项目安全管理指导手册[详细]

项目安全管理指导手册

宁波第二设备安装有限公司

工程部

二00六年三月

目录

一、安全管理组织机构 (2)

二、安全生产目标 (2)

三、安全生产责任制度 (2)

四、安全生产管理制度 (3)

五、安全生产操作规程 (4)

六、危险源识别与应急预案 (4)

七、安全生产技术交底 (4)

八、安全教育培训 (4)

九、安全生产检查 (5)

十、安全例会及班组活动 (5)

十一、安全防护用品 (5)

十二、施工机具管理 (6)

十三、施工现场安全控制 (6)

十四、文明施工管理 (6)

十五、工伤事故管理 (6)

十六、其它事项 (6)

附录1:项目部与施工班组的安全生产责任书 (7)

附录2:项目部应急救援预案 (8)

附录3:各类表格 (10)

一、安全管理组织机构

项目部要建立项目部安全生产管理组织机构,并做成牌上墙,要确定具体负责安全生产工作的专职安全员。

项目安全生产管理组织机构图

二、安全生产目标

项目部要制定安全生产目标,目标主要围绕对安全事故的控制、文明施工管理和标化工地创建这些方面进行制定。如:A、确保工程项目安全生产,生产安全事故发生率为0；B、项目安全标化工地与总承包一致；C、项目文明标化工地与总承包一致。

三、安全生产责任制度

项目部要制定各岗位的安全生产责任制(制定好后做成牌上墙明示),同时要制定相应的责任制考核制度。及时与施工班组签订合法的安全生产责任书,责任书一式两份,项目和班组各存一份。各岗位包括:项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、材料员、质量员、预算员、班组长、工人等。与施工班组长的安全生产责任书样板详见(附录1)。责任制考核制度主要是:明确考核目的、考核方法、考核时间、奖惩办法等,考核表要针对不同岗位制定不同考核内容。

四、安全生产管理制度

项目部要制定各项安全生产管理制度,按要求须建立以下制度:(1)施工组织设计与专项安全施工方案编审制度(根据我企业施工特点,专项安全施工方案主要是大型设备吊装这块,项目部应要求承包吊装的单位编制专项施工方案)；(2)安全技术措施计划编制和执行制度(主要要素包括:制度目的、安全技术措施计划编制原则、编制依据、编制方法、执行程序和要求等)；(3)安全技术交底制度(主要要素包括:制度目的、交底时间及地点、交底内容要求、交底记录要求)；(4)架体设备安装验收制度(主要针对项目大型设备安装制定)；(5)施工机具进场验收与保养维修制度(主要要素包括:制度目的、机具进场时的验收内容及要求、明确机具使用期间的保养时间间隔和保养内容及责任人、明确对坏了机具的维修办法、规定机具损坏的处理办法等)；(6)安全生产检查制度(主要要素负括:检查制度目的、检查时间间隔及检查形式、检查组织者及参加人员、检查内容、检查结果的处理办法等)；(7)安全教育培训制度(主要要素包括:培训制度目的、培训组织者和培训形式、三级安全教育内容和时间、其他季节性施工教育内容和时间、特种工和机械操作工的培训方式和时间、培训后的验证方法等)；(8)伤亡事故报告处理制度(主要要素负括:制度目的、事故等级分类及每类、事故报告要求和方式流程、事故分析方法、事故处理办法等)；(9)安全生产奖罚制度(根据项目特点制定各类违章行为的罚款标准)；(10)班组安全活动制度(主要要素包括:制度目的、活动内容、活动时间、活动形式及要求等)；(11)门卫值班和治安保卫制度(根据项目实际情况制定防盗措施)；(12)消防防火责任制度(主要要素包括:制度目的、明确防火责任人及其职责、明确防火地点及灭火器材配备的原则和要求、规定动火地和动火者的动火要求、规定工人日常的防火注意事项、规定对违反防火制度的行为处罚要求等)；(13)卫生保洁制度(主要要素包括:制度目的、员工饮食卫生要求、宿舍卫生要求、个人卫生要求、环境卫生要求、卫生检查时间和检查结果处理要求等)；(14)不扰民措施(主要要素包括:制度目的、人为噪声控制措施、带强噪声作业时间的控制办法、强噪声机械的降

噪办法等)。(注:加粗和打下划线的制度是重要制度,制定制度时必须针对项目实情,可操作性要强)。

五、安全生产操作规程

项目部要制定各工种及设备安全操作规程。根据我企业项目施工特点,项目部应编制如下安全生产操作规程:(1)电工安全操作规程；(2)电焊工安全操作规程；(3)气焊、气割工安全操作规程；(4)管道工安装安全操作规程；(5)暖风工安装安全操作规程；(6)套丝机工安全操作规程；(7)风管及部件安装安全操作规程；

(8)通风、空调设备安装安全操作规程；(9)防腐与保温安全操作规程；(10)攀登与悬空作业安全操作规程。

六、危险源识别与应急预案

项目部要识别施工过程中存在的危险部位、危害因素,并根据识别出的危险部位和危害因素制定预防措施。要制定项目部的应急救援预案。(注:项目部应急救援指挥组织机构图和应急救援程序图要做成牌并上墙明示)。预案样板详见(附录2)。

七、安全生产技术交底

项目部要向工人及时做好各项安全技术交底,交底要分阶段进行,或一个季度交底一次。交底内容包括:相关的工种安全技术操作规程、攀登与悬空作业安全操作规程、施工现场安全注意事项、高温时期、台风时期、雷雨时期和低温时期的季节性施工作业的安全防护措施、施工现场临时存在的一些安全隐患等。注:交底必须留下文字交底记录,交底人和被交底人签字各存一份。交底表单详见(附录表格)。

八、安全教育培训

在工人进场时要做好工人进场第一时间的三级安全教育,并书面告知工人所从事工作的危险危害因素和应当采取的防护措施。建立好工人三级安全教育登记卡,建立好工人花名册,建立好特种工花名册,电工、电焊工等特种工必须持证上岗,

并要相关专业技术人员对其进行考核,以确保特种工专业技术合格,保证安全生产。利用适当时机对工人进行安全生产知识培训和考试,采取适当方式对工人进行必要的安全生产宣传,安全教育培和考试要留下培训和考试记录。所用表单详见(附录表格)。

九、安全生产检查

作好安全生产检查工作,每周至少由项目经理或经理委托人组织一次安全检查。检查主要两方面:(1)、人的不安全行为(主要包括:进入施工现场不戴安全帽、高空作业不系安全带、酒后上班、2米以上高空乱扔东西、上下交叉作业、带电操作、仓库和动火场所吸烟、宿舍内乱拉电线、作业时嬉戏打闹、穿皮鞋高跟鞋作业等行为)；(2)、物的不安全状态(主要包括:施工用爬梯不安全、施工机具存在故障、电线裸露、电焊机漏电、安全防护用品不合格等)。做好安全检查中发现的安全隐患的整改处理,对发现的违章行为一定要严肃处理,不能讲人情。对发现存在的安全隐患一定要按定人、定措施、定时间实施整改,并进行复查。安全员要坚持做好每日的工地安全生产巡检记录。安全检查和违章处理要留下详细记录。所用表单详见(附录表格)。

十、安全例会及班组活动

及时做好安全生产总结,项目部每月至少不少于两次安全例会。在月底做好安全生产月报表上报到公司,并留存一份作项目安全资料存档。督促指导施工班组长做好班前上岗三活动(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗安全检查。班组每周至少进行一次有组织的安全讲评活动,并留下记录,项目安全员必须参加。所用表单详见(附录表格)。

十一、安全防护用品

项目部必须配备足够的安全帽、安全带等安全防护用品。各类安全防护用品必须符合标准,有合格证。对安全防用品的发放、贮藏的管理要建立台账记录。十二、施工机具管理

项目部要编制可操作性强的针对施工机具的维护保养制度,并按制度落实维护保养措施。

十三、施工现场安全控制

项目部要重点抓好施工现场的安全生产,主要是控制好“三违行为”的发生(即:违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)。落实好安全检查制度和班组活动制度,严格处理好工人的违章作业行为。

十四、文明施工管理

项目部要制定好项目部文明施工管理制度(制度主要针对项目员工包括管理人员的住宿管理要求、上班期间文明施工、办公要求、下班后业余时间文明要求等),并切切实实贯彻落实。

十五、工伤事故管理

项目部发生工伤事故要及时报告,(工伤事故只要是上医院就诊的),就必须在第一时间向公司安全管理部门汇报。对事故的处理要形成处理报告,并上报公司备案,同时填写《项目伤亡事故报表》。所用表单详见(附录表格)。

十六、其它事项

1、项目部安全员要和施工员密切做好安全生产方面的配合协调工作,并自己做好表率,同时也要监督项目各管理人员做好表率作用。

2、安全员在进行安全监督检查过程中要灵活性要强,充分发挥和运用各项制度的功能进行违章处理。

3、安全员要与施工班组长保持密切联系,要重点抓好班组长这一级的安全管理工作。

4、项目部对公司开出的整改单必须在规定期限内按期实施整改。

附录1:

分包施工班组安全生产责任书

甲方:宁波第二设备安装有限公司项目部乙方: 分包施工班组甲方将工程分包给乙方施工,为明确双方的安全生产责任,确保分包工程施工安全,签订本责任书,双方必须严格执行。

一、安全责任期限:从分包施工班组进场施工之日起至分包施工班组退场之日止。

二、安全责任内容:

(一)甲方规定安全责任:

1、甲方要认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,向乙方宣传贯彻安全生产法律法规。在乙方进场时对乙方组织进行三级安全教育培训。

2、甲方要在施工期间定期对乙方施工人员进行安全生产知识的教育培训,并进行考核。

3、甲方在乙方进场时要及时向乙方进行各项安全管理制度、安全技术措施的交底,并在施工期间定期和不定期的向乙方进行有关安全技术措施交底,不违章指挥。

4、甲方(根据分包协议规定)应及时保障供给乙方工作所需的各类安全防护用品,应经常对乙方的施工作业、宿舍进行安全检查,对乙方的违规行为提出整改和进行批评教育。

(二)乙方规定安全责任:

1、乙方要严格执行本岗位安全生产职责。

2、牢记“安全生产、人人有责”的宗旨,牢固树立“安全第一”的思想,积极参加甲方的各类安全生产教育培训,认真组织班组作业人员的安全生产活动。

3、认真学习和掌握本施工工种的安全生产操作规程及有关方面的安全知识,努力提高业务技术,自觉遵守项目部、施工现场的各项安全生产、文明施工管理制度,不违章作业。

4、严格做好上班时的两个安全检查:①检查个人安全防护用品的携带情况,是否佩戴齐全、正确；②检查本工作岗位周围环境是否安全,使用的工具、材料、电气、机械设备的安全状况是否良好。

5、严格按照安全操作规程操作各种施工要具,并做好各机具的维护保养。

6、要随时随地监督和制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为,发现事故隐患要及时处理和上报,发生事故要立即组织抢救和上报,严格保护现场。

7、乙方要指派一名人员担任现场安全员,负责本分包工程现场的安全生产监管工作。

8、乙方用工严禁使用未年满18周岁人员,严禁使用无身份证人员。

9、乙方在工人进场时要及时在工人进场第一时间带到项目部进行花名册登记,和接受项目部的三级安全教育以及有关安全技术措施的交底,再上岗作业。

10、乙方必须服从甲方对安全生产工作的安排、检查、监督和处理,并严格执行和落实项目部布置的各项安全工作。

(三)双方制约条款:

1、施工期间,乙方如违反规定的安全职责,甲方有权根据甲方制定的有关安全生产处罚制度进行处罚,罚金在乙方工程款中扣除。

2、乙方施工作业人员由于违章作业、冒险作业造成重大事故的,乙方应对事故负主要责任,并追究当事人的法律责任。

3、乙方施工人员必须按规定持有身份证等有效证件,证卡不齐者,不得进入施工现场。如乙方违反本条款,甲方有权责令清退,由此产生的一切经济损失和法律责任均由乙方负责。

4、乙方施工人员未经三级安全教育上岗者、特殊作业人员及凭上岗证作业人员无证上岗者,项目部一经发现按违章作业进行处罚。

5、甲方有权对乙方施工人员违章作业、冒险作业进行处罚,处罚按甲方的有关制度执行。

6、乙方应保证在施工期间不发生各类安全事故。如果发生因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,造成下列后果的,甲方有权依据项目部安全生产奖罚制度进行处罚,并在乙方工程款中扣除。①每发生一起重伤事故(按伤残等级:1至4级处乙方五万元罚款；5至6级三万元罚款；7至10级两万元罚款)。②每发生一起死亡事故,处乙方拾万元罚款,并追究有关责任人的经济和法律责任。③因违章作业,造成他人伤害的,按上述条款同等处罚。

7、乙方应严格执行安全生产规范和施工规范,如因乙方违反施工规范和安全生产规范而造成的伤亡事故而产生的有关赔偿费用,由乙方承担主要赔偿责任。赔偿费用甲方在乙方工程款中扣除。

8、乙方在责任期内未发生伤害、伤亡事故,且遵守劳动纪律、安全生产各项规定与文明施工,并在安全生产工作有突出贡献的,甲方将给予乙方一定的经济奖励。

9、本责任书经双方代表签字后即生效,协议一式两份,双方各一份。

甲方代表(签字)盖章: 乙方代表(签字)盖章:

年月日年月日

附录2:

项目部应急救援预案

为加强施工现场安全生产,针对施工现场可能会出现生产安全事故的部位、环节情况,特制定此应急预案。此预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。各分公司、项目部要认真贯彻执行并加以演练。

1、施工现场危险源辨识

根据我企业项目施工特点,施工过程中主要存在的危险部位有:临时用电、临边作业、洞口作业、攀登与悬空作业、交叉作业、机械操作；危害因素有:高空坠落、物体打击、机械伤害、触电4项。

2、分公司、项目部应急指挥组织机构

1)、分公司、项目部安全领导小组组成:由经理、副经理、技术负责人、安全员、各专业施工员、施工班组长等相关人员组成,并明确各应急专业小组组长。2)、事故现场抢险组人员组成:由项目经理任组长,各专业施工员、各班组长的部分施工人员等相关人员组成。

3)、事故现场救护组人员组成:由项目副经理或主施工员任组长,各班组长等相关人员组成。

4)、事故现场保护组人员组成:由施工员任组长,项目部分管理人员(资料员、财务人员、预算人员等)、部分班组施工人员组成。

5)、事故现场通讯组人员组成:由项目材料员任组长、现场其他应急小组负责人组成。

2、应急组织职责

1、分公司、项目部安全领导小组职责:

1)负责指挥处理紧急情况,保证突发事件按应急救援预案顺利实施；

2)负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；

3)负责所需材料、人员的落实；

4)负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；

5)负责与相邻可依托力量的联络求救；

6)负责工程项目生产的恢复工作。

2、项目部应急专业组职责:

1)事故现场抢险组职责:负责事故现场的紧急抢险工作,包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。

2)事故现场救护组职责:负责事故现场的紧急救护工作,及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。

3)事故现场保护组职责:负责事故现场的保护、人员的清点及疏散。

4)事故现场通讯组职责:负责收集相关单位部门的通信方式,保证各级通讯联系畅通,做好联络工作。

3、工作职责要求

1)相关人员必须服从统一指挥,整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。

2)必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好,保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。

3)各应急小组成员必须落实到人,各司其职,熟练掌握防护技能。

分公司、项目部应急指挥组织机构组织图

应急抢救程序图

安全技术交底记录表

安全生产检查记录表

班组安全活动记录表班组名称:

项目部安全生产责任制/安全目标责任考核表考核日期:

项目安全生产月报表

项目伤亡事故报表

职工花名册

特种工人员花名册

变换工种教育登记表

项目管理人员年度培训记录表