密级：编号：
丰顺县农村土地承包经营权
确权登记颁证项目
技术设计书
北京世纪国源科技股份有限公司
广东南方数码科技有限公司
广州绘宇智能勘测科技有限公司
年月日
丰顺县农村土地承包经营权
确权登记颁证项目
技术设计书
项目承担单位（盖章）：设计负责人：
审核意见：主要负责人：
审核人：
年月日年月日
批准单位（盖章）：
审批意见：
审批人：
年月日
目次
一、概述 (1)
二、项目区概况 (2)
(一)已有资料情况 (2)
(二)自然地理概况 (3)
(三)乡镇概况 (4)
三、编写依据 (7)
(一)法律法规及政策 (7)
(二)技术标准 (8)
四、主要技术指标和规格 (9)
(一)数学基础 (9)
(二)精度要求 (9)
五、设计方案 (9)
(一)软硬件配置要求 (9)
(二)技术路线及作业流程 (10)
(三)工作准备 (12)
(四)权属调查 (13)
(五)审核公示 (22)
(六)数据库建设 (24)
(七)登记颁证资料准备 (27)
(八)信息系统建设 (27)
六、项目成果 (28)
(一)簿册成果 (28)
(二)文字成果 (29)
(三)图件成果 (29)
(四)数据成果 (29)
I
七、质量保证措施和要求 (30)
八、进度安排 (35)
九、附录 (36)
(一)授权委托书 (36)
(二)GPS点之记 (37)
(三)农村土地承包合同书 (38)
(四)农村土地承包经营权证登记申请书 (42)
(五)农村土地承包经营权证登记簿 (51)
II
一、概述
根据《中华人民共和国政府采购法》规定，北京世纪国源科技股份有限公司、广东南方数码科技有限公司与广州绘宇智能勘测科技有限公司联合体中标丰顺县农业局《丰顺县农村土地承包经营权确权登记权属调查项目》，与丰顺县农业局签订《丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证采购合同》，负责完成丰顺县三个片区（17个乡镇）农村土地承包经营权确权登记颁证工作，自合同签订后至2016年11月底前完成并提交成果。
根据合同要求，主要技术服务内容为：依据土地登记、土地调查的法律法规，到各镇场开展农村土地承包培训服务、档案清理，查清承包地块面积和空间位置，完善农村土地承包经营权登记内容、程序及信息化系统，建立农村土地承包经营权登记、变更、注销等制度，做好土地承包经营权确权登记资料归档。
具体包括：
（1）按照《农村承包土地调查技术规范》要求，独立进行包组镇场范围内农村土地承包经营权调绘工作。
（2）按照《农村承包土地调查技术规范》，对包组镇场范围内农村土地承包地块进行绘图或测量，并标注地块编码和面积，形成承包土地地籍图、绘制经营权确权公示图、配合镇（村）予以公示；对存在争议的地块，待争议解决后再登记。
（3）提供各片区内镇场的土地承包经营权确权登记数据供搭建丰顺县全县农村土地承包经营权管理信息系统建设，再统一收集土地承包经营权确权登记数据输入农村土地经营权确权管理系统，形成农村土地承包管理信息系统。
（4）协助镇（村）上报登记资料，按照县级农村土地承包管理部门要求的统一格式建立电子版土地承包经营权登记簿。
（5）按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统，实现丰顺县及镇场的土地承包管理信息化。
（6）整理、登记相关资料归档。
（7）打印出农村土地承包经营权证书，由县级人民政府颁发证书，并登记造册。
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（8）首先对试点镇进行土地承包经营权确权登记颁证服务。完成后对其他镇场进行土地承包经营权确权登记颁证服务，每个镇场整体项目服务完成后，才能开始另一个镇场的项目服务。
二、项目区概况
(一)已有资料情况
目前已收集到丰顺县国土部门提供的二调矢量数据，包括行政界线、地类图斑等数据。
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(二)自然地理概况
丰顺县位于广东省东部，梅州市南端，东毗潮州，南邻揭阳，西连五华、兴宁，北接梅县、大埔。地理位置在东经115°30′至116°41′，北纬23°36′至24°13′。项目区范围包括一片区汤坑镇、汤西镇、汤南镇、北斗镇、埔寨镇、埔寨农场、八乡山镇，二片区留隍镇、潭江镇、砂田镇、小胜镇，三片区丰良镇、建桥镇、龙岗镇、大龙华镇、黄金镇、潘田镇，共十六个乡镇和一个国有农场，263个村民委员会，12.25万农户，61.86万人口，耕地面积25.95万亩。
丰顺县地处莲花山脉中段，山体庞大，地势高峻，总体是北高南低，海拔千米以上的山峰有57座。县境属山区，山地、丘陵约占93%。丰顺县属南亚热带季风气候区，年平均气温21.4℃，无霜期322天，年均日照1938.8小时，降水量1776.1毫升左右，气候宜人，自然条件优越。
图1项目区范围示意图
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图2局部耕地分布情况（一）
图3局部耕地分布情况（二）
(三) 乡镇概况
汤坑镇：汤坑镇位于丰顺县东南方，是连结梅州、汕头市的交通枢纽，上
距梅州市58公里，下离汕头市85公里。全镇总面积41.18平方公里，其中城
区面积15平方公里。下辖8个社区居委会和9个村委会，总人口7.3万多人，
其中非农人口5.06万人。
汤西镇：汤西镇位于丰顺县城西郊，全镇面积196.29平方公里。全镇辖12个村委会，一个社区居委会，有12433户，5.5万人，耕地面积3.4万亩。
汤南镇：位于梅州市最南端。是梅州市的“南大门”，距县城5公里，揭阳市25公里，广梅汕高速公路和铁路、国道206线，S225线贯穿镇境，交通较为便利。全镇总面积52平方公里，耕地总面积1.5万亩，水田0.85万亩，旱地0.65万亩，人均耕地面积0.34亩。汤南镇行政辖8个村委会，1个居委会，总人口44478人。
北斗镇：地处榕江北河上游，位于丰顺县中西部，北邻丰良镇，西连汤西镇，西北与八乡山镇、五华县接壤，东南与原附城镇交界，距县城9公里。全镇面积91平方公里，有山地面积10.5万亩，耕地面积5930亩，其中水田2589亩，旱地面积1758亩，全镇共辖8个村委会，总户数3808户，总人口16481人。
浦寨镇：位于丰顺县最南端，距县城汤坑镇15公里、东邻揭东县的龙尾镇、玉湖镇；西邻揭西县的五经富、大洋镇；北接汤南、汤西镇。总面积97.7平方公里，耕地面积20212亩，其中水田13968亩，旱地624亩。镇政府所在地为于埔北管理区新街。镇政府辖埔南、埔北、采芝、横坑、万安、埔西、学枫、茅园、塔下9村民委员会和1个居委会，有46个村委会，全镇7156户，39232人；其中：农业人口37854人，非农业人口1378人。
浦寨农场：位于丰顺县境南部。东与揭东县，南与揭西县，西、北与埔寨镇接壤。是三县（丰顺、揭东、揭西）两市（梅州、揭阳）的交接点，总面积6平方公里。全境为丘陵地带，省道1940线南、北走向贯穿全场。
八乡山镇：下八乡位于丰顺县城西部，距县城36公里。境内地形复杂，山峦叠嶂，气候高寒且独特多变。现全镇共有2128户，11136人。总面积116.8平方公里（17.52亩），其中林业用地面积15.4万亩，水田面积4378.5亩，旱地面积816.5亩。现有茶田面积4800亩，毛竹10000亩，杉树10000亩。7个村民委员会，44个村民小组，70个自然村。上八乡位于丰顺县西南边陲，地处丰顺、五华、揭西三县交界处的莲花山脉中段，总面积75平方公里，下辖8个村民委员会，1个居民小组，1699户7543人。
留隍镇：留隍到镇地处丰顺县东南部，韩江中下游西岸，毗邻潮州市，县内与6个镇接壤，总面积161.07平方公里，山地面积20．3万亩，耕地面积1.6
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万亩。其中：水田1.66万亩、旱地2000亩，鱼塘400亩。辖1个社区居委和18个村委会，2002年有10486户，总人口50498人。其中农业人口8208户、42490人，非农人口2278户、8008人。
潭江镇：地处丰顺县东北部，韩江中游。东与饶平县新塘镇接壤，东南与潮安县凤凰镇毗邻，北与大埔县洲瑞、高陂、桃源镇相连，既是梅州市唯一的少数民族聚居地，又是著名的革命老区，该镇历史悠久，源远流长，具有上百年的古镇，水陆交通方便，是丰顺县北部山区经济、文化重镇，并是连接该县东留、砂田、小胜等镇及大埔县邻镇的交通枢纽和商贸中心。现辖1个社会居民委员会和18个村民委员会，233个村民小组，总人口2.8万人。镇域面积为271平方公里，有山地28.7万亩，水田8050亩。
砂田镇：砂田镇位于丰顺县东北部，距县城汤坑86公里。东邻潭江镇、大埔县洲瑞镇，西接径门镇，南连小胜镇，北与大埔银江镇、梅县白宫镇接壤。总面积146.25平方公里，山林面积18万亩，耕地面积5958亩，另有鱼塘163亩。镇政府设在砂田圩桥东街。
小胜镇：位于丰顺县东北部，韩江中游西岸，东临潭江，西毗大龙华，南连黄金，北接砂田。总面积73.5平方公里，山地9.9万亩，耕地6987亩（水田6287亩，旱地700亩）。下辖11个村民委员会，155个自然村，总人口15130人。
丰良镇：地处丰顺县北部，东北邻龙岗，东连潘田，西南接北斗，西界建桥，西北与梅县水车、径义接壤。为丰顺县老县城，距汤坑（县城）31公里。总面积249.61平方公里，山地面积32万亩，耕地面积1.95万亩，其中水田1.73万亩。丰良镇属山区，四面高，中间低，形成狭长带形小盆地。现辖莘桥、复兴、成东、成西、小椹、黄粗、布新、九龙、丰溪、西厢、丰京、双溪、太平、璜溪、丰田、三山、兵营、仙上、仙洞、新洞、仙龙、下山22个村民委员会和一个社区居民委员会。全镇2002年13321户，61409人；其中农业人口10422户，52792人，非农业人口2899户，8617人；2003年全镇13406户，61503人，其中农业人口10507户，52866人；非农业人口2899户，8637人。
建桥镇：位于丰顺县西北部，东接丰良镇，南连北斗镇，西邻兴宁市、五华县，北与梅县毗邻，与县城汤坑镇相距37公里，与梅州市相距51公里，总面积94.1平方公里。下辖环西、环中、郑屋，岗围、环东、三社、建安，建桥、
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新和、三和共10个行政村，共设286个村民小组，有5672户28160人。周围群山环抱，东面有高达1047米的韩山高巅；南部有海拔897米鸡公髻岽；西部有起源于莲花山脉海拔799米的三枝嶂，三蜂并峙，直指云天；发源于兴宁市境内的建桥溪由西向东纵贯境内平川10公里，在丰良莘桥与大椹溪汇合流入丰良河。
龙岗镇：位于丰顺县北部山区，靠近丰梅边界处，东邻大龙华镇、黄金镇，西南连接丰良镇，北与梅县梅南镇接壤，距县城38公里。全镇3750户，总人口20035人。下辖松江、新华、新合、梅桥、吉演、上林、松梅、江坑、田坑、坪丰、马图11个行政村，56个自然村。
大龙华镇：在县境西北部，北邻梅县西阳、白宫，面32平方公里，人口总数为10136人。地处山区，北有海拔1559.5米的粤东第一高峰峒鼓嶂，西有海拔826米的石坜嶂。中部有海拔734米的袄婆嶂，气候偏冷，年降雨量1572毫米，北溪贯通全境，水源充足。境内有森林面积l0余万亩，耕地5758亩，多为山坑田。
黄金镇：位于丰顺县东北部，总面积158.42平方公里，全镇23个村委会，1个中心社区，7158户，36386人。东界留隍镇，西邻龙岗镇，北接小胜、径门、大龙华镇。山地面积20.9万亩，耕地面积1.9万亩。
潘田镇：潘田镇位于丰顺县中部，与县城相距28公里，平均海拔426米，总面积146.04平方公里。有耕地17876亩，其中水田15526亩、旱地2350亩，山地19.47万亩，是典型的“八山一水一分田”的高寒山区镇。下辖１3个村民委员会和１个社区居民委员会、97个村民小组，全镇共7299户、36586人。
三、编写依据
(一)法律法规及政策
1.《中华人民共和国土地管理法》
2.《中华人民共和国物权法》
3.《中华人民共和国合同法》
4.《中华人民共和国农村土地承包法》
5.《土地登记办法》（2008，中华人民共和国国土资源部）
6.《土地调查条例》（2008，中华人民共和国国务院令第518号）
7
7.《土地权属争议调查处理办法》（2003，国土资源部17号令）
8.《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》
9.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
10.《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》
11.《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发【2011】2号）
12.农业部办公厅关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）》（农办经【2015】5号）
13.农业部国家档案局关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》（农经发【2014】12号）
14.《广东省农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案》
(二)技术标准
1.《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537-2014）
2.《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T2538-2014）
3.《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539-2014）
4.《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）
5.《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）
6.《地籍调查规程》（TDT1001-2012）
7.《地籍测绘规范》（CH5002-94）
8.《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2009）
9.《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009-2010）
10.《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）
11.《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T309）
12.《全国县及县以上行政区划代码表》
13.《测绘作业人员安全规范》（CH 1016-2008）
14.《测绘管理工作国家秘密范围的规定》（国测办字【2003】17号）
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四、主要技术指标和规格
(一)数学基础
平面坐标系统采用1980西安坐标系，并与2000国家大地坐标系联测建立转换关系。高程系统采用1985国家高程基准。投影方式采用高斯-克吕格投影，3度分带，项目区经度范围为东经115°30′至116°41′，位于3度带第39带，中央子午线经度为117度。
成图比例尺为1:2000。
长度单位采用米（m），小数点后保留两位有效数字。面积单位采用平方米（m2），小数点后保留两位有效数字。统计汇总时，面积单位采用公顷（hm 2），小数点后保留两位有效数字。将亩（mu）作为辅助面积单位，小数点后保留两位有效数字。
(二)精度要求
根据《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537-2014）要求、测区自然地理情况，图解法测定界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不大于1.2米，个别困难地区不大于1.6米，特殊困难地区放宽50％，取两倍中误差为其限差。实测法界址点精度等级确定为二级，界址点相对于临近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不大于±0.10米，个别困难地区不大于±0.15米，取两倍中误差为其限差。
五、设计方案
(一)软硬件配置要求
1.硬件
名称型号/规格是否检验备注南方GPS接收机S86T 是自有笔记本电脑是自有
台式电脑是自有
激光打印机HP LaserJet 是自有
车辆金杯是自有
桌椅是自有
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2.软件
名称型号版权备注农村土地承包经营权调查软件正版
农村土地承包经营权建库软件正版
农村土地承包经营权县级管理系统软件正版
(二)技术路线及作业流程
1.技术路线
围绕丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务，按照农业部制定的《农村土地承包经营权调查规程NY/T 2537-2014》、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范NY/T 2539-2014》和《农村土地承包经营权要素编码规则NY/T 2538-2014》，以及广东省、梅州市和丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案要求，参考已有数据，采用图解法为主实测法辅助的综合测量方法开展本次权属调查，形成从承包数据获取、处理、存储、汇总到信息服务全过程的农村土地承包经营权调查、登记、颁证技术体系，建立丰顺县农村土地承包经营权信息数据库和管理信息系统。
权属调查工作尽量利用已有的成果资料，减少工作量。地块测量工作采用图解法进行，同时采用实测法辅助测量图解法施测困难的地块。以GIS技术的综合应用为技术主线，使用农村土地承包经营权调查软件、农村土地承包经营权建库软件以及农村土地承包经营权管理系统软件作为本次农村土地承包经营权确权登记颁证的主要工作平台，从已有数据处理、数据采集、数据入库、数据编辑、面积计算和统计、成果输出到登记颁证材料准备，再到数据库和管理信息系统建设、运行，贯穿确权登记颁证工作的始终。
2.作业流程
根据国家、广东省、梅州市和丰顺县农业主管部门对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的总体要求，结合丰顺项目区实际情况，利用已有资料，通过实地指界，确认农户土地承包经营权，将承包人权利确认到每个具有土地承包权利的农村集体经济组织和个人，全面查清项目区内农村土地承包经营权状况。
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人员培训 资料整理 工具准备
发包方调查
承包方调查 承包地块调查
与测量 制作公示图、表
村（组）审核 通过
修改图、表 张榜公示
通过 否 是
否 是
核实修正
制作公示结果归户表
建库
阶段 数据入库
信息系统部署 表格电子化与内业成图 数据收集处理 质量检查 质量检查 完成建库
试运行 正式运行
审核
公示
阶段 权属
调查
阶段 准备
阶段 影像获取
登记
颁证
资料
准备
阶段 打印承包合同书 打印经营权登记申请表 打印经营权证登记簿 打印经营权证书
系统
建设
阶段 图4作业流程图
(三)工作准备
1.人员培训
本项目宣传培训工作由丰顺县农业局组织，联合体公司协助完成，丰顺县农业局负责政策宣传，联合体公司负责技术培训。
培训对象包括各乡（镇）长、分管农业的副乡（镇）长、农经站长、村组负责人和农户代表。
培训内容是针对农村土地承包经营权确权颁证项目中主要工作技术和方法的培训。
培训方式采用二级培训，包括县级培训和乡（镇）级培训，县级培训由丰顺县农业局组织各乡（镇）长、分管农业的副乡（镇）长、农经站长，在县文体中心进行。乡（镇）级培训由各乡（镇）负责人组织村组负责人、农户代表，在乡（镇）会议室进行。培训时由我公司项目负责人就农村土地承包经营权调查作业流程以及我公司与丰顺县地方各部门的业务分工与工作协调进行培训。
培训过程中，除详细讲解作业流程外，还需重点强调项目实施过程中需要政府工作部门与农户配合的事项，包括：
农户及时向作业单位提交身份证、户口簿、承包合同和经营权证等复印件；
各乡（镇）在培训会后，在作业人员入场前，完成镇到村、村到组（或农户）的宣传培训；
各乡（镇）在培训会后，在作业人员入场前，尽可能解决当前存在的土地权属争议；
与林地、水利设施等权属分界由丰顺县农村土地承包经营权确权登记工作政府主管部门确认，联合体公司负责测绘。
2.资料整理
本项目前期收集到的已有数据主要为国土部门二调数据，主要使用其中的行政界线数据。
图5行政界线数据
3.工具准备
根据项目软硬件配置要求，准备生产过程中必需的工具。
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(四) 权属调查
1. 发包方调查
发包方调查内容包括发包方的名称和负责人姓名、地址等信息。
发包方调查以村委会为调查地点进行。调查人员打印发包方调查表（《NY/T
2537-2014 农村土地承包经营权调查规程》附录A ），村工作小组负责通知发
包方负责人准时到场，在调查过程中，由调查人员填写发包方信息，发包方负
责人确认信息填写无误。最后由调查员和审核人签字盖章。
2. 承包方调查
家庭承包方式调查内容包括承包方代表的姓名、地址以及农户家庭成员等
情况。其他承包方式调查内容包括承包方的名称（单位）或姓名（个人）、地
址等情况。
承包方调查以村（组）为单位逐户进行。调查人员提前打印承包方调查表
（《NY/T 2537-2014 农村土地承包经营权调查规程》附录B ），村（组）承包
经营权工作小组与调查人员一起进行承包方调查，调查人员填写承包方调查表，
承包方代表或其代理人确认调查信息，其中代理人需提供调查授权委托书（附
件一），确认无误后，由调查员和审核人签字盖章。
调查员填写调查信息
发包方负责人确认信息
通过
否
是
调查员修改信息 签字盖章
调查结束
打印发包方调查表 通知发包方负责人到场
图6发包方调查流程
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3. 影像获取
由国土部分提供。
4. 承包地块调查与测量
承包地块调查与测量以获取的航空影像、行政界线数据以及广东省CORS
系统为基础，调查的内容包括地块名称、合同面积、四至、土地用途、利用类
型、地力等级、是否基本农田和承包方（代表）等信息，承包地块测量通过图
解为主、部分实测的方法，测量地块界址点的空间坐标，确定地块的空间位置。
图7承包方调查流程 结束
内业成图
承包地块权属调查
承包地块界址测量
制作工作底图 控制测量 调查员填写调查信息
承包方代表确认信息
通过
否 是
调查员修改信息 签字盖章
调查结束
打印承包方调查表
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（1） 制作工作底图
采用航空摄影测量获取的数字正射影像（DOM ）制作工作底图。在DOM
上套合国土部门提供的行政界线，并将村组名称等套合到DOM 上，以村为单
位，根据村面积大小情况，按1:2000比例尺标准分幅，打印出图，形成调查工
作底图（图9）。图幅按从北向南、从西向东顺序以“村-顺序号”（如高山村
-08）格式编号。
图9工作底图
图8承包地块调查与测量流程
土地权属证明范文 土地权属证明书 土地权属证明我们这要进行城镇地籍调查,未经登记的土地用地单位和个人要提供土地归属证明,我们属于未经登记的个人土地,请问要提供土地权属证明可以包括哪些?因为已经居住20多年,老地契已经遗失,可以提供其他证明吗? 可以提供房产证、村委会证明等 一、适用范围 国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利。 包括：出让、转让、赠与、继承、更正、异议、更名、更址、抵押、租赁、查封、预查封、用途变更、分割合并、权利证书补发或换发等 二、办理土地登记应提交资料 1、土地登记申请书
2、申请人 __明材料 个人应当提交 __或户口簿复印件并在复印件上签字盖指模; 企事业、机关单位应当提交工商营业执照、法人代表 __、组织机构代码证、出具土地登记法人代表 __明书(原件)(以上材料除特别说明外均为复印件并加盖公章) 未成年人的土地权利，应当由其监护人代为申请登记，并提交监护人 __明文件 委托代理人申请的还应当提交授权委托书和代理人 __明;代理境外申请人申请的，授权委托书和被代理人 __明应当经依法公证或者认证 以上材料涉及共同申请登记的申请人应当各自提交。(如：抵押、租赁、共用宗地) 3、土地权属证明
级以上人民政府的批准用地文件和国有土地划拨决定书等相关证明材料，申请划拨国有建设用地使用权登记 (2)依法以出让方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当在付清全部国有土地出让价款后，持国有建设用地使用权出让和土地出让价款缴纳凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用登记 (3)划拨国有建设用地使用权已依法转为出让国有建设用地使用权的，当事人应当持原国有土地使用证、出让合同及土地出让价款缴纳凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用权登记 (4)依法以国有土地租赁方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持租赁合同和土地租金缴纳凭证等相关证明材料，申请租赁国有建设用地使用权登记 (5)依法以国有土地使用权作价出资或者入股方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持原国有土地使用证、土地使用权出资或者入股批准文件和其他相关证明材料，申请作价出资或者入股国有建设用地使用权登记
农村土地承包经营权确权登记颁证数据 库建设设计书 1 概述 1.1项目来源和目标 根据国家公共资金使用和招投标法的有关精神和具体要求，福瑞尔科技通过公开招投标活动，承担省市竹山县农业局组织的农村土地承包经营权确权登记颁证数据库系统建设项目。 本项目的目标为在全面查清农村承包土地利用状况和分布，查清每一宗承包地的空间位置、界址、权属、面积；查清发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方（代表）的、地址、承包土地经营权权属等信息基础上，建立真实的土地基础数据，建立集影像、图形、权属为一体的农村土地承包信息数据库，完成农村土地承包经营权登记颁证工作。建立和完善农村承包土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及土地资源管理的需要。 1.2测区围和行政隶属
图1-1 竹山地理位置示意图 竹山县隶属省市，竹山县地跨东经l09°32-110°25’、北纬31°30’-32°37’之间。位于西北巴山区腹地。地处鄂西北山地，北属武当山，南属大巴山。东邻房县，北界郧县，西北邻省白河县，西交竹溪县、旬阳县，南接神农架林区、市巫溪县。县城东北距市城区158公里，东南距市638公里。 1.3项目容及任务量 农村土地承包经营权确权登记颁证数据库建设项目工作主要任务是对包括用于农村土地承包经营权确权登记的基础地理信息数据、农村土地经营权权属数据、栅格数据，以及相关表格、文档、图件资料，实现对矢量数据、栅格数据、表格数据、文档、图件资料进行质量检查、组织、整理并导入县级数据库。实现农村土地承包经营权确权登记工作相关信息的电子化管理，全面建立现代农村产权体系，切实维护农民财产权益，完善市场化资源配置机制，进一步解放和发展农村生产力。 1.3.1农村土地承包经营权调查、确权登记的基础地理信息要素数据入库
土地调查工作项目技术设计书 （城镇地籍） 为满足地籍管理的需要，****大学拟在其所辖区域范围内进行土地调查工程。 1.1 土地调查（城镇地籍部分）的主要任务 1.2 项目内容及要求 主要内容：城镇地籍调查面积以实际调查成果为准。 将测区分成八部分，测绘两个班分成八组，每组承担一部分。 1.3 作业内容 （1）在校区已有控制测量的基础上，完成各作业区域的基础控制测量，并布设调查区的一、二级导线网或GPS控制网，以满足地籍图根控制及日常变更的需要； （2）基于现有的地籍调查数据和资料，完成各地籍调查区域的权属调查工作及地籍测量任务。 （3）应用市国土局提供的城镇地籍管理软件，建立城镇地籍数据库。 1.4 项目工期要求 工期要求：于2009年 4月12日前完成全部工作。 2．已有资料情况及分析 错误！未找到引用源。基础控制资料 ****大学已完成了D级GPS和三、四等水准测量的基础控制网建设，这些控制网点成果可作为E级GPS和一、二级GPS控制测量的起算成果。 错误！未找到引用源。城镇地籍调查资料 ****大学之前已经开展了城镇地籍调查，这些地籍调查成果为1954北京坐标系（需对原有成果的坐标系统进行转换至1980西安坐标系），可作为本次城镇地籍调查的作业底图和参考资料。 ⑶影像图资料 校区正射影像图可作为本项目基础测绘部分的工作底图。
（1）3．作业依据 （2） 3.1 调查依据 （3）1998年8月修订《中华人民共和国土地管理法》 （4）1998年12月《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （5）**省土地管理局制定的《**省土地管理条例》； （6）《全国土地调查技术规程》； （7）《全国土地调查实施方案》； （8）《土地利用现状分类》（GB/T21010—2007）； （9）《全国土地调查培训教材》； （10）**省土地管理局1991年制定的《**省土地详查补充调查细则（试行草案）》； （11）**省土地管理局1991年10月制定《**省土地详查补充调查细则（试行草案）有关的补充意见》； （12）国家土地管理局1995年制定《确定土地所有权和使用权的若干规定》，简称《确权规定》； （13）国土资源部2001年制定《集体土地所有权调查技术规定》； （14）国家土地管理局1995年制定《土地登记规则》； （15）**省人民政府1996年制定《**省土地登记办法》； （16）**省土地管理局1993年12月发布的《**省城镇地籍调查细则》（简称《细则》）； （17）**省国土资源厅关于进一步加强土地变更调查中地类变更监管工作的通知（*国土资发[2005]71号）； （18）**省国土资源信息中心2005年10月《**省土地资源基础数据库标准（土地空间数据部分）》（简称《基础数据库标准》）； （19）《全国土地调查实施方案》； （20）《****大学土地调查工作方案》； （21）《****大学城镇地籍调查工作方案》； （22）该项目技术设计书。 （23）3.2 测绘技术依据 （24）（1）GB/T 18314-2001《全球定位系统（GPS）测量规范》； （25）（2）GB 12898-91《国家三、四等水准测量规范》； （26）（3）《城市测量规范》CJJ8-99。 （27）（4）GB/T 7929-1995《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》； （28）（5）GB/T 14804-93《1:500、1:1000、1:2000地形图要素分类与代码》； （29）（6）GB/T 18316-2001《数字测绘产品检查验收规定和质量评定标准》； （30）（7）CH1002-95《测绘产品检查验收规定》； （31）（8）CH1003-95《测绘产品质量评定标准》； （32）（9）本项目技术设计书。 （33）3.3 测绘基准 (1)平面坐标系统：采用“1980西安坐标系”。 (2)高程系统：采用“1985国家高程基准”。 (3)投影方式：采用3°分带，高斯－克吕格投影，中央子午线采用119°30′。4．作业流程
土地和宅基地房屋测量 技术设计书 1.3.1地籍调查 地籍调查，包含图根控制测量，地籍测量，填写地籍调查表等表格。权属调查由 西马银自主迁徙居民接收管理办公室组织完成，地籍测量由宁夏基础测绘院完成，主要内容为权属调查、界址调查、地籍测量、制作地籍图与宗地图、面积计算等。 1.3.2房屋调查 房屋调查与地籍调查一并开展，填写房屋调查表。工作主要包含房角点测量、权属调查、房产分幅图、房产平面图（分户图）、面积计算等，通过房屋权属调查，查清房屋坐落、种类、结构、条件、用途、建筑面积、占地面积和使用面积等，为不动产登记提供可靠依据。 1.3.3农用地调查 农用地调查主要针对土地承包经营权宗地和农用地的其他使用权宗地进行权属调查、界址测量、面积计算，查清承包地块的发包方、承包方、土地用途、地力等级、是否划定为基本农田、四至、位置等内容。 1.3.4不动产数据入库 将整理后的不动产登记信息按照《不动产登记数据库标准》（试行）对基础地理信息、宗地数据、自然幢数据、权利数据、权利人数据等进行数据组织、编码、入库，建成支撑银川市不动产登记信息管理基础平台运行的不动产登记数据
库（成果数据库），并生成不动产登记元数据。 1.4工作期限 按照招标文件要求，本项目应在合同签订后6个月之内完成全部工作并提交所有成果资料。 2、任务区域情况与已有资料 2.1任务区域自然人文概况 银川市西夏区西马银地区东至贺兰山，西至西干渠，北至新小线，南至北京路，平均海拔在1100米以上，处于干旱半干旱地带，属于典型的温带大陆性气候，常年干旱少雨，农作物以旱地作物为主，少量耕地可引黄灌溉，种植水稻。 居民主要由宁夏区内及区外自主迁移居民构成，其移民历史可追溯至上世纪九十年代中期，其占用土地大多为原国营贺兰山农牧场土地，主要聚居在110国道以东、贺兰山路以北的区域内，其居民来源较多，历史遗留问题复杂，为本次调查工作带来不小的难度。 2.2资料收集 收集以下资料，并进行整理、归类。 （1）已有的控制资料：辖区内的C级GPS点成果表、控制网图、点之记、技术总计等； （2）影像资料：2014年0.2米分辨率的正射影像图； （3）甲方提供的“西马银项目地块示意图”及西马银移交土地地块的《地籍测绘技术报告》； （4）收集整理土地承包承包合同、承包经营权证书、土地台帐、登记簿、承包地籍图、农户信息（户口簿，身份证明）等资料。 3、工作依据 3.1法律、法规及相关文件 （1）《中华人民共和国物权法》； （2）《中华人民共和国土地管理法》（主席令【2004】第28号，2004.8.28）； （3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号1998.12.24）；
核发国有土地划拨决定书 办理结果:《国有土地划拨决定书》 办理时限:20个工作日 服务事项办理流程 一、收件 收件部门:土地权属登记事务中心 条件:1、项目用地依法由区县政府审批，由区县分局办理划拨手续； 2、符合《北京市人民政府转发市国土房管局关于北京市实施国土资源部<划拨用地目录>细则的通知》规定的划拨用地范围； 3、已取得政府用地批准文件和建设用地批准书； 4、已完成项目用地范围内居民和原用地单位的拆迁安置补偿工作； 5、建设项目经计划部门审批、核准、备案，并已列入年度建设计划； 6、已取得建设工程规划许可证。 申请人需要提交如下材料： 1、申领国有土地划拨决定书申请，内容包括： （1）划拨用地的基本情况； （2）建设用地范围内原产权单位与居民拆迁补偿安置的基本情况；（3）申领划拨国有土地建设用地理由。 2、政府用地批复和建设用地批准书； 3、与《建设工程规划许可证》附图比例尺相同的蓝图（三份）； 4、项目用地范围内居民和原用地单位的拆迁安置补偿结案证明；
5、规划主管部门核发的《建设工程规划许可证》及附图； 6、土地使用者法人资格证明（或组织机构代码证明）。 本岗位责任人:土地权属登记事务中心经办人员 岗位职责及权限:经办人员对申请人提交的材料按照收件条件进行初步审查。审查通过，给申请人一份书面《收件单》，然后在0.5个工作日内转交土地利用科（耕保征地科）。 时限:0.5个工作日 二、受理 受理部门:土地利用科（耕保征地科） 标准:同收件条件 本岗位责任人:土地利用科（耕保征地科）经办人员 岗位职责及权限:经办人员应在收到材料之日起4个工作日内（含收件当日），按照受理标准进行详细审查并作出是否受理的决定。 予以受理，需补正材料的，应出具《行政服务申请补正材料告知书》转土地权属登记事务中心； 不予受理的，经科长同意，报主管局长批准后应出具《行政服务申请退件通知书》，转土地权属登记事务中心。 土地利用科（耕保征地科）未按时作出不予受理或未提出补正材料的，视为受理。受理日期为土地权属登记事务中心收到申请材料之日起计算
国土资源部办公厅 关于印发土地权属争议案件文书格式的通知 国土资厅发[2005]57号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局： 为深入贯彻《土地权属争议调查处理办法》，进一步规范土地权属争议调处工作，国土资源部对原国家土地管理局1996年统一制定的《土地权属争议案件文书格式》进行了修改和完善。经研究，现将修订后的《土地权属争议案件文书格式》（见附件）印发给你们，请遵照执行，原国家土地管理局印发的《土地权属争议案件文书格式》不再使用。 二００五年五月二十四日
土地权属争议案件收件登记单 交件人收件人 申请人地址及邮编 法定代表人电 话 委托代理人电 话 序号申请文件名称页数备注
土地权属争议案件申请书 申请人姓名 (名 称) 地址 法定 代表 人 职务 及电话 委托 代理 人 地址 被申请人姓名 (名 称) 地址 法定 代表 人 职务 及电话 请 求 事 项 事 实 及 理 由 (本栏写不下可另附页) 附证据材料份
土地权属争议案件授权委托书 _____________(委托人)因与__________________土地权属争议一案，委托_____________(受委托人)代理。委托的代理事项和权限如下：_________________________________________。 委托人：（签字或盖章） 年月日 附件4： 土地权属争议案件受理通知书 （文号）（申请人）： ________________________________________________________一案，经审查，符合《土地权属争议调查处理办法》规定的受理条件，我局（厅）已受理，特此通知。 （国土资源行政主管部门章） 年月日
扶沟县农村土地承包经营权确权登记颁证（第七标段）项目设计书
扶沟县农村土地承包经营权确权登记颁证（第七标段）项目设计书 项目承担单位（盖章）： 审核意见：设计负责人： 审核人：主要设计人： 年月日年月日 批准单位（盖章）： 审批意见： 审批人： 年月日
目录 1、概述 (1) 1.1任务来源 (1) 1.2工作范围和任务 (1) 2、作业区地理概况和已有资料情况 (2) 2.1作业区地理概况 (2) 2.2已有资料情况 (2) 3、引用文件 (3) 3.1政策及法律法规依据 (3) 3.2技术依据 (4) 4、成果主要技术指标和规格 (5) 4.1坐标系统 (5) 4.2高程系统 (5) 4.3比例尺 (5) 4.4分幅与编号 (5) 4.5计量单位 (6) 5、项目实施技术路线 (6) 5.1软件和硬件配置要求 (6) 5.1.1仪器设备配置计划 (6) 5.1.2软件配置计划 (7) 5.2技术路线及工艺流程 (7) 5.2.1 技术路线 (7) 5.2.2 工艺流程 ................................................................................................................. 错误!未定义书签。 5.3技术规定 (9) 5.4成果整理汇交方案 (32) 5.4.1基本要求 (32) 5.4.2成果的内容 (32) 5.4.3成果汇交 (33) 5.5质量保证措施及要求 (33) 5.5.1整体措施 (33) 5.5.2对项目机构有效的控制 (34) 5.5.3项目部与各方的协调 (34) 5.5.4生产过程中的质量管理 (35) 5.5.5成果检查 (37) 5.5.6成果验收 (40) 5.5.7项目成果资料的提交和审批 (40) 6、进度安排和经费预算 (40) 6.1进度安排 (40) 6.1.1准备工作 .................................................................................................................. 错误!未定义书签。
XXX农村土地承包经营权确权登记项目 技术设计书 xxxxx 二○一四年x月
XXX农村土地承包经营权 确权登记项目 技术设计书 编写单位:长春伟业测绘有限公司 网址： 总经理:xx 总工程师: 编写者:王彪 审查者: 编写日期: 二○一四年x月
目录 一、概述 (66) （一）项目区概况 (66) （二）主要工作内容 (66) 二、作业依据 (66) （一）政策及法律法规依据 (66) （二）技术依据 (77) 三、主要技术要求 (88) （一）数学基础 (88) （二）主要精度要求 (99) 四、设计方案 (1010) （一）工艺流程 (1010) （二）前期工作准备及人员准备 (1010) （三）调查底图与调查表的制作 (1111) （四）外业入户权属调查 (1212) 1.调查内容 (1212) 2.实地权属调查 (1515) 3.调查成果确认 (1515) 4.调查成果移交 (1616) （五）内业矢量化及属性信息上图 (1616) 1.图形矢量化及调查属性上图 (1616) 2.外业权属调查表录入 (1616) 3.调查图、表排错 (1616) 4.入库前的准备 (1616) （六）成果审核公示 (1717)
1.初步调查成果审核 (1717) 2.制作公示成果 (1717) 3.成果公示确认 (1717) 4.成果修正 (1717) 5.第二次公示 (1717) （七）制作宗地图并颁证 (1818) 1.完善土地承包合同 (1818) 2.申请 (1818) 3.制作承包地宗地图 (1818) 4.建立登记薄，制作经营权证书 (1818) 5.颁发土地承包经营权证书 (1818) （八）建立数据库及面积汇总 (1818) 1.与周边各标段数据的接边 (1818) 2.再入库 (1919) 3.检查完善数据库 (1919) 4.量算面积及面积汇总 (1919) （九）建立农村土地承包经营权管理信息系统 (2020) （十）验收 (2020) （十一）资料归档 (2121) 五、质量管理 (2121) （一）质量目标 (2121) （二）质量保证措施 (2121) 六、人员设备配置及工作计划 (2424) （一）建立项目部 (2424) （二）人员配置及职能 (2424) （三）设备配置 (2525) （四）分阶段工作安排及工期 (2525) 七、安全措施 (2626) 八、成果资料 (2626)
国家赔偿申请决定书 国家赔偿申请决定书范文一 赔偿请求人：***，男，73岁，蒙古族，现住*******，电话：*****。 赔偿义务机关：***县人民政府。 法定代表人：郭建平职务：县长 住所地：**县****镇 请求事项：要求赔偿义务机关磴口县人民政府因违法行政给赔偿请求人杨玉林所造成的一切损害依法承担和履行国家赔偿责任。 事实与理由： 1995年1月1日，本人响应***盟委、行署和***县县委、政府关于开发乌兰布和沙漠的决定，怀着一腔报国之心，与磴口县沙金苏木签订了定开发治理额尔特坑南沙滩1000亩沙漠的合同，并在磴口县公证处作了公证。之后，我带着两个儿子和十几年经营照相馆、修理铺积攒下来的资金，一头扎进乌兰布和沙漠，开始了对承包土地的开发和治理。经过努力，我结合沙区的实际首创了井灌打井提水灌溉的方法，投资15万元打了5口深水井，投资21万元开垦可耕地300亩，在开发的1000亩沙地上种了3000多棵白杨树、500多棵果树和小麦、玉米、籽瓜等农作物。正当我的开发取得初步成果的时候，1996年9月12日，沙金苏木团结嘎查书记沙拉扣、村长尹馒头及沙金苏木土地资源管理站站长杨五
和村民敖腾(尹馒头弟弟)、李延宝(尹馒头大舅哥)五个人，开着两辆推土机到了我开发的土地上，借口以沙金苏木当时给我划的地不是当前的这块地为由，要给我重新划地。对此，我当然不能接受。但他们强行将推土机开入我开发的土地，将我承包区内的一口机井添埋，推倒杨树300多棵，霸占耕地600余亩，其中100多亩是已经开始耕种的好地。事发第二天，我即找到当时沙金苏木的党委书记李荣滨反映了情况，又向分管政法的李再河副县长作了反映。李县长让我到法院通过诉讼解决此事。1996年10月3日，我向磴口县人民法院递交了民事诉讼状，状告沙金苏木政府私自重新划地并授意杨五等人侵权抢地。但在诉讼开始之后，磴口县政府却徇私舞弊，通过非法发放土地证和违法进行土地等一系列行为，使土地权属问题成为该案的焦点。导致我的案件一波三起，让一桩简单的民事案件变成一起民事诉讼和行政诉讼交织的复杂案件。现在案件虽然历经20xx年，却由于磴口县政府的从中作梗，导致法院认定我的承包合同效力待定，使案件一托再托，我至也未能得到补偿。我认为，磴口县政府的违法行政行是造成我案件迟迟得不到公正解决和得不到赔偿的主要原因，已严重侵害了我的合法权益。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条之规定：公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿和《中华人民共和国国家赔偿法》第二条之规定：国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组
河北省保定市望都县农村土地确权调查 技术设计书 二〇一二年三月
目录 1 概述 (4) 1.1调查区概况 (4) 1.2目的、任务 (4) 2 资料收集 .................................................... 错误！未定义书签。 2.1权属调查资料................................................ 错误！未定义书签。 2.2地类调查资料................................................ 错误！未定义书签。 2.3控制资料.................................................... 错误！未定义书签。 2.4图件资料.................................................... 错误！未定义书签。 3 作业依据 .................................................... 错误！未定义书签。 3.1调查依据.................................................... 错误！未定义书签。 3.2测绘依据.................................................... 错误！未定义书签。 4 技术流程和路线............................................... 错误！未定义书签。 4.1作业流程.................................................... 错误！未定义书签。 4.2技术路线.................................................... 错误！未定义书签。 5 主要技术指标和规格........................................... 错误！未定义书签。 5.1坐标系统.................................................... 错误！未定义书签。 5.2土地利用现状分类............................................ 错误！未定义书签。 5.3图幅比例尺、规格与编号...................................... 错误！未定义书签。 5.4精度指标.................................................... 错误！未定义书签。 6 行政区域界线 ................................................ 错误！未定义书签。 7 土地权属调查 ................................................ 错误！未定义书签。 7.1土地权属的确认.............................................. 错误！未定义书签。 7.2土地权属调查方法............................................ 错误！未定义书签。 7.3土地权属争议的处理 .......................................... 错误！未定义书签。 8 地类调查 .................................................... 错误！未定义书签。 8.1线状地物调查................................................ 错误！未定义书签。 8.2图斑调查.................................................... 错误！未定义书签。 8.3零星地物调查................................................ 错误！未定义书签。 8.4地物补测.................................................... 错误！未定义书签。 8.5调查底图标绘及手簿填写 ...................................... 错误！未定义书签。9统计汇总..................................................... 错误！未定义书签。 9.1面积统计.................................................... 错误！未定义书签。 9.2数据汇总.................................................... 错误！未定义书签。
次全国国土 调查流程 目录 一、技术路线 (1) 二、前期准备 (2) 1、制定方案................................... - 2 - 2、人员培训................................... - 2 - 3、资料收集................................... - 2 - 4、资料分析................................... - 2 - 5、仪器和设备准备............................. - 3 - 三、内业数据处理 (3) 1、权属界线调查及上图......................... - 3 - 2、城镇村范围界限划定......................... - 3
- 3、城镇内部土地利用现状调查................... - 4 - 4、农村内部土地利用现状调查................... - 5 - 5、土地利用现状调查........................... - 5 - 6、属性完善................................... - 7 - 7、调查底图制作............................... - 8 - 8、数据检查................................... - 8 - 四、外业调查 (9) 1、实地举证................................... - 9 - 2、标注核实................................... - 9 - 3、地类核实.................................. -10 - 4、图斑边界核实.............................. -10 - 5、数据检查.................................. -10 - 五、专项用地调查 (10) 1、耕地细化调查.............................. -10 - 2、批准未建设的建设用地调查.................. -10 - 3、永久基本农田调查.......................... -11 -
阜阳市颍泉区集体建设用地、农村宅基 地和房屋调查项目 技术设计书 批准单位：申报单位：颍泉区国土资源局 编写单位：安徽省第四测绘院 审批意见：编写人：柏友林 审批人： 2015年月日 2015年月日 目录
第一章、总则 一、项目来源 本项目由安徽省第四测绘院于2015年9月通过《阜阳市颍泉区农村地籍和房屋调查项目》公开招标方式获取。 二、完成期限 按照合同要求本项目于2015年10月开始，至2016年5月底完成集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地调查测绘、房屋调查及登记发证工作，于2016年7月底完成数据库及信息系统建设工作。 三、测区概况 颍泉区位于阜阳市中心区域，北纬32°54′-33°10′，东经115°30′-115°55′。北至东北与太和县、利辛县相连，南至东南与颍州区、颍东区两区交界，西至西北与界首市、太和县接壤，是阜阳市3个市辖区之一。东西最大直线距离公里，南北最大直线距离公里，辖区总面积648平方公里。 颍泉区位居阜阳市商业中心区，大京九、商阜、漯阜、濉阜、阜淮铁路在此交汇，京九铁路上最大的编组站位于区内，界阜埠、阜六高速公路、合淮阜高速、阜亳高速和105国道、202省道纵贯全境，4C级的阜阳西关机场航班直通上海、北京、广州、厦门等地，内河水运纵横交错，形成了立体交通网络。 颍泉区地处中国东部的中纬度地带、黄淮海平原南端、淮北平原的西部，地势平坦，自西北向东南倾斜。属于暖温带半湿润季风气候区，四季分明，气候温暖，雨量适中，光照充足。年降水量毫米，年均气温℃。 四、工作内容
1、根据《全国宗地统一代码编制工作实施方案》要求，划分颍泉区地籍区和地籍子区。 2、查清测区范围内所有宗地的权属、界址、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查成果，为不动产登记、核发证书提供依据，但测区范围内的国有土地只调查测绘权利人、界址、用途等信息，不填写地籍调查表等相关表格，仅在地籍图上标注界址线和权利人名称等信息。此次调查按初始调查模式进行。 3、按照地形图测图要求，测绘村庄范围内地形要素，绘制1:500地形图。 4、按照《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》和《房产测量规范》，针对农村房屋实际情况，实地调查各宗地上建筑物和构筑物的产权状况，包括房屋的权利人、权属来源情况、建筑结构、建成年份、批准用途与实际用途、批准面积与实际面积等要素，并结合地籍测量一道开展房屋测量，形成房地一体的地籍调查成果。 5、对集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证。在地籍调查和房屋调查的基础上，依照相关法律、法规和规范，对符合登记发证条件的配合国土部门进行登记发证，对不符合登记发证条件的登记造册。 6、地籍测量和房屋调查数据库建设。以地籍调查、房屋调查和登记发证成果为基础，依照《土地利用数据库标准》、《城镇地籍数据库标准》和国土资源部“一张图”工程要求，以GIS平台为基础，满足矢量、栅格和与之关联的属性数据的管理，建设具有数据输入、编辑处理、查询、统计、汇总、制图、输出，以及更新等功能的地籍信息管理系统和数据库。 7、证书填制和档案卷宗装订。
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目录 1、任务概况 2、作业依据 2.1 依据的规范 2.2 坐标和高程系 2.3 成图规格及基本精度要求 2.4 控制资料 3、房产面积测算 3.1 一般规定 3.2 房屋建筑面积测算的有关规定 4、房产图绘制 4.1房产分丘图测绘 4.2房产分户图的绘制 5、成果资料的检查与验收 6、提交成果资料
受XXXXXXX有限公司的委托，我院承接了XXXXXX有限公司厂房房产面积测算，以便于为房地产的各种管理服务；为评估、征税、收费、仲裁、鉴定等提供基础图、表、数字、资料和相关信息。 1、任务概况： 本小区位于XXXXXXXXX六号路南侧。测绘面积约3万平方米。 2、作业依据 2.1 规范依据 2.1.1建设部颁发的《城市测量规范》CJJ 8—99。 2.1.2 国家标准《1：500、1：1000、1；2000地形图图式》GB7919—1995。 2.1.3国家标准《房产测量规范》GB/T17986.1-2000。 2.1.4本技术设计书。 2.2 坐标和高程系统为青岛地方坐标系，（与北京坐标系的关系X=X 北-3890000M，Y= Y北-300000M。及1985国家高程基准）。以确保测绘系统的统一。 2.3 成图规格及基本精度要求： 2.3.1房产分丘图采用比例尺为1：1000。 2.3.2基本精度： 2.3.2.1展绘图廓线、方格网和控制点，各项误差不超过表1的规 定：
2.3.2.2图根点点位中误差相对于起始控制点不得大于图上0.1mm。 2.3.2.3图上地物点的精度相对于邻近控制点而言,不超过分幅图上±0.5 mm，地物点间距中误差不大于图上0.4mm。 2.3.2.4测站点相对于临近图根点的点位中误差，不大于图上0.3mm。 2.4控制资料 为满足本测图任务的需要，决定以牛岛、显浪、烟崮墩三个D级GPS 点为起算点，为求得GPS点的高程，网中应有分布均匀、密度适当的若干个高程联测点，联测应采用不低于四等水准测量或其精度相当的方法进行。联测的高程点不宜少于5个点。直接布设GPS点，作为本测区的首级控制。为满足测图精度，直接利用新布设的GPS点作为图根点,以满足测图要求。 3、房产面积测算： 3.1一般规定： 3.1.1房产面积测算的内容 面积测算系指水平面积测算。分为房屋面积和用地面积测算两类，其中房屋面积测算包括房屋建筑面积、共有建筑面积、产权面积、使用面积等测算。 3.1.2房屋的建筑面积
第一章土地管理概述 1、从土地管理的角度出发，谈谈土地的定义。 答：土地是指地球的陆域表面，含内陆水域和沿海滩涂，而不包包括地球上的大气，植被与人工设施以及地下矿藏等附属物。大气，水文地质，基础地质等各种自然因素以及人工设施和人类对土地的形成和发展虽有重要作用，且影响土地的质量，但不是土地的组成部分。 2、土地具有负载功能、养育功能、存储功能和观赏功能。 3、简述土地的特性 答：土地具有自然和社会经济双重属性。①自然特性：a 、土地位置的固定性b 、土地面积的有限性c 、土地利 用的永续性d 、土地地域的差异性②社会经济特性：土地作为社会资产还具有社会经济特性。主要体现在其商品属性。 4、我国土地的主要特点 5、土地管理的主要内容 答：地籍管理；土地权属管理；土地利用管理。 6、地籍的定义 答：地籍是指由国家监督的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、质量、数量和利用现状等土地基本信息的集合，用图、数、表等形式表示。或是记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途等基本状况的簿册。 7、地籍的分类 答：①按地籍的发展阶段，划分为税收地籍、产权地籍（法律地籍）和多用途地籍②按地籍的特点和任务，分为初始地籍和日常地籍③按地籍行政管理层次，分为国家地籍和基层地籍④按城乡土地不同特点分为城镇地籍、农村地籍。 8、地籍管理的内容 答：土地调查；土地分等定级；土地登记；土地统计；地籍档案管理。 9、地籍管理在土地管理中的地位和作用 答：①制定土地政策的科学依据②促进土地管理工作的开展③保护土地产权不受侵害，避免纠纷④为土地的经济活动提供参考。 10、土地调查的内容
广元市元坝区晋贤乡中山村、道角村土地整理项目测绘技术设计书 编写单位：四川致远测绘有限公司 编写人：陈浩 技术负责人：余键鹰 编制时间：2010年6月
广元市元坝区晋贤乡中山村、道角村土地整理项目 测绘工程技术设计书 一、任务概述 为加快广元市元坝区晋贤乡统筹发展和新农村建设。受四川省土地统征整理事务中心局委托，我公司对其拟进行土地整理的晋贤乡中山村、道角村实施1：2000全野外数字化地形图测绘和勘测定界，为该项目规划设计、上报审批、工程施工提供现时、准确、可靠的地形地理信息数据，为当地经济建设提供基础服务。 二、测区概况 该工程项目位于元坝区晋贤乡中山村、道角村辖区内，含前述两个村所辖全部行政权属境界范围。其地理位置为东经114°54′03″至114°57′47″，北纬32°09′12″至32°11′32″。测图面积约10.5平方公里。测区属浅丘地形、村庄稀疏，林（竹）木覆盖密度较大，通视条件一般，测区内盘山土路较多，其交通条件较差。 三、工作内容 2.1 基础控制测量：测区内布设E级GPS控制网，以保证满足图根控制及碎部测图需要为原则。 2.2 该项目区范围内1：2000地形测图约10.5平方公里。 2.3 测绘县（区）、镇、村界及地类图斑，编辑勘测定界图。 2.4 图斑面积量算并分类统计汇总到组。
2.5 刻制地形图和勘测定界图等数据光盘。 四、工作技术依据 1、《地籍测绘规范》（GH5002-94）简称“地籍规范” 2、《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2001）简称“GPS规范”； 3、《城市测量规范》（CJJ8-99）简称“规范”； 4、《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（GB/T7927-1995）简称“图式”； 5、《1:500、1:1000、1:2000地形图数字化规范》(GB/T17160-1997)； 6、《国家三、四等水准测量规范》（GB12898-91） 7、《工程测量规范》（GB50026-93）； 8、《土地开发整理标准》（CTD/1001-1013-2000）； 9、《土地利用现状调查技术规范》（全国农业区划委员会1984年9月）； 10、《四川省土地勘测定界要则》。 11、《成都市土开发整理测量技术规程》（成国土资发[2005]362号）； 12、技术设计书。 五、已有资料及作业流程 5.1 已从四川省测绘局档案资料馆收集该测区1：10000地形图，通过图解法计算出起算点坐标。 5.2 广元市国土资源局提供的四川省测绘局于1986年调绘的元坝区晋贤乡中山村、道角村1：1万比例尺地形图，该图件作为测区范围的大致标定、踏勘、控制网点图上设计的工作底图。
权属纠纷处理决定书 直政处〔2011〕7号 申请人：***，男，76岁，**村纳要屯人 委托代理人：***，男，43岁，**村纳要屯人 被申请人：***，男，63岁，**村村纳要屯人 第三人：***，男，73岁，**村村纳要屯人 委托代理人：***，男，34岁，**村村纳要屯人 第三人：***，男，46岁，***村村纳要屯人 案由：土地使用权属纠纷 申请人于2010年2月3日向本机关递交土地权属纠纷调处申请，要求调处与被申请人对翁体且、更亭逢大约三十亩土地发生的使用权属争议。本机关依法已予受理，于2010年5月26日组成调处小组进行调查，2010年7月22日组织双方当事人进行调解，调解未果，于2011年3月9日作出直政发[2011]6号处理决定。2011年5月2日申请人向县人民政府提出复议申请，天峨县人民政府于2011年9月5日作出峨政复决字[2011]1号行政复议决定书，撤销直政发[2011]6号处理决定。本机关于2011年11月3日再次成立调处组进行调查，现已调查完结。 申请人请求:将争议地使用权属确定为申请人所有。 申请人称：争议地翁体且、更亭逢在本屯1983年落实社员自留山时分给申请人户，并颁发有《土地承包使用证》（以下简称《证》），证中明确承包山的四至界限为：“左与一队土地交界，右
以牛路，上以梁，下以路”，此四至界限与其本人2009年11月16日在天峨县档案局查阅到的于1983年1月19日填写的纳要一、二队《落实社员自留山登记表》（以下简称《表》）中的四至界限“上以梁，下以路，右以牛路，左与一队土地交界”相符合，由于当时土地较多而对土地使用权不够重视，所以对于1987时被申请人的越界经营行为不加限制。1996年时任纳直村党支书兼纳要队队长的***以换发新证为由将原证收回，过后发下的新证没有填写自留山，只有水田，原证也没有归还申请人。而根据《表》所填写的土地分析，***户四至界限“上以梁，下以沟，左至果逢，右以沟为界”与申请人原来实际分得的：“上以路,下以沟，左至果逢，右以沟为界”不符。“路”与“梁”一字之差，造成路以上至梁这部分土地一地二主，引发土地使用权争议。 被申请人请求:将争议地使用权属确定为被申请人所有，申请人必须停止阻挠被申请人的合法生产开发活动的行为。 被申请人称：争议地在1983年纳要队落实社员责任山时分到被申请人户，1984年11月10填写后送发到被申请人户的《证》中明确写明：扒尾逢土地面积300亩。四至界限为东至河，南至沟，西至山顶，北至危逢。《证》中所填写的四至界限与被申请人2005年1月8日在天峨县档案馆查阅到的《表》中的四至界限“上以梁，下以沟，左至果逢，右以沟为界”表述方法虽有不同，但是能够明确其本人的承包山的四至界限相吻合。被申请人于1987年开始经营管理争议地，种下大约10亩杉木，5亩油茶，从未与谁出现争议。2000年砍伐纠纷地内杉木卖与丰龙队牙韩荣，后仍然管护到2009年11月3日再次开发造林之前从未发生任何纠纷。从所持有的证件与实际经营管理情况都能证明争议地权属归被申