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欧盟EN71玩具安全标准欧盟EN71《玩具安全》标准⼀、EN71-1玩具机械物理性能要求涉及到玩具的机械物理安全性能，主要在EN71-1：2005+A4：2007《玩具安全--机械和物理性能》标准中规定。
这部标准是欧洲标准化委员会发布的与88/378/EEC《玩具安全指令》相协调的玩具安全标准。
EN71-1标准对出⼝到欧盟市场的玩具进⾏指导⽣产、安全质量控制起到重要作⽤。
该标准的适⽤范围是：供14岁及以下⼉童玩耍⽽设计⽣产的玩具，此类的特点⼤多数是体积较⼩、重量轻。
下⾯介绍EN71-1标准的技术要求：1、材料要求玩具本⾝和⽤于制造玩具的所有材料⽬视检查应清洁⼲净，⽆污染；材料的检查应凭正常视⼒检查，⽽不是放⼤检查。
2、组装玩具成套玩具是由⼉童进⾏组装的，应对于可供⼉童使⽤的每⼀部件和组装完成的玩具进⾏测试。
组装玩具的要求不适⽤于组装活动本⾝具有特殊娱乐价值的玩具。
如果玩具由于成⼈组装后再交⼉童玩耍的，则对组装后的完整玩具进⾏检测，⽽不需要对单个部件进⾏检测。
⽤于组装的玩具必须附有详细组装指南，指南中须指出是否有必要由成⼈组装或在使⽤前由成⼈检查组装是否正确。
3、柔韧塑料薄膜带有柔韧塑料薄膜的玩具须遵从以下要求：（1）⽆衬底的薄膜如⾯积⼤于100mm×100mm，则该薄膜的平均厚度必须⼤于0.038mm。
（2）薄膜厚度⼩于0.038mm且⾯积⼤于100mm×100mm, 必须在任意30mm×30mm⾯积内的薄膜上打孔，孔的总⾯积最⼩应占薄膜总⾯积的1%。
（3）对于塑料⽓球，不需要充⽓或损坏后测量其厚度，直接对双层塑料薄膜测量其厚度。
4、玩具袋玩具袋开⼝周长⼤于380mm，并⽤束带作收⼝，应符合以下要求：（1）⽤渗透(透⽓)材料制成，或（2）在玩具袋上有两个650mm2的通⽓孔，这两个通⽓孔相距⾄少150mm。
5、玻璃可触及玻璃可⽤于制造36个⽉以上⼉童玩具，只要：（1）其使⽤对玩具功能是必须的；（如：光学玩具，玻璃灯泡，试验设备玻璃）（2）⽤于起加强作⽤的玻璃纤维；（3）实⼼玻璃弹⼦或娃娃玩具的实⼼玻璃眼睛。
欧盟新版“玩具指令”的变化欧盟玩具市场上，中国生产的玩具在数量上占有绝对的优势，欧盟是中国玩具第二大输出地。
国内的玩具生产商普遍认为出口欧盟的玩具贸易价格高、要求也高。
这些高要求，主要来源于欧盟非常严格和详细的安全要求和合格评定的程序，集中体现在欧盟制定的玩具安全指令中。
2002年，欧盟委员会制定了修改玩具安全指令的计划，2004年欧盟企业司委托英国PRA公司对修订建议进行了调查，2005年2月形成了玩具指令修订版的第4稿，提交玩具安全专家组讨论。
其中对玩具的安全提出了更高的要求，对于中国玩具的安全性和中国玩具生产商、贸易商的经济利益会带来不同程度的影响。
变化主要有以下几方面。
玩具概念被扩展玩具的定义修订为“设计为或者预定为供14岁以下儿童游戏中使用的产品，无论是否是专用的产品。
”玩具的定义更加明确，范围有所增加，比如某些儿童的运动用品，如溜冰鞋（20kg以下儿童使用）、家用的儿童运动器材等都将列入玩具的范畴。
目前，我国出口到欧盟的玩具的主要品种是公仔玩具、软体玩具、电动/电子玩具、乘骑玩具，玩具定义的修改对此类产品基本没有影响。
对于一些塑料制品，如充气船、充气水池等，目前在出口时大多以塑料产品报关，但是按照修改的定义则显然已经划入玩具的范围，因此也需要符合玩具的安全指令。
分清生产商和进口商各自职责新版“玩具指令”还增加了生产商、进口商的定义，以便进一步分清各自的职责。
其中把“生产商”定义为：“设计或者生产玩具，将玩具以其自身名称、商标或其他区别性标识投放市场销售的自然人或法人；或将玩具以其自身名称、商标或其他区别性标识投放到市场的自然人或法人。
”“进口商”的定义为“将从欧盟以外第三国进口的玩具投放到欧盟市场销售并且建立在欧盟境内的自然人和法人。
”“生产商对玩具的安全符合性负有完全责任。
”“如果生产商不在欧盟境内并且也未指定欧盟境内的代理商，则进口商对玩具的安全符合性负有完全责任。
”国内厂商责任有所减轻由此，玩具安全符合性的责任应由欧盟境内的代理商或进口商负责。
欧盟新玩具安全指令简介欧盟新玩具安全指令（European Union’s New Toy Safety Directive）是欧洲联盟制定的针对玩具产品的安全标准和规范。
该指令旨在保护儿童使用玩具时的安全和健康，并确保玩具符合欧盟的法律要求。
本文将介绍欧盟新玩具安全指令的内容和要求。
背景玩具安全一直是各国政府和消费者关注的重要问题。
以往，欧盟对玩具的安全要求主要依据《欧洲标准化委员会》（European Committee for Standardization, CEN）和《欧洲国家标准化委员会》（European Committee for Electrotechnical Standardization, CENELEC）所发布的标准。
然而，随着科技和产品创新的发展，旧有的标准已经无法满足新兴产品的安全需求。
因此，欧盟决定制定新的玩具安全指令，以适应市场的变化和技术的进步。
指令内容欧盟新玩具安全指令主要包括以下几个方面的内容：1. 定义和范围指令对玩具的定义进行了明确，包括所有供儿童使用的产品，无论是商业销售还是作为赠品。
同时，指令还将范围扩大到涵盖了用于儿童护理和教育的产品，如婴儿用品和教育玩具。
2. 安全要求指令规定了玩具产品必须符合的安全要求，包括但不限于以下几个方面：•机械安全：确保玩具的结构、尺寸和材料不会对儿童造成伤害。
•物理安全：防止儿童因吞食小零件或受到不安全的物理影响而受伤。
•化学安全：规定了玩具材料中禁止使用的有害物质。
•电气安全：确保玩具使用的电子元件和电源符合相关的安全标准。
•燃烧安全：对玩具的燃烧性能进行了要求，以防止火灾和烧伤事故的发生。
3. 声明和标识指令要求玩具制造商必须提供符合欧盟要求的声明文件，包括玩具的技术规范、测试结果和安全信息。
此外，玩具上还必须标识出制造商的名称和地址，以便用户在需要时可以联系到制造商。
4. 监管和执法欧盟成员国有责任确保玩具市场上销售的产品符合新玩具安全指令的要求。
欧盟EN71-3重金属检测项目更新至19项欧盟玩具安全指令2009/48/EC确定了新材料的分类、可接触部件新元素的新迁移限制，该要求将于2013年7月21日生效，协调标准为EN71-3，目前还在过渡期。
最新EN71-3检测元素：铝、锑、砷、钡、硼、镉、铬(III)、铬(VI)、钴、铜、铅、锰、汞、镍、硒、锶、锡、有机锡、锌为确保产品的安全性，不同地区都制定有安全标准，以便在产品生产的不同阶段实施严格的测试和生产过程控制，其中欧洲标准要算应用范围比较广的一个。
任何去欧洲的产品，都免不了要经过EN71标准的严格测试，对于玩具也不例外。
EN71-3环保标准：随着人们对人们对Phthalates(邻苯二甲酸盐)的了解,儿童用品中的邻苯二甲酸盐越来越被重视重视。
欧盟于1999年就正式作出决定，在欧盟成员国内，对3岁以下儿童使用的与口接触的玩具(如婴儿奶嘴)以及其他儿童用品中邻苯二甲酸盐的含量进行严格限制。
专家发现，含有邻苯二甲酸盐的软塑料玩具及儿童用品有可能被小孩放进口中，如果放置的时间足够长，就会导致邻苯二甲酸盐的溶出量超过安全水平，会危害儿童的肝脏和肾脏，也可引起儿童性早熟危害。
有关限制玩具及儿童护理用品的邻苯二甲酸盐含量的欧盟第2005/84/EC号指令，于2007年1月16日生效，所有欧盟成员国已于2007年7月16日前将该指令转化为本国法例，2008年1月16日开始实行各自的有关法例。
根据指令规定，儿童护理用品是指任何有助儿童睡眠、放松、保持卫生，以及喂哺儿童或让儿童吸吮的产品，当中包括各种形状及类型奶嘴。
欧洲标准化委员会于1994年12月13日批准了新的《对某些元素转移的要求》(EN71-3：1994)玩具安全标准，并要求EN71-3：1988标准于1995年6月废除，后又于2000年3月11日批准了EN71-3：1994+A1：2000标准(即2000版)，并规定此标准最迟在2000年10月开始实施，其它相关的标准同时作废。
Commission communication in the framework of the implementation of Directive 2009/48/EC of the European Parliament and of the Council on the safety of toys(Text with EEA relevance)(Publication of titles and references of harmonised standards under the directive)(2012/C 349/04)( 1) ESO: European Standards Organisation: — CEN: Avenue Marnix 17, 1000 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË, Tel. +32 25500811; Fax +32 25500819 (http://www.cen.eu) — Cenelec: Avenue Marnix 17, 1000 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË, Tel. +32 25196871; Fax +32 25196919 (http://www.cenelec.eu) — ETSI: 650 route des Lucioles, 06921 Sophia Antipolis, FRANCE, Tel. +33 492944200; Fax +33 493654716 (http://www.etsi.eu)Note 1: Generally the date of cessation of presumption of conformity will be the date of withdrawal (‘dow’), set by the European Standardisation Organisation, but attention of users of these standards is drawn to the fact that in certain exceptional cases this can be otherwise.Note 2.1: The new (or amended) standard has the same scope as the superseded standard. On the date stated, the superseded standard ceases to give presumption of conformity with the essential requirements of the directive.Note 2.2: The new standard has a broader scope than the superseded standard. On the date stated the superseded standard ceases to give presumption of conformity with the essential requirements of the directive.Note 2.3: The new standard has a narrower scope than the superseded standard. On the date stated the (partially) superseded standard ceases to give presumption of conformity with the essential requirements of the directive for those products that fall within the scope of the new standard. Presumption of conformity with the essential requirements of the directive for products that still fall within the scope of the (partially) superseded standard, but that do notfall within the scope of the new standard, is unaffected.Journal of the European Union C 349/5Note 3: In case of amendments, the referenced standard is EN CCCCC:YYYY, its previous amendments, if any, and the new, quoted amendment. The superseded standard therefore consists of EN CCCCC:YYYY and its previous amendments, if any, but without the new quoted amendment. On the date stated, the superseded standard ceases to give presumption of conformity with the essential requirements of the directive.NOTE:— Any information concerning the availability of the standards can be obtained either from the European Standardisation Organisations or from the national standardisation bodies of which the list is annexed to the Directive 98/34/EC of the European Parliament and Council amended by the Directive 98/48/EC.— Harmonised standards are adopted by the European Standardisation Organisations in English (CEN and Cenelec also publish in French and German). Subsequently, the titles of the harmonised standards are translated into all other required official languages of the European Union by the National Standards Bodies. The European Commission is not responsible for the correctness of the titles which have been presented for publication in the Official Journal.— Publication of the references in the Official Journal of the European Union does not imply that the standards are available in all the Community languages.— This list replaces all the previous lists published in the Official Journal of the European Union . The Commission ensures the updating of this list.— More information about harmonised standards on the Internet at:http://ec.europa.eu/enterprise/policies/european-standards/harmonised-standards/i ndex_en.htm C 349/6 Official Journal of the European Union 15.11.2012。
CHI NA IN S PE CTI ON A ND QUARANTI NE中国检验检疫2013第9期一、欧盟玩具安全新指令出台背景欧盟玩具安全指令88/378/EEC是欧盟第一个玩具新方法指令，自1988年颁布以来，在保证欧盟市场上的玩具安全和消除成员国之间的贸易壁垒方面取得了巨大的成就。
然而，经过20年的运作，玩具市场的技术进步引发了有关玩具安全性的新问题。
2008年12月18日欧洲议会通过了指令修改提案，对原有指令进行修订和强化，并最终于2009年6月30日发布新指令2009/48/ EC。
欧盟玩具安全新指令发布之后，各成员国将于18个月之内，即2011年1月20日之前将其转换为本国法律。
此外，该指令还设定了2年的过渡期，即符合旧指令要求的产品于2011年7月20日之前可以继续投放市场；而其中化学要求条款的过渡期则是4年，即符合旧指令附录II第3部分、而不符合新指令附录II第3部分的产品，可以于2013年7月20日之前继续投放市场。
欧盟玩具安全新指令发布之后，欧盟玩具协调标准EN71系列和EN62115也将于2～4年内进行修订。
二、新旧版玩具安全指令比较1.欧盟玩具安全新指令中相关定义更加明确。
主要体现在玩具的定义和制造商、进口商、销售商的定义方面。
如在玩具的定义方面，欧盟玩具安全新指令将玩具的定义修订为“设计为或者预定为供14岁以下儿童玩耍中使用的产品，无论是否是专用的产品。
”这个定义无形中扩大了玩具安全指令的适用范围，比如水果形状的蜡烛，肯定不是为14岁以下儿童玩耍时使用而设计的，但是却很有可能被儿童用来玩耍，按照欧盟玩具安全新指令的定义，这些产品就要满足指令的要求。
又如欧盟玩具安全新指令对玩具“制造商”、“进口商”和“分销商”进行了明确的定义，定义将玩具安全符合性的责任归由欧盟境内的代理商或进口商负责，由于目前我国绝大多数的出口厂商是贴牌生产，这势必导致进口商和买家会对国内厂商生产的玩具安全符合性提出更高要求。
欧盟市场对玩具的要求在欧盟与玩具相关的技术法规中，最主要的就是玩具安全指令（88/378/EEC）。
88/378/EEC 是一个新方法指令，规定了玩具的安全质量要求和合格评定程序，所有进入欧盟市场的玩具首先要满足该指令的要求。
值得注意的是，88/378/EEC颁布至今已有20年，目前欧盟已经发布了玩具安全新指令2009/45/EC，进一步提高了玩具的安全要求。
新指令设定了2年的过渡期，即符合旧指令要求的产品于2011年7月20日之前可以继续投放市场；而其中化学要求条款的过渡期则是4年，即符合旧指令中化学要求、而不符合新指令中化学要求的产品，可以于2013年7月20日之前继续投放市场。
但是，新方法指令的特点是只制定安全、健康、环境和消费者保护等方面应达到的主要目标和基本要求，并不涉及技术细节，具体细致的技术要求由欧盟协调标准来规定。
88/378/EEC的协调标准是EN 71系列标准和EN 62115。
EN 71系列标准详细规定了玩具的机械物理性能、噪声、燃烧性能、化学性能、标签等要求，EN 62115则专门针对电动玩具提出了安全要求。
部分电动玩具除了符合88/378/EEC或EN 62115的安全要求，还要符合欧盟电磁兼容指令（2004/108/EC，简称EMC指令），一些遥控玩具还要符合无线电与终端设备指令（1999/5/EC）。
这两个指令也是新方法指令，与玩具相关的协调标准分别是EN 55014-1、EN 55014-2、EN 61000-3-2和EN 61000-3-3；以及EN 300 220-2和EN 301 489-3。
玩具还应该遵守一系列与环境保护相关的法规，如关于限制有害物质的指令（76/769/EEC）及其一系列修订指令、化学品REACH法规。
部分电动玩具还要符合废旧电子电气设备指令（WEEE）、电子电气产品中限制使用某些有害物质指令（RoHS）和耗能产品生态设计指令（EuP）。
欧盟玩具安全指令发布EN71-3:2019版本
EN71是什么？
EN71是欧盟市场玩具类产品的规范标准。
制造商必须对因生产缺陷、不良设计或不适当材料的使用而导致的事故负责。
由此在欧洲推出玩具EN71认证法令，其意义是通过EN71标准对进入欧洲市场的玩具产品进行技术规范，从而减少或避免玩具对儿童的伤害。
2019年4月，欧洲标准化委员会（CEN）发布了玩具安全标准EN 71第3部分：特定元素的迁移的2019版，于2019年11月18日开始生效替代老版本。
修订内容：
①第三类材料的六价铬法定限量，由0.2mg/kg更改至0.053mg/kg，于2019-11-18生效。
②对于涂层样品，取消了过筛的要求，相关筛网的要求（前附录C）也已经删除，除蜡程序由正庚烷抽提6h更改为异辛烷抽提60min。
③修订了六价铬的测试方法，铬（III）和铬（VI）的测试方法由LC-ICP-MS变更为IC-ICP-MS，修订后的方法已经能包含所有类别材料的限量。
④附录G修订了有机锡的测试方法。
关注物质由10种变更为11种。
Table G.1有机锡新增了一项DMT。
欧盟将实施新安全指令，玩具企业需留意
从本月20日开始，欧盟新玩具安全指令将全面实施，该指令全面提升对玩具产品的安全要求。
据玩具谷了解到，欧盟新玩具安全指令即将全面实施，与之前实施了20年之久的《玩具安全指令》相比，新指令对产品定义等进行了修改，其中化学部分将旧指令中的8种重金属一下子增至19种，并且普遍提高了限量要求，同时新增了66种禁用香料和禁用致癌、致基因突变、影响生育（CMR）物质的要求，禁止生产和销售若干类不符合其他法例（包括化妆品指令和有关与食品接触物料的指令）的玩具，被认为是目前国际上要求最为严格的玩具安全技术法规。
据悉，欧美市场不景气，作为非生活必需品的玩具消费需求受到抑制，在玩具出口形势不理想的环境下，中山玩具出口逆势增长。
据介绍，欧美市场是中山玩具的主要出口地，占了同期出口总量的七成，但这两个市场也是要求最严格，技术壁垒最多的两个市场，有关专家建议玩具企业一方面要打造品牌，积极主动适应国外玩具技术标准变化，注重原材料采购与成品检测环节，提高应对国外贸易壁垒的能力，同时也应积极开拓新兴出口市场和内销市场，建立出口市场多元化格局，降低对欧美传统市场的依赖程度。
