我国优抚安置政策法规
知识要点：
抚恤优待对象的认定
死亡抚恤的规定
残疾抚恤的规定
优待的具体内容
二、退伍军人安置政策法规
政策法规——《退伍义务兵安置条例》
《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》
安置——指对特定对象或生产、生活有困难者的扶持、帮助或就业安排。
安置部门——民政部。
（一）享受退伍义务兵安置待遇的人员范围及安置形式
1、享受退伍兵安置待遇的人员范围
士兵包括义务兵和志愿兵。
义务兵役制士兵称义务兵，服现役的期限为2年。
志愿兵役制士兵称士官，服役期限可长可短。
退伍义务兵：指中国人民解放军和人民武装警察部队的下列人员：
（1）服现役期满（包括超期服役）退出现役的。
（2）服役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前推出现役的：
①因战、因公负伤（包括因病）致残，部队发给《革命伤残军人抚恤金证》的。
②经驻军医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役以及精神病治疗半年未愈的。
③部队编制员额缩减，需要退出现役的。
④家庭发生重大变故，经家庭所在地的县、市、市辖区民政部门和人民武装部证明，需要退出现役的。
⑤国家建设需要调出部队的。
2、退伍义务兵的安置形式（4种）
退伍义务兵安置工作的原则——从哪里来、回哪里去的原则。
退伍义务兵安置工作的方针——妥善安置、各得其所。
四种退伍义务兵的安置形式
——农村退伍兵、城镇退伍兵、伤残退伍兵。
（1）对家庭居农村的退伍义务兵安置。安置对象：原是农业户口的退伍义务兵。安置机构：当地退伍军人安置机构。
安置规定：①住房。对确无住房或者严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，应当按照国家规定安排一定数量的建筑材料和经费帮助解决。②工作。A：在服役期间荣立二等功（含二等功）以上的，应当安排工作。B：对有一定专长，应当向有关部门推荐录用。C：各用人单位向农村招收工人时，在同等条件下应当优先录取退伍义务兵。对在服役期间荣立三等功、超期服役的退伍义务兵和女性退伍义务兵，应当给予适当照顾。③教育。A：义务兵入伍前原是学校（含中等专业学校和技术学校）未毕业的学生，退伍后要求继续学习而本人又符合学习条件的，在年龄伤可适当放宽，原学校应在他们退伍后的下一学期准予复学。如果原学校已经撤消、合并或者由于其他原因在原学校复学确有困难，可以
由本人或者原学校申请县、市以上教育部门另行安排他们到相应的学校学习。B：退伍义务兵报考高等院校和中等专业学校，在与其他考生同等条件下，优先录取。
（2）对家居城镇的退伍义务兵安置。
安置对象：原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的
安置方式：由国家统一分配工作，实行按系统分配任务、包干安置办法，各接收单位必须妥善安排。
安置规定：①每年退伍义务兵回到原征集地前，省、自治区、直辖市应当下达预分劳动指标，退伍义务兵回到原征集地后先安置，待国家下达后统一结算。②在部队获得大军区（含大军区）以上单位授予的荣誉称号和荣立二等功（含二等功）以上的，安排工作时，应优先照顾本人志愿。③在部队荣立三等功和超期限服役的，安排工作时，在条件允许的情况下，应当照顾本人。⑤义务兵入伍前原是国家机关、人民团体、企业事业单位正式职工，退伍后原则上回原单位复工复职。对因残、因病不能坚持八小时工作的，原工作单位应当按照对具有同样情况的一般工作人员的安排原则予以妥善安置。退伍义务兵原工作单位已撤消或合并的，由上一级机关或合并后的单位负责安置。在具体工作里，一般由当地人民政府与其他退伍义务兵一并安置。⑥入伍前是在校未毕业学生的，退伍后允许复学；报考大中院校的，同等条件下优先录取。
（3）对退出现役的伤残退伍义务兵的安置。
安置对象：因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人。安置规定：①原是城市户口的：由原征集地的退伍军人安置机构安排力②原是农业户口的：原征集地区有条件的，可以在企业、事业单位安排适当工作；不能安排的，按照规定增发伤残抚恤金，保障他们的生活。
（4）对在服役期间患有各种疾病的退伍义务兵的安置。①精神病患者：视病情轻重，送地方医院收容治疗或者回家休养，所需医疗和生活费用，由县、市人民政府负责。②患慢性病、旧病复发需要治疗的：由当地医疗机构负责给予治疗，所需要医疗和生活费用，本人经济困难的，由地方人民政府给予补助。
（二）退役士官复员安置、转业安置和退休安置的规定
士官退役的三种安置形式：复员安置、转业安置和退休安置。
1、退役士官复员安置的规定（1）复员安置的条件。①服现役满第一期或者第二期规定年限的。②符合转业或者退休条件，本人要求复员并经批准的
（2）复员安置的办法。
由征集地的县（市）人民政府按退伍义务兵的有关规定妥善安置。
①农村入伍士官。
A：初级士官服现役期间，保留承包土地、自留地。
B：中级以上士官复员后，没有承包土地、自留地的，重新划给。
C：农村入伍符合转业条件的士官，本人要求并经批准作复员安置的，允许落城镇户口。
②城镇入伍的复员士官。
待安置期间，由当地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。
2、退役士官转业安置的规定（1）转业安置的条件（5种情况）。①服现役满10年的.②服现役期间荣获二等功以上奖励的。③服现役期间因战、因公致残被评为二等、三等伤残等级的。⑤符合退休条件，地方需要和本人自愿转业的。
（2）转业安置的办法。①士官转业后，按照《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委的有关文件以及国务院、中央军委当年度退伍工作通知的有关规定执行。②转业士官待安置期间，由当地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。
3、退役士官退休安置的规定
（1）关于退休安置的条件符合下列条件之一的，作退休安置：①年满55岁的。②服现役满30年的。③服现役期间因战、因公致残，被评为特等、一等伤残等级的。④服现役期间因病基本丧失工作能力，并经驻军医院诊断证明，军以上卫生部门鉴定确认的。（2）退休安置的办法①退休士官年满55岁，或者服现役30年，或者服现役期间因战、因公致残，被评为特等、一等伤残等级的，参照军队退休干部的安置办法执行。②服现役期间因病基本丧失工作能力，并经驻军医院诊断证明，军以上卫生部门鉴定确认的，在原征集地或者直系亲属所在地分散安置，其待遇按照有关规定执行，其中患精神病的士官不符合转业安置条件的，按退伍义务兵的接收安置规定执行。
知识要点：
退伍义务兵安置待遇的人员范围
退伍义务兵安置待遇的安置形式
士官退役的条件
退役士官的安置
~~ 旅游服务与管理专业 《旅游政策与法规》课程标准 【课程名称】：《旅游政策与法规》 【适用专业】：旅游服务与管理专业 【开设学期】：第一、二学期 【参考课时】：72学时 【前导课程】：《旅游学概论》《导游基础知识》 【编制人员】：苑秀彬、王莉、王雅楠、郑艳 【参与企业】：董振威、龙凡、王焕宇 一、课程性质 《旅游政策与法规》课程是中职旅游管理专业的一门专业核心课程，是职业技能训练的核心课程，本课程面向旅游管理与服务岗位，根据岗位工作内容，以职业能力形成为目的选择课程内容，通过在仿真或者真实的工作环境，进行旅游政策法规业务操作技能，训练学生的政策法律的运用能力。 二、课程设计思路 通过学习，使学生不仅了解和掌握我国的旅游法规与政策基础知识，能够分析和解决旅游接待中出现的实际问题和投诉，而且熟悉旅游团队及散客导游服务程序与服务质量，能够预防并处理旅游接待中的各种问题和事故，掌握旅游政策法规业务相关知识和法律运用技能，并依此提升自己的实际带团操作的能力，提高应变能力。 工作任务与职业能力分析表
规定全部教学内容的学习和任务引领型的项目活动，学生能掌握旅游政策法规的运用技能和相关专业知识，具有诚实、守法、守信、善于沟通与合作的品质，热爱本职工作，为其职业能力的发展打下良好的专业基础。根据课程面对的工作任务和职业能力要求，本课程的教学目标为： （一）知识目标 ①了解并领会党和国家的各项政策。 ②了解民族政策、环境保护政策、宗教政策和发展旅游的有关政策。 ③掌握旅游政策法规的基本理论、基本规范。 ④掌握合同法律制度的相关知识。 ⑤熟悉旅游安全管理和旅游保险法规制度。 ⑥了解旅游交通管理法律制度。 ⑦掌握消费者权益保护法律知识的相关知识。 ⑧了解旅游出入境管理法律制度。 （二）能力目标 ①运用旅游法律法规解决实际带团过程中出现问题的能力。 ②运用所学知识签订旅游合同的能力。 ③提高学生依法办事、自主创业的能力。 ④在导游工作中正确运用及宣讲国家方针政策的能力。 ⑤处理旅游者投诉的能力。 （三）职业素质目标 ①培养学生在未来的职业活动中严谨、守法的工作态度和良好的法律意识。 ②端正学生在导游讲解等职业活动中的政治立场，自觉维护党和国家的政策法规。 四、课程内容与要求
《旅游政策与法规》期末复习题 一、填空题 1．根据《合同法》的规定，16岁的李某与旅行社订立的旅游合同属于______的合同。（效力待定） 2、外国人到未对外国人开放的景点旅游必须向当地公安机关申请办理______。（旅行证） 3、在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得______。（导游证） 4、旅游饭店星级评定的责任机构是，______其职责是领导与监督各级饭店星级评定机构开展工作。 5、是指有营利目的、从事旅游业务的企业。（旅行社） 6、法的发展分为奴隶社会的法、封建社会的法、资本主义社会的法和。（社会主义的法） 7、导游未按照国家或旅游行业对客人服务的标准和要求提供导游服务的，旅行社应退还旅游者所付导游费，并赔偿______违约金。（同额） 8、铁路运输合同是明确运输企业与旅客、托运人之间权利义务关系的协议。、行李票、包裹票和货物运单是铁路运输合同或者合同的组成部分。 9、保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由______核定公布为历史文化名城。（国务院） 10、国际旅行社经营出国旅游业务，必须成立并营业一年以上，而且必须经______批准。（国家旅游局） 二、单选题 1．在《合同法》的基本原则中，? (? )构成了合同关系的前提和基础。A A．自愿原则 B．平等原则 C．公平原则 D．诚实信用原则 2．《合同法》不适用于(? )。B A．出版合同
B．收养合同 C．土地使用权合同 D．质押合同 3．在铁路运输过程中，由于托运人、收货人或其所派押运人的过错，造成货物灭失、短少、变质、污染、损害的，承运人(??? )。D A．应负全部赔偿责任 B．应承担部分赔偿责任 C．只赔偿直接损失 D．不负赔偿责任 4、国家旅游局颁布的《导游人员管理实施办法》规定的导游人员计分管理办法，明确规定导游人员在导游活动中有(? )的，扣除10分。A A．有殴打或者谩骂旅游者行为的 B．擅自增加或者减少旅游项目的 C．以明示或者暗示的方式向旅游者索取小费的 D．未携带正规接待计划的 5、经营国内旅游业务的旅行社，需缴纳(? )人民币的质量保证金。B A．10万元 B．20万元 C．30万元 D．120万元 6、一般旅游安全事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在(? )者。B A．1万元以下 B．1万元至10万(含1万)元 C．10万元至100万元(含10万) D．100万元以上 7、依据《娱乐场所管理条例》规定，经营娱乐场所，必须经过(? )审核批准。C A．文化、公安、工商部门 B．文化、旅游、公安部门
◆〔案例1〕 某高校外语系学生李某先后两次报名参加导游资格考试，均未合格。他急于从事导游工作，遂与某国际旅行社多次联系，希望能给予带团导游实习机会。次年7月，正值旅游旺季，该国际社导游不足，遂聘用李某充任导游人员，被旅游行政管理部门查获，以其未经导游资格考试合格，擅自进行导游活动给予了罚款处罚。李对处罚不服，认为自己并非擅自进行导游活动，而是受旅行社聘用从事导游工作的，旅游行政管理部门处罚不当，遂向上一级旅游行政管理部门申请复议。 请问： (1)李的看法是否成立？有何依据？ 答：李的看法不成立。依据《导游人员管理条例》："在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。""无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。"李未取得导游证，进行导游活动应属于擅自从事导游活动。 (2)旅行社能否聘用李某从事导游工作？有何依据？ 答：旅行社不能聘用李某从事导游工作。因为《旅行社管理条例》规定，"旅行社为接待旅游者聘用的导游和为组织旅游者出境旅游聘用的领队，应当持有省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书"。依据《旅行旅行社管理条例》规定，旅游行政管理部门应对旅行社进行处罚。 ◆〔案例2〕 1998年11月，某国际旅行社在获得出境旅游业务经营权后，为尽快开展出境旅游业务，遂与香港一家信誉不甚良好的旅行社建立了业务联系。同年12月，该国际旅行社组织了一个23人赴新、马、泰三国旅游团，委托该香港旅行社接待，因时间仓促，未与该香港旅行社签订书面协议。该旅游团在顺利完成新加坡、泰国两国游程后，在马来西亚入境时，由于当地接待社疏忽，未办妥入境手续，致使该旅游团被作为"非法入境"而扣留两天，未完成马来西亚段旅行而直接返回香港。该旅游团回国后，遂向旅游行政管理部门投诉，要求退还旅行费用并赔偿损失。经查，该旅游团投诉属实，而该国际旅行社则辩称，违约损害旅游者的事实均发生在境外，应由境外旅行社承担赔偿责任。 请根据上述材料回答： (1)根据《旅行社管理条例》的规定，损害赔偿责任应由该国际旅行社还是境外旅行社承担？为什么？ 答：根据《旅行社管理条例》的规定，损害赔偿责任应由该国际旅行社承担。因为《旅行社管理条例》规定："旅行社组织旅游者出境旅游，应当选择有关国家和地区依法设立的、信誉良好的旅行社，并与之签定书面协议后，方可委托其承担接待工作。""因境外旅行社违约，使旅游者权益受到损害的，组织出境旅游的境内旅行社应当承担赔偿责任，然后再向违约的境外旅行社追偿。" (2)根据《旅行社管理条例》的规定，对我国旅行社选择境外不良信誉旅行社，且未与之签订书面协议就委托其承担接待工作，给予何种处罚？ 答：根据《旅行社管理条例》的规定，应"由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿15至30天，可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款；情节严重的，还可以吊销’旅行社业务经营许可证’"。 ◆〔案例3〕 1998年1月某国际旅行社组织了一个赴长白山旅游团，委派导游黄某作为全程导游随
《旅游政策与法规》教学大纲 课程编码：0311105802 课程名称：旅游政策与法规 学时/学分：32/2 先修课程：《旅游学概论》 适用专业：英语（旅游英语方向） 开课教研室：应用英语教研室 一、课程性质与任务 1．课程性质：本课程是英语专业（旅游英语方向）开设的一门专业必修课。本课程所传授的知识是学生毕业后从事旅游管理和旅游服务工作所必须具备的最基本的法律知识。 2．课程任务：该课程的基本任务是向学生传授该学科的基础知识和基本技能，扩大学生的知识面，合理学生的知识结构，使学生对我国旅游业的法律、法规有一个充分的认识和掌握。了解我国旅游业发展的政策和方向，掌握基本规范，提高操作能力，为旅游业输送高素质的从业人员。 二、课程教学基本要求 通过授课,使学生对我国旅游法制建设的发展和现状有一个初步的了解,并对若干重要的旅游法规、文件有较为全面、准确的把握。特别是通过对已经人民法院审理和调解的典型案例的剖析和讨论，并能够运用旅游法规中的规定解决日常在旅游行业中出现的问题，促使学生能以所学的法律知识、以法律的眼光去认识正在不断完善、发展的旅游市场，注意培养和提高学生的知识面和综合分析能力。主要教学环节包括课堂讲授、案例分析、小组讨论、课堂实训等。其中以课堂讲授为主，研制电子教案和多媒体幻灯片以及CAI课件，在教学方法和手段上采用现代教育技术。 成绩考核形式：期终成绩（闭卷考试）（70%）＋平时成绩（平时测验、作业、课堂提问、课堂讨论等）（30％）。成绩评定采用百分制，60分为及格。 三、课程教学内容 第一章绪论 1.教学基本要求
要求学生理解掌握我国旅游发展与旅游法律发展的关系；了解我国旅游法律法规存在的问题；清楚我国涉外旅游与旅游法律法规间的关系。 2.要求学生掌握的基本概念、理论、原理 通过本章学习，使学生能准确理解旅游法的基本概念和调整对象。掌握旅游法律关系的概念、构成和法律保护。 3.教学重点和难点 重点是认识旅游法的概念和调整对象，掌握旅游法律关系的概念、构成和法律保护，了解旅游立法；难点是旅游法律关系的概念、构成和法律保护。 4.教学内容 第一节法的基本知识 一、法的产生 二、法的本质 三、法的基本特征 第二节社会主义法 一、社会主义法的本质 二、我国社会主义法的特征 第三节旅游法律关系旅游法概述 一、旅游法的产生 二、旅游法的概念 第四节旅游业的法律调整 一、旅游业的法律调整特征 二、旅游业的法律调整对象 第五节旅游法律实施 一、旅游法律实施的概念 二、旅游法实施的原则 第六节旅游法律关系 一、旅游法律关系的概念和特征 二、旅游法律关系的构成要素 三、旅游法律关系的产生、变更和终止
旅游政策与法规 第一节旅游法律概述 一旅游法律的产生基础 （一）旅游法律产生的经济基础 （二）旅游法律产生的政策基础 （三）旅游法律产生的法律基础 二旅游法律的发展历程 1 萌芽阶段（因为交通不发达，参加旅游的人很少，从而限制的旅游活动的规模） 2 发展阶段（19世纪40年代英国出现了旅行社） 3 推动阶段（世界经济和社会新发展以及科学技术重大突破，对旅游业起了很大的推动） 4 高速发展阶段（20世界60年代开始，旅游业发展最为迅猛） 5 鼎盛阶段（因为对资源、生态、环境的破坏；国际、国内旅游企业的无序竞争、利益冲突，所以旅游法律是旅游业发展的必然产物，是规范旅游活动中的各种社会关系、保护和促进旅游业的健康发展而产生的法律） 三我国的旅游法制建设 2013年4月25日颁布《中华人民共和国旅游法》10月10日实施 （一）专门的旅游法律制度体系 以《中华人民共和国旅游法》为龙头，以《旅行社条例》《导游人员管理条例》和《中国公民出国旅游管理方法》三项行政法规为主干，以《旅行社条例实施细则》《风景名胜区条例》《自然保护区条例》《娱乐场所管理条例》等部门规章为基础的旅游法制体系 四旅游法的概念 狭义的旅游法是指专门的旅游法，如《旅游法》；广义的旅游法是指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。在《旅游法》未颁布实施前，旅游法都是指广义的旅游法第一，旅游法的调整对象是旅游活动领域中的各种社会关系。 第二，旅游法是旅游法律规范的总称。 第二节我国现代旅游发展立法 增强全民法治观念的要求有哪些？ 1．推动全社会树立法治意志 2．推进多层次多领域依法治理 3．建设完备的法律服务体系 4．健全依法维权和化解纠纷权利 我国旅游业的相关政策和法律文件倡导怎样的旅游方式？ 健康旅游、文明旅游、绿色旅游
《旅游政策与法规》期末试卷与参考答案（考试范围：第一章旅游的法律调整与政策调整-第十七章旅游市场监管法律制度；试题总分：100分；使用教材：浙江省全国导游人员资格考试教材《旅游政策与法规》，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅游出版社。） 一、单项选择题（每小题1分，共35分） 1.经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为是指（） A.商业贿赂行为 B.限购排挤行为 C.虚假宣传行为 D.通谋投标行为 2.强制用户、消费者购买其指定的经营者提供的不必要的商品行为属于（） A.行政性限制竞争 B.垄断协议 C.经营者集中 D.滥用市场支配地位 3.乘人之危订立的合同属于（） A.无效合同 B.可撤销合同 C.效力待定的合同 D.有效合同 4.消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利是指（） A.知识获取权 B.维护尊严权 C.知悉真情权 D.自主选择权 5.将共同体内每一个成员凝结起来的作为典范的共同价值观是（） A.人生价值观 B.职业价值观 C.核心价值观 D.理性价值观 6.《旅游法》的核心、基础和灵魂是（） A.保护旅游经营者的权利 B.保护旅游资源 C.保护旅游从业人员的权利 D.保护旅游者的权利 7.发展两岸关系和实现和平统一的基础是（） A.两制并存 B.一个中国 C.高度自治 D.解决台湾问题，实现祖国的完全统一，寄希望于台湾人民 8.中国人民当家作主的根本政治制度是（） A.人民代表大会制度 B.民族区域自治制度 C.基层群众自治制度 D.人民民主专政 9.就组织性质而言，旅行社属于（） A.企业法人 B.机关法人 C.事业单位法人 D.社会团体法人 10.旅行社在设立时，应当缴纳符合规定的质量保证金，经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金元。（）
旅游服务与管理专业 《旅游政策与法规》课程标准 【课程名称】：《旅游政策与法规》 【适用专业】：旅游服务与管理专业 【开设学期】：第一、二学期 【参考课时】：72学时 【前导课程】：《旅游学概论》《导游基础知识》 【编制人员】：苑秀彬、王莉、王雅楠、郑艳 【参与企业】：董振威、龙凡、王焕宇 一、课程性质 《旅游政策与法规》课程是中职旅游管理专业的一门专业核心课程，是职业技能训练的核心课程，本课程面向旅游管理与服务岗位，根据岗位工作内容，以职业能力形成为目的选择课程内容，通过在仿真或者真实的工作环境，进行旅游政策法规业务操作技能，训练学生的政策法律的运用能力。 二、课程设计思路 通过学习，使学生不仅了解和掌握我国的旅游法规与政策基础知识，能够分析和解决旅游接待中出现的实际问题和投诉，而且熟悉旅游团队及散客导游服务程序与服务质量，能够预防并处理旅游接待中的各种问题和事故，掌握旅游政策法规业务相关知识和法律运用技能，并依此提升自己的实际带团操作的能力，提高应变能力。 工作任务与职业能力分析表
规定全部教学内容的学习和任务引领型的项目活动，学生能掌握旅游政策法规的运用技能和相关专业知识，具有诚实、守法、守信、善于沟通与合作的品质，热爱本职工作，为其职业能力的发展打下良好的专业基础。根据课程面对的工作任务和职业能力要求，本课程的教学目标为： （一）知识目标 ①了解并领会党和国家的各项政策。 ②了解民族政策、环境保护政策、宗教政策和发展旅游的有关政策。 ③掌握旅游政策法规的基本理论、基本规范。 ④掌握合同法律制度的相关知识。 ⑤熟悉旅游安全管理和旅游保险法规制度。 ⑥了解旅游交通管理法律制度。 ⑦掌握消费者权益保护法律知识的相关知识。 ⑧了解旅游出入境管理法律制度。 （二）能力目标 ①运用旅游法律法规解决实际带团过程中出现问题的能力。 ②运用所学知识签订旅游合同的能力。 ③提高学生依法办事、自主创业的能力。 ④在导游工作中正确运用及宣讲国家方针政策的能力。 ⑤处理旅游者投诉的能力。 （三）职业素质目标 ①培养学生在未来的职业活动中严谨、守法的工作态度和良好的法律意识。 ②端正学生在导游讲解等职业活动中的政治立场，自觉维护党和国家的政策法规。
◆〔案例1〕 某高校外语系学生某先后两次报名参加导游资格考试，均未合格。他急于从事导游工作，遂与某国际旅行社多次联系，希望能给予带团导游实习机会。次年7月，正值旅游旺季，该国际社导游不足，遂聘用某充任导游人员，被旅游行政管理部门查获，以其未经导游资格考试合格，擅自进行导游活动给予了罚款处罚。对处罚不服，认为自己并非擅自进行导游活动，而是受旅行社聘用从事导游工作的，旅游行政管理部门处罚不当，遂向上一级旅游行政管理部门申请复议。 请问： (1)的看法是否成立？有何依据？ 答：的看法不成立。依据《导游人员管理条例》："在中华人民国境从事导游活动，必须取得导游证。""无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有所得的，并处没收所得。"未取得导游证，进行导游活动应属于擅自从事导游活动。 (2)旅行社能否聘用某从事导游工作？有何依据？ 答：旅行社不能聘用某从事导游工作。因为《旅行社管理条例》规定，"旅行社为接待旅游者聘用的导游和为组织旅游者出境旅游聘用的领队，应当持有省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门颁发的书"。依据《旅行旅行社管理条例》规定，旅游行政管理部门应对旅行社进行处罚。 ◆〔案例2〕 1998年11月，某国际旅行社在获得出境旅游业务经营权后，为尽快开展出境旅游业务，遂与一家信誉不甚良好的旅行社建立了业务联系。同年12月，该国际旅行社组织了一个23人赴新、马、泰三国旅游团，委托该旅行社接待，因时间仓促，未与该旅行社签订书面协议。该旅游团在顺利完成新加坡、泰国两国游程后，在马来西亚入境时，由于当地接待社疏忽，未办妥入境手续，致使该旅游团被作为"非法入境"而扣留两天，未完成马来西亚段旅行而直接返回。该旅游团回国后，遂向旅游行政管理部门投诉，要求退还旅行费用并赔偿损失。经查，该旅游团投诉属实，而该国际旅行社则辩称，违约损害旅游者的事实均发生在境外，应由境外旅行社承担赔偿责任。 请根据上述材料回答： (1)根据《旅行社管理条例》的规定，损害赔偿责任应由该国际旅行社还是境外旅行社承担？为什么？ 答：根据《旅行社管理条例》的规定，损害赔偿责任应由该国际旅行社承担。因为《旅行社管理条例》规定："旅行社组织旅游者出境旅游，应当选择有关国家和地区依法设立的、信誉良好的旅行社，并与之签定书面协议后，方可委托其承担接待工作。""因境外旅行社违约，使旅游者权益受到损害的，组织出境旅游的境旅行社应当承担赔偿责任，然后再向违约的境外旅行社追偿。" (2)根据《旅行社管理条例》的规定，对我国旅行社选择境外不良信誉旅行社，且未与之签订书面协议就委托其承担接待工作，给予何种处罚？ 答：根据《旅行社管理条例》的规定，应"由旅游行政管理部门责令限期改正；有所得的，没收所得；逾期不改正的，责令停业整顿15至30天，可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款；情节严重的，还可以吊销’旅行社业务经营许可证’"。 ◆〔案例3〕 1998年1月某国际旅行社组织了一个赴长白山旅游团，委派导游黄某作为全程导游随
A、10万元 B、20万元 C、30万元 D、120万元
2、某旅游定点商店出售当地特产“某玉石”。该店在店堂告示中表明“售出商品，概不退换”。某旅游团在导游人员带领下购买了该商品，后发现该商品有不显眼的瑕疵，依法经有关行政管理部门认定为不合格的商品，旅游者纷纷要求退货。此时，依据《消费者权益保护法》的规定，经营者（）。D A、可以坚持“售出商品，概不退换” B、可以坚持不退款，但可更换同种商品 C、可以坚持不退款，但可购买等额其他商品 D、应当负责退货 3、旅游投诉管理机关处理投诉案件的原则是（）。 D A、公平、公开、公正 B、事实清楚，证据充分 C、有法必依，违法必究 D、以事实为依据，以法律为准绳 4、我国对导游人员实行计分和年审管理，计分办法实行年度l0分制。不予通过年审的情形是（）。 C A、一次被扣6分者 B、一次被扣8分者 C、一次被扣10分者 D、累计扣分达l0分者 5、导游人员计分办法实行年度10分制。导游人员的l0分分值被扣完后，由（）暂时保留其导游证，并出具保留导游证证明。( C) A、最后扣分的旅游行政执法单位 B、最后扣分的旅游投诉机构 C、所在地旅游行政管理部门 D、导游证登记注册单位 6、导游人员诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的，扣分标准是（）D A、4分 B、6分 C、8分 D、10分 7、旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存（）万元。( B) A、3 B、5 C、7 D、10 8、北京某国际旅行社在郑州设有分社。如果该分社因自身过失造成旅游者权益遭受严
重损失，那么被投诉者所在地应为（）。（B） A、北京 B、郑州 C、北京和郑州 D、北京或郑州 9、经营国内旅游业务的旅行社，需缴纳(? )人民币的质量保证金。( B) A、10万元 B、20万元 C、30万元 D、120万元 10、下列关于领队人员的说法中，错误的是（）。(C) A、是依法取得领队证的人 B、是接受组团社委派而从事领队业务的 C、工作地点主要在国内 D．服务对象主要是中国公民 11、旅游保险合同法律关系由（）三大要素构成。( A) A、合同主体、客体、内容 B、保险人、投保人、被保险人 C、旅行社、旅客、保险公司 D、保险人、投保人、受益人 12、我国《导游人员管理条例》规定，不得颁发导游证的人员是(? )。（ C ） A、未满18周岁的公民 B、因过失伤害被判处两年有期徒刑者 C、曾被吊销导游证者 D、健康状况不良者 13、临时导游证的有效期最长不超过( )，并不得延期。(B) A、1个月 B、3个月 C、6个月 D、1年 14、外商投资旅行社不得经营中国内地居民( )及赴港、澳、台旅游的业务，但是另有规定的除外。( A) A、国内旅游业务 B、出国旅游业务 C、出境旅游业务 D、特种旅游业务 15、消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向（）要求赔偿。 ( C) A、原企业的主管部门 B、工商行政主管部门 C、分立、合并后的企业 D、原企业法定代表人
导游证考试《旅游政策与法规》的学习方法讲解 年导游证考试《旅游政策与法规》的学习方法讲解 关于旅游政策与法规的学习方法 在授课过程中很多的考生问我，复习法规不知从何入手。我发现有的考生看书很慢，一本教材看了一个月还没有看完，看了后面又忘了前面，什么也没记住。有的考生拿着书东翻翻，西翻翻，没有系统的学习进程。还有的考生在网上下载一些历年的考题，花了大量的时间去做，殊不知各省的考题题型、分值比例各有不同，结果花了很大的力气，结果成绩还是不理想。下面给大家一些建议，希望对广大考生有所帮助。 1、如果说你是第一次参加导游资格考试，想取得理想的成绩，那我就劝你去报名上个培训班，因为我国法律法规还处于不断完善的过程，几乎每年涉及旅游的相关法规都会有一些变化，同时考试会涉及时事政治，所以你需要通过培训，把握最新变化，而且培训中我会针对教学大纲及历年考试情况，告诉大家哪里是重点，哪里可以简单的带过，经过培训，你会清楚哪些知识主要，这样方便你更好的复习。 2、考试考的是考生对知识的理解和掌握，考生最重要的是加强基础知识的训练，基础知识加强了，才能以不变应万变，应对各种不同类型的考题。而基础的训练是做大量的练习考题来提高的，就象高考的尖子生都是题海战术训练出来的一样，你也要做大量的相关配套的练习题。所以你不光要听课，看教材，你还必须做大量的有针对性的练习题。
3、教材一定要通读一遍，上完课后要进行有计划的复习，先看书，理解着记忆，然后开始做与本章节配套的的练习题(千万不要边做题边看答案)，不看书做一遍后，在书上找答案，把所考知识点展开，由点及面，灵活运用，同时把做错的标记出来，方便下次复习。因为导游考试一本通上的练习题是根据书本的章节按顺序编制的，考题的内容都是本书上的基础知识。训练的目的就是要加强考生对基础知识的掌握。按上面要求系统做完分章节的练习题，你会觉得自己几乎可以把这本书背下来了，从而学习的兴趣和信心大增，能力大为提高。 4、接下来你就可以做一些历年的真题和模拟题，仔细的做，思索着做，进一步加深和提高对书本教材中基础知识的阅读，理解和背诵能力。做完了所有的练习题、模拟题以后，相当于你把旅游职业道德与法规教材又反复的看了几编，这样在短短的几个月中就在你的脑海里形成了一个完整的基础知识体系。 最后要强调的是，或许你有更好的复习方法，也可以按自己的想法去复习，但任何一种考试都没有什么捷径，只有认真准备，有计划的反复练习才能取得好的成绩。预祝大家都能够顺利通过!
（旅
2、《合同法》不适用于( )。( B) A、出版合同 B、收养合同 C、土地使用权合同 D、质押合同 3、国家旅游局颁布的《导游人员管理实施办法》规定的导游人员计分管理办法，明确规定导游人员在导游活动中有( )的，扣除10分。( A) A、有殴打或者谩骂旅游者行为的 B、擅自增加或者减少旅游项目的 C、以明示或者暗示的方式向旅游者索取小费的 D、未携带正规接待计划的 4、经营国内旅游业务的旅行社，需缴纳( )人民币的质量保证金。( B) A、10万元 B、20万元 C、30万元 D、120万元 5、导游员张某在带团中，擅自减少旅游项目，应当受到旅游行政管理部门暂扣导游证( )的处罚。(B) A、一至三个月 B、三至六个月 C、六个月至一年 D、一年 6、我国《导游人员管理条例》规定，参加导游人员资格考试的学历条件是( )。(B) A、初中学历 B、高中以上学历 C、大专学历 D、本科学历 7、我国《导游人员管理条例》规定，不得颁发导游证的人员是( )。（ C ） A、未满18周岁的公民 B、因过失伤害被判处两年有期徒刑者 C、曾被吊销导游证者 D、健康状况不良者 8、下列关于领队人员的说法中，错误的是（）。( C) A、是依法取得领队证的人 B、是接受组团社委派而从事领队业务的 C、工作地点主要在国内 D、服务对象主要是中国公民 9、旅游保险合同法律关系由（）三大要素构成。(A) A、合同主体、客体、内容 B、保险人、投保人、被保险人 C、旅行社、旅客、保险公司 D、保险人、投保人、受益人
10、旅游行政法规是由( )制定的。（B） A、全国人民代表大会及其常务委员会 B、国务院 C、国务院旅游行政主管部门 D、地方国家机关 11、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，( )。（C） A、因不可抗力，不承担责任 B、因不可抗力，责任得以减轻 C、不能免除责任 D、责任双方分担 12、临时导游证的有效期最长不超过( )，并不得延期。(B) A、1个月 B、3个月 C、6个月 D、1年 13、国务院( )行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。(A) A、旅游 B、工商 C、价格 D、商务 14、外商投资旅行社不得经营中国内地居民( )及赴港、澳、台旅游的业务，但是另有规定的除外。( A) A、国内旅游业务 B、出国旅游业务 C、出境旅游业务 D、特种旅游业务 15、消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向（）要求赔偿。 ( C) A、原企业的主管部门 B、工商行政主管部门 C、分立、合并后的企业 D、原企业法定代表人 三、多选题（本大题共10小题，每小题2分，共计20分，请把答案填写在表格内）
《旅游政策法规》教学大纲 所属学院： 课程编号： 课程名称： 学时/学分： 先修课程：导游业务、旅游学概论等 适用专业：旅游管理专业 一、概述 （一）课程性质 《旅游政策法规》是旅游管理专业的必修课程，属于专业主干课程，是导游资格证考试的课程。通过本课程的学习，使学生具备从事旅游行业的基本政策与法规知识，并着重培养学生运用旅游政策与法规知识解决实际从事旅游行业工作的中所遇到的业务问题。 （二）课程基本理念与设计思路 按照“以岗位能力为核心，以工作过程为主线，创新双证融通的课程体系，实现综合素质高，职业能力强的人才培养目标”的课程体系建设目标，并结合我国及本地区旅游行业岗位需求现状和发展趋势，本课程采取以能力培养和证书考试为中心来构建课程内容。课程围绕导游人员的职业特点和知识要求，立足导游人员职业能力的培养，理论与操作实例紧密结合。 二、课程目标 （一）总目标 通过该课程的学习，理解我国建设中国特色的社会主义的基本理论、方针政策和我国经济社会发展战略；熟悉我国旅游立法、旅游法律关系、旅游合同法律制度；熟悉和掌握宪法、民族区域自治制度与《民族区域自治法》；掌握旅行社管理法律法规制度、导游人员管理法律法规制度、旅游安全管理法律法规制度、旅游保险法律法规制度、旅游出入境法律法规制度、旅游交通运输法律制度、旅游食宿安全管理法律法规制度、旅游资源管理法律法规制度、保护旅游消费者权益法律制度、旅游投诉管理法规制度等法律法规知识，为参加导游资格证考试打下良好政策法规基础，同时提升学生在今后从事旅游事业时的知识积淀和解决问题能力，更好地服务于地方旅游事业。 （二）分目标 1、知识水平：通过该课程的学习，学生能够掌握我国社会主义的基本政策和基本理论知识；能够掌握旅游业所涉及的基本法律知识。 2、能力目标：培养运用法律法规知识解决旅游实际问题的能力；能够根据所给案
旅游政策与法规案例分析
◆〔案例1〕 某高校外语系学生李某先后两次报名参加导游资格考试，均未合格。他急于从事导游工作，遂与某国际旅行社多次联系，希望能给予带团导游实习机会。次年7月，正值旅游旺季，该国际社导游不足，遂聘用李某充任导游人员，被旅游行政管理部门查获，以其未经导游资格考试合格，擅自进行导游活动给予了罚款处罚。李对处罚不服，认为自己并非擅自进行导游活动，而是受旅行社聘用从事导游工作的，旅游行政管理部门处罚不当，遂向上一级旅游行政管理部门申请复议。 请问： (1)李的看法是否成立？有何依据？ 答：李的看法不成立。依据《导游人员管理条例》："在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。""无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。"李未取得导游证，进行导游活动应属于擅自从事导游活动。 (2)旅行社能否聘用李某从事导游工作？有何依
致，是出乎意料之外的事情，与其无关，不应由其承担法律责任。 问：（1）旅行社认为此次冻伤事故是导游黄某工作失误所致，与旅行社无关的说法是否正确？有何依据？ 答：旅行社的说法不正确。依据《导游人员管理条例》，导游人员是受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。黄某既然是受旅行社的委派，那么旅行社就要对其工作人员承担责任，因此旅行社不能让黄某自行处理此项投诉，旅行社应承担相应的法律责任。 (2)导游黄某认为此起冻伤事故是由于天气突然变化所致，与其工作无关是否正确？有何依据？答：导游黄某的说法不正确。依据《导游人员管理条例》的规定，"导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施"。黄某作为此条线路多次带团的导游，应当预见到长白山气候多变，他应当提醒游客多添衣服，但黄某却没有让旅客多添衣服，以致造成