应急预案与应急处置措施治安案件应急处置措施
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2011-X-X发布 2011-X-X实施北京xxxxxx物业管理有限责任公司发布
1 编制目的
为了有效防范治安案件对公司管理带来的不安全因素和安全隐患，最大限度地减少损失、消除不安全因素，切实保障员工生命及公司财产的安全，确保公司安全生产，根据国家、北京市、xxxxxxx公司的相关规定、结合本公司实际情况、特制定本措施。
2 使用范围
本措施适用于公司所辖区域及相关方单位。
3 相关部门
安保部、客服部
4 处理程序
4.1 安保部
接到报警时要问清对方的姓名、部门、事发地点、犯罪嫌疑人的人数及简要情况，再根据发生的时间段进行相应处理。
4.1.1在工作时间内发生
4.1.1.1 中控室接到报警后，立即电话通知安保部经理、巡查和警卫主管赶往现场。
4.1.1.2 中控室中控员通过监控屏幕，对事件发生与相关区域做好跟踪录像，并随时报告。
4.1.1.3 安保部经理、警卫和内保主管接到报警后，根据提供的事发地点、嫌疑人的人数，带领安保人员携带警具赶赴现场控制局面，同时报告办公室与各部门负责人。
4.1.1.4 安保人员控制各出入口，防止嫌疑人逃脱，并划定警戒线，禁止无关人员进入。
4.1.1.5 经公司经理批准后向相关方报警。
4.1.1.6 如嫌疑人情绪不稳定，行为过激，待相关方工作人员到达后进行处理。
4.1.1.7 安保工作人员协助公安机关对报警人、当事人、知情者做好现场访问，调查了解当时情况并采集相关证据（现场拍照）做好记录并存档。
4.1.1.8 相关方到达现场后，协助做好相关工作。
4.1.1.9 疏导、劝离现场围观人员，做好客户的解释工作。
4.1.2在非工作时间内发生
4.1.2.1 安防中控室接到报警后，立即电话通知值班经理、警卫主管/领班、内保主管、赶往现场。
4.1.2.2 安防中控室中控员通过监控屏幕，对事件发生与相关区域做好跟踪录像，并随时报告。
4.1.2.3 值班经理、警卫主管/领班、内保主管接到报警后，根据提供的事发地点、嫌疑人的人数，带领安保人员携带警具赶赴现场控制局面，同时报告安保部经理。
4.1.2.4 安保人员控制各出入口，防止嫌疑人逃脱，并划定警戒线，禁止无关人员进入。
4.1.2.5 值班经理根据实际情况及时联系涉及事件区域的客户安全负责人到现场处理，同时将情况通知客服部经理。
4.1.2.6 安保部经理根据事态的严重性，提出专业意见报办公室批准，如需报警及采取应急措施，由安保部经理或值班经理报经公司经理批准后报警并做好详细记录存档。
4.1.2.7 如嫌疑人情绪不稳定，行为过激，待相关方工作人员到达后进行处理。
4.1.2.8 警卫主管/领班、内保主管、消防主管协助公安机关对报警人、当事人、知情者做好现场访问，调查了解当时情况并采集相关证据（现场拍照）做好记录并存档。
4.1.2.9 相关方到达现场后，协助做好相关工作。
4.2 客服部
4.2.1 接到报警后立即通知安保部，并报之事发地所在部门的管理者赶赴现场。
4.2.2 详细记录事件发生和处理过程。
XX小学重大刑事治安案件应急预案 1、编制目的 从维护学校稳定，师生员工的生命财产安全的大局出发，做好应对校园内突发刑事治安案件的思想、人力、物资的准备。一旦事发，快速反应、果断处置，使国家财产及师生合法权益受损减至最低，使违法犯罪分子得到应有的惩处。 2、适用范围 校园内突发以下案件，且预计违法犯罪嫌疑人未出校园，应及时启动本预案： 2.1校外人员进校流氓滋事、打架斗殴； 2.2校外人员进校欺诈销售、强买强卖； 2.3校园内盗窃案件； 2.4校园内师生被抢劫； 2.5师生被伤害； 2.6师生被性侵害； 2.7师生间矛盾激化酿成群体性事件。 3、组织领导 在学校党政的领导下，保卫处成立“应对校园内重大刑事案件指挥部”： 总指挥：董涛 副总指挥：孔杰 成员：各班班班主任、保卫人员
指挥部下设行动小组，人员处内抽调。具体职责如下： 3.1门卫组：负责本校门的警戒、盘查。 3.2周界组：负责周界的巡视、控制。 3.3巡查组：负责校园发；可疑人员的盘查。 3.4处置组：负责处置案件及善后工作。 4、分级处置 根据案件性质及造成的损失情况，分一、二两级处置： 4.1一级警戒： 4.1.1适用条件：校外人员进校滋事；师生被致死致伤、被性侵害；被盗金额较大；抢劫案件；涉校群体性事件。 4.1.2处置措施： (1)关闭所有校门，许进不许出； (2)进行周界控制，对低矮围墙重点防护； (3)校园内不间断、无盲点巡查，对可疑人员查验证件； (4)及时报警，并配合公安机关进行校园周边及主干道的巡查布控。 4.2二级警戒： 4.2.1适用条件：校外人员进校欺诈销售、强买强卖；盗窃金额不大；一般滋扰事件。 4.2.2处置措施： (1)校门控制进出，对可疑人员进行盘查、询问； (2)进行周界巡查
社会治安应急预案 为了认真做好社会治安综合治理工作，及时有效地处置突发性治安案件和事故，做到反应迅速，组织有序，措施得力，切实维护我辖区内人民生命、财产的安全和治安稳定，特制订本预案。 一、指挥机构的组成及职责 组长：张于怀书记 副组长：魏元才郑福中 成员： 二、社会治安案件和重大事故报告程序及要求 1、街道社区发生突发性治安案件和重大事故后，立即报本指挥组，由指挥组向有关部门报告并下达处理意见。 2、报告内容：发生突发性治安案件和重大事故的时间、地点、人员基本情况（包括姓名、年龄、性别）、简要经过、采取的措施及事故现场的控制和保护情况等。 3、对隐瞒不报和谎报、故意拖延不报、故意破坏现场，由有关部门按照有关国家规定，对责任人给予处分，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。 4、事故现场的保护：重大事件发生后根据事故类型由总指挥确定相关职能部门，负责指挥现场的处置，各有关部门应积极配合齐心协力听从现场指挥的统一调遣。必须严格
保护现场，不要给侦破造成困难。 三、社会治安应急保障 1、组建社会治安应急队 街道成立社会治安应急队，由各村社区负责人和综治专干组成，村社区组建辖区社会治安应急分队。 2、物资保障 加强装备建设，建立突发事件的现代化应急指挥系统。各村社区应根据各自情况装备必要的防护、救治等抢险救援器材，配备必要的交通、通信工具，储备必要的基本生活救援物资。 3、通信保障 应急队人员确保手机24小时开机，确保突发事件应急指挥的联络畅通。 四、应急处置 突发事件发生后，事发单位和应急分队人员应根据各自职权，采取有效措施开展应急处置。 １．判明情况，正确决策。突发事件发生后，各单位负责人要及时向街道社会治安领导小组办公室（64740000）及事发当地公安机关派出所报告。在公安机关出警赶到现场前，开展先期处置。开展工作时各成员，按照指令实施处置。在迅速采取应急措施的同时，判明突发事件性质和危害程度立即向上级报告，不得延误。
学校突发治安事件应急预案（共） 第1篇：学校突发治安事件的应急预案为加强学校治安管理，提高对校园突发治安事件的应急处理能力，保障师生员工人身财产安全，维护校园的安全与稳定，根据《吉林大学防范和处理突发性事件工作预案》，结合我校实际，保卫处制定本应急预案。一、组织领导成立吉林大学保卫处防范和处理突发治安事件工作小组，在学校防范和处理突发事件领导小组的领导下，负责组织、指挥和协调学校突发治安事件的预防和处置工作。组长：宫皓宇副组长：刘英涛成员：于东峰田群周中平刘军刘玉崴张士涛齐嘉二、突发治安事件的范围凡可能造成人员重大伤亡、财产重大损失和可能造成严重后果、严重影响的治安案件、刑事案件和治安灾害事故等均属于突发治安事件。主要包括：（一）杀人、抢劫、纵火、爆炸、投毒、劫持人质等直接危及师生生命安全的严重暴力犯罪案件；（二）多人参与的大规模殴斗、集体闹访、集会游行等可能造成严重后果和恶劣影响的事件；（三）盗窃、破坏、侵占学校重要设施等严重妨碍学校教学、科研、生产、生活等正常秩序的治安事件；（四）毒麻品、放射物被盗、泄露，高压容器爆炸、建筑设施倒塌、人员严重踩踏等及其它可能造成师生重大伤亡和公私财产重大损失的公共安全事故；（五）造成师生重伤或死亡的交通安全事故；（六）自杀、不明原因死亡等可能造成不良影响的意外死亡事件；（七）突发自然
灾害等其他严重影响学校安全与稳定的突发事件。三、突发治安事件的等级划分和处置权限本预案划分为四个等级，根据不同情况，由不同权限的负责人启动各级预案并组织实施。突发治安事件分四级指挥权限分别为治安科长、分管副处长、处长、主管校领导。四级预案：发生一般性治安突发事件时，由治安科长征得分管副处长同意下，调派全科人员组织实施。必要时可执行部位封闭。三级预案：发生较大治安突发事件时，由主管副处长征得处长同意下，统一调派全处各科室人员组织实施。必要时可执行区域封闭。各科室负责人在接到命令后，负责本科室人员的调派和区域指挥工作。二级预案：发生重大突发治安突发事件时，由处长在征得主管校领导同意下，调动全校保卫人员组织实施。必要时可执行校园临时性封闭。各副处长接到命令后，负责分管科室人员的调派和区域指挥工作。一级预案：发生特别重大治安突发事件时，由主管校领导在学校党委同意下，启动《吉林大学防范和处理突发性事件工作预案》，调动全校各部门组织实施。四、处理突发治安事件的要求（一）反映迅速一旦发生突发事件，值班人员在立即向上级领导、公安机关报告的同时，要立即组织力量在最短时间内到达现场开展应急处理工作。相关人员接到通知后，必须立即果断放弃其它次要工作或休息时间，无条件的选择最快的交通方式赶赴现场参加应急处理工作。（二）沉着果断处理突发治安事件时，要保持保冷静，要按照应急处理程序，迅速实施人员疏散、救援抢险等各项工作，做到忙而不乱。
治安突发事件应急预案
新疆广汇煤炭清洁炼化有限责任公司 治安突发事件应急预案 一、目的 为了切实抓好突发公共安全治安事件的突发处理，保证企业及员工人身、财产安全，维护本地区安全稳定，按 照上级工作部署，结合公司的实际情况，特制定本预案。 二、遵循原则及要求 1、在生产过程中发生的各种治安保卫事件及紧急情况下的意外 事故时，能够快速高效、紧张有序地做好处置工作，最大限 度地减少国家财产损失和保障全体员工的生命安全不受危 害，维护企业生产正常有秩序运行，并能及时协助公安机关 查破案件，惩办犯罪分子及事件责任人。 2、本预案是公司处理治安突发事件的基本程序和依据。各车间、 部门应结合本预案，制定本单位处理治安突发事件的实施措 施，实行分级管理，分级实施，做好各司其职，各尽其责。 3、各车间、部门的处理治安突发事件的实施措施,应当根据本车 间、部门所分管范围及要害部位防范特点，预计到可能出现 不同性质的突发事件，有针对性地制定，做到简明扼要而又 有可操作性。 4、编制治安突发事件应急处理预案主要是为了保护企业员工的 身体健康、生命、财产安全，尽可能减少或降低突发事件给 企业造成的损失和影响，加强对突发性安全事故的处理能力。 三、治安突发事件 本预案适用于现场办公区、生活区、厂区及所属管辖区范围内所发生下列（同时具有3人以上）群体性的治安突发事件的处置工作及
发生其他事故（以下简称突发事件）。 1、生产期间的扰民、民扰和其他情况引起的告状、上访、围攻、 拦截。 2、打架斗殴、暴力、破坏、抢劫等恶性治安刑事案件。 3、突发意外事故造成交通中段、停工、停产或有人员伤亡的事 件。 四、应急组织机构 成立公司突发事件管理中心应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。 1、应急指挥机构 根据突发环境事件应急预案的需要，公司成立突发环境事件应急指挥部，包括总指挥、副总指挥、现场指挥及成员。 总指挥：宋自力 常务指挥：熊炜 副指挥：许仕明费纪川 成员; 张鼎黄儒卿陈树新耿龙汪正斌张三楼孟亮雷革荣冯晓虎王卫东罗卫强张琪牛红兵李彦睿 张明飞刘彦军张源远徐杨马殿锁陈道华莫非。2、应急办公室 下设领导小组办公室，办公室设在环保安全部、应急办公室 主任由安全总监兼任。 应急办公室成员 主任；熊炜 副主任：耿龙 成员：谭新、段志杰、孙伟、王正东、关鑫、
治安案件调查与处理 第一节治安案件调查与处理概述 一、违反治安管理行为的基本理论 （一）概念及特征 违反治安管理行为，是指违反治安管理法律法规，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照刑法的规定尚不够刑事处罚，而应当由公安机关给予治安管理处罚的行为。 1、具有一定的社会危害性。社会危害性的内容表现为以下几个方面：一是扰乱公共秩序；二是妨害公共安全；三是侵犯人身权利、财产权利；四是妨害社会管理。 2、具有违法性。这是违反治安管理行为的法律特征，是评价违反治安管理行为的法律标准。法无明文规定不得处罚。公安机关办理行政案件时，无论是实施行政处罚还是采取强制措施，都必须有相关法律、法规和规章作为依据，如果法律、法规和规章没有将某一种行为确定为违法行为，公安机关就不能对行为人实施行政处罚或者采取强制措施。 3、尚不够刑事处罚，应受治安管理处罚性。实施了违反治安管理的行为，必然要受到国家和法律的惩罚。 判断一个行为是否是违反治安管理的行为，是否应该给予治安管理处罚，就有以上三个方面的标准。也就是社会危害性，具
有违法性，应受治安处罚性。简称为“三性”危害社会的行为同时构成民事侵权的，行为人应当承担民事责任。 （二）违反治安管理的构成要件 违反治安管理的构成要件是对违反治安管理行为特征的细化。 1、行为的客体 违反治安管理行为客体，是指我国治安管理法律所保护而为违反治安管理行为所侵害的社会关系。 要注意区分对象和客体是不同的。违反治安管理行为人通过对对象施加影响而侵害客体，违反治安管理行为客体决定违反治安管理行为的性质，违反治安管理行为的对象一般不决定违反治安管理行为的性质。例1，甲殴打乙，侵犯的对象是乙的身体，甲所侵犯的客体是乙的身体权和健康权，寻衅滋事中的结伙斗殴，侵犯的客体是复杂客体，既侵犯了社会的公共秩序，又侵犯了他人的人身权利，在这里所侵犯的社会公共秩序是主要所的。例2，行为人甲盗窃路面井盖，正在使用的井盖是公共设施，侵犯的对象是井盖，侵犯的客体属于复杂客体，即公共安全和国家或者集体的财产所有权，其中公共安全是主要的，因此将此种违法行为放在妨害公共安全行为这一节，案由是盗窃公共设施；行为乙是工厂职工，乙将工厂生产的井盖盗窃之后卖给他人，这种行为侵犯的是工厂的财产所有权，因此属于侵犯财产权利，适用的案由是盗窃。 2、行为的客观方面
校园突发治安事件应急预案 校园突发治安事件应急预案 为了维护正常的教学秩序，有效地制止校园暴力事件的发生，维护师生的生命财产安全，特制定本方案。 一、领导小组 1、组长： 校长 2、成员： 保安组、校园管理组、保卫科 二、任务分工保安组： 制止、制服在学校大门发生的侵害学生事件。校园管理组： 负责处理校园内侵害学生的事件。保卫科： 制止、制服在校园内发生的侵害学生事件。 三、工作内容 1、保安组要严把学校大门第一关。 2、若发现有可疑人员在校门口聚集时，要及时劝走、驱散。 3、若来人来访未经允许强行闯入，门卫不得放行，追赶不及、应立即通知值日值周教师及有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。 4、若遇不法分子强行闯校门时，保安员及校园管理组成员要及时制止、制服；按响报警器、通知政教处和学校领导，拨打（110）报警。 5、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，先制止、制服，为防不测，同时拨打（110）报警。 6、为防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要关闭校门。 7、若在校园内学生受到不法分子伤害时，校园管理组成员迅速到达出事现场制止事态发展，并报警和保护现场。通知值班领导、教师要迅速到达出事现场。学生受伤较重时要先拨打（120）急救电话或找车将受伤学生送往医院。
8、若发生打群架、劫持人质、犯罪案件时要及时拨打（110）报警。逐级上报，协助公安机关了解加害人情况和被害人情况。 9、妥善处理善后工作。 page 为了防止在学生进行大型集体活动时发生群死、群伤事故，特制定本方案。 一、组织机构 1、领导小组： 组长（校长）副组长（副校长）成员（各科科长） 2、承办单位： 负责组织本次集体活动的科室、教研室。 二、工作要求 1、组织学生大型集体活动前要有周密的活动安排（计划），并报领导小组批准。 2、未经上级有关部门批准不准组织学生集体外出活动。 3、组织本次活动的负责人事先要对活动的安全状况进行考察，消除不安全因素。 4、凡有学生集体活动，必须安排教师管理，保护学生。 三、具体工作要求 （一）楼道安全管理及疏散 1、每天带班领导和值班教师要严格按照值班制度，在楼梯口疏导学生。 2、禁止在校园教学区内踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆。 3、为防止学生在课间、集会等活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有秩序的上下楼，当天带班领导和值班教师负责在楼道口进行监督、疏导。 4、各班主任要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学，加强学生的自救自护的教育和训练。
突发治安事件应急预案 一、盗窃、匪警案件 1、保安员在执勤、巡逻中遇有（或接报）公开使用暴力或其他手段（如打、砸、抢、偷等） 强行索取或毁坏医院和病人财物或威胁病人及家属人身安全的犯罪行为时，要切实履行保安员的职责，迅速制止犯罪。 2、当发生突发案件时，要保持冷静，设法制服罪犯，同时立即通过通信设备呼叫求援。 3、受调遣的保安员在听到求援信号后，要立即赶到现场，监控中心要及时向有关领导汇报。 4、若犯罪分子逃跑，一时追捕不上，要看清人数、衣着、相貌、特征、所用交通工具及特 征等，并及时科室领导，重大案件要立即拨打“110”电话报警。 5、有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护好现场，，任何人不得擅自移动任何东西， 包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘察现场或现场勘察完毕之前，保安人员不得离开。 6、记录病人或其家属所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问病人及其家属 是否有任何线索、怀疑对象等情况。 7、若是运行过程作案，没有固定的场地，对犯罪分子遗留的物品、作案工具等，应用钳子 或其他工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理，切不可将保安人员或其他人员的指纹等不良痕迹遗留在物品上。 8、如有人员受伤，要尽快抢救并报告公安机关。 9、保安队长做好现场记录，并写出书面报告上报医院和科室领导。 处理流程图如下：
二、斗殴 1、在执勤、巡逻过程中收到病人、医护人员或监控中心通知，发现有人争吵、斗殴的现象 时，要及时制止。 2、迅速报告医院领导、科室领导，能调解的当面调解，不能调解的由医院领导出面调解。 如个人力量单薄，应请求增援。 3、在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言相向。 处理流程图如下： 三、酗酒闹事或精神病人事件 1、醉酒者或精神病人失去正常的理智，处于不能自控的状态下，易对自身或其他人员造成 伤害，保安员应及时对其采取控制和监督措施。 2、及时通知醉酒者或精神病人的家属，让他们派人领回。 3、若醉酒者或精神病人有危害社会公共秩序的行为，可上报医院或科室领导将其强制送到 派出所处理。
校园治安案件应急预案 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
校园治安案件应急预案 为了切实做好学校安全工作，保证师生人身、财产安全和维护学校稳定，结合实际，特制定本预案。 一、应急领导小组 组长： 成员：各班班主任。 二、应急领导小组具体分工如下： 1、外联协调负责人： 主要任务是统一协调、联络各方面关系。 2、现场处置负责人：各班班主任 主要任务是对现场伤亡人员的救助，控制和稳定事故现场。通知公安、教育、卫生、交通等部门和家长等。 3、事故调查负责人： 主要任务是对当事人事件原由的询问，了解事情真相，以便领导小组作出恰当的判断与处置。 4、善后处理负责人： 主要负责配合有关部门对事故进行善后处理。 三、具体应急预案 （一）、校园内犯罪分子行凶事件应急程序 本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。 1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。 2、学校领导或任何工作人员应立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。 3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，应急小组各负责人立即实施应急救援行动。 4、应急领导小组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。 5、把所有学生和无关人员撤离至安全区域。 6、救护受伤学生和其他伤员。 7、向公安、消防、救护、教育局等有关部门和单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。 8、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
治安突发性事件应急处置预案 为了加强学校的安全综治工作，及时、有效地预防、控制和妥善处置学校重大突发性事件，提高快速反应和应急处理能力，确保学校教育教学生活秩序的稳定和安全，特修订本预案。 一、实施范围 本预案适用于处置学校突发性重大事件（事故）。本预案所称重大突发事件，是指突然发生，严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大群体性事件和重大安全事故。 二、实施原则 1、“统一指挥，分级负责”的原则。 学校发生突发事件时，启动应急预案，由校长室统一指挥，快速妥善处置，并在第一时间及时向上级主管部门报告。 若重大突发性事件的处理，超出教育部门的处理能力时，请求宣教办、教育局出面协调，多方联动，形成合力，确保突发事件得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。 2、“系统联动，群防群控”原则。 学校发生重大突发性事件后，学校处置重大突发事件领导小组有关成员及相关负责同志要立即深入现场开展工作。年级、班级等负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。
3、“快速反应、果断处置”的原则。 进一步完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校内。 4、“教育疏导，化解矛盾”的原则。 学校若发生突发群体性事件，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。 5、“措施得力，救人第一”的原则。 学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大火灾事故，在迅速报告火警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救；发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师生。学校发生安全事故，要坚持“救人为本、救人第一”的原则，在组织抢险救灾时，严禁中小学生参加。 三、实施组织 学校成立处置重大突发事件领导小组传染病预防领导小组: 组长： 副组长：
教学技能大赛教案 课目：办理治安案件程序—传唤 教师：杨鹏 学时：90 分钟 代表队：天津公安警官职业学院 Ⅰ教学提要 教学对象体改治安管理专业 使学生明确传唤的概念，了解不同传唤方式的适用情形，教学目标 掌握《传唤证》的填写，培养学生解决实际问题的能力。 办理治安案件程序——传唤 一、传唤的概念 教学内容 二、传唤的种类及适用情形 三、适用传唤应注意的问题 教师授课语言简练、通俗易懂，实训示范动作规范。精选 案例，通过案例教学，有目的、有计划引导学生全面系统教学要求掌握相关法律法规，熟悉相关法律文书的制作。培养学生实战能力，针对不同情况，能够灵活应用相关法律措施， 固定证据。 教师分工一位教师主讲，辅助教师协助组织学生实训。 教学重点传唤的种类及适用情形 教学难点口头传唤的适用 教学方法讲授法、讨论法，演示法，练习法 教时安排 2 学时（ 90 分钟）
场地器材演示视频、讨论案例、演示图片、法律文书 Ⅱ教学进程 查阅相关法律法规和规范性文件，精选案例视频，获取治教学准备 安传唤的各种基础材料。 课程导入老师讲授。 5 分钟 复习上节课内容—受案讲授5 分钟 一、受案概念引入案例介绍证人作 二、受案的步骤证存在现实的问题 三、治安案件的受理要求10 分钟 演示文书 四、文书制作学生演练：填写《传唤证》 正式讲述：15 分钟15 分钟 本节课主要从三个方面进行讲述。教学难点组织学生讨 即概念、种类及适用情形、注意问题。论，分析口头传唤的 一、传唤的概念 适用情形 视频演示 教学实施 10 分钟学生 传唤是公安机关对违反治安管理的行为 分组演练。教人或嫌疑人，限令其于指定时间到指定地点师点评 接受询问的一项法律措施。10 分钟 视频演示 执行主体——公安机关人民警察；本节重点 15 分钟 适用对象——是违反治安管理的行同时回忆本 为人或嫌疑人；（对证人，节第一个大问题。 鉴定人不能适用。）引入案例，强 要求——是在指定时间到指定地点；调对传唤地点的要求 目的——是询问。（证据：能够证实另一个事实客观存在的事实。《程序规定》第 23 条证据必须经过查证属实，才能作为重点讲授。为下一节课做 铺垫。 引入“重庆李思怡案件” 提高学员执法
幼儿园预防突发治安等事应急预案 为了切实做好幼儿园安全工作，保证师生人身安全和幼儿园财产安全，结合幼儿园的实际情况，特制定本预案。 一、成立领导小组： 组 长：蔡x 副组长：王x、徐x 成 员：白x 总指挥：蔡x 职 责：负责协调、汇报、调动。 副总指挥：王x 职 责：人员调动、支配、前线指挥 通讯联络组：肖x 职 责：救灾人员的联络、与家长、社会沟通信息 疏散组：白xx 职 责：负责师生疏散、转移。
物资保障组：王x 职 责：救灾物资供给、后勤保障 抢救组：幼儿园全体教师 职责：组织幼儿园疏散等。 二、具体操作 （一）校园内发生行凶事应急程序 本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。 、获得事信息的任何人都应当在第一时间向单位领导报告，并同时打110报警。 2、主管领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近幼儿园，防止事态扩大。 3、应急指挥部宣布幼儿园进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。 4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条下设法制服犯罪分子。 、疏散引导小组负责把所有幼儿园和无关人员撤离至安全区域。
6、医疗救护小组负责救护受伤幼儿园和其它伤员。 7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事现场，并保证幼儿园应急组织信息畅通。 8、警戒保卫组织人员实施事现场警戒，阻止无关人员进入幼儿园，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事现场。 9、事发生后，单位应当立即向教育局报告。 （二）收到恐吓电话或信事应急程序。 本应急程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护单位和人员安全。 一、收到恐吓电话或信的任何人员都应当在第一时间向主管领导或单位领导报告。 因个人纠葛收到恐吓电话和信的人，若事有可能影响个人人身安全或单位安全，则必须向单位领导报告。 二、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条的可对恐吓电话作录音。 三、单位领导（应急指挥部）应当立即对恐吓电话和信
十天高速汉中西HL-M03合同段 突发性治安事件应急预案 为维护十天高速汉中西HL-M03合同段施工区域内的的社会安定和治安稳定，积极有效预防和妥善处置突发性治安事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应灵敏、处置有力的应急处置体系，提高项目经理部应对突发性治安事件的能力。根据相关法律、法规要求，结合本合同段实际,特制定本预案。 一、指导思想 积极有效预防和妥善处置突发性治安事件是施工单位（项目经理部）维护社会安定稳定的重要任务之一。项目部要以和谐社会为重要指导思想，坚持立法为公，依法办事，把项目建设质量、进度、安全及当地人民群众生命安全放在首位，建立健全处置突发性治安案件的长效机制，掌握应对突发性事件的主动权。在业主、茶店镇政府的统一领导下，积极寻求有关部门，积极预防和妥善处置各类突发性治安事件。对各类突发性治安事件，要做到早发现、早报告、早控制，把事件对项目施工环境及社会安定稳定的危害减少到最低限度。处置工作要区分性质，讲求策略，严格依法办事，注意工作方式方法，防止因处置不当，激化矛盾或授人以柄。 二、适用范围 本预案适用于十天高速汉中西HL-M03合同段内各种矛盾引起的突然
发生的具有聚众性的较大规模的严重危害施工环境及当地社会稳定和治安秩序，必须采取紧急处置措施才能平息事态，恢复正常施工秩序的事件。主要指：非法阻工、聚众围攻项目部及建设场地、强行分包工程、恶性干扰正常施工环境、强买强卖等。 三、工作原则 (一)坚持“以人为本、预防为主”的原则。坚持一切从国家的利益出发，一切对国家建设负责，最大限度地减少突发性治安事件造成的人员伤亡和财产损失。坚持常备不懈，预防在先的思想，做好应对突发性治安事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。 (二)坚持“依靠科学、整合资源”的原则。坚持依靠现代化的技术手段，做好对可能发生的突发性治安事件的预测、预警，有效整合和合理利用社会资源，建立健全应对和处置突发性治安事件的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发性治安事件的合力。 (三)坚持“确保安全、果断处置”的原则。坚持在业主的统一领导下，根据事件的性质、起因、规范，危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，在尽量减少人身伤亡和财产损失的情况下，做到依法办事，讲究政策、策略，果断坚决处置，迅速平息事态。 四、组织领导 处置突发性治安事件必须在项目部领导班子的统一领导下，设立处置领导小组和现场指挥，坚持集中统一指挥与分级协调指挥相结合的原则，迅速果断处置突发性治安事件和暴力恐怖破坏事件。
试论当前治安案件查处存在的问题与改进对策 公安机关办理治安案件存在的问题及对策 摘要:近年来,随着我国民主和法制建设的不短推进,各级公安机关不断加强治安案件办理程序的规范化建设,严格依法刑事调查措施,保障了办案质量,取得了一定成效,但是,一些办案过程中 关键词:治安案件存在问题原因危害对策 一、治安案件概述办理治安案件是治安管理部门的一项主要职责,是治安管理部门规范,引导社会成员的行为,教育、处罚违反治安管理行为人,预防和减少违法犯罪的重要手段。有效办理治安案件对维护社会治安秩序和公共安全,保护公民的合法权益,保障改革开放和社会主义市场具有重要作用。 (一)治安案件的概念 治安案件,是指违反治安管理法律、法规,依法应当受到治安行政处罚,由公安机关依法以“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障人权”、“教育与处罚相结合”为原则立案查处的违反治安管理行为。关于治安案件的定义,各种表述不尽一致,但我认为应当从以下四个方面来解释和把握。 1.构成治安案件这一法律事实的核心内容是违反治安管理行为,而不是违反其他行政管理行为,也不是犯罪行为,也不是经济、民事行为,更不是有悖道德的行为。
2.确认治安案件的依据是《治安管理处罚法》,以及与查处治安案件的相关法律规范。 3.确认治安案件的当时,必须认为违反治安管理行为依法应当受到治安管理处罚。如果在确认时,认为依据有关法律规定该行为不应予以立案,也就不能称为治安案件。当然,“应当受到治安管理处罚”是立案机关在立案时的一种确认,即在当时根据通常情况,认为违反治安管理的行为人应当受到治安管理处罚。 4.治安案件必须是由法律授权的专门机关或组织,即公安机关立案确认的,其他任何机关、组织和个人均无权确认治安案件和立案。 (二)查处原则 公安机关办理治安案件应当遵循“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障人权”、“教育与处罚相结合”的原则。 (一)治安管理处罚依据公开。就是公安机关据以认定违反治安管理行为和给予治安管理处罚的规范和依据,应当公之于众。 (二)治安管理处罚的程序、内容、结果公开: 第一、实施治安管理处罚的人员身份要公开,即办理治安案件的人民警察在调查和实施处罚时,应当向相对人出示证件,以表明其执法人员的身份; 第二、作出治安管理处罚决定前,应当告知当事人作出治安管理处罚所依据的事实、理由及依据,告知当事人依法享有的权利,要给当事人陈述和申辩的机会; 第三、处罚决定公开,即决定给予治安管理处罚的,应当制作处罚决定书并向被处罚人宣布、送达,同时抄告被侵害人。 (三)有效办理治安案件的重要意义
突发治安事件应急预案 我院突发事件工作实行院主管领导统一指挥、部门负责的原则。成立东方美术学院治安事件应急领导小组，负责组织、指挥本校治安事件工作。领导小组下设以下职能机构，负责各项治安事件应急工作的组织与实施。 突发事件是指校园暴力、校园恶性伤害、敲诈勒索案件、严重影响学院正常教学的突发性事件等。 一、组织指挥体系与职责 (一)领导小组 组长:甄忠义(院长) 副组长:杨振江、李玉辰 成员:安全保卫处、各部门主管安全领导 主要职责:加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导全校安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。 (二)医疗救护 组长:邢旭 (院医) 成员:医院全体工作人员、教务处职员 主要职责:负责组建足够的医疗救护队伍，制定切实的医疗救护措施，做好医疗器械和药品的应急准备;组织现场救护、安置伤员，做好受伤人员处理。 (三)安全保卫组 组长:李玉辰 成员:保卫处全体工作人员，各部门安全员
主要职责:根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责设置警戒区，维护学校正常秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事 1 故现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。 二、处置措施 (一)学院一旦发生紧急事态，知情人必须在第一时间拨打110报警电话，同时报告院主管领导，由院主管领导根据情况决定是否启动本预案。 (二)制止事态发展。 (三)保护被救治师生。 (四)配合公安干警制止不法分子，直至抓获。 (五)保护现场，保存物证。 (六)按规定程序报告上级，告知学生监护人及教职工家属。 (七)协助有关部门调查、了解事态发生的真实情况。 (八)总结经验教训和书面报告向上级主管部门报告情况。 三、注意事项: (一)一般案件内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。 (二)做好疏导工作，防止事态扩大，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。 安全保卫处 二00八年八月十日 2
学校突发治安事件的应急预案 校园突发治安事件应急预案，是应对校外人员对学校正常教学秩序滋扰突发事件，控制事件发展，降低事故损失的有效措施。 一、完善防范机制，落实防范责任 学校建立以xx副校长为组长的处置突发治安事件工作小组，构建校园防范网络，明确职责，落实到人。 二、事件预防 1、建立严格的门卫制度，确保24小时有人值班。 2、学校聘请的保安应接受专门培训，提高业务能力，增加责任意识。 3、来人来访必须查验登记，执行好登记制度。 4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。 5、学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。 6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。 7、如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“ 110”报警。 8、如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师生，并立即向公安机关和教育部门报案。 9、加强平时的安全教育，定期组织应急疏散、救护演练。 三、事件应急处置程序 外来暴力侵害事故 若外来人员强行闯入校园，学校门卫或保安人员不得放行，向其发出警告，并应 尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，迅速与校 领导取得联系并拉响警报铃，同时立即启动如下应急程序： 1、学校领导立即报警110请求援助。 2、校长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为，及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时，安 全专干xx组织教师安抚保护好学生，作好疏散撤离准备，并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时，学校应及时向教育局报告情况。
3、总务处负责联系xx职工医院，请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。 4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。 5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。 xx学校 2011年5月
公基：治安案件快速办理程序专题总结预测 新修《公安机关办理行政案件的程序规定》中的快速办理程序毫无疑问能够大大提高我们公安机关办理简单治安案件的效率，同时该部分因内容新、细节多，极有可能成为我们今后考试中的一个热门考点。为此，我为大家总结了该部分的知识点，并辅以预测题目，帮助大家掌握该知识点。 考点一适用条件： 【关联条文】第四十条对不适用简易程序，但事实清楚，违法嫌疑人自愿认错认罚，且对违法事实和法律适用没有异议的行政案件，公安机关可以通过简化取证方式和审核审批手续等措施快速办理。 【速记口诀】不简易、事实清、自愿罚、无异议 【预测1】(多选)下列关于治安案件的快速办理程序，说法错误的是() A.小王因违法交通法规被处罚50元可以适用快速办理程序 B.快速办理程序要求违法嫌疑人主动投案 C.快速办理程序要求违法嫌疑人对违法事实和法律适用无异议 D.快速办理程序不需要调查取证 本题答案选ABD。A选项中因交通违规被处罚50元适用简易程序，故不可以适用快速办理程序，所以A选项错误。快速办理程序需要违法嫌疑人自愿认错认罚且无异议，并不一定要求违法嫌疑人主动投案，故B选项错误、C选项正确。对于快速办理程序公安机关只是可以简化取证，在有关键证据的情况下可以不再开展其他调查取证工作，故D选项错误。 考点二例外情形： 【关联条文】第四十一条行政案件具有下列情形之一的，不适用快速办理： (一)违法嫌疑人系盲、聋、哑人，未成年人或者疑似精神病人的; (二)依法应当适用听证程序的; (三)可能作出十日以上行政拘留处罚的; (四)其他不宜快速办理的。 【速记口诀】盲聋哑、痴呆傻、未成年、应听证、十拘留
治安突发事件应急预案 1.1 突发刑事案件应急预案 1.1.1 突发治安、事故应急处置领导小组（以下简称事件处理小组）人员接报或发现斗殴、流氓、暴力等事件，要第一时间通知保安当班人员及事件处理小组领导赶往现场， 保安队长应立即组织保安人员3分钟内赶到事发现场。 1.1.2 查明闹事人是否带有凶器及其人数、地点，维持现场秩序，疏散围观人员；阻止事 态进一步恶化。 1.1.3 向小组领导报告事件发展情况，根据事件发展的严重性，建议是否报案，并及时赶 赴现场。 1.1.4 小组值班领导3分钟内赶到事发现场，组织保安人员制止双方的过激行为，通过劝说、诱导或强制方法，控制事态的进一步扩大，避免造成更加恶劣的影响。 1.1.5 对现场进行保护，对外围人员进行观察，对可疑人员进行监视。 1.1.6 如实向公安机关讲述事件过程，积极配合其工作。 2 突发盗窃事件应急预案 2.1 值班保安或工作人员发现盗窃分子正在作案，应立即通知门岗严守工厂各出入口，值 班保安组织人员包围犯罪嫌疑人，争取当场抓获，连同作案工具、赃物一并送交公安机关处理，在现场有受害人的要一起到公安机关配合破案； 2.2 发现盗窃现场，盗窃分子已逃离现场的，要保护好现场，通知相关领导组织人员从外 围包围现场所有出入口，监控值班人员重点监控各主要出入口，并汇报给值班领导并组织人员对现场附近严格清查； 2.3 门岗保安接到报警立即封锁大门，并对出入人员严格检查出入证件，对去过案发现场 的和怀疑携带盗窃物品的人员暂请对方滞留在值班室，并立即报告值班领导，请求报警，请警方进行盘查； 2.4 无法出示出入证件的人员禁止其离开本厂，应暂请对方滞留在值班室，并立即报告值 班领导和警方进行盘查； 2.5 对可疑作案人员，可采取暗中监视或设法让其滞留，并报告公安人员前来调查； 2.6 保护作案现场，不能让任何人触模现场痕迹和移动现场的物品，经请示值班领导应立 即报告公安机关，听从公安人员处理； 2.7 警方调查取证时应将事主和目击者的情况如实向公安机关作出详细报告。 3 突发爆炸物、可疑爆炸物和违法物品的应急预案 3.1 严禁非本部门生产人员进入生产区域，保安和全体人员有权阻止进入，同时汇报值班 领导。 3.2 保安人员检查发现或接到各类可疑物品时，要立即向值班领导报告，并留守现场，围 起隔离带，阻止任何人接近可疑物品； 3.3 初步确认为可疑爆炸物品时，立即组织厂内人员进行疏散，并设置临时警戒线，任何 人员不得擅自入内，经值班领导同意拨打“110”报警； 3.4 对危险品和违法物品携带者一经发现，立即扣留，并带到厂部办公室进行调查，禁止 其离开，待公安人员到现场后进行调查；
XXX有限公司 版次 /修改号B/0页码 1 / 8 治安突发事件应急预案编号XXX/AQ-GL-000 分发号受控状态 一、目的 为认真惯彻落实治安管理制度，规范公司内部治安保卫工作，保护人身、公司财产安全和公共财产安全，维护本公司人员工作、生产、经营秩序，正确处置治安突发事件，特制定本预案。 二、编制依据 根据《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《治安管理条例》等法律法规及有关规定、四川省《企 业事业单位内部治安保卫条例》地方性法规及办法、并结合公司实际情况，制定本预案。 三、适用范围 本预案适用于 XXX有限公司可能造成重大人身伤亡、重大经济损失以及较大社会影响的治安突发性事件或事故。 四、预案体系 本预案为专项应急预案。 五、工作原则、纪律及奖惩 5.1 统一指挥，快速反应，以人为本，迅速控制，减少损失。 5.2 力争把突发治安事故的危害与影响控制到最小程度。 5.3 不得（亦不得授意他人）瞒报、缓报、谎报突发事件。 5.4 不得阻碍应急工作，不得拒绝履行应急职责，延误应急时机。 5.5 各职能部门和相关应急人员不得违抗命令，否则予以处分和处罚，情节严重者，将追究经济和 法律责任。 5.6 任何部门和人员不得引发、激发治安事件矛盾，不得以任何形式挑起事端。 5.7 所有突发事件正当处理工作过程中发生的工作人员人身伤亡及法律责任由公司承担。 5.8 对突发事件应急工作中做出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励，奖励标准参照《治安管 理制度》规定执行。 六、事故等级 6.1 一般事件与事故：直接经济损失 5 万元以下并且不满足重大突发事件条件的事件与事故。该类 事件与事故采用公司规定的程序处理； 6.2 重大经济损失事件：重大经济损失是指直接经济损失在 5 万（含）元以上； 6.3 重大突发事件：给公司造成的经济损失达人民币 5 万元（含）以上事件；造成两人以上重伤死 亡的事件；给公司形象造成严重负面影响的事件；严重影响公司正常生产经营活动的事件；因 生产经营所依赖的客观情况发生重大变化或国家重大法律、政策调整，导致公司不得不调整相 应的经营策略的突发事件；公司高管人员涉嫌重大违规、犯罪的事件；员工聚众闹事、停工怠 工、破坏公司正常经营秩序的事件。 七、治安事件的主要类型 7.1 重大斗殴事件； 7.2 群体性极端人员寻衅滋事； 1
发生治安事件应急预案集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
发生治安事件应急预案 一、盗窃、抢劫应急处理程序： 1.当发生治安事件时，当值人员要保持镇静，立即通过通迅设备呼叫求援，同时设法制 服罪犯； 2.当值秩序维护员在接到求援信号后，要立即赶到现场，同时通知各岗位封锁各出口， 并做好业主的解释工作，然后迅速向上级领导汇报。重大案情，当值人员必须立即拨打110报警； 3.若犯罪分子逃跑，一时又追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌、外形、所用交通工 具及特征等； 4.有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护现场，任何人不得擅自移动任何东西， 包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安部门未勘查现场或现场未勘查完毕之前，不能离开； 5.记录事主所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问事主是否有任何线 索、怀疑对象等情况； 6.若是在追捕过程中，有犯罪分子遗留下来的各种物品、作案工具等，应用钳子或其他 工具提取，然后放进塑料袋内，妥善保存并交公安机关处理，切不可将安防人员或其他人员的指纹等痕迹留在物品上； 7.事主或现场如有人受伤，应立即报告项目部并尽快送医院医治抢救，。 二、发生斗殴事件的处理 1.秩序维护员在执勤中发现在小区内有人员在争吵、斗殴的现象时，要及时制止。 2.制止原则：劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；持有器械斗 殴则应先制止持械一方；有伤员则先送伤员去医院救治；迅速报告（或由其他当值人员转达）项目部领导，如个人力量单薄，应请求增援。 3.在制止双方争吵、斗殴时，要保持中立，切记不能动粗，不允许恶言相向或偏帮某一 方。 三、发现可疑分子的处理