浅谈扶持政策对大学生创业的影响及完善
一、现行大学生创业扶持政策的效果及存在的问题
(一)政策的实施效果
大学生创业对经济社会发展具有多重意义:一是增加就业
岗位、缓解就业压力，避免人才资源浪费;二可提高创业者的实践
能力，培养创新精神与创新意识，实现科技创新与成果转化，推
动经济的转型升级，增加社会财富;三能拉动民间投资、带动地域
经济持续稳定发展。然而，对缺乏创业经验和创业条件的大学生
而言，创业之路充满困难、艰辛和风险，需要政府、学校和社会
从各方面给予足够的关注与扶持，其中创业扶持政策制定与实施
的好坏，直接影响着能否实现大学生创业对经济社会的积极意义，由此决定了创业扶持政策应当是综合性的社会政策，而不仅仅是
经济政策。所谓社会政策性质的创业扶持政策，即通过综合运用
经济、法律、行政手段，培育创业创新人才，引导和激发创业者
的创业行为，促进创业企业的产生与发展，保护创业者及创业企
业的合法权利，并最终提升全社会的创业创新能力，推动经济社
会和谐、持续发展。但是，分析现阶段我国各级政府出台的创业
扶持政策，多属于经济政策性质，其政策工具和目标相对简单，
政策的功能与作用相对有限，政策效果仍停留于“头痛医头，脚
痛医脚”的阶段。各地大学生创业情况说明，地域文化、人文精神、社会环境等因素对大学生创业事业的发展起到重要作用。从
我国大学生创业情况最好的浙江省来看，有41．8%左右的被调查
学生身边有亲友在创业，这在一定程度上给予他们创业上的方便，引导他们选择自主创业。[1]而各媒体报道的大学生创业企业生存
状况调查数据显示，创业扶持政策更加催生了大学生创业的梦想
与激情。例如:杭州市2010年底就已全面完成大学生创业3年行
动计划，共创办企业3414家，带动大学生就业1．5万多人，其
中年产值1000万元以上的企业有5家。另一项对1710家大学生
创业企业发展现状调查也表明，刚毕业就开始创业的大学生占51%，毕业后工作1年再创业的占12%，工作了2～4年的占32%，工作5年及以上的占5%。[2]又如:2012年2月，中国首个传媒类孵化器―――“传媒梦工场”面向浙江省高校发起的90后大学生创业
状况的调查反映，被调查者中超过90%的在校大学生想过自主创业，有26．67%的在校大学生已经开始从事包括实体店铺营销、网店、校园代理等各种形式的创业。[3]杭州大学生创业企业存活率高于28．6%，大学生创业企业就业带动率为1:6．8。[4]而近年来浙江全省平均创业率保持在4%左右，远高于1%的全国大学生创业成功率。[5]由此可见，浙江省实施的创业扶持政策起到了催生创业者“温床”的作用，但仍与政策的预期有一定距离。
(二)政策存在的问题
许多调查结果反映，尽管目前政府创业扶持政策对大学
生创业产生一定的绩效，但从理论上说还有很大差距。主要问题
如下:
1．“零首付”政策增加创业失败的风险。各地出台“零
首付”政策确实解决了大学生创业者创业初期的资金缺乏困难，
刺激了大学生创业激情。如温州市工商局为减轻大学生创业者初
期资金不足和市场目标盲目的状态，也出台“零首付”注册登记、住所(经营场所)备案制度;2012年5月到9月间，温州市“零首付”注册公司36家中大部分为大学生创业者登记的。但调查还显示，
成立后处于非正常营业状态的大学生创业企业占14．02%，大学生创业企业注销量近6%，生存最短的企业仅维持了不到5个月。这
也证实资本是创业的先决条件，忽视创业者的素质和条件而降低
创业的资金准入门槛实质上会降低创业企业信誉度，使创业成为
无源之水、无本之末，加大今后的经营困难，增加失败的风险，
不利于创业企业生存和创业活动的良性循环。
2．政策资源浪费严重。目前，“政策优势”成为大学生
创业的最大助力，但由于创业扶持政策常常由各级政府职能部门
分别制定，缺乏政策的介绍、梳理和汇编，加上信息沟通不畅，
导致创业者普遍不会或不懂利用政策扶持优惠。同时，一些创业
政策又抬高扶持政策申请门槛，致使许多创业者很难享受到政策
带来的优惠，导致政策作用未充分发挥，政策目的未能实现，政
策资源形同虚设。如一项调查显示，65．66%的大学生创业企业是
创业团队集资获得的资金，只有11．53%的大学生创业企业获得了银行贷款，通过政府创业基金、风险创投和导师投资获得创业资
金所占的比例仅分别为2．9%、4．47%和1．32%，结果是根据政
策规定而设置的创业投资引导基金、创业资助资金、科技创业种
子资金资助等因在申请方面有许多设限，导致创业者只能“望梅
止渴”，而扶持资金客观上大量闲置，政策资源难以产生实际效益。
3．政策重置导致政策性歧视。一方面，政府在财政、税收、金融、培训等方面为已经或即将大学毕业的新生代浙商的产
生与发展创造了良好环境与条件，但非大学毕业生的弱小创业者
却无权享受这些政策福利。另一方面，对于一些地方政府出台的
一系列扶持中小微企业的政策，如对《浙江省地方特色产业中小
企业发展资金管理操作办法》，绝大多数大学生创业者不甚了解，而政府在扶持大学生创业时也忽视这些政策亦可适用于大学生创业。按理说，无论是大学生创业企业还是非大学生创业企业，只
要属于中小微企业，就都应当有权享受国家与地方政府有关促进
中小微企业发展的政策扶持，而分割大学生创业企业与其他中小
微企业政策适用的做法，不仅直接导致政策实施效率低下，而且
使非大学毕业生创办的小微企业处在不平等竞争环境中，由此造
成对非大学生创业企业的政策性歧视，违背了竞争法精神。
4．政策目的与政策受体的主观需求错位。调查说明，目
前各地大学生创业意愿并不强烈，多数人只是在就业压力大的情
况下才考虑自主创业，创业成为大学毕业生就业失败后的一条退路，若可在“待遇好的工作”和“自主创业”之间选择，则前者
占了76%。另一项调查显示，53．3%的大学生创业者认为应该在工作之后再创业，33．3%的创业者认为可以毕业后直接创业，只有13．3%的创业者认为学生时代就应该尝试创业。[6]可见，绝大多
数创业者创业目的是出于自身兴趣和自我价值的实现，并非解决
就业问题那么简单与功利。但从政府角度看，创业扶持政策主要
目的是解决当前的就业压力，显然政策授体的主观目的与政策受
体的主观需求发生较大偏离。换言之，创业扶持政策并不具备直
接催生创业者的功能。
5．缺乏分担创业风险的机制与保障体系。一般说来，创
业风险包括物质资本风险、人力资本风险、精神资本风险和法律
责任风险。调查显示，70%的受调查者有过创业失败的经历，其中
经营管理不善的占了57%;资金周转不灵的占28．6%;投资方向错
误的和技术落后的各占了4．8%。而根据杭州市工商局2008－
2011年6月底注册登记的大学生创业企业数和接受调查的企业数
统计，杭州大学生创业企业的存活率高于28．06%。[7]这意味着，即使在我国大学生创业情况最好的地区，大学生创业企业的死亡
率也近70%。换言之，大多数大学生创业者最终都不能成功，甚至还要承担严重的法律责任。尽管人们对大学生创业不以成败论英雄，但事实是那些因响应政策号召激情创业却最终失败的人，往
往面临来自内心的自责、家庭的指责、外界的嘲笑，受到经济上、心理上甚至法律上的多重打击，其本人及其家庭可能会因此长久
陷入生存与发展的危机之中。但是，目前我国政策与法律并没有
关注到这样一批创业失败者，更没有防范创业风险及对失败者以
各种救济的制度与措施。过高的创业失败率对提高创业率产生副
作用，抵消了创业扶持政策的功效，消减了社会对大学生创业事
业的认同度，阻碍了大学生向创业者的转化，也不利于我国企业
家人才的产生和储备。
二、对现行创业扶持政策的反思
(一)合理性问题创业政策的实质是政府通过激励机制对
成本、风险以及竞争壁垒施加影响，从而增加创业机会和促进初
创企业成长和发展。创业扶持政策合理与否，直接关系到能否激
发创业动机，改善
创业环境，提高初创企业的存活率，促进企业发展。所
谓创业扶持政策的合理性，主要是指政府从经济社会发展目标出发，对创业者创业活动的理性预测、评价、引导、扶持和规范。
政策合理性判断标准可概括为:
(1)合义性。即扶持政策的制定与实施必须合乎社会理性，遵循经济规律，它包括政策出台的必要性和实施的可行性两方面。就必要性而言，包含两方面:一是出台政策所要达到的价值目标本
身是否必要，这对于政策是否合理具有前提意义，因为创业者的
具体需要并非总是必要的，有的需要是扭曲的，有的需要是过量的，有的需要因相冲突而不能共存或虽相容却不能兼顾等，政策
需要加以选择。二是政策执行作为一种成本付出是否必要。合理
的创业扶持政策应当是实现创业者价值目标的必要条件，因为处
于现实中的创业者必然思考:创业后有没有条件实现发展目标、自
己有没有条件和能力解决由此引发的问题、有没有必要去冒这个
风险等等。因此，就政策出台的可行性而言，外部环境和创业者
自身主客观条件是制约创业者活动的外在因素，它与创业者的需
要和利益一样，同为政策合理性的深层基础。
(2)合利性。即扶持政策的出台既要合乎创业者个体利益，也要符合社会整体利益和价值;既要符合创业者短期利益，也要考
虑其长远利益;既要顾及大学生创业者与非大学生创业者的利益平衡，也要考虑首次创业者与再次创业者利益平衡。如果扶持政策
不能兼顾各利益群体的利益诉求，人为造成利益倾斜，政策本身
就是无利甚至有害的。
所以，政策福利的分配是否正义、公平，是衡量政策合
理性的另一重要尺度，其包括三方面:一是政策的出台与实施是否
能促进生产力的发展;二是是否有利于社会稳定;三是是否符合社
会(包括创业者)的承受能力。现代经济学和经济法学界普遍认同
的“有限理性假设”理论，已推导出政府失灵问题。创业扶持政
策是由政府制定的，而政府理性是有限的，那么政府所制定的创
业扶持政策当然存在着理性有限问题。而以上对创业扶持政策存
在的问题分析也说明，目前我国各级政府出台的创业扶持政策的
合理性值得商榷:第一，在合义性方面，大多数大学生创业者主要
是苦于就业困难而不得不被动选择创业，他们中的许多人并不具
备创业能力与条件;将大学生简单推向市场的政策可能解决了创业
者眼前就业的困难，却可能引发不利于创业者长远发展的问题;创
业扶持政策如果主要是出于解决大学毕业生就业压力之目的而鼓
动成千上万缺乏创业能力与条件的大学毕业生盲目进入激烈竞争
的市场，就无异于让他们当炮灰，有的政府部门难免有推卸职责
之嫌，易引发政策的道德风险。第二，在合利性方面，目前各级
政府出台的一系列创业倾向性扶持政策不仅难以兼顾各层次创业
群体的利益诉求，而且过多的、不当的倾向性扶持不利于同样弱
小的两大小微创业企业群体间的公平竞争，破坏了弱小创业者之
间的利益平衡，进而损害公共利益。所以，应当反思现行扶持政
策，出台保护全体弱小创业群体的具体政策，以纠正市场竞争造
成的机会不公。创业扶持政策不能成为解决大学生就业压力的一
时之策，政策的关注点不应在创业率的高低上，而应在创业成功
率的高低，以及对失败者的救济上。只有提高成功率，自主创业
率才会随之提高，弱小创业者才有可能发展成熟起来。
(二)必要性问题
市场经济本质是民主经济，“经济民主所关心或反映的
便是财富的平等”，[8]“它的政策目标是重新分配财富并使经济
机会与条件平等化”。[8]“为了平等地对待所有人，提供真正的
平等的机会，社会必须更多地注意那些天赋较低和出生于较不利
的社会地位的人们。”[9]因为“在缓和不平等、抵消垄断扭曲以
及纠正外部经济效果方面，政府是必要的。”[10]所以，在市场
经济条件下，政府既是市场监管主体，又是市场调控主体，政府
政策既是立法基础，又是执法保证。换言之，政府创业扶持的必
要性在于:在保障就业与促进经济发展方面担当着核心主体的角色，发挥着市场监管、宏观调控与引导的作用;创业扶持政策的基本法
理在于纠正市场外在性、市场不完全竞争、市场信息不充分等问题。大学生创业者作为市场竞争中的弱者和经济发展的后备力量，由政府对其进行倾斜性保护、扶持和引导，是在市场自发调节之
外政府作为社会经济干预主体借助于政策、法律手段对于经济和
社会利益的一种平衡和协调，追求的是一种基于差别原则的资源
分配正义。但是，还须认识到，造成当前我国大学生创业比例低、成功率小、创业难的原因是多方面的，既有大学生自身因素，也
有中国传统文化与教育的影响，以及市场竞争不规范等问题，创
业扶持政策并不能解决大学生创业者创业过程中遇到的所有困难，更不可能保证创业者创业必定成功，完全由政府采取大包大揽和
承担无限责任的做法，并不利于创业企业的成长与发展。因此，
政府对大学生创业活动只能是作为与不作为并举，即在扶持对象
上，改变目前将创业扶持对象主要设定为应届大学毕业生的做法，侧重于对已有一定工作经验、经济具有承受能力的人进行创业扶持;在扶持功能上，应将政策扶持功能延伸到创业后期甚至是二次、三次创业阶段，从激发创业激情向保障创业成功转变，帮助创业
者完成从“生存”、“发展”到“强大”和“持久”的跨越。所以，尽管创业扶持政策的本质是刺激大学生创业，但其须具备以
下特性:
(1)引导性。它不能通过行政权威来强制创业，而是通过
与创业者密切联系的经济利益的诱导方式，引导潜在创业者自愿
去创业。
(2)时效性。创业过程分前期、中期和后期各个阶段，政
策不能停留于创业初期，而应当根据不同时期创业者的不同需求
而制定不同的扶持措施，从而增加创业机会和促进弱小企业产生、成长、壮大。
(3)纠偏性。政府的创业政策应当针对全体弱小创业者，
通过改良创业环境和提供优质公共服务，纠正市场失灵问题，建
立公平竞争秩序，保护有创业意识并有创业能力的弱小创业者自
主创业。
三、大学生创业扶持政策资源之重新配置与优化
(一)政府职责与政策目标的重新定位
在我国，成功的创业主要是家族型创业与专业(技术)型
创业。家族型创业是建立在家族已有的社会资源及社会信誉基础
之上，家族支持对创业成败有决定性影响，通常这种创业风险与
困难较小，较易获得成功;专业(技术)型创业主要基于自身的能力
与条件，其创业所依赖之资源、关系、信用有别于家族创业，并
远远不及家族创业者，而且关键是专业技术是否得到社会认同，
成功的要点在于能否掌握有限的资源、发挥其创意与技术、通过
合理运作获得有效经营与利润。对于后者而言，外在资源的协助
会对创业者创业动机的产生与创业企业的发展产生重大影响。而
外在资源协助主要是指政府所提供的各项政策措施与所构建的创
业发展与保障环境，其中政府政策措施之一，是维持市场经济的
运作及其公平性，确保创业活动不与公共利益相抵触。如果不属
于以上两种创业类型，那么创业失败的风险更高。“无资金、无
经验、无人脉”的大学生，便多属于家族型创业与专业型创业以
外的创业，其本身存在先天不足，更需要政策、资金的扶持及技术、信息、管理等咨询与服务。尽管创业扶持政策是整个创业支
持体系中的重要环节，但政府还是应当秉承“有所为，有所不为”的有限理论和“适度”干预理论，坚持由政府(中央及地方政府)、高校、社会、创业者共同构建创业支持体系。政府承担的职责是
通过制定实施一系列社会政策和法律规范，对高校、创业者和社
会进行规范和引导，健全创业管理结构，培育全社会的创业创新
环境，协调与化解高校创业教育中的问题，回应创业者在创业方
面的一系列活动。其中，应当建立的创业扶持政策包括:有利于创
业的教育制度;有利于创业的社会救济、救助制度;有利于创业的
法律制度。创业不仅仅是创造一个组织，而是人们基于对自己成
就事业的动机驱使，经由结合各种资源与条件的挖掘与利用机会
之动机与能力，进而对任何创业者来说都具有满足事业需要的价值。而所有创业者(包括大学生与非大学生、家境贫困的大学生与
富二代大学生)均是新生代企业家的主要来源，均是推动区域经济
社会发展的后续力量，本质上并无差别。因此，各级政府应重新
建立起综合性创业扶持政策，从以鼓励更多的大学生创业作为首
要目标，转变为促进弱小创业者之间的公平竞争，以提升创业成
功率，化解创业风险，关心失败者的生存与重新发展，实现个体
与社会效益最大化为最终的政策目标，通过创业教育、政策扶持、法律制度引导大学生与非大学生两大创业群体中的弱小创业者的
创业活动顺应国家就业促进、产业结构调整、财税金融目标、科
技发展等宏观调控政策，对盲目、有害的创业冒险加以规范与预防，以此造就一大批具有创新精神、更加遵守竞争规则和经济伦理、更具正确的利义观和社会责任感的新生代企业家，促进创业
企业从低品质向高品质发展。
(二)创业扶持政策体系之重新配置
创业是个复杂的、艰难开拓的、持续的创新动态过程，
是一项高风险的并有益于全社会的创新活动，那么由创业者个人
承担全部风险，显然是不可能也是不公平的，需要由政府、市场、社会与创业者共同分担风险，故要积极构建以政府、社会和教育
机构为主体，“官、民、学”分工合作的创业扶持体系。由于创
业有首次创业、二次创业甚至连续创业和持续创业之分，因而根
据国外创业政策理论，完整的创业激励－保障政策系统应有6个
子系统组成，即:(1)创业供给政策;(2)创业需求政策;(3)创业激
励政策;(4)创业资源配置政策;(5)创业宣讲政策;(6)创业市场竞
争政策。[11]显然，对社会而言，创业实际上是一个系统工程，
要落实配套方方面面的措施才能够有所成效。任何一个子系统的
缺失，都对创业产生负面影响。而我国目前的创业扶持政策，主
要属于创业激励政策，创业供给政策、创业宣讲政策、创业资源
配置政策不尽完善，创业需求政策、创业市场竞争政策基本空白。所以，必须加以优化完善。针对许多地方政府的创业扶持政策侧
重于创业前期扶持，而对创业中期、后期创业企业的成长和发展
关注不够的情况，今后的创业扶持政策应当是从主要限于大学毕
业生初期创业向毕业若干年并有一定创业条件和能力的人转移，
同时将政策支持功能延伸到创业后期甚至是二次、三次创业阶段，以此提高和巩固创业成功率;而且，建立对创业失利者的法律援助、社会保险、社会救助甚至心理抚慰制度等，消除创业者的后顾之
忧，由此形成与其他的中小企业扶持政策、法律形成紧密衔接的、完整的、公平的创业政策、法律支持体系。
(三)大学生创业支持政策与法律制度的完善
政策与法律作为两种不同的治理工具，对创业扶持都有
重要的价值。市场经济是法治经济，在法治社会里，创业活动除
了要依赖政策资源外，另必不可少的要素之一就是法律。而已有
的案例说明，给那些正在创业的大学生致命打击的，往往是法律
问题，包括因不懂法而违法的情况以及不知法而上当受骗的情况，有些结果甚至非常惨痛，令人惋惜。而在目前有关创业的种种辅
导资料中，绝大多数只是指导大学生突破知识、经验、心态、创
新能力、资金问题等书籍资料，而对于创业可能涉及的法律问题
却少有论及，法律在创业中的地位和作用没有得到应有的重视。
显然，法律应成为大学生创业过程必备的知识。只有懂法、守法，并依据法律保护自己的合法权益，才能确保大学生们的创业行动
稳健与长久。因此，应当为大学生提供包括公司法、合同法、劳
动法、财政税收法、商事法、知识产权法、物权法、反不正当竞
争法、消费者权益保障法、产品质量法、广告法、价格法、破产权、仲裁与诉讼法等在内的法律风险防范教育、服务、救济体系。从另一角度说，政策的特质决定了其稳定性、强制性、规范性不足，所以，应当整合现行零星、分散的各层级创业支持政策，并
将实践证明行之有效的政策上升为法律，让各地政府支持大学生
创业政策能够制度化、常态化、系统化、统一化。目前，全国范
围内的创业扶持体系缺乏龙头法的引领，2002年出台的《中小企
业促进法》并未对支持大学生创业作特别规定。从我国国情看，
大学生创业问题也无法通过《中小企业促进法》来解决。所以，
有必要出台一部专门立法，即《创业促进法》，该法旨在进一步
明确国家与各级政府创业扶持的必要性、合理性、合法性、可行
性与适度性问题，确立国家(政府)、高校、社会、创业者(包括大
学生创业者)为创业支持体系的法定主体，明确各主体的权利、义
务(职责)，以此引导和规范大学生创业行为并提高成功率。考虑
到制定法律程序的复杂性、长期性以及本地区大学生创业的需求，诸如浙江省等大学生创业情况较好的地区，可在《创业促进法》
出台之前率先在全国制定地方性法规，明确政府创业支持的范围、力度、方式、程序、管理机构、监督部门等。
作者：王惠工作单位：浙江工商大学法学院
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南京大学生创业扶持相关政策 南京大学生创业扶持政策 1、资金扶持 优秀创业项目政府投资入股 如果你的点子够靓，手上的创业项目前景看好，政府还将投钱与你合股。《创业细则》规定，大学生可以在市、区(县)“大创办” 服务窗口申报，也可通过“南京大学生创业网”进行网上申报。申 报条件有两项：1、申报创业项目者必须为符合条件的青年大学生。 2、创业项目符合“十二五”规划产业发展导向，经营模式新颖、具有可行性、潜在经济和社会效益较好或商业发展前景较好。 根据规定，通过评估入选的优秀创业项目和特别优秀创业项目，完成工商注册登记后，凭《创业证》按规定给予一定比例的资助性 投资。资金50%由政府直接补助，50%由市紫金科技创业投资集团天 使基金进行股权投资，紫金天使资金进入南京银行专有账户专款专用。 2、住房补贴 创业大学生优先申请公租房 无自有住房的初始创业青年大学生在紫金科技创业特别社区创业的，可凭证向特别社区申请优先安排公租房;在紫金特别社区外创业 的青年大学生可凭《创业证》向纳税属地区(县)“大创办”提出申请，由市、区(县)公租房管理部门优先安排。 3、无息贷款 小额贷款最高可贷50万元 为了破解大学生创业的资金难题，这次的《创业细则》中专门就创业融资政策扶持的申请与办理做出详细规定。符合小贷申请条件
的青年大学生，携带申报材料向创办企业工商注册地的区县“大创办”服务窗口提出贷款申请，报市“大创办”审核，凭相关证明材 料到经办银行申请贷款，约定贷款期限。从事个体经营、合伙创业的，最高可分别申请小额担保贷款10万元和50万元。 凡符合上述小贷条件的可同时申请小贷贴息，从事微利项目的，由财政给予全额贴息，从事非微利项目的由财政给予50%的贴息。 具体申请条件、申请所需材料(原件及复印件)及办理流程可在“南 京大学生创业网”查询和下载。 此外，大学生创业还可享受创业成功奖励、带动就业奖励、社会保险和岗位补贴等一系列扶持政策，具体的申办程序可向所在区、 县“大创办”咨询。 4、免费培训 可享受一次免费创业培训 为了提高大学生创业的成功率，南京市政府将买单提供创业培训。《创业细则》规定，持《创业证》的青年大学生参加有组织开展的 创业培训，每人可享受一次创业培训补贴。由市人社部门面向社会 公开招标培训机构。符合条件的青年大学生到定点机构报名，定点 机构按规定工作流程开展培训。参训学员信息实行实名制管理。培 训学员经考试合格的颁发《创业培训合格证书》。 创业培训补贴标准按照物价部门核定的标准执行，参加培训的学员个人先全额垫付培训补贴费用，由定点机构按规定的收费方式预收。培训合格的学员自领取《创业培训合格证书》之日起六个月内 在宁领取工商营业执照、实现创业的，按照补贴标准的100%给予补贴，六个月内没有实现创业的，按培训补贴标准的80%给予补贴。 学员在培训合格后一年内可向市“大创办”提出申请(也可由定点机 构代理)，经审核并报市财政部门核准后，按规定拨付补贴资金至个 人市民卡。 5、生活费补贴 创业实训期间政府发补贴
2020年大学生创业最新优惠政策 贵州大学生创业优惠政策 二、高校毕业生到中小企业及公有制企业就业的，户籍上取消落户限制，实行来去自由的户籍政策。在专业技术职称评定方面与国 企员工享有同等待遇。今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作的，在非公有制企业工作的时间可合并计算为工龄。 西藏大学生创业优惠政策 一、高校毕业生创业企业或从事个体经营，正常经营在6个月以上，投资额度10万元以上的一次性奖励10000元。从事个体经营可 享受扶持政策。 二、据了解，拉萨市每年安排200万元高校毕业生创业专项资金，用于高校毕业生创业指导、创业培训和创业资助等。高校毕业生创 办企业或从事个体经营的，正常经营在6个月以上，投资额度10万 元以内的一次性奖励5000元;投资额度10万元以上的一次性奖励10000元。高校毕业生创办的企业吸纳三名以上我区户籍人员就业的，对企业按每人1000元给予奖励，并按每增加1名我区户籍人员 就业多给予300元奖励。高校毕业生创办企业吸纳我区户籍高校毕 业生就业的，签订两年劳动合同的按每人5000元实行奖励;签订三 年劳动合同的按每人12000元实行奖励;签订五年及以上劳动合同的 按每人20000元实行奖励。 一、全面落实创业扶持政策。要求各地相关部门把落实创业扶持政策作为帮助作为大学生创业的关键环节、实施大学生创业引领计 划的重点工作，认真落实各项创业扶持政策，让各项创业政策释放 叠加效应。要加强政策落实的监督检查和跟踪评估，集中开展政策 落实情况的专项调查。
三、积极搭建创业平台。推进创业型城市创建工作，加强创业孵化基地和大学生创业园建设，引导大学生级大学生村官领办农牧民 合作社，组织大学生踊跃参与全省创业大赛，多渠道为大学生创业 搭建平台。 宁夏大学生自主创业优惠政策 三、对有意创业的高校毕业生，政府出资为其提供规范的创业能力培训。区政府还将实施高校毕业生创业引领计划，由各级公共就 业人才服务机构为其提供免费的创业指导，帮助其实现自主创业。 广东省大学生就业创业优惠政策 一、毕业5年内高校毕业生自主创业，本人及其招收的应届高校毕业生(包括毕业学年高校毕业生及按发证时间计算，获得毕业证书 起12个月以内的高校毕业生，下同)可同等享受用人单位招收就业 困难人员社会保险补贴政策。 三、在校及毕业5年内的普通高等学校、职业学校、技工院校学生租用经营场地创业(在各类创业孵化基地的除外)，给予最长2年、每年最高3000元的租金补贴。 四、毕业5年内的高校毕业生到乡镇、街道、社区等基层岗位就业(含“三支一扶”和大学生村官等大学生服务基层项目)，从事社 会管理和公共服务工作，可同等享受用人单位招收就业困难人员岗 位补贴政策。岗位补贴每人每月400元，补贴期限除对距法定退休 年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。 四川大学生就业创业优惠政策 省就业局相关负责人介绍，四川省大学生自主创业的优惠政策，包括宽松便捷的准入环境、减免行政事业性收费、按规定落实税收 优惠、创业补贴、创业培训补贴、创业吸纳就业奖励、创业担保贷 款贴息，以及入驻大学生创业园区(孵化基地)创业给予场租等优惠 和创业指导服务。 四、四川省就业局相关负责人介绍，四川省有多项鼓励大学生创新创业的政策，“比如四川青年创业促进计划(SYE)。”他解释，四
大学生创业调查方案 ，，，x进入20世纪80年代以来，在信息技术飞速发展的背景之下，创业活动在全球范围内活跃起来。以下是我为大家整理的相关内容，希望对读者有所帮助。：大学生就业创业调查 8成想创业7成心里没底川南四城高校大学生就业创业现状调查5月18日下午，当自贡市人才办考察组一行来到贡井区桥头镇玉麒村的四月阳光农场时，创业大学生钟玉淋还正在地里查看玉米、樱桃、番茄等蔬菜瓜果的生长情况。这个20xx年6月毕业于四川理工学院音乐系的女大学生，毕业后选择了一条和个人专业毫不相关的现代农业创业之路，如今虽小有所成，依旧面临技术、资金、市场上的种种难关。这个内心坚强的80后美女也不免感概，“创业之艰，磨练心志”。6月毕业季即将到来，华西城市读本记者面向川南四城的高校，收集到400份“关于大学生就业创业现状的调查问卷”，其中超八成大学生表示有过创业考虑，七成大学生对一毕业就创业没底，表示想说爱你不容易。三个创业人A、踢足球的改做网络教育从上周三开始，自贡市人才办就根据各区县推荐上来的大学生创业名单，在全市范围内进行走访调查，希望收集关于大学生创新创业的难点和问题，以期帮助他们更好创新创业。在自贡xx教育管理咨询服务有限公司，创业大学生陈驰正在进行研究。今年26岁的他通过早期的五人制足球的运营，积累了原始资金后开始转向做教育，xx教育计划用3至5年时间进行转型，在包括自贡在内的多个中等城市，开展基于教育行业的新型地方性互联
网经济综合业务。自贡市人才办了解到，当前该公司正在研发投用面向全市的新网络教育平台，推广后收益十分可观。市人才办相关负责人说：“这样的创业是比较专业、有风险，因而政府支持比较重要，同样创业者的人脉拓展，更是合作必不可少的条件。涉世未深人脉不足，很多创业者恰恰就被拦在这一关。”B、小酒坊资金缺乏是个问题在贡井区艾叶镇，考察组一行见到了毕业于四川理工学院生物技术及应用专业的“创业夫妻”，林爱莲和何佳林在2011年毕业后就到了湖北枝江酒业邛崃生产基地工作，2015年回到艾叶镇开办了一个酿酒作坊，自酿起“艾叶香酒坊”。小小的酿酒坊自去年10月开业以来，凭借酒香赢得了不少口碑，不少自贡人慕名而去，夫妻俩正将“艾叶香酒坊”商标向国家工商总局提出申请注册，并争取5年内将艾叶香酒坊发展为自贡优质散酒的名片之一，打造成艾叶镇旅游特色产品，互联网散酒销售品牌店。但自贡市人才办一行还是觉察到一些端倪，“目前小酒坊对于技术的需求十分迫切，品质提升的同时需要考虑如何扩大规模，资金缺乏是一个现实问题。”C、农场经营良好有技术障碍放弃艺术专业经营农场，90后音乐系美女钟玉淋的四月阳光农场算是经营得比较妥帖的一个代表。占地面积100多亩的四月阳光农场是生态观光园，已发展到有钢架大棚60个，鱼塘3口，虾池5个，餐厅和活动室等一应俱全，周末时分，到农村进行采摘体验的人也应接不暇。5月18日的下午，自贡市人才办考察组一行在阳光农场看到新鲜的樱桃番茄、西瓜等正大批成熟、上市。钟玉淋还在谋划开发更多绿色生态农副产品;同时用“公司+合作社+农户”的模
大学生校园创业策划书2：校园创业项目计划书 一、活动主题：自强不息自主创业 二、活动目的： 通过举办大学生创业一条街，努力拓展大学生就业、创业的视野，增强大学生创业意识和风险意识，为我校大学生打造一个创业实践成长平台，提升大学生就业、创业综合素质及能力，营造校园创业氛围。 三、策划主办单位：广西师范大学学生会 赞助单位： 四、活动时间： (1)育才校区：xx年4月16日下午(周六)xx年4月17日(周日) (2)雁山校区：xx年4月22日(周五)xx年4月24日(周日) 五、活动地点： (1)育才校区：图书馆大学书店校园主干道 (2)雁山校区：校园主干道 六、活动形式： 1、大学生创业街： (1)分别于育才、雁山校区设立5060个学生摊位，鼓励广大学生创业，学生在活动中拥有自主摊位，自主经营商品(在学校允许范围之内)，自负盈亏。 (2)报名时间：育才xx年4月7日xx年4月13日 雁山xx年3月16日xx年4月20日 (3)摊位须交纳100元保证金并签订协议书。
(4)经审核通过的学生，由校学生颁发经营许可证，执证营业。 (5)每个摊位提供两张桌子、两张椅子、一个雨棚。 (6)学生摊位的摊位费统一价位80元，具体位置抽签决定，抽签时间为4月15日下午 5:008:00于校学生会办公室。 2、商家展卖： (1)分别于育才、雁山校区设立1020个商家摊位，由校学生会实践部及各学院实践部(外联部)组织商家进驻校园进行展卖。 (2)报名时间：育才xx年4月7日xx年4月15日 雁山xx年3月16日xx年4月20日 (3)申请摊位须交纳100元保证金并签订协议书。 (4)经审核通过的商家，由校学生颁发经营许可证，执证营业。 (5)每个摊位提供两张桌子、两张椅子、一个雨棚。 (6)商家摊位划分好具体区域并标志摊位号，摊位费按摊位号的不同具体商谈价格。 3、跳蚤市场： (1)分别于育才、雁山两个校区划设二手市场专门区域，通过二手交易，达到资源的循环再利用，倡导同学们节约意识，树立正确的发展观、价值观。 (2)雁山校区由青年志愿者协会具体承办。 (3)报名时间：育才xx年4月7日xx年4月13日雁山xx年3月16日xx年4月20日 (4)二手市场区域内的摊位不收取摊位费，但建议每个摊位捐出10元钱作为广西师范大学学生会“美丽音符”公益活动的公益基金 (5)每个摊位须交纳100元保证金并签订协议书，保证在二手市场区内摊位所摆设及售出商品须全部是二手货，严禁摆设及销售全新商品。如发现违反规定，将没收其保证金。
关于大学生创业的扶持政策 导语：自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。下面是小编给大家整理的关于大学生创业的扶持政策的相关内容，希望能给你带来帮助! 关于大学生创业的扶持政策1 1.大学生创业税收优惠 持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。 2.创业担保贷款和贴息 对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。 3.免收有关行政事业性收费
毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。 4.享受培训补贴 持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。 5.免费创业服务 有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。 6.取消高校毕业生落户限制 高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。 7.创新人才培养计划和机制 创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。
大学生就业创业策划书 篇一 项目简介: DIY蛋糕店这个项目并不是一个新事物，我所要经营的是提供原料，工具，场地，专业指导顾客自己动手DIY的蛋糕店。 在这里广大的消费者（主要是学生）可以亲手自己动手制作DIY蛋糕，而且不需要任何西点基础就可以亲手制作一款相当于酒店级别的蛋糕，独一无二的爱心糕点，店内可以亲手制作DIY蛋糕、巧克力、饼干、果冻布丁、曲奇、派、蛋挞、泡芙等。但主打产品是蛋糕DIY,同时还是要出售成品和定做制品。在这里消费者可以进行朋友聚会，亲子同乐，团队分享，个人学习，他们可以放下所有的烦恼，放松心情融入到DIY的无限乐趣中。 我将该店取名为"开心DIY蛋糕坊"希望每一位来到这里的顾客都拥有一颗好心情，开开心心的制作美味的糕点。 选择该项目的理由: 现在的年轻人都十分追求创意，大家都对新奇的东西感到好奇，而且对于现在80、90的朋友们来说大多都很缺乏自主动手能力，我们可以为大家提供一个动手的平台，也让大家的到精神上的满足!项目地点选择: 选择在北京市海淀区大学等高校密集区、小区、商业繁华地区。 因为大学较多的地方和小区商业区这些地方拥有固定的客户群，大学生和白领人士消费力较高，爱新奇好动手，更偏爱有自己特色的小店，爱攀比享受。而且学生和年轻顾客的传播能力很强，情侣也会比较偏爱光顾。 环境分析: （一）外部环境分析 1.竞争并不激烈，有较大的发展空间。 2.大学和商业区小区等地有固定的客户群，而且消费力比较高
3.店铺新鲜独特，价格能获得众多信赖的口碑并接受，容易吸引各个阶层消费者，面向的人群广泛，受淡旺季影响不大。 （二）内部环境分析 提供温馨的环境，融合的气氛，齐全的设备、安全卫生有保障的材料、专业的老师，有保障的服务。 项目前景分析: DIY蛋糕店凭借独特的创业风格、口味新鲜独特、价格又能获得众人信赖的口碑，很容易吸引各个阶层消费者。"DIY蛋糕店"是作为21世纪的黄金产业, 西点业近年来在国内呈现出了前所未有的普及和发展势头，有着广阔的发展前景和巨大发展空间。随着人们的生活水平和消费水平的提高，西点以它特有的魅力正在吸引着越来越多的消费者，精美的大蛋糕庆贺生日的人们带来温馨的祝福和优雅的情趣从网络调查和实地考察都可以看出目前市场上没有或很少存在专业而且全面的DIY甜点屋，大多因为产品单一，服务系统化，但即便是这样，他们的生意仍旧很好。且目前是对大学生及年轻人市场的 开发期，年轻人的购物习惯，我们这样的价优物美是必然的要求。学校周边的市场及消费能力还有很大的提升，心式自主自制消费模式是市场的新宠儿。 项目风险分析与应对策略: （一）外部风险: 1.国家对食品行业的生产、销售、检验、广告等政策的影响。 2.市场的现有竞争者，以及潜入竞争者得加入，使得竞争变得更为激烈。 3.技术含量低，被其他蛋糕店先进技术取代的风险。 4.上游供应商原料供应的风险。 5.银行贷款或其他财务风险 （二）内部风险: 1.产品生产标准不统一，设备不xx。
大学生创业计划书范文 创业计划是创业者叩响投资者大门的“敲门砖”，一份优秀的创业计划书往往会使创业者达到事半功倍的效果。 一、创业计划书 是创业者计划创立的业务的书面摘要。它用以描述与拟创办企业相关的内外部环境条件和要素特点，为业务的发展提供指示图和衡量业务进展情况的标准。 通常创业计划是市场营销、财务、生产、人力资源等职能计划的综合。 写好创业计划书要思考的问题： （一）关注产品 （二）敢于竞争 （三）了解市场 （四）表明行动的方针 （五）展示你的管理队伍 （六）出色的计划摘要 二、创业计划书的内容 一般来说，在创业计划书中应该包括创业的种类、资金规划及基金来源、资金总额的分配比例、阶段目标、财务预估、行销策略、可能风险评估、创业的动机、股东名册、预定员工人数、具体内容一般包括以下十一个方面： （一）封面 封面的设计要有审美观和艺术性，一个好的封面会使阅读者产生最初的好感，形成良好的第一印象。 （二）计划摘要 它是浓缩了的创业计划书的精华。计划摘要涵盖了计划的要点，以求一目了然，以便读者能在最短的时间内评审计划并作出判断。 计划摘要一般包括以下内容： 公司介绍； 管理者及其组织； 主要产品和业务范围；
市场概貌； 营销策略； 销售计划； 生产管理计划； 财务计划； 资金需求状况等。 摘要要尽量简明、生动。特别要说明自身企业的不同之处以及企业获取成功的市场因素。 （三）企业介绍 这部分的目的不是描述整个计划，也不是提供另外一个概要，而是对你的公司作出介绍，因而重点是你的公司理念和如何制定公司的战略目标。 （四）行业分析 在行业分析中，应该正确评价所选行业的基本特点、竞争状况以及未来的发展趋势等内容。 关于行业分析的典型问题： （1）该行业发展程度如何？现在的发展动态如何？ （2）创新和技术进步在该行业扮演着一个怎样的角色？ （3）该行业的总销售额有多少？总收入为多少？发展趋势怎样？ （4）价格趋向如何？ （5）经济发展对该行业的影响程度如何？政府是如何影响该行业的？ （6）是什么因素决定着它的发展？ （7）竞争的本质是什么？你将采取什么样的战略？ （8）进入该行业的障碍是什么？你将如何克服？该行业典型的回报率有多少？ （五）产品（服务）介绍 产品介绍应包括以下内容：产品的概念、性能及特性；主要产品介绍；产品的市场竞争力；产品的研究和开发过程；发展新产品的计划和成本分析；产品的 市场前景预测；产品的品牌和专利等。 在产品（服务）介绍部分，企业家要对产品（服务）做出详细的说明，说明要准确，也要通俗易懂，使不是专业人员的投资者也能明白。一般地，产品介绍都要附上产品原型、照片或其他介绍。
国家对大学生创业的鼓励创业政策 (一)构建大学生自主创业绿色通道 十七大明确提出，“要完善支持自主创业自谋职业的政策，使更多的劳动者成为创业者。”大学生是最具活力和创造性的群体，蕴 含着巨大的创造热情和创业潜能。各级政府要把鼓励和引导大学生 创业摆在重要位置，积极营造良好的环境，加大政策扶持和引导力度，为大学生自主创业构建绿色通道。 3.建设创业基地，加强创业扶持。政府要鼓励多方投资，充分利用闲置厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具 有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地，让自主创业的毕业生理 清创业思路，提高创业技能。 4.规范执法行为，营造创业环境。要大力推进“阳光政务”工程，加强机关效能建设，简化办事程序，提高办事效率。要禁止任何部门、单位和个人干预企业正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱 罚款、乱检查、乱培训等行为。要打破行业垄断，凡国家没有明文 规定禁止的行业，都要允许民营企业进入，让各种所有制经济获得 平等竞争的权利，为创业者提供良好的市场环境。 国务院办公厅10月批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。这份指导意见将 给劳动者创业带来五大利好。 1.创业者市场准入门槛降低 《指导意见》放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，简化程序提高效率，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。扩大政 府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。 2.创业者将获更多能力培训
《指导意见》针对创业者提高创业能力的要求，明确提出加大创业培训力度。要求健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围。同时，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。 3.创业者将有更多融资渠道 《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。 4.创业者将有更好市场环境 《指导意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。 5.创业者将获更多公共服务 《指导意见》明确提出，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。 一、贷款 2.在电子商务网络平台开办"网店"的高校毕业生，可享受小额担保贷款和贴息政策。 二、税收优惠 三、政府补贴 四、免行政事业性收费 减免登记类和证照类等有关行政事业性收费。 资金是大学生创业的第一难题，大学毕业生有的刚工作不久，有的甚至连工作都还没有，而大多数家庭又没有足够的实力来支持家中的孩子来创业。其实不仅仅是大学生创业，这对于大多数想要创
2020年大学生创业有哪些优惠政策 江苏南京 河西金融集聚区的专项资金将由每年6000万元，扩充至每年1 亿元。建邺区财政将每年安排3000万元，设立专项扶持资金，用于 扶持大学生创业小额担保贷款贴息等，凡在建邺区工商登记注册的 初始创业大学生，按每人1000元的标准给予创业补贴。凡经市级验 收评定为“大学生创业园”的，给予30万元的一次性建园奖励补贴。 黑龙江 大学生可以优先转入相关专业学习，允许保留学籍休学创业创新，和毕业生一样享受国家的自主创业扶持政策，到2020年，将有 1/10的应届高校毕业生参加创业培训。哈尔滨对大学生创业项目给 予补贴。凡大学生在哈市创业的，在城镇创业的对其创业项目给予2000元的一次性创业项目补贴;为鼓励大学生返乡创新创业。对返 乡到农村(乡镇及以下)创业的大学生给予3000元的一次性创业项目 补贴。对科技含量高、市场潜力大、能在短时间内形成经济增长点 的优秀和重点科技创业项目，经评审给予20万元至30万元经费资助;开展大学生创业大赛与大学生创业典型评选活动，大力扶持网络 创业。 江西 高校学生休学创业最多可保留7年学籍，财政每年注入1000万 元资金充实青年创业就业基金，每年重点支持1000名大学生返乡创业。 天津 对高校毕业生、留学回国人员注册资本50万元以下的公司可零 首付注册，开辟“绿色通道”支持自主创业。
浙江杭州 大学生创业项目申请无偿创业资助的，资助金额的额度从原来的最高10万元提高到20万元;“实行房租补贴机制”——大学生创业园所在城区政府为入园企业提供两年50平方米的免费用房，对在创业园外租房用于创业的，由纳税地财政在两年内按标准给予房租补贴，补贴标准为第一年补贴1元/平方米·天、第二年补贴0.5元/平方米·天(实际租用面积超过100平方米的，按100平方米计算;房租补贴超过实际租房费用的，按实际租房费用补贴)。 重庆 半年以上未就业有固定户口的大学毕业生可在其户口所在地居委会登记，申请3000-4000元人民币的银行抵押和担保贷款;自谋职业的毕业生，根据本人意愿，可将户口和人事档案暂存就读学校2年或由市大中专毕业生就业指导中心存管2年，存管期间免收档案管理费。 四川 大学生创业可享有万元创业补贴、创业培训补贴和在校大学生创业担保贷款贴息等福利。 福建 2014—2017年，引领3万名大学生实现创业，在全省各地和高校扶持建设50个创业孵化基地(创业园)。每年为1000名创业大学生提供孵化服务，评选资助一批优质大学生创业项目。 陕西 高校毕业生可接受SYB模块培训(“创办你的企业”)，培训合格后6个月内成功开业且在开业后6个月内提供不少于3次后续跟踪指导服务、开业单位(企业)正常经营的，再按800元/人对创业培训机构给予补贴;每人每年可享受一次;组织相关专家对创业项目进行论证，提供开业过程中的信息咨询，指导办理工商、税务注册登记手续;个人自主创业且符合申请小额担保贷款条件的，可申请不超过
大学生创业调查方案 大学生创业越来越普遍, 并有不少同学取得了一定的成绩。但是我国大学生的就业形势依然严重。因此, 我在本校开展大学生创业问题的调查,在这次调查中既能了解我校大学生对自主创业的看法, 也能了解 自主创业的困难所在。 针对本次调查, 我的调查方案如下：一．调查对象：中南大学在校生。二．调查目的：此次调查着重调查大学生自主创业的了解程度, 关注程度及在自主创为事运到的困难。还能通过这次调查, 使我能把课本的知认和社会实践结合起来。 三．调查内容：大学生自主创业的想法的比重及对风险问题的考虑, 大学生在创业中碰到的困难及愿意从事的行业。大学生在创业中有哪些优势。 四．调查方法：此次调查采取抽样调查的方法, 在中南大学开展。调查方式采用拦截访问, 既在学校内随机拦截大学进行访问。 五．调查时间安排：问卷设计10月20日,调查时间10月23日。六．数据分析：数据录入电子表格Excel, 利用其进行分类汇总及数据分析。 关于大学生自主创业的调查问卷亲爱的大学生朋友： 你好！我是中南大学电子商务0502班的一名学生, 为了更好的了解我校大学生的创业情况, 鼓励大学生创业, 你是否有此想法了,我们就这一相关问题展开调查, 感谢你的参与。 1．您对大学生创业的看法是（） （1）认同,是实现理想的一个途径（2）应该会是一个不错的选择（3）反对, 大学生还是应该以学习为主（4）其它 2. 大学期间,你是否担任过班干部, 学生会或某社团组织的学生干
部： （1）是（2）否 3. 在待遇优厚的工作和自主创业之间, 你会选择： （1）工作（2）自主创业 4. 在创业之前, 您会做哪些预备？（） （1）参加创业计划大赛（2）看创业书籍（3）到企业实习（4）求助创业型企业家（5）其它 5．您对创业概念的理解为：（） （1）开办一个企业（公司）（2）只要开创一份事业都可以叫创业 （3）开发一项前沿的科技项目（4）其它 6. 你是否有自主创业的想法： （1）是（2）否 7. 您对创业是否感爱好？（） （1）很有爱好（2）比较有爱好（3）一般（4）不是太感爱好（5）没爱好 8. 假如就业压力过大, 你是否会选择自主创业： （1）是（2）否 9. 假如学校和社会都提供较多的帮助支持, 你是否会自主创业： （1）是（2）否 10. ___________________________您认为政府在大学生创业方面应该做哪些扶持？（任选两项）（）（1）大学生科技创业基金支持（2）社会化专业化治理服务机构提供服务（3）政策支持（4）宣传鼓励（5）政府不应该扶持, 不应再出台过多的这类政策, 使大量大学生盲目地选择创业而荒废学业（6）其它 11．您希望通过怎样的途径获得创业方面的知识和技能？（） （1）老师授课（2）活动加练习（3）亲身实践（4）其它 12．您认为学校是否应该鼓励大学生自主创业, 应该采取何种鼓励
方案编号：YT-FS-8129-11 大学生创业大赛方案(完 整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
大学生创业大赛方案(完整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 大学生创业大赛旨在将大学生创业的平台直接延 伸到真枪实弹的市场实践中，这不是一个创业方案设 计大赛，这次，最重要的考核标准是大学生对创业方 案的执行效果。现在，就来看看以下三篇关于大学生 创业大赛方案的文章吧! 大学生创业大赛方案 一、活动主题：自强不息自主创业 二、活动目的： 通过举办大学生创业一条街，努力拓展大学生就 业、创业的视野，增强大学生创业意识和风险意识， 为我校大学生打造一个创业实践成长平台，提升大学 生就业、创业综合素质及能力，营造校园创业氛围。 三、策划主办单位：广西师范大学学生会
赞助单位： 四、活动时间： (1)育才校区：xx年4月16日下午(周六)——xx 年4月17日(周日) (2)雁山校区：xx年4月22日(周五)——xx年4月24日(周日) 五、活动地点： (1)育才校区：图书馆—大学书店校园主干道 (2)雁山校区：校园主干道 六、活动形式： 1、大学生创业街： (1)分别于育才、雁山校区设立50—60个学生摊位，鼓励广大学生创业，学生在活动中拥有自主摊位，自主经营商品(在学校允许范围之内)，自负盈亏。 (2)报名时间：育才xx年4月7日——xx年4月13日 雁山 xx年3月16日——xx年4月20日 (3)申请摊位须交纳100元保证金并签订协议书。
2020大学生创业扶持政策 2017大学生创业扶持政策 1.大学生创业税收优惠 持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。 2.创业担保贷款和贴息 对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。 3.免收有关行政事业性收费 毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。 4.享受培训补贴 对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。对大学生在毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。 5.免费创业服务
有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。 6.取消高校毕业生落户限制 高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。 7.创新人才培养 创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创 新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交 叉培养创新创业人才的新机制。 8.开设创新创业教育课程 自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、 各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放 课程学习认证和学分认定制度。 9.强化创新创业实践 自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪 器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业 大赛、全国高职院校技能大赛，和各类科技创新、创意设计、创业 计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部 等社团，提升创新创业实践能力。 10.改革教学制度 自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和 自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活 动认定为课堂学习的新探索。同时也享受为有意愿有潜质的学生制
Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make planning direction consistent, action coordinated and orderly. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 大学生创业方案策划书
编号：FS-DY-53658 大学生创业方案策划书 为了贯彻落实《教育部、财政部关于“xx”期实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》(教高[20XX]6号)文件精神和《高等学校新农村发展研究院建设计划》要求，实施高等教育质量水平提升工程，深入推进高等学校教学质量与教学改革工程项目建设，建立并完善大学生创新创业教育体系，不断提高教育教学水平和人才培养质量，结合我校实际，特制订南京农业大学“大学生创新创业训练计划”项目实施方案。 一、实施“大学生创新创业训练计划”的重要性和必要性 培养创新型人才是“人才强国”战略和建设创新型国家的主要内容，是教育部、科技部《高等学校新农村发展研究院建设计划》的重要内容，也是我校人才培养的重要目标之一。创新型人才不仅要具有从事专业知识学习、研究的创新思维和能力，也应当具有适应经济社会发展的创新意识和潜能。
创新训练就是培养创新型人才的重要且有效的手段。 当前和今后一段时期，伴随着社会转型、经济结构调整和深化教育体制改革，大学生就业难将是一个持续性的社会问题，解决就业问题的根本出路在于创业，越来越多的大学生将创业作为自己的职业选择。为了鼓励创业，近年以来特别是今年，党中央、国务院、国务院办公厅、团中央、省政府、教育厅下发了一系列文件，对促进大学生创业，开展大学生创业教育提出了要求。大学生具有文化知识方面的优势，是我国自主创业者的主体，但传统教育机制下很难培养帮助大学生获得基本的创业知识。创业训练是一种具有创新意义的教育观念，不仅蕴含了素质教育的意义，而且能够有效促进教育创新和学生实际能力的培养，对于提高学生的创新能力、实践能力、培育创业意识、增加强创业能力具有重要价值。对大学生的创业训练正是从实际出发，根据经济社会的发展变化，采取针对性、适应性的教育措施，帮助大学生转变就业观念、培育创业意识、树立创业信心、掌握创业技能、提高创业管理的能力，对于提高大学生乃至全社会的创业水平具有重要意义。
大学生创业扶持政策 1.背景 近几年，全国普通高校毕业生人数呈现持续增长趋势，2014年达到727万，2015年达到749万，2016年的毕业生总人数可能只多不少。同时由于经济发展速度的放缓和结构的调整，大学生的就业春天不会来临，他们所面临的就业形势依然严峻。 2015年李克强总理在政府工作报告又提出：“大众创业，万众创新”。政府工作报告中如此表述：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。所以越来越多的人选择创业，那么我们务必要知道下面这些大学生创业扶持政策，有效的利益，争取成功。2.相应政策 教育部曾在“十二五”期间启动实施了“国家级大学生创新创业训练计划”。教育部和财政部每年面向中央部委所属高校和地方所属高校下拨专项资金用于支持大学生创业，由中央财政按照平均一个项目1万元的资助数额，予以经费支持。 2010年财政部发布的《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》中规定，高校毕业生在校期间创业的，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》；离校后创业的，可凭毕业证书直接向创业地县以上人社部门申请核发《就业失业登记证》，作为享受政策的凭证。 高校毕业生自主创业政策的具体内容是，对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。 其余扶持政策如下： （一）大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金（本）在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%（出资额不低于3万元），1年内实缴注册资本追加到50%
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(2)高校网上初审。所在高校对毕业生提交的相关信息进行审核，通过后注明已审核，并在网上提交学校所在地省级教育行政部门。 (3)省级教育行政部门复核。省级教育行政部门对毕业生提交的相关信息进行复核并确认。 (4)高校发放《高校毕业自主创业证》。复核通过后，由所在高校打印并发放《高校毕业生自主创业证》，相关部门和学生本人都可随时查询。 (5)学生申领《就业失业登记证》。毕业生持《高校毕业生自主创业证》向创业地县以上人社部门提出《就业失业登记证》认定申请，由创业地人社部门核发《就业失业登记证》，一并作为当年及后续年度享受税收扶持政策的管理凭证。 (6)学生享受税收优惠。内容同“离校创业”。 (7)《高校毕业生自主创业证》发放对象。毕业年度内在校期间创业的高校毕业生。其中，高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生;毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。 具体内容 高校毕业生自主创业政策的具体内容是，对持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创
大学生创业计划书4篇 导读：本文是关于大学生创业计划书4篇，希望能帮助到您！ 创业计划竞赛要求参赛者组成优势互补的竞赛小组，提出一个具有市场前景的产品／服务，围绕这一产品／服务，完成一份完整、具体、深入的创业计划，以描述公司的创业机会，阐述创立公司、把握这一机会的进程，说明所需要的资源，揭示风险和预期回报，并提出行动建议。创业计划聚焦于特定的策略、目标、计划和行动，对于一个非技术背景的有兴趣的人士应清晰易读。创业计划可能的读者包括：希望吸纳进入团队的对象，可能的投资人、合作伙伴、供应商、顾客、政策机构。 创业计划的组成部分 创业计划一般包括：执行总结，产业背景和公司概述，市场调查和分析，公司战略，总体进度安排，关键的风险、问题和假定，管理团队，企业经济状况，财务预测，假定公司能够提供的利益等十个方面。 1 、执行总结是创业计划一到两页的概括。包括以下方面： 本创业计划的创意背景和项目的简述 创业的机会概述 目标市场的描述和预测 竞争优势和劣势分析 经济状况和盈利能力预测 团队概述 预计能提供的利益 2 、产业背景和公司概述
详细的市场分析和描述 竞争对手分析 市场需求 公司概述应包括详细的产品／服务描述以及它如何满足目标市场顾客的需求，进入策略和市场开发策略 3 、市场调查和分析 目标市场顾客的描述与分析 市场容量和趋势的分析、预测 竞争分析和各自的竞争优势 估计的市场份额和销售额 市场发展的走势 4 、公司战略阐释公司如何进行竞争 在发展的各阶段如何制定公司的发展战略 通过公司战略来实现预期的计划和目标 制定公司的营销策略 5 、总体进度安排 公司的进度安排，包括以下领域的重要事件： 收入来源 收支平衡点和正现金流 市场份额 产品开发介绍 主要合作伙伴 融资方案 6 、关键的风险、问题和假定
广东省大学生创业优惠政策 注册优惠：免交10多项收费 广东省政府已制订了简化审批手续、免征所得税等措施，鼓励大学毕业生自主创业，规定凡高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生)从事个体经营的，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，自工商行政管理机关批准其经营之日起，1年内免交个体工商户登记注册费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。免交的具体收费项目包括个体工商户注册登记费等17项收费，以及国务院、省级人民政府及其财政、价格主管部门批准的涉及个体经营的其它登记类和管理类收费项目。这些收费优惠政策将执行至2008年12月31日。税收优惠：部分行业免税两年 对毕业生从事咨询、信息、技术服务的独立核算企业或经营单位，自开业之日起，免征所得税2年;对毕业生新办商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业的独立核算企业，自开业之日起，免征所得税2年;对毕业生新办从事交通运输、邮电通讯的独立核算企业或经营单位，自开业之日起，第一年免征所得税，3年内减半征收所得税;对毕业生创办的农业生产产前、产中、产后服务的企业，对其提供技术服务和劳务所得收入免征所得税。
贷款优惠：提供小额创业贷款 广东省政府要求，有条件的地区由地级及地级以上市政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供小额创业贷款和担保，帮大学生找到启动自主创业的“第一桶金”。 个人自主创业最高可贷8万 据了解，近日东莞市将普通高校大专以上学历的本市户籍毕业生纳入享受该市小额担保贷款优惠政策人员的范围，东莞户籍的大学毕业生自谋职业、自主创业的，今后可申请到最高8万元的贷款，合伙经营或组织起来创办中小企业的，申请小额贷款最高额度为20万元，东莞市财政局对符合条件的小额担保贷款据实全额贴息。 据介绍，凡东莞户籍大学生自谋职业、自主创业申请小额贷款，借款人提供有效抵押(质押)反担保的，担保贷款金额不超过8万元(含8万元);借款人提供有固定收入来源的第三方作为连带责任保证反担保的，担保贷款金额不超过5万元(含5万元);借款人不能提供反担保的，担保贷款金额不超过3万元(含3万元)。 合伙经营或组织起来创办中小企业的，根据借款人提供反担保的情况，担保贷款额度分别为20万元、15万元和10万元。担保贷款期限一般不超过两年。