各县市区节能办、济宁高新区经发局、济宁北湖新区经发局：现将《济宁市“十二五”节能环保产业规划（草稿）》发给你们，请迅速组织相关人员认真研究，提出修改意见，填写相关数据。务请于2011年1月7日下午5时前反馈我办，过时视为同意。
二〇一一年一月四日
济宁市“十二五”节能环保产业规划
（草稿）
济宁市经信委济宁市节能办
（2010年12月21日）
为认真贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实中央、省“转方式、调结构”决策部署，大力推进资源节约，加快培育节能环保产业，根据国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和市委《关于加快培育战略性新兴产业引领全市工业调整振兴的意见》（济发〔2010〕2号）要
— 1 —
求，结合我市实际，特制定“十二五”节能环保产业规划。
一、发展思路、原则和目标
（一）发展思路
以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转方式、调结构、促转型，以市场为导向、企业为主体、创新为核心，适应循环经济和低碳经济发展需求，依托节能环保重点工程，突破一批关键技术，发展一批自主品牌产品，培育一批创新能力强、具有带动力的龙头企业。创新产业经营模式，大力发展节能和环保服务业，积极推进资源循环利用产业发展，努力实现产品由低端为主向更加注重高端发展转变，产业由以传统制造业为主向先进制造业和环保服务业互动并进转变，加快构筑节能环保新型产业体系，努力打造低碳、循环、绿色发展城市。
（二）基本原则
1、坚持重点突破原则。立足我市实际，围绕节能环保产业，以关键核心技术和产品为切入点和着力点，培育壮大扩张优势企业，力求节能环保产业发展尽快实现突破。
2、坚持项目带动原则。以项目为载体，全力实施一批带动作用强、科技含量高、示范效应好的重大项目，带动节能环保产业加快发展。
3、坚持创新发展原则。推进产学研战略合作，完善技术创
— 2 —
新体系，着力推进原始创新，增强集成创新和联合攻关，加强引进消化吸收再创新。
4、坚持龙头引领原则。发挥市场基础作用与政府引导推动相结合，集聚优势资源，培育壮大一批拥有核心关键技术和自主知识产权、市场竞争力强的龙头骨干企业，引领带动节能环保产业快速成长壮大。
5、坚持聚集发展原则。优化产业园区布局，强化政策扶持，促进项目、资金、技术、人才向园区集中，构筑节能环保产业区域发展新优势。
（三）主要目标
——产业规模迅速扩大。到2015年，实现主营业务收入……亿元，年均增长……%以上，节能环保产业发展速度明显高于全市平均和新兴产业水平，占规模工业的比重每年提高3个百分点以上。
——产业布局更加优化。重点建设……个节能环保集聚区，到2015年，建成主营业务收入超过……亿元的基地……个，推动产业聚集和企业群体聚集，将我市打造成节能环保产业布局合理、企业带动品牌效应明显、充满创新活力的全省节能环保产业重要基地。
——创新能力显著增强。瞄准市场需求和产业导向明确的重点领域，加强技术联合攻关，到2015年，建成……个省级以上
— 3 —
企业技术中心，……个以上技术创新和公共服务平台，重点攻克……项关键共性技术及装备并实现转化应用，节能、环保装备和产品总体技术水平达到省内先进水平。
——竞争实力大幅提升。重点发展……大产品集群，加强节能和环保服务支撑体系建设，培育……家拥有自主技术和自主品牌的骨干企业。到2015年，创成……个中国、山东省名牌产品，……个中国、山东省驰名商标，形成主营业务超过……亿元企业……家。
二、工作重点
围绕工业、建筑、交通、民用等领域，追踪节能环保产业发展趋势，强化技术创新, 重点开发推广一批节能、节水、环保、循环经济关键技术装备和产品，培育一批节能环保服务产业，打造一批节能环保产业基地，构筑节能环保产业新格局。
（一）着力发展节能节水环保技术装备和产品
1、节能关键技术装备和产品
围绕国家“十大节能工程”和山东省三个“节能100项”,以山东新风光电子、金乡金人电气、曲阜金升电器、曲阜嘉信电气有限公司等企业为骨干, 大力开发推广高压变频调速、永磁调速、无功补偿、智能控制等节电技术和与变频技术结合的水泵、风机、压缩机、电动机等高效节能产品，重点发展多电平高压变频器、提升机高压变频器、中压变频器(潜油电泵变频器)、低压
— 4 —
通用大功率变频器、低压提升机变频器、石油钻机变频器、抽油机变频器、变频加热电源、功率信号发生器、静止同步补偿器、轨道交通并网变流器、风电并网变流器、风能、太阳能互补并网变流器、高压动态无功补偿装置等节电装备。
以鲁特电工、金曼克集团、金乡电力变压器厂、光明电器、金变电气、山东华鹏电气、山东亿九电气、山东中奥电力设备、山东兴工电力、山东龙昕电工、曲阜华能电气制造有限公司等企业为骨干, 大力发展非晶合金、三角形铁芯、单相配电、高压变频移相、干式、S11型及以上节能变压器、节能地埋式变压器、智能电网专用网络变压器、高压智能节电、低压智能节电、低损耗配变、照明稳压节电柜和智能箱式变电站等节电产品。
以山东山防防爆电机、山东赛瓦特动力设备、山东康明斯发电机、山东星源矿山设备、济宁安泰矿山设备、济宁天河矿山设备、济宁奥赛尔电器、鱼台电力制造、华勤橡胶工业集团、济宁山特数控焊接科技、山东水泊焊割设备制造、山东万事达焊切设备、山东山大奥太电气有限公司为骨干，大力发展以高效节能电动机、高效节能水泵、高效节能发电机、软启动器、数控切割机、平行集束架空绝缘节能电缆、低滚动阻力节能钢丝绳芯输送带、门式纵梁焊接机、异形罐体自动焊接机、IGBT高频逆变智能控制焊切机、逆变焊接设备和无缝板异型封头旋边机等为主的节能机电产品。
— 5 —
以山东晨阳碳素、邹城神光机电设备、济宁山水水泥、泗水大宇水泥、青钢兖州焦化、济宁蓝天恒基锅炉、山东京鲁环保设备、济宁蓝光、泗水蓝天节能有限公司、汶上县重力机械厂等企业为骨干，大力发展推广煅后焦余热综合利用与发电、煅烧炉与烟道式余热锅炉一体化、低温位热能回收利用、水泥纯低温余热发电、干熄焦、低压细流股燃烧等余热利用及高效燃烧技术和低温位热能回收装置、循环流化床锅炉、煤气化燃烧锅炉、无动力氨回收、工业锅炉自动控制、石油采掘燃气回收利用发电成套装置等节能环保设备。
以邹城泰山玻纤、济宁北汇玻璃、济宁运河发电公司、山东卡松石化等企业为骨干,大力发展玻璃熔窑富氧或全氧燃烧、气化小油枪、等离子无油点火等节约替代石油技术和非矿物节能合成润滑油、水基润滑油等节约替代石油节能产品。
以元鸿（山东）光电材料、冠铨（山东）、宝霖（山东）光电科技、山东佛都半导体照明、英克莱集团、济宁高科半导体照明、山东华都照明、山东迪一电子、山东霓虹王电子、山东硕华工贸、济宁工大电力铁塔制造、山东育达医疗设备、济宁润泰电器、鱼台嘉美照明电器公司等企业为骨干，大力研发技术含量高、资本相对密集的中游芯片产品，积极向上游发展高技术、高附加值的外延片、衬底材料，向下游拓展LED应用领域，重点发展LED显示屏、景观照明灯、射灯、背光源、洗墙灯、矿灯、无影
— 6 —
灯、汽车灯以及稀土三基色节能灯等绿色照明产品。
以山东通佳机械、兖州佳兴新型节能建材、兖州市天合新型建材、金乡县新华建材、嘉禾集团、山东金巨、山东澳高新型建材、泗水众城新型材料有限公司等企业为骨干,大力开发推广新型节能XPS挤出发泡保温板装备技术及装备，大力发展加气混凝土、泡沫混凝土、烧结非粘土薄壁空心砌块、轻集料砼小型空心砌块、断热节能复合砌块、复合保温砌块、高强粉煤灰砖、内热煤矸石烧结砖、页岩砖、墙体保温挤塑板、轻质复合保温板材以及节能建筑门窗和屋面防水保温系统等建筑节能产品。
2、节水关键技术装备和产品
以山东华电华牌生物、山东太阳纸业、山东华金集团、济能发集团、鲁抗医药、山东京鲁水务集团、鲁源水处理、曲阜市天合塑料制品有限公司、曲阜市郭氏洁具研究所等单位为骨干，重点发展工业循环水阻垢软水生物节水、工业用水重复利用、清洁制浆节水、抗生素类制药废水回用、矿井水深度处理及生活污水深度处理回用等技术与工艺,研发推广循环冷却水阻垢缓蚀软水剂、重金属废水膜法资源化回用装置、膜生物法处理社区废水处理装置、高压冲厕设备、节水坐便器、智能感应节水器、洁净水处理装置、蒸汽冷凝水回收装置、工业水循环利用装置、农业节水灌溉装置等节水产品。
3、可再生能源利用关键技术装备和产品
— 7 —
以山东森普阳光能源、山东海乐新能源、兖州瑞光太阳能、兖州瑞康太阳能、兖州市曜晖太阳能、兖州市晶冠玻璃、山东华春新能源、邹城佳焱太阳能源、汶曜太阳能科技有限公司等企业为骨干，加强太阳能光热技术创新，积极研发光热发电和系统集成技术，重点发展热管型集热器、平板型集热器、内置金属流道玻璃真空集热管、真空管太阳能热水器、大型工程型太阳能集热设备等太阳能热利用产品。
以联相（山东）能源、济宁华翰光伏、润峰电力、山东中晶新能源、山东硕响新能源、江西赛维LDK太阳能、曲阜圣地新炬光伏、山东仁德光伏、三德电子、博泰能源、山东凯孚特集团、济宁佳华电子材料、济宁重电太阳能、济宁港湾电子有限公司等企业为骨干，紧跟光伏材料工艺技术及市场发展趋向，积极采用先进提纯工艺技术与关键装置，加强对熔铸、剖锭、拉伸、切割及浆料回收等关键技术的创新，发展8英寸以上超薄硅片，完善从硅料、硅棒、硅锭、硅片和太阳能电池（组件）到系统集成、产品应用的光伏产业链条，重点培育单位耗能低、耗材少、高光电转化率的薄膜电池、晶硅电池技术、产品，大力发展低成本高效太阳能电池组件和家庭小型太阳能发电系统。
以山东海乐新能源科技、山东康能低温空调、兖州市新世纪秸杆气化、兖州新天地新能源开发有限公司等企业为骨干，大力发展推广地（水）源热泵、高热值秸秆燃气（免除焦）工业气化
— 8 —
技术和地（水）源热泵中央空调机组、地源热泵热水机组、地源热泵矿井回风热能提取机组、高热值免除焦工业气化机组、秸秆气化集中供气机组、秸秆快速制炭机组、秸秆燃气发电机组、秸秆固化成型机组、曙光2000秸秆气化机组以及XJH新型生物质无焦油气化机组等可再生能源利用设备。
4、环境保护关键技术装备和产品
以华勤爱科、山东天河科技、京鲁水务、济宁新格瑞水处理、鲁抗中和环保、兖煤凯达环保机械、济宁大拇指喷雾设备、济宁新汇源喷雾净化、济宁远东良飞净化消声器有限公司、山东华成环境、山东山大能源环境有限公司等企业为骨干，重点发展以燃烧过程中SO2、NOx同步控制与治理等为主的空气污染防治技术、以膜分离为主的污水处理技术和污泥减量化、无害化处理及资源化利用新技术与装置，大力发展汽车尾气净化器、高效智能除尘洗气系统、烟气净化冷却系统、烟气脱硫碳化硅喷嘴、烟气脱硫脱硝除尘设备、MBR膜生物反应器、反渗透设备、钠离子交换器、微孔曝气器、真空桨叶式干燥机、布袋除尘器、汽车催化转化器及消声器、一体化焦炉除尘设备、废纸处理成套设备、噪音控制装置、光污染控制、发射性与电磁波污染防护等环境保护设备。
以山东省意可曼科技有限公司、泗水宏大伟业有限公司、山东必可成环保实业公司等企业为骨干，大力发展可完全生物降解材料聚羟基烷酸酯PHAs、食品医药可降解包装材料、可降解塑
— 9 —
料颗粒等绿色环保材料的生产技术和产品。
（二）着力发展资源循环利用技术装备和产品
以兖矿集团、济矿集团、淄矿岱庄煤矿、嘉祥中天环保节能砖业、金乡新华建材、微山金山节能墙材、济宁诚信耐火材料、济宁电厂、曲阜中联水泥、济宁居安水泥、兖州嵫山水泥、泗水利丰食品、山东圣旺药业有限公司等企业为骨干，大力发展煤矸石充填及资源化利用、膏体充填开采、全煤矸石烧结砖、煤矸石河泥烧结多孔砖、煤矸石多孔砖、粉煤灰漂珠砖、微珠、粉煤灰炉渣复合水泥以及利用淀粉废渣制羧甲基纤维素（CMCS）、甜菊废渣制甜菊生物生长剂等大宗工业固体废弃物资源化利用技术与产品。
以兖矿国宏化工、青钢兖州焦化、济矿民生煤化、金威煤电、济宁盛发焦化、微山同泰焦化公司等企业为骨干，大力发展回收CO2制DMC（碳酸二甲酯？）、弛放气提氢、焦炉煤气发电、焦炉煤气制甲醇及硫酸铵等各种放散气体的回收和资源化利用技术和产品。
以兖州市清研石化、济宁金岳能源科技、山东卡松石化科技有限公司等企业为骨干，大力发展废旧动、植物油制生物柴油、复合无铅汽油、合成非矿物润滑油等有机废弃物资源化利用技术和产品。
以梁山科泰生物、曲阜天博晶碳、山东贝斯特建材、泗水瑞
— 10 —
祥彩印、济宁恒蕴生物、泗水一利新能源、山东百川同创生物能源有限公司等企业为骨干，大力发展植物秸秆清洁化联产纤维素、乙醇、复合肥，植物秸秆生产活性炭、蜂窝多孔炭、工业滤材、生物石膏板，植物秸秆与废塑料复合制品、秸杆成型生物质煤、秸秆炭加工等农作物秸秆资源化利用技术装备和产品。
以瑞博能源、鲁抗立科、邹城市镒隆金属、梁山华润再生资源、梁山县卓远塑化、山东霞光实业、梁山拓金再生资源有限公司等企业为骨干，大力发展废旧轮胎微波裂解、废旧溶媒回收及资源化利用、废旧金属再生多孔金属板、废润滑油再生加工、废塑料加工电缆绝缘材料、废塑料制复合木塑产品、废旧电器回收提纯等废弃物再生及资源化利用技术和产品。
（三）着力发展特色节能环保产业基地
以构建技术开发、成果孵化、设备制造、工程设计、公共服务等多功能、一体化的节能环保产业集聚区为目标，重点推进六大基地建设，形成产业特色鲜明、集聚效应明显、创新活力勃发的产业发展高地。
济宁高新区节能环保产业集聚区。以高新区光电信息产业园、高新区产学研基地为依托，以台湾联华电子、宝霖光电、晶元光电、宏齐封装等世界光电产业巨头为龙头，以英克莱集团、高科股份、海晶电子、永盛（山东）能源、远东半导体、厚德投资、济宁港湾电子、通佳机械、山防防爆电机、赛瓦特动力设备、
— 11 —
中奥电力设备、山大奥太电气、鲁抗中和环保、远东良飞净化消声器有限公司等企业为支柱，大力发展“薄膜（硅片）-太阳能电池及组件-光伏电厂及建筑一体化应用”光伏产业链和“蓝宝石衬底材料-外延片-芯片-封装-应用产品”LED光电子产业链，形成以太阳能光伏发电、LED绿色照明产品为主，电机系统节能、建筑节能、污染治理等产品并进，辐射全市、水平全国一流的节能环保产业聚集区。2015年主营业收入达到……亿元，实现利税……亿元。
兖州节能环保产业聚集区。以兖州开发区、华勤工业园为依托，以兖州华春新能源、晶冠玻璃、华勤爱科环境技术有限公司为龙头，以瑞康太阳能、瑞光太阳能、曜晖太阳能、太阳雨太阳能、诺力新能源、新天地新能源、新世纪秸杆气化、硕华工贸、青研石化、富平电力机车、节能水箱厂、天合新型建材、合力新型建材、佳兴新型建材、安达复合材料有限公司等企业为支柱，全力打造高硼硅玻璃毛坯管--真空集热管--太阳能热水器一体化的光热产业链，形成以太阳能集热产品、汽车尾气净化器为主，光伏发电、新能源汽车、秸秆利用、新型建材等节能环保产品共同发展、国内知名的节能环保产业聚集区。2015年主营业收入达到……亿元，实现利税……亿元。
汶上节能环保产业园区。以汶上县经济开发区为依托，以国内变频器行业山东新风光电子科技为龙头，以山东佛都半导体照
— 12 —
明、济宁华都半导体照明、山东大拇指喷雾设备有限公司、汶曜太阳能、三德电子、博泰能源、汶上重力机械、汶上华力机电、鑫宇电源、康明斯发电机、胜博科工贸、济宁庆辉电器设备有限公司等企业为支柱，大力研发多电平高压变频调速、动态无功补偿、能量回馈等技术与设备，形成以变频调速器、矿用隔爆LED 照明产品为主,风力发电设备并网变流器、光伏发电并网变流器、轨道交通能量回馈装置、风能、太阳能互补并网变流器、高压动态无功补偿装置、LED绿色照明、高效节能发电机、烟气净化冷却、烟气除尘脱硫设备等多种节能环保产品设备共同发展、国内先进的节能环保产业基地。2015年主营业收入达到……亿元，实现利税……亿元。
金乡节能产业基地。以金乡县经济开发区为依托，以鲁特电工股份有限公司和山东金人电气有限公司为龙头，以金曼克集团、电力变压器、光明电器、金变电气、跃峰电力电器、山东亿九电气发展有限公司等企业为支柱，大力发展非晶合金、三角形铁芯变压器、高压变频移相、节能地埋式变压器、智能电网专用网络变压器、智能箱式变电站、高压动态无功补偿装置、串联补偿、VQC型电压无功综控及保护装置等节电产品和技术，将金乡建设成以节能变压器、高压无功自动补偿装置为主要产品、国内先进的节能产业基地。2015年主营业务收入达到150亿元，实现利税35亿元。
— 13 —
微山新能源产业基地。以润峰电力有限公司为龙头，以山东中晶新能源、润峰集团新能源、山东省航宇船舶、丰源电子、山东霓虹王电子有限公司等企业为支柱，大力发展太阳能光伏发电、锂电池、风力发电、LED绿色照明等新能源、新光源产品与技术，把微山打造成国内一流的新能源产业基地。2015年主营业收入达到……亿元，实现利税……亿元。
梁山再生资源加工基地。以梁山华润再生资源、梁山县卓远塑化、梁山拓金再生资源有限公司等企业为依托，大力发展废润滑油再生加工、废塑料加工电缆绝缘材料、废旧电器回收提纯等废弃物再生及资源化利用技术和产品，把梁山打造成省内外有较大影响的再生资源加工基地。2015年主营业收入达到……亿元，实现利税……亿元。
（四）着力发展节能和环保服务业
以完善产业链，推动节能环保产业向价值链高端攀升为目标，大力发展技术咨询、信息服务、合同能源管理、设施运营、成果转化和人才培训，加快公共服务平台建设，促进节能环保制造业与服务业互动发展。
1．节能服务业
培育和发展节能服务机构。以济宁市节能技术服务中心、嘉祥创时能源、济宁大广工程技术咨询、济宁圣和节能科技、邹城圣瑞达能源有限公司等单位为重点，培育一批有特色、高水平的
— 14 —
专业节能服务机构，为工矿企业、建筑用户、商业机构、党政机关等提供专业能源审计、节能项目设计、能效评估、节能设备和材料采购、人员培训、节能量监测、节能产品认证、清洁生产审核、节能评估和审查、信息咨询等服务。鼓励节能技术和管理水平高的大型重点用能单位，充分发挥技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司，为本行业其他用能单位提供节能服务。打造公益性节能服务平台，配合政府开展节能技术推广，为中小用能单位进行节能诊断，提供公益性节能咨询服务。
大力推行合同能源管理。引导技术研发、设备生产和投融资机构，利用合同能源管理机制开展节能服务，推行金融租赁等多层次、有特色、满足不同市场需求的合同能源管理机制；支持节能服务机构在学习借鉴国内外先进经验基础上，按照市场规律和服务对象需求，创新发展合同能源管理机制；鼓励金融机构创造条件，开发项目融资等业务新品种，支持节能服务机构实施合同能源管理项目。
提高节能服务业开放水平。鼓励国内外知名节能服务机构进入我市节能服务领域，吸引其将总部、地区总部、采购中心、研发中心等落户我市，带动我市节能服务业的发展；支持我市节能服务机构积极与国内外金融组织进行合作，积极开拓省内外市场。鼓励国内外知名节能服务机构进入我市节能服务领域，2．环保服务业
— 15 —
培育和发展环保服务机构。以济宁市环境保护科研所、济宁同太环保科技服务中心、曲阜山大能源环境有限公司等单位为骨干，建立以环境治理技术及设备制造开发、推广应用和咨询、工程建设、设施运营、以及与其相关的环境监测、环境审核、环境贸易、培训与教育等为主要内容的环保产业服务体系，发展环境工程总承包服务，重点培育拥有高技术研发、环境评价咨询、工程设计、设备安装施工、设施运营等多服务体系的大型环境工程服务公司，扩大行业规模。
提高环境信息服务水平。进一步规范和发展环保技术、管理和信息服务，大力发展生态效率评价、清洁生产审核、绿色产品认证评估、环境影响评价、环境监测、环境投资及风险评估、环境保险理赔等方面的咨询服务。
三、保障措施
（一）强化政策扶持。对国家和省鼓励发展的节能环保产业项目优先立项，对符合国家能耗标准并通过权威机构认定的产品，优先纳入政府采购。落实好《节能节水专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）》、《环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）》、《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（2010年版）》及企业技术开发费列支、技改项目减免税等优惠政策。积极争取国家、省新兴产业发展等政策性资金。用足用好市新能源发展、工业发展、节能、环保污染防治等专项资金，
— 16 —
实施一批重大节能环保产业示范项目，促进产业结构优化升级。金融机构要在有效控制风险的基础上，积极进行信贷产品创新，大力发展动产质押、权利质押、贸易融资等业务品种，加大对节能环保产业的信贷支持力度。
（二）强化自主创新。加快采用高新技术和先进适用技术改造传统节能环保产业，提高传统节能环保产业的高新技术含量，优化节能环保产业结构。积极推进行业技术中心和企业技术中心建设，全市的科技攻关计划和技术创新计划要优先安排节能环保产业重大技术攻关课题。支持企业通过投资参股控股、兼并联合等方式与国内外高等院校、科研院所、产业龙头企业建立产业技术联盟，重点突破一批节能环保产业关键、共性技术，开发具有自主知识产权和市场前景广阔的产品。加强与国内外大企业在核心技术领域的深层次合作，积极支持、鼓励企业拿出优质资产吸引国外企业参股、控股和收购，借助其技术、资金、管理、人才、市场等方面的优势，实现与国际节能环保产业的接轨。
（三）强化名牌战略。抓住当前发展节能环保产业的有利时机，充分发挥我市装备制造业的基础优势，积极推动企业开展ISO9000、ISO14000质量体系认证，培育一批国产化和成套率高、工程造价低、工艺先进稳定、经济效益显著、有较强市场竞争力的节能环保名牌产品，逐步从产品名牌、企业名牌向区域名牌、国际名牌拓展。在立足国内市场的同时，积极开拓发展中国家和
— 17 —
地区的节能环保消费市场，鼓励节能环保出口产品由单一设备向成套化设备转化，由出口产品向输出技术转化。
（四）强化人才培养。坚持培养与引进并举的方针，围绕节能环保产业重点领域，培养造就一批定位明确、层次清晰、结合合理、团结协作的具有国内先进水平的创新团队。以创新平台和项目为依托，加大人才培养、选拔和引进的力度，汇聚一批具有国内先进水平的学科带头人和国内外优秀人才；依托骨干企业，造就一支项目技术、经营管理、资本运营人才和企业家队伍，为节能环保产业提供全方位的人才服务和支撑。
（五）强化市场监管。建立统一的节能环保产业管理体系，加强行业监督和节能环保市场规范，健全节能环保工程建设、设施运营、节能评估、清洁生产审核、能源监测等领域的市场准入制度，防止节能环保产业市场的垄断和恶意竞争，支持节能减排指标体系、考核体系、监测体系建设，支持节能降耗、新能源新光源、循环经济、清洁生产、再生资源利用、资源综合利用等技术和产品的研究、开发、推广和应用，促进形成规范有序的节能环保市场体系。
（六）强化合作交流。加强国内外交流和合作，积极组织节能环保产业界参加国际性、区域性的经贸洽谈和交流活动，争取引进更多的节能环保合作项目、资金和先进技术；充分利用国内外金融机构和外商直接投资，引进先进的环保技术、设备和管理，
— 18 —
缩短我市节能环保产业与发达地市之间的差距。
（七）强化组织领导。把节能环保产业纳入国民经济的整体发展战略，在制定经济发展规划和实施计划时，把节能环保产业列为重要内容。建立推进节能环保等新兴产业发展联席会议制度，定期召开会议，研究制定加快节能环保等新兴产业发展的政策措施，协调解决重大问题。将节能环保新兴产业发展纳入全市科学发展考核体系，引导全市上下切实增强责任感、紧迫感，增强发展的压力和动力。充分发挥新闻媒体导向作用，广泛深入地宣传发展节能环保产业的重要意义，形成有利于节能环保产业加快发展的良好社会氛围。
— 19 —
长沙市新能源与节能环保产业发展规划（2011-2015年） 发布时间：2011年03月26日信息来源： 长沙市新能源与节能环保产业发展规划（2011-2015年） （征求意见稿） 为深入贯彻落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，落实科学发展观，加快长沙市战略性新兴产业发展和“两型社会”的建设，培育新的经济增长点，促进产业结构调整和升级，推动经济发展方式转变，发展绿色经济、循环经济、低碳经济，抢占未来竞争制高点，特制定本规划。规划期为2011-2015年。 本规划所指新能源与节能环保产业，包括新能源产业技术与装备、节能产业技术与装备、产品和服务，资源循环利用产业技术与装备和服务，环境治理产业技术与装备、产品和服务。 一、产业基础和优势 2009年长沙市新能源与节能环保产业总产值约252.8亿元，占全年GDP的6.74%，其中新能源117亿元，节能68.1亿元，资源循环利用36.3亿元，环境治理31.4亿元，形有了一定的产业基础： 一是具备了一定的产业规模。在新能源和节能环保领域现有产值过10亿元的企业5家，过5亿元的企业4家，过亿元的企业26家。我市太阳能电池装备制造技术、兆瓦级直驱永磁发电装备制造技术、能量计量及智能电网设备制造技术等居国内领先。2009年，长沙光伏产业产值规模达到50亿元，太阳能光伏装备产品占国产设备80%的市场份额，成为我国太阳能制造装备龙头供应商，主要核心企业中电四十八所先后成功开发了扩散炉、刻蚀机、高低温烧结炉、单晶炉、多晶炉、清洗机等光伏装备。我市居国内先进的机械制造业支撑了节能环保设备制造产业的发展，机械制造龙头集团企业开始涉入节能环保领域，如长沙中联重科下属的环卫机械分公司是我国最大的环卫环保装备制造企业，主营城市污泥资源化处置成套装备，09年产值超15亿元，已连续12年稳居全国第一位；湖南永清集团下辖的湖南永清机械制造公司，是国内拥有烟气脱硝技术及设备制造的大型环保龙头企业；还形成了一批大型专业化设备制造公司，如湖南互创集团，主要制造高低速混合流速循环流化床锅炉、组装式循环流化床和复合燃烧机，年产值过10亿元。此外，远大住工为国内第一家以“住宅工业”行业类别核准成立的新型住宅制造工业企业，形成了国内唯一完整的住宅工业化体系。 二是环境治理工作卓有成效。目前长沙市污水处理设施基本完善，城市污水处理率达80％以上，城市生活垃圾无害化处理率100％，城市空气质量优良率保持在90％以上，今年下半年几乎所有的乡镇污水处理设施都将建设完毕，仅暮云污水处理厂、新港污水处理厂、坪塘污水处理厂、望城第二污水处理厂的建设计划于2011年结束，四县（市）城区污水处理率达到100％；今年年底完成湘江长沙段8座水质自动监测站和污染源自动监控中心的建设，完成47家国控重点污染源联网；从2008年开始对农村垃圾进行清洁工程示范建设，计划于2011年完成长沙四县（市）的乡镇垃圾处理设施建设，目前乡镇垃圾收集处置率达40％；农村畜禽养殖污染治理取得明显成效，计划于2011年完成对长沙四县（市）的畜禽养殖污染的治理，其
富甲项目部节能环保措施 编制人：葛军伟 审批人: 日期：月日
富甲项目部节能环保措施 一、节能环保的目的及指导思想 为贯彻落实国家节能环保有关政策要求、上级公司有关制度要求，建设“资源节约型”和“环境友好型”项目部，实现环境一流目标，持续提高节能环保工作水平，按照合理用能的原则，加强节能管理，推进技术进步，提高能源利用效率，推行清洁文明生产，降低成本，提高效益，减少有害物质的排放，预防环境污染和其它公害。特制订本措施。 指导思想：全面贯彻落实科学发展观，坚持节能降耗减污增效的原则，以大幅提高能源利用效率，降低能源、资源消耗，减少污染物排放为核心，以加快技术进步为根本，以法治为保障，不断夯实基础管理，建立严格的管理制度、有效的激励和约束机制，规范能源统计，完善能源计量，强化节能环保宣传，依靠科技加快节能环保技术开发和维护，坚持经济与环境保护协调发展，促进企业的健康发展，实现安全高效和谐发展新局面，全面贯彻落实资源节约的基本国策。 二、领导小组及职责 为了明确职责，落实责任，保障节能环保工作的顺利开展，项目部成立节能环保领导小组。 组长：杨启才 副组长：马建文陈德峰幸德良 成员：李志强葛军伟张修宇石军陈松刘兴亮张勇 节能环保领导小组组长的职责： （1）负责组织、领导、安排部署项目部节能环保总体规划和年度工作计
划； （2）负责监督检查节能环保开展情况； 生产技术组： （1）负责节能环保日常管理工作，贯彻落实国家节能环保方针政策、法律法规、标准和规章制度； （2）根据上级公司规划、计划，组织编制和实施年度计划及检查考核工作； （3）组织制订节能环保管理制度，监督检查制度的执行情况； （4）监督检查项目和计划执行情况； （5）负责节能环保新技术、新工艺的推广应用； （6）组织编制突发环境事件应急预案，负责启动突发环境事件应急救援预案，组织开展生产企业环境安全隐患排查、突发环境事件应急救援、较大及以上环境事件调查处理等工作。 物资采购和设备组： （1）参与编制和实施年度计划及检查考核工作； （2）参与制订节能环保管理制度，监督检查制度的执行情况； （3）负责公司节能环保指标汇总统计及归口对外报送工作； （4）负责节能环保新材料、新装备的推广应用； （5）负责建立绿色采购制度，制订绿色供货商和绿色产品名录。 党支部： （1）协助主持节能环保工作会议； （2）负责突发环境应急救援工作的协调和涉外联系工作；
上海市工业节能与综合利用“十二五”规划 上海市经济和信息化委员会 二〇一一年六月
目录 一、“十一五”发展回顾 (4) （一）发展成效 (4) （二）主要问题 (7) 二、“十二五”发展环境和趋势 (8) （一）“十二五”发展环境 (8) （二）“十二五”发展趋势 (8) 三、“十二五”发展思路和目标 (8) （一）“十二五”指导思想 (8) （二）“十二五”发展原则 (9) （三）“十二五”发展目标 (10) 四、“十二五”发展主要任务 (11) （一）强化节能标准体系建设，着力推进能效对标达标 (12) （二）扎实推进能源审计，切实挖掘节能潜力 (12) （三）培育发展节能环保产业，推广节能低碳技术产品 (12) （四）大力推广合同能源管理，组织实施节能技改专项 (12) （五）全面推行清洁生产审核，落实重点行业节能减排 (13) （六）积极推进资源综合利用，加快发展工业再制造 (13) （七）协调推进工业污染防治，促进重点区域综合整治 (13) （八）开展“两型”企业创建，推进低碳示范工业区建设 (14) （九）积极营造社会节能氛围，组织节能宣传展示培训 (14)
五、“十二五”发展政策措施 (14) （一）建立健全能效监控体系 (14) （二）深化节能目标责任考核制度 (15) （三）推进落实“批项目、核能耗”制度 (15) （四）强化节能监察执法 (15) （五）加大财政政策扶持力度 (15) （六）完善法规政策体系建设 (16)
上海市工业节能与综合利用“十二五”规划 “十二五”时期，是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”，实现本市创新驱动、转型发展的重要时期；也是探索建立节能、清洁、循环、低碳的新型生产方式，形成能效提升、监管有效、低碳发展的工业节能降耗减排治污新格局的关键时期。科学制定上海市工业节能与综合利用“十二五”规划，对提升工业能源利用效率、培育发展节能环保产业、深入推进资源综合利用、确保完成本市节能减排目标，具有十分重要的意义。 一、“十一五”发展回顾 （一）发展成效 “十一五”时期是上海市工业节能与综合利用任务艰巨、工作繁重、成效显著的五年。按照国家和上海市委、市政府的总体部署，在工业和信息化部节能与综合利用司的正确指导和大力帮助下，全市工业系统把做好工业节能与资源综合利用工作作为深入贯彻落实科学发展观、推进“四个率先”建设的重要举措，作为转变经济发展方式的重要抓手，作为产业结构优化升级的有效途径，狠抓落实、扎实推进，取得积极成效：规模以上工业单位增加值能耗累计下降28%，年均下降6.4%，工业用能占全市比重约56%，比“十五”期末降低5个百分点，对我市工业持续、快速、协调、健康发展起到了积极作用。特别是在2010年这一实现我市“十一五”节能目标的关键之年，全市工业系统提高认识、强化措施、落实责任，把节能工作“做精、做细、做深、做透”，全年规模以上工业单位增加值能耗同比下降7.18%，超额完成上海市下达
《节能减排十二五规划》全文 北极星电力网新闻中心2012-8-2210:17:17我要投稿 所属频道:电建电力环保火力发电水力发电风力发电核电关键词:节能减排十二五规划可持续发展 北极星电力环保网讯:为确保实现“十二五”节能减排约束性目标，缓解资源环境约束，应对全球气候变化，促进经济发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。 一、现状与形势 (一)“十一五”节能减排取得显著成效。 “十一五”时期，国家把能源消耗强度降低和主要污染物排放总量减少确定为国民经济和社会发展的约束性指标，把节能减排作为调整经济结构、加快转变经济发展方式的重要抓手和突破口。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取有效措施，切实加大工作力度，基本实现了“十一五”规划纲要确定的节能减排约束性目标，节能减排工作取得了显著成效。 ——为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。“十一五”期间，我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59，节约能源6.3亿吨标准煤。 ——扭转了我国工业化、城镇化快速发展阶段能源消耗强度和主要污染物排放量上升的趋势。“十一五”期间，我国单位国内生产总值能耗由“十五”后三年上升9.8%转为下降19.1%;二氧化硫和化学需氧量排放总量分别由“十五”后三年上升32.3%、3.5%转为下降14.29%、12.45%。
——促进了产业结构优化升级。2010年与2005年相比，电力行业300兆瓦以上火电机组占火电装机容量比重由50%上升到73%，钢铁行业1000立方米以上大型高炉产能比重由48%上升到61%，建材行业新型干法水泥熟料产量比重由39%上升到81%。 ——推动了技术进步。2010年与2005年相比，钢铁行业干熄焦技术普及率由不足30%提高到80%以上，水泥行业低温余热回收发电技术普及率由开始起步提高到55%，烧碱行业离子膜法烧碱技术普及率由29%提高到84%。 ——节能减排能力明显增强。“十一五”时期，通过实施节能减排重点工程，形成节能能力3.4亿吨标准煤;新增城镇污水日处理能力6500万吨，城市污水处理率达到77%;燃煤电厂投产运行脱硫机组容量达5.78亿千瓦，占全部火电机组容量的82.6%。 ——能效水平大幅度提高。2010年与2005年相比，火电供电煤耗由370克标准煤/千瓦时降到333克标准煤/千瓦时，下降10.0%;吨钢综合能耗由688千克标准煤降到605千克标准煤，下降12.1%;水泥综合能耗下降28.6%;乙烯综合能耗下降11.3%;合成氨综合能耗下降14.3%。 ——环境质量有所改善。2010年与2005年相比，环保重点城市二氧化硫年均浓度下降26.3%，地表水国控断面劣五类水质比例由27.4%下降到20.8%，七大水系国控断面好于三类水质比例由41%上升到59.9%。 ——为应对全球气候变化作出了重要贡献。“十一五”期间，我国通过节能降耗减少二氧化碳排放14.6亿吨，得到国际社会的广泛赞誉，展示了我负责任大国的良好形象。 “十一五”时期，我国节能法规标准体系、政策支持体系、技术支撑体系、监督管理体系初步形成，重点污染源在线监控与环保执法监察相结合的减排监督管理体系初步建立，全社会节能环保意识进一步增强。 (二)存在的主要问题。
2016年钢铁行业分析报告 第一章钢铁行业基本情况 第一节钢铁行业的定义及分类 广义的钢铁行业作为一个庞大的工业门类，是对以从事黑色金属矿物采选和黑色金属冶炼加工等工业活动为主的工业行业的统称，包括金属铁、铬、锰等的矿物采选业、炼铁业、炼钢业、钢加工业、铁合金冶炼业、钢丝及其制品业等。作为一个全面的生产系统，钢铁行业的生产还涉及非金属矿物采选和制品等一些其他工业门类，如焦化、耐火材料、碳素制品等，通常将它们也纳入广义的钢铁工业范围中。 而狭义的钢铁行业就是黑色金属冶炼及压延加工业，是以从事黑色金属冶炼及压延加工等工业生产活动为主的工业行业，包括炼铁业、炼钢业、钢压延加工业、铁合金冶炼业等细分行业，是国家重要的原材料工业之一。本报告中的钢铁行业采用此定义。 按照国民经济分类标准，黑色金属冶炼及压延加工业包括炼铁、炼钢、钢压延加工、铁合金冶炼等4个子行业，见下表。 钢铁行业子行业分类 数据来源：国家统计局 第二节 2012年钢铁行业在国民经济中的地位 钢铁行业是我国国民经济的支柱性产业，是关系国计民生的基础性行业，在我国工业现代化进程中发挥了不可替代的作用。钢铁工业作为一个原材料的生产和加工部门，处于工业产业链的中间位置。它的发展与国家的基础建设以及工业发展的速度关联性很强。 2009年以来，受固定资产投资增加影响，钢铁行业持续快速增长，在国民经济中占比逐步提升。2012年，受欧债危机和国内经济增速放缓、国内房价调控的影响，钢铁行业呈现低速增长态势。 2006-2012年钢铁行业工业总产值占GDP比重
数据来源：国家统计局 注：2007-2011年钢铁行业工业产值为1-11月累计额，在计算工业产值比重时换算为了12个月的产值。 第二章2012年钢铁行业发展环境分析 第一节 2012年宏观经济环境分析 一、国内宏观经济运行 （一）国民经济增长加快 2012年，我国国内生产总值519322亿元，按可比价格计算，比上年增长%。受内外需求放缓，以及国内房地产调控等因素的影响，2012年以来国内经济持续下行，二季度国内GDP增速三年来首次破8，三季度国内经济继续下滑，当季GDP增速创14个季度新低，四季度经济小幅回升。年末宏观数据中出现了一些积极的因素，表明经济正在逐步复苏。另外，国家在政策方面也加大了稳增长的力度，自2012年4月以来，国家对基建项目的审批速度明显加快，其中9月5日1天国家发改委集中公布了25个城市的轨道建设项目批复情况，其中23个城市总投资额超过8400亿元。通胀方面，9月国内CPI增速再度回落，但从分项数据来看，CPI新涨价因素自6月份以来连续4个月回升，表明价格上涨的压力依然存在。 二、国际宏观经济运行 2012年初以来，在欧债危机等诸多不利因素的影响下，全球经济增速整体放缓，但主要经济体的经济增长状况有明显差异。美国经济呈现缓慢复苏态势，消费、就业和房地产多项数据稳步回升，不过目前其经济复苏基础仍不牢固。欧元区在债务危机和高失业率的困扰下，经济持续下滑，尽管欧洲永久性救助机制的生效使欧债危机暂时得到缓解，但在欧元区内结构性问题未解决，全球经济前景未明朗前，欧元区经济衰退仍将持续。受外围环境的影响，以能源和出口为导向的新兴经济体均面临困难，活力不再。2012年前三季度新兴经济体经济下行压力持续增加，但前期通胀的压力有所减缓，四季度经济有所回升。政策方面，欧美日相继推出新一轮量化宽松政策，将会使全球的流动性状况得到改善，不过政策对实体经济的刺激效果仍有待观察。
节能环保项目 实施方案 泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营
摘要 把握全球能源变革发展趋势和我国产业绿色转型发展要求，着眼生态 文明建设和应对气候变化，以绿色低碳技术创新和应用为重点，引导绿色 消费，推广绿色产品，大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例，全面推 进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设，推动新能源汽车、 新能源和节能环保等绿色低碳产业成为支柱产业，到2020年，产值规模达 到10万亿元以上。 当前全球新一轮科技革命和产业变革正处于从蓄势待发到群体迸发的 关键时期，伴随着信息革命进程的快速演进，基因组学及其关联技术迅猛 发展，新制造技术与新型材料研发的持续突破，以人工智能、量子计算、 合成生物学、石墨烯等为代表的新兴技术纷纷步入加速成长期，不断发展 成熟，数字化、智能化、绿色化和跨领域融合等成为新兴技术发展新趋势，并给世界经济发展带来新希望和新契机。预计到2020年全球人工智能市场 规模将会超过千亿美元，而大数据和云计算的市场规模将会分别超过2000 亿美元和4000亿美元。 培育战略性新兴产业特色集群。充分发挥现有产业集聚区作用，通过 体制机制创新激发市场活力，采用市场化方式促进产业集聚，完善扶持政策，加大扶持力度，培育百余个特色鲜明、大中小企业协同发展的优势产 业集群和特色产业链。完善政府引导产业集聚方式，由招商引资向引资、 引智、引技并举转变，打造以人才和科技投入为主的新经济；由“引进来”
向“引进来”、“走出去”并重转变，充分整合利用全球创新资源和市场 资源；由注重产业链发展向产业链、创新链协同转变，聚焦重点产业领域，依托科研机构和企业研发基础，提升产业创新能力；由产城分离向产城融 合转变，推动研究机构、创新人才与企业相对集中，促进不同创新主体良 性互动。避免对市场行为的过度干预，防止园区重复建设。鼓励战略性新 兴产业向国家级新区等重点功能平台集聚。 随着我国经济水平的高速发展，人民群众对美好生活环境的向往愈加 强烈，这也为战略性新兴产业的发展提供了巨大机会。例如，在资源和环 境承载力不断下降的同时，提高资源利用效率、保护和改善生态环境，成 为我国发展面临的紧迫任务，绿色低碳产业必将长期成为我国重要的支柱 产业；同时，为了更好地满足人民群众日益增长、不断升级和个性化的需求，供给侧质量与效率提升的需求也在相应增加，并推动信息化与工业化、互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，对于新一代信息技术、 高端制造及数字创意产业具有明显带动作用；随着健康中国战略的实施， 居民对于更好的生活环境和医疗卫生服务能力的诉求不断增强，这对于生 物产业发展也具有积极意义。 该节能环保项目计划总投资20369.00万元，其中：固定资产投资14515.06万元，占项目总投资的71.26%；流动资金5853.94万元，占 项目总投资的28.74%。
我国节能环保产业发展现状 一、节能环保产业现状 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装 备保障的产业，主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等；其六大领域包括：节能技术和装备、高 效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。“十二五”规划纲要提出，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利 用关键技术装备、产品和服务。 节能环保产业是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。 进入二十一世纪，全球环保产业开始步入快速发展阶段，逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量，并正在成为许多国家革新和调整产业结构的重要目标和关键。美国、日本和欧盟的环保产业成为全球环保市场的主要力量。 随着国民经济的快速增长、人们环保意识的增强和环境保护工作力度的加大，苏州节能环保产业取得了较大的发展。在国家和各级政府不断加大重视并持续增加 投入，以及伴随着工业发展产生的大量市场需求等多方面因素的作用，近年来苏州节能环保产业始终保持较快增长。“十一五”期间苏州节能环保产业产值规模 增长率在——之间，2010年节能环保产值规模已超过——元。 苏州环境基础设施建设突飞猛进。2006-2010年，累计建成运行5亿千瓦燃煤电厂脱硫设施，全市火电脱硫机组比例从2005年的12%提高到80%；新增污水处理能力超过5000万吨/日，全市城镇污水处理率由2005年的52%提高到75%以上。到2011年，我市节能环保产业从业单位共有3万多家，从业人员近300万人。我市正积极培育和发展节能环保产业，大力推进节能环保产业全面升级。 2012年6月，国家发展和改革委公布了《“十二五”节能环保产业发展规划》，规划提出到2015年我国环保产业产业总产值达到 4.5万亿元，增加值占国内生 产总值的比重为2%左右的总体目标；明确了政策机制驱动、技术创新引领、重 点工程带动、市场秩序规范、服务模式创新的基本原则；并提出了价格、财税、 土地等七个方面的政策措施。 苏州市节能环保产业还处于快速发展阶段，总体规模相对还很小，其边界和内涵仍在不断延伸和丰富。随着社会经济的发展和产业结构的调整，节能环保产业对经济的直接贡献将由小变大，逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、 提高经济技术档次的产业。产业内涵扩展的方向将主要集中在洁净技术、洁净产品、环境服务等方面，节能环保产业的概念也将演变为：“环境产业”或“绿色产业”。 中投顾问发布的《2013-2017年中国环保产业投资分析及前景预测报告》共 十五章。首先介绍了环保产业的定义、分类、发展历程等，接着全面分析了国际
2014HT012地块项目工程 节能、环保监理规划 黑龙江鸿庆工程管理有限公司 2016年8月1日
目前我国正处于经济快速发展阶段，作为大量消耗资源、影响环境的建筑业，应全面实施绿色施工，承担起可持续发展的社会责任。为了积极贯彻国家和省市有关建筑节能、环保等方面的相关规范、文件要求与相关政策，更好的加强公司监理的工程项目在建筑节能、环保工程的施工监督与管理，协调好建设单位相关工作并督促总承包单位认真的贯彻落实，本工程监理部特制定本方案。 一、编制依据 1、《民用建筑节能管理规定》； 2、《民用建筑工程节能质量监督管理办法》； 3、《民用建筑节能工程质量监督工作导则》； 4、《建筑节能施工质量验收规范》（GB 50411）； 5、《外墙外保温工程技术规范》（JGJ 144）； 6、《民用建筑节能标准》（JGJ 26）； 7、《玻璃幕墙工程质量验收标准》（JGJ 139）； 8、《多孔砖砌体结构技术规范》（JGJ 137）； 9、《城市区域环境噪声标准》； 10、《绿色施工评价标准》；（ZJQ08-SGJB005-2008）； 11、《绿色施工导则》；（建质[2007]223号） 12、《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）。 13、以及青建管质字[2010]16号“关于治理当前工程建设管理中突出质量问题的通知”青建管质字〔2009〕2号“关于进
一步加强住宅工程质量通病治理工作的通知”哈尔滨市建设委员会“关于进一步加强建筑外墙外保温工程管理的通知”及黑建管质安字〔2010〕8号“关于做好全省建筑工程预拌砂浆应用工作的通知”和哈尔滨市建设委员会“关于加强建筑安全玻璃设计与施工管理的通知”等文件 二、本工程采用的建筑节能措施主要有： （请各监理部总代根据工程设计情况自行删减与增加） ①分隔墙采用烧结空心页岩砖墙及加气混凝土砌块？轻集料混凝土小型空心砌块？ ②外墙外保温采用膨胀聚苯板薄抹灰外墙保温系统？岩棉板保温系统？挤塑板聚苯乙烯板保温系统？现浇混凝土模板内置聚苯板外墙外保温系统？ ③屋面采用60厚挤塑型聚苯板（XPS）保温层？ ④采用节能型门窗的形式、中空玻璃厚度与间隙？低辐射玻璃？幕墙采用中空玻璃加50厚挤塑型聚苯板保温层？ ⑤是否采用地源热泵供暖空调技术？供热采暖系统温控预热计量技术？ ⑥是否采用“预拌砂浆”技术？ 三、监理对建筑节能工程、环保控制的措施： 1、严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求实施监理。工程施工图纸必须符合强制性条文有关要求。施工单位应制订环境保护管理体系文件。现场的施工项目经理部应建立环
十二五规划节能减排约束性分别指标是什么？ 1.分别为单位GDP二氧化碳排放降低17%、 2.非化石能源占一次能源消费比重提高 3.1个百分点，从8.3%到11.4% 3.单位国内生产总值能耗下降16%、 4.主要污染物排放总量减少8到10%的目标，十二五”规划中还明确了主要污染物控制总类，在“十一五”化学需氧量、二氧化碳这两个类别基础上，增加了氨氮和氮氧化物两个类别的污染物控制指标。 就记得这么多了， 另外， 工业和信息化部在3月28日公布了“十二五”期间和今年我国工业节能减排的四大约束性指标。指标明确了2015年我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工业固体废物综合利用率要提高到72%左右;明确今年这四项指标同比要分别降低4%、、4 %以上和7%左右以及提高2.2个百分点。 工信部副部长苏波透露，工信部正在组织编制的工业转型升级规划初步确定“十二五”时期拟采用单位工业增加值能耗、用水量、二氧化碳排放强度及工业二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物和氨氮排放量等约束性指标。他表示，这些指标比去年底全国工业和信息化工作会议上初步确定的目标略有调整，除工业固体废物综合利用率之外，其他三项指标要求更高。当时确定的是“力争2015年，单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比‘十一五’末均降低16%左右，单位工业增加值用水量降低25%左右，工业固体废物综合利用率提高到76%左右”。 工信部公布“十二五”和今年我国工业节能减排四大约束性指标新华社南京３月２８日电（记者郑晓奕、刘菊花）工业和信息化部２８日公布“十二五”期间和今年我国工业节能减排四大约束性指标。明确２０１５年我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低１８％、１８％以上和３０％，工业固体废物综合利用率要提高到７２％左右；明确今年这四项指标同比要分别降低４％、４％以上和７％左右以及提高２．２个百分点。 工信部副部长苏波２８日在南京召开的全国工业节能与综合利用工作会议上表示，工业领域将坚决完成国家“十二五”节能减排各项目标任务。他透露，
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
我国节能环保产业发展的现状、问题及其建议 一是节能环保产业已经具备大规模加快发展的条件。我国节能环保产业已拥有一批较为成熟的常规节能环保技术和装备，部分关键、共性技术已产业化，如节能领域的高炉炉顶压差发电、纯烧高炉煤气发电、低热值煤气燃气轮机、纯低温余热发电等技术，环保领域的炉排炉垃圾焚烧发电、污泥干化发电等技术。 二是市场需求潜力巨大。从国内市场看，2008年全国节能环保（含可再生能源）产业总产值达1.41万亿元，占GDP4.7%，带动就业2500万人。我国技术可行经济合理的节能潜力超过4亿吨标煤，可带动上万亿元的节能投资。从国际市场看，联合国环境署估计全球环保产品和服务的市场需求达1.3万亿美元/年，12年后将翻一番。英国政府认为全球低碳经济市场价值3万亿英镑/年（约占全球GDP的8%）。 三是已出台了一系列法规政策和措施。近年来中央高度重视节能环保工作，陆续出台了推进节能环保的一系列政策措施，中央和地方也投入了大量资金，为节能环保产业加快发展创造了良好的外部环境，发挥了积极推动作用。 四是标准体系逐步颁布实施。关于节能环保的一批国家和地方标准陆续制定、修订出台，对规范产业发展起到了积极作用。 五是成为国际经济技术交流合作热点。各主要国家对华合作都把节能环保作为重要内容，政府、非政府组织、企业和民间团体各相关经济技术合作往来活跃。 我国节能环保产业存在的问题 一是缺乏国家战略给予宏观指导。节能环保尚未作为一个产业门类予以清晰界定和统筹考虑。如关系国计民生的水务行业没有对外资设立准入标准，导致国内市场面临被跨国公司瓜分的风险。目前，外资水务企业已占有国内一线城市20%的份额，他们在高价收购水厂后，不断要求提高水价，直接影响社会正常生产生活。 二是缺少统一协调、先导性、成体系的产业规划。由于没有国家战略指导，各政府部门、地方性的节能环保规划与国家总体规划不协调。节能环保项目在各地方、各行业自行其是，条块分割，分散投资，低水平重复建设，大大削弱了国家有关规划的效果。
国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知 【法规类别】节能管理环保综合规定国家产业政策 【发文字号】国发[2012]19号 【失效依据】国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定(2016) 【发布部门】国务院 【发布日期】2012.06.16 【实施日期】2012.06.16 【时效性】失效 【效力级别】国务院规范性文件 国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知 （国发〔2012〕19号） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十二五”节能环保产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 二○一二年六月十六日 “十二五”节能环保产业发展规划
节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。 根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，特制定本规划。 一、节能环保产业发展现状及面临的形势 （一）发展现状。 “十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及；高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高；节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。在资源循环利用领域，“三废”（废水、废气、固体废弃物）综合利用技术装备广泛应用，再制造表面工程技术装备达到国际先进水平，再生铝蓄热式熔炼技术、废弃电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等取得一定突破，无机改性利废复合材料在高速铁路上得到应用。在环保
工业节能与绿色标准化三年行动计划 为贯彻落实《中国制造2025》，推进实施《工业绿色发展规划》和《工业绿色制造工程实施指南》，充分发挥工业节能与绿色标准的规范和引领作用，促进工业企业能效提升和绿色发展，依据《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》和《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》精神，制定本行动计划。一、加强工业节能与绿色标准化工作的必要性 工业节能与绿色标准是依法规范工业企业用能行为、推动工业节能和绿色发展的重要依据。近年来，工业和信息化部会同国家质检总局等部门推动出台了《绿色制造标准体系建设指南》、《装备制造业标准化和质量提升规划》，结合工业节能与绿色发展的需求，印发了《工业和通信业节能与综合利用领域技术标准体系》，不断加大标准的制定、宣贯和监督检查工作力度。在标准制修定方面，制修订了400多项单位产品能耗限额、产品能效、水效、再生资源利用等标准，初步形成工业节能和绿色标准基础。在标准实施监督方面，通过加强标准宣贯，落实强制性能耗限额和产品能效标准，推动企业淘汰低效设备，采用高
效节能、节水技术工艺产品，开展重点用能行业能效对标达标活动，树立节水标杆企业，规范再生资源利用，不断提升工业能效和绿色发展水平。在标准宣贯工作基础上，通过加大工业节能监察力度，强化事中事后监管，支撑淘汰落后和化解过剩产能等重大政策落实；通过实施基于能耗限额标准的阶梯电价政策，倒逼企业节能降耗、降本增效，营造公平竞争市场环境。这些工作的开展，有力地推动工业企业能效提升和绿色转型，为超额完成“十二五”工业节能目标任务作出了重要贡献。 工业节能与绿色标准化工作虽然取得了一定的成效，但仍存在标准覆盖面不够、更新不及时、制定与实施脱节、实施机制不完善等问题。“十三五”时期是落实制造强国战略的关键时期，也是推进工业节能与绿色发展的攻坚阶段，国务院标准化改革也对工业节能与绿色标准化工作提出了更高的要求。为更好地落实绿色发展理念，全面推进绿色制造，完善工业节能与绿色标准化工作体系，做好未来几年的标准化工作，充分发挥标准化对工业节能与绿色发展的支撑和引领作用，决定实施工业节能与绿色标准化行动计划。 二、总体要求和工作目标 总体要求
目录 一、“十一五”钢铁工业发展成就与基本评价........................... - 1 - （一）钢铁工业为国民经济快速发展做出巨大贡献................. - 1 - （二）品种质量明显改善，基本满足了经济发展和产业结构调整需要. - 2 - （三）工艺技术装备水平显著提升，为实现钢铁工业由大到强转变奠定了坚实基础......................................................... - 4 - （四）自主创新能力不断提升，技术创新体系初步形成............. - 6 - （五）节能减排取得显著进步，环境质量明显提升................. - 8 - （六）产业集中度不断提高，产业布局有所改善.................. - 10 - （七）体制机制改革不断深化，现代企业制度逐步完善............ - 12 - （八）国际化意识不断增强，国际合作领域逐步扩大.............. - 12 - 二、我国钢铁工业发展遇到的主要问题和矛盾......................... - 13 - （一）市场竞争加剧，企业盈利能力下降........................ - 13 - （二）转变生产发展方式已成为钢铁企业面对的急迫问题.......... - 14 - （三）自主创新水平不高，创新环境有待改善.................... - 15 - （四）中小钢铁企业如何发展已成为钢铁工业必须解决的问题...... - 16 - （五）节能减排、低碳发展越来越成为钢铁企业生存发展的关键问题- 17 - （六）产业布局优化已成为钢铁工业发展的重要战略问题.......... - 20 - （七）国内原料资源保障程度低，对外依存度高.................. - 21 - （八）信息化带动钢铁产业转型升级的深度融合仍有差距.......... - 22 - 三、“十二五”期间钢铁工业发展面临的内外部环境.................... - 23 - （一）世界钢铁工业发展趋势的基本判断........................ - 23 - （二）国内经济发展与钢铁消费需求形势........................ - 23 - （三）影响需求增长的因素分析................................ - 26 - 四、“十二五”国内钢铁消费需求预测结论............................ - 28 - （一）粗钢需求总量预测...................................... - 28 - （二）地区钢材需求预测...................................... - 28 -
世界节能环保产业发展的现状与趋势及对我国的建议近年来，我国经济实现了快速发展，但粗放型发展方式并没有得到根本转变。目前，我国单位国内生产总值能耗是日本的8倍、欧盟的4.5倍。2009年，我国国内生产总值占全球的8.5%，而消耗的钢材占46%，煤炭占45%，水泥占48%，油气占10%，化学耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列，我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源的进口依存度超过50%。此外，我国中度以上生态脆弱区占国土面积的55%，其中，重度脆弱的占19.8%，极度脆弱的占9.7%。根据《中国生态足迹报告2010》，我国“生态足迹”（维持一个国家或地区生存所需要的以及能够吸纳人类所排放的废物、具有生态生产力的地域面积，是对一定区域内人类活动的自然生态影响的一种测度）增加的速度远高于生物承载力的增长速度，人均“生态足迹”已是生物承载力的2倍，“生态赤字”正在逐年扩大。可见，我国长期粗放式增长对生态环境产生了较大压力，发展的可持续性面临严峻挑战。 国际金融危机爆发后，能源资源、气候变化等全球治理问题更趋凸显。我国已向国际社会庄严承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%至45%。根据经验计算，碳排放量是能源消费总量的2.5倍左右。按此推算，若2020年我国能源消费量为50亿吨标煤，则碳排放量将达到125亿吨（2010年全球碳排放约为320亿吨，目前发达国家提出到2030年将全球碳排放控制在300-320亿吨以内）。应该清醒地看到，依靠大量消耗不可再生资源来
实现经济快速增长的局面已经难以为继，迫切要求我们把资源环境压力释放的过程转化为技术进步和产业升级的过程，最大程度地提高资源利用效率。不加快发展节能环保产业，不仅资源环境难以承载，生态环境总体恶化的趋势也难以得到根本扭转。因此，我们必须坚持把发展节能环保产业、推进节能减排作为加快转变经济发展方式、实现可持续发展的重要着力点。 一、世界节能环保产业发展的现状与趋势 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业。其中，节能产业中包括节能装备、节能产品和节能服务，环保产业中包括环保装备、环保产品和环保服务，资源循环利用产业中包括资源循环利用装备、资源循环利用产品、资源循环利用服务及再制造。（一）节能产业 根据国际能源署的《世界能源展望2009》报告，从2010-2020年，全球节能投资将达1.999万亿美元，2020-2030节能投资达5.586万亿美元。2008年出台的《美国能效市场容量：展示节能的完整前景》报告称，到2030年，美国节能产业市场将达到7万亿美元规模。目前，世界各国都在加大对节能产业的投入，欧盟计划在2013年前投入32亿欧元用于环保汽车及智能化交通系统等的研发，英国专门成立国家低碳技术投资公司，发展低碳工业、汽车等节能产业。节能产业主要包括节能装备、节能产品和节能服务三个部分。 一是节能装备。全球节能装备产业已经形成了一定的规模，而且
十二五节能环保产业发展规划
《十二五节能环保产业发展规划》 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。 根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，特制定本规划。 一、节能环保产业发展现状及面临的形势 （一）发展现状。 “十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频
调速等一批重大节能技术装备得到推广普及；高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高；节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。在资源循环利用领域，“三废”（废水、废气、固体废弃物）综合利用技术装备广泛应用，再制造表面工程技术装备达到国际先进水平，再生铝蓄热式熔炼技术、废弃电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等取得一定突破，无机改性利废复合材料在高速铁路上得到应用。在环保领域，已具备自行设计、建设大型城市污水处理厂、垃圾焚烧发电厂及大型火电厂烟气脱硫设施的能力，关键设备可自主生产，电除尘、袋式除尘技术和装备等达到国际先进水平；环保服务市场化程度不断提高，大部分烟气脱硫设施和污水处理厂采取市场化模式建设运营。 我国节能环保产业虽然有了较快发展，但总体上看，发展水平还比较低，与需求相比还有较大差距。主要存在以下问题： 一是创新能力不强。以企业为主体的节能环保技术创新体系不完善，产学研结合不够紧密，技术开发投入不足。一些核心技术尚未完全掌握，部分关键设备仍需要进口，一些已能自主生产的节能环保设备性能和效率有待提高。 二是结构不合理。企业规模普遍偏小，产业集中度低，龙头骨干企业带动作用有待进一步提高。节能环保设备成套化、系列化、标准化水平低，产品技术含量和附加值不高，国际品牌产品少。 三是市场不规范。地方保护、行业垄断、低价低质恶性竞争现象严重；污染治理设施重建设、轻管理，运行效率低；市场监管不到位，一些国家明令淘汰的高耗能、高污染设备仍在使用。