完善职代会制度xx
中铁九局集团第一工程公司工会
(xx年6月)
中铁九局第一工程公司自企业重组以来，历经五载，由xx年营业额3.5亿元发展到xx年完成营业额12.2亿元，完成新签合同额15亿元。xx年公司把目标锁定在完成营业额25亿元，新签合同额50亿元。几年来，公司深入贯彻党的全心全意依靠*的根本指导方针，在坚持完善职工*、平等协商和集体合同制度，推进职代会工作制度化、规范化、日常化建设，建立健全厂务公开民主管理工作机制方面做了大量工作，落实了职工民主决策、民主管理、民主监督的各项权利，使公司劳动关系更加和谐，促进了公司可持续跨越式发展。
一、坚持标准运作，在促进中求和谐
职工*制度是企业重要的民主管理形式，工会作为职代会工作机构，是否实现了职代会工作制度化、规范化、日常化，是不断提高职代会工作质量、促进企业和谐的前提。对此，我们主要抓了三个坚持：1、坚持履行职责制度化。企业重组以来，公司注意建立健全各项民主管理制度，先后制订下发了《职工*工作制度》、《职工*联席会议制度》、《职代会议题提前一周
审议制度》、《职代会专门工作委员会工作条例》、《职工*民主评议干部工作实施方案》、《平等协商制度》和《集体合同监督检查办法》等制度文件，经过两年运作，公司重新修订了《厂务公开实施细则》和《职工*工作细则》等管理制度，使职代会工作实现了制度化。同时，对职工关注的物资设备采购制定了《物资设备采购管理办法》，对项目制定了《项目经理（指挥部）人员及薪酬管理办法》。
这些热点和职工关注点，通过严密各项制度，从而实现全员参与、过程控制、持续改进、自我完善的民主管理目标，推进厂务公开民主管理工作的制度化建设。
2、坚持行使职权规范化。在民主管理工作实践中，我们注意各环节的规范运作。首先，公司职代会提前一周将议案交职工代表审议，总经理听取各代表
组对议案的意见建议，逐条解答并修改议案；基层单位职代会提前一周申报，公司工会审查同意后按程序召开职代会。
职代会议题提前一周审议，规范了职代会准备工作。其次，全面落实职代会各项职权。即：审议建议权。听取审议公司发展规划、行政工作、财务预算、业务招待费、职工培训、职工代表提案和技术改造方案等生产经营重大问题的工作报告，并提出意见建议。审查通过权。
审查公司有关劳动报酬、《集体合同》、奖惩制度、保险福利等涉及职工切身利益重大问题和重要规章制度。职代会采用无记名投票表决的方式审查通过。审议决定权。审议决定公司有关职工生活福利的重大事项，审查监督公司依法缴纳各项社会保险费、住房公积金情况。
评议监督权。坚持职代会领导干部述职述廉及民主评议干部制度；对企业领导班子党风建设和反腐倡廉、企业*员落实责任制和廉洁自律情况进行民主测评。目前，公司领导干部述职评议率达到100％。
民主评议领导干部和测评领导班子密切了党群干群关系，增强了领导干部民主意识和廉洁从业的自觉性。几年来，我们公司职代会按照制度化、规范化、日常化运作，保证了职代会工作质量，落实了职工各项民主权利，调动了广大职工参与公司管理的积极性，为公司谏言献策已蔚然成风。
二、在深化上下功夫，在延伸上去努力
1、抓三级民主管理网络建设。企业重组后，全面实行扁平化管理，公司直接对施工项目部。为了加强民主管理，公司工会狠抓组织建设，对新组建的项目及时建立了工会委员会，配备年富力强的同志担任工会主席。在此基础上成立了项目民管会、班组民管小组，目前，公司建立起了以公司、项目、班组为单位的三级民主管理网络。建立项目民管会22个，民管员66名；班组民管小组长117名。民管组织的健全畅通了民主渠道，使职工层面的呼声得以有效反馈。
2、抓民主管理平台建设。职代会作为民主管理工作的载体，有着丰富的内涵和可挖掘的空间。几年来，我们在打造民主管理平台上，一是履行好职代会各项议程，在保证职代会质量上下功夫，保证职工知情权、参与权，让职工代
表充分行使表决权、评议权、选举权。二是对公司两级管理人员通过OA信息协同工作平台及时公布公司重大决策，对人员任免及时公示；对职工采取职工大会、黑板报、信息简报等形式进行公布公示，最大限度提高企业管理透明度。
3、抓职工意愿表达渠道建设。上通下达，与职工群众保持密切的联系，是扩大厂务公开民主管理工作的群众基础，也使职工有反映意愿的空间，在广大职工中形成了知情、参政、促公司振兴的良好氛围。
我们着重抓了两件事：一是在职工代表提案方面通过对职工代表培训，提高提案质量。二是在职代会闭会期间注意民情民意的收集，通过下现场与职工谈心、定期召开代表团长会议，了解职工群众的呼声。
三、推进平等协商、完善民主对话机制
1、深入调研环节。在签订集体合同之前，公司工会首先向上级工会请教、向有关部门咨询，正确掌握和运用国家的法律法规做到有的放矢。我们连续四年派人员参加锦州市劳动保障局举办的集体协商培训班讲座，增加对国家法律法规和相关政策的了解，学习在平等协商过程中的工作技巧。其次是广泛征求广大职工意见，通过下发征求意见稿、开代表团长联席会等方法，及时反馈职工意见和建议，使协商内容更具实际意义。
2、平等协商环节。协商贵在平等，具体操作中一是在人员对等、内容、程序明确情况下进行协商；二是采取先易后难、就高不就低原则。首先从劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职工福利、职工培训等方面条款入手进行协商。随着企业发展和社会进步，从xx年起我们把难度和敏感度比较大的
2、坚持和完善职工*制度是保证企业健康发展的有效途径。职工的民主管理是企业管理的一个有机组成部分，它与其他各项专业管理是相互配合、相辅相成的。事实证明，经济效益和社会效益有一定影响的单位，他们的职工*都发挥着重要的作用，职工通过职工*这一有效形式积极参与到企业的决策和管理过程中，对企业的发展起到了积极的促进作用。
3、坚持和完善职工*制度是实现职工参与权的主要渠道。在建立、健全现代企业制度的过程中，必须把职工的参与权放在一个重要的位置上来。充分调动和发挥广大职工群众的积极性、创
造性，并把这种积极性、创造性组织和引导到推动发展、促进发展、维护稳定上来等方面发挥了不可替代的重要作用。可见，在企业中职工不但是普通劳动者，更因其与企业利益息息相关而成为企业的主人。
2、开展职代会标准化建设评估活动。职代会标准化建设评估活动是在深化改革的实践中应运而生的一种新事物，是完善职代会保证制约机制方面的一种新尝试。概括起来说，“评估”活动是以职工代表为核心，动员组织职工群众，依据“评估”标准，对职代会标准化建设及其工作成果，进行总体讲评和评价。其根本目的是探索出一种既适合基层单位实际、职工群众又乐于参加的职代会标准化建设的有效载体，形成职代会标准化建设自我完善、自我提高的良性循环，唤起职工参政议政的责任意识，为职工创造民主参与的条件，构筑民主管理的平台，保证职工充分行使民主参与、民主决策、民主管理和民主监督的权利，真正把“依靠”方针落到实处。从根本上解决依靠职工办企业的问题。
4、提高职工素质，加强民主意识。首先，选举职工代表要与时俱进。职工代表的素质和构成是夯实民主管理的基础，也是关键环节。
随着经济体制改革的深入发展，要使企业在一个机遇与挑战并存的环境中稳步发展，需要那些熟悉经营管理、懂技术的各类专业人才加盟到企业的民主管理中来，增强企业决策的完备性和正确性。所以要适度调整职代会代表的结构，切实把素质高、具备参政议政能力、比较公道正派的各方面的代表推选出来。同时要注意扩大工人和一般职工群众的代表比例，使职工代表能够真正代表广大职工的利益。
篇三：如何加强新形势下职工*制度的建设
以管理人员为主，职工比例很小，也有个别企事业单位认为职代会是多余的，随便找点内容发发材料，作个报告应付了事，将职代会开成了"管理者会"，失去了其应有的实际煮义。
(四)职工代表整体素质不强
《劳动法》、《公司法》、《工会法》中都有明确规定。要求"工会依照法律法规通过职工*或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督"。这些规定充分表明企、事业单位不论改制成什么形式的公司都应该
坚持实行民主管理，而职代会作为民主管理的主要形式和基本制度理应建立并得到发展。
(三)现实依据。市场经济、国企改革，我们国家*性质没有改变。
因此，只要党的基本路线不变，职工在企、事业单位中的主体地位就不能变，职工民主管理的权利和企、事业单位民主管理制度必须坚持。
企业和部分事业单位是市场的主体，是生产要素的提供者，它拥有自主经营和发展所必须的各种权利。在生产要素中职工所提供的劳动力是最重要的要素，没有它，资本就无法增值。企、事业单位要在竞争中立于不败之地，不仅要掌握市场信息，进行科学决策，而且要有高效率的生产、高质量的产品和高度的应变能力。这些光靠企业领导者是不可能的，必须依靠全体职工共同的智慧和力量，让全体职工充分行使其民主权利，上下拧成一股绳，形成职工和单位的利益共同体，才能调动职
工的积极性和创造性。反之，职工正当权利得不到保障，劳动积极性受到挫伤，企业内部矛盾将突出，企业发展就会举步艰难，企业和职工的利益都会受到影响。
内容仅供参考