很多人可能对公务员、行政编制和事业编制的概念很模糊。所以我最近在网上查了些资料发到论坛上，希望对一些想了解这方面情况的朋友有所帮助。
进入行政编制的意味着你是国家公务员，如通过了选调生考试就是国家公务员。国家公务员享受着国家的各种法定待遇，如医疗、晋级等。事业编制是事业单位编制的总称，像学校就是典型的事业单位。事业单位分为自收自支、差额拔款、全额拔款三种类型。不用我说大家也能自明白，第一种就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付。比如你进入一个一个风景区的管委会工作，可能就是属于这种类型。第二种就是你的工资和福利有一部分是政府负担的，有一部分是自己单位的收入负担。我的理解像人民医院之类的单位就是这样的。第三种就是你的工资和待遇全部由政府负担，这种的事业编制就从形式上和公务员是一模一样的了。现在讲行政编制和事业编制最大的区别：行政编制也就是国家公务员是有级别的，如你第一年是科员，可能是最低一级的，你几年以后当了科长，就是股级。再几年以后当了局长，就是局级。也就是说，你如果是行政编制，那你就是“走”级别的。而事业编制，名义上是国家干部，实际上还是工人身份，“走“的是职称，比如你几年以后是初级工，几年以后是中级工，几年以后是高级工。学校老师是最典型的事业编制。而且最重要的是事业编制的人员不能当领导干部。想进入行政编制只通是通过国家公务员考试，每年都有国家的和省的公务员考试。要注意，现在只有地级市才有权力组织公务员考试，也就说县级市的乡镇或单位来招聘的话，一定是事业编制的，这一点大家要清楚。
公务员队伍界定：我国的干部身份很复杂。公务员队伍的确和一些网友所说，其实公务员队伍是一个相对并不是十分庞大的队伍。很多人都把事业单位和具有一定行政职能企业的工作人员收入作为公务员收入比较高的论据，因此，我就把他们全列进来了。
在我国真正具备公务员身份也并不是所有党政机关。党政机关里的工作人员也有干部身份、工人身份，干部身份里分行政编制、事业编制，而公务员就是党政机关里具有干部身份的那部分人中，具有行政编制的一部分人，具有行政编制的也未必全是公务员。
也就是说我们看到的，比如说史志办（政府）、党史研究室（党委）、考试办、编办、人才交流中心、毕业生分配办（人事局）、电教中心（组织部）等这些部门都是党政机关的下属事业单位，这里的工作人员肯定不是公务员。再就是政府办、组织部、财政局、人事局
这些具有明显党政机关特征里的工作人员也未必全部是公务员，里面相当一部分人只是具有干部身份，是事业编制，事业编、行政岗。就是领导干部里面也未必全部是公务员，大家一注意就能明白，看组织部或政府的红头文件任命书里，凡是任命的，一般是公务员，而聘任，则肯定不是公务员。就这么说吧，类似财政局、人事局、经贸局、环抱局这样具有典型性特征的行政机关，真正具有公务员身份也就是所有工作人员的40%—50%。
再说其他事业单位，比如说学校，虽然说学校是事业单位，但是学校也具备一定的行政职能，所以学校里面也有人具有公务员身份，而学校里的教师（除了临时工），统统都是干部身份、事业编制（吃财政拨款）；卫生局是一个比较特殊的行政机关，受它管理的比如说防疫站和少数没有改制的医院，都是事业单位，而部分医院改制后，虽然成了企业单位，但是里面的工作人员都保留了原有的身份，或者是干部身份或者是工人身份，或者是行政编制或者是事业编制。再就是粮食局，这也是个比较特殊的机关，因为这个部门的行政职能日益减少，很多地方把粮食系统进行了改制，所以说粮食系统的工作人员也大部分不是公务员。- g* 再说具有行政职能的企业单位，比如说电业公司、电信公司、药材公司、房地产交易中心（也有的地方是事业单位），这些单位虽然说经过改制全部变成了企业，但是因为这类企业在2002年以前都是事业单位或者行政机关，因此这里面的工作人员大都是事业编制或者行政编制。很多人认为事业单位改制，里面的工作人员也由原来的公务员变为工人了，事实上，这是错误的，单位改制了，但人没有改制。况且，这类单位的领导干部，大都还是经过组织部门任命，基本上都是事业编制或者行政编制。（当然，除了少数聘任的）
再说银行，现在正进行银行系统的改制。也可以说，银行是具有企业性质的，但是银行里面的工作人员（除了临时工），大部分也是事业编制，而银行的领导，从中央到地方，都是组织部门任命的，基本也都是行政编制.
再说企业，比如说烟草公司、旅游公司（少数地方还叫旅游局）、石油公司，这类企业也比较特殊，特殊在哪里呢，就是他们在市场没有全部放开的情况下也具备一定类似行政职能的职能，所以，这些公司里面的领导层，也几乎全是行政编制或者事业编制。
最后再重申一点，事业编制的虽然是干部，但肯定不是公务员，行政编制的也不一定是公务员；真正的公务员只是具有行政编制的一部分。因此说，公务员队伍是一个相当数量不是很大的队伍。
而真正队伍庞大的是具有事业编制的工作人员！这些人员领的是职称工资，具有本科学历的，就是拿初级职称工资，而中级、高级职能通过考试、评议也能容易获得，所以说事业单位工作人员的工资相对比较高。
而真正具有公务员身份的人，拿的是职级工资，同样是本科学历，如果不是领导干部，就得能科员或者办事员工资，那样工资就很低了。与事业单位（包括教师）相比，那些具有中级支撑的就相当与公务员里的正科级领导干部，具有高级职称的就拿公务员里的县处级工资。因此说，一个地方，能拿到县处级工资的公务员只有3 个（县长、书记、政协主席），而事业单位就数量很多，高级教师有10来个、高级农艺师、会计师、经济师都很多。而大部分的公务员都是比不上事业单位工作人员的。
一般来说政府组成部门、直属特设机构、直属机构等是行政单位,采用的是行政编制,但是由于机构改革后行政编制很难增加,而工作量在不断增大,所以很多行政单位都通过采取增
加事业编制的作法来达到增加人员,但是由于机关事业编制一般限制在行政编制的15%以内,所以对于需要大量增加人员的单位,通常采取了经过批准下设一些局或所、队、中心等的事业单位,如各省交通厅下设的公路管理局,劳动与社会保障厅下设的社保基金管理局,因为他们具有部分的行政权力，故产生现在公务员暂行条例所称的依照公务员管理的事业单位，这些都是采用了事业编制,所以是绕过了行政编制这个坎,当然也就是造成被人所诟病的机构
改革越改越来越大的现象.
事业单位改革：这一类单位将转为公务员13 个省份开始发放车补 我国的事业单位现在已经是逐步的发展壮大中，人数也越来越多，直接达到了有3000多万人的一个数量，但是人多了、时间长了，自然需要经过一些调整，所以大的变革也就要来临了！那么对于这次大的变革，对于我们来说到底有什么好处呢？一起来看看吧！ 1.这类行政事业单位将转为公务员！ 对于行政事业单位转为公务员，可以说是又上升了一个大的台阶，不管是在社会地位还是薪酬待遇上都会有很大的提升，那么究竟是哪些行政事业单位可以成为幸运儿呢？ 行政单位可以说是一个后勤的管理单位，或者是为人民服务的，在工作中只负责管理而没有输入和输出的一些赢利性质的工作，就比如我们熟知的：气象局、地震局、税务局、国土资源管理局等等，都是政府部门的下属单位，工资待遇也是使用的行政编制，所有的费用都是由国家行政经费负担。 但是这样的单位在很多程度上和公务员是属于一样的，所以为了两者不再混淆，直接可以把这类行政事业单位归属到公务员的行列，真的是可喜可贺啊！ 2.将会开始发放车补改革！ 事业单位是从来没有车补这一项费用的，但是这次的改革，对于“车补”也会算在内，也就意味着事业单位的员工在以后也
都会有车补这一项经费了！而且现在已经直接发展到了13个省份城市，大家可以期待一下了！但是车补并不是可以随意发放，也会有自己的规章制度，那么对于以下三类人将不会享受该待遇！ ①退休人员； ②挂着单位，但不在岗位的人员； ③其他：包括身份不符合人员，比如说：还没有正式入职人员！ 除了这3类人，下一步就会直接给大家发放。 其实车补对于事业单位的员工已经算是一个巨大的好消息了，但是好消息不会断，还会在发展的道路上越改革越好，让大家都处于平等对待，让我们一起期待更美好的明天吧！ 事业单位改革，这几类事业单位确定取消编制，内附名单 在事业单位工作，是一件倍有面子的事，事业单位的稳定性和福利待遇亦让很多人羡慕，不过随着事业单位改革的推进，事业单位发生了了重大的变化，公立学校、高校教师、工勤岗三类人取消编制；从事生产经营活动的事业单位取消编制，逐渐改为企业；一些地区陆续开始精简编制，黑龙江和辽沈两地精简规模力度令人惊叹。 这一系列的调整让事业单位人员忧心忡忡，按事业单位改革精简编制的趋势发展，未来还存在铁饭碗吗？公立学校和高校教师虽然取消编制，但待遇和发展并没有太大的影响；工勤岗本
事业编和公务员的区别（超详细，终于明白了！） 事业编和公务员的区别（超详细，终于明白了！）作者：幽谷乔之木·公务员是行政编制，财政全额拨款。 事业编制分三种，财政全额拨款，差额拨款，自收自支。 经费来源不同。 2.升迁不同。公务员除了熬年头，即工龄长薪级工资涨，就只能升职才能涨薪水。 而事业单位，除了熬年头，升职之外，还可以通过职称聘用来涨工资，比如中级职称相当于正科工资。就说你专业扎实，你收入也不必你上司少，甚至还高。 3、公务员升迁机会大，而且可以一直升，直到顶。事业单
位基本都是行政机关下面的二级单位，所以升迁机会很少，因为职数少。 4、事业单位未必工资比公务员低，一是看哪个单位，比如烟草专卖就比公务员多得多，二是你自己努力考职称，副高相当于副处待遇，很不错的。毕竟基层公务员一辈子混到副处的很少。当然我指的是基层。省市和国家的除外，省里公务员起步就是处级。 ·事业编制 开放分类：社会、政治 为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单
位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。 事业编制的分类 、事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种，全额编制又叫全额财政拨款事业编制，参照公务员管理，基本待遇与公务员一致，多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如城管、学校、农技站等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。 2、事业编制一般都是要考的，比如烟草局、海关、检察院
竭诚为您提供优质文档/双击可除事业编制和行政编制的区别 篇一：公务员个事业编制人员的区别扫盲贴 通常所说的编制，有两种：行政编制和事业编制。 公务员，属于前者,根据《公务员法》的解释，要满足三点：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。（这3个条件缺一不可，要不就不能称为公务员）。行政编制就是我说的干部，是“走”行政级别路线的，如：科员、科长、处长、部长等。 现在事业单位中，决大部分人员是事业编制，是“走”职称路线的，如：医生、护士、老师等等。事业编制中又有“干部身份”和“工人身份”的区别（其实事业编制相对行政编制来说，就是工人）。“干部身份”就是我们说的技术干部，如工程师、主任医师、教授、研究员等等。“工人身份”就是我们说的工勤人员，如：技工、高级技工等等。 公务员队伍界定：我国的干部身份很复杂。公务员队伍的确和一些网友所说，其实公务员队伍是一个相对并不是十分庞大的队伍。很多人都把事业单位和具有一定行政职能企业的工作人员收入作为公务员收入比较高的论据，因此，我
就把他们全列进来了。 在我国真正具备公务员身份也并不是所有党政机关。党政机关里的工作人员也有干部身份、工人身份，干部身份里分行政编制、事业编制，而公务员就是党政机关里具有干部身份的那部分人中，具有行政编制的一部分人，具有行政编制的也未必全是公务员。 也就是说我们看到的，比如说史志办（政府）、党史研究室（党委）、考试办、编办、人才交流中心、毕业生分配办（人事局）、电教中心（组织部）等这些部门都是党政机关的下属事业单位，这里的工作人员肯定不是公务员。再就是政府办、组织部、财政局、人事局这些具有明显党政机关特征里的工作人员也未必全部是公务员，里面相当一部分人只是具有干部身份，是事业编制，事业编、行政岗。就是领导干部里面也未必全部是公务员，大家一注意就能明白，看组织部或政府的红头文件任命书里，凡是任命的，一般是公务员，而聘任，则肯定不是公务员。就这么说吧，类似财政局、人事局、经贸局、环抱局这样具有典型性特征的行政机关，真正具有公务员身份也就是所有工作人员的40%—50%。 再说其他事业单位，比如说学校，虽然说学校是事业单位，但是学校也具备一定的行政职能，所以学校里面也有人具有公务员身份，而学校里的教师（除了临时工），统统都是干部身份、事业编制（吃财政拨款）；卫生局是一个比较
竭诚为您提供优质文档/双击可除事业单位和行政单位哪个好 篇一：行政单位和事业单位的区别_行政单位好还是事业单位好 行政单位和事业单位的区别_行政单位好还是事业单位好 行政单位和事业单位的区别在哪里呢？是行政单位好 还是事业单位好呢？本期乔布小编就和大家聊聊行政单位 和事业单位，供找工作的小伙伴们参考哟！ 关键词：行政单位和事业单位的区别，行政单位好还是事业单位好 行政单位和事业单位不同之处主要有以下几点： 1、蕴含意味不同-----行政单位可以说就是我们国家的国家机关，而事业单位则是实施政府某项公益服务的部门，是社会服务组织。 2、肩负的职责不同-----行政单位是对国家各项行政事务的组织、管理和指挥负责的；而事业单位工作从事教育、文化、卫生、科技等活动是为了达到社会公益这样的目的。 3、编制不同-----行政单位使用的是行政编制，是由国
家行政经费负担。事业单位使用的是事业编制，由国家事业经费负担。事业单位有全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。 4、工资待遇的来源不同-----行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。行政单位或事业单位根据工作性质，也有具有行政事业编制的非公务员的人就职，一般是从事后勤保障的工勤人员，他们的待遇除职权不同外，收入和公务员完全一致。 从当前的社会取向看，大家多还是喜欢具有公权利的国家行政单位。因为事业单位主要是服务性质的，且不以盈利为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。总之，何去何从，大家可要好好掂量一下喔！ 行政单位和事业单位的区别_行政单位好还是事业单位 好 https://www.doczj.com/doc/7116728985.html,/knowledge/articles/56a093a 90cf2f8e46b6b671e 篇二：事业单位与其他行政单位的区别 事业单位和企业的区别 事业单位和企业有很大不同，事业单位是具有公益性质，
竭诚为您提供优质文档/双击可除事业编制可以转为行政编制吗 篇一：事业编制如何转公务员 事业编制如何转公务员 很多人不明白事业单位的人员能否转成公务员，在这里我回答一下： 1.如果你是事业单位的一般人员，没有干上领导职务，那你就不能转成公务员身份。比如你是旅游局、畜牧局等事业单位的普通员工，事业编制，那你即使调到农业局，财政局等这样的行政单位，那你也不是公务员身份，你还是事业编制，但是如果你从某县的旅游局的普通员工被提拔为某县的农业局副局长，（前提是事业编制普通员工提拔行政单位 副科级领导职务），那你肯定就是公务员了，单纯的从畜牧 局一般事业编制人员调到农业局做公务员的科员，那是不可能的，除非是提拔你到行政单位任职。 2.如果你是事业单位专业职务副高级以上或者事业单 位管理岗的非领导职务副处级以上（也就是对应行政单位的副调研员），那你被调往行政机关，那你就是公务员身份了，单纯的事业单位普通人员转公务员，除非是参加公务员考试。
调任就是公务员与公务员队伍以外的其他从事公务的 人员的交流，实际上是让原来不具有公务员身份的人变成公务员的一种方式，是公务员队伍的另一个“入口”。在这个意义上，它与录用有相同的地方。但是，调任与录用最主要的区别是使用范围不同。录用适用于选拔担任主任科员以下的非领导职务的人员，而调任则适用于选拔担任领导职务或者副调研员以上的非领导职务的人员，以及专业技术类和行政执法类中相当于副调研员以上层次的非领导职务的人员。可见，调任所适用的职务层次要比录用高。 公务员调任规定（试行）（中组发［20xx］6号） 公务员调任规定（试行）第一章总则第一条为拓宽选人渠道，优化公务员队伍结构，规范公务员调任工作，根据公务员法和有关法律、法规，制定本规定。第二条本规定所称调任，是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其 他相当职务层次的非领导职务。调任领导成员另有规定的，从其规定。第三条调任必须坚持德才素质和职位要求相适应的原则，根据工作需要和资格条件，坚持组织安排与个人意愿相结合，从严掌握，优化任用。第四条调任必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。第五条各级公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责公务员调任 工作的综合管理和监督检查。第二章调任资格条件第六条调
事业编制如何转公务员 很多人不明白事业单位的人员能否转成公务员，在这里我回答一下： 1.如果你是事业单位的一般人员，没有干上领导职务，那你就不能转成公务员身份。比如你是旅游局、畜牧局等事业单位的普通员工，事业编制，那你即使调到农业局，财政局等这样的行政单位，那你也不是公务员身份，你还是事业编制，但是如果你从某县的旅游局的普通员工被提拔为某县的农业局副局长，（前提是事业编制普通员工提拔行政单位副科级领导职务），那你肯定就是公务员了，单纯的从畜牧局一般事业编制人员调到农业局做公务员的科员，那是不可能的，除非是提拔你到行政单位任职。 2.如果你是事业单位专业职务副高级以上或者事业单位管理岗的非领导职务副处级以上（也就是对应行政单位的副调研员），那你被调往行政机关，那你就是公务员身份了，单纯的事业单位普通人员转公务员，除非是参加公务员考试。 调任就是公务员与公务员队伍以外的其他从事公务的人员的交流，实际上是让原来不具有公务员身份的人变成公务员的一种方式，是公务员队伍的另一个“入口”。在这个意义上，它与录用有相同的地方。但是，调任与录用最主要的区别是使用范围不同。录用适用于选拔担任主任科员以下的非领导职务的人员，而调任则适用于选拔担任领导职务或者副调研员以上的非领导职务的人员，以及专业技术类和行政执法类中相当于副调研员以上层次的非领导职务的人员。可见，调任所适用的职务层次要比录用高。 公务员调任规定（试行）（中组发［2008］6号） 公务员调任规定（试行）第一章总则第一条为拓宽选人渠道，优化公务员队伍结构，规范公务员调任工作，根据公务员法和有关法律、法规，制定本规定。第二条本规定所称调任，是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任领导成员另有规定的，从其规定。第三条调任必须坚持德才素质和职位要求相适应的原则，根据工作需要和资格条件，坚持组织安排与个人意愿相结合，从严掌握，优化任用。第四条调任必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。第五条各级公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责公务员调任工作的综合管理和监督检查。第二章调任资格条件第六条调任人选应当具备公务员法第十一条规定的条件，还应当具备下列资格条件：（一）具有良好的政治、业务素质，工作能力强、勤奋敬业、实绩突出。（二）具有与拟调任职位要求相当的工作经历和任职资历。（三）具备公务员法及其配套法规规定的晋升至拟任职务累计所
行政编制、事业编制和企业编制到底区别在哪里（转帖） 最近看论坛里总是有问参公什么的怎么样之类的问题，今天看到这个帖子转给大家学习。 因为我发现大家总是有这样和那样关于行政编制、事业编制和企业编制的问题。大家也都会对此产生一些困惑，，在此通过一些通俗易懂的语言来说说“编制”的问题： 1，什么是行政编制? 工作人员的工资和日常办公经费，由行政经费开支，执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制，列为国家行政编制。 2，什么是事业编制? 事业编就是在国有企业或者国有机关下的事业单位的工作人员。 3，什么是企业编制? 同上，国有企业的登记在编人员一般都是企业编制，但企业化管理的事业单位使用的是事业编制，如设计院所 4，如何进入这三种编制内呢? 行政编制需要考公务员，事业编制需要参加事业单位考试，参照公务员管理事业单位也需参加公务员考试，企业可以直接招聘人员，有的也需要参加考试 5，事业单位分为哪几种?
事业单位分下面几种： A.参照公务员法管理事业单位，使用事业编制，但须参加公务员考试;如社区市的城管 B.全额拨款事业单位，有财政全额拨款;如县一级国土资源(国家行政,省市参照,县里全拨) C.差额拨款事业单位，财政拨一部分，单位自筹一部分;医院是典型 D.自收自支事业单位，全部靠自己赚，这个单位看性质和情况，有钱的有钱的要死，打死也不想转全拨或参公，穷的连工资都开不出的也有; E.企业化管理事业单位;如设计院所 6，参照单位=公务员吗? 参照单位全称是参照公务员法管理事业单位，实质是使用事业编制，但提拔晋级等等都是按照《公务员法》来管理，俗称的公务员也就行政编制也是按照《公务员法》管理，两者均需要参加公务员考试，虽均为政策执行部门，但编制类型略有不同，所以参公≈公务员，不等于公务员 7，行政单位人员成分有哪些? 大多数行政单位里有两种人，行政编，事业编;行政编是公务员，事业编则有三种情况：参照管理人员≈公务员，行政编不足需要的事业编制人员，工勤人员(事业编制，如司机等) 8，事业单位人员身份有哪些? 有下面几种：
经营性事业单位改制转企操作方法 一、经营性事业单位改制的原则与目标经营性事业单位改制转企是当前事业单位分类改革的一项重要内容，也是适应我国经济体制和行政管理体制改革的一项重要举措。经营性事业单位改制转企的基本原则与目标是：既要因地制宜，又要大胆创新；既要有利于经济发展，又要有利于社会稳定; 既要切实维护职工利益，又要保证改制后企业的健康发展；既要调动在职职工的积极性，又要妥善安置分流人员、离退休人员。为保证经营性事业单位改制转企的顺利进行，各方主体应做到统一认识、规范运作，同时应充分重视专业中介机构在事业单位改制过程中所发挥的作用。二、经营性事业单位改制操作程序（一）政策宣讲事业单位改制关系职工切身利益，而职工往往对政策不了解或理解存在偏差，或对改制心存顾虑，而统一单位职工对改制的认识、调动职工积极性对改制顺利进行是非常必要的。各地在开展事业单位改革的过程中大都发布了一系列专门性文件并成立了事业单位改革办公室，拟改制的事业单位应与有关专门机构沟通并深入理解有关政策，在制定改制方案前向职工（包括在职职工和离退休职工）进行充分的政策宣讲和动员，并听取职工意见、稳定职工情绪、消除职工顾虑以保证改制的顺利进行。（二）清产核资、审计评估这一阶段的主要
工作包括：清产核资、审计评估、界定核准、公告公示。清产核资是事业单位改制过程中的重要环节，也是最容易出现问题的环节，在有些地方的事业单位改革中就出现了诸如少列资产、漏列资产、多列成本等问题，所以应由有关部门选任依法成立并具有合法资质的中介机构对单位的资产情况进行审计、评估。在这一过程中，对国有资产该认定的要认定，该剥离的要剥离，该核销的要核销；产权界定、资产处置方案等，要上报国有资产监管部门核准。经有关部门核准的产权界定及清产核资情况应当在相应范围内予以公示。（三）制定改制方案单位拟定改制转企方案，经职代会或职工大会讨论通过，报主管部门同意，并由单位主管部门转报事业单位改革办公室，经审核批准后实施。制定改制方案应遵循事业单位改制的原则和目标，结合本单位实际情况选择转企后企业组织形式，处理单位债权债务，妥善安置职工，涉及职工合法权益的，应当听取职工代表大会意见，对职工安置补偿等事项应当经职工代表大会讨论通过，按照内部决策程序进行审议并形成书面决议，报上级主管部门和国有资产监管部门审批。改制方案的基本内容应当包括: 单位基本概况，包括资产、债务、担保情况、人员、经营方式、经营状况、市场和发展趋势等；改制转企的必要性和可行性；改制转企方式，包括产权制度的改革形式、资产处置、人员安置办法等；企业发展目标和今后三年经营状况预测；实施
转正申请书 尊敬的领导： 本人XXX，男，现年29岁，布依族，本科学历。于201X年X月X日进入XXX卫生院，根据医院的工作需要，目前担任公共卫生管理一职，负责公共卫生材料收集、整理、汇报工作。本人工作认真、细心且具有较强的责任心和进取心，勤勉不懈，极富工作热情；性格开朗，乐于与他人沟通，具有良好和熟练的沟通技巧，有很强的团队协作能力；责任感强，确实完成领导交付的工作，和单位同事之间能够通力合作，关系相处融洽而和睦，配合各部门负责人成功地完成各项工作；积极学习新知识、技能，注重自身发展和进步。 我自201X年X月工作以来，一直从事公共卫生工作，因此，我对单位这个岗位的工作可以说驾轻就熟，并且我在很短的时间内熟悉了单位、以及有关工作的基本情况，马上进入工作。现将工作情况简要总结如下： 在本部门的工作中，我勤奋工作，获得了本部门领导和同事的认同。当然，在工作中我也出现了一些小的差错和问题，部门领导也及时给我指出，促进了我工作的成熟性。 如果说刚来的那几天仅仅是从简介中了解单位，对单位的认识仅仅是皮毛的话，那么随着时间的推移，我对单位也有了更为深刻的了解。医院宽松融洽的工作氛围、团结向上的积极文化，让我很快进入到了工作角色中来。这就好比一辆正在进行磨合的新车一样，一个好的司机会让新车的磨合期缩短，并且会很好的保护好新车，让它发挥出最好的性能。 在单位的领导下，我会更加严格要求自己，在作好本职工作的同时，积极团结同事，搞好大家之间的关系。在工作中，要不断的学习与积累，不断的提出问
题，解决问题，不断完善自我，使工作能够更快、更好的完成。我相信我一定会做好工作，成为优秀的闻天人中的一份子，不辜负领导对我的期望。 总之，在一年的工作中，我深深体会到有一个和谐、共进的团队是非常重要的，有一个积极向上、大气磅礴的单位和领导是员工前进的动力。谢谢领导给了我这样一个发挥的舞台，我就要珍惜这次机会，为单位的发展竭尽全力。在此我提出转正申请，希望自己能成为单位的正式员工，恳请领导予以批准！ 申请人： 申请日期：年月日
1.行政编制并不一定就是公务员。从广义上说，行政编制不仅仅是行政机关使用的编制，而是各类机关工作人员使用的编制。但界定是不是公务员，必须符合《公务员法》中规定的“三要素”。而工、青、妇等人民团体机关的工作人员，也是占用行政编制的，但目前它们是参照管理。你如果是行政编制，那你就是“走”级别的。而事业编制，“走”的是职称，比如你几年以后是初级工，几年以后是中级工，几年以后是高级工。学校老师是最典型的事业编制。 2.按照《公务员法》第十六条、十七的解释，公务员领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副级、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。综合管理类的非领导职务分为巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。 3.什么是行政编制，事业编制，企业编制? 工作人员的工资和日常办公经费，由行政经费开支，执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制，列为国家行政编制。 事业编就是在国有企业或者国有机关下的事业单位的工作人员。 国有企业的登记在编人员一般都是企业编制，但企业化管理的事业单位使用的是事业编制，如设计院所。 4.事业单位分为哪几种? A.参照公务员法管理事业单位，使用事业编制，但须参加公务员考试;如社区市的城管 B.全额拨款事业单位，有财政全额拨款;如县一级国土资源(国家行政,省市参照,县里全拨) C.差额拨款事业单位，财政拨一部分，单位自筹一部分;医院是典型 D.自收自支事业单位，全部靠自己赚，这个单位看性质和情况，有钱的有钱的要死，打死也不想转全拨或参公，穷的连工资都开不出的也有; E.企业化管理事业单位;如设计院所 5.行政单位人员成分有哪些? A行政编:公务员 B事业编，有三种情况：a参照管理人员≈公务员b行政编不足需要的事业编制人员c 工勤人员，如司机等 6.事业单位人员身份有哪些? 管理岗，走职员序列，比照公务员施行
所谓的编内包括2类--事业编制和人事代理编制 总体来说这两类（事业编制，人事代理编制）人员在工资、保险、福利待遇上并没有本质的区别！但两类人员在身份上有本质的区别： 事业单位行政编制，档案在人事组织部存放； 事业单位的老职工是是事业编制，档案在人事局或人事科存放； 事业单位的新近人员（必须是人事部门与事业单位主管部分共同组织的公考招考进入的有些单位硕士按引进人才可以免考）也是事业编制，但只是占有编制，但编制不具体到某个人，其档案在人事局主管的人才交流中心托管，实行人事代理。 除了上面两种还又第三种那就是事业单位自己招聘的人员（即：没有通过人事部分、与单位主管部分的批准）无编制，虽然也与单位签订合同，但仅仅充其量也就是劳动合同而已（后面我还会提到）。 因为现在正值事业单位改革，全国各地情况不尽一致。总体趋势是事业单位实行岗位管理、定编不定人！采用灵活的用人机制！切实调动人员的积极性。新近人员都只是占编制、属于事业单位在职在编人员，但都无编制！因为以后的编制是单位的，不是个人的！ 所以现在江浙沪一带的编制其实一般是第二种情况！就是人事代理编制，对于医院这个编制是有的！对于个人只是占用这个编制，但是不占有！就是所这个编并
不是你的！其实具体到个人还是没编！ 按照现在的发展势头人事代理编制想转成事业编制是基本不可能的！ 前两种如果是应届生需要用到派遣证！那么对于应届生如果你的就业协议有医院，卫生局，人事局和学校的章的话，至少可以保证你是一个编内人员了，如果你的档案寄往单位所在地的人才交流中心说明你是人事代理编制（一般都是这样），如果寄往人事局，那么你是事业编制（基本很少），如果你没有人事局和卫生局的章而只有医院和学校的章那么很可能应该就是我下面要讲的第三类人员！第三类合同制，是医院不用经过上级主管部门直接要人签订合同，可以不要档案！签订的只是劳动合同！在江浙的很多（机会95%以上）医院此类人员的工资奖金和在编相同即同工同酬(当然有些医院连这点也做不到的），但5险1金的缴纳不同会少一些或没有，单位其他福利也少或没有！想走就走，单位也可以随时解聘只有多付给你一个月工资！按照现在的发展势头此类人员想转成上述两种也是基本不可能的！ 所以大家在找工作时对于编内编外一定要问清！ 而编内的两种更具有迷惑性，一般应届生都搞不清编内还分两种！招聘单位一般会利用这一点，只说编制而不说是那类编制，现在事业编制非常难弄（不管你是博士还是教授---进来没事业编制在想转非常难---毕竟不是一个部门的事），一般的编制也都是人事代理编制！ 可以看出来三类人员第一类编内最吃香，但是这类编很难搞到（和学历职称往往没关系，和关系往往有很多关系，哈哈！）而第二类编内往往有学历职称者可以获得，那么没有学历职称者只能占有第三类编外了！
很多大学生在找工作时，经常听到这样的两个名词：行政编制和事业编制。有的人喜欢考行政编制，有的人喜欢考事业编制，这两种“编制”，到底有什么不一样呢?找工作的时候，我们究竟应该优先选择行政编制还是事业编制呢?现在，就让我们一起来分析一下这两个概念，相信经过分析，你一定能够做出合理的决断。 首先，行政编制，顾名思义，就是行政机关的编制额度。说得更简单一点，行政编制，就是限定一个行政机关最多允许有多少个公务员存在。考上了行政编制，这就意味着，你成为了一名行政机关公务员，从此旱涝保收，享受国家干部的身份和待遇。想要获得行政编制，通常情况下，都需要参加统一的国家公务员考试，在激烈的竞争中脱颖而出，才能够如愿以偿。现阶段，公务员考试的报名人数越来越多，要求越来越高，通关的压力也越来越大，铁饭碗越来越难考。因此，如果考生想要通过公务员考试这个“独木桥”，一定要做好充分的准备。 其次，所谓事业编制，就是指经费由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。哪些单位使用的编制是事业编制呢?大学生们最熟悉的，莫过于中小学教师。我国的公办学校的中小学教师，使用的编制通常都是事业编制。与此同时，像图书馆、展览馆、博物馆，或者是基层的财政所、农业服务中心、统计调查队等，所使用的编制，往往也是事业编制。 事业编制和行政编制的差别就在于，从目前而言，考上了行政编制，身份是公务员，工资由国家财政全额拨款。但是，一部分事业单位，有可能是财政拨款一部分，单位自筹一部分资金来发工资，甚至完全是单位自收自支来发放工资，在这样的事业单位工作，薪资待遇不稳定，可能高于公务员，也有可能比公务员低，甚至还有的事业单位员工拿不到薪水。 再次，获取行政编制和事业编制的难度，体现在参加公务员考试和事业单位招聘考试的难度差异上。一般情况下，公务员考试的难度更高，招考要求也更高。相比之下，事业单位的招聘，显得
如何区别国家机关、行政机关、公务员、事业单位、参照公务员管理的事业单位以及行政编制、事业编制的 许多想考公务员的同学对国家机关、行政机关、公务员、事业单位、参照公务员管理的事业单位以及行政编制、事业编制等这些概念有些模糊，不知道究竟有什么区别，各自的含义到底是什么。应大家的要求，大学生就业第五区就业信息网（https://www.doczj.com/doc/7116728985.html,）对这些概念结合具体例子做了一个详细的说明。 国家机关是一个比较大的概念，其包含行政机关，党委机关（比如党委办公室、宣传部、组织部、政法委、纪检委等）、权力机关（也就是人大）、政协机关、司法机关（法院和检察院）。行政机关是国家机关的一个最主要的群体，实际也就是我们常说的政府机关，比如政府办、司法局、劳动保障局、人事局、发改委、财政局、环保局等，属于中央政府和地方政府的直属机关。 公务员通俗点讲就是指在国家机关中工作的正式工作人员（有些单位里一些司机、后勤也属于机关正式编制工作人员，但是他们属于机关中的工人，是事业编制，不是公务员）。想成为公务员，现在唯一的途径就是参加公务员考试。特殊例外的就是，除非你是在国有企业当领导，这样可以调任到国家机关当领导，自然就变成公务员了。 事业单位通俗讲就是不以营利为目的为社会提供公益服务的单位，讲虽然是这样讲，但是许多事业单位实际都是以营利为目的。最典型的事业单位就是学校和医院，人数最多。然后其他许多文艺单位（比如话剧团）、科研机构（比如什么研究中心、研究所）等。有些单位比较特殊，在不同地方性质可能不一样。比如房管局、农机局，有些地方这些单位可能是公务员单位，但有些地方可能是事业单位。事业单位现在进人基本也都必须统一面向社会招考招聘了。考试形式和公务员考试差不多，但是可能更灵活一些，不同事业单位因为专业性很强，可能侧重要考专业知识，比如医院招医生，肯定要考医学专业知识。 参照公务员管理的事业单位实际是介于一般事业单位和公务员单位之间，但是更偏向公务员单位，工资待遇什么完全和公务员单位一样。出现这类单位的原因主要是这些单位不合适直接划归为行政机关公务员单位，但是其工作内容又主要是从事行政管理，所以就取个名字叫参照公务员管理的事业单位，他们的人员录用完全和公务员一样，统一参加公务员考试。如交警队、监狱等，基本都是参照公务员管理事业单位。但是，这类单位也是同样的单位在不同地方可能性质不一样，有些地方把他划归普通事业单位，有些地方就把他参照公务员。比如社会保险管理中心、公路局等，各地可能性质都不一样。 行政编制实际就是指公务员编制，是公务员就一定是行政编制，反之一样，二者含义一样。行政编制主要是编制部门给各单位控制人员的指标，比如某个单位给你20个行政编制，那么你单位正式人员一般不能超过20个，不够20个你可以上报人事部门进行公务员招录，但是很多单位实际都是超编。 事业编制自然就是指在事业单位中正式工作的人员身份，比如教师、医生，都是事业编制身份。 另外，不管是国家机关还是事业单位，因为工作任务又重，但受编制限制，单位编制内人员已经满了，不能继续招人了，那么很多单位就私自向社会招聘人员，也就是我们常说的临时工或合同工。这些人的工资由这些私自招的单位自己想办法解决，财政不管。现在医院这种现象最为普遍，很多医生都是没有正式编制的。 以上是一个简单说明，实际这些问题因为不同地方可能所有差异，大学生就业第五区就业信息网（https://www.doczj.com/doc/7116728985.html,）主要是想让大家对这些概念有个基本了解就行。
事业单位编制问题全面解读 关于事业编制转为行政编制，下面有详解，另外干部使用是要遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，如南昌的联合公选，事业单位和行政单位均有岗位，其实级别到了不用太追求什么编制问题。只要你不是工勤人员，在行政、事业、国企正式在编，都有提拔的机会。 1，什么是行政编制? 工作人员的工资和日常办公经费，由行政经费开支，执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制，列为国家行政编制。 2，什么是事业编制? 事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。 适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。 3，什么是企业编制? 事业单位企业编制通常有两种情况，一是该单位除了有事业人员的编制外，还有的人员按企业用工对待，不占事业编制，他们属于工勤人员(也有事业编制的工勤人员)。二是单位除了事业编制外，另办有企业性质的单位，隶属于这个事业单位，该企业性质单位的人员当然身份是企业员工。但在实际中，这个事业单位为了方便工作，把不同性质单位的人员混合
使用。尽管是在混合使用，但人事管理上身份截然不同。而且因为长期一样的工作，往往连属于企业编制的人员自己都会忽略了其身份。 从待遇上看，理论上说，两者完全是不同的。工资标准/福利标准都执行不同的规定。这点在退休后的待遇就会更明显。而在实际上，很多单位因为工作需要，特别是混合使用不同编制人员的单位，往往把待遇搞成一样，以利于调动员工积极性，但这只是单位的搞法，换个领导也可以更改，或者有关领导机关要求改正也可以轻易地就改变了这种状况。如果你想调动到另一个事业单位，你的企业编制肯定就不行了。当然，现在事业单位也搞聘用制，是签合同的。但不管怎么说，人事局管的就是事业编制的人员及他们的待遇(包括退休)。 4，如何进入这三种编制内呢? 行政编制需要考公务员，事业编制需要参加事业单位考试，参照公务员管理事业单位也需参加公务员考试，企业可以直接招聘人员，有的也需要参加考试 5，事业单位分为哪几种? 事业单位分下面几种： A.参照公务员法管理事业单位，使用事业编制，但须参加公务员考试;如社区市的城管 B.全额拨款事业单位，有财政全额拨款;如县一级国土资源(国家行政,省市参照,县里全拨) C.差额拨款事业单位，财政拨一部分，单位自筹一部分;医院是典型 D.自收自支事业单位，全部靠自己赚，这个单位看性质和情况，有钱的有钱的要死，打死也不想转全拨或参公，穷的连工资都开不出的也有; E.企业化管理事业单位;如设计院所
军转干部安置必看：公务员、参公、事业编的区别 近日，有几个转友给我发信息私聊，对公务员、参公、事业编三者之间的区别不甚明白。下面，我从以下几个方面，给大家仔细分析解答。如有不同意见，可交流谈论。o dxsF(Q0p 一、判定公务员身份的依据和条件是什么？w,L PM+ 答：《公务员法》规定：公务员具有行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能，三者缺一不可。因此，毫无疑问，不具有行政编制的，都不是公务员。 2m S3gk 二、公务员的具体范围有哪些？ \VmqK&9 答：根据公务员法对公务员的界定和有关部门对公务员范围的司法解释，我国公务员的具体范围大致包括以下5个方面： d4c -(ZRl 1．国家机关中除工勤人员以外的所有工作人员，包括各级政府机关、人大和政协机关工作人员；uW w4l"RK` 2．法官、检察官。根据其职务特点和公务员法第三条的规定，另行设置法官、检察官职务，与法官法、检察官法相衔接； B9`^JYT< 3．民主党派机关中除工勤人员以外的工作人员与共产党机关工作人员一样纳入公务员范围。这是中国单一制国家管理体制和共产党领导的多党合作制度的现实管理需求；f$a%&X6" - 4．人民团体和群众团体机关中除工勤人员以外的工作人员。鉴于其性质虽然不同于国家机关工作人员，但在传统管理上历来属于干部范围，对其参照公务员法进行管理； \t Fg 10 5．具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，对其参照公务员法进行管理。5p6Kq=jhb 三、参公有何历史渊源，与依公有何联系？ 总的来说编制分为行政编制，事业编制。 行政编制人员不一定是公务员，属于政府序列的单位的行政编制人员才属于公务员，如：市政府、公安局、财政局、农业局等。另外一类行政编制人员不属于公务员，但是他们依照公务员管理所有待遇，如：地方党委、工会、共青团、妇联等和一些事业局。 事业编制人员是事业单位编制人员的总称。事业单位分为三种类型：分别是自收自支、差额拔款和全额拔款。第一种就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付,比如你进入一个风景区的管委会工作，可能就是属于这种类型；第二种就是你的工资和福利有一部分是政府负担的，有一部分是自己单位的收入负担，像人民医院之类的单位就是这样的；第三种就是你的工资和待遇全部由政府负担，这种的事业编制就从形式上和公务员是一模一样的了。 行政编制和事业编制的差别 行政编制:也就是国家公务员是有级别的，如你第一年是科员，可能是最低一级的，你几年以后当了科长，就是科级。再几年以后当了局长，就是局级。也就是说，你如果是行政编制，那你就是“走”级别的。 事业编制:名义上是国家干部，实际上还是工人身份，“走”的是职称，比如你几年以后是初级工，几年以后是中级工，几年以后是高级工。学校老师是最典型的事业编制。而且最重要的是事业编制的人员不能当领导干部。 在退休以后，公务员的待遇更好一点。 编制和人员的关系 公务员：公务员法颁布后指广义的公务员。具体界定范围是公务员法中的定义。 机关工作人员：一般指参照公务员管理。实际操作中基本和公务员一致。公务员法实行后，工（会）青（联）团（委）妇（联）侨（联）即属于 这个范围。改革前的党委、各民主党派机关、人大、政协、法院、检察院也属于这个范围。 上面这两种人员属于有行政编制的人员。 下面这两种人员属于有事业编制的人员。 事业单位工作人员：事业单位编制的工作人员。 事业人员：党群或政府机关中一般有少量事业编制，主要为勤杂人员和司机。 什么是行政编制？ 工作人员的工资和日常办公经费，由行政经费开支，执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家安全机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制，列为国家行政编制。行政编制是人员编制中最基本、最重要的类别之一。 什么是事业编制？ 事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务， 事业单位改制的步骤及其操作方法 事业单位在转制、改制过程中，需要按照以下流程、遵循以下操作 方法： 一、依法开展改制单位的清产核资工作 基本原则。要依法维护国家、集体所有者的合法权益，就必须规范 整个清产核资的操作程序。事业单位自身的资产产权界定、资产评 估本身就是一个十分敏感而又引人关注的问题，特别是有些事业单 位由于历史的原因，拥有的资产数额十分庞大，这个问题就更加突出。因此如何保证清产核资工作的顺利进行，防止某些人利用改制、转制之机，以各种非法手段侵吞公有资产，是摆在各级领导面前的 一个必须认真对待的问题。我们认为，只有加强法律监督和控制， 才能有效的保证清产核资工作的正常开展。 第一、改制单位的上级主管部门应加强对清产核资工作的指导 和监督，在改制单位申请资产评估立项后，由主管部门委托具有资 质的中介机构对改制单位进行资产评估。 第二、对涉及到改制单位产权界定、产权交易、资产处置方案的制订、改制单位的股权结构设置、资产转让等行为，应由律师出具法律意见书，确保整个改制、转制流程的合法性。 第三、加强民主监督，资产的评估结果、处置方案等须交由职工大会审议。 于在转制、改制过程中隐匿资产的行为，一经发现，就要依法追究当事人法律责任。对于中介机构在承办业务时，同改制单位串通作弊、弄虚作假或隐瞒不报，出现重大疏漏、严重误导等导致国有资产重大流失、侵害其他产权主体合法权益的，也应依法追究责任。 二、改制方案的制定要坚持“三公”原则和职工民主管理 同国有企业改制一样，事业单位在改制过程中涉及的改制、转制方案的制订实施应坚持公开、公平、公正的原则，必须事先将改制方案提交职工(代表)大会审议通过。这既是在政治上保证职工群众的主人翁地位，调动广大职工的积极性和创造性，也是在制度上落实职工群众参与民主管理、民主监督。如果这项工作做得不好，往往会影响改制的正常进行，甚至还会给社会带来不稳定的因素。 第一、应做好单位职工的思想工作，让职工群众真正理解改制的内涵，使他们主动参予到改制过程中来，保证改制工作的顺利进行。 工切身利益的决定应交由工会和职工大会讨论并形成决议。行政编制和事业编制的区别-公务员和事业编制人员的区别
事业单位改制的步骤及其操作方法
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