招投标管理制度实施细则
1总则
1.1本实施细则依据《招投标管理制度》制订，是结合当代集团（以下简称
“集团”）下属各房地产子公司的实际工作对《招投标管理制度》的进
一步细化。
1.2本实施细则适用于集团各房地产子公司在项目开发中的招投标管理工
作，涉及到与项目实施有关的规划设计、施工图设计、施工总承包、
工程监理、专业分包和材料设备采购，以及合同签订、档案管理等多
个环节。
1.3集团各房地产子公司要严格遵照执行，并在实际工作中不断总结积累，
对本细则予以完善和改进。
1.4本实施细则根据《集团授权管理制度》和《集团授权管理制度实施细则》
的要求，分为子公司职责授权内和子公司职责授权外。
1.5招标工作按照不同的招标对象分为规划设计招标、施工图设计招标、总
包招标、专业分包招标、材料设备招标和工程监理招标。
1.6招标工作的组织机构由集团“五个三”工程工作委员会（以下简称“五
个三”委员会）和各子公司五个三领导小组（以下简称领导小组）组
成。
1.7对于引入造价咨询公司的项目，根据该公司与咨询公司的服务合同约定
的服务范围，由咨询公司全面参与该项目的招投标过程，包括招标文
件的起草、修订、发放、回标、议标、评标以及最终初具定标意见的
各个过程。
2项目招投标策划
2.1集团开发的项目在项目启动后均要进行项目招投标工作的整体策划。
2.2项目策划由集团各房地产子公司总经理牵头，子公司相关部门参与，组
成策划小组。
2.3项目策划书形成的过程中需要征求多方面的意见，根据各方意见对策划
方案不断进行调整和优化。
2.4项目招标计划的编制和审核：
2.4.1项目总体招标计划的编制由子公司“五个三”领导小组根据工程
需要成立招投标专项小组负责，并经“五个三”委员会审核批准
后开始实施。
2.4.2项目实施中的阶段性招标计划由子公司预算部负责编制，并报
“五个三”委员会审核批准后开始实施。
2.5项目总体招标计划应包括：规划设计、施工图设计、施工总承包、工程
监理、各专业分包和材料设备采购的招标计划安排。
2.5.1项目实施中的阶段性招标计划应根据项目实际开展情况和不同
的招标对象，分别制订各项招标的详细计划，其内容应包括：各
项工作内容的计划安排、技术规范、工程数量及工程造价有关信
息。
3规划设计招标
3.1集团各项目规划设计方案必须按照集团《招投标管理制度》进行招标。
3.2规划设计的招标形式分为邀请招标和议标两种形式，必要时可以进行社
会公开招标。
3.3邀请参加投标的规划设计单位不应少于家，且需经”五个三”委员会根
据工程需要成立的招投标专项小组讨论通过，并经考察和调研确认其
为同行业中水平领先、服务优秀的单位，同时选择投标单位的过程要
形成书面记录，以报告的形式报送集团“五个三”委员会存档。
3.4招标工作的组织工作由招投标专项小组负责，具体规划设计思路和概念
的解释、沟通、设计进度的跟踪以及设计单位所需的各种文件资料、
项目情况的提供、招标文件（设计任务书）的编制，均应依据集团项
目设计有关规定由房地产子公司相关部门完成，”五个三”领导小组应
提供组织上、人员上的帮助，同时发挥监督职能。
3.5方案选择和评比工作按照集团项目设计有关规定由相关部门或相关专
项工作小组具体负责，并向“五个三”领导小组和总经理汇报，必要
时可以请社会上的专家参与评比。各方案的评价要形成书面报告，招
标的各个环节过程记录，结论性文件报集团“五个三”委员会备案。
3.6规划设计招标工作不区分授权内和授权外均按照本细则规定实施。
4施工图设计招标
4.1施工图设计招标是指在规划设计方案已确定，并经北京市建设规划委员
会批准后，进行的建筑设计、结构设计和安装设计的整体招标，通常
对于一个单项工程来说，施工图的整体设计应由一家设计单位完成。
4.2施工图设计招标应当采用邀标和议标方式进行。
4.3施工图设计招标中要必须注重选择在业内口碑较好，有较好声誉和成功
作品的设计单位和设计人。
4.4邀请参加投标的设计单位不应少于家，且需经子公司“五个三”领导小
组讨论报子公司总经理同意后，并报集团“五个三”委员会备案，特
殊情况需报总裁同意。此时投标入围的单位应是已在总体设计意图上
与我方达成一致意见的单位。
4.5投标入围单位确定后，由招投标专项小组向投标的设计单位提供该项
目的有关信息，包括各种规划设计参数和楼盘定位要求以及相关的特
别要求等设计所需的全部信息资料。
4.6在以上信息提供后的个日历天内，由子公司”五个三”委员会的专项小
组牵头组织，经营部、工程部和子公司、集团的有关领导参加的针对
各家投标单位的答辩会，由设计投标单位对其初步设计思路进行阐述
并对我方提出的疑问进行解答，答辩情况作为中标单位选择的重要依
据，但不是唯一的标准。答疑会的内容要形成书面记录，以报告的形
式报送集团“五个三”委员会备案。
4.7答辩会之后，形成初步委托设计意向，由”五个三”委员会的专项小
组配合子公司经营部与设计单位进行合同谈判，其中费用、设计文件
的提供时间、图纸套数、设计文件载体以及设计深度、变更设计收费
和出图时间、保密要求是谈判的重点，具体规定见《合同管理制度》。
4.8出于对某设计单位的信任而采取的不经招投标，直接委托设计的做法，
作为特例处理，须经集团公司董事长特批。对国外设计单位的选择适
用于此款。
4.9在有些情况下将规划设计与施工图设计作为整体进行设计招标，其招标
程序遵照“施工图设计招标”的有关规定执行。
4.10施工图设计招标工作不区分授权内和授权外均按照本细则规定实施。
4.11本细则只针对总承包工程施工图设计的招标，专业分包需单独设计的
由子公司”五个三”领导小组根据工程实际情况灵活选择设计单位。5施工总包承包招标
5.1施工总承包招标是指对于一个单项工程整体施工任务的招标，招标的对
象应为具备施工总承包资质的施工单位。
5.2施工总承包招标分为资格预审阶段（其标书通常称为商务标）和正式投
标阶段（其标书通常由经济标和技术标组成）两个阶段。
5.3要求参加投标的单位必须具备施工总承包一级以上资质（含一级），项
目经理必须具备一级项目经理资质，并曾主持过获得市级以上优质奖
项的工程项目的施工管理工作。
5.4招标工作开展的前提：
5.4.1已履行国家和地方的有关的项目审批程序。
5.4.2工程建设资金已得到落实。
5.4.3已有可以满足施工的设计文件和其他技术资料。
5.4.4政府有关法律法规和规章制度要求的其他条件。
5.5施工总承包招标由于涉及金额较大，根据《中华人民共和国国家发展计
划委员会令第号－工程建设项目招标范围和规模标准规定》的要求需
进行正式招标，并履行相关的报批手续。
5.6通常由于施工总承包招标工作的专业性和复杂性等原因，为保证招标工
作的快速高效，项目建设的顺利实施，应委托有招标代理资质的咨询
公司进行此项工作，其工作内容应包括资格预审文件和招标文件的编
制、标底的编制、招标文件的发放、答疑会的召开以及为我方提供办
理各项招标手续服务，并负有向我方提供政策咨询的义务。
5.7招标代理单位的选择由“五个三”委员会的招投标专项小组提出备选单
位，并进行业务能力和服务意识的评价工作，以报告形式报送“五个三”委员会做最终决定。应优先考虑曾经成功合作的代理单位。
5.8资格预审工作的开展：
5.8.1资格预审是对有意参加本次投标的投标人的一次筛选，通常称为
商务标。资格预审文件的编制工作应由集团“五个三”委员会负
责组织，按照本次招标工程的特点，以及现阶段建筑市场的一般
规律和作法，由子公司预算部负责编制，其内容必须符合政府部
门的有关规定并能够最大程度地保护集团的利益。
5.8.2资格预审文件的内容应体现集团“五个三”工程的要求，应对投
标单位的企业资质、工程业绩、项目经理资质、规模相当或超过
本次招标项目的同类工程经历、获奖情况、企业资信情况以及垫
资能力等方面作明确的要求。
5.8.3资格预审文件初稿完成后，“五个三”委员会的招投标专项小组
组织专题会议对其进行讨论，根据会上形成的意见，由子公司预
算部进行修订，最终稿报“五个三”委员会审批通过。
5.8.4资格预审文件审批通过后日内，由“五个三”委员会指定子公司
专人与标办有关部门联系招标信息发布事宜，完成招标公告的发
布工作，具体事宜的办理可以委托代理公司。
5.8.5由代理公司负责组织资格预审文件的发放工作，回标时间应定在
资审文件发放后个工作日内。子公司预算部专人负责商务标收
集，严格按照资格预审文件中约定的时间和封装要求对返回的商
务标进行审查，超时递交或者封装不合要求、组成内容不全的标
书均视为无效标书，则该单位自动失去参加正式投标的资格，对
返回的商务标，按照回标单位建立台帐并登记，以便备查。
5.8.6由子公司预算部根据资审文件的要求，对返回商务标的内容进行
审查，审查应从两个角度出发：
5.8.
6.1从标书对资审文件的响应程度进行审核，主要指标书中提供
的企业资质、工程业绩、项目经理资质、同类工程经历、获
奖情况等信息是否符合或达到资审文件中的要求。
5.8.
6.2从标书内容的真实性进行审查，主要指对资审文件硬性要求
的关键信息是否真实，是否与实际情况相符。
5.8.7商务标的审查应在个工作日内完成，并由子公司预算部提供资格
预审通过单位名单，并附审查结果的说明，对于被淘汰的投标人
要说明被淘汰的原因，报送集团“五个三”委员会审核备案。5.8.8根据商务标审查结果，委员会专项小组将负责组织对商务标入围
单位的考察，考察的时间应不长于个工作日。考察内容及目的：
进一步核实投标单位提供的商务标信息的真伪，核查投标单位公
司状况，清楚了解其公司体制、经营管理体制、生产流程、质量
控制体系、项目管理体系，以选择更适合本工程的投标单位。
5.8.8.1对投标单位基本情况的审查：核查投标单位营业执照、资质
证书、优质工程证书及其它各类证明文件；核实投标单位拟
派本工程的项目经理及主要管理人员的资格、声誉和工程经
历；了解投标单位在施项目的工程数量规模情况，听取与本
次投标工程类似项目的情况介绍和经验总结。
5.8.8.2对投标单位在施工程的考察：通过对投标单位在施项目的实
地考察，了解投标单位各项管理制度、管理体系、控制体系
在项目中的执行情况；获取被考察项目的各方单位对投标单
位的评价；向其他业主、建筑师、工程监理考察投标单位及
其项目部的施工能力，质量控制，工期控制水平，履约能力，
资金实力及信誉状况；了解投标单位与其他业主、工程监理、
其他各承包单位的协调及配合情况，取得其对投标单位的综
合评价。
5.8.8.3对投标单位已竣工项目的考察：根据投标单位推荐的已竣工
项目，选择与本工程类似的、近期完成或正在施工的工程进
行考察，了解投标单位的施工质量水平及质保期维修及后期
服务情况，取得其他业主、建筑师、工程监理、物业管理公
司对投标单位施工管理及施工质量的综合评价。
5.8.9考察完成后，由“五个三”委员会的招投标专项小组组织各家投
标单位进行答辩，答辩时间为个工作日。答辩问题由委员会专题
小组征求子公司工程部、预算部和经营部以及工程主管领导的意
见后汇总得出，根据答辩情况，由委员会专项小组最终筛选出家
（不少于家）投标单位，进入下一阶段的正式招标工作。
5.9招标准备工作的开展：
5.9.1招标准备工作应与资格预审工作同时开展，以便能够紧密衔接，
节省时间。
5.9.2设计院设计完成以后，由子公司经营部负责向预算合约部、工程
部、代理单位和本部门发放施工图纸的工作，同时进行发放记录，
接收人签字，以便备查。
5.9.3施工图纸发放后个日历天内，子公司经营部组织设计单位、预算
部、工程部和招标代理单位参加的设计交底会，设计单位须对本
次设计的重点、施工要点及难点进行说明，与会人员可根据初步
审图后发现的疑问提请设计单位，要求其进行解答。
5.9.4工程量清单及标底的编制工作由招标代理公司负责完成，由预算
合约部对其工作进行监督，并通过抽查的方法对其工作成果进行
考评。
5.9.5招投标专项小组或工程部应组织招标代理单位单独进行现场勘
察，以使招标代理单位在编制工程量清单及标底时如实反应工程
实际情况。
5.9.6由招投标专项小组或预算部根据设计文件的内容、深度、工程范
围、数量，编制招标工作计划表。该计划表应根据项目整体计划、
施工进度总控计划得出，要明确关键工作的完成时间，并要根据
实际工程进度，进行不断的动态调整，以使招标计划具备指导性。
5.9.7招标工作计划表须报集团“五个三”委员会审定确认后，方可实
施。
5.9.8招标文件的编制：
5.9.8.1签约造价咨询公司服务范围内的工程项目，其招标文件编制
工作由集团各子公司招投标专项小组负责组织，签约造价咨
询公司进行起草，预算部、工程部、经营部支持和配合。
5.9.8.2签约造价咨询公司服务范围外的工程项目，其招标文件既可
以在子公司“五个三”领导小组主导下，由子公司预算部自
行编制，也可以由子公司“五个三”领导小组组织，委托监
理公司或单独造价咨询公司编制。具体方式由子公司“五个
三”领导小组和预算部根据实际情况确定，并报主管领导审
批。
5.9.8.3子公司工程部应对明确招标的范围承担主要责任，预算部应
起到协调、配合的作用。应确保招标的范围明确，不能产生
重复招标或部分子项漏招标的现象。
5.9.8.4子公司工程部应对明确招标的技术要求承担主要责任，预算
部应起到协调、配合的作用，应确保招标的技术要求准确。
不能发生评比投标结果时，因技术标准不明确而产生投标报
价没有可比性的现象。
5.9.8.5预算部负责编制的招标文件可参考建设部颁布的建筑工程
招标文件示范文本，同时其内容应包含：
5.9.8.5.1投标人须知、投标原则和各事项具体日程安排，包括
招标图纸发放、现场勘查、答疑问题提交、答疑会及
答疑文件发放、回标及开标时间等；
5.9.8.5.2招标工程的工期、质量、安全、文明施工等要求；
5.9.8.5.3招标工程的范围及承包方式；
5.9.8.5.4工程量清单及费用计算的原则和方法；
5.9.8.5.5需由投标方提供的服务、材料和设备范围；
5.9.8.5.6投标方提供的投标保证金及履约担保要求。投标保证
金的形式可以使用支票、银行汇票等方式，金额为投
标总价的，但不超过人民币万元。
5.9.8.5.7工程项目的技术要求；
5.9.8.5.8严密详尽的评标办法；
5.9.8.5.9工程合同协议条款。条款应尽可能涵盖全部合同内
容。
5.9.8.5.10本工程其它应特别注意的事项。
5.9.8.6招标文件质量的控制：
5.9.8.
6.1招投标专项小组要负责对招标文件的把握，全面了解
有关的行业标准、技术规范。
5.9.8.
6.2招标文件的内容应符合合同法的相关规定。
5.9.8.
6.3招标文件中制定的技术标准需经过工程部、经营部的
论证。
5.9.8.
6.4招投标专项小组和预算部负责人要负责跟踪、监督标
底（工程量清单）编制单位的工作，确保标底（工程
量清单）能够准确反应招标文件的内容。
5.9.9招标文件的审批和会签：
5.9.9.1招标文件初稿，应上报集团“五个三”委员会并召开专题会
议进行讨论，听取各位委员的意见，形成修订意见，由原编
制单位负责修订完成。
5.9.9.2招标文件修订稿应上报集团“五个三”委员会审批通过后，
提交公司董事长审批，形成招标文件定稿，并由子公司预算
部和集团“五个三”委员会分别存档。
5.9.9.3招标文件和施工图由招标代理公司或预算部负责发放，发放
的对象为资格预审程序最后综合评比选出的家（不少于家）
投标单位。
5.9.9.4招标文件发出后个日历天内，由招投标专项小组组织各家投
标单位参加现场勘查。
5.9.9.5现场勘查完成后，预算部应按照招标文件约定的时间，负责
收集各投标单位以书面形式提交的需答疑问题，由招投标专
项小组组织，有关部门及单位共同参与，对各投标单位提出
的问题分类型、分专业进行分析，形成初步的解答意见，由
专项小组讨论通过后，在答疑会上公布，并向投标单位发放
正式的答疑文件，答疑文件是招标文件的补充和附件，作为
与中标单位合同签订的依据。
5.9.9.6由集团“五个三”委员会指派专人参加在标办进行的开标和
评标会议，根据开标的经济标结果和评标的技术标结果，及
招标文件中约定的评标办法，测算各家投标单位的综合得分
并排序，结合资格预审当中各投标单位的表现，初步确定中
标单位。
5.9.9.7在最终确定中标单位之前，应由招投标专项小组与其进行初
步的合同谈判，对原则性的主要条款双方应达成共识，并要
求投标单位对招标文件和回标文件以及各种往来函件的内
容再次确认。
5.9.10集团“五个三”委员会将评标情况和结果及初步合同谈判成果以
报告的形式报送公司董事长审阅，由董事长进行最终确定。
5.9.11中标通知书的发布，由招标代理公司按照有关规定到标办办理，
也可由预算部出面根据标办的有关要求办理。中标通知书发出之日距工程开工之日应不少于个日历天。
5.9.12施工总承包的招标由于涉及金额较大，影响较广，故通常采用公
开招标形式进行。邀请招标的形式由于可以缩短招标准备到工程开工的时间，在对被邀请对象有充分了解和成功合作经历的前提下，也可采用此种形式，其有关规定参考专业分包的招标管理。
5.9.13施工总承包的招标由于金额较大，通常均在子公司的授权范围以
外，如出现子公司授权内的情况，由子公司“五个三”领导小组
全面负责招标工作，最终的招标结果及关键节点记录报“五个三”
委员会存档备案。
6专业分包招标
6.1专业分包是指针对工程中不同专业施工项目的特点，将工程项目划分
专业进行的分包工程，通常需专业分包的工程具有较强的专业性、较
高的技术要求，对产品质量、加工安装水平、工期有较高要求，对承
包商的施工经验、管理水平有对应于本专业的特殊要求。通常专业分
包的承包商都要求具有与其专业相对应的专业资质。
6.2可实行专业分包的项目通常包括：电梯供应及安装、中央空调供应及
安装、门窗供应及安装、幕墙供应及安装、消防报警供应及安装、楼
宇自控供应及安装、夜景照明供应及安装、装饰工程、防水施工、基
础工程等，市政配套、园林绿化和拆迁工程也应视同为专业分包。
6.3专业分包的招标工作，根据集团对子公司的授权范围的内外区分，分
别由“五个三”领导小组和“五个三”委员会负责实施。
6.4专业分包招标的实施：
6.4.1施工总承包合同签订后，子公司“五个三”领导小组根据各子公
司经批准的项目总体进度计划和年度经营开发计划制定本公司
的分包工程招标计划，招标计划包括待分包工程名称、工程数量、
技术参数、总造价标准、计划进场时间、所用主要材料设备品牌
或档次。
6.4.2分包工程招标计划由子公司”五个三”领导小组报集团“五个
三”委员会审评通过后开始执行。
6.4.3签约造价咨询公司服务范围内的工程项目，其招标过程由咨询公
司全面参与，“五个三”专项小组进行支持并提供各阶段的工作
意见。
6.4.4签约造价咨询公司服务范围外的工程项目，由子公司”五个三”
领导小组会同子公司有关部门共同负责并编制招标文件。
6.4.4.1招标专项小组应对明确招标的范围承担主要责任，”五个
三”领导小组应起到协调、配合的作用。应确保招标的范围
明晰，不能产生重复招标或部分子项漏招标的现象。
6.4.4.2招标专项小组的技术组应对明确招标的技术要求承担主要
责任，应确保招标的技术要求清晰准确，避免发生评比投标
结果时，因技术标准不明确而产生投标报价没有可比性的现
象。
6.4.4.3招标文件应包含工程基本情况、招标范围和形式、招标程序
及关键点时间、对投标单位的一般要求、标书封装方式、答
疑时间及形式、工期、技术、质量要求、报价组成和要求投
标单位提供的其他资料以及特殊约定等信息。
6.4.5招标答疑由招投标专项小组负责，对于答疑的关键问题要形成书
面记录，并由”五个三”专项小组形成正式答疑文件，由咨询公司（如无咨询公司则自己负责）汇总整理后，作为招标文件的附件和补充，传达给各投标单位，以使各投标单位的信息对称，保证招标工作符合公开、公正、平等、择优、竞争的原则。
6.4.6咨询公司负责提供本次招标项目的造价估算，以使我方能够全面
把握招标工作。
6.4.7招标文件应要求投标人提供投标保证金，投标保证金的形式可以
使用支票、银行汇票等方式，金额为投标总价的，但不超过人民币万元。
6.4.8招标文件的会签：
6.4.8.1子公司预算部负责人需将拟定的招标文件草稿以电子邮件
的方式同时发送到工程部经理、经营部经理、总工、主管副
总经理，相关管理人员应在小时将意见反馈，必要时可以采
用运营管理系统签证表的形式限期完成，并填制当代集团招
标文件审核意见表。
6.4.8.2子公司预算部负责人需根据集团授权管理制度，将子公司权
限以外的招标文件报送集团“五个三”委员会，由其提出审
核意见并填制当代集团招标文件审核意见表，并报公司董事
长审批，由集团“五个三”委员会存档备案。
6.4.9招标文件的发放工作由招投标专项小组协同咨询公司在集团
“五个三”委员会的指导下完成。
6.4.10专业分包招标以邀请招标形式为主，邀请单位不应少于家。
6.4.11对承包商的选择：
6.4.11.1拟邀请投标企业名单由子公司招投标专项小组在征求预
算部、工程部、经营部意见后提出，由集团”五个三”委员
会最终确定，必须从集团供方信誉档案库中的合格承包商名
录中选择。
6.4.11.2对参与投标企业要进行初步的资质审核，以确定入围的
投标企业。要求应标企业提供企业专业资质证书及企业相关
工程经历证明文件，包括获奖证书等；如有需要进行配合设
计的工程还需要提供专项设计资质，资质等级应为乙级以上
（含乙级）。
6.4.11.3进行招标前要求参与投标的单位必须提交其工程业绩，
衡量业绩遵循以下标准：第一，所有已承接工程的规模；第
二，承接同等类型和规模工程的经验；第三，以往工程的质
量情况；第四，以往工程履约情况及业主对其的评价。
6.4.11.4在招标之前必须由招标主管部门通过多种途径了解投标
企业的背景资料，核实投标单位提供的有关信息的真实性，
并形成考察报告，考察的具体事项参照5.8.8条。
6.4.11.5所有符合条件的入围企业必须通过考察、评审后择优确
定。考察小组原则要求由集团“五个三”委员指定的招投标
专项小组的相关人员组成，必要时可邀请集团相关部门或相
关领导参加。
6.4.12开标和评标：
6.4.12.1招投标专项小组负责投标文件的回收，并组织召开开标
会议。
6.4.12.2开标记录由招投标专项小组会同预算部和咨询公司共同
完成，应对工程报价、配合条件、技术实力和优惠让利等事
项作详细记录，填制开标、评标及定标记录表。
6.4.12.3由咨询公司或子公司招投标专项小组根据开标情况，编
制经济标评标报告和技术标评标报告，评标报告应对投标单
位进行排名，并分别报送集团“五个三”委员会，由其进行
汇总分析，做出最后确定，当多家投标单位综合评标结果十
分接近，没有产生“显然”的中标单位时，由集团“五个
三”委员会召开扩大会议或全体会议投票决定。
6.4.12.4由咨询公司在招投标专项小组的指导下向中标单位发放
中标通知书，并由招投标专项小组着手与中标单位进行合同
谈判，具体规定见《合同管理制度及实施细则》。
6.4.12.5由于受非市场因素的影响，现阶段有些专业分包工程，
如燃气、热力、自来水、电力、某和有线电视等工程的招标
工作受到行业主管部门的干涉，甲方在承包商的选择上处于
不利地位，故对此类工程的招标，在保证工程顺利实施，保
护集团利益的前提下可采取灵活策略，通过加强合同谈判和
现场管理力度，以及要求其为我方提供手续办理、价格优惠
等服务的手段，将不良影响降至最低。
6.4.13本制度是按照子公司授权外的招标情况制定的，如出现子公司受
权内的情况，由子公司”五个三”领导小组全面负责招标工作，
最终的招标结果及关键节点记录报集团“五个三”委员会存档
备案。
7材料设备采购招标
7.1材料设备采购招标是指对工程中由甲方直接采购的材料设备的招标。
7.2通常由甲方直接采购的材料设备是对于集团投资、品牌、项目质量影
响比较重大的材料设备，如电梯设备、中央空调设备、洁具、灯具、
门窗、玻璃幕墙、地毯、墙纸、灶具、石材、瓷砖、橱柜、保温材料、五金器具等。
7.3甲方直接采购并进行招标的目的是为谋求集团利益最大化，减少交易
环节、降低工程成本，与最优秀、实力强的供货商和承包商进行合作，保证开发产品的品质。
7.4材料设备采购招标工作，根据集团对子公司授权内和授权外分别由子
公司”五个三”领导小组和集团“五个三”委员会分别负责。
7.5材料设备招标的实施：
7.5.1施工总承包合同签订后，子公司”五个三”领导小组在征求预算
部、工程部、经营部和主管工程的领导意见后，根据经董事会批
准的项目总进度计划和年度经营开发计划制定本公司的材料设
备招投标计划，招标计划包括待招标物资的规格、技术参数、数
量、造价标准、计划进场时间、目标品牌或档次、推荐供货商等
信息。
7.5.2材料设备招标计划还应明确材料、设备供应单位和材料、设备安
装单位。
7.5.3材料设备招标计划由子公司”五个三”领导小组报集团“五个
三”委员会审评通过后开始执行。
7.5.4签约造价咨询公司服务范围内的工程项目，其招标过程由咨询公
司全面参与，招投标专项小组进行支持并提供各阶段的工作意
见。
7.5.5签约造价咨询公司服务范围外的工程项目，招标文件的编制由子
公司”五个三”专项小组会同预算部和工程部共同编制。
7.5.5.1子公司工程部应对明确招标的技术要求承担主要责任，应确
保招标材料及设备的规格、技术要求清晰准确，避免发生评
比投标结果时，技术标准不可比的现象。
7.5.5.2子公司预算部应对明确招标材料及设备的数量承担主要责
任。
7.5.5.3招标文件应包含工程基本情况、招标范围和形式、招标程序
及关键点时间、对投标单位的一般要求、标书封装方式、答
疑时间及形式、到货时间、产品规格、型号、技术、质量要
求、报价组成和要求投标单位提供的其他资料以及特殊约定
等信息，具体内容参考《当代集团工程类合同范本》。
7.5.6招标文件经集团“五个三”委员会审批通过后，由招投标专项小
组协同咨询公司向拟邀请投标的供货商发出。
7.5.7材料及设备招标一般采用邀请招标形式进行，根据本次工程招标
的材料及设备的特点，可从现有合格供货商数据库中选择一定数量的供应商，进行筛选后，向其中符合本次材料及设备招标的供货厂商或代理商发出投标邀请函，邀请他们参加招标竞争，同时也可向比较知名、业内口碑较好的品牌供货商发出招标邀请。7.5.8邀请的投标单位应以生产厂家为首选，代理商和中间商只作为备
选。
7.5.9对于不属于集团供方信誉档案库合格名录中的投标单位，集团
“五个三”委员会组织对上述单位进行初选、考察、对其生产规模、技术实力、产品质量、企业信誉、售后服务、履约情况及已完工程使用情况等方面的情况进行考察；对其资质、工程经历进行核实，并通过评估形成考察报告由集团“五个三”委员会存档备案，考核通过进入信誉档案库后方可参加投标。
7.5.10工程部需对投标单位提供的封样样品进行严格把关，对于不能满
足甲方要求的样品要及时提出更换。
7.5.11集团“五个三”委员会专项小组负责投标文件的回收，并组织开
标评标会议，评标小组应由不少于人的单数人员构成，专业工程师的人数不少于评标小组人数的。
7.5.12开标记录由招投标专项小组汇同预算部和咨询公司共同完成，应
对报价、产品性能、规格、品种、技术特点、档次和优惠让利等事项作详细记录，并填制开标、评标、定标记录表，并由咨询公
司和招投标专项小组形成标评标报告，报送集团“五个三”委员会，评标报告应明确推荐有排序的两名中标候选人。
7.5.13集团“五个三”委员会专项小组对最终的评标结果进行综合分
析，确定中标单位，并报公司董事长审批，如无特殊原因，综合排名第一的候选单位应为中标人，并向其发出中标通知书。
7.5.14原则上，除非是经过规范的招标和评标程序，某供应商已经被确
认为中标单位，否则，不允许提前确定某品牌为某楼盘的指定品牌，某供应商为指定的供应商。出于销售策略考虑的不能履行招投标程序的品牌指定，在品牌指定前，由经办部门设计部提出同类品牌不少于个，并有书面报告说明必须指定的理由，由集团“五个三”委员会牵头，要求供货商对待采购物资的销售价格、让利、加工周期、售后服务等做出承诺。经过集团“五个三”委员会、预算部、工程部、集团有关领导联合评审通过后，方可以施工图纸、售楼书或其他方式进行指定。
7.5.15对于集团或各子公司已经在合作或出于战略要求而准备合作的
知名供应商，可列入集团战略供应商名单，战略供应商是准备或已经与集团进行长期互利合作的材料设备生产及销售企业，同时自身品牌实力强，对集团的楼盘知名度塑造有一定促进和影响的品牌。战略供应商承诺以低于其一般工程价格为标准向集团各子公司提供优质产品，同时该价格不高于市场上同类产品或同档次品牌的产品价格。同时，集团承诺一定时期内以双方协议的战略价格购买相当数量或规模的战略供应商产品，此时可不进行招标程序。
7.5.16本细则是按照子公司授权外的招标情况制定的，如出现子公司授
权内的情况，由子公司”五个三”领导小组代全面负责招标工作，最终的招标结果及过程节点记录报集团“五个三”委员会存档备案。
8工程监理招标
8.1工程监理招标应在施工总承包招标前完成。
8.2工程监理招标可采用公开招标形式进行，但应在同等投标报价条件下
优先选择集团内部企业。
8.3工程监理招标的招标公告由子公司经营部根据政府部门的有关要求和
工程进展的需要及时发布。
8.4工程监理招标文件的编制由子公司预算部负责，并报子公司”五个
三”领导小组和集团“五个三”委员会审核后通过标办发放。
8.5工程监理招标的全部事宜均应在集团“五个三”委员会的领导之下进
行，对于外部监理单位的选择，应通过标办的正式开标评标程序进行。
8.6外部工程监理单位的选择应符合以下标准：
8.6.1集团“五个三”工程委员会的需要和有关标准。
8.6.2监理单位资质应为甲级。
8.6.3拟派任本工程的总监为一级监理资质。
8.6.4有丰富的规模、难度相当的类似工程经历。
8.6.5有着较高的整体实力和企业信誉，在业内有较高的声誉。
8.6.6有保证工程项目优质、高效、经济实施的有针对性的方案措施。
8.6.7能够并促进内部企业业务水平的提高。
8.7工程监理招标根据集团对子公司的授权范围内外分别由子公司”五个
三”领导小组和集团“五个三”委员会负责，子公司授权内的工程监
理招标工作由子公司”五个三”领导小组全面负责，并将评标报告和
定标结果上报“五个三”委员会存档备案。
9附则
9.1本实施细则属第二级制度；
9.2本制度自年月日起试运行，年月依据试运行情况进行修订，年月日起正
式实行。
9.3本实施细则自试运行之日起生效，此前的相应制度废止，相关的管理制
度与本制度有抵触的以本制度为准。
9.4本实施细则的解释权属于集团“五个三”工程工作委员会。
9.5
招投标管理制度（草案） 第一章总则 第1条目的 （1）办公室负责进行工程承包的招投标工作，招投标工作以国家、行业及企业的相关管理规定为依据； （2）对设计、勘探、建筑安装、建立、物质采购（大宗）等依法进行公开招投标、邀标制度，通过对上述活动进行控制，以确保本公司的工程符合入园企业和法规的要求。 第2条本制度适用公司所有的招投标活动 第3条项目招投标原则 （1）公开公正原则 （2）标价与成本相结合的原则 （3）工程性质与公司营运能力相结合原则 （4）原则性与灵活性相结合原则 第二章本公司项目招投标的要求与形式 第4条项目招投标工作要求 （1）必须符合国家有关规范、标准及合同的质量要求，满足本企业要求 （2）监督、督促、协助委托的招投标代理公司做好相应工作（3）招投标相关资料、文件必须符合规范，分类归档 第5条项目招投标形式 公司招投标方式有公开投标、发包邀约两种，有分外要求的单位工程发包和分项工程发包可采用不定向议标或定向议标。
（1）定向议标的工程发包范围 ①价额在10万元以内的； ②因政策等原因； ③其他分外原因 （2）实行公开招标的项目，由办公室牵头，组织委托招标代理机构代理招标，并遵照国家招投标法及本行业相关管理办法执行。 （3）实行议标的，由办公室牵头，参照国家及本行业法规和办法开展。 第三章项目招投标程序 第6条提出招标及招标前准备 办公室根据基地建设需求，拟定招标的时间，做好前期准备第7条资格审查 根据招标代理公司提供的信息，进行资格预审及实审 （1）预审： ①应当具备相应的资质、营业执照，异地进赣单位应提出相应的批准文件和资料（复印件） ②近两年的合同的履行情况 （2）其他需要预审的内容 ①以上内容由公司办公室、工程小组、财务等职能部门分别预审②采用公开招标方式的执行国家和行业的相关规定。采用不定向议标方式的，承包商不得少于三家。 第8条招标文件的起草 实行公开招标的文件由受委托的招标代理机构起草，实行议标的招标文件，由办公室起草或委托招标代理机构起草。
公司招投标管理制度 1. 总则 1.1. 为了进一步规范公司各项内部招投标工作程序，维护公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》、河北省及市相关法律法规及公司的有关规定，制订本制度。 1.2. 公司范围内进行的工程建设项目（包括基建工程、生产工程、专项资金工程等）的勘察、设计、施工、监理等的招投标活动，适用本制度。 1.3. 以下项目必须进行招标： 1.3.1. 工程建设项目施工单项合同估算价在50万元以上的； 1.3. 2. 物资采购单项合同估算价在30万元以上的； 1.3.3. 勘察、设计、监理项目单项合同估算价在20万元以上的； 1.3.4. 专项资金项目单项合同估算价在30万元以上的工程项目和10万元以上的设备大修、科研项目以及其他公司安排需实施的项目； 1.3.5. 单项合同估算价低于1.3.1. 1.3. 2. 1. 3.3..1.3. 4. 项规定的标准，但项目总投资在3000万元以上的。 以下项目可以议标或不招标： 1.3.6. 公司直接管理或报经公司批准不招标的； 1.3.7. 公司内部专业化服务队伍实施项目； 1.3.8. 国产化、专业化单一厂家实施的项目； 1.3.9. 采用特定专利或专有技术的，或艺术造型有特殊要求的； 1.3.10. 承包人、供应商、维修厂家或服务方少于三家，不能形成有效竞争的； 1.3.11. 属于抢险援助及其它紧急项目的； 1.3.1 2. 技术含量高，需由社会专业化厂家来完成的。 1.4. 任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 1.5. 公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当遵循公开、公平、公正
合肥百货大楼集团股份有限公司 招投标管理办法(2014版) 为加强合肥百货大楼集团股份有限公司（以下简称集团公司）招投标管理,规范招投标活动，维护招投标双方的合法权益，推行项目集中招标，有效提高投资效益，强化事前、事中监控，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。 一、适用范围 本办法适用于集团公司及各成员企业的招投标活动 本办法按照招标范围划分为以下六类： 1.工程施工类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及的土建、安装、强弱电、给排水、消防、人防、暖通、幕墙、内装饰、LED店招等工程。 2.设备材料采购类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及的空调系统、电梯、监控广播系统、信息系统、大宗材料等大型设备材料采购。 3.咨询服务类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及项目建设管理、工程监理、工程审计、方案及施工图设计、地质勘探、工程测量、各类检测等工程咨询服务。 4.办公及经营耗材类：办公用品及办公设施采购、经营设备采购，计算机硬件设备及耗材、系统软件等信息系统设备采购等； 5.物品回收类：废旧包装材料回收、废旧办公用品回收、废旧设备与线材处理等；
6.业务外包类：保卫、保洁、空调系统清洗维保、节能改造、病虫害治理等。 如遇特殊情况需单独报批，由使用部门或各企业提出申请，报招标投标管理委员会批准。 二、机构与职责 （一）集团公司设立招标投标管理委员会，是集团公司招标的最高决策机构，决定集团公司招标的方针、政策，全面负责集团公司招标投标的监督管理工作。招标投标管理委员会由集团公司董事长担任主任委员，总经理担任副主任委员。设委员5人，由集团公司分管发展、财务、资产工程、营运的副总经理及纪委书记担任。集团招标投标管理委员会主要职责是： 1.依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规制定、修订集团公司招投标管理办法； 2.审批集团及各成员企业招标申请，批准发布招标公告，审批集团及各成员企业评标报告，批准发布中标公示； 3.按照招标项目组成评标小组成员； 4.监督、检查集团及各成员企业各类项目的招标工作； 5.受理投诉，依据相关文件进行调解、仲裁及撤销中标资格，批准列入或移出招标黑名单； 6.定期审核、调整集团公司合格供应商会员库名单。 （二）招标投标管理委员会下设招投标管理办公室，由分管资产工程的副总经理担任办公室主任，资产工程（安全）管理中心负责人、招投标专员作为办公室成员。招投标管理办公室主要负责
公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。 二、招标原则 . 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； . 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件； . 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用； . 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标; . 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象; 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。 三、组织结构与职责分工 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。 招标领导小组成员名单： 组长：白秀姝 成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟
领导小组职责： 批准招标管理办法及工作程序； 批准合约规划； 确定参加投标的单位及对其资质等级的要求； 审批招标文件、标底、评标办法； 确定合同形式； 确定合同商务条款中的主要原则； 根据评标报告，确定中标单位； 决策招标管理工作中的其他事项。 招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。 招标执行小组成员名单： 组长：白秀姝 成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员 招标执行小组办公室设在合同预算部，办公室主任由合约部经理担任。 招标执行小组职责： 1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批； 2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系； 3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告，代表招标人联系、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构要求的相关手续； 4、收集投标单位资料，建立相关信息库； 5、组织标前会、招标答疑及现场勘察； 6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底（如果有）； 7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况； 8、组织开标，根据领导小组的批复，组织与中标单位签定合同。 四、适用范围
内部招标管理办法 1、总则 为规范路桥公司的内部招标、投标、评标行为，促进公司健康有序发展，维护投标活动当事人的合法权益，根据国家相关法律、法规、规章的规定，结合公司实际情况，制定本办法。 2、适用范围 本办法适用于路桥公司所有工程项目需要集中采购的主要材料、租赁（含活动板房、周转材料及大型施工机械）、劳务分包、专业分包及内部承包招标投标活动；零星材料及零星工程不属于招投标范围。 3、招标方式 公开招标或邀请招标。 4、招标范围 4.1主要材料：包括但不限于：钢材、水泥、商品砼、预拌砂浆、片石、碎石、砂、管材以及合同金额大于或等于50 万元的材料。 4.2大型施工机械：塔式起重机、龙门吊、砼拌合站、挖掘机、推土机、压路机、卷扬机等。 4.3劳务分包：合同金额大于或等于50 万元（指同一分包内容
未进行分解的金额）的劳务分包。 4.4专业分包：建筑工程总包单位根据总承包合同的约定或经建设单位的允许，将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位的行为（绿化工程、管道工程、电力等等）。 4.5内部承包：根据招标策划决议，符合内部承包条件的项目。 5、承（发）包方式 根据项目的具体的情况可采取单价包干、总价包干、定额取费方式。 5.1 单价包干：采取工程量清单计价方式，清单报价，中标清单价格为最终的结算价格。投标人依据招标人提供的招标清单（若招标时间紧，则招标文件中可暂不提交工程量，但进入合同的暂定工程量须由招标人提供），结合招标图纸及现场实际情况进行清单报价。结算工程量按招标人确认的中标人实际完成的工程量为准。 5.2 总价包干：依据招标图纸、招标技术要求、招标范围进行总价包干。投标人依据招标人提供的招标清单名称（不含工程量），结合招标图纸、技术要求、招标范围及现场实际情况自行计算工程量并对工程量准确性负责，同时投标人可自行依据招标清单格式另行增补清单（若投标人认为招标人提供的清单不全或有误），投标时以包干
一、前言 《中华人民共和国招标投标法》于1999年8月30日由第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过，自2000年1月1日开始实施以来，工程招投标的相关配套法律、法规、措施、规定也日益完善，招投标市场的运作必将朝着更为规范化的方向发展，招投标政府行政主管部门从过程参与或直接操作，逐步转变为过程监督已是大势所趋。这对从事建设工程招标代理的社会中介企业（以下简称招标代理机构）而言，在增加了市场机遇的同时，也面临着来自国内外同行的挑战，从而对招标代理机构的自身服务质量和管理水平提出了更高的要求，本文仅从制度、人员、文件资料、设备等有关方面就如何做好招标代理工作进行阐述，借以抛砖引玉，共同提高招标代理服务质量。 二、内部管理制度要求 招标代理机构作为服务性的社会中介企业，是指接受业主的委托，通过自身“公正、公平、公开、规范、合法”的专业服务，在业主及招投标政府行政主管部门的监督下，为业主的建设工程选择服务信誉良好、管理水平过硬、承包价格合理的承包商，把好建设工程实施的第一关。 如何才能在招标代理服务过程中做到高效、专业、合法及业主满意，我公司认为，完善的企业内部管理制度是关键。我公司自开展招标代理业务以来，就把“不断完善招标代理内部制度、力
争达到顾客满意百分之百”作为我们的工作目标，根据国家有关的法律法规及政策规定，结合当地建设工程招标代理的实际操作情况，从员工职业道德守则、工作纪律、部门分工、审批手续、操作程序、文件管理等几个方面，以公司规章制度文件形式对从事招标代理人员的工作行为进行约束，要求做到“公正、规范、廉洁、守法”，力求通过不断的完善招标代理内部管理制度，达到以制度的形式去规范员工的行为。我公司始终坚持《中华人民共和国招标投标法》的原则，积极维护市场经济秩序，遵循以下工作意见： 1、实行公告制度，提高招投标活动透明度 为保证投标人及时、便捷地获取招标信息，依法必须招标的工程建设项目的招标公告，必须严格按照《招标投标法》规定在国家或省、自治区、直辖市人民政府制定的媒介发布，在招标人自愿的前提下，可以同时在其他媒介发布。任何单位和个人不得违法指定或者限制招标公告的发布地点和发布范围。除国家另有规定外，在指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告，不得收取费用。对非法干预招标公告发布活动的，依法追究领导和直接怎人人责任。 加快招投标信息公开的步伐，提高政府监管和公共服务能力。要公布招标事项核准、招标共告、中标候选人、中标结果、招标代理结构代理活动等信息，及时公告对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息，以利于社会监督。2、完善专家评审制度，提高评标活动公正性
恒大地产集团招投标管理制度 第一章总则 第一条本制度适用于地产项目工程类的招标工作，其他类项目的招标可参考本制度执行。 第二条招标权限(主要指范围种类或金额) 下述范围内的工程由各地区公司自行招标： 1、设计、勘察、检测、监理、外水、外电、燃气、供暖、消防、电话、网络通信、有线电视、人防、防火门、基坑支护及降水等项目。 2、金额在300万元以下（含300万元）的样板房、售楼部装修工程(新项目第一次开盘及新增装修标准除外)由地区公司直接与该区域的集团战略施工单位议标；所有普通装修的学校、幼儿园及其他造价在300万元以下（含300万元）地产项目非标准化的装修工程由地区公司自行招标。 3、金额在200万元以下（含200万元）园建工程由地区公司参考集团园建标准价格自行招标。 4、须单独招标的幼儿园、综合楼、运动中心（城市盘）或临时售楼部的智能化工程，由地区公司与该区域的集团战略施工单位直接议标。 5、须单独招标的建筑面积不超过2万平方米的单栋主体工程、集团下发参考价格区间及合同文本的地基基础、保温、钢结构等项目。 6、新项目首期开盘范围内的土石方、地基及基础工程。 7、绿化工程由园林集团负责招定标，地区招投标部与其签订合同。 8、其他预算金额 300万元以下（含 300万元）的工程项目。 超出以上范围的由集团各招投标中心组织招标。 第三条集团各招投标中心的工作范围 1、集团第一招投标中心负责集团权限内土建类项目的招标，具体包括主体、地基及基础、土石方、钢结构、外墙保温、市政项目等;负责审核地区报审的土建类项目的定标和补充合同核价,具体包括主体、地基及基础、土石方、钢结构、外墙保温、市政、设计、勘察、检测、监理及防火门等项目。 2、集团第二招投标中心负责集团权限内装修园建类项目的招标，
公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。 二、招标原则 2.1. 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； 2.2. 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件； 2.3. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用； 2.4. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标; 2.5. 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 2.6 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象; 2.7 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。 三、组织结构与职责分工 3.1 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。 3.2招标领导小组成员名单： 组长：白秀姝
成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟 3.3领导小组职责： 3.3.1批准招标管理办法及工作程序； 3.3.2批准合约规划； 3.3.3确定参加投标的单位及对其资质等级的要求； 3.3.4审批招标文件、标底、评标办法； 3.3.5确定合同形式； 3.3.6确定合同商务条款中的主要原则； 3.3.7根据评标报告，确定中标单位； 3.3.8决策招标管理工作中的其他事项。 3.4招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。 3.4.1招标执行小组成员名单： 组长：白秀姝 成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员 招标执行小组办公室设在合同预算部，办公室主任由合约部经理担任。 3.5招标执行小组职责： 1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批； 2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系； 3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告，代表招标人联系、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构要求的相关手续； 4、收集投标单位资料，建立相关信息库； 5、组织标前会、招标答疑及现场勘察； 6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底（如果有）； 7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况； 8、组织开标，根据领导小组的批复，组织与中标单位签定合同。
招投标管理制度 招投标管理制度 第一节总则 第一条为规范招标管理工作，维护招标单位的权益，控制项目成本，保证项 目质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本管理办法。 第二条本管理办法适用对象为相关各部门。 第二节招标范围 第三条以下事项必须按照本规定进行招标: 一、对外一次性采购同品种固定资产总金额在人民币两万元(含两万元)以上 的; 二、对外设计、咨询、监理总金额在人民币五万元以上(含五万元)的;公司对 外发包工程和公司指定分包工程在人民币二十万元以上(含二十万元)的; 三、对外一次性采购同品种工程材料设备(含控制的重要工程材料设备) 总金 额在人民币三万元(含三万元)以上的; 四、对外委托广告制作、广告装潢等总金额在人民币五万元以上(含五万元) 的。 第四条任何部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以 其他任何方式规避招标。 第五条对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。 第三节招标管理机构及职责 第六条应设立招标工作小组，招标工作小组是招标工作的执行机构，单位一把手任组长，一名以上副职任副组长，两名以上业务人员任成员，明确责任权限。 第七条职能划分 一、招标项目申?请部门及经办部门
招标项目申请部门经办部门协办部门监察部门固定资产的采购行政部行政 部财务部监察部工程材料、设备的采购采购中心采购中心工程部、预算 部、财务部监察部工程勘察、设计、施工、监理的发包或委托工程部工程部 采购中心、预算部、财务部监察部广告制作、装潢的委托营销部营销部行政部、财务部监察部 二、经办部门的主要职能:制作招标文件和合同主要条款，投标单位资质预 审，建立合格投标单位数据库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续，评技 术标，控制整 个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标小组的会务; 三、律师的主要职能:审批制作的招标文件和合同主要条款，参与答疑、开 标、议标、评标、合同的谈判和签订。负责建立招标管理档案，招标计划的跟 进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。 四、协办部门的主要职能:参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签 订，协助经办部门做好其他各项工作。 五、监察部的主要职能:投标单位资质的最终审核，投标单位的考察，招标文 件的发放、投标文件的接收，施工图纸的发放及收回，开标过程的全程监督及议标、议价的全程参与，定标结果的程序监察。 第四节招标计划 第八条招标申请部门应提前30日提交招标申请书。招标申请书的形成程序为: 一、申请部门根据工作开展需要，应提前30日提交招标申请书，招标申请书 应包括以下内容: 固定资产的采购:月招标计划书中应载明当月需采购固定资产的名称、规格、 数量、质量要求、到货时间、本部门具体跟进人员等。
XX企业股份有限公司工程招标管理办法（第二版） 1.目的 规范XX集团工程招标，以合理低价选择合适的承包方，维护招标单位的权益。 2.范围 本办法适用于XX集团各房地产公司的所有工程施工、监理、造价咨询等业务。3.原则： 3.1.透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息 共享，所有招标决策应在招标机构内集体公开决策，杜绝暗箱操作。 3.2.充分竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标，公司应 鼓励投标单位积极开展公平竞争，保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具有充 分竞争优势的单位中标。 3.3.廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之 变谋求私利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。 3.4.维护信誉原则：选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良 好的招标信誉和形象。 3.5.保密原则：各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都是 公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺；公司并且要求各投标单位对自己的投标 资料保密，互不串讲。 3.6.可追溯原则：项目的招标资料，包括：招标文件、投标文件、承包商考察结果审批 表、答疑记录、开标和评标的记录、评定标评审表、约谈记录、相关会议纪要等； 须及时收集、整理、归档、保管。 4.职责分工 4.1.集团工程部、成本审算中心负责本管理办法的制订、修订、解释、监督和检查。4.2.分公司招标领导小组：招标工作的决策机构，对定标起集体决策的作用。小组成员 至少包括：总经理、工程及财务分管领导、成本部经理、工程部经理、项目经理部 经理等。招标领导小组可对招标项目按额度授权总监或部门经理确定。 4.3.工程管理部主要职能：投标单位资质预审，建立及维护合格承包商名录，编制项目 招标计划、编制招标文件，组织发标、接标、开标，评审技术标，控制招标工作进 度，负责招标资料的收集、整理、归档、保存，组织安排全过程的招标小组会务。 4.4.成本管理部主要职能：编制招标文件的经济部分，参与接标、开标，主持评审经济 标，主持谈判。
招投标管理制度 第一章总则 第一条为规范公司的招投标活动，维护公司的合法权益，保证择优签约，提高投资效益，确保项目工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》，结合公司实际情况，制定本管理制度。 第二条本制度适用于四川**水电工程技术有限责任公司招投标管理工作。 第三条引用文件 《中华人民共和国招标投标法》 国家七部委颁发《评标委员会和评标方法暂行规定》 第二章招投标管理办法 第四条本办法所称招标活动，是指公司施工及设备、设施的加工制造、安装大修及设备、材料的采购，以及国家规定的其他需招标项目的招标工作。 第五条公司在规定标准、范围内的招标均自行开展，并在上级主管部门备案。公司一般不选择招标代理机构委托招标。 第六条公司招标分为公开招标、邀请招标和议标三种方式，实行邀请招标和议标项目须经上级主管部门批准同意。 第七条符合下列范围和规模标准之一的项目必须进行招标： （一）工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等项目的制造、采购，单项合同估算价在100万元以上的；
（三）项目总投资在500万元以上的，但分标单项合同估算价低于前三项规定的标准的； （四）设备大修、更新、改造，单项合同估算价在20万元以上的。 第八条公司任何部门和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第九条每一标段的招标，潜在投标人应当在3个以上。投标人少于3个或者所有投标被否决时，公司应当依法重新招标。 第十条招标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。公司招标不受地区、部门、行业的限制。 第十一条招标活动及其当事人应当接受上级主管部门的指导和监督。 第十二条招标应具备的基本条件 （一）勘察设计招标应具备的基本条件 1、勘察设计项目已经确定； 2、勘察设计所需资金已落实； 3、必需的勘察设计基础资料已收集完成。 （二）工程监理招标应具备的基本条件 1、初步设计已经批准； 2、监理所需资金已经落实； 3、项目已列入年度计划。 （三）工程施工招标应具备的基本条件 1、初步设计已经批准； 2、资金来源已落实，年度投资计划已经安排；
招标代理部管理规章制度 第一章总则 一、为使公司人事管理规化、制度化和统一化，使公司员工的管理有章可循，提高工作效率和员工责任感，特制定本制度。 二、适用围 1、遵照国家和地方的有关法令，依据本制度执行对公司员工的进 行管理。 2、本制度所称员工，系指本公司聘用和兼职的全体人员。 3、公司如有临时性、短期性、季节性或特定性工作，可聘用临时员工，临时员工的管理依照合同或其他相应规定，或者参照本规 定办理。 三、关于使用、实习人员的管理参照本规定办理。 第二章人事管理制度 一、人之因素及企业生存与发展的根本，根据公司《章程》结合具体实际制定本制度，公司各部均需遵照执行。 二、公司人员采用聘用制，决策机构为总经理办公会议。 三、公司人员分注册人员、聘任人员、试用人员三类，注册及在合同期专职的聘任人员均列为正式人员。 四、试用人员采用公开招聘，择优录取。 五、聘任人员在试用人员中择优录取。 六、公司注册人员原则上不直接调入，根据工作需要，在表现好、工作成绩突出的专职聘任人员中录取。 七、试用人员报名资格：凡政治思想好，身体健康且具备下类条件之一者： 1、高级职称，具有一定相适应的实际工作和能力；
2、中级职称：从事三年以上设计或施工等专业工作； 八、具备报名条件经总经理办公会议审核，（在审核时，凡从事过造价专业工作三年（含三年）以上并具有造价证的优先录用），合格的为试用人员，试用期为半年。试用人员如因品行不良，工作欠佳或无故旷工者，可随时停止试用，予以辞退。试用人员报到时，应向人事财务部门送交以下证件： 一）毕业证书、学位证书原件及复印件； 二）技术职务任职资格证书原件及复印件（如有）； 三）身份证原件及复印件； 四）一寸半身免冠照片二。 九、凡使用期满的由领导组织专门班子进行考核，考核的容主要有：工作成绩及表现，考核结果都将作为聘任的依据。 十、公司均需与备聘人员签订劳动合同（期满双方根据实际情况续聘或解聘）。 十一、公司统一建立员工人事档案，管理事宜由公司的总经理明确专人负责。 十二、公司人员均实行年度考核制度，考核结论将载入个人档案。 十三、建立、完善劳动考勤、考核等专项制度。 十四、员工如系临时性、短期性、季节性或特定性工作，视情况与本公司签订“定期工作协议”，双方共同遵守。 十五、本公司依照兼顾企业的维持与发展和工作人员生活安定及逐步改善的原则，以贡献定报酬、凭责任定待遇，基于员工合理的报酬与待遇。 十六、员工的基本待遇有工资与奖金。月工资在次月10日前发放。新进人员从报到之日起薪，离职人员至离职之日停薪，按日计算。 十七、有关婚假、产假等假期待遇按照国家同有关规定执行。 第三章招标代理工作规则 一、工作总则 工作容：对资质要求围的建设工程进行招标；
招投标管理制度及流程 根据《中华人民共和国招标投标法》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 传统的建筑、交通行业的招标，分设计阶段招标和施工阶段招标，而信息系统工程的招标通常只进行一次，承建单位中标后，其任务应包括方案设计、网络施工、系统集成及应用软件的开发，有关设备及软件的选购也应包括在招标范围内。 招标 《中华人民共和国招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国务院发展计划部门确定的国家重点项
目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （3）有符合规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。
内部管理制度 第一条总则 1、为进一步加强规范公司招投标工作，规范投标工作的管理，明确投标过程各环节的责、权、利，充分调动各部门工作积极性，特制定本管理办法。 2、投标工作必须遵守《招投标法》、《合同法》等法律法规，执行国家及行业颁布的有关标准，规范公司制定的相关文件规定。 3、公司投标工作实行在董事长领导下，副总经理监督、投标小组具体负责的责任人制度。 第二条适用范围 本管理办法适用于公司对外的所有投标活动和项目。对于投标工作，各个有关部门和参加人员必须认真对待、相互配合，按时保质完成各自的任务，保证投标文件的质量。 第三条管理机构和责任 投标工作的管理部门以市场部为中心，各相关部门根据招标要求配合完成投标工作。 1、公司实行在董事长领导下，副总经理监督、投标小组具体负责的责任人管理体系，各业务职能部门相互配合的运行机制。 2、项目投标前，由项目销售负责人向副总经理汇报投标项目基本情况，副总经理组织召开项目投标专题会议，设立组建投标小组，并对小组成员工作进行分工明确任务， 3、投标小组组成： 总指导：董事长、副总经理 组长：投标联络负责人 组员：项目销售负责人、技术部负责人、工程部负责人、 采购部、行政部（可根据项目类型及大小难易程度邀请其他部门及人员参加）。 4、主要责任人职责 （1）副总经理职责 副总经理负责项目投标工作监督把关、协调及标书最终审核决策。 （2）投标小组组长职责
投标小组组长负责投标商务方案的撰写及投标小组的整体协调、监督、任务分摊、审核各类投标文件、标书装订、现场投标、中标后合同签订、投标保证金的退还等工作； （3）项目销售负责人职责 项目销售负责人负责项目在投标期间各项工作协调，督促投标小组各项工作进展，为投标工作做好全面支持配合工作。 （4）技术部（技术支持）职责 技术部（技术支持）负责投标技术方案撰写、方案初审及配合小组长标书装订等工作； （5）工程部职责 涉及集成工程类的项目，工程部负责投标文件技术方案撰写、方案初审及配合投标小组长标书装订等工作； 5、配合部门职责 （1）采购部 负责提供投标项目中涉及的设备采购价格、公司营业执照、资质证书等相关资料并配合投标小组购买标书、现场投标、标书装订等工作。 （2）行政部 负责配合投标小组进行标书打印、装订、盖章、合同及资质文件提供配合，做好投标后勤保障工作。 第四条投标管理 1、投标根据项目实际情况可采取公司独立投标和与其他单位联合（合作）投标等多种方式。 2、是否参与项目投标由销售部根据项目前期的调研报董事长、副总经理审核后再决定是否参与投标。 3、根据投标项目的类型，工作量的大小及难易程度，由副总经理、投标小组长、项目销售负责人协商确定投标小组成员。 4、投标文件的审核 （1）根据招标文件的要求，投标小组长负责审核商务部分文件的格式、要求、数据等资料； （2）根据招标文件的要求，技术部负责人审核投标文件的技术方案部分。
招投标管理制度 一、目的 为规范公司招投标工作，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益，保证项目质量，有效控制成本，特制定本制度。二、适用范围 本制度适用于公司工程项目、企划活动、物业管理、材料及设备采购等招标或比选事宜。 三、招标组成人员及职责 1、由分管副总经理牵头，计划合同部具体实施，公司内部参加人员为分管公司总经理、各部门负责人、招标经办人、财务部业务人员。 2、职责：负责管理公司工程材料及设备采购、企划活动执行、物业管理的招投标活动。主要职责是拟定招标方案，确定招标方式、招标日期，资审方式等。 五、招标范围 1、招标：招标分为公开招标和邀请招标两种。根据具体的招标内容和规模。 七、招标文件的编制 1、公司招标一律按公司招标文件执行。 八、招投标管理分工 1、负责部门提出招标方案、条件、预算控制价、初拟合同。由招标专员拟订或审查招标文件商务标的条款和内容。部门经办人明确
材料设备的品种、规格、型号、数量、质量等级等内容。 2、部门负责人测算工期，确定招标范围，以及各专业工作界面的划定、现场环境及地质条件、投标人资质及合格条件、技术规范等。并为预算控制价的编制提供技术支持。 3、财务部负责审核付款条件等其它相关财务工作条款。 九、开标、评标和中标 1、开标。本公司的各类项目招标的开标，由公司授权的招标人代表参加，开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 2、开标（开选） （1）采用公开招标的项目，评标成员为此文第三条规定人员。 （2）采用邀请形式招标的项目，据招标文件对合同总价、工期承诺、业绩、社会信誉等相关情况进行评审后确定施工单位。 3、投标文件评审 （1）采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理资质、服务承诺、社会信誉及以往业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。 （2）采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。投标价格低于企业成本价（预算部核定）的投标，不予选择。提交投标文件的有效投标人少于三家的，
招投标管理制度 河北盛德建筑集团 二〇一一年十一月 目录
总则...................................................................错误!未定义书签。工程招标管理制度 (3) 第一章总则 (3) 第二章招标管理机构 (3) 第三章招标范围及规模 (4) 第四章招标方式 (4) 第五章资格审查 (5) 第六章招标文件的编制 (6) 第七章开标、评标和中标 (8) 第八章签订合同 (9) 第九章招标工作纪律 (9) 工程投标管理制度 (11) 第一章总则 (11) 第二章职责 (11) 第三章投标程序和要求 (11) 第四章开标工作 (14) 第五章投标后工作 (14) 第六章经营部工作纪律 (14)
工程招标管理制度 第一章总则 第一条、为规范福建省莆田涵江港口建设发展有限公司工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益，保障工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。 第二条、本制度适用于福建省莆田涵江港口建设发展有限公司工程项目的勘察设计、监理、施工、材料及设备采购等招标事宜。 第二章招标管理机构 第三条、招标组织机构及领导小组确定： 1、建立以公司经理为组长，以副经理为副组长的招标管理领导小组。 2、招标管理领导小组职责：负责分子公司工程的勘察设计、监理、施工、材料及设备采购的招投标活动。主要职责如下： （1）审定招标计划，包括招标内容、范围、方式、程序、进度及上述内容的调整 （2）核准招标文件和审定投标单位 （3）按招标内容及规模确定各环节主办和协办部门或人员及核定招标活动费用计划 （4）确定投标文件中各类标书开标的时间和参与人员 （5）确定候选中标单位，拟定或批准商务谈判计划及技术、管理、服务等相应细则
单位招标投标管理 制度 1 2020年5月29日
杭州市审计局国家建设项目审计协审 单位招标投标管理办法(试行) 第一条为了加强对国家建设项目审计监督,提高审计机关工作效率,保证国家建设项目组织审计过程公开、公正、公平,根据<杭州市国家建设项目审计办法>特制定本管理办法。 第二条本办法适用于杭州市审计局开展国家建设项目审计时采用招投标方式选择社会中介机构协助审计所进行的行为。 第三条杭州市审计局成立国家建设项目审计协审单位招投标管理委员会,负责领导管理由市局本级审计的国家建设项目,采用招投标形式选择社会中介机构协助审计的实施。招投标管理委员会成员由市局局领导组成。 招投标管理委员会下设办公室,设在承担市局国家建设项目审计任务的固定资产投资审计处,主要承担国家建设项目审计招投标管理相关政策的拟定和招投标工作的具体实施。主要包括招标告知书、招标文件的制定,开标工作,投标评审会议的组织工作和定标、中标通知工作、相关委托协议书的签订等。 第四条杭州市审计局建立国家建设项目审计协审单位投标评审专家库,有关专家由各层面组成,其资格由招投标管理委员会确定。 进行协审单位招投标时,从专家库中随机抽取五人以上的单数组成投标评审专家组,由招投标管理委员会办公室负责在投标评审
文档仅供参考 会议召开之前邀请和召集。评审专家组负责公开唱标后的投标书进行评审,确定中标方或相关资质的优劣顺序。 杭州市审计局监察室负责对招投标的全过程进行监督,法制处负责为招投标提供相关法律服务。 第五条组织(委托)审计招投标将采取”年度协审单位招投标”方式。 ”年度协审单位招投标”,是指全年度承接国家建设项目委托审计业务的社会中介机构,凡符合条件均可前来投标的方式。中标后其协审单位资格二年内有效。 第六条”年度协审单位招投标”的操作程序如下: 1．采用公开招标,在杭州政府审计网站上发布招标公告; 2．招投标委员会办公室负责编制委托审计项目招标文件,包括招标邀请函、投标书范本; 3．接收投标单位在规定时间内递交的投标书; 4．组建评审专家组; 5．组织开标、评标、定标。评标采用打分法,即由评审专家按规定的评标内容及评分标准打分,评标内容包括:人员安排、投标单位基本情况、审计费用、审计质量保证措施、现场考察情况。确定入围的社会中介机构及其排名(按评分的结果从高到低排列); 6．向中标单位发出中标通知书; 7．按排名先后、项目情况及各单位专业特长的分派原则进 3 2020年5月29日
招投标管理制度 第一章总则 一、目的 为了进一步规范公司各类招投标工作，维护公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》和公司的有关规定，制订本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司工程项目的勘察设计、监理、施工、大宗材料采购及设备采购等招标事宜。 三、招标组织机构及小组成员 建立以公司总经理为组长，总工程师为副组长，以采购主管领导、采购部经理、技术部副经理、财务经理为组员的招标管理领导小组。 小组成员以XXXX 四、招标规模 1、工程建设项目施工单项合同估算价在20万元以上的； 2、物资采购单项合同估算价在10万元以上的； 3、勘察、设计、监理项目单项合同估算价在10万元以上的； 4、专项资金项目单项合同估算价在20万元以上的工程项目和10万元以上的设备大修、科研项目以及公司安排需实施的项目；
5、单项合同估算价低于1、2、3、4项规定的标准，但项目总投资在50万元以上的。 以下项目可以不招标： 1、公司直接管理或报经公司批准不招标的； 2、公司自营工程； 3、公司自制产品、自修项目； 4、公司内部专业化服务队伍实施项目； 5、国产化、专业化单一厂家实施的项目。 五、招标原则 1、任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 2、公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 3、公司负责对所有招投标活动进行全过程监督，并依据国家、集团公司和公司有关规定查处招投标活动中的违规违纪行为。 第二章招标 一、确认招标方式 工程项目招标分为公开招标和邀请招标两种。符合招标规模中规定，但有下列情形之一的，经公司分管领导审批后，可以进行邀请招标、议标或不招标： 1、采用特定专利或专有技术的，或艺术造型有特殊要求的；
集团招投标管理规定 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
某集团招投标管理办法 一.目的： 规范各单位项目的招投标，真正使招投标工作作到公开、公平、公正，为公司创造较高的经济效益，维护海尔的美誉度。 二.适用范围： 海尔集团所有单位，各单位所有对外付款项目。 三.招投标原则： 1.所有对外付款都必须有合同。 2.对外处理企业财产都必须有合同。 3.所有合同都要经过公开招标确定。 4.所有招投标都要公开、公平、公正。 5.所有招标都要经过法律中心参加或书面审查。 6.所有招标人员都要经过培训，有资格。 四.管理内容： 1.所有对外付款都必须有合同。 1.1该项工作的闸口部门是资金流。 1.2以下对外付款必须有合同： 1.2.1设备、生产线采购等加工承揽项目 1.2.2建筑、装修、修建等项目施工 1.2.3房屋租赁、仓储保管、货物运输
1.2.4广告制作与发布、礼品印刷品订制 1.2.5设立售后服务网点 1.2.6原材料、另部件采购 1.2.7餐饮类蔬菜、肉、食品、调料等采购 1.2.8定牌生产 1.2.9计算机软件、网络合同 1.2.10技术类合同、建立实验室等 1.2.11其他类合同，金额在2万元以上的。 1.3以下项目对外付款可不需合同： 1.3.1国家法律规定的行为：如公检法系统的诉讼费、保全费、执行费、罚款，工商机关的规费、年检费、公司设立登记费，公证、鉴证费，以及其他国家机关在其职责范围内依法征收的费用。 1.3.2公用事业的各类费用：如水、电、汽、煤气、电话、邮电、邮政等的费用。 1.3.3对外招待、宴请，外出参加学习、培训，支付各类稿酬等费用。 1.3.4各单位临时性项目一次性金额在2万元以下的项目，如设备维修、设备另部件、印刷品、礼品、花卉、树木、果品、办公用品、日常用消费品、低值易耗品、部分修建业务等。 1.3.5其他资金流事业部长认为不需要附合同的。 1.4如无合同对外付款，资金流经办人应承担责任，标的额在10万元以下的，每次扣经办人100元；标的额在10—100万元之间的，每次扣经办人200元；标的额在100万元以上的，每次扣经办人500元；因此给公司造成的损失，由经办人负责赔偿，公司可从其每月工资中扣除，具体由人力资源部门办理。