出境了，要转为在我国境内销售，在转为内销的情况下，就属于一般进出口货物的范围，要缴纳关税，如果这些货物属于国家限制类进口货物，要提交许可证的，还要向海关提交许可证。 4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物 易货贸易：是买卖双方之间进行的货物或劳务等值或基本等值的直接交换。 补偿贸易：交易的一方在对方提供信贷的基础上，进口设备或技术，而用向对方返销进口设备及或技术所生产的直接产品或相关产品或其他产品或劳务所得的价款分期偿还进口价款的一种贸易做法。（含义了解即可）5、不准予保税的寄售代销贸易货物
第一章报关与海关管理 第一节报关 一、判断题： 1、在直接代理报关中，代理人代理行为的法律后果直接由代理人承担；而在间接代理报关中，代理 人代理行为的法律后果由代理人间接承担。 2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即以自身名义向海关办理报关手续。 3、进出口货物的报关是进出口货物收发货人或其代理人在货物进出口时，采用电子数据报关单和纸 质报关单向海关申报的行为。 4、报关是在设海关的地点，对进出境货物、物品和运输工具办理进出境手续和相关海关事务过程。 二、单项选择题 1、报关企业接受委托应当承担相应的法律责任，下列正确的表述是：( ) A、报关企业以直接代理的形式报关，自己应当承担法律责任 B、报关企业以间接代理的形式报关，应当承担与被代理人相同的法律责任 C、报关企业代理的法律责任应当按照直接代理或间接代理报关的责任大小分担 D、报关企业不管以直接代理的形式还是间接代理的形式报关，其法律责任是相同的 三、多选题： 1、下列关于报关的理解错误的是：( ) a、报关是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的过程 b、报关与通关既有联系又有区别,一般而言，报检、报验手续应先于报关手续 c、进出口货物应当在设有海关的地点进出境并办理报关于续 d、除了进出境货物外，进出境运输工具、进出境物品和进出境人员也需向海关报关 3、下列关于进出口货物报关的表述，正确的是：( ) a、报关是指进出口货物收发货人或代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务过程 b、进出口货物报关只能在进出境地海关办理 c、进出口货物报关可以由收发货人自行办理，也可委托报关企业代为办理 d、进出口货物报关应由依法取得报关员从业资格并在海关注册登记的报关员办理 4、下列应当按照进出口货物报关的是：( ) a、迸出境运输工具载运的货物 b、进出口技术 c、迸出境旅客携带个人用品超过合理自用数量 d、通过输油管道进入国内的原油 5、我国进出口报关的分类为：( ) a、进口报关和出口报关 b、货物进出口报关和运输工具、物品进出境报关 c、自理报关和代理报关 d、直接代理报关和间接代理报关
Customs Declaration Form of Imported Goods
Pre-input No.: Import Port: Operating Agency: Consignee: License No. Approval No. Contract No. Container No. Marks & Nos. and Remarks
Item No. Commodity Code Name&Specification Quantiy&Unit Place of Origin Unit Price Total Price Currency Exemption
Customs Serial No.: Filing No.: Mode of Transport: Mode of Trade: Date of Importation: Means of Transport: Levy or Exemption: Port of Loading: Premiums Gross Weight (kg) Date of Declaration:
B/L No. Tax Rate Domestic Destination: Sundry Charges Net Weight (kg) Use
Country (Region) of Departure: Mode of Transaction Number of Packages Freight
Kind of Packing
Documents Attached
Levy of Taxes and Fees
This is to hereby declare that the above declaration items are correct. If any item found false, the application entity will bear the legal liability. Keyboarder: Recorde Agency: Declarant: Unit Address: Zip Code: Tel: Application Entity (stamp):
Customs Examination Comment and the Approval Date (stamp should be affixed here) Form Inspector: Tax Collector: Price Inspector: Statistician:
Inspector: Date of Filing:
Approver:
第一章报关与海关管理 一、单项选择题 1、报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（）办理进出境手续的全过程。 A、边境 B、海关 C、进出境商品检验检疫局 D、外经部门 2、由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为叫做（）。 A、直接代理报关 B、间接代理报关 C、自理报关 D、跨关区报关 3、根据《海关法》规定，（）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。 A、合理在境使用原则 B、合法进出境原则 C、自用合理数量原则 D、不在转让原则 4、按照法律规定，（）不列入报关围。 A、进出境运输工具 B、进出境货物 C、进出境物品 D、进出境旅客 5、根据《海关法》规定，中华人民国海关属于（） A、司法机关 B、税收机关 C、立法机关 D、行政机关 6、扣留走私罪嫌疑人，一般不超过（），特殊情况可延长至（）小时。 A、5;10 B、12;20 C、24;48 D、12;18 7、根据我国缉私体制，（）不具有查缉走私的权力。
A、工商部门 B、法院 C、税务部门 D、烟草专卖部门 8、海关行使（）权力时，需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准。 A、在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款 B、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体 C、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的进出境运输工具 D、询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题 9、海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时，（）。 A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的围 B、不受地域限制，但不能检查公民住处 C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查;超出这个围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处 D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查;超出这个围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处 10、进出口货物纳税义务人自规定的纳税期限届满之日起超过（）未向海关申报的，经关长批准，海关可以依法变卖应税货物，以变卖所得抵缴税款。 A、30日 B、3个月 C、15日 D、6个月 11、对违反《海关法》或其他法律、行政法规的嫌疑人进行查问，调查其行为是海关的权利之一，这种权利属于（）。 A、检查权 B、查阅、复制权 C、查问权 D、查询权
项目一 报关与海关管理习题解答资料：某旅客携带单位委托购买的B型超声波诊断仪的零配件进境。 讨论：该商品是应该按进出境物品来报关，还是应按进出境货物来报关？为什么？ 【解答】按进出境货物来报关。“物品”强调“自用”、“合理”。 资料：宏星公司对海关征收的税款有异议，认为海关侵犯了其合法权益，宏星公司应该怎么办，有下列几种建议： ①暂缓纳税，向海关提出行政裁定 ②暂缓纳税，向海关提出行政复议 ③缴纳税款，再提出海关行政裁定 ④缴纳税款，再提出海关行政复议 讨论：您会选择哪种？为什么？ 【解答】④缴纳税款，再提出海关行政复议。海关的裁决具有效力先定性。 资料：宏星公司进口一台设备，属特定减免税进口货物，海关于2006年3月1日放行。 提示：设备作为特定减免税货物进口，监管期限为5年。 讨论：海关的稽查权应于什么时候截止？ 【解答】2014年3月1日。因为“设备”这一特定减免税进口货物具有5年监管期，监管期结束后，海关具有3年稽查期。 讨论1：海关的权力，有哪些须“授权”，即经直属海关关长或者授权的隶属海关关长 批准后，才能行使的？ 讨论2：在海关权力行使要不要“授权”问题上，检查权行使与扣留权行使在区域上有何区别？提取货物变卖权行使与先行变卖权行使在适用情况上有何区别？强制扣缴、变价抵缴关税权行使与税收保全行使在措施上有何区别？
【解答】讨论1：须“授权”才能行使的有：①“两区”外，对于有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所的调查；②查询权；③“两区”内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私嫌疑人的扣留；④海关依法扣留的货物、物品，不宜长期保留的；⑤强制扣缴和变价抵缴关税权；⑥税收保全。 讨论2：检查权行使与扣留权行使在区域上的区别：“两区”内的检查一般不须“授权”，而“两区”内的扣留一般就须授权了。 提取货物变卖权行使与先行变卖权行使在适用情况上的区别：“提取货物变卖权”的行使一般是进口货物进境后超过3个月未向海关申报的情形；“先行变卖权”一般是针对不宜久留的，往往须“授权”才能行使。 资料：2009年7月15日，义乌海关正式开关运行，这也是全国首个在县级市设海关。浙江省副省长和杭州海关关长共同为义乌海关揭牌，宁波海关关长到场祝贺。 讨论：为什么会在义乌设立海关？义乌海关属于什么级别的海关。 【解答】因为义乌属于进出口业务集中的地点。 义乌海关属于隶属海关，其上级海关为杭州海关（直属海关） 资料：2008年5月12日，久其公司经商务部门批准经营进出口业务，第二天即成交一笔出口业务，为提高办事效率，公司当天应派小王去海关申报出口手续，结果被海关拒绝。 讨论：海关为什么会拒绝？如果小王将一切手续都办理完毕，那么久其公司按海关的管理类别应归到哪一类？ 【解答】获得外贸经营权后，还须海关办理备案，进行注册登记，取得“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”。 首次注册登记的，海关一般按B类进行管理。 资料：小李擅自将自己的报关员证借给了同事小王，小王在向海关申报时，被海关查觉，究其究竟。 讨论：小李会受到什么样的处罚？ 【解答】按《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》，
预录入编号：海关编号： 进口口岸广州海关备案号⑴ C51066000019 进口日期 2006年8月15日 申报日期 2006年8月15日 经营单位（440193***）广州电梯有限公司运输方式⑵ 江海运输 运输工具名称⑶ SUI DONG FANG/ 510100607150 提运单号⑷ 06XF02014 收货单位（440193***）广州电梯有限公司贸易方式⑸ 一般贸易 征免性质⑹ 一般征税 征税比例 T/T 许可证号起运国（地区）⑺ 香港装货港 香港 境内目的地 广州 批准文号成交方式⑻ EXW 运费保费杂费 合同协议号BTNU0945-46 件数⑼ 13 包装种类⑽ CASE 毛重（千克） ⑾ 7640 净重（千克）⑿ 7073 集装箱号随附单据⒀ 商业发票、装箱单用途⒁销售 标记唛码及备注 All business, whether involving transport or not, is handled subject to our general conditions. 项号⒂商品编号商品名称、规格型号⒃数量及单位⒄原产国⒅单价总价⒆币制⒇征免 1.--------6005343 ESCALATOR MACHINE 13 CASES中国3706.22 51887.08 EUR 照章征税 2.--------6005344 14.000 UNITS OF ECH3 3.--------6004843 11.0 kW-380/415V-50Hz 4.--------6005273 税费征收情况 录入员录入单位兹声明以上申报无讹并承担法 律责任 申报单位（盖章） 填制日期海关审单批注及放行日期（盖章）审单审价 报关员 单位地址 邮编电话征税统计查验放行
《报关实务》分章配套练习题 第一章报关与海关管理 备注：本章抽查091211班同学学号前6名同学的作业,并计一次平时成绩,其他同学可以做,不必上交；每章练习题请妥善保存,构成期末考试复习资料的一部分,不准带入考场。 声明：本课程配套练习题系本人根据多方查找资料整理,未经允许,请勿上传至百度文库等网络！ 一、单项选择题 1.下列关于进出口货物收发货人和报关企业报关行为规则的表示,错误的是（） A.两者办理报关业务时,向海关提交的纸制报关单要加盖本单位的报关专用章 B.两者均应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任 C.两者均可以代理其他单位办理报关业务 D.两者均可在其注册地直属海关关区内或者海关业务集中地点办理报关业务 2.按照法律规定,下列不列入报关范围的是（） A.进出境运输工具 B. 进出境货物 C.进出境物品 D. 进出境旅客 3.对进出境行李物品监管的基本原则是（） A．合法原则B．自用合理数量原则C．充分合理原则D．不限制原则 4.海关人员在审核电子数据报关单时,要求报关员向海关提交样品,海关告知后报关员拒不提供,导致海关退回报关单的,海关对该报关员依次记分的分值是（） A.1分 B.2分 C.5分 D.10分 5.取得报关单位资格的法定条件是( ) A.是对外贸易经营者 B.是境内法人或其他组织 C.经海关注册登记 D.有一定数量的报关员 6.我国关税的征税主体是（） A.国家及代表国家的海关 B.国家税务局 C.进出口货物的收发货人 D.财政局 7、下列选项中,需要经海关关长批准才能行使的检查权是： A. 在海关监管区内检查走私嫌疑人 B.在海关监管区外检查公民住处 C. 在海关监管区内检查藏匿走私货物的场所 D. 在海关监管区外检查有走私嫌疑的运输工具 8、报关企业注册登记许可条件中对注册资本和报关员数量的要求为： A.企业注册资本不低于150万元人民币,报关员人数最多不能超过3人 B.企业注册资本不低于150万元人民币,报关员人数不少于5人 C.企业注册资本不超过150万元人民币,报关员人数为4人 D. 企业注册资本不少于120万元人民币,报关员人数最低标准2人 9、报关企业不得以任何形式出让其名义,供他人办理报关。报关企业违反此项规定,应当受到的处罚是 A.责令改正,予以警告或者处1000元-1万元罚款 B. 责令改正,予以警告,可以暂停其6各月以内从事报关业务 C.海关可以撤销其注册登记 D.情节严重的撤销其报关注册登记 二、多项选择题 1.下列属于首次申报报关员注册所应具备的条件是（） A.必须通过报关员资格全国统一考试,取得报关员资格证书 B.必须与所在单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系 C.应当经过海关报关业务岗位考核合格 D.应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习 2、报关企业注册登记许可条件中对企业人员的要求包括（） A.报关员人数不少于5名 B.投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录 C.报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验 D.报关业务负责人、报关员要通过海关固定的业务考核 3、下列应当按照进出口货物报关的是： A.进出境运输工具载运的货物 B.进出口技术 C.进出境旅客携带个人用品超过自用合理数量 D.通过输油管道进入国内的原油 4、海关是行政执法机关,其执法依据有： A.海关总署制定的规章制度 B.国务院制定的行政法规
一、判断题： 1、个人携带的暂时进出境物品，书面申报后可免税携带进出境。 2、享有外交特权和豁免权的外国机构或人员进出境物品，必须以海关核准的直接需用数量为限。对于外国政府给予我驻该国外交人员优惠、便利的，我国海关根据对等原则，可给予该国驻华机构及人员同等优惠待遇。 3、省、自治区、直辖市人大和人民政府制定的地方法规、规章也是海关执法的依据。 4、海关总署实行“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制，海关在打击走私中处于主导地位 并负责与有关部门的执法协调工作。 5、我国海关是进出境的监督管理机关, 具有监管、征税、查缉走私和编制海关统计任务。 6、工商、税务、公安、烟草、盐业、海关缉私局等部门都有缉私权利和职能，其中海关缉私局处于打 击走私的主导地位，负责协调各职能机构的缉私工作。 7、我国海关监管按照对象分为：运输工具监管、货物监管和物品监管，海关对它们的管理有一整套规 范的管理方法和程序。 8、海关征税工作包括征收关税和增值税、消费税等代征税。 9、我国进口关税的征收主体是海关，海关负责对进出口货物、进出境物品和运输工具征收关税、增值税等进口环节代征税。 二、单选题： 1、根据《海关法》，海关属于下列哪种性质的机关：( ) a、司法机关 b、立法机关 c、监察机关 d、进出境的监督管理机关 2、我国的关境范围是指：( ) a、中华人民共和国全部领域, 包括香港、澳门和台、澎、金、马 b、享有单独关境地位的地区, 包括领水、领陆、领空 c、除香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区以外的我国全部领域 d、享有国家特殊优惠政策地区以外的我国全部领域 三、多选题： 1、下列关于进出境行李物品“双通道制度”的规定，正确的有：( ) a、带按规定应征税的物品进境的旅客应选择“红色通道” b、不明海关规定或不知如何选择的旅客可选择“绿色通道” c、携带需要提交许可证物品的旅客应选择“红色通道” d、携带物品超出规定免税限量的旅客应选择“红色通道 2、下列外交机构及其人员所用的物品，哪些情况我国海关不准进出境：( ) a、超出海关核准数量的 b、未向海关申报备案的 c、擅自出售所用物品后又进口同类货物的 d、未达到欧四排放标准的机动车辆 3、外国驻华外交领事馆人员运进机动车辆的，申报时应当提交下列哪些单据：( ) a、发票 b、提单 c、领事馆照会 d、货物报关单 4、根据《海关法》的规定，下列哪些是海关的基本任务：( ) a、监督管理 b、征收关税 c、查缉走私 d、编制统计 5、海关是行政执法机关，其执法依据有：( ) a、海关总署制定的规章制度 b、国务院制定的行政法规 c、全国人大及其常委会制定的法律 d、地方政府部门制定的法规和规章 6、关税的课税对象包括：( ) a、从美国出口到我国的货物 b、港澳游客回来时携带的应税物品 c、从韩国起航到中国青岛的远洋货轮 d、日本三洋公司员工到我国维修进口设备携带将来要带回日本的工具 7、以下属于海关监管基本职能的执法行为有：( ) a、依法审核进口货物的报关单 b、查验进口货物的实际情况 c、稽查已放行货物的进出口记录 d、征收关税