正确看待用电量与经济增长的关系
近年来，社会各界对电力消费与经济发展协调性越来越关注。今年1－3季度丽水市全社会用电量比去年同期增长10.6%，分别比一季度和上半年上升4.5个和1.6个百分点，但同期地区生产总值（GDP ）增长9.1%，分别比一季度和上半年回落1.7个和0.5个百分点。正确认识这一反差，对于判断经济形势至关重要。
一、用电量与经济增长之间有密切关系，但也存在明显差异
首先，从我市2000年至2012年以来，用电量增长率、工业增长率、GDP 增长率看，反映出电力消费与经济增长呈正相关关系，两者长期趋势基本一致（见下图）。
0.0
5.010.015.020.025.030.035.02000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
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2010
2011
2012
2013
（1-3）
其次，从历史数据中也发现存在明显差异。观察上图可以发现，在经济增长下行时，用电量下行的幅度更大；当经
济增长上行时，用电量上行的幅度也更大。2003年GDP增长率由上年的13.1%上升到14.1%，用电量增长率则由上年的15.8%上升到28.6%，用电量增幅上升明显高于GDP；2009年GDP增长率由上年的11.9%回落到10.6%，用电量增长率则由上年的14.9%回落到6.3%，用电量增幅回落幅度明显大于GDP，2012年的变化趋势也是如此。
第三，某些年份用电量与经济增长数据不一致，二者变化趋势存在明显反差。2004年GDP增长率由上年的14.1%上升到14.7%，用电量增长率则由上年的28.6%回落到21.8%，2011年GDP增长率由上年的12.9%回落到11.5%，而用电量增长率则由上年的13.6%上升到19.6%；美国2001年电力消费下降3.6%，而国内生产总值增长0.8%；日本2003年电力消费下降1.3%，而国内生产总值增长
1.8%。
二、生产结构变化是用电量与经济增长数据不一致的重要原因
分析用电量与经济增长数据之间的关系，必然注意到生产结构的变化和用电量结构的变化。20世纪90年代，我市三次产业结构中第二产业比重相对较低，同时，轻工业占比相对较高，在此期间，经济增长则更多地依靠耗能较低的轻工业，以及各类服务业支持，这就出现了经济增长水平相对较高，回落幅度较小；而用电量增长水平则相对较低，增幅下降较大（见表1）。
表1： 1990-2012年用电量、GDP总值和及构成
2003年以来，我市随着各县（市、区）大力建设工业园区迎来新一轮经济快速增长，重工业一直处于加速发展中，由于其对电力的需求很大，引起用电量增长高于经济增长。近年来，重工业、原材料行业的调整，必然对用电量与经济增长的关系产生很大的校正，也就可能在短期内出现用电量低增长和经济平稳较快增长的现象。
由于我市仍然处于工业化和城市化双加速的发展阶段，内在的增长潜力大，尽管受到国际、国内宏观经济下行压力的冲击，但只要充分发挥自身的积极因素，仍然可以保持较高的经济增长水平，经济增长与用电量数据之间的差异也将逐步减小。
三、电力消费弹性系数波动较大，用电量增速只能作为观察本地区经济发展趋势的参考依据
从2012年以来月度电力消费弹性系数看，弹性系数的变化呈随机性，最低2013年2月为负0.9；最高2013年7月为2.1，高低相差悬殊。总体上看，工业电力消费弹性系数没有明显的规律性可循，甚至个别相邻两月的系数还出现较大波动（见表2）。
表2：丽水规模以上工业用电量弹性系数
从丽水市工业生产和电力消费月度的增速观察，进一步印证了两个指标之间关系较弱的论断。如2012年2月规上工业用电量负增长3.9%，但支撑了当月工业生产的快速增长28.3%；2013年2月规上工业用电量增长12.7%，当月工业生产却负增长13.6%。
在区域内行业结构与电耗水平没有发生较大变化的情况下，用电量增速一定程度上能够纵向观察和反映本地区的经济发展趋势，但用电量增速在地区之间并不具有可比性。
四、工业用电量与行业结构、电耗水平密切相关
目前，我市工业用电量占会社会用电量70%左右，由于各行业之间万元工业增加值电耗水平相差较大（见表3），工业用电多少与行业结构密切相关，但工业用电量增速与工
业生产增速关联度并不高。就全市2012年规模以上工业用电与工业经济增长而言，六大高耗能行业耗电占41.3%，但对工业产值贡献率仅有18.6%，说明用电增长的快慢对工业经济发展快慢起不了决定性作用。尤其对县（市、区）而言，由于产业结构差别较大，如果用县（市、区）的用电增速作为同一尺度来评估和判断工业增长状况，显然会出现明显偏差；如果是依据用电增速在全市的位次来衡量工业增速的位次，就更加不合理。
表3： 2012年丽水规模以上工业主要行业用电量产出强度
以庆元县与遂昌县两个产业结构较大差异为例，庆元县轻工业比重占62%，而遂昌县轻工业比重仅有16.5%，轻工
业的用电水平完全不能与重工业相提并论。2012年庆元县轻工业对工业增长贡献率达65.6 %，在工业用电量零增长的情况下，支撑了22.2%的工业增长。
从多年工业用电增长与工业发展的关系观察，电力消费增长与工业经济增长具有一定的相关性，但相关性比较弱，不能简单地用电力消费增长速度来评价地区间工业经济增长速度的快慢。要综合考虑地区工业经济结构、行业单位电耗能耗水平等多种因素。因此，在评估地区间工业经济增长速度时，将更多地依据总体工业生产形势与各地所反映的工业生产趋势是否相符，工业总产值增长趋势与行业结构、产品结构是否匹配，总产值增长与相应的产量增长是否对应，主要行业产品增长情况与行业增加值增长是否对应，大中型企业的生产增长状况，支柱行业增速与用电增速的协调性，支柱行业的产品产量增速与规模以上工业增加值增速的协调性等几个方面的内容，进行综合判断。
五、正确处理电力增长与节能降耗的关系
电力消费增长快于经济增长，是工业化进行到一定阶段的必然产物。从未来一个时期丽水经济发展的趋势看，无论是推进工业化、城市化，还是加快产业结构升极、增长方式转变、生态环境建设，都会推动电力消费增长超前于经济增长。对此，各级政府及有关部门必须有清醒的判断和认识，必须充分估计电力对整个国民经济发展的促进和制约作用。要大力加强电力需求管理，缓解电力供需紧张矛盾，确保经济发展与建设节能型社会同步推进。一是搞好电力的调度工作，使有限的电力使用更合理，尽量减少限电可能造成的损失，提高电能资源的利用效率。要确定合理的产业政策，把