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企业国有资产管理存在的问题及对策研究
作者：刘静
来源：《中国经贸》2015年第12期
【摘要】国有企业在国民经济体系中占据着十分重要的地位，可以说，国有企业资产管
理质量直接关系到社会经济健康稳定发展。近年来，随着我国市场经济体制改革不断深入，国有企业资产管理不断暴露出各种问题，例如管理制度不完善、资产管理监督不力、内部控制水平较低以及企业管理层激励不足等，上述问题的存在，严重限制了国有企业健康发展。本文深入分析上述问题产生的成因，并在此基础上提出有效改进对策和建议，以为提高国有资产管理水平，促进国有企业乃至国民经济健康快速发展提供有益理论指导。
【关键词】国有企业；资产管理；对策
改革开放以来，我国国有企业经营管理体制日益健全和完善，建立了一套比较完善的国有资产管理体系，为促进国有资产保值增值做出了突出贡献。但是随着经营环境不断发生变化，原有的国有资产管理体制逐渐暴露出许多深层次问题，例如管理制度不完善、资产管理监督不力、内部控制水平较低以及企业管理层激励不足等。上述问题的存在严重制约着国有企业经营效益增长和健康发展，因此，当务之急要提出改进国有企业资产管理有效对策，为实现国有资产保值增值，促进国民经济健康平稳发展奠定坚实基础。
一、企业国有资产的特点及其管理困难
1.企业国有资产的特点
企业国有资产有以下三个重要的特征：第一，增值性。企业国有资产的本质特征就是要获取利润、保值增值，这是它与其他类型国有资产相比区别最大的地方。第二，流动性。企业国有资产不是固定的，它会在投入-经营-获利-分配-再投入的过程中循环，通过这个循环流通来实现自身的价值。第三，由国有企业占有。国有企业的特征也是要追求利润，这完全符合企业国有资产的增值性，因此各级国有企业占有和使用各种企业国有资产。
2. 企业国有资产管理的难点
我国现行体制不健全，国家的政府职能部门将所有权和社会经济管理权都合成一起来归某个部门来管理。这个部门没有很好的监督措施，就会形成管理混乱的现象。由于没有适合我国国情的、科学的管理系统，现在国有企业资产的管理常常处于职责和权力分不清，多头管理，出现问题互相推诿，找不到管理的责任人，形成了国有企业资产无人管理的局面。还有就是，国有企业资产管理不到位，使得国有企业资产的权力和经济利益没有得到很好的保护，造成了国有资产的损失和管理的困难。
二、当前国有资产管理存在的主要问题