人民日报评论部：为民情怀筑牢政治根基
——新一届中央领导集体执政思路聚焦之二
本报评论部
从改进作风密切干群关系，到深化改革激发民生红利，再到即将开展的群众路线教育实践活动凸显“为民务实清廉”，各级干部的为民情怀一以贯之，中国梦的人民底色日益鲜明这样的声音交响，胜过激昂的乐章。“夙夜在公，为民服务，为国尽力”，“中国梦归根到底是人民的梦”，人大闭幕会上，习近平在就任国家主席的讲话中，数十次提到“人民”。会见中外记者时，李克强总理以“行大道、民为本、利天下”自陈政治情怀。人民大会堂的铿锵之声中，回荡着一个坚定的信念：执政为民。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。党的十八大以来的100多个日日夜夜，中央领导深入河北阜平山区踏雪“访真贫”，来到“瘠苦甲天下”的甘肃定西问民生，探访湖北恩施农村记下“烦心事”，穿上陕西老乡赠送的布鞋“走百姓路”……风雨兼程的足迹，展现出强烈的“为民情怀”，坚定不移的步履，迈向人民的期待。
人民，是我们党60多年来执政兴国的主旋律。当时间的钟摆标注出全面小康的崭新目标，面对市场化、信息化、民主化的大潮涌动，如何读懂人民的期待，无疑是必须深思的首要课题。
有人形象地说，第一代农民工出来背的是“蛇皮袋”，要的只
是“包吃包住，给足工钱”；新一代农民工现在拉的是拉杆箱，盼的是“体面就业，同城待遇”。在多元多样多变的繁杂社会拼图中，期盼提高、梦想升级的何止2.6亿农民工？城市居民对蓝天的渴望、餐桌丰盛后对安全的期许、“富了口袋富脑袋”的需求……“发展起来以后”的各种期盼，在13亿的基数上排列组合，又岂止这一一列举的民生清单？
除了要解决民生的“更高”与“更多”，还要思考干群关系如何“更亲”与“更近”。一些地方，大楼高了，干部离群众却远了；网速快了，办理事情却难了。有顺口溜这样说：五六十年代同吃住，摸得到脚；七八十年代上广播，听得到声；九十年代坐小车，看得到烟；现在只能在电视上瞧到影。心系群众鱼得水，背离群众树断根，种种不良风气像一座无形的墙，把我们党和人民群众隔开，剪断了情感脐带，也滋生了政治冷漠，蚕食了政府的公信力，也流失了宝贵的执政资源。如何让“安泰”扎根大地，增强公信力、提高凝聚力，是今日共产党人必须破解的“生死考题”。
正视这样的现实挑战，党的十八大以来，新一届中央领导集体最受关注的施政动向，集中在两个“改”——改进作风、深化改革。
八项规定、“反对浪费、厉行节约”，简朴之风劲吹，“只减不增”的政府“紧日子”到来。“比一条微博还短”的会见报道新风扑面，会见记者时的“约法三章”令人感慨。改作风，从群众看得见、
感受得到的地方入手，从社会反映最强烈的地方入手，增进了群众的信任，也增强了人民的信心。各项举措无不传递这样的信念：“执政为民”的政治伦理，只有在拔除了官僚主义、享乐主义、形式主义之风等“软钉子”后，才能扎实践行。
如果说雷厉风行的“作风新政”，指向的是密切与人民群众的血肉联系，那么攻坚克难的改革举措，更蕴含着深深的为民情怀。从突破“利益固化的藩篱”，到“不断为深化改革开放夯实群众基础”，显示的是“百尺竿头，更进一步”的改革决心。司法改革为的是“在每个案件中体现公平正义”，整合食品监管职能为的是捍卫人民“舌尖上的安全”，大病扩容进一步缩小城乡医疗差距……一系列改革，无不是以“民生”为关键词。从社会公平到生态环境，从生活质量到公民权利，关涉广泛的施政举措，其实也在拓展着民生的内涵与外延，一种着眼于人的全面发展的“大民生”观已经呼之欲出。
“一切为民者，则民向往之”。纵观十八大以来的新开局，从改进作风密切干群关系，到深化改革激发民生红利，再到即将开展的群众路线教育实践活动凸显“为民务实清廉”，各级干部的为民情怀一以贯之，中国梦的人民底色日益鲜明。我们对国家和个人的发展前景，充满了信心与期待。
人民网评：直面问题，政协委员积极履职助力“中国梦”
网络时代，庙堂之上的两会与江湖之远的民意，正在紧锣密鼓地交会对接。一个关于民生的网络调查，引来数十万人参与；一条“我替网友问代表委员”的微博，吸引众多转发。今天，当2000多名政协委员步履铿锵地步入人民大会堂，一道靓丽的民意风景线已然绘就。
这个民意光谱，追求更可靠的社会保障，向往更公平的收入分配制度，要求深入反腐倡廉……回应群众利益诉求的热点重点、正视改革发展的痛点难点，政协委员肩负着亿万群众的期盼，责无旁贷、任重道远，理应用积极履职来回应民生关切、助力复兴梦想。
作为人民政协的主体，政协委员能否积极履职、大胆建言，关系到人民政协能否发挥好政治协商、民主监督、参政议政职能。权利如果不被运用，就等于一张白纸；职责如果不被履行，更无异于一场空谈。政协委员如果沉默不言、人云亦云，人民政协也难免卡壳，应有职能就会流于形式、成为摆设。
5年来，更多政协委员开通个人微博，通过网络问需于民、问计于民；更多政协委员不再沉默是金、三缄其口，而是积极奔走、畅所欲言。从“白不说”到“不白说”，提案结办率逐年攀升；从“一个样”到“多元化”，建言献策呈现多元视角、反映各方诉求。这些成就说明，政协委员只有积极履职、大胆建言，才能充分发挥
人民政协的制度优越性，为各民主党派参政议政开辟制度化渠道、满足公民有序政治参与的愿望、推进社会主义民主滚滚向前。
纸质材料改为电子文本，政协会议省下200多万经费；政协委员下飞机不铺红地毯，去开会不设交通管制，崭新会风令人如沐春风。更应看到，相对于形式的“减法”，群众更看重内容的“加法”；相比于不做什么，群众更关注政协委员做了什么。习近平同志告诫“对中国共产党而言，要容得下尖锐批评”，俞正声同志强调“真正为党交到一批挚友、诤友”，政协委员更应直面问题、求真务实、敢讲真话，把职责落到实处。
社会主义民主橱窗，只有靠政协委员积极履职才能把它擦亮；参政议政、政治参与渠道，只有靠政协委员大胆建言才能使它畅通。2000多名政协委员，你们的积极履职，是苍生之福、国家之幸，亿万颗跳动的心在热切期盼。
人民网评：用法治力量推动实现“中国梦”
“政府花的每一笔钱都要纳入监督，这是落实依法治国方略的重要举措”、“用法治思维和法治的方式反对腐败”、“加强环境保护的立法”、“治理香港严格按基本法办事”……在十二届全国人
大一次会议首场新闻发布会上，人代会首位女发言人傅莹在回答记者提问时，谈得最多的是法治。
回顾十一届全国人大的五年任期，最大的一个亮点也在法治建设。通过科学立法、民主立法，与经济社会发展同步，与社会民意共鸣，一部又一部法律精品不断问世。由此带来的一个重大变化就是，中国特色社会主义法律体系形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。到2012年底，我国制定宪法和现行有效法律243件，行政法规721件，地方性法规9000多件。
与宏观数据相对应的，是老百姓对法治生活前所未有的强烈感受。由于人大立法一直在努力追求与民生相融合，法律不再是一条条枯燥的条文，而是“为民所用”的保护伞。从规范劳动关系、为保护劳动者权益撑起“保护伞”的劳动合同法，到为亿万中国百姓编织起“安全防护网”的社会保险法，从保护全民健康的食品安全法，到对残疾人保障法、老年人权益保障法进行全面修改等，无不彰显了立法以人为本、立法为民的精神实质，也使老百姓享受到了实实在在的法治红利。
在法治建设方面，人们最熟悉的是这么四句话：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。中国社会主义法律体系的形成，国家和社会生活总体上实现了“有法可依”，这标志着法治建设进入了一个新阶段。
一方面，立法还需加强，法律体系还需进一步完善。在改革攻坚时期，一些老问题尚未破解，不少新问题又涌现出来，治本之策，常常在于法治。比如，在十二届全国人大一次会议首场新闻发布会上，发言人傅莹谈到环境立法问题时，既指出我们环境保护和生态文明建设领域的法律已有30多部，也坦陈目前的法律主要是从单向资源利用、从保护和管理的角度出发进行规范，距离从生态系统的角度进行规范还是有差距。这说明，环境立法还有改进余地，也大有可为。这正如习近平同志指出的，实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。
另一方面，在“有法必依、执法必严、违法必究”中实现依法办事，显得更加重要。古希腊思想家亚里士多德有一段关于法治的名言——法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该是制定得良好的法律。因此，衡量一个社会的法治水平，不仅要看立法的数量和法律制度的健全程度，更要看法律在人们心中的地位和分量，以及在现实生活中的实施状况。
从代表的建言献策、讨论审议中，无论是食品安全还是环境保护，无论是反腐倡廉还是道德建设，普遍表达了加大执法力度、提升违法成本、维护法律权威的强烈愿望，也提出了用法治思维、法治方式解决问题的正确方式。比如，不少代表就建议，要把“权力关进制度的笼子里”，网络反腐也需要制度来规范，网络反腐绝不能止于“晒艳照、亮房产”，必须成为制度反腐的有益、有效
的组成部分。
改革开放多年来的法治实践说明，只有在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，就能不断开创依法治国新局面。有法治力量的给力推动，民族复兴的“中国梦”就会更好地实现，我们每一个人的幸福也会有更坚实的保障。
人民网评：政府工作报告里书写着壮丽“中国梦”
3月5日，中国的“2013全国两会时间”，温家宝总理向第十二届全国人民代表大会第一次会议作政府工作报告。
这是党的十八大胜利召开后的第一次全国两会。中国关注，世界聚焦。作为人大开幕的“例牌”，又恰逢政府换届之年，报告不仅检阅政府过去五年工作情况，还要展望接下来的五年路程，提出工作建议。
“中国政治日程表上最重要的事情”，美联社用这组词汇强调“两会”之于中国的意义。中国经济今后如何发展，政府机构改革怎样进行，权力秩序如何构建，环境污染怎样治理，外交政策如何调整——中外媒体迫不及待地想从这份报告中解读到更多信息与信号。世界，也试图从中国对这些疑问的回答中，探寻世界第二大经济体未来5至10年的发展路径。
当“梦”成为2012年中国年度汉字的时候，其实也意味着，这份脚踏实地又激情四溢的政府工作报告，必将成为2013年“中国梦”开始的起点。
政府工作报告里洋溢着温暖的民生梦。“城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动力生产率提高同步”——第一次，“劳动报酬增长和劳动力生产率提高同步”被郑重写入政府工作报告。而从民生支出来看，无论是绝对数字、还是占财政支出的比例，无论是总量、还是人均，都有实实在在的增长，譬如“目前年度财政性教育支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加”、“今年企业退休人员基本养老金继续提高10％”、“新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到280元”、“人均基本公共卫生服务经费标准提高到30元”等。环境、房价、看病、入学……民生关切，就是政府关切。政府工作报告指出，“要下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题……用实际行动让人民看到希望”。
政府工作报告里书写着详实的发展梦。过去的五年，“我国宏观经济总体上保持增速平稳较快、物价相对稳定、就业持续增加、国际收支趋于平衡的良好态势，国内生产总值年均增长9.3%，显著高于同期全球和新兴经济体的增速，通胀率远低于其他新兴经济体”。面对新的发展机遇，新华社为我们梳理了政府工作报告对2013年工作部署中的“十大数字”：经济增速7.5％左右，物价3.5％左右，新增就业900万人以上，赤字1.2万亿元，Ｍ２增长13％，18亿亩耕地，养老金提高10％，人均基本公共卫生服务经费提高到30元，教育经费支出超过2万亿元。要实现
这些目标，惟有“加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展”。
政府工作报告里梳理着稳健的改革梦。周虽旧邦，其命维新。温家宝总理在政府工作报告中用了391字提到中国当下的矛盾和面临的问题，解释原因时说，“有些是长期积累的，有些是经济社会发展过程中出现的，有些是政府工作中的缺点和不足造成的。”改革是中国的经验，更是明天的选择。譬如《日本经济新闻》就认为，维持7.5%的增长目标传递出的政治信号是，为实现可持续增长，中国政府将重视改革。关于改革的历史定位，政府工作报告有了新的认识，一切问题，“根本上还要靠深化改革，靠改革释放民生红利”。这就不仅要“加快财税体制改革，理顺中央和地方财力与事权的关系”、“稳步推进人民币汇率、利率市场化改革”、“加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革”、“推进文化改革发展”等，更要“切实加强政府自身建设，进一步深化行政体制改革”。发展任重道远，改革箭在弦上。
在政府工作报告里，有着全体国民的壮丽中国梦。要让梦想成真，用温家宝总理的话说，就得“顺应人民群众对美好生活的期待，用实际行动让人民看到希望”。
开启实现中国梦的新征程（社论）
——热烈祝贺十二届全国人大一次会议胜利闭幕
2013年03月18日04:31 来源：人民网-人民日报手机看新闻不负１３亿人民重托，积极履行神圣使命，第十二届全国人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程，在北京胜利闭幕了。我们对大会的成功表示热烈祝贺，向依法履职的近３０００名全国人大代表致以崇高敬意！
几十年来，中国共产党团结带领全国各族人民戮力同心，接力奋斗，取得了举世瞩目的辉煌成就。中华人民共和国正以昂扬的姿态屹立在世界东方。
处在历史关键节点上，这次大会的议程十分重要，事关改革发展全局。会议期间，代表们以高度的主人翁责任感，依法行使职权，使会议通过的各项决议决定充分体现了党的主张和人民意志的统一。会议审议批准的政府工作报告和其他报告，总结了五年来我国各项事业取得的巨大成就和宝贵经验，部署了今后一个时期的主要任务。会议依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员，为实现党的十八大确定的目标任务、推动改革开放和社会主义现代化建设提供了重要组织保证。这是一次民主、团结、求实、奋进的大会，是承前启后、继往开来的大会，必将进一步鼓舞和动员全国各族人民，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
胡锦涛同志担任国家主席１０年间，为坚持和发展中国特色社会主义建立了卓越的功勋，赢得了全国各族人民衷心爱戴和国际社会普遍赞誉。十一届全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局，依法行使最高国家权力机关立法、监督、决定、任免等职权，为全面推进中国特色社会主义事业作出了重要贡献。我国人民代表大会制度充分展现出巨大的优势和蓬勃的生机活力。
以两会胜利闭幕为标志，新的奋斗征程已经开启。在这次大会上，实现中国梦，道出了
全国各族人民的心声，凝聚着全国各族人民的共识。实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。实现中国梦必须走中国道路，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进；实现中国梦必须弘扬中国精神，传承发展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；实现中国梦必须凝聚中国力量，以１３亿中国各族人民的大团结汇集起不可战胜的磅礴力量。
总结新中国成立以来正反两方面经验，我们党、国家和人民得出一条重要结论：为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。人民代表大会制度是保证中国人民当家作主的根本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。加强社会主义民主法制建设，必须把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。
坚持依法治国，维护宪法和法律权威，是各级人大及其常委会的主要任务。面向未来，我们要不断完善中国特色社会主义法律体系，为全面建成小康社会、深化改革开放提供更有力的法制保障；要健全权力运行制约和监督体系，保证有法必依、执法必严、违法必究；要支持和保障代表依法执行代表职务，充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用；要着力加强自身建设，不断提高依法履职能力。只有更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，才能开创依法治国新局面。我们相信，十二届全国人大必将忠诚秉持对国家、对人民高度负责的精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为发展社会主义民主政治、保证人民当家作主、建设社会主义法治国家作出新贡献。
中国梦归根到底是人民的梦。梦在前方，路在脚下。实现中国梦，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力，脚踏实地地做好自己的事情，心往一处想，劲往一处使。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，团结一心、埋头苦干、锐意进取，奋力开启实现中国梦的新征程，奋力夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族
更加幸福美好的未来！
代表委员共话“中国梦”梦想激励亿万中华儿女共同奋斗
2013年03月17日09:00 来源：人民网手机看新闻
人民网北京3月17日电（记者盛卉、李楠楠）今年两会，来自全国各地各行各业的代表委员共聚北京，他们中有各级官员、专家学者、商界人士……不同年龄、不同领域代表着各自不同的利益阶层表民意，话民生，谈发展，共话“中国梦”。
“中国梦”是什么？“中国梦”如何实现？在每位代表委员心中勾画着各自不同的“中国梦”，每个“中国梦”都承载着代表委员对未来中国的深情期待和祝福。有梦想就有力量！让数千位代表委员带着“中国梦”上路，回到各自的工作岗位上，把“中国梦”传递到每个中华儿女的心中。让我们共同努力克服在“圆梦”之路上的各种艰难险阻，相信十年后“中国梦”不再是梦，而是现实！