ABC有限公司
U0YY年度报告
目录
第一部分公司概况.。。。。。。
一、公司简介。
二、经营计划。
三、组织架构、分支机构设臵及人员情况。
四、合作的金融机构
第二部分公司治理和内部控制
一、公司股东、基本情况及报告期内变动情况。
二、U0YY年度内召开始股东会及重要决议。
三、董事会的构成及其工作情况。
四、监事会的构成及其工作情况。
五、高级管理层的构成及其基本情况。
六、内部控制情况
第三部分风险管理
一、风险管理概况
二、信用风险管理
三、流动性风险管理
四、市场风险管理
五、操作风险管理
六、其他风险管理
第四部分担保业务总体情况
一、担保业务总体情况表：
二、集中度情况表：
三、其他情况说明：
四、监管部分检查及整改情况
第六部分资本金构成及资金运用
第七部分财务报告
第一部分公司概况
一、公司简介
（一）、公司基本信息
公司名称
公司注册资本
公司法定代表人
公司注册地址
公司联系地址
公司联系电话
公司联系人
公司联系人电话
公司成立日期
企业法人营业执照颁发机关
企业法人营业执照注册号
税务登记证号
组织机构代码证号
融资性担保机构经营许可证颁发机关
融资性担保机构经营许可证机构编码
融资性担保机构经
营许可证编号
（二）、U0YY年度公司基本财务和业务信息
单位：万元
总收入
其中：担保业务收入
总成本
其中：计提准备金
代偿支出
担保业务
年末在担保余额
二、经营计划
U0YU年在金融环境变好的情况下，公司预计将增加担保业务U000万元。公司准备增加乡镇网点Y-U个。公司预计增资U000万元，充实公司资本。
三、组织架构、分支机构设臵及人员情况
（一）、组织结构图
（二）、分支机构设臵（无）
（三）、人员情况
四、合作的金融机构
江苏宿迁HHHHH农村商业银行（以下简称HHHHH银行）是宿迁市区唯一一家独立的地方性法人金融机构，也是市区服务网点较多、分布范围较广、服务功能完备的金融机构。
江苏GGGGGG村镇银行位于江苏TYYY区，是由UUU银行、其他非金融机构企业法人和自然人共同出资设立的地方性银行业金融机构，注册资金K000万元，实行自主经营、自担风险、自负盈亏，以服务三农和广大地方中小企业及区域经济为经营方向。
第二部分公司治理和内部控制
一、公司股东、基本情况及报告期内变动情况。
（Y）现阶段股权状况（U0YY年度股权无变动情况）
公司控股股东及实际控制人同为自然人ZZZZ先生。ZZZZ先生不仅持有本公司KD%，还持有法人股东江苏TURHF有限公司K0%的股份。
（U）股东基本情况
自然人股东ZZZZ先生，KU岁，海军指挥学院经济管理本科毕业，经济师职称，YE年银行工作经历。
法人股东江苏TURHF有限公司位于HDFHDFHDFH院内，占地U0000平方米，法定代表人UYYYY，注册资本K000万元，实收资本K000万元，经营范围混凝土生产、销售。公司拥有房产K000平方米，其中厂房U000平方米，办公宿舍楼Y000平方米。江苏TURHF有限公司下设江苏TURHF有限公司555分公司，位于555具经济开发区牡丹江路，占地K0000平方米，房产QXX0平方米，其中已办有产权证面积QKX0平方米。公司相关生产设备价值KE00万元，其中水泥搅拌车U0台，价值YK00万元；泵车X台，价值UKE0万元，混凝土生产线U条，价值KK0万元，公司年销售额D000万元。
（U）股东变动情况
U0YY年公司股东及股权无变化。
二、U0YY年度内召开始股东会及重要决议。
U0YY年K月YE日，公司招开U0YY年第一次和第二次股东大会，主要通过以下决议：
Y、审议批准执行董事的报告；
U、审议批准监事的报告；
U、审议批准公司的U0Y0年度财务报告；
K、公司决定增加注册资本U000万元，由HDFHDDH有限公司现金出资。
但U0YY年度公司增资没有通过相关部门审核，增资没有成功。
三、董事会的构成及其工作情况。
公司不设董事会，设执行董事一人，现执行董事为ZZZZ先生。U0YY年董事主要工作情况：
Y、增加一家合作银行，并向交通银行和江苏银行进行了业务方面的沟通。
U、进行了增资。
U、通过融资性担保行业整顿。
K、业务量有部分增长。
K、主要困难是由于银根紧宿，部分客户资金周转出现困难，公司代偿现象明显增加。
四、监事会的构成及其工作情况。
公司不设监事会，设监事一人，现任监事RRRRR。U0YY年监事要工作情况：Y、公司财务情况的监督与检查。
U、对执行董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，并对相关担保业务进行了检查。
五、高级管理层的构成及其基本情况。
六、内部控制情况
公司成立以来，一直致力于内部控制制度的制定和完善，建立了一套完整、合法、有效的内部控制制度，主要包括：担保业务方面的风险管理制度、公司日常管理方面的综合管理制度、财务管理制度，目前已基本形成规范的管理体系。
我公司开展的担保业务主要提供经营性的一年期流动贷款，服务于广大中小企业及个体经营者。完整担保业务由客户提出申请、公司受理、客户提供资料、公司初审、实地调查、风险评估、落实反担保措施、审批收费、出保放贷、保后监督、还贷除保等一系列流程组成。
风险管理中重点要了解客户的基本资料、所处经营环境情况、财务风险分析等，落实反担保措施。内部管理加强调查的独立性，评审的全面性。
公司每年聘请外部会计师事务所进行审计，并通过各种财政补助事项的临时性审计等措施提高公司的管理水平。
第三部分风险管理
一、风险管理概况
担保风险管理的原则：平等、自愿、公平、诚实信用和风险可控、
公司担保业务流程：客户申请、担保立项、项目初审、会议评审、担保审批、签订合同、跟踪监督、解除担保（代偿追偿）八个部分。
公司的组织架构和职责划分（如下图）：
公司经营活动中面临的主要风险是客户信誉度风险和代偿风险。
准备金的提取标准：以担保费收入的K0%计提提取未到期责任准备金，按当年年末担保责任余额Y％的比例提取担保赔偿准备金。担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额Y0％的，实行差额提取。一般风险准备金按净利润的U0@提取。
代偿损失的核销标准：债务人死亡或失踪；债务人破产或注销；起诉后仍然不能收回的；债务人受到重大自然灾害或其他不可抗力的；代偿时间超过三年以上：其他情况。
反担保措施的保障程度：房产类资产抵押物可回收价值的Q0%可覆盖担保额；其他资产抵押物价值的K0%可覆盖担保额；反担保人年收入达到担保额的Q0%；信用类担保能全面覆盖担保额。
公司风险预警机制情况。公司根据风险来源将风险分为系统风险和单体风险。系统风险包括金融环境、行业风险、自然社会意愿等。单体风险包括个人信用风险、经营风险、流行性风险、未来发展状况展望情况等。对风险设臵了相关预警敏感值，对达到风险敏感值的情况时，公司将启动风险预警机制。当出现系统风险情况时，公司会全面评估担保业务状况，对可能受影响较大的客户重点关注。对发生单体风险情况的客户，公司进行跟踪评估，根据实际情况做出相关措施。
突发事件应急机制情况。公司严格执行《融资性担保机构重大风险事件报告制度》，并指定专人负责向监管机构上报。
二、信用风险管理
信用风险是指因客户或交易对于违约、信用质量下降而给公司造成损失的可能性。
报告期内，公司在以下方面加强信用风险管理：
（Y）完善信用风险管理政策体系和制度体系。
（U）进一步加强信用风险限额管理和监测报告，提升风险预警能力。一是开展全面的信用风险限额管理工作，在担保总量、行业、集中度等方面制定、实施并按月监测限额；二是强化对信用风险状况的监测、报告与分析；三是针对生产型企业开展专项风险排查。
（U）进一步加强担保业务基础管理工作。完善担保初审、项目调查和跟踪监督等业务重点流程。
三、流动性风险管理
流动性风险是指公司无法在不增加成本或资产价值不发生损失的条件下及时满足客户流动性需求的可能性。
U0YY年公司重点在以下方面加强流动性风险管理：
（Y）加强流动性风险管理政策与制度体系建设。
（U）加强流动性风险监测、预警和报告工作。主要对公司应收款项的管理，特别是代偿项目的监测、预警和报告工作。
（U）进一步加强流动性管理的基础工作。
公司流动资产主要为货币资金和应收款项。其中货币资金UQYU万元（包括存出保证金UQ0Q万元）占资产总额的QU%；应收款项QKK万元，占资产总额的YK%；流动比率为U0KY%，流动资产占一年内到期担保余额的UX%。
四、市场风险管理
市场风险包括：因利率、汇率以及其他因素变动而产生的总体市场风险水平及不同类别市场风险水平，市场风险的管理方法。
市场风险管理对我公司影响不大。公司对市场风险管理主要采用了一套对企业进行信用评估的考核办法确定相关风险情况。
五、操作风险管理
操作风险是指由于人员、信息科技系统、不完善或有问题的内部流程及外部事件给本公司造成损失的风险。公司暂没有实行系统化的信息科技系统。
U0YY年公司围绕操作风险管理主要开展了以下几方面工作：
（Y）进一步加强人员操作风险管理。经常性开展检查工作，发现问题及时整改。修订完善《问责管理办法》。组织开展了各层次的专业培训。
（U）进一步加强流程操作风险管理。
（U）进一步加强外部事件操作风险管理，完善突发风险事件处臵的原则、程序、职责与要求等。
（K）注重安全管理，包括公司资产及资料的安全管理。
六、其他风险管理
法律风险指公司违反法律或行政法规而导致经济损失、合同无法实现或者产生诉讼纠纷的风险。
合规风险指公司因没有遵循法律、规则和准则可能遭受法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失的风险。
公司聘请律师对公司相关业务活动及相关合同、文件等各种文书进行法律及合规性审查，尽量减少这方面风险。
声誉风险是指由公司经营、管理及其他行为或外部事件导致利益相关方对公司负面评价的风险。公司始终高度重视声誉风险管理，将声誉风险管理纳入公司全面风险管理体系，报
告期内公司完善管理架构，健全工作机制，把握工作重点，有序推进声誉风险管理的各项工作，全年未发生声誉风险事件。
第四部分担保业务总体情况
一、担保业务总体情况表：
单位：万元
二、集中度情况表：
三、其他情况说明：
公司年末在保融资性贷款YKDK0万元，融资性担保业务放大倍数U.UU。全年日均放大倍数U.0K。U0YY年公司担保代偿率YU%、代偿回收率KE.K%、担保损失率0.E%、年末拨备覆盖率X.E%。
四、监管部分检查及整改情况
U0YY年Y月市金融办对我公司整顿情况进行了检查验收。U0YY年E月区金融办对我公司进行了日常例行检查。U0YY年D月市金融办对我公司进行了日常检查，U0YY年YU月区金融办对我公司进行上日常例行检查。
我公司对检查中发现的投资问题和资金往来及日常核算情况进行了认真整改。
第六部分资本金构成及资金运用
U0YY年末公司注册资本K000万元，其中股东江苏TURHF有限公司和ZZZZ分别占UKK0万元、UKK0万元，年末未分配利润-EQ万元。
U0YY年度公司资金主要存在货币资金（含存出保证金）和投资及应收款项。其中投资项目年末已全额收回。具体运用明细见下表：
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融资性担保公司 融资性担保公司 融资性担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。 融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。 一、融资性担保公司设立条件 1、有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程； 2、有具备持续出资能力的股东； 3、有符合《融资性担保公司管理暂行办法》（2010年第3号）规定的注册资本； 融资性担保公司注册资本的最低限额由各省、自治区、直辖市监管部门根据当地实际情况确定，但不得低于人民币500万元。就是说，各省、自治区、直辖市设立融资性担保公司的最低注册资本根据当地的经济、社会发展情况和发展融资性担保业的实际需要，由当地监管部门来决定，但任何地区设立融资性担保公司，注册资本都不得低于人民币500万元。 注册资本为实缴货币资本。 4、有符合任职资格的董事、监事以及高级管理人员与合格的从业人员； 5、有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度； 6、有符合要求的营业场所； 7、监管部门规定的其他审慎性条件。 二、融资性担保公司经营业务范围及流程、收费情况（一）融资性担保公司业务范围 1、融资性担保公司经监管部门批准，可以经营下列部分或全部融资性担保业务： ⑴贷款担保。 ⑵票据承兑担保。 ⑶贸易融资担保。 ⑷项目融资担保。 ⑸信用证担保。 ⑹其他融资性担保业务。
2、融资性担保公司经监管部门批准，可以兼营下列部分或全部业务： ⑴诉讼保全担保。 ⑵投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务。 ⑶与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。 ⑷以自有资金进行投资。 ⑸监管部门规定的其他业务。 3、融资性担保公司可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务，但应当同时符合以下条件： ⑴近两年无违法、违规不良记录。 ⑵监管部门规定的其他审慎性条件。 从事再担保业务的融资性担保公司除需满足前款规定的条件外，注册资本应当不低于人民币1亿元，并连续营业两年以上。 4、融资性担保公司不得从事下列活动： ⑴吸收存款。 ⑵发放贷款。 ⑶受托发放贷款。 ⑷受托投资。 ⑸监管部门规定不得从事的其他活动。 融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。 （二）融资性担保公司业务流程 1、企业申请：《委托担保申报表》、企业提供担保申请材料 2、担保受理：《担保项目受理登记表》 3、项目初审：确定第一调查人、第二调查人，项目初审基本内容，实地调查，担保调查报告，《担保项目处理表》 4、项目评审：资信评估部、复议项目评审 5、签订合同：《同意担保通知函》，准备空白合同文本（借款合同、担保合同、反担保合同），审核空白合同文本（担保部、综合部、律师、总经理），填写《合同审核表》，正式签订合同，填写《合同登记表》，填《担保费认缴单》 6、抵押登记：准备抵（质）押登记资料，包括主合同、担保合同、反担保合同及其他资料；他项权力证书或抵（质）押登记表（登记机关签章）
再谈银行与担保公司合作 2011年7月份在OA“学习园地”我以《农信社与担保公司合作的个人见解》想和大家交流下对担保公司的看法，已经一年过去了，感觉自己的思想还是没有多少进步，再和大家讨论一下，希望大家能给予指正。 2011年温州民间借贷危机爆发，导致很多企业跑路，民间借贷纠纷案件急速上升。在民间借贷危机还未平息之际，2012年2季度温州企业互保又发生危机。这些由银行和民间借贷形成的银行-企业-民间融资的资本操作模式，引起的多米诺骨牌效应，还未完全暴露相关金融机构的信贷风险，但“截至6月末，温州市银行业本外币不良贷款余额181.4亿元，比年初增加94.47亿元；不良贷款率2.69%，比年初上升1.33个百分点。6月末，不良贷款余额较年初翻了一倍多”（温州银监分局公布数据）。 2011年末由于某行对担保公司贷款基本上只收不贷和一些企业经营不善倒闭，造成了广东的华鼎融资担保有限公司资金链断裂，而与其关系密切，有关联关系的广东创富融资担保有限公司、北京中担投资信用担保有限公司出现相同问题。三家担保公司在保金额达85亿元，大多数商业银行涉及其中。 2012年春节前后广东、湖北、江苏、河南等地的担保公司倒闭潮仍在继续。中国证券报2011年5月份一篇文章指出：在芜湖市区，几乎每幢写字楼里都有“投资担保公司”、“投资咨询公司”的办公室。在芜湖市顶级写字楼之一的侨鸿国际商城里，几乎每层都有一家投资担保公司，最多的一层有三家。这些名为“投资担保”、“投资咨询”的公司，实际上都在做同样的事情：高息揽储，高利放贷。 目前还未听说安徽有大的担保公司出现倒闭情况，但是风险是滞后和隐藏的，出现在我们身边的企业跑路，小额借贷公司的关门和一些民间个人的跑路不能不给我们敲响警钟。 一、担保公司的风险 我对担保公司的风险理解分为两部分： 一是内在风险，也就是担保公司自己的经营管理风险。例如企业的长远规划和决策，涉及哪些业务，内部控制等。经营风险不会让企业一夜之间倒闭，它的发生需要一个长时间的过程，而且这个过程会有征兆和表现。 二是外部风险。外部风险主要为担保公司客户的违约风险和抵押物变现风险，还有国家宏观调控的影响。比如大部分担保公司为企业提供“过桥”资金，但一旦企业的银行贷款批不下来，过桥资金不能及时归还，也会给担保公司带来严重损失。 担保公司内外风险的控制体系建设决定了担保公司的的风险管理水平，但就目前的商业担保公司风险管理水平我难以高估。 首先，谋求暴利，没有长远规划。商业性担保公司性质是企业，而企业是以盈利为目的的经济组织。中国有些企业过于急功近利，寻求短期利润，忽视长远品牌建设，特别是以钱生钱为主要盈利手段的担保公司，变身“影子银行”，更是寿命短。同样以我在《农信社与担保公司合作的个人见解》中引用的马克思在《资本论》的一段论述“如果有10％的利润，资本就保证到处被使用；有20％的利润，资本就活跃起来；有50％的利润，资本就铤而走险；为了100％的利润，资本就敢践踏一切人间法律；有300％的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至去冒绞首的危险”。 其次，担保公司缺乏相应的管理人才。缺乏懂经济、懂金融、懂法律的专业
中国银行业监督管理委员会 中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部 中国人民银行 国家工商行政管理总局令 2010年第3号 为加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》等法律规定，中国银行业监督管理委员会、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国商务部、中国人民银行、国家工商行政管理总局制定了《融资性担保公司管理暂行办法》，经国务院批准，现予公布。自公布之日起施行。 中国银行业监督管理委员会主席刘明康中华人民共和国国家发展和改革委员会主任张平 中华人民共和国工业和信息化部部长李毅中
中华人民共和国财政部部长谢旭人 中华人民共和国商务部部长陈德铭 中国人民银行行长周小川 国家工商行政管理总局局长周伯华 二○一○年三月八日 融资性担保公司管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》等法律规定，制定本办法。 第二条本办法所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。 本办法所称融资性担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。 本办法所称监管部门是指省、自治区、直辖市人民政府确定的负责监督管理本辖区融资性担保公司的部门。
关于申请融资性担保机构经营许可证的请示 **市工业和信息化局： 为支持我市中小企业发展，解决我市中小企业发展中的资金“瓶颈”问题，进一步拓展我市中小企业融资渠道，从而为我市十二五规划伟大目标的胜利实现作出一份贡献，特申请融资性担保机构经营许可证。 一、担保机构的基本情况。
二、融资担保市场分析及成立背景 中小企业是我市经济的重要组成部分。近年来，我市中小企业快速、健康和持续发展，对经济增长的贡献越来越大。目前，全市民营经济仍保持稳步快速的增长势，全市中小企业从业人员逾180.9万人。单位个数达到25.3万家，增加值完成728.2亿元，同比增长38.9%，占全年任务目标的84.7%；营业收入2777.2亿元，同比增长36.9%，占全年任务目标的84.7%；实缴税金46.6亿元，同比增长38.8%，占全年任务目标的84.7%；固定资产投入达到288.4亿元，同比增长48.7%，占全年任务目标的91.5%。 但是，中小企业融资难也是一个世界性难题，特别是在金融危机影响下，资金链是否断裂更成为中小企业生死存亡的关键。初步统计，目前我市85%以上中小企业都存在融资难题，资金需求缺口超过30多亿元。中小企业经营困难加剧，已经严重影响了财政收入和社会就业，关系到我省保增长、调结构、促改革、惠民生发展大局。 做好担保工作是解决中小企业融资难的重要渠道之一。最近，国务院颁发国发[2009]36号文件，要求完善中小企业信用担保体系。河北××担保有限公司的成立，对进一步完善我市金融体系建设，创新贷款担保模式，改善金融生态环境，有效缓解企业贷款难，促进我市三年大变样、推进城镇化和构建符合我市实际的现代产业体系，都具有十分重要的意义。河北××担保有限公司将在抵御风险、扩大服务范围、延长担保链条、加大功能力度等方面起到积极作用，以科学发展观为指导，立足新起点，抢抓新机遇，谋求新跨越，不断解放思
担保合作协议书 甲方：中国银行长江路支行 乙方：XXXXXXX担保有限公司 为积极支持地方经济发展，根据国家有关法律法规规章等规定，甲乙双方就开展融资性担保业务，经协商一致，订立本协议，共同遵守。 第一条甲方是依法设立并有效存续的金融机构。乙方是依法设立，经国家有关机构核准经营融资性担保业务的公司。本协议所称融资性担保是指乙方为在甲方融资借款的被担保人提供担保，当被担保人不履行对甲方负有的融资性债务时，由乙方承担约定的担保责任的行为，乙方提供的担保方式为连带责任保证。 第二条被担保人是指在甲方所辖机构开立存款账户且符合甲方贷款条件的法人、其他经济组织、个体工商户和自然人。 第三条乙方提供的融资性担保为： （一）贷款担保； （二）项目融资担保； （三）票据承兑担保； （四）信用证担保； （六）银行出具保函担保； （七）其他融资性担保业务。
第四条乙方的融资性担保责任余额不得超过其在甲方托管资本金账户余额的5倍。 第五条乙方对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过其净资产的10％。 第六条按照“风险共担、利益共享、分散风险”的原则，乙方对被担保人在甲方的所有债务以及甲方为实现债权的一切费用提供担保。 第六条乙方在甲方开立资本金托管账户，户名：**，账号：**，开户银行：**支行，此账户的存款余额即为担保基金。 第七条乙方不得将托管资本金再用于为其它融资借款主体提供担保；未经甲方书面同意，乙方不得支用和划转托管资本金。 第八条乙方担保的被担保人的债务到期未获清偿，乙方须在收到甲方出具的《代偿通知书》15天内办妥代偿资金的拨付手续，乙方未主动代偿的，甲方有权直接扣划乙方的托管资本金用于偿还被担保人的到期债务。甲方扣划代偿资金后，若乙方在甲方开立的资本金托管账户余额低于乙方融资性担保责任余额的10％，乙方须在5个工作日内补足。 第九条乙方应按国家有关规定提取未到期责任准备金和担保赔偿准备金，并按国家有关规定使用和管理。 第十条出现下列情况之一，甲方有权终止与乙方的合作： （一）乙方对外提供担保的责任余额超过其在甲方开立的资本金托管账户余额5倍的。 （二）乙方对单个被担保人提供的融资性担保责任余额超过
融资性担保公司管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》等法律规定，制定本办法。 第二条本办法所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。 本办法所称融资性担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。 本办法所称监管部门是指省、自治区、直辖市人民政府确定的负责监督管理本辖区融资性担保公司的部门。 第三条融资性担保公司应当以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。 融资性担保公司与企业、银行业金融机构等客户的业务往来，应当遵循诚实守信的原则，并遵守合同的约定。 第四条融资性担保公司依法开展业务，不受任何机关、单位和个人的干涉。 第五条融资性担保公司开展业务，应当遵守法律、法规和本办法的规定，不得损害国家利益和社会公共利益。
融资性担保公司应当为客户保密，不得利用客户提供的信息从事任何与担保业务无关或有损客户利益的活动。 第六条融资性担保公司开展业务应当遵守公平竞争的原则，不得从事不正当竞争。 第七条融资性担保公司由省、自治区、直辖市人民政府实施属地管理。省、自治区、直辖市人民政府确定的监管部门具体负责本辖区融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置，并向国务院建立的融资性担保业务监管部际联席会议报告工作。 第二章设立、变更和终止 第八条设立融资性担保公司及其分支机构，应当经监管部门审查批准。 经批准设立的融资性担保公司及其分支机构，由监管部门颁发经营许可证，并凭该许可证向工商行政管理部门申请注册登记。 任何单位和个人未经监管部门批准不得经营融资性担保业务，不得在名称中使用融资性担保字样，法律、行政法规另有规定的除外。 第九条设立融资性担保公司，应当具备下列条件： （一）有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程。 （二）有具备持续出资能力的股东。 （三）有符合本办法规定的注册资本。 （四）有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的从业人员。
最新融资担保公司监督管理条例 融资担保公司监督管理条例【全文】 第一章总则 第一条为了支持普惠金融发展，促进资金融通，规范融资担保公司的行为，防范风险，制定本条例。 第二条本条例所称融资担保，是指担保人为被担保人借款、发行债券等债务融资提供担保的行为;所称融资担保公司，是指依法设立、经营融资担保业务的有限责任公司或者股份有限公司。 第三条融资担保公司开展业务，应当遵守法律法规，审慎经营，诚实守信，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。 第四条省、自治区、直辖市人民政府确定的部门(以下称监督管理部门)负责对本地区融资担保公司的监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府负责制定促进本地区融资担保行业发展的政策措施、处置融资担保公司风险，督促监督管理部门严格履行职责。 国务院建立融资性担保业务监管部际联席会议，负责拟订融资担保公司监督管理制度，协调解决融资担保公司监督管理中的重大问题，督促指导地方人民政府对融资担保公司进行监督管理和风险处置。融资性担保业务监管部际联席会议由国务院银行业监督管理机构牵头，国务院有关部门参加。 第五条国家推动建立政府性融资担保体系，发展政府支持的融资担保公司，建立政府、银行业金融机构、融资担保公司合作机制，扩大为小微企业和农业、农村、农民提供融资担保业务的规模并保持较低的费率水平。
各级人民政府财政部门通过资本金投入、建立风险分担机制等方式，对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司提供财政支持，具体办法由国务院财政部门制定。 第二章设立、变更和终止 第六条设立融资担保公司，应当经监督管理部门批准。 融资担保公司的名称中应当标明融资担保字样。 未经监督管理部门批准，任何单位和个人不得经营融资担保业务，任何单位不得在名称中使用融资担保字样。国家另有规定的除外。 第七条设立融资担保公司，应当符合《中华人民共和国公司法》的规定，并具备下列条件： (一)股东信誉良好，最近3年无重大违法违规记录; (二)注册资本不低于人民币2000万元，且为实缴货币资本; (三)拟任董事、监事、高级管理人员熟悉与融资担保业务相关的法律法规，具有履行职责所需的从业经验和管理能力; (四)有健全的业务规范和风险控制等内部管理制度。 省、自治区、直辖市根据本地区经济发展水平和融资担保行业发展的实际情况，可以提高前款规定的注册资本最低限额。 第八条申请设立融资担保公司，应当向监督管理部门提交申请书和证明其符合本条例第七条规定条件的材料。 监督管理部门应当自受理申请之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。决定批准的，颁发融资担保业务经营许可证;不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
XX市金融办： 根据《融资性担保公司管理暂行办法》和《江西省融资性担保机构管理暂行办法》的规定,现提出在XX市(县)设立XX融资性担保公司的申请如下。 (申请书内容至少包括以下几个方面) 一、主发起人及其他股东情况 (一)主发起企业基本情况,包括名称、注册地、注册资本、法定代表人、企业荣誉等。 (二)主发起企业行业地位和影响力、核心竞争优势,主营业务、财务(近两年净利润、资产负债率、净资产、实施本项投资后长期投资额占净资产比重)税收等情况。 (主发起人为自然人的,介绍主发起个人基本情况,包括行业背景、经济实力、信用记录、风险承受能力等) (三)其他企业发起人基本情况。主要包括名称、注册地、注册资本、法定代表人、主营业务、财务状况(净资产、最近一个会计年度净利润、资产负债率等)、纳税状况等。 二、融资性担保公司设立方案 (一)公司基本情况,包括拟用名称、注册地、公司住所、注册资本、公司类型、股权结构、法定代表人、业务范围等。 (二)拟任董事、监事、高级管理人员的教育背景、工作经历。 (三)设立步骤写时间安排。 三、融资性担保公司运营设想
(一)机构设置、人员配备。 (二)担保业务操作流程及特点。 (三)风险防范措施。 四、股东责任承诺 我们及XX融资性担保公司其他所有股东郑重承诺：自愿出资入股XX融资性担保公司,资金来源真实合法,不以借贷资金或他人委托资金人股,不虚假注册,不抽逃注册资金,并愿意根据担保公司经营发展需要和自身投资能力,持续增加资金投入；依法设立XX融资性担保公司,充分发挥融资性担保在促进中小企业融资中的重要作用；在日常经营中,以安全性、流动性、收益性为经营原则,建立市场化运作的可持续审慎经营模式；严格遵守法律、法规和有关规定,履行诚信勤勉义务,遵守公司章程,自觉接受社会和政府的监督等内容；承担股东应负的法律责任和经济责任,不进行任何形式的非法集资、吸收存款、发放贷款、受托发放贷款、受托投资等违规、违法活动。主动接受和配合省政府金融工作办公室等行业主管部门的业务监管。 五、设立请求 鉴于我们已确定了股东名册,股权结构、注册资本等符合规定,主发起人满足相关财务及其它指标；起草了可行性报告,制定了经营发展战略和规划；物色了董事、监事、高级管理人员,均具备与其履行职责相适应的专业知识、从业经验和组织管理能力；起草了符合规定的公司章程草案；初定了营业场所；向工商行政管理部门提交了公司名称预先核准申请材料等。所提交的文件、证明及有关证件真实、准确、完整。经对照,我们认为已符合《试行办法》规定的设立条 件,特请市金融办出具预审同意意见,并报省政府金融办。
融资性担保公司风险及解决措施 担保公司是担负个人或中小微企业信用担保职能的专业机构，担保公司通过有偿出借自身信用资源、防控信用风险来获取经济与社会效益。近年来，我国信用担保行业迅猛发展，但高速发展背后，高风险已经开始显现。 2012年以来民营担保巨头中担、华鼎、创富等深陷资金链断裂危机，四川资本大鳄“华通系”实际控制人疑似跑路，2013年浙江全省法院共受理了企业破产案件346件，同比上升145.07%，破产企业债务总额达1595亿元，比2012年的243亿元增长了近6倍。发生在温州的企业破产案就有198起，超九成的担保企业关门倒闭。截至2014年6月17日，广东省已有30多家担保公司退出融资性担保市场。截至2013年年底，广东省共清理严重违规担保机构36家、分支机构13家。 近期，有媒体报道，国内许多担保公司没有从事正规的担保业务，而是充当起了民间借贷中间环节的角色，通过违规发行理财产品向普通市民高息揽储，然后再以高昂的价格通过民间借贷放贷给借款方，坐收其中的利差。另外，随着互联网金融的发展，一些担保企业已经不满足于现有的“业务”模式，开始尝试通过P2P网贷来实现无成本、最快速的资金拆借。担保行业多年缺乏有效监管聚集的风险和问题还比较突出，加之近年来机构增加过快、数量过多，监管基础薄弱等问题仍较为突出。特别是近期相继出现的一些融资性担保机构因违规经营导致资金链断裂的风险事件，暴露出部分融资性担保机构自身经营管理不规范、偏离主业、内控机制欠缺、缺乏严格有效的监管等问题，存在较大的风险隐患。 随着银行业金融机构与担保公司业务合作的逐渐深入，担保公司担保贷款以及担保公司行业管理的潜在风险随之出现，如何更好地发挥担保公司融资平台的作用，同时又降低担保贷款的风险，这一问题应引起我们的高度重视。 担保公司通过提供信用担保，一方面可以提高中小企业的资信水平，增加银行对企业的信任，破解中小企业融资难；另一方面可以分散和降低银行贷款风险，有效提升信贷资产的安全性。但担保公司担保贷款并非零风险，在实践中，由于担保公司存在虚假出资、抽逃资本金、缺乏反担保等诸多问题，极易将担保风险转嫁商业银行，加之银行主观上盲目信赖担保公司担保的保障作用，疏于管理，致使担保公司担保贷款潜藏较大风险隐患，贷款损失时有发生。下面就从担保公司和商业银行两个方面剖析担保贷款的风险成因，并提出强化风险控制的对策。 （一）担保公司自身及行业管理中存在的问题 一是担保公司股东虚假出资、抽逃出资，实收资本不实。实收资本是担保公司对外提供担保最根本的物质基础。目前一些担保公司存在注册资本没有足额到位，关联企业大量占用担保公司资金，甚至存在股东虚假出资、抽逃出资等现象。同时在出资方式上，存在货币出资占比不高或出资物变现能力较差甚至难以变现的问题，对担保公司担保能力产生较大的不利影响。 二是部分担保公司经营范围广、主业不突出，影响了资产的安全性、流动性。一些担保公司为追逐利润，未将中小企业融资担保作为主业，而是把主要资金投资房地产、股票，搞典当行和长期股权投资，甚至直接发放“高利贷”，严重影响了资金的安全性、流动性，降低了承担担保责任的能力。 三是部分担保公司未提取或未足额提取风险准备金，缺乏必要的风险准备。财政部颁布的《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》规定：“担保机构应按当年担保费的50%提取未到期责任准备金；按不超过当年年末担保责任余额1%的比例以及所得税后利润的一定比例提
附件9 融资性担保公司绩效考核评价指标
融资性担保公司绩效考核评价指标解释 一、服务地方经济发展情况 1、新增融资性担保金额排序指数是指一个会计年度末，本机构本年新增融资性担保金额减去各机构本年新增融资性担保金额的最低数额与各机构本年新增融资性担保金额的最高数额减去各机构本年新增融资性担保金额的最低数额的比值。 新增融资性担保金额排序指数计算公式为：（本机构本年新增融资性担保金额-各机构本年新增融资性担保金额最低值）/（各机构本年新增融资性担保金额最高值-各机构本年新增融资性担保金额最低值） 2、新增小微企业、“三农”、创业创新担保金额排序指数是指一个会计年度末，本机构本年新增小微企业、“三农”、创业创新担保金额减去各机构本年新增小微企业、“三农”、创业创新担保金额的最低数额与各机构本年新增小微企业、“三农”、创业创新担保金额的最高数额减去各机构本年新增小微企业、“三农”、创业创新担保金额的最低数额的比值。 新增小微企业、“三农”、创业创新担保金额排序指数计算公式为（本机构本年新增小微企业、“三农”、创业创新担保金额-各机构本年新增小微企业、“三农”、创业创新担保金额最低值）/（各机构本年新增小微企业、“三农”、创业创新担保金额最高值-各机构本年新增小微企业、“三农”、创业创新担保金额
最低值） 3、融资性担保责任余额排序指数是指一个会计年度末，本机构本年末融资性担保责任余额减去各机构本年末融资性担保责任余额的最低数额与各机构本年末融资性担保责任余额的最高数额减去各机构本年末融资性担保责任余额的最低数额的比值。 融资性担保责任余额排序指数计算公式为：（本机构本年末融资性担保责任余额-各机构本年末融资性担保责任余额最低值）/（各机构本年末融资性担保责任余额最高值-各机构本年末融资性担保责任余额最低值）。 4、融资性担保放大倍数排序指数是指一个会计年度内，本机构本年末融资性担保放大倍数减去各机构本年末融资性担保放大倍数的最低数额与各机构本年末融资性担保放大倍数的最高数额减去各机构本年末融资性担保放大倍数的最低数额的比值。 融资性担保放大倍数排序指数计算公式为：（本机构本年末融资性担保放大倍数-各机构本年末融资性担保放大倍数最低值）/（各机构本年末融资性担保放大倍数最高值-各机构本年末融资性担保放大倍数最低值）。 二、经营发展情况 1、注册资本排序指数是指一个会计年度末，本机构注册资本减去各机构注册资本的最低数额与各机构注册资本的最高数额减去各机构注册资本的最低数额的比值。
企业融资担保操作流程 一、企业融资担保业务品种 1、企业流动资金贷款担保； 2、综合授信担保； 3、银行承兑汇票、信用证担保； 4、票据担保； 5、产权（股权、经营权、知识产权）质押贷款担保； 6、其他专项贷款担保。 二、企业融资担保业务操作流程 1、基本程序： 企业咨询＝=>企业申请＝＝>担保受理＝＝>担保调查与审批＝＝>签订反担保合同文本＝＝>办理反担保手续＝＝>担保收费＝＝>出具保证合同＝＝>发放贷款＝＝>正式承保 2、申请资料： 企业申请担保需填写《委托担保申请书》，同时提供下列文件： （1）贷款申请报告； （2）法人营业执照及法人代码证复印件； （3）法定代表人证明书和法定代表人身份证复印件； （4）财务报表（最近一期和三年年终报表）复印件； （5）购销合同（近期要履行的主要合同）复印件；
（6）贷款卡复印件； （7）税务登记证复印件； （8）银行开户许可证复印件； （9）公司章程复印件； （10）公司简介； （11）验资报告复印件； （12）董事会决议； （13）法人代表简介； （14）用款计划； （15）拟提供用于反担保的资料； （16）如法人代表授权委托代办，须提供授权委托书和经办人身份证复印件。 三、收费标准： 基本收费标准：按年3%一次性收取。 具体收费将综合考虑以下因素后确定： (1)企业信用等级；(2)风险大小(企业贷款品种、反担保措施)； (3)合作银行的条件；(4)期限长短。 四、对企业的标准要求 1、在广州地区注册、独立核算、自负盈亏，具有法人资格的高新技术企业和其它各类企业； 2、具有符合法定条件的注册资本，必要的经营资金，合法经营，资信良好。经营管理水平和经济效益较好，资产负债比例合理，有连续的盈利能力和偿债能力，
融资性担保公司评级方法 （2011） 东方金诚国际信用评估有限公司 Golden Credit Rating International Co.,LTD.
一、担保公司类型及融资性担保行业风险特征 （一）担保公司类型 按业务品种分，担保公司可分为融资性担保公司、履约类担保公司及司法类担保公司等三大类。其中，融资性担保公司按照担保客户不同，又分为公司类融资性担保公司（主要从事中小企业债项担保业务）、零售类融资性担保公司（主要从事个人住房抵押贷款、汽车消费贷款、个体工商户、助学贷款、个人综合消费贷款、个人信用卡等担保业务）；按股东性质又可分为政策性、商业性与互助性融资性担保公司。履约类担保公司主要是从事工程保证担保业务的担保公司和从事贸易合同履约担保业务的担保公司；司法类担保公司主要是从事诉讼保全担保业务的担保公司。 目前，从事资本市场担保业务的担保公司主要是融资性担保公司。根据《融资性担保公司管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）对融资类担保公司业务范围的规定，经监管批准，融资性担保公司也可从事诉讼保全担保，投标担保、预付款担保、工程履约担保等履约担保业务。 （二）融资性担保行业风险特征 融资性担保公司开展的担保业务主要是中小企业流动资金贷款担保。此类担保公司在我国已有十余年的发展历史，是国家鼓励发展的重点。此类担保公司相对于其他类担保公司的内部风险管理及业务操作比较成熟，但其担保客户经营管理不规范、抗风险能力弱，且单户（或单笔）担保额度较大、风险缓释措施瑕疵较多，从而导致该类担保公司的担保代偿率和违约率相对较高。另外，由于中小企业贷款担保多为一次性还款的短期流动资金贷款，客户到期还本付息的压力较大，从而造成担保公司的担保后期风险比较集中，流动性风险较高。随着担保业务的创新发展，一些大的融资性担保公司开始涉足中小企业集合债券（票据）等资本市场融资性债务工具的担保，对担保公司的人力资源、风险管理等提出了挑战。从宏观与微观两个方面来看，融资性担保公司主要风险特征表现为以下几点： 1、融资性担保公司客户信用质量易受宏观经济波动影响 由于融资性担保公司客户主要为我国市场经济实体企业，宏观经济的波动对实体经济企业，特别是中小企业影响较大，中小企业经营压力的增大势必影响到中小企业的生存能力及偿还能力，进而影响到担保公司担保资产的信用质量。宏
融资担保公司及其分支机构设立与变更申请材料清单(完整版)
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附件一: 融资担保公司及其分支机构 设立与变更申请材料清单 (完整版） 一、设立融资担保公司申请材料 (一）申请书。应当载明拟设立的融资担保公司的名称、住所、注册地、注册资本和经营范围,设立融资担保公司的目的及必要性等事项。 （二)可行性研究报告。应当载明主要业务区域经济金融发展情况、市场需求分析、公司经营发展战略规划、风险控制措施、经济效益和社会效益分析等内容。 (三)章程草案。应当载明股东名册及其出资额、股权结构等内容。 （四）股东承诺书（附后）。 (五）有法定资格的验资机构出具的验资证明。 （六）股东基本情况的报告。 1、各法人股东情况： （1）基本情况介绍(附法人代码证、营业执照）。 （２)最近２年有关经营业绩、财务状况的综合报告（附最近２年经审计的资产负债表、利润表和现金流量表复印件）。 (3)信用记录资料(附贷款卡复印件、信用记录查询授权书）。 2、各自然人股东情况: （1)基本情况介绍（附个人简历和身份证复印件）。
(2）入股资金来源证明,应载明个人收入情况，入股资金来源情况（是否为自有资金，来源是否合法)等；个人财产和收入证明材料复印件,个人有经营实业的,应提供公司最近１年的财务会计报表复印件。 (3)无犯罪证明和信用记录资料(附信用记录查询授权书)。 （七)拟任董事、监事、法人代表、高级管理人员情况。 １、任职资格申请书。 2、拟任人情况介绍，包括拟任人简历、未来履职计划,并附相关身份、学历证明材料。 3、拟任人任职陈述书和守法尽责承诺书，并附无犯罪证明、信用记录资料、信用记录查询授权书。 ４、公司董事会或股东会关于拟任董事、监事、法人代表、高级管理人员的决议。 5、市金融局（办)出具的任职资格初审意见（董事长、总经理或实际履行相应职务人员、法人代表）或任职资格核准文件（其他人员）。 （八）营业场所所有权或使用权证明、消防设施合格证明等材料。 （九)工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》。 (十）省金融办要求提交的其他文件、资料。 二、设立融资担保公司分支机构申请材料 （一)申请书。应当载明拟设立分支机构的名称、住所、经营范围等事项。 （二)可行性研究报告。
银行担保公司业务合作管理暂行办法 第一章总则 第一条为促进中小企业信贷业务健康发展，防和控制担保风险，根据《中华人民国合同法》、《中华人民国担保法》、《中华人民国物权法》、《融资性担保公司管理暂行办法》等法律法规及某某银行（以下简称本行）相关规定，特制订本办法。第二条本办法所称担保公司是指以担保为主营业务，并与本行建立合作关系，为本行客户办理信贷业务提供保证担保的专业担保机构。 第三条本办法适用于为公司客户授信、个人客户贷款提供连带担保责任的担保公司。再担保机构，比照本办法执行。 第四条与担保公司开展业务合作应当遵循“严格准入、动态监测、统一管理、风险可控”的原则。 （一）严格准入。本行对合作担保公司进行准入审批并实行制管理，各分支机构不得与准入以外的担保公司建立合作关系。 （二）动态监测。本行对合作担保公司各项风险指标及保证金进行全程跟踪、动态监测，一旦指标不符合要求，应及时暂停或终止业务合作。 （三）统一管理。同一家担保公司对本行提供的担保，无论是个人业务还是公司业务、一般担保还是补充担保，都要纳
入管理围，按照担保责任总量对各项风险指标进行统一监测、控制。 （四）风险可控。分支机构应当围绕担保贷款业务的风险大小，加强日常管理，确保有效控制担保风险。 第五条 除担保额度外，不对担保公司提供银行贷款等直接授信支持。 第六条担保公司提供的保证担保，须为连带责任保证。 第七条总行信贷审批部负责全行合作担保公司的额度管理，总行小企业银行部负责合作担保公司的准入审核、信息披露及日常管理等工作。 第二章准入管理 第八条总行对合作担保公司实行准入审批，分行（管辖行）在授权围实行准入审批，未经批准，分支机构不得与担保公司建立合作关系或接受其提供的担保。 第九条基本准入条件 （一）具备独立法人主体资格或具备法人主体的授权，依照法律及有关规定办理注册及年检手续，经营许可证、营业执照等相关证照齐全有效； （二）营业执照登记的经营围包括担保业务； （三）注册资本应满足当地监管部门对融资性担保公司注册资本最低限额的规定，且真实、到位。
融资性担保公司管理暂行办法(全文)
融资性担保公司管理暂行办法（全文） 中国银行业监督管理委员会、中华人民共和国国家发展和改革委员会、 中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、 中华人民共和国商务部、中国人民银行、国家工商行政管理总局令 为加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》等法律规定，中国银行业监督管理委员会、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国商务部、中国人民银行、国家工商行政管理总局制定了《融资性担保公司管理暂行办法》，经国务院批准，现予公布。自公布之日起施行。 中国银行业监督管理委员会主席刘明康 中华人民共和国国家发展和改革委员会主任 张平
中华人民共和国工业和信息化部部长李毅 中 中华人民共和国财政部部长谢旭人 中华人民共和国商务部部长陈德铭 中国人民银行行长周小川 国家工商行政管理总局局长周伯华 二○一○年三月八日 融资性担保公司管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》等法律规定，制定本办法。 第二条本办法所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。
本办法所称融资性担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。 本办法所称监管部门是指省、自治区、直辖市人民政府确定的负责监督管理本辖区融资性担保公司的部门。 第三条融资性担保公司应当以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。 融资性担保公司与企业、银行业金融机构等客户的业务往来，应当遵循诚实守信的原则，并遵守合同的约定。 第四条融资性担保公司依法开展业务，不受任何机关、单位和个人的干涉。 第五条融资性担保公司开展业务，应当遵守法律、法规和本办法的规定，不得损害国家利益和社会公共利益。 融资性担保公司应当为客户保密，不得利用客户提供的信息从事任何与担保业务无关或有损客户利益的活动。
融资性担保机构设立申请 材料 Prepared on 22 November 2020
××融资性担保机构 设立申请材料 年××月××日 目录 一、××融资性担保机构的设立申请书（应当载明拟设立的融资性担保机构的名称、住所、注册资本和业务范围等事项）
附：1.投资可行性分析报告 2.经营发展战略和规划报告 二、企业名称预核准通知书复印件 三、股东协议书（应载明股东名单及其出资额、股权比例） 四、股东承诺书 五、章程（草案）及机构组织架构图 六、验资报告 七、持有注册资本5％以上股东的资信证明和有关资料 （一）法人股东信用报告（由人民银行和工商局分别出具，或采用第三方中介资信机构评级报告） （二）个人股东简历、身份证复印件、无犯罪记录证明及个人信用报告。 八、拟任董事长、董事、监事、总经理等高级管理人员的任职资格申请表、照片、身份证复印件、无犯罪记录证明、学历及职称资格证明（跨省区经营的融资性担保机构还应提供两名以上独立董事及首席合规官和首席风险官的相关资料） 九、营业场所的所有权或使用权证明复印件 十、主要内部管理制度汇编（包括业务管理制度、财务管理制度、风险管理制度控制等） （注：除注明复印件要求外，其余均是原件） 申请材料一： 关于设立××担保公司的申请 省经信委或拟设地融资性担保机构审批部门：
××、××……拟出资组建××担保机构，（内容包括：内容包括公司名称、地址、营业场所情况、主要股东的简要情况介绍、筹建工作情况等）。 附：1.投资可行性分析报告 2.经营发展战略和规划报告 全体股东认可（签名、盖章）。 申请材料二： 工商行政管理部门出具的 《企业名称预先核准通知书》 提供所在县（市、区、特区）工商局的企业名称预先核准书复印件，并由工商部门盖章注明与原件核对无误字样。
融资性担保公司内部控制指引 第一章总则 第一条为建立健全融资性担保公司内部控制制度，防范融资性担保业务风险，促进融资性担保公司稳健经营，根据《中华人民共和国公司法》、《融资性担保公司管理暂行办法》等有关规定，制定本指引。 第二条本指引所称监管部门是指省、自治区、直辖市人民政府确定的负责监督管理本辖区融资性担保公司的部门。 第三条本指引是监管部门对融资性担保公司内部控制进行监督和评价的依据。融资性担保公司应当遵循本指引建立健全内部控制制度。 第四条本指引所称内部控制是融资性担保公司为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督纠正的动态机制和过程。 第五条融资性担保公司内部控制的目标： （一）确保法律、法规、规章和公司内部规章制度的贯彻执行。 （二）确保公司发展战略的全面实施，经营目标和效率的充分实现。 （三）确保公司风险管理体系的有效性。 （四）确保业务记录、财务信息和其他管理信息的真实、准确、完整和及时。 第六条融资性担保公司内部控制应当遵循以下原则： （一）全面性原则。内部控制应当贯穿公司的各项业务流程和各个操作环节，覆盖所有的部门和岗位，并由全体人员参与，任何决策或操作均应有案可查。 （二）重要性原则。内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务和高风险事项。 （三）制衡性原则。内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。内部控制的监督、评价部门应当独立于内部控制的建设、执行部门，并有直接向董事会、监事会和高级管理层报告的渠道。 （四）适应性原则。内部控制应当与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。 （五）成本效益原则。内部控制应当权衡成本与效益，以合理的成本实现有效控制。 第七条融资性担保公司应当在内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等方面采取必要的制度、程序和方法，建立科学、有效的激励约束机制，培育良好的内部控制文化，为全体员工创造充分了解内部控制要求，忠实、勤勉、合规、审慎履行职责的环境和氛围。 第二章内部控制职责 第八条融资性担保公司应当明确划分董事会、监事会、高级管理层之间、相关部门之间、岗位之间、上下级机构之间的职责，建立职责清晰、相互监督制约的机制。 第九条董事会负责保证公司建立并实施充分而有效的内部控制体系；负责定期检查评价整体经营战略和重大政策的执行情况；负责确保公司在法律和政策的框架内审慎经营，明确设定可接受的风险程度，确保高级管理层采取必要措施识别、评估、监测并控制风险。 第十条监事会负责监督董事会、高级管理层完善内部控制体系；负责监督董事会及董事、高级管理层履行内部控制职责；负责要求董事及高级管理人员纠正其损害公司利益的行为并监督执行。 第十一条高级管理层负责制定内部控制政策，对内部控制体系的充分性与有效性进行监测与评估；负责保证董事会决策的贯彻落实；负责建立和完善内部组织机构，形成有效的内部激励约束机制；负责建立识别、评估、监测并控制风险的程序和措施，并保证内部控制的各项职责得到有效履行。 第十二条融资性担保公司应当设立专门的风险管理部门。风险管理部门应当独立于其他业务部门，负责具体制定并实施识别、评估、监测和控制风险的制度、程序和方法，保障风险管理目标的实现。不设首席风险官的融资性担保公司，风险管理部门负责人的任免、薪酬待遇由总经理决定，但应当事
融资担保企业信用担保申请书 企业信用担保申请书 申请单位: (公章) 法定代表人: (签章) 申请日期: 年月日 1 填写说明 1、本申请书适用于向XXXXXXXXX担保有限公司申请信用担保的个人、企业、事业法人单位。 2、本申请书是个人、企业、事业单位申请为其提供信用担保的重要依据，所填内容必须真实有效，如有虚假行为，将取消其申请资格。同时，我们也承诺将严守您的商业机密。 3、本申请书须加盖单位公章和有关个人签章，同时附齐有关附件。 4、本申请书须按规定的格式和内容填写，一份打印签字盖章，一份上网传送。 5、各项目栏内不得空缺，无此项内容时填“无”;内容填写不下时，可另加附页。 6、如您的项目可立项，我公司将派业务经理和项目经理在当日与您联系，如您的项目未能在我公司立项，我公司也将在当日由客服人员通知您结果。 7、本申请书及项目资料不因项目的否决而退还。 8、我公司在受理调查阶段不收取客户任何费用;我公司也不允许业务人员收取或代收任何费用;所有费用一律交入我公司指定账户或财务处;如我公司通过评审，
但由于您的原因导致担保失败的您需按照我公司收费标准向我公司交纳调查评审费。 承诺函 致:XXXXXX担保有限公司: 我公司(单位)郑重承诺:本申请书填写的全部内容和提交的所有材料真实无误，如有不实，贵公司有权终止对我公司(单位)开展担保业务，由此引起的一切责任将由我公司(单位)承担。 申请单位(公章): 法定代表人(签字): 年月日 2 一、基本情况 1.1企业基本情况表 单位名称成立时间经营地址邮政编码企业经营产品 联系人姓名: 职务: 手机: 电话: 主要结算银行银行帐号主要结算银行银行帐号 资产总额万元年收入万元年利润万元申请担保金额万元申请担保期限月申请担保金额用途申请担保贷款银行信贷员联系电话 1.2分支机构及关联企业 注册地址邮政编码 投入资金万元主要经营项目 负责人联系电话成立时间企 资产总额万元负债总额万元业名银行贷款万元应付票据差额万元 称上年收入万元上年利润总额万元