近日欧盟更新了玩具安全指令的协调标准
2019年10月16日，欧盟委员会发布了执行决议(EU) 2019/1728，更新玩具安全指令2009/48/EC参照的协调标准。
从发布即日起，标准《EN71-3:2019玩具安全-第3部分：某些元素的迁移》(EN 71-3:2019 Safety of toys - Part 3: Migration of certain elements)列为玩具安全指令
参照的协调标准。先前版本《EN 71-3:2013+A3:2018》将于2020 年4 月15 日撤回。
玩具安全指令2009/48/EC参照的协调标准完整列表（自2019年10月16日起）
美国玩具最新指令(EN71)对应欧盟(RoHS) 利用XRF快速分析检测 美国玩具最新指令(EN71)对应欧盟(RoHS) 利用XRF快速分析检 由於铅在水中非常不易溶解，具有高度防水、经久耐用、可擦洗的特性，常使在油漆涂层。碳酸铅还可以中和油漆涂层中某些油类的酸分解产品，使油漆涂层坚硬，但又有韧性、防断裂。铅可以添加到某些塑胶材料中，增加强度，甚至可以添加到黄铜当中，增加耐用性。 但铅是一种危害身体健康的有毒物质，铅对儿童及青少年来说危害更大，因儿童对铅的吸收力是成人的4到8倍，当儿童营养不良时，例如缺乏铁和钙，铅就更容易被吸收，随著血液到达脑部肾脏、骨骼，产生毒害。由於慢性铅中毒的症状和其他常见病症有许多相似处，例如肠胃不适、精神不佳、四肢无力、反应迟钝，所以很容易被忽视。但是此时，儿童100毫升血液中铅浓度，可能已经超过10微克的中毒标准。由於铅几乎是只进不出，所以它的危害可能造成儿童的智力和生长迟缓，生育能力也受影响。 下表为美国部分州最近通过的铅限制法令，此外还有许多州的类似法案仍在等待审核当中。 表1∶美国儿童产品铅限制指令整理 州 时间 指令 要求总铅限值 限制范围 Vermont (VT) 佛蒙特州 2008年10月1日 G/TBT/N/USA/339 ≤600ppm 12岁以下儿童产品的表面涂层或任何部件 2009年7月1日 ≤300ppm 2010年1月1日 ≤100ppm Connecticut (CT) 康乃狄克州 2009年7月1日 G/TBT/N/USA/372 SB 343 ≤90ppm
12岁以下儿童产品的油漆涂层 Maryland (MD) 马里兰州 2008年5月13日 G/TBT/N/USA/347 ≤600ppm 6岁以下儿童产品的表面涂层 Maine (ME) 缅因州 2009年7月1日 LD 2053 ≤90ppm 12岁以下儿童产品的任何部件 ≤600ppm 12岁以下儿童产品的油漆涂层 Indiana (IN) 印第安那州 2009年5月1日 G/TBT/N/USA/369 符合16 CFR 1303.2 任何消费品、表面涂层或包装 Washington (WA) 华盛顿州 2009年7月1日 G/TBT/N/USA/370 WAC 173-334 ≤90ppm 12岁以下儿童产品的表面涂层或任何部件 注∶CFR = 美国联邦法规汇编，ppm=百万分之一 现行玩具安全指令 其主要内容包括∶
欧盟最新玩具安全指令2009/48/EC 2009年6月30日，欧盟在官方刊物上正式发布了最新的玩具安全指令2009/48/EC，这个新指令将逐步取代旧版的88/378/EEC指令，成为管控欧盟玩具安全的主要指令。 比较旧指令，新指令2009/48/EC在以下五个方面作出了更新： 新指令针对工厂的新要求： 1.工厂应该对产品可能存在的化学、物理、机械、电、阻燃性能、卫生以及放射方面的危险 进行分析。 2.通过CE符合性声明，工厂应该承担玩具符合各项要求的责任。（CE符合性声明应该声明 符合所有相关安全要求） 3.技术文件: ●设计及加工的详细描述，包括组件及所用材料清单，及所使用的化学物质的安全数据 表； ●执行过的安全评估; ●符合性评估程序的描述; ●CE符合性声明的复印件; ●生产及储存的地址; ●CE证书以及工厂递交给通报机构（NB）文件的复印件(如果工厂进行过CE认证) ●测试报告以及有关工厂确保产品符合相关协调标准的方法的描述; 新指令针对玩具物理及机械性能的新要求： 1.食品中的玩具或者跟食品混合在一起的玩具必须要独立包装。 2.在享用食物时跟食物紧紧相连的玩具是被禁止的。（即为了要得到玩具而需首先吃掉上面的 食物，这种设计是被禁止的。） 新指令针对玩具化学性能的新要求： 1.致癌物质、诱导有机体突变的物质或者对生殖有害的物质不允许被用于玩具、玩具部件和 玩具微观机构中。 2.亚硝胺以及亚硝胺化合物被禁止用于三岁以下儿童的玩具中以及倾向被放到嘴里的其它玩 具。 3.玩具不应含有如右表中的过敏性香料： List A
4.在玩具或部件中以下过敏性香料浓度超过100ppm，其名字应标注在玩具、标签、包装或附 带的宣传单上。 List B
Commission communication in the framework of the implementation of Directive 2009/48/EC of the European Parliament and of the Council on the safety of toys (Text with EEA relevance) (Publication of titles and references of harmonised standards under the directive) (2012/C 349/04) ( 1) ESO: European Standards Organisation: — CEN: Avenue Marnix 17, 1000 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGI?, Tel. +32 25500811; Fax +32 25500819 (http://www.cen.eu) — Cenelec: Avenue Marnix 17, 1000 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGI?, Tel. +32 25196871; Fax +32 25196919 (http://www.cenelec.eu) — ETSI: 650 route des Lucioles, 06921 Sophia Antipolis, FRANCE, Tel. +33 492944200; Fax +33 493654716 (http://www.etsi.eu) Note 1: Generally the date of cessation of presumption of conformity will be the date of withdrawal (‘dow’), set by the European Standardisation Organisation, but attention of users of these standards is drawn to the fact that in certain exceptional cases this can be otherwise. Note 2.1: The new (or amended) standard has the same scope as the superseded standard. On the date stated, the superseded standard ceases to give presumption of conformity with the essential requirements of the directive. Note 2.2: The new standard has a broader scope than the superseded standard. On the date stated the superseded standard ceases to give presumption of conformity with the essential requirements of the directive. Note 2.3: The new standard has a narrower scope than the superseded standard. On the date stated the (partially) superseded standard ceases to give presumption of conformity with the essential requirements of the directive for those products that fall within the scope of the new standard. Presumption of conformity with the essential requirements of the directive for products that still fall within the scope of the (partially) superseded standard, but that do not fall within the scope of the new standard, is unaffected. Journal of the European Union C 349/5
2009/48/EC解读 欧盟玩具安全新指令2009/48/EC于2009年6月30日发布，2009年7月20日生效，2011年7月20日开始部分作废现行的指令88/378/EEC，而且新的化学要求将于2013年7月开始生效。 新指令出台的背景 旧版欧盟玩具安全指令88/378/EEC，自1988年颁布以来，在保证欧盟市场玩具安全和消除成员国之间贸易壁垒方面取得了巨大成就。然而，随着时代的变迁，该指令的不足之处日渐暴露，如安全性要求需进一步提高、指令实施的效率不高、范围和概念不够清晰等。并且市场上的玩具使用了越来越多的新材料。于是2003年，欧盟开始考虑对其进行修订，并广泛征集公众意见。2008年1月25日欧盟发布了指令修改提案COM(2008)9。2008年12 月18日欧洲议会通过了该提案，2009年6月18日正式文本通过，最终于2009年6月30日在欧盟《官方公报》上刊登，新指令的编号为2009/48/EC。 新指令发布之后，各成员国于18个月之内，即2011年1月20日之前将其转换为本国法律。此外，新指令还设定了2年的过渡期，即符合旧指令要求的产品于2011年7月20日之前可以继续投放市场；而其中化学要求条款的过渡期则是4年，即符合旧指令中化学要求、而不符合新指令中化学要求的产品，可以于2013年7月20日之前继续投放市场。 新指令的改变： “玩具”范围及定义：设计为或用于为14岁以下儿童玩耍使用的产品，无论是否专门用于玩耍的产品，原文如下: This Directive shall apply to products designed or intended, whether or not exclusively, for use in play by children under 14 years of age. 对各个经济运作实体的要求： 1、制造商： A、保证玩具设计符合欧盟规定的玩具基本安全要求和特别安全要求 B、制定产品档案（Product File/Technical Document）和实施符合性评估程序（即进行符合性评估/安全评估）。当产品评估结果合格时，制定EC符合性声明
欧洲玩具安全标准EN71有关标志的要求 CE标识用符号图示 EN71第七部分指出了到欧洲的玩具，要求制造商或其授权代表或欧共体进口商应以显眼、易读易懂和不易擦去的方式将其名称和/或商标和/或标记和地址加贴在玩具或其包装上，同时加贴 CE标记作为推测其产品符合上述指令的基本安全要求的声明。 （1）字母的垂直高度不少于5mm； （2）CE字母呈半圆形； （3）"C"字母的内圆与"E"字母的外圆相切； （4）"C"字母的外圆与"E"字母的内圆相切。 EN71-1998 指出了对不适合3岁以下儿童使用但可能对3岁以下儿童有危险的玩具应加贴年龄警告标识。警告标识可用文字说明或图示符号，如果使用警告说明，它必须符合EN71 Part 1的要求，无论是用英文或是用其他国家的语言文字都必须清晰地显示警示语。警告说明例如："
不适合36个月以下儿童"或"不适合3岁以下儿童"应同时附有简要的说明，指出需要限制的特定危险，如：由于含有小部件。而且它应该清晰地显示在玩具本身、包装或玩具说明书上。 年龄警告无论是符号还是文字，均应出现在玩具上或其零售包装上。年龄警告在产品出售处必须清楚易读。为了使消费者熟悉标准中指定符号，年龄警告图示符号和文字内容应一致。EN71-1998第六部分对符号的设计指出具体要求如下： （1）圆圈及中间的一斜线为红色； （2）背景为白色； （3）年龄范围和面部轮廓颜色为黑色； （4）符号直径至少为10mm，或按包装大小比例扩大，如图所示； （5）玩具不适合的年龄范围用年为单位表示，如0-3。
[资料]玩具包装上的标识 ·CE标识 这可能是我们最经常见到一个标识了。这个标识称为“CE安全合格标识”，简称“CE标识”（英文作：CE Marking），是欧洲经济共同体（简称欧共体）——如今成为欧洲联盟（简称欧盟）——最早发起实施对产品实行的一种标识，用它证明产品符合欧盟发布的相关指令的安全要求。CE 标识的“安全”范畴包涵4个方面的内容，即是：对使用者（人），宠物（家畜家禽），财产（物业），及环境（自然环境）的安全。 CE标识是是一个28个欧洲国家强制性地要求产品必须携带的安全标志，这28个国家分别是：2004年5月1日前已有的15个欧盟成员国：Austria 奥地利, Belgium 比利时, Denmark 丹麦, Finland 芬兰, France 法国, Germany 德国, Greece 希腊, Ireland 爱尔兰, Italy 意大利, Luxemburg 卢森堡, the Netherlands 荷兰, Portugal 葡萄牙, Spain 西班牙, Sweden 瑞典, United Kingdom (Great Britain) 英国； 2004年5月1日加入欧盟的10个新成员国：Estonia 爱沙尼亚, Latvia 拉脱维亚, Lithuania 立陶宛, Poland 波兰, Czech Republic 捷克, Slovakia 斯洛伐克, Hungary 匈牙利, Slovenia 斯 洛文尼亚, Malta 马耳他, Cyprus 塞浦路斯； 欧洲自由贸易协会EFTA 的共4个成员国中除瑞士以外的其它3个成员国： Iceland 冰岛, Liechtenstein 列支敦士登, Norway 挪威。 CE标识的英文曾使用“EC（European Conformity）Mark”，但在1993年7月22日发表的欧盟产品指令Product Directive 第93/68/EEC号中正式使用“CE Marking”取代“EC Mark”。至今，“CE Marking”一直是欧盟文件中使用的官方术语。CE标识是欧盟特有的一个强制性的产品标记。
欧盟市场对玩具的要求 欧盟市场对玩具的要求 在欧盟与玩具相关的技术法规中，最主要的就是玩具安全指令（88/378/EEC）。 88/378/EEC是一个新方法指令，规定了玩具的安全质量要求和合格评定程序，所有进入欧盟市场的玩具首先要满足该指令的要求。值得注意的是，88/378/EEC颁布至今已有20年，目前欧盟已经发布了玩具安全新指令2019/45/EC，进一步提高了玩具的安全要求。新指 令设定了2年的过渡期，即符合旧指令要求的产品于2019年7月20日之前可以继续投放 市场；而其中化学要求条款的过渡期则是4年，即符合旧指令中化学要求、而不符合新 指令中化学要求的产品，可以于2019年7月20日之前继续投放市场。 但是，新方法指令的特点是只制定安全、健康、环境和消费者保护等方面应达到的主 要目标和基本要求，并不涉及技术细节，具体细致的技术要求由欧盟协调标准来规定。 88/378/EEC的协调标准是EN 71系列标准和。EN 71系列标准详细规定了玩具的机械物理 性能、噪声、燃烧性能、化学性能、标签等要求，EN 62115则专门针对电动玩具提出了安全要求。 部分电动玩具除了符合88/378/EEC或EN 62115的安全要求，还要符合欧盟电磁兼容 指令（2019/108/EC，简称EMC 指令），一些遥控玩具还要符合无线电与终端设备指令（1999/5/EC）。这两个指令也是新方法指令，与玩具相关的协调标准分别是EN 55014-1、、和；以及和。 玩具还应该遵守一系列与环境保护相关的法规，如关于限制有害物质的指令 （76/769/EEC）及其一系列修订指令、化学品REACH 法规。部分电动玩具还要符合废旧电子电气设备指令（WEEE ）、电子电气产品中限制使用某些有害物质指令（RoHS ）和耗能 产品生态设计指令（EuP ）。 童车类产品包括儿童自行车、儿童三轮车、儿童推车、婴儿学步车等类型。欧盟对于 每种童车都制定了专门的标准，如儿童自行车标准EN 14765、儿童三轮车需满足EN 71-1、儿童推车标准EN 1888、婴儿学步车标准EN 1273。 在以上法规和标准的基础上，本栏目将首先介绍欧盟对玩具的机械和物理性能、噪声、燃烧安全性能、化学性能和环保要求、电安全性能和EMC 要求，以及较为特殊的童车类 产品的安全要求，其次是欧盟对于玩具的标签要求，再介绍玩具的CE 认证制度，最后介 绍欧盟的玩具召回制度。 玩具安全指令的修订 欧盟玩具安全指令88/378/EEC是第一个新方法指令，自1988年颁布以来，在保证欧 盟市场上的玩具安全和消除成员国之间的贸易壁垒方面取得了巨大的成就。到目前为止， 欧盟只是通过CE 标志指令93/68/EEC对其进行了一次修订。但是，经过20年的运作，也
各国玩具法规 随着美国2008年8月14日修订《消费品安全修正法案》(CPSIA)及欧盟修订玩具安全指令88/378/EEC，世界各国或地区将陆续随之修订其玩具安全法规或标准。这一方面保护了儿童的身心健康，另一方面也对玩具的生产商、进口商提出了更严格的品质要求。为确保持续生产出符合法规要求的合格产品，作为生产商、贸易商或进口商，需要了解各国、地区法规的要求，针对这些要求，结合自身产品特点，从产品设计开发、原料采购、过程管控等方面入手管理，结合必要的品质管制措施，确保持续生产合格产品。 主要国家玩具法规/标准： ? 欧洲玩具标准EN71 ? 欧洲玩具指令88/378/EEC及其修订法案 ? 美国玩具标准CPSC 法规及ASTM F 963 ? 加拿大玩具及儿童产品法规 ? 日本玩具法规－日本玩具协会标准ST2002 ? 中国玩具法规GB 6675 玩具安全要求 ? 国际标准化组织玩具法规ISO8124 EN71-1玩具安全－第1部分：物理和机械性能 该部分主要包括跌落测试、小零件测试、锐利边缘测试、拉力测试、压力测试、线缝测试、耳鼻眼拉力、扭力测试、磁铁测试、噪音测试等，产品应符合这些物理机械性能要求，以避免潜在的伤害。 EN71-2玩具安全－第2部分：阻燃性能 该部分规定了所有玩具禁止使用的易燃材料种类及对某些小型火源的玩具的燃烧性能要求。要求被测试材料的燃烧速度不得超过标准规定的限值。涉及到戴在头上的玩具、玩具化装服饰和供儿童在玩耍中穿戴的玩具、供儿童进入的玩具、含毛绒或纺织面料的软填充玩具。 EN71-3 玩具安全－第3部分：某些元素的转移 该部分规定了玩具的可触及部件或材料中可迁移元素（锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒）的最大限值。以避免材料在吞咽后与胃酸持续接触一段时间的条件下，从玩具材料中提取出的溶出物中可溶性元素对儿童的伤害。 关于玩具重金属的要求，各国要求并不一致，请参阅《各国玩具标准对玩具材料的测试要求》和《各国标准对玩具重金属的要求》。 EN71-4玩具安全－第4部分：化学和有关活动用的试验装置 EN71-4规定了在化学试验装置及相关活动设备中使用的化学物质的限值，也包括化学、生物学、物理学、微生物和环境科学等领域中的试验玩具，同时也规定了标签、化学物质使用清单及使用说明书的相关要求。 EN71-5：1993 玩具安全－第5部分：化学玩具（试验装置除外） EN71-5规定了化学玩具中有害物质使用的限制及要求，主要应用于模制和浇铸装置中的石膏、灰泥；微型台装置中的陶瓷和玻璃制品上色材料；造型粘土装置中的烤箱可塑PVC料；塑胶浇铸装置；嵌入装置；照相洗印装置；模具中使用的粘合剂、油漆、清漆、稀释剂和清洁剂。
欧盟玩具新指令欧盟玩具新指令2009/48/EC 2009/48/EC 2009/48/EC简介简介 By Tony Yu
相关背景 欧盟玩具安全指令88/378/EEC 于1988年颁布年颁布。。到此前为止到此前为止，，只是通过CE 标志指令93/68/EEC 对其进行了一次修订对其进行了一次修订。。 存在不足存在不足： ：安全性要求应进一步提高安全性要求应进一步提高、、指令实施的效率不高指令实施的效率不高、、范围和一些概念不够清楚等围和一些概念不够清楚等。。 从2003年开始年开始，，欧盟便开始考虑修订88/378/EEC 指令指令，，并广泛征集公众意见征集公众意见。。截至2007年底年底，，欧盟先后发布三份关于88/378/EEC 指令修订影响的研究报告指令修订影响的研究报告，，2008年1月25日欧盟发布了指令修改提案COM(2008)9，2008年12月18日欧洲议会通过了该提案该提案，，2009年6月18日正式文本通过日正式文本通过，，并最终于2009年6月30日在OJ 上刊登上刊登，，新指令的编号为2009/48/EC 。
相关背景 新指令发布之后新指令发布之后，，各成员国将于18个月之内个月之内，，即2011年1月20日之前将其转换为本国法律日之前将其转换为本国法律。。此外此外，，指令还设定了2年的过渡期，即符合旧指令要求的产品于2011年7月20日之前可以继续投放市场放市场；；而其中化学要求条款的过渡期则是4年，即符合旧指令中化学要求中化学要求、、而不符合新指令中化学要求的产品而不符合新指令中化学要求的产品，，可以于2013年7月20日之前继续投放市场日之前继续投放市场。。 玩具新指令发布之后玩具新指令发布之后， ，欧盟玩具协调标准EN 71系列和EN 62115也将于2－4年内进行修订年内进行修订。。 被称做目前“世界上最苛刻玩具法规”
全球主要玩具安全标准 一、CPSIA标准 CPSIA 于2008年8月14日成为美国联邦法律，针对玩具产品中的各项有毒有害物质限量进行了更为严格的重新界定。所有相关产品在进入美国市场以前，必须通过美国消费品安全委员会CPSC 认可的第三方检测机构的检测，否则将面对巨额罚款并导致出口中断。 CPSC玩具检测项目包括（不限于）： * 玩具/儿童用品及涂料/油漆铅含量测试； * 易引起窒息的小部件测试； * 橡皮/安抚奶嘴。 安全标准 二、国际标准化组织 ISO 8124-1：2000 玩具安全－第1部分：机械和物理性能相关的安全要求 ISO 8124-2：1994 玩具安全－第2部分：阻燃测试 ISO 8124-3：1997 玩具安全－第3部分：某些元素的转移 ISO 8098：1989+Amdt 1：1992 儿童自行车的安全要求 三、澳大利亚 AS 1647.1-1990 儿童玩具安全要求第1部分：一般要求 AS 1647.2-1992+Admt.1-1995 儿童玩具安全要求第2部分：结构要求 AS 1647.3-1995 儿童玩具安全要求第3部分：毒性要求 AS 1647.4-1980 儿童玩具安全要求第4部分：阻燃要求 AS 1990-1991 儿童用漂浮玩具和游泳辅助物的安全要求
南美南方共同体国家（巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭、委内瑞拉） 《第369号管理法规》要求对玩具进行毒性测试，包括粉、膏、胶或液体成分在内的玩具须符合经济合作发展组织有关化学测试第423/2001号指南或有关标准的要求，该法规明确了在玩具中禁止使用痕量邻苯二甲酸盐。特别是由乙烯塑料制成的玩具不得含有浓度超过0.1%的二乙基邻苯二甲酸盐（DEHP）、二丁基邻苯二甲酸盐（DBP）或苯甲基邻苯二甲酸丁酯（BBP）。同时，三岁以下儿童使用的、可放入口腔中的玩具也禁止含有浓度超过0.1%的邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）、酞酸二异癸酯（DIDP）或邻苯二甲酸二辛酯（DOP)。巴西 NBR 11786/1998 玩具安全 加拿大 C.R.C.,c.931 危险产品（玩具）法案 美国 CPSC 16CFR Part1000 to End 联邦消费品安全法令 ASTM F963-96a 玩具安全 ANSI Z315.1-1996 三轮车安全要求 ANSI/UL 696 电动玩具安全 新西兰 NZS 5820：1982+Amendment No.1+COPR1 玩具安全要求 NZS 5822：1992 3岁以下儿童使用玩具的吞入和窒息危险预防 南非 SABS ISO 8124-2：2000 玩具安全－第2部分：阻燃 SABS ISO 8124-3：2000 玩具安全－第3部分：某些元素的转移
欧盟EN62115电动玩具检测标准解析 电动玩具通常具备更多的玩耍和使用功能而深受儿童的喜爱。由于电子电路被应用在玩具上，为了全面保障儿童的安全，有关电器安全及由此带来的相关安全问题引起了各国的关注。目前，在中国、美国、欧盟等国家和地区都制定了相关的条款和标准来管控市面上的电玩具的安全。 欧盟EN62115电动玩具检测标准 由于旧标准EN 50088即将在2008年失效，在2008年后就必须使用EN 62115新的标准。此标准有如下几点较不同于EN 50088的地方： 1. 将LED及Laser纳入且须通过IEC 60825-1的标准要求 2. 玩具的适用范围将实验型玩具（Experimental Toy）纳入标准 3. 机构部分的测试要求改用ISO 8124-1取代原标准EN71 4. 玩具的变压器需通过IEC 61558-2-7的认证 5. 实验型的玩具需标示 Warning: Only for use by children aged 8 years and older，同时需提供详细的安装与使用手册 6. 此标准不适用如下的玩具： ? Toy steam engines ? Scale models for adult collectors ? Folk dolls and decorative dolls and other similar articles for adult collectors ? Sports equipment ? Aquatic equipment intended to be used in deep water ? Equipment intended to be used collectively in playgrounds ? Amusement machines (IEC 60335-2-82) ? Professional toys installed in public places (shopping centers, stations, etc.) ? Products containing heating elements intended for use under supervision of an adult in a teaching context ? Portable child-appealing luminaires (IEC 60598-2-10) ? Christmas decoration 其他国家玩具电动标准 （一）中国—GB 19865 该标准适用于供14岁以下儿童使用的至少有一种功能需要使用电的玩具。 （二）美国—ASTM F963 条款4.25 该条款适用于供14岁以下儿童使用的至少有一种功能通过电池驱动的玩具。
2018年8月10日，欧盟委员会发布了玩具指令（2009/48/EC）的最新协调标准清单。这份清单包括了5个新的EN 71标准，以及修订EN 71-7:2014+ A2:2018标准中针对防腐剂climbazole (氯咪巴唑)在指画颜料中的浓度限值。 备注1: 根据欧盟指令(EU) 2017/738，于2018年10月28日生效，干燥、易碎、粉状或柔软的可迁移铅限值为2.0 mg/kg，液体或粘性玩具材料可迁移铅限值为0.5 mg/kg，可刮取玩具材料可迁移限值为23 mg/kg。 备注2: 根据欧盟指令(EU) 2017/725，于2019年11月18日生效，干燥、易碎、粉状或柔软的可迁移六价铬限值为0.02 mg/kg，液体或粘性玩具材料可迁移六价铬限值为0.005 mg/kg，可刮取玩具材料可迁移六价铬限值为0.053 mg/kg。 备注1: 对于允许使用的防腐剂氯咪巴唑(在EN 71- 7:14 +A2:2018标准附件B 表B.1的第22项)，基于《消费者安全科学委员会(SCCS) (该组织在欧洲标准化
委员会公布EN 71-7:2014+A2:2018后通过的一部参考文献SCCS/1506/13)关于氯咪巴唑的意见，最大允许浓度为0.2%(不是0.5%)。 备注2: 5-氯-2-甲基异噻唑-3(2H)- 1和2-甲基噻唑-3(2H)- 1与氯化镁和硝酸镁混合物和异噻唑啉酮两种物质从协调标准EN 71-7:2014+A2:2018允许使用的防腐剂清单中移除，但需要符合(EU) 2015/2117 (玩具安全指令2009/48/EC修订法案)的附录C的要求。 上海世通提醒： 五份最新协调标准都即将于2019年2月28日强制实施，各玩具相关企业应留意过渡期截止日期，及时按照新标准对自己的产品进行测试，确保产品合规出口。
欧盟玩具重金属19项测试项目介绍 欧盟玩具安全指令2009/48/EC确定了新材料的分类、可接触部件新元素的新迁移限制，该要求将于2013年7月21日生效，协调标准为EN71-3，目前还在过渡期。 最新EN71-3检测元素： 铝、锑、砷、钡、硼、镉、铬(III)、铬(VI)、钴、铜、铅、锰、汞、镍、硒、锶、锡、有机锡、锌。 有关限制玩具及儿童护理用品的邻苯二甲酸盐含量的欧盟第2005/84/EC号指令，于2007年1月16日生效，所有欧盟成员国已于2007年7月16日前将该指令转化为本国法例，2008年1月16日开始实行各自的有关法例。根据指令规定，儿童护理用品是指任何有助儿童睡眠、放松、保持卫生，以及喂哺儿童或让儿童吸吮的产品，当中包括各种形状及类型奶嘴。欧洲标准化委员会于1994年12月13日批准了新的《对某些元素转移的要求》(EN71-3：1994)玩具安全标准，并要求EN71-3：1988标准于1995年6月废除，后又于2000年3月11日批准了EN71-3：1994+A1：2000标准(即2000版)，并规定此标准最迟在2000年10月开始实施，其它相关的标准同时作废。 检测的目的：从环境污染方面，重金属是指汞、镉、铅以及“类金属”——-砷等生物毒性显著的重金属。对人体毒害最大的有4种：铅、汞、砷、镉。这些重金属在水中不能被分解，人饮用后毒性放大，与水中的其他毒素结合生成毒性更大的有机物。玩具贸易网 重金属对人体的伤害极大。常见的有： 汞：食入后直接沉入肝脏，对大脑、神经、视力破坏极大。天然水每升水中含0.01毫克，就会导致人中毒。 镉：导致高血压，引起心脑血管疾病;破坏骨骼和肝肾，并能引起肾功能衰竭。
欧盟EN71《玩具安全》标准 一、EN71-1玩具机械物理性能要求 涉及到玩具的机械物理安全性能，主要在EN71-1：2005+A4：2007《玩具安全--机械和物理性能》标准中规定。这部标准是欧洲标准化委员会发布的与88/378/EEC《玩具安全指令》相协调的玩具安全标准。EN71-1标准对出口到欧盟市场的玩具进行指导生产、安全质量控制起到重要作用。该标准的适用范围是：供14岁及以下儿童玩耍而设计生产的玩具，此类的特点大多数是体积较小、重量轻。下面介绍EN71-1标准的技术要求： 1、材料要求 玩具本身和用于制造玩具的所有材料目视检查应清洁干净，无污染；材料的检查应凭正常视力检查，而不是放大检查。 2、组装玩具 成套玩具是由儿童进行组装的，应对于可供儿童使用的每一部件和组装完成的玩具进行测试。组装玩具的要求不适用于组装活动本身具有特殊娱乐价值的玩具。 如果玩具由于成人组装后再交儿童玩耍的，则对组装后的完整玩具进行检测，而不需要对单个部件进行检测。 用于组装的玩具必须附有详细组装指南，指南中须指出是否有必要由成人组装或在使用前由成人检查组装是否正确。 3、柔韧塑料薄膜 带有柔韧塑料薄膜的玩具须遵从以下要求： （1）无衬底的薄膜如面积大于100mm×100mm，则该薄膜的平均厚度必须大于0.038mm。 （2）薄膜厚度小于0.038mm且面积大于100mm×100mm, 必须在任意30mm×30mm面积内的薄膜上打孔，孔的总面积最小应占薄膜总面积的1%。 （3）对于塑料气球，不需要充气或损坏后测量其厚度，直接对双层塑料薄膜测量其厚度。 4、玩具袋 玩具袋开口周长大于380mm，并用束带作收口，应符合以下要求： （1）用渗透(透气)材料制成，或 （2）在玩具袋上有两个650mm2的通气孔，这两个通气孔相距至少150mm。 5、玻璃 可触及玻璃可用于制造36个月以上儿童玩具，只要： （1）其使用对玩具功能是必须的；（如：光学玩具，玻璃灯泡，试验设备玻璃） （2）用于起加强作用的玻璃纤维； （3）实心玻璃弹子或娃娃玩具的实心玻璃眼睛。 6、膨胀物质 本技术要求不适用于种植箱中的种子。
欧盟对玩具的技术法规、标准及合格评定程序 3.1 欧盟技术法规、标准和合格评定 3.1.1 概况 欧盟虽然是一个国际性的多国组织，但它带有明显的国家联盟特征，拥有盟旗和盟歌，而且各成员国自愿将国家的部分主权移交给了欧盟。其组织机构主要有：欧洲理事会（European Council）、欧盟理事会（Council of European Union）或称“部长理事会（Council）”、欧盟委员会（European Commission）、欧洲议会（European Parliament）、欧洲法院（European Court of Justice）和欧洲审计院（European Court of Auditors）等。欧盟的组织体制以“法制”、“分权制衡”和“共享”为原则，在机构组成和权力分配上，强调每个成员国的参与。 在欧盟一体化进程中，法律原则是其最终目标的唯一基础。欧盟法律是一个独立的法律体系，凌驾于各成员国国家法律之上。欧盟法律通常由相互关联的三种不同立法形式构成。第一种是基本法：主要包括各类条约及具有同等地位的其他协定，例如：1987年的《统一欧洲法案》、1992年的《欧洲同盟条约》和1997年的《阿姆斯特丹条约》；第二种是辅助性法规：辅助性法规必须以条约为依据，而且根据条约中的不同条款，辅助性法规相应包含有各种不同的程序；第三种是个案法：包括欧洲法院和欧洲预审庭的判决。 在欧盟条约框架内，欧盟辅助性法规按照其实施目标可分为四种类型：法规、指令、决议及建议和意见。这四种法规的性质和法律效力各有不同： 1、法规（Regulations）： 法规是一种具有普遍适用性和总约束力的法令，它们适用于所有成员国，包括成员国的自然人。法规一经生效，各成员国都必须执行，没有必要再制定相应的本国法规。 2、指令（Directives）： 指令虽然对各成员国均有约束力，但对于实施指令的具体方式和方法，各成员可以各不相同，只要能达到指令所要求的目标。指令是针对成员国颁布的，不针对自然人。 3、决议（Decisions）： 执行决议的对象可以是成员团体，也可以是个人，这要根据决议的具体内容来确定。决议一经颁布，各成员必须遵照执行，没有选择变通的余地。 4、建议和意见（Recommendation and opinions）： 建议和意见不具有约束力。 欧盟的各项政策就是通过以上这一系列法令、指令、决议、建议和意见的颁布和实施来完成的，比如欧盟内部的货物、资金和人员的自由流通，建立关税同盟、消除成员之间的贸易壁垒，统一欧洲货币以及建立贸易同盟和共同外交等。
欧盟发出玩具安全法新指南 欧洲委员会刊登3份新的玩具指引文件，涉及第2009/48/EC号玩具安全指令对水上玩具、玩具包装及乐器的实施问题。 第2009/48/EC号指令把玩具定义为「设计或预定供（不论是否仅供）14岁以下儿童玩耍时使用的产品」。受指令规管的玩具必须符合指令内的安全标准。 首份指引文件涉及指令对水上玩具的实施问题。水上玩具意指在水中或水上使用的玩具。指引文件引述指令内有关水上玩具的注释。例如指令把水上玩具定义为在浅水使用的玩具，可乘载或承托儿童在水上漂浮。 再者，附件1列明，用于深水的水上设备以及儿童习泳装置如游泳座椅及游泳辅助用具，不属于第2009/48/EC号指令规管范围内的玩具。 指引阐明，以下产品类别应视为玩具，并受指令规管： ?沐浴玩具及小型电池驱动玩具船，如遥控船。 ?聚氯乙烯充气玩具，包括充气五彩沙滩气球、充气船及不长于1.2米的充气床垫。 ?于浅水地方玩耍的小型、中型及大型橡胶圈。不过，设计作救生用途的橡胶圈则不会视作玩具。 此外，根据指引文件，充气浮椅、游泳辅助用具，以及习泳装置如臂圈及充气衣，并非预定供玩耍时使用，因此也不受玩具安全指令规管。 第二份新指引文件涉及玩具包装。指引首先引用指令附件II第一部分的玩具包装安全规定，指玩具包装不得构成绞勒风险或因空气阻塞导致的窒息。 指引也引述EN71-1标准，把包装界定为与玩具一并出售的物质，但并非用于玩耍用途。指引称，对于玩具安全指令未有涵盖的玩具包装潜在危险，第2001/95/EC号一般产品安全指令可能适用。 再者，指引提及若干类额外包装特征包含玩耍价值，属于供14岁以下儿童玩耍的产品，也受玩具安全指令规管。 另外，指引文件也阐明「玩具袋」的定义，即供玩耍使用的袋子，并附有一些特色，专为吸引儿童玩耍时使用袋子。不过，玩具袋与于吸引儿童的产品如装饰袋有别。这种装饰袋不受玩具安全指令规管。 第三份新指引文件是关于乐器。指引文件称，玩具乐器并非追求音质，是用于产生简单声响，并非音乐。手摇铃被归纳为三岁以下儿童的玩具。 此外，指引文件称，小型铃鼓玩具、响板以及小型玩具结他是属于三岁以上儿童的玩具。不过，若这些玩具对三岁以下儿童构成危险，应附上「不适合三岁以下儿童」的警告字句。
欧盟玩具安全新指令与中国企业应对策略选择2011年7月20日，欧盟玩具安全新指令正式公布实施。欧盟玩具安全新指 令被认为是世界上最全面、最严格、最有力度的玩具安全新法规。新指令对玩具产品在物理和机械性能、化学性能、电气性能等方面都做出了前所未有的严格要求，对我国玩具产品的出口产生了较大的负面影响。我国的玩具企业应通过加快产品的技术升级与创新、积极推进市场多元化战略、确立绿色生产营销理念等措施，积极应对欧盟玩具安全新指令。 标签： 欧盟玩具安全新指令；玩具产品；应对策略 F74 1欧盟玩具安全新指令的主要内容 2011年7月20日，《欧盟玩具安全新指令》正式公布实施。《欧盟玩具安全新指令》在物理和机械性能、化学性能、电气性能等方面都做出了严格要求，新指令首次将致敏性芳香剂、CMR物质（致癌、致基因突变、生殖毒性）等纳入监管范围。受限的重金属也由之前的8种扩大为19种，其中包括有机锡和六价铬。 此外，新指令对有害物质的限量要求近乎苛刻，对重金属要求由之前迁移量改为生物利用率，将材料分为三类，逐一规定限值，大大严于旧指令要求，有的元素如六价铬甚至达到PPb级，也就是十亿分之一的要求。 到目前为止，《欧盟玩具安全新指令》被称为是世界上最全面、最严格、最有力度的玩具安全新法规。 2欧盟玩具安全新指令的玩具管控分析 2.1加严了赠品玩具管控 新指令明确“投放市场”的定义是指首次向共同体市场提供玩具。“向市场提供”指在共同体市场的商业活动中供应玩具销售、消费或使用为目的，无论其付费还是免费。这就把赠品也纳入监管范围，杜绝市场中一些劣质赠品玩具的安全风险。 2.2加严了窒息风险管控
绳，链，电线 1．豁免此条款 1）户外运动绳（ropes, chains）（如攀爬绳，秋千绳） 2）全部或部分绕脖子的跨带（straps） 3）用作安全的绑带（straps） 4）背包带（straps） 5）包/桶/盒的提手（handles） 2．a) 至e)条款不适用于以下类型 1）（摇篮，婴儿床，婴儿车）横跨绳，其它用作悬挂玩具且让儿童接触的绳要考虑 2）用于悬挂在（摇篮，婴儿床，婴儿车）上，且不让儿童接触的绳 3．具体条款 a) 绳横截面尺寸 只适用于自动回缩绳和拖拉玩具的绳（cords）,其平均横截面尺寸大于或等于1.5mm Note: 现在测量的是横截面的最大尺寸，不同以前是最小尺寸 b)能形成一个缠绕环或活结的绳和链（cords and chains）: 满足条件１，２之一： 1. 用于<18m儿童的玩具，长度不超过220mm Or 用于18m<年龄<36m儿童的玩具，长度不超过300mm 2．可脱离成数截的绳和链 2．1用于<18m儿童的玩具，长度不超过220mm Or 用于18m<年龄<36m儿童的玩具，长度不超过300mm 2．2断开后，不影响原连接功能，还能连接回去 如果断开的绳不能形成缠绕环或活结，是不是可以不用考虑？如果是这样，那么第２条的长度要求是不是不严密？因为有可能脱开的绳不能形成缠绕环或活结。 Note: １. 如果接不回去，满足条件２.1 或２.2就行 2. 如果破坏了，接回去，在施加２５N力，如果断开，看是否满足条件２.1 或２.2，如果断不开，按c)或d)处理 ３．对于力度不大的绳，可以不断施加２５N的力，直到满足条件２.1 或２.2，或绳不能再断为止 3．用于18m<年龄<36m儿童的玩具，长度超过220mm（不可以脱离成长度不超过220mm 的一个或多个部分），且能形成一个缠绕环或活结的绳和链，需要加warning 7.22 Note: 此处意思有二： １．对于18m<年龄<36m儿童的玩具，绳的长度大于３００mm且能形成缠绕环或活结，将fail, 如果长度小于３００mm，并且不能形成缠绕环或活结，将pass,不用加warning 7.22 2. 如果绳的长度大于２２０mm，且小于３００mm，同时能形成缠绕环或活结，就要加warning 7.22 c) 固定环的绳或链（cords or chains） 1.周长不超过380mm或距离d不超过96mm 2．脱开形成数截 2．1用于<18m儿童的玩具，单截长度不超过220mm Or
欧盟玩具安全新指令化学要求要点 05-24 中国玩具婴童用品网&TIE The new European Toy Safety Directive entered into force on 20 July 2011 with the exception of the new chemical requirements, which come into force on 20 July 2013. These new chemical requirements mean extensive changes so it is high time to check that any toys you export to Europe to be placed on the market after 20 July this year will meet the new requirements. 欧盟玩具安全新指令于2011年7月20日生效，其中新的化学要求例外，将于2013年7月20日生效。新的化学要求意味着更多的变化，对于出口到欧洲市场的玩具，现在已到了刻不容缓的时候，因为今年7月20日号出口的欧洲的玩具都要满足新的要求。 As more than 80% of toys sold in Europe are made in China, it is important that Chinese operators have a comprehensive dialogue with their European clients in order to make sure that the supplier manuals they are following are up-to-date. Your client could be faced with penalties such as a hefty fine, one year’s imprisonment or closure of a company for five years, not to mention substantial reputation damage, if they were found to place non-compliant toys on the market. 由于80％以上在欧洲销售的玩具都是中国制造的，中国的运营商就非常有必要与欧洲客户进行一次全面的对话，以确保他们遵循的是最新的供应商手册。你的客户如果被发现在市场上销售不符合规定的玩具，他们可能会面临处罚，如高额罚款，入狱一年或关闭公司五年，更别提商誉上的损失。 The new requirements apply for all toys placed on the market after 20 July whether or not similar toys were manufactured or exported before the July deadline. 无论玩具是否是在7月的最后期限之前制造或出口的，只要是 7月20日后投放市场的，新规定都适用。