永久基本农田划定技术
总结报告
文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
XXX 永久基本农田划定技术总结报告
项目申报单位：XXX 人民政府
项目承担单位：XX 市国土资源局 XXX 分局方案编制单位：XX 公司
方案编制日期：二〇一二年八月
XXX 基本农田划定技术总结方案
2
分布图的编制应在全要素的土地利用现状图的线划图上，以相应的图例图示，反映基本农田地块和保护片（块）的空间位置和编号，加注界桩和保护牌设立等信息。
3、设立统一标识
基本农田划定后，按《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌
设立规定》（国土资发[2007] 304号）的要求，在实地设立统一规范的基
本农田保护牌和标识。
4、落实保护责任
将划定的基本农田应按国土资发[2009] 167号文件要求，落实到村组或承包农户，结合农村土地承包经营权登记试点工作，逐步将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上。明确集体经济组织和农户的保护责任，要签订或更新基本农田保护责任书，依据《基本农田保护条例》层层落实保护责任，明确基本农田的范围、地类、面积、地块、质量等级、
保护措施、当事人的权利与义务、奖励与处罚等内容。
5、建立基本农田数据库
以第二次全国土地调查基本农田上图成果和2010年土地变更调查成
果为基础，根据划定基本农田成果，建立基本农田数据库，将基本农田
保护图、表、册的内容，纳入数据库管理。基本农田数据库包括土地利用现状要素与基本农田专题要素，土地利用现状要素采取《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）和市（地）、县级、乡镇《土地利用总体
规划数据库标准》（TD/T1026-2010、TD/T1027-2010、TD/T1028-2010）的规范要求，基本农田专题要素采取《基本农田数据库标准》
PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建基本农田划定技术总结报告
3
（TD/T1019-2009）的规范要求，实现省域内数据库联网互通。
二、基本农田划定的技术依据
（一）法律法规
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
3、《基本农田保护条例》；
（二）政策文件
1、《关于划定基本农田实行实行永久保护的通知》（国土资发[2009] 167 号）；
2、《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工
作的通知》（国土资发[2010] 218 号）；
3、《河北省国土资源厅关于印发河北省基本农田划定实施方案的
通知》（冀国土资发[2012]33 号）
4、关于印发《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规
定》的通知（国土资发[2007] 304 号）；
5、《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发[2007] 220 号）；
6、《关于印发基本农田划定工作方案的通知》（冀国土资发[2011]
28号）；
7、《国土资源部关于加快推进基本农田数据库建设的通知》；
8、《基本农田数据库标准调整补充说明》。
PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建基本农田划定技术总结方案
4
（三）技术规程、标准
1、《基本农田划定技术规程》TD/T 1032—2011；
2、《第二次全国土地调查基本农田调查技术规程》TD/T 1032—2011；
3、《土地利用现状分类》GB/T 21010—2007；
4、《基本农田数据库标准》TD/T 1019—2009；
5、《县级土地利用总体规划数据库标准》TD/T 1027—2010；
6、《土地利用数据库标准》TD/T 1016—2007；
7、《农用地分等规程》TD/T 1004—2003；
8、《耕地地力调查与质量评价技术规程》NY/T1634—2008。
三、基本农田划定的技术路线
收集相关资料，形成基本农田划定工作底图，通过内业分析和外业
核查，综合确定基本农田保护片边界，提取基本农田保护图斑的土地利用现状信息和耕地质量等级信息，录入基本农田专题要素，建立基本农田数据库；组织签订基本农田保护责任书，落实基本农田保护责任，设立保护标志；编制基本农田划定成果。
四、基本农田划定的工作流程
基本农田划定工作分前期工作准备阶段、方案编制与论证阶段、组
织实施阶段、验收报备阶段，具体流程与内容见图 1。
PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建一、基本农田划定的目的和任务
（一）基本农田划定的目的
为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本
国策，落实《国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》
（国土资发[2009]167 号）、《国土资源部农业部关于加强和完善永久基
本农田划定有关工作的通知》（国土资发[2010]218 号）和省国土资源厅
《关于印发河北省基本农田划定实施方案的通知》（冀国土资发[2012]33
号）等文件精神，通过实施基本农田划定工作，确保全省基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高，落实土地利用总体规划确定的基本
农田保护任务。
（二）基本农田划定的任务
1、落实基本农田地块
基本农田划定应在第二次全国土地调查基本农田上图成果基础上，
编制基本农田划定方案，将规划确定的基本农田逐图斑落实基本农田地块，明确基本农田的地块边界、地类、面积、质量等级信息、以及（块）
编号。
2、健全相关图表册
落实到地块的基本农田，应以第二次全国土地调查底图为基础，编
制标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田保护区分布图、基本农田调整划定分析图，填写基本农田调整划定平衡表现状登记表、保护责任一览表并形成相应统计汇总表。基本农田保护图、PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建基本农田划定技术总结报告
5
图 2 基本农田划定工作流程图
（一）资料收集
1、矢量数据资料
成果验收
成果统计、汇
总、上报
建立数据库
落实保护责任设立保护标志编制相关成果符合要求
获取土地利用现状信息
编号、记录
通过
划定方案编制
划定方案论证
土地利用总体规划成果
土地利用现状调查成果
叠加
套合
初步调查和分析
获取质量等级信息
依规范录入相关属性
实地核实
确定基本农田
边界
已有基本农田保护成果
收
集
资
料
农用地分等成果验
收
与
报
备
方
案
编
制
与
论
证
组
织
实
施
工
作
准
备
PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建基本农田划定技术总结方案
6
（1）2010—2020 年乡级土地利用总体规划成果数据;
（2）2011 年第二次全国土地调查变更成果数据;
（3）耕地质量等级补充完善成果数据;
（4）上一轮的基本农田保护成果数据;
（5）遥感动态监测影像图。
2、图件及文档资料
（1）2010—2020 年乡级土地利用总体规划图件、文本及说明。
（2）2011 年第二次全国土地调查变更成果相关图件。
（3）上一轮的基本农田资料。主要包括：基本农田保护面积汇总表；基本农田保护地块登记表；一般农田地块登记表；基本农田保护区规划修正对照表；签订到村或村民小组的基本农田保护责任书等。
（4）耕地质量等级补充完善成果相关的图件和文字资料。
（5）与基本农田划定相关的资料，包括土地开发复垦整理相关资料等。
（二）资料的对比分析
1、制作基本农田划定工作底图
将如下图层套和，并通过符号、颜色编辑形成调查底图：
（1）新一轮规划基本农田保护区图层与基本农田调整图层；
（2）2011年度边锋调查地类图斑、现状地物图层；
（3）注记图层；
（4）耕地分等图层；
（5）行政区、行政界线。
PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建基本农田划定技术总结报告
7
外业调查工作底图以乡级行政区为单元，比例尺为1：1万，当面积
较大时可适当调整比例尺。图面要素主要包括行政界线、权属界线、地类界线、基本农田保护界线、耕地质量等级、现状地物、地类符号、编号与地名注记、图名、图例等。用不同的颜色区分出现状地类、基本农田调整情况等，以便外业核实。
图例如图所示，其颜色为：一般农田填充（R245 G255 B125）、保留
基本农田填充（R255 G255 B0）、调出基本农田边界及填充（R0 G255 B255）、调入基本农田边界及填充图案（R255 G B255）、基本农田保护片（块）编号（黑体，正体，4.0mm）。
将土地利用总体规划成果中基本农田保护区图层与土地调查数据库
中的地类图斑层进行裁切处理，裁切后位于基本农田保护界线内的图斑为保留基本农田填充（R255 G255 B0），位于基本农田保护界线外的图斑
为一般农田填充（R245 G255 B125）。
统计不同区域的土地面积，形成基本农田工作底图和相关统计报表
并打印输出。
2、分析工作底图
（1）计算叠加后土地利用总体规划基本农田保护区图层对应的耕地
面积。
（2）结合遥感影像图判别工作底图中不是耕地的地块，将土地利用
总体规划基本农田区域中的建设用地、未利用地、达不到耕地质量标准的农用地划出。
（3）分析土地利用总体规划基本农田的空间位置、数量和地类；分PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建基本农田划定技术总结方案
8
析划定面积是否满足上级规划下达基本农田保护面积指标及调整划定的可行性。
3、对比分析其他相关的资料。
（三）外业核查
1、校对拟划出地块的地类。对工作底图上填充为红色的部分经内业
分析有疑问的，着重进行核查，核实其地类属性。
2、对拟划入为基本农田的地块地类进行核实。
3、选择保护标志拟设立的位置并在工作底图上进行标注。
4、填写基本农田外业核查记录表（详见附录）。
（四）划定方案的编制与论证
1、划定方案的编制
依据资料对比分析的具体情况，结合实地核查，编制基本农田划定
方案。
方案包括：
（1）划定方案：基本农田划定方案；基本农田调整、补划相关文字
材料（含地块坐落、地类、面积、质量等级信息等）；涉及划定的相关图
件；划定前、后的基本农田汇总表等。
（2）方案附件：实地核查报告；相关部门意见；县级土地利用总体
规划资料等。
2、划定方案的论证
基本农田划定方案应从组织、经济、技术、公众接受程度等方面，PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建基本农田划定技术总结报告
XXX永久基本农田储备区 划 定 方 案 （仅供参考）
目录 一、项目概况 (2) （一）项目建设依据 (2) （二）项目建设意义 (2) （三）预计划定任务量 (2) 二、县域概况 (3) （一）自然地理概况 (3) 1、地理位置 (3) 2、地形地貌 (3) 3、气候条件 (3) 4、水资源 (3) （二）社会经济情况 (3) （三）土地利用现状 (3) 1、农用地 (3) 2、建设用地 (3) 3、其他土地 (3) （四）上轮基本农田划定情况 (3) 三、划定依据 (3) 四、储备区潜力图斑及核实情况 (3) （一）部下发储备区潜力数据分析 (3) （二）永久基本农田储备区需求分析 (3) （三）确定永久基本农田储备区划定任务 (4) （四）核实情况 (4) 五、永久基本农田储备区划定情况 (5)
一、项目概况 （一）项目建设依据 为全面贯彻落实《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基 本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）、《自然资源部办公 厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函[2019]343号）文件精神，为巩固永久基本农田划定成果，综合未来 一定时期重大建设占用、生态建设调整和永久基本农田核实整改需要 等，分析确定储备区划定目标任务。 （二）项目建设意义 本次永久基本农田储备划定将解决未来一定时期重大建设占用、 生态建设调整和结合“三调”成果对实地是非耕地划定为永久基本农 田保护的图斑需进行永久基本农田补划时可直接把储备区划入永久 基本农田来实现的问题。 （三）预计划定任务量 永久基本农田储备区的划定任务量应由未来一定时期重大建设 占用、生态建设调整和永久基本农田划定不实的情况来确定。现阶段 结合“三调成果”和永久基本农田成果分析，分析形成划定任务XXXX。
基本农田划定（补划）技术方案 1、项目概况 2、项目目的和任务 本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。 本次基本农田划定主要任务是： （1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定 （2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。 （3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。 （4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。 （5）建立并更新基本农田数据库。 3、作业依据 1、GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 2、GB/T 19231-2003 土地基本术语 3、GB/T 21010-2007 土地利用现状分类 4、TD/T 1004-2003 农用地分等规程 5、TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程 6、TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准 7、TD/T 1017-2008 第二次全国土地调查基本农田调查技术规程 8、TD/T 1019-2009 基本农田数据库标准 9、TD/T 1024-2010 县级土地利用总体规划编制规程 10、TD/T 1025-2010 乡（镇）级土地利用总体规划编制规程
4、技术方法 基本农田划定技术方法 以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。 土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。 基本农田补划技术方法 以基本农田划定成果为基础，将依法批准建设占用基本农田或其他原因造成基本农田减少的范围展绘在基本农田划定成果上，确定占用或减少基本农田的位置、数量、质量等级、地类等信息；按照补划基本农田的要求，依据土地利用现状调查成果及农用地分等成果，综合选取补划为基本农田的耕地地块；编制基本农田补划成果。 建设占用基本农田的批准文件或违法用地的认定文件，以及灾毁认定和生态退耕批准文件采用的数据格式、数学基础与基本农田划定成果不一致时，应进行相应的转换、纠正。 5、基本农田划定 技术流程 基本农田划定工作分为工作准备、方案编制与论证、组织实施、验收报备四个阶段，具体技术流程与内容见图1。
基本农田划定(补划) 技术方案
基本农田划定（补划）技术方案 1、项目概况 2、项目目的和任务 本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。 本次基本农田划定主要任务是： （1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定 （2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。 （3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。 （4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。 （5）建立并更新基本农田数据库。 3、作业依据 1、GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 2、GB/T 19231-2003 土地基本术语 3、GB/T 21010-2007 土地利用现状分类 4、TD/T 1004-2003 农用地分等规程 5、TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程
6、TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准 7、TD/T 1017-2008 第二次全国土地调查基本农田调查技术规程 8、TD/T 1019-2009 基本农田数据库标准 9、TD/T 1024-2010 县级土地利用总体规划编制规程 10、TD/T 1025-2010 乡（镇）级土地利用总体规划编制规程 4、技术方法 4.1基本农田划定技术方法 以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。 土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。 4.2基本农田补划技术方法 以基本农田划定成果为基础，将依法批准建设占用基本农田或其他原因造成基本农田减少的范围展绘在基本农田划定成果上，确定占用或减少基本农田的位置、数量、质量等级、地类等信息；按照补划基本农田的要求，依据土地
永久基本农田划定技术方案 欣闻XXX受XXX委托就XXX永久基本农田划定工程项目公开招标，XXX特向贵公司申请竞投该工程项目任务。我院全体员工真诚地希望能承担完成该项目工程，为XXX市的经济建设做出贡献。若该项目由我院中标，我院将组织优秀的技术人员，采用先进的仪器设备，严格按照国家规定的技术标准，强化质量保证体系，保证技术结构合理，按时完成任务。 一、项目背景 “十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是我国的一项基本国策。划定基本农田实行永久保护，是贯彻土地基本国策和土地管理法律法规、落实土地利用总体规划、加强耕地保护的重要措施，是确保基本农田保护面积和质量的重要手段，对于优化农用地利用结构和布局，严格耕地保护和集约节约用地制度，促进经济发展方式和资源利用方式的转变，具有十分重要的意义。 为落实最严格的耕地保护制度，进一步加强基本农田保护，认真执行《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发[2009]167号）、《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发[2010]218号）及《XXX 国土资源厅、XXX农业厅转发国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（湘国土资发[2010]11号）文件精神，XXXXXX决定开展永久基本农田划定工作。 二、项目概况 （一）自然地理概况 XXX位于XXXXXX，地处东经111°56′－112°03′，北纬27°41′－27°47′之间；东接XXX，南抵XXX，西靠XXX，北毗XXX；东西宽23.9公里，南北长14.2公里，土地面积429平方公里。属洞庭湖平原向南岭山地过渡的丘岗地带，北部峰峦叠嶂，西、中部岗地密布，南部丘陵起伏，东部平地宽阔，为北、西、南面较高，平缓向东倾斜的马蹄形地貌，平均海拔185米。地质属湘中新华夏构造体系。
素材10：国家划定永久基本农田 国家对土地十分重视，规定每年 6月 25 日为全国土地日，并公布每年土地日的宣传主题，如第22个 全国土地日宣传主题为“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全” ，第 22 个全国土地日宣传主题为“珍惜土地资源，节约集约用地” ，第 24 个全国土地日宣传主题为“节约集约利用土地，转变土地利用方式” 。国家自然资源部对外公布的2018 年全国土地日宣传主题为“珍惜土地资源，建设美丽家园” 。 记者还从自然资源部了解到，国家对永久基本农田进行了全面划定并实行特殊保护，截至目前实际划 定 15.50 亿亩永久基本农田。全国有划定任务的 2887 个县级行政区划定成果 100%通过省级验收，成果数据库 100%通过质检复核，划定工作成果已广泛应用。地方各级党委、政府逐级签订了保护责任书，把保护责任落实到地方各级政府，落实到村组、落实到农户，并设立统一标志，接受社会监督。 ◎思路点拨 国家规定每年 6 月 25 日为全国土地日，并逐年公布每年土地日的宣传主题，同时国家划定15.50 亿亩 永久基本农田，充分体现国家对土地的重视。针对这一材料，可以从一下角度进行立意。 1. 可以从土地与国情的角度立意。农业问题就是土地问题。我国土地资源总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发后备资源少。我国现有土地面积居世界第三位，但人均仅及世界人均 1/3 ；耕地面积列世界第二位，而人均排在世界第67 位。在这有限的耕地中，缺乏水源保证、干旱退化、水土流失、污染严 重的耕地占很大比例。 2. 可以从土地与法制的角度立意。每年土地日都有宣传的主题，这就是说要搞好土地法制宣传教育。只有学法、知法才能守法，依法用地。在纪念“土地日”之际，利用各种形式广泛深入地宣传土地的基本国情，宣传土地法律、法规的基本内容，以及守法的益处和违法的危害，做到家喻户晓、人人皆知。 3. 可以从土地与使用的角度立意。聚焦新时代中国土地利用的方向和路径，应当立足于节约优先保护优先，服务生态文明建设，促进绿色发展。要坚持最严格的耕地保护制度，推进空间规划改革，加大土地综合整治力度，着力提高资源利用效率。同时要优化土地利用布局，建立健全自然资源资产有偿使用制度，转变资源利用方式，促进资源由增量向存量转变，规模扩张向提高质量转变。 ◎思维交锋 关于保护土地资源，立意的角度很多，土地与国策，土地与土地，土地与经济，土地与市场，土地与法制，土地与发展，土地与未来，都是立意的方向，具体可以有如下立意： 常规视角：①国土资源是民生之本、发展之基；②珍惜土地，爱我家园；③严格保护基本农田，确保国家粮食安全；④但存方寸地，留与子孙耕；⑤珍惜土地资源，坚持可持续发展。
县永久基本农田保护区划定工作情况汇报 尊敬的验收组领导： 首先我代表焉耆县国土资源局全体干部对前来检查永久基本农田保护区划定工作的领导们表示热烈的欢迎。 一、工作开展情况 （一）加强组织领导，制定工作方案 为了确保永久基本农田划定工作的顺利开展，我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各相关科室负责人为成员的永久性基本农田划定工作领导小组。 （二）抽调业务人员，组织业务培训 永久基本农田划定工作技术要求高，时间紧、任务重，为此，我局抽调一批业务骨干进行学习培训，内容包括基本农田的划定、上图、建立基本农田保护台账、图件编绘、数据库的建设等工作。为工作的开展完成打下基础。 （三）明确指导思想，制定工作原则 以科学发展观为指导，贯彻落实最严格的耕地保护制度，深入开展“基本农田标准化，基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的基本农田保护标准化建设，有效保障基本农田数量和质量，确立了永久性原则、统筹兼顾原则、质量保证原则、科学协调原则、实事求是原则等永久基本农田划定工作原则。
（四）制定技术路线和工作任务 本次永久基本农田划定工作采用第二次土地调查所形成的1：10000土地利用现状图（以下简称土地利用现状图）为底图，以修编后的土地利用总体规划图为控制基础，以乡、村为单位划分永久基本农田保护区、片、块，逐步建立基本农田保护数据库。采取全野外调查方式，划定基本农田保护范围，并对每个图斑内的农户数、承包面积等信息进行统计，与每个农户签订《耕地保护目标责任书》。 一是落实基本农田地块。依据土地利用总体规划所确定的基本农田保护区，将永久基本农田逐一落实到以土地利用现状图斑为单位的地块，绘制基本农田划定工作底图，明确基本农田的地块、地类、面积、质量等级信息以及片（块）编号。二是落实到地块。以第二次土地调查底图为基础，编制乡级基本农田保护图、县级基本农田保护区分幅图并形成相应统计汇总表。基本农田保护图的编制在全要素的土地利用现状图的线划图上，以相应的图例、图示、反映基本农田地块和保护片（块）的空间位置等信息。依据基本农田保护地块的综合信息及评定保护等级，逐级汇总相关数据，形成能充分反映基本农田保护地块所在乡镇村土地利用现状、等级、利用状况。三是建立基本农田保护数据库。按照国家土地利用数据库建设标准，以第二次土地调查数据库为基础，修编后的土地利用总体规划图为控制，充分采集基本农田保
基本农田划定工作方案 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的关于“划定永久基本农田”的要求，根据省国土资源厅、省农业委员会《关于开展基本农田划定工作的通知》精神，结合我区实际，制定本方案。一、工作目标合理调整，科学划定，全面落实国家下达的基本农田保护任务；完善基本农田保护制度，健全基本农田保护长效机制；建立基本农田分级保护体系，明确各级政府、集体经济组织和农户的保护责任；建立基本农田保护数据库，加强信息化建设、推行网络化报备制度，实现基本农田永久保护。二、工作任务 1.落实基本农田
地块2.落实保护责任3.健全基本农田保护图、表、册4.设立统一标识5.建立基本农田数据库 6.推行“五级”成果报备制度三、工作要求基本农田划定应遵循“依法依规，规范调整；确保数量，提升质量；稳定布局，明确条件”的原则，以2013年土地利用现状变更调查成果为基础，依据有关法律法规和土地利用总体规划开展划定工作。（一）政策要求划定后的基本农田面积应不低于土地利用总体规划确定的基本农田保护面积指标，并根据规划需要增划一定数量的预留基本农田，用于暂时无法确定具体位置的重点工程用地；要尽量保留原有基本农田中的高等级耕地、集中连片耕地；划定后的基本农田中非耕地、坡耕地的比重应有所降低，平均质量等级应高于划定前的平均质量等级；基本农田集中连片程度应当有所提高；新划为基本农田的土地利用现状必须是耕地，划定后的基本农田利用现状必须是耕地和可调整地类。（二）技术要求基本农田的调整划定
永久基本农田划定工作方案 一、主要工作任务 （一）落实基本农田地块 将划定的基本农田对照数据库，逐图斑落实到地块，明确基本农田的地块边界、地类、面积、质量等信息和编号。 （二）健全相关档案资料 划定的基本农田对照数据库，编制标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田保护区分布图、基本农田调整划定分析图等4张图；填写基本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表等3张表，并形成相应统计汇总表。基本农田保护图、分布图的编制应在全要素的土地利用现状图的线划图上，以相应的图例图示，反映基本农田地块和保护片（块）的空间位置和编号，加注界桩和保护牌设立等信息。 （三）设立统一标识 基本农田划定后，按照《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》（国土资发[2007]304号）的要求，设立统一规范的基本农田保护牌和标识。 （四）落实保护责任 划定的基本农田落实到村组和承包农户，逐步将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上。明确集体经济组织和农户的保护责任，签订和更新基本农田保护责任书，依据《基本农田保护条例》层层落实保护责任。 （五）建立基本农田数据库
以第二次全国土地调查基本农田上图成果和2010年土地变更调查成果为基础，结合土地利用规划数据库基本农田图层，采用《基本农田数据库标准》，建立基本农田数据库。 二、工作步骤 （一）资料收集 1、土地利用总体规划资料 （1）、市、县、乡土地利用总体规划图、数据库、文本及说明（2）、涉及基本农田的规划调整有关成果和审批资料 2、第二次土地调查及年度变更调查资料 （1）、第二次土地调查成果(报部备案) （2）、2010年度土地利用年度变更调查资料 3已有基本农田保护资料 （1）、图件资料：标准分幅基本农田保护图，乡级基本农田保护图，县级基本农田分布图； （2）、表册资料：基本农田面积统计表、汇总表，基本农田台账等表册； （3）、数据库资料：基本农田数据库； （4）、文字资料：基本农田保护相关文字资料。 4农用地分等资料 （1）、农用地分等成果图件、数据库及相关技术报告。 5其他土地管理相关资料 （1）、建设项目依法占用基本农田的用地审批资料； （2）、涉及基本农田的生态退耕及灾毁资料；
乡镇年度基本农田保护工作总结 为了认真贯彻落实世界上最严格的耕地保护政策，增强坚守18亿亩耕地红线意识，我镇按照年初与县政府签订的耕地保护目标责任书，将耕地保护工作纳入了镇政府的重要工作议事日程，确保了我镇2015年耕地保有量不低于1.4854万亩，基本农田面积保护不低于1.4086万亩的工作目标。现将2015年的耕地与基本农田保护工作总结如下： 一、以与时俱进的理念，高度重视土地管理 1.领导重视，我镇将土地管理纳入了综合目标管理考核。一年来镇党委、镇政府从思想认识上始终同上级保持高度一致。切实加强土地管理。成立了以镇长为组长，分管国土及农业的副镇长为副组长，相关部门负责人为成员的耕地与基本农田保护工作领导小组。年初召开了耕地与基本农田保护专题会议，确定了各村村主任为耕地保护第一责任人，并与各村签订了耕地及基本农田保护目标责任书。下达各村耕地保有量和基本农田保护面积。落实了耕地保护专项经费，将耕地保护工作纳入了干部任期考核的重要依据之一。 2.加强宣传的力度，全民耕保意识明显提高。为切实加强耕地及基本农田的保护制度，确保耕地保有量不减少，为此我们加大了耕地与基本农田保护工作的宣传力度，努力提高全镇人民群众的耕地与基本农田保护意识。一是利用全镇镇村干部会议加强宣传；二是充分利用 4.22地球日、6.25土地日、六五普法等多种形式进行广泛深入的宣传，宣传耕地保护及土地用途管制等法律法规，提高了广大干部群众对耕地
与基本农田保护的意识。 二、以协调发展的思路，严格耕地保护 为切实加强耕地保护，提高广大人民群众对耕地保护的意识。镇政府出台一系列耕地保护制度并认真组织落实，主要抓了以下几项工作：一是成立了基本农田保护工作领导小组，出台了考核办法和措施。二是制止耕地闲置、撂荒。结合土地流转的政策，将无力种植的农户荒地向耕种大户转包，从而杜绝了耕地闲置、荒芜现象。三是规范用地管理，无论是农民建房或公益事业建设用地，都必须符合土地利用总体规划，方可按程序办理用地审批手续。四是严格土地巡查制度，镇政府组建了由国土、农业相关部门组成的基本农田保护巡查队伍，坚持每季度巡查不少于2次，对巡查的情况做好记录，在巡查中发现破坏耕地的行为立即制止并加大处罚力度。认真落实基本农田保护“五不准”政策，落实基本农田保护面积指标一点不少，质量一点不降，决不允许擅自将耕地改做非农用地这一不可逾越的红线，采取了有效的措施，切实抓好了基本农田保护工作。第一，对基本农田使用进行了定位、定量、定人的管理模式，每村每组每户落实了责任人。第二，将基本农田保护落实到村、组、户、地块，层层明确了保护责任人、保护范围和保护责任。签订了基本农田保护责任书，并将基本农田地块登记造册。第三，镇政府制订了完善的基本农田保护工作方案并严格实施。第四，镇政府专题下发耕地及基本农田保护文件，做到责任明确，分组管理，有效的加强了耕地及基本农田的保护的力度。
重庆市国土房管局重庆市农业委员会 关于印发《重庆市永久性基本农田划定 暂行办法》的通知 各区县（自治县）国土房管局,国土资源局,国土资源管理分局，农业委员会（局）： 为进一步加强基本农田保护工作，规范永久性基本农田划定管理，根据《土地管理法》、《农业法》、《基本农田保护条例》和《国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发…2009?167号）、《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发…2010?218号），结合我市实际，市国土房管局、市农委制定了《重庆市永久基本农田划定暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。 二〇一一年七月日
重庆市永久性基本农田划定暂行办法 第一章总则 第一条为进一步加强基本农田保护工作，规范永久性基本农田划定管理，根据《土地管理法》、《农业法》、《基本农田保护条例》和《国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发…2009?167号）、《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发…2010?218号）的有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内永久性基本农田划定工作管理。 本办法所称永久性基本农田划定，是指根据土地管理法、基本农田保护条例及相关规定，按照土地利用总体规划，依照规定程序确定基本农田空间位臵、数量、质量等级、地类等现状信息的过程。 第三条重庆市国土资源和房屋管理局（以下简称“市国土房管局”）是全市永久性基本农田划定工作主管部门，会同重庆市农业委员会（以下简称“市农委”）负责研究制定永久性基本农田划定政策规定、技术标准、行业规范、报请市政府审批县级永久性基本农田划定实施方案、组织划定成果验收确认。 第四条永久性基本农田划定工作以县级行政区域为单位，在区县人民政府统一领导下，由区县国土资源管理部门会同同级
耕地保护工作总结 一年来，在局党组的领导下，在相关股室的大力协助下，认真学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕”保红线、保增长”的指导思想，积极转变工作作风，着力提高工作效率，较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况总结如下： 一、用地保障工作 （一）创新工作方式，全力保障我县建设用地 认真学习贯彻党中央、省、市的重要指示精神和各项政策要求。严格执行省委、省政府和市委、市政府保护坝区农田建设山地城镇决策部署，保障坝区农田建设山地城镇工作推进，促进经济发展方式和用地方式转变。在依法依规前提下及早组织用地报件，按规定时限完成建设用地报批工作，有效保证”桥头堡”建设等重点项目及民生项目用地。我局按规定要求积极向省、市上报用地项目，2020年，截止目前上报用地预审批复5件，用地面积11.8125公顷。农用地转用上报批复4个，其中：2个单独选址项目，用地面积6.5285公顷；2个批次用地，用地面积56.2745公顷。同时做好**县2020年第二批城镇建设用地农用地征转工作及其他项目前期工作。 （二）强力推进节约集约用地，努力构建保障科学发展新机制 一是严格控制新增建设用地，从源头上抓好节约集约用地。在计划上，严格计划管理，禁止超计划用地，控制建设用地总量，严禁向国家产业政策明令禁止类项目供地。在布局上，引导企业向工业集聚区集中，以集中促节约。二是切实加强节约集约用地管理。依照节约集约用地标准，用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指标控制土地利用，提高
节约集约用地水平。三是优先保障民生用地。四是优先保障重点工业项目用地。 （三）积极推进征地制度改革，切实维护被征地农民权益 严格执行征地统一年产值标准和区片综合地价，严格执行《云南省被征地农民基本养老保障试行办法》及《**市被征地农民社会保障具体实施办法（试行）》（第三号公告）规定，积极协助政府做好土地征收补偿、附着物和青苗的测算工作，无拖欠、截留、挪用征地补偿费用，依法保障被征地农民的合法权益，无被征地农民来信来访。认真执行《云南省坝区耕地质量补偿费征收使用管理办法》。 二、耕地保护工作 （一）强化耕地保护共同责任机制 健全耕地保护责任和考核评价体系，逐级落实耕地保护目标责任，将耕地和基本农田保护工作纳入各级政府领导绩效考核及政府领导干部离任审计制度。年末，耕地保有量未低于市政府下达的考核目标。按要求划定永久基本农田，建立基本农田保护示范区和集中区，基本农田保护面积不低于市政府下达的考核指标，划定永久基本农田工作稳步推进。 （二）全面落实耕地先补后占规定，切实加强台账管理，并积极探索新机制 全面落实耕地先补后占规定，切实加强台账管理，并积极探索新机制。严格执行耕地占补平衡各项制度；耕地占补平衡台账数据齐全，管理规范，更新及时；按要求与市局及时核对台账、报备项目。对经验收合格的耕地及时报请省厅核查确认，核查合格后及时录入”土地开发整理项目库”进行电子备案；并做好建设用地和占补平衡项目的挂钩工作，确保用地项目上报审批和我县耕地总量的动态平衡。 三、工作中存在的问题及明年工作打算
附件1：永久基本农田划定工作方案 为贯彻落实两部《国土资源部农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（以下简称《通知》），规范有序开展工作，制定本方案。 一、划定的依据与工作基础 永久基本农田划定工作应按照《通知》提出的任务与要求，依托国土资源遥感监测“一张图”，依据土地利用总体规划，充分运用第二次全国土地调查及最新的土地利用变更调查成果、全国耕地质量等别评定成果、县域耕地地力调查与质量评价成果，在已有划定永久基本农田工作的基础上，切实执行关于永久基本农田划定的工作要求与技术标准，依法依规、有序推进。 （一）法律法规及政策依据 1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《基本农田保护条例》 3.《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号） 4.《国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号） 5.《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号） 6.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号） 7.《国土资源部办公厅关于加快开展基本农田数据库建设的通知》（国土资厅发〔2013〕38号）
8.《国土资源部办公厅关于明确基本农田数据库建设有关事项的函》（国土资厅函〔2013〕1078号） （二）工作依据 1.已有永久基本农田划定成果。已划定永久基本农田相关的图件、表册、数据库以及文字等资料。 2.土地利用现状调查成果。全国第二次土地调查结果、2012年度报部备案的土地利用变更调查成果，包括图件资料和数据资料。 3.土地利用总体规划成果。经批准并报国土资源部备案的市、县、乡三级土地利用总体规划图、数据库、文本及说明；涉及永久基本农田的土地利用总体规划调整有关成果和审批资料；涉及高标准基本农田建设的各级土地整治规划成果和项目验收资料。 4.耕地质量等别调查与评价等成果。最新的耕地质量等别调查与评价的相关图件、数据库以及文本说明等成果。 5.县域耕地地力调查与质量评价成果。最新的县域耕地地力调查与质量评价的相关图件、数据库及文本说明等成果。 二、划定要求 在已有划定永久基本农田工作的基础上，按照城镇由大到小、空间由近及远、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，将《通知》确定的重点地区、重点部位的耕地优先划为永久基本农田，将不符合划定要求的耕地划出永久基本农田，确保永久基本农田布局基本稳定、质量有提高、数量不减少。
【土地大讲堂】永久基本农田划定相关文件及政策解读的梳理 来源：国地资讯? 摘要：2015年1月5日，国土资源部、农业部在京联合召开视频会议，部署新常态下耕地保护工作重大行动——落实永久基本农田划定和规范设施农用地管理工作。3月30日，国土资源部办公厅、农业部办公厅联合下发《关于切实做好106个重点城市周边永久基本农田划定工作有关事项的通知》（国土资厅发〔2015〕14号）（以下简称《通知》），《通知》提出了106个重点城市周边永久基本农田划定初步任务，细化了推进划定工作的具体要求，包括城市周边永久基本农田划定初步任务分析评估结果数据说明及核实举证结果数据汇交要求等。近日，部耕地保护司司长刘国洪也针对永久基本农田划定工作如何开展，此次划定工作的特点、要求及保障措施等等一系列热点问题作出了全面的解读。 2015年1月5日，国土资源部、农业部在京联合召开视频会议，部署新常态下耕地保护工作重大行动——落实永久基本农田划定和规范设施农用地管理工作。3月30日，国土资源部办公厅、农业部办公厅联合下发《关于切实做好106个重点城市周边永久基本农田划定工作有关事项的通知》（国土资厅发〔2015〕14号）（以下简称《通知》），《通知》提出了106个重点城市周边永久基本农田划定初步任务，细化了推进划定工作的具体要求，包括城市周边永久基本农田划定初步任务分析评估结果数据说明及核实举证结果数据汇交要求等。近日，部耕地保护司司长刘国洪也针对永久基本农田划定工作如何开展，此次划定工作的特点、要求及保障措施等等一系列热点问题作出了全面的解读。 为了能够更加系统地了解永久基本农田划定的政策及技术要点，本文在上述文件规定及权威解读的基础上，进行了相关内容的梳理。 1、永久基本农田的内涵和功能 内涵：永久基本农田是按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定不得占用的耕地，就是对法律规定的基本农田实行永久保护、特殊保护。一经划定，在规划期内必须得到严格保护，除法律规定的情形外，不得擅自占用和改变。 功能：不仅仅是为满足保障国家粮食安全的需要，而且要适应多元目标和功能的需求：保数量、保质量、保生态“三位一体”，保资源、保节约、保权益“三保并重”。 2、永久基本农田划定工作重点 “两个优先”，即将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划定为永久基本农田，将已建成的高标准农田优先划定为永久基本农田。 在坚持“两个优先”的同时，要将不符合基本农田划定要求的划出永久基本农田，如建设用地、未利用地，以及质量不符合要求的其他农用地，包括国家新一轮退耕还林还草方案中计划退耕还林、还牧、还湖的耕地，经权威机构认定遭受严重污染无法治理的耕地，因自然灾害和生产建设活动严重损毁无法复垦的耕地等，以确保永久基本农田的质量。 在耕地质量上，按照耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，确保优质耕地优先划为基本农田。 3、永久基本农田划定工作的新特点 姜大明部长指出：“这次部署划定永久基本农田，是在已有工作基础上的调整完善，不
耕地保护工作总结_模板 耕地保护工作总结 一年来，在局党组的领导下，在相关股室的大力协助下，认真学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕”保红线、保增长”的指导思想，积极转变工作作风，着力提高工作效率，较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况总结如下： 一、用地保障工作 （一）创新工作方式，全力保障我县建设用地 认真学习贯彻党中央、省、市的重要指示精神和各项政策要求。严格执行省委、省政府和市委、市政府保护坝区农田建设山地城镇决策部署，保障坝区农田建设山地城镇工作推进，促进经济发展方式和用地方式转变。在依法依规前提下及早组织用地报件，按规定时限完成建设用地报批工作，有效保证”桥头堡”建设等重点项目及民生项目用地。我局按规定要求积极向省、市上报用地项目，2012年，截止目前上报用地预审批复5件，用地面积11.8125公顷。农用地转用上报批复4个，其中：2个单独选址项目，用地面积6.5285公顷；2个批次用地，用地面积56.2745公顷。同时做好**县2012年第二批城镇建设用地农用地征转工作及其他项目前期工作。 （二）强力推进节约集约用地，努力构建保障科学发展新机制 一是严格控制新增建设用地，从源头上抓好节约集约用地。在计划上，严格计划管理，禁止超计划用地，控制建设用地总量，严禁向国家产业政策明令禁止类项目供地。在布局上，引导企业向工业集聚区集中，以集中促节约。二是切实加强节约集约用地管理。依照节约集约用地标准，用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指标控制土地利用，提高节约集约用地水平。三是优先保障民生用地。四是优先保障重点工业项目用地。 （三）积极推进征地制度改革，切实维护被征地农民权益 严格执行征地统一年产值标准和区片综合地价，严格执行《云南省被征地农民基本养老保障试行办法》及《**市被征地农民社会保障具体实施办法（试行）》（第三号公告）规定，积极协助政府做好土地征收补偿、附着物和青苗的测算工作，无拖欠、截留、挪用征地补偿费用，依法保障被征地农民的合法权益，无被征地农民来信来访。认真执行《云南省坝区耕地质量补偿费征收使用管理办法》。 二、耕地保护工作 （一）强化耕地保护共同责任机制 健全耕地保护责任和考核评价体系，逐级落实耕地保护目标责任，将耕地和基本农田保护工作纳入各级政府领导绩效考核及政府领导干部离任审计制度。年末，耕地保有量未低于
土地规划调整完善工作方案 一、规划调整完善工作的主要任务 （一）合理调整规划目标和主要控制指标 严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。 （二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。 永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。 生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。 城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔
附件3 涉及占用永久基本农田的重大建设项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案格式 一、项目概况 〔项目建设依据〕该项目已列入**规划（文号），项目应由**部门审批（核准），符合受理占用永久基本农田的重大建设项目用地预审范围。 〔项目建设意义〕项目建设的重要意义，是否符合国家产业政策和国家土地供应政策。 〔项目建设地点〕项目用地涉及**省（区、市）**市（盟）**县（市、区、旗）和**市（盟）**县（市、区、旗）。（跨省项目，增加表述：该项目为跨省项目，涉及**、**、**共**个省份。） 〔项目用地情况〕项目申请用地总面积**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷，永久基本农田**公顷），建设用地**公顷，未利用地**公顷。 〔规划修改的原因〕根据《土地管理法》/《土地利用总体规划管理办法》等法律法规和部门规章，该项目符合**情
形，可以修改土地利用总体规划。 二、规划修改的原则和依据 〔规划修改原则〕规划修改应遵循严格保护耕地、节约集约用地等原则。 〔规划修改依据〕相关法律法规及部门规章、规范性文件、标准规范及技术规程、相关规划及其他文件材料。 三、规划修改方案 〔规划修改总体情况及指标调整情况〕规划修改情况综述，并重点说明规划修改前后，耕地保有量、永久基本农田、建设用地总规模、新增建设用地等规划控制指标调整情况。 〔土地用途区调整情况〕规划修改前后，基本农田保护区、一般农田区等用途区调整情况。 〔占用永久基本农田的必要性〕详细说明该项目不同选址选线方案占用永久基本农田比选情况、占用永久基本农田实地踏勘论证情况，充分说明占用永久基本农田的必要性。 〔占用永久基本农田的合理性〕说明重大建设项目选址选线拟占用永久基本农田具体数量（包括水田面积）、平均质量等别、空间位置等情况，详细说明通过综合考虑建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田不同情况，选择项目选址选线拟占用永久基本农田的具体方案，明确经实地踏勘，该项目建设方案是否符合供地政策和节约集约用地要求，是否采取工程、技术等措施，减少占用永久基本农田，充分
2019年工作总结范文--国土资源局耕地保护工作总结范文 字 一、高度重视耕地保护工作，切实加强组织领导，责任到位。 三十团耕地总面积为9.58万亩，在本年度内末发生无农业结构调整情况、无生态退耕占用耕地情况和补充耕地情况、无自然灾毁造成耕地减少情况。耕地保护工作是贯彻落实国家实行最严格的耕地保护制度，确保粮食安全的重要措施,是贯彻落实国务院关于基本农田“五个不准”，认真执行《基本农田保护条例》的重要措施,也是实施“十二五”耕地 保护责任书确定目标的重要措施,对于促进农业生产和社会经济的可持 续发展具有重要的意义。因此，三十团党委十分重视耕地保护检查工作，为把此项工作落到实处，根据国务院、兵团及农二师的安排和要求，成立了以团党委书记韩珉、团长王春瑞担任组长、副团长王志军为副组长的，以农业、国土资源分局、行办、基建、宣传、监察、计财、园林等部门领导为成员的领导小组，并下设了工作办公室，以“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制”的思想明确了领导小组的职责，负责耕地保护工作的总体部署、安排、指导、督促和检查。
二、加强耕地保护管理，建立健全各项保护制度。 1、加强耕地保护管理，实行最严格的耕地保护制度是由我国人多地少的基本国情决定的。 是由农业的基础地位决定的。更是由土地对于维护社会长治久安的重要性决定的。要实现耕地总量动态增加，确保耕地不遭破坏和占用，没有各项管理制度和措施作保障是很难实现的。因此30团认真制定和修改了各项制度和管理措施，从落实各项管理制度入手，切实加强对耕地的保护。制定和完善了《三十团耕地保护制度》，以团发文形式下发到各基层连队。 2、建立了耕地质量保护制度，建立了耕地动态监测站。 定期对耕地地力质量和施肥效益、土地盐、碱化治理等进行动态监测。为农业生产和培肥地力提供了依据。同时建立了地力保养、低产田改土培肥等保护措施。建立养地基金等办法，增加耕地投入，每亩耕地投入有机肥250公斤，油渣50公斤，对各承包户不向耕地内投入有机肥的取消养地费，对超基数部分进行奖励。为加大低改力度，防止土壤次生盐碱化，坚持秸杆还田、油渣还田，增施有机肥等措施，同时大力推广喷滴灌等节水措施和疏通排渠、渠道防渗相结合，降低地下水位，提高脱盐效果，确保了耕地质量的稳步提高。与此同时认真落实承包责
XXX人民政府办公室文件 X府办发〔2011〕第号 XXX人民政府办公室关于印发 《XXX永久基本农田划定 工作方案》的通知 各乡镇人民政府、县政府各委、办、局： 《XXX永久基本农田调整划定工作方案》，经县人民政府2011年月日第次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。 XXX人民政府办公室 二〇一一年六月日 主题词：永久基本农田方案通知 主送：乡镇人民政府、县政府各委、办、局 报送：省国土资源厅市人民政府市国土资源局 目录 一、基本原则 1 （一）依法依规，规范划定 1 （二）确保数量，提升质量 1 （三）稳定布局，明确条件 1 （四）落地到户，记载到证 2 （五）图、属、地一致 2 二、工作任务 2 （一）落实基本农田地块 2 （二）健全相关图表册及保护台帐 3 （三）设立统一标识 3 （四）落实保护责任 4 (五)建立基本农田数据库 4 三、技术流程 4 (一)工作准备 4 1、资料收集 4 2、分析与核实 5 3、划定方案的编制与论证 6 （二）划定工作的组织与实施7 （三）划定成果的验收与上报7 1、验收方式7 2、验收程序7 3、成果报备8 四、技术要求9 （一）调整划定要求9 1、调出要求9 2、调入要求10 （二）基本农田片(块)边界确定11
（三）基本农田编号11 （四）基本农田保护责任的落实11 （五）基本农田保护标志的设立11 （六）基本农田增划12 （七）图件编制12 1、编制内容12 2、编制方法和要求12 （八）数据库建设13 1、基本内容13 2、属性表结构14 （九）数据汇总与表册编制14 1、统计汇总14 2、表册编制14 （十）成果内容及要求14 1、成果内容14 2、成果要求15 五、工作安排16 （一）准备工作阶段16 1、成立领导组织机构16 2、编制实施方案16 3、技术培训16 4、确定项目技术承担单位16 （二）划定实施阶段17 1、内业上图建库17 2、外业调查核实17 3、成果整理汇总17 （三）落实永久保护措施阶段17 （四）成果验收阶段17 （五）国土资源部复核、省级确认阶段18 （六）成果报备阶段18 六、保障措施18 （一）加强组织领导18 （二）明确分工，落实责任19 （三）落实工作经费19 （四）加强技术指导和督办19 （五）严格考核奖惩19 附件1：XXX永久基本农田划定工作领导小组成员名单21 附件2：XXX永久基本农田划定工作领导小组办公室成员名单22 党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出“划定永久基本农田，建立保护补偿机制”。今年中央工作农村会议也要求“划定永久基本农田”。划定永久基本农田，是实行永久保护和建立保护补偿机制的基础性工作，意义重大，