课程性质与设置目的
房地产开发与管理课程是一门应用学科，是应用现代经营管理原理讨论房地产业运作规律，并以较小的代价取得较好房地产开发利用效益或效果的科学经营方法的学科，属于经营管理学科的一个分支。具有综合性、政策性、实用性强的特点，课程是由工程经济学、市场营销、管理学、国家法律法规等知识构成，因此，通过本课程的学习使学生了解房地产开发与经营的理论和策略，掌握房地产开发的程序和内容，了解房地产营销和地产交易的相关知识。对房地产企业和物业管理也有介绍。为培养高级从事房地产开发经营的人才打好理论基础。
课程内容与考核目标
（考核知识点与考核要求）
第一章管理与城市房地产
一、学习目的与学习要求
通过本章的学习，掌握房地产开发的含义、特征及分类；把握房地产开发的主要参与者及其所作的工作；熟练掌握房地产开发的主要工作阶及其内容。
二、课程内容
第一节管理的内涵
（一）管理的定义
同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。
成思危：“（房地产）管理是（房地产）管理者在多变的客观环境下设法运用各种资源来达到既定目标的各种活动和全部过程。”
第二节城市的产生和发展
（一）城市的形成
第二次大分工，商业和手工业从农业中分离，产生了以农业为主的农村，以
商业为主的城市
（二）城市的定义
指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
（三）城市的基本特征
1．聚集性：人口，工商企业
2．系统性：人工、开放、复杂
第三节房地产与房地产业
（一）房地产定义：房产和地产的总称，是房屋与土地在经济方面的体现。财产、不动产。它系房屋与土地两种财产的合称，包括建筑在土地上的各种房屋、土地以及与房屋、土地有关的权益。
注：1 在实际生活中，讲到房地产，一般均指房屋建筑及其建筑地块所组成的整体，习惯上，房地产即房屋和用地。
（二）房地产一般形式：房屋财产；土地财产。
（三）房地产业概念：指从事房地产的开发、经营、管理和服务等行业和企业的总称。
（四）内容：1 土地开发与再开发
2 房屋开发和建设；
3 地产经营：土地是同权的出让、转让、租赁和抵押；
4 房地产经营：房产买卖、租赁和抵押；
5 房地产中介服务：咨询、估价、测量、服务、公正；
6 房地产物业管理服务：家居服务、房屋及配套实施和公共场所的维修养护，保安、绿化、卫生、代收代付，转租；
7 房地产金融：信贷，保险和房地产金融资产投资。
第四节房地产开发的含义、特征、分类
（一）房地产开发的含义
一种使土地和房屋不断地处于开发、改造、在开发状态的活动，是一个动态过程。
具体地说，是指房地产企业按照城市规划的要求，对土地开发和房屋建设进行“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”，及相应的房地产
营销与物业管理，已取得良好的经济效益、社会效益和环境效益为目的的综合性生产经营活动。
（二）房地产开发的特征：1 综合性——以人为本
2 长期性
3 时序性
4 地域性
5 高风险
（三）房地产开发的分类：根据开发建设项目所处位置和建设内容的不同：新区开发和旧城改造
按开发规模分：单项开发；成片开发
按开发对象分：土地开发；房屋开发；综合开发
第五节房地产开发的主要工作阶段和主要参与者
（一）房地产开发的主要工作阶段
1．项目选择与决策：选址、论证、决策；
2．前期工作：土地使用权的获取、资金筹集、初步规划设计；
3．施工阶段：建管管理、招投标落实、监理、配套设施；组织与协调
4．竣工交付验收：竣工备案制度、交付使用许可制度、两书制度、前期物业管理。
（二）房地产开发的主要参与者
1．开发商——出资者、组织者、管理者、协调者
2．建筑承包商——施工
3．政府有关部门——行政审批
4．金融机构——资金提供者
第六节房地产开发企业的人员与组织
（一）开发人员的构成：建筑师、工程师、会计师、经济师及成本控制人员、律师与代理人。
（二）房地产开发企业的资质等级
三、考核知识点
（一）房地产、房地产开发概念
（二）房地产开发的工作阶段
（三）房地产企业
四、考核要求
（一）管理的内涵
识记：管理的定义。
（二）城市的产生与发展
识记：城市的形成、定义和特征。
（三）房地产与房地产业
识别：房地产定义、内容。
领会：房地产含义。
（四）房地产开发的含义、特征、分类
识记：房地产开发的涵义、特征、分类。
领会：常见的物流信息技术及其基本理念。
（五）房地产开发的主要工作阶段和主要参与者
识别：房地产开发的主要工作阶段及内容
领会：房地产开发的主要参与者及其所承担的角色
（六）房地产开发企业的人员与组织
识别：房地产开发企业的人员、房地产开发企业的资质。
第二章房地产项目选择和土地使用权的获取
一、学习目的与学习要求
通过本章的学习，熟悉房地产项目选择相关环节和程序，掌握当前土地使用权的获取途径、方式及相关土地制度。
二、课程内容
第一节房地产开发项目选择的概念和程序
（一）项目选择的定义。对房地产开发项目就其开发价值进行筛选、谈判、论证和选定，是房地产开发投资成功的关键。
（二）项目选择的程序
1．广泛寻找投资项目
2．精心筛选投资项目
3．对重点项目进行投资机会性研究（初步可行性研究）
4．项目投资谈判
5．详细可行性研究（发展策划）
6．公司的决策与实施
第二节房地产建设项目选址
（一）项目选址的管理
依据《城市管理法》：城市规划区内的建设工程的选址必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须富有城市规划行政主管部门的选址意见书。
（二）住宅项目选址的原则
1 住宅项目选址要以城市总体规划为依据
2 住宅项目选址必须考虑城市公用基础设施的配套条件
3 住宅项目选址要与立体轨道交通发展状况相适应
4 住宅项目选址必须符合环境保护要求
5 住宅项目选址必须考虑周边设施的控制要求
第三节住宅项目建设用地规划管理
（一）定义：是城市规划管理部门根据城市总体规划对建设单位和个人申请的建设项目用地进行审查，确定其建设地址，用地范围，核定其用地性质和土地开发强度等规划要求，合法建设用地许可证。
（二）主要内容
1 核定土地使用性质
2 核定土地开发强度
（1）容积率
（2）建筑密度
（3）拟订土地的其他规划管理要求
第四节住宅项目建设工程规划管理
（二）建设工程规划管理的概念
是根据城市规划管理的法规、规章，对建筑、管线、路桥和房屋等工程，有规划行政主管部门审核，并会同相关专业管理部门协同审核意见，对拟建工程项目的性质、规模、位置、密度、高度、体形、体量、建筑面积、空间以及朝向、基地出入口、基地标高建筑色彩、和风格等进行核定，并核发建设工程法律凭证——建设工程规划许可证。
（三）住宅项目建设工程规划管理的内容：按土地来源不同对工程规划进行管理
按设计审核对工程规划进行管理
按配套对工程规划进行管理
第五节现行的土地制度
（一）现行的土地制度：全部土地都为社会主义公有制，分为全民所有和集体所有。
第六节土地使用权的获取
（一）土地使用权的获取方式
出让。是指国家或其委托部门以土地所有者的身份将一定时期内土地使用权让与使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
1 主体: 市、县人民政府组织，报省、自治区、直辖市人民政府批准执行！
2 报批程序：
3 年限：居住用地70年，工业用地50年，文、教、科、卫、体用地50年，商业、旅游、娱乐用地40年，综合或其他用地50年
4 出让方式土地使用权有偿出让一般有协议、招投标、拍卖三种方式,另有挂牌竞价出让。有资料显示，在土地出让活动中，拍卖、招标、协议出让三种方式下，地价之比可以达到11.6：3：1。
转让。是土地使用权出让的后发行为，即指土地使用权出让后，土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。
（一）农地征用的概念。是指国家为公共需要或公共用途，行使其最高（终极）土地所有权，强制取得农村集体土地，并给予补偿安置而取消其所有权、另外支配使用的一种土地政策或制度
（二）征用集体土地的工作程序
1 申请用地
2受理申请并审查有关文件
3 审批用地
4 签发用地证书
5征地批准后的实施管理
6 颁发土地使用权证
7 建立征用土地档案
第八节城市房屋拆迁管理制度与政策
（一）城市房屋拆迁的概念
在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的活动。拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。被拆迁人是被拆迁房屋的所有人，而不是使用人。
（二）城市房屋拆迁的管理体制
国家城市房屋拆迁主管机构指国务院建设行政主管部门，管理职责是负责全国城市房屋拆迁工作的监督管理。
地方城市房屋拆迁主管机构指县级以上地方人民政府负责管理城市房屋拆迁工作部门，管理职责是对本行政区与内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。
三、考核知识点
（一）项目选址的概念和程序
（二）房地产建设项目选址
（三）住宅项目建设用地规划管理
（四）宅项目建设工程规划管理
（五）现行的土地制度
（六）土地使用权的获取
（八）城市房屋拆迁管理制度与政策
四、考核要求
（一）房地产开发项目选择的概念和程序
识记：房地产开发项目选择的定义、项目选择的程序。
（二）房地产建设项目选址
识记：房地产建设项目选址管理、住宅项目选址的原则。
（三）住宅项目建设用地规划管理
识记：住宅项目建设用地规划管理定义、主要内容。
（四）住宅项目建设工程规划管理
识记：住宅项目建设工程规划管理的定义、主要内容。
（五）现行的土地制度
识别：现行的土地制度。
（六）土地使用权的获取
识别：土地使用权出让、转让的概念。
领会：土地使用权出让方式、转让方式。
（七）农地征用与工作程序
识别：农地征用的定义及程序。
（八）城市房屋拆迁管理制度与政策
识别：城市房屋拆迁的有关规定及管理体制。
第三章房地产开发项目策划决策和可行性研究
一、学习目的与学习要求
通过本章的学习，懂得房地产投资决策的相关原则、程序和方法，并学会用相应的方法进行简单的分析和计算；熟悉可行性研究的概念和内容，了解可行性研究报告的撰写要求及内容；掌握财务评价与国民经济评价的概念与联系，财务评价的主要指标和简单计算。
二、课程内容
第一节房地产开发项目策划和决策概述
（一）房地产开发项目策划的核心思想：通过对项目的多次系统分析和策划，逐步实现对项目有目标、有计划、德全面全过程管理。
（二）房地产投资决策：在房地产投资活动中，一般都会有不同的投资方案可供选择，如何利用有效、准确的分析方法进行正确的选择，在众多投资方案中选出最佳投资方案，就是房地产投资决策。
（三）房地产投资决策的程序
1 确定决策目标
2 拟定决策方案
3 优选决策方案
4 执行决策方案
第二节房地产投资决策方法
（一）定性分析方法
1．经验判断法
2．创造工程法
（二）定量分析方法
1．净收益法：
2．净现值
3．内部收益率
第三节房地产投资不确定性分析
（一）线性盈亏平衡分析
（二）敏感性分析
1．概念：指从众多不确定性因素中找出对投资项目经济效益指标有影响的敏感性因素，并分析、测算其对项目经济效益指标的影响程度和敏感性程度，进而判断项目承受风险能力的一种分析方法。
2．原理：通过假定其他因素都不变，而把一个或几个参数往不利和有利的方向变动，研究其影响项目经济效益的程度，从中找出关键因素，并根据分析结果尽量采取有效措施避免敏感性因素朝着不利方向发展，确保投资决策的准确性
和项目经济效益达到最优。
3．分析步骤：
第一步，确定分析指标。作为敏感性分析的经济指标一般要和财务评估中的经济指标一致。常用的经济指标有利润、利润率、利税率、净现值、内部收益率和投资回收期等。
第二步，确定影响因素，设定其变化范围。对房地产开发项目而言，主要敏感性因素有投资额、建设周期和租售期、建筑面积和租售面积、租金和售价、利率等。选定不确定因素后，其它因素不变，依情况设定该因素可能变化范围，如＋5％，＋10％，＋15％…
第三步，计算各不确定因素在可能的变动范围内发生不同幅度变动所导致的项目经济效果指标的变动效果，建立起一一对应关系，并用图或表的形式表示出来。
第四步，确定敏感因素，对方案的承受能力作出判断。
第四节房地产开发项目的可行性研究
（一）可行性研究的定义：对拟开发项目进行全面、系统的调查研究和分析，运用科学的技术评价方法。得出一系列瓶价值指标，以最终确定该项目是否可行的综合研究。
（二）可行性研究的内容
一是通过市场调查预测及其研究，说明投资项目建设开发的必要性；
二是进行开发与施工技术方案的研究、论证其技术上的可行性；
三是通过基础数据和预测和项目的效益分析，说明其在财务上的盈利性和在经济上的合理性。
（三）可行性研究报告要点：
1．项目总说明
2．项目概况
3．投资环境研究
4．市场研究
5．项目地理环境和附近地区竞争性发展项目
6．规划方案及建设条件
7．建设方式及进度安排
8．投资估算及资金筹措
9．基础数据的预测和选定
10．经济效益评价：现金流量表、资金来源与运用彪、借债偿还表，找出内部收益率、投资回收期、净现值。
11．不确定性分析：敏感性分析、风险分析
12．结论
第五节房地产市场研究
（一）房地产市场研究步骤
1．确定研究目的，即该研究是投资方案选择与决策服务、为解决某一具体问题或发现市场机会服务、胃肠地选择和产品定位服务的还是为编制一般市场研究报告服务的。
2．确立研究目标，主要是确定该研究的范围及所需决策的主要问题
3．选择研究方法，主要是确定该研究所须数据的类型和收集方法
4．估算研究过程所需时间和费用，以及研究结果的语气价值
5．收集数据、数据处理和数据分析
6．结论与建议
(二)房地产市场研究内容
1．宏观因素研究
GNP/GDP、GDP增长速度、
人口、人均收入、通货膨胀率、信贷政策/利率水平、政治稳定性/民主
各行业投资收益率
2．市场状况研究
需求分析：需求＝愿意＋购买能力
人口、科技和经济（收入）是决定项目产品需求规模及构成最直接、最重要的因素。
可能市场需求量＝现实需求量＋潜在需求量
市场总需求量＝国内需求量＋出口量
供给分析：供给量＝愿意＋供给能力
可能市场供给量＝实际供给量＋潜在供给量
市场总供给量＝国内现有生产能力＋在建生产能力＋拟建项目生产能力＋进口量
总需求不足＝市场总需求－市场总供给
竞争分析：
产品特性分析
3．相关因素研究
第六节房地产开发项目经济效益评价
（一）财务数据估算含义：是在项目设计方案、供求关系、资源供给能力、技术条件分析的基础上，从住宅开发项目的角度出发，根据我国现行的价格体系和财税制度，对一系列财务数据进行调查、收集、整理和测算，并将得到的财务数据编织成辅助财务报表。
（二）财务数据估算的内容：总成本、销售收入、销售税金及附加、利润（三）财务评价含义。是根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况，据以判别项目的财务可行性。
（四）财务评价指标
1．财务净现值FPNV
2．财务内部收益率FIRR
3．动态投资回收期
（五）国民经济评价概念：是从国家整体角度，按照资源合理配置的原则考察项目的效益和费用，分析、计算项目对国民经济的净贡献，以判断项目的经济合理性。 10亿元以下项目不做。
三、考核知识点
（一）房地产策划的基本思想
（二）房地产投资决策的定义、程序、方法
（三）不确定性决策的方法
（四）房地产市场研究的内容与步骤
（五）财务数据估算的含义与内容
（六）财务评价的含义与指标
（七）国民经济评价的含义
四、考核要求
（一）房地产开发项目策划和决策概述
识记：房地产产策划的基本思想。
领会：房地产决策的含义与程序。
（二）房地产投资决策方法
领会：价值判断法的基本思想、创造工程法的基本思想
应用：净收益法、净现值法、内部收益率法
（三）房地产投资不确定性分析
识记：敏感性分析的概念。
领会：盈亏平衡分析的基本思想，敏感性分析的原理、步骤。
应用：盈亏平衡分析、敏感性因素的查找。
（四）房地产开发项目的可行性研究
识记：可行性研究的定义、内容，可行性研究报告的要点。
（五）房地产市场研究
识记：房地产市场研究的内容与步骤。
（六）房地产开发项目经济效益评价
识记：财务数据估算的含义、财务评价的含义、国民经济评价的含义
领会：财务数据估算的内容、财务评价的指标
第四章房地产规划设计
一、学习目的与学习要求
通过本章的学习，懂得城市规划的概念和内容；掌握居住区规划设计的相关概念内容和重要技术经济指标；掌握城市、居住区基础设施的内容。
二、课程内容
第一节城市规划管理
（一）城市规划概念
为实现一定的城市经济和社会发展目标，确定城市性质、规模、和发展方向，充分合理利用城市土地，协调城市空间布局、各项建设综合部署和具体安排。
（二）城市规划的内容：总体规划、分区规划、详细规划。
第二节居住区规划设计与技术经济指标
（一）居住区定义：具有一定人口、用地规模、并为城市干道或自然界线所包围的相对独立的居住用地区域。
（二）居住区用地构成
1．居住建筑用地
2．公共建筑和公用设施用地
3．道路及广场用地
4．公共绿地
（三）居住区的规模
居住区的规模包括人口规模和用地规模两个方面，一般以人口规模为标志。居住区的规模受居住区公共服务设施的合理服务半径（800~1000m）、城市干道间距（700~1000m）、居住行政管理体制（一个居住区规模大致与一个街道办事处的规模相适应）以及自然地形条件等因素的影响。据此，我国居住区人口规模一般为5万~16万人，少则3万人；用地规模在50—100hm2左右。
（四）居住区的规划结构
目前我国居住区规划结构主要有以下三种基本形式：以居住小区为基本单位组成居住区：即居住小区—居住区；以居住生活单元为基本单位组成居住区：即居住生活单元——居住区；以居住生活单元和居住小区为基本单位组成居住区，即居住生活单元、居住小区——居住区。
（五）居住区规划设计的内容：居住建筑规划；公共建筑规划；道路布局；绿地规划；建筑设计。
（六）居住区技术经济指标
1．总用地
2．居住建筑面积=居住建筑基地面积/居住建筑用地面积
居住积密度=居住建筑面积/居住建筑用地面积
容积率=居住建筑面积/居住用地面积
人口毛（净）密度=总人口/总用地（居住建筑用低）
住宅平均层数=住宅建筑面积/住宅基地总面积
高层比=高层建筑面积/总建筑面积
住宅间距、停车位、建筑周期
平均造价=总造价/总建筑面积
第三节基础设施建设
（一）城市基础设施内容
1．能源系统：供电、供热、供气（煤气、天然气、液化气）
2．给排水系统：取水、输水、净水、上水道、下水道、污水处理、排污工程
3．道路交通系统：对内交通（道路、交通工具、交通管理）、对外交通( 水、陆、空、管道)
4．通讯、邮电系统：邮政、电讯、网络
5．环境系统：园林绿化、环境卫生、垃圾处理、环境保护
6．安全系统：防火、防洪、防风、防震、防沉降
7．土地平整工程
三、考核知识点
（一）城市规划的概念
（二）居住区的概念
（三）基础设施的内容
四、考核要求
（一）城市规划管理
识别：城市规划的定义，合肥市未来15年城市规划。
领会：城市规划的内容。
（二）住区规划设计与技术经济指标
识别：居住区的定义、居住区用地构成、居住区规模
领会：居住区规划结构、居住区规划内容、居住区技术经济指标
（三）基础设施建设
识别：基础设施内容
第五章房地产开发的建设过程管理
一、学习目的与学习要求
本章主要介绍施工阶段的管理，要求学生学习的同时，结合实际，掌握住宅
建设项目监管管理的流程；熟练招投标管理的相关概念、形式，掌握招投标的流
程；熟悉我国房地产监理的相关Array机构，监理的程序和内容；了解
住宅配套建设管理的内容。
二、课程内容
第一节住宅建设项目的建
管管理
（一）住宅项目的建管管理
指在建设项目施工前，由政府建
筑业管理部门对住宅建设项目自
报建开始到施工许可证发放前的
全过程管理。
（二）住宅项目建管管理的
工作流程
第二节住宅建设项目招标投标管理
（一）住宅建设项目招投标分类：勘察招标、设计招标、监理招标、施工招
标
（二）勘察招标、设计招标、监理招标
1．招标条件
勘察招标项目（需要招标的范围：500万以上）应具备的条件：经批准的设
计任务书；建设用地范围许可文件（建设工程立项文件）；符合要求的地形图。
设计招标项目应具备的条件：经批准的项目建议书或设计任务书；具有建筑
管理部门划定的工程建设地点、平面位置红线图；符合要求的地形图（1：500或1：1000）；建设场地水文地质初步勘察资料及市政设施、环境基础资料。
监理招标项目应具备的条件：完成施工图设计、符合政府要求。
2．特点：以上三种招投标，国家有指导价，各投标者的报价基本接近，一般以技术标作为评标标准。
（三）施工招标
1．建筑施工承发包与招投标的关系：招投标是承发包的一种形式，还有议标发包，直接发包等形。
2．施工发包条件：
1) 已批准初步施工方案
2）已列入国家或当地年度建设计划
3）所需相关施工图和技术资料已齐备
3．施工发包方式：以招标发包为主，又分为公开招标和邀请招标。
二、施工招投标的程序
（一）招标程序
1．准备阶段：成立招标工作小组；成立评标工作小组；招标登记
2．招标阶段：编制招标文件，发布招标信息；接受招标申请，进行资格审核；分发招标文件，办理投标手续；至现场踏勘和召开答疑会；编制招标补充文件；接受投标文件。
3．评标阶段：开标；评标、定标；签发中标通知书；签订承发包合同。
（二）投标程序
第三节房地产开发工程的监理
（一）工程监理的含义。指具有法定资质条件的工程监理单位，根据建设单位的委托，依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑施工承包合同，在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位对工程施工实施专门的监督活动，以求用最少的人力、物力、财力和时间获得符合质量要求的产品。
（二）主体
1．政府监理机构：建设部下的各级行政监理部门；工业部、交通部自己的监理部门。
2．社会监理机构包括：专门的监理公司、事务所以及兼承建设监理业务的工程设计、科研和项目咨询单位等。
（三）工程监理的主要任务：建设项目的三大目标控制（费用控制目标、总工期目标和质量目标）和合同管理
（四）工程监理的程序：获取任务；签订监理合同；制定监理规划；进行监理总结。
（五）监理工作的内容和方法
1．工程投资监理
2．工程进度监理（目标：如期完工）
3．工程质量监理
4．工程成本（造价）监理
5．合同监理
第四节住宅配套建设管理
（一）住宅配套设施。指为城镇居民创造卫生、安全、宁静、舒适的居住环境而必需的住宅附属设施。
（二）住宅配套建设的层次
1．住宅基本生活单元的配套设施。
2．住宅小区的配套设施。
3．住宅区的配套设施。
4．市政公用设施。
（三）住宅区市政、公用配套的基本构成
1．给水系统
2．排水系统（雨水、污水）
3．道路系统
4．电力系统
5．燃气系统
6．通讯、智能化系统
7．广电系统
三、考核知识点
（一）住宅建设项目的建管管理
（二）住宅建设项目招投标管理
（三）住宅建设项目的施工监理
（四）住宅建设配套管理
四、考核要求
（一）住宅建设项目的建管管理
领会：建管管理的含义、工作流程。
（二）住宅建设项目招标投标管理
识别：住宅建设项目招投标分类。
领会：不同类型招投标的条件、招投标的程序。
（三）房地产开发工程的监理
识别：工程监理的含义、主体、程序、内容和方法。
（四）住宅配套建设管理
识别：住宅配套设施的涵义、住宅区市政、公用配套的基本构成。
领会：住宅配套设施的层次。
第六章住宅建设项目竣工备案和交付使用制度一、学习目的与学习要求
了解我国建设工程质量管理方法改革的沿革、住宅项目竣工备案和竣工交付使用许可制度的含义，熟悉宅项目竣工备案和竣工交付使用许可制度的内容，熟悉两书制度的含义、“两书”的内容，熟悉房地产开发不同阶段物业管理的内容、性质和特征。
二、课程内容
第一节住宅项目竣工备案制度
（一）建设工程质量管理方法改革的沿革
1．84年以前，参与建设的各方自我控制模式。特征：自用！矛盾：现代化装备率低，任务不饱满效率低。
2．1984—2000，政府专门设立机构监督工程质量。建设（开发）、勘察、设计、施工等单位走向市场，成为市场主体。加强了管理，提高了工程质量的整体水平；但是被动监管，没有抓质量的责任心和积极性，并且容易产生空挡。
3．2000年以后，建设工程竣工备案管理模式。竣工后由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行验收，验收合格后方可交付使用，且之后15日内要将验收报告同规划、公安消防和环保部门出具的认可文件包建设行政主管部门备案。
（二）住宅工程竣工备案管理的特点
住宅建设工程竣工常常不能一次完成，需要分批地进行。
需要完成相应的配套设施，并经审核许可后方能交付使用。
（三）住宅工程竣工备案制度的实施
1．实施主体：具体实施部门：市和各区质量监督站
验收主体：建设单位
2．实施程序：
1）建设单位收到施工单位报告，勘察单位报告、设计单位报告、监理单位报告，组织施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位及其他单位的专家组成验收组，制定验收方案。
2）竣工验收7日前，向备案管理部门（质量监督站）申领建设工程竣工验收备案表，建设工程竣工验收报告，并书面通知质监站验收时间、地点、验收组名单。
多项选择题 1、按照成本构成，施工成本可以分解为（A B C E)。 A. 人工费 B. 材料费 C. 措施费 D. 索赔费用 E. 间接费 2、比较法的应用，通常有下列形式（ADE )。 A.将实际指标与目标指标对比 B. 本期目标指标与上期目标指标对比 C. 本期目标指标与上期实际指标对比 D. 本期实际指标与上期实际指标对比 E. 与本行业平均水平、先进水平对比 3、常见的工程质量统计分析方法包括（AC ). A. 分层法 B. 层次分析AHP方法 C. 因果分析图法 D. PDCA循环分析法 E. CPM分析方法 4、成本分析的方法包括（ABCD ）。 A. 比较法 B. 因素分析法 C. 差额计算法 D. 比率法 E. 层次分析法 5、对由于（BDE )等原因引起的索赔，承包商可索赔人工费部分。 A.功效降低增加的劳动 B. 完成合同之外的工作 C. 工程延期致使人员窝工 D. 法定人工费增长 E. 施工现场加班劳动 6、大中型工程项目按照子项目组成编制施工成本计划，将施工项目总成本分为（ABCD )。 A. 单向工程 B. 单位工程 C. 分部工程 D. 分项工程 E. 建设工程 7、单代号网络计划中时间参数包括（ABC）。 A. STS B. FTF C. STF D. CPM E. MPM 8、工程建设项目施工招标文件一般包括（ABCE )。 A.投标邀请书 B. 评标办法 C. 采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单 D. 资格预审文件 E. 设计图纸和技术条款 9、工程网络计划的计划工期的确定方法是（ B C ）。 A.当已规定要求工期时，计划工期小于要求工期 B. 当未规定要求工期时，计划工期等于要求工期 C. 当已规定要求工期时，计划工期不超过要求工期 D. 当未规定要求工期时，计划工期小于要求工期 E. 当已规定要求工期时，计划工期等于要求工期 10、供货方项目管理的目标包括（ABC )。 A. 供货的成本目标 B. 供货的进度目标 C. 供货的质量目标 D. 项目的投资目标 E. 项目的质量目标 11、根据《建设工程施工合同（示范文本)》，工程变更价款的确定方法为（BCE)。 A. 合同中有或没有使用变更工程的价格，首先应协商解决 B. 合同中有适用变更工程的价格，按照已有的价格变更合同价款 C. 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似的价格变更合同价款 D. 合同中只有类似于变更工程的价格，也可以协商解决 E. 合同中没有类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行 A. 节点编号有误 B. 有循环回路 C. 有多个起点节点 D. 有多个终点节点 E. 不符合给定的逻辑关系 13、根据企业的性质及其产品所要求的保证能力，可以从（BCD )中选择一个合适的标准建立质量体系并申请认证。 A. GB/T 19000 B. GB/T 19001 C. GB/T 19002 D. GB/T 19003 E. GB/T 19004 14、合同承发包双方的违约责任包括（ A B C ). A.发包人不按时支付合同价款 B. 发包人超越合同规定干预承包人的工作 C. 承包人不能按合同约定的期限和质量完成工作
公共事业管理专业介绍 公共事业管理专业介绍公共事业管理专业是培养公务员与管理干部及研究公共政策和公共事务管理的专业。随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续发展，政府和其他公共管理部门的职能及管理手段正在发生深刻变化。公共事业管理专业主要是为国家培养现代公共管理人才，加强公共政策与管理的深入研究，以促进国家的改革与发展。 本专业具有研究性、实用性和综合性的特点。研究性表现在必须对公共管理理论与方法进行研究，加强中国社会与国际社会历史与现状的比较研究，并对当前国内公共管理的热点、重点问题与对策加以研究;实用性则表现为学生必须具有善于学习和勇于创新的能力、分析和解决实际问题的能力、适应环境变化和创业竞争的能力、与他人协作和国际交往的能力;综合性即以政治学和经济学为主，以法学、社会学、管理学以及工程科学等学科为辅，培养学生参与决策和管理的综合素质。 该专业学制四年，学生修业期满，达到国家学位条例规定条件者，授予管理学学士学位。 公共事业管理学是研究公共事业管理活动、制度、体制及其运行机制的学科。它主要反映政府管理公共事业的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，掌握公共事业管理的规律
性，帮助和推动这些活动的科学化、法制化、合理化、规范化和时代化进程。 公共事业管理培养要求本专业要求学生具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力;具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和计算机技能;熟悉国内外有关法律法规，党和国家的方针政策;具有较强的社会调查技能和写作能力。 毕业生应掌握能力 1.掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识; 2.具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和应用计算机的技能; 3.具有进行质量管理、数据的收集和处理、进行统计分析的基本知识和能力; 4.熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度; 5.具有较强的社会调查和写作能力; 6.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究和实际工作能力。 公共事业管理培养目标及就业方向本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。 开设课程 该专业除开设马克思主义哲学、政治经济学等公共基础课外，主要讲授的课程有管理学原理、管理经济学、管理信息系统、人
（建筑工程考试）《工程项目管理》考试大纲
《工程项目管理》考试大纲 I.考试性质 普通高等学校本科插班生招生考试是由专科毕业生参加的选拔性考试。高等学校根据考生的成绩，按已确定的招生计划，德、智、体全面衡量，择优录取。因此，本科插班生考试应有较高的信度、效率、必要的区分度和适当的难度。 II.考试内容 壹、考试基本要求 要求考生理解和掌握工程项目管理的基本概念、基本理论和基本方法，能运用工程项目管理知识进行案例分析，具备分析问题和解决问题的基本能力。 二、考核知识点及考核要求 本大纲的考核要求分为“理解”、“应用”二个层次，具体含义是： 理解：能正确认识和表述有关的概念、知识的含义，且能全面把握基本概念、基本原理、基本方法和掌握有关概念、原理、方法的区别和联系。 应用：于理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法分析和掌握有关的原理问题和实际问题。 第1章项目管理概论 壹、考核知识点 1.项目概念 2.项目利益关联者 3.项目管理 4.现代项目管理知识体系和框架 5.项目管理的发展和我国项目管理的改革 二、考核要求
（壹）理解 1.项目的概念 2.项目管理的概念、项目管理内容 3.项目利益关联人及其作用 4.现代项目管理知识体系 5.我国项目管理发展以及最新研究动态。 第2章项目管理组织壹、考核知识点 1.项目管理组织概念 2.项目管理组织的类型及其优缺点 3.项目组织的选择 二、考核要求 （壹）理解 1.项目管理组织概念 2.项目组织结构形式及其优缺点 第3章项目经理和人力资源管理壹、考核知识点 1.项目经理 2.项目团队 3.项目人力资源管理 二、考核要求 （壹）理解
公共事业管理专业专升本专业课程 综合考试考核大纲 考试时间：180分钟总分：150分 第一门课程：《管理学原理与方法》考核大纲 第一章管理与管理学 [考试要求] 本章要求考生了解管理的意义、必要性、概念、管理的职能、性质。 [考试内容] 第一节人类的管理活动 一、管理是人类生存的基本条件 (一)、人类活动的特点 (二)、人类的发展和进步离不开管理 第二节管理概述 一、管理的涵义 （一）、国外学者的管理定义 （二）、国内学者的管理定义 二、管理者角色及其管理技能 （一）、管理者角色 （二）、管理者的管理者技能 三、管理的职能 （一）管理的基本职能 四、管理的特征 五、管理的性质 （一）、管理的二重性 （二）管理二重性的意义 六．管理的地位和作用 第三节管理学的研究对象、主要内容和研究方法 一、管理学的研究对象 二．管理学的主要研究内容和方法 三．管理学的学科性质 四、管理学与其他学科的关系 五、管理人员的分类与技能要求 （一）、管理人员的分类 （二）、管理人员的技能要求 本章思考题： 1、什么是管理 2、什么是管理学 3、管理具有那些特征 4、管理的二重性是什么 5、管理学的研究对象、主要内容和研究方法是什么 6、管理人员如何分类 7、管理人员应具有什么样的技能要求
8、管理具有那些职能 第二章管理思想的发展 [考试要求] 本章要求考生了解中国传统管理思想发展及其社会文化背景，掌握西方管理思想发展的历史演进，以及各阶段各理论主要学派的要点，并能予以评析。 [考试内容] 第一节中国传统管理思想述要 一中国传统管理思想形成的社会文化背景 二、中国传统管理思想要点 (一) 顺“道” (二) 重人 (三) 人和 (四) 守信 (五) 利器 (六) 求实 (七) 对策 (八) 节俭 (九) 法治 第二节、西方古典管理理论 一管理学的形成和发展 （一）管理思想历史演进的概述及阶段划分 二古典管理理论的产生与发展 （一）科学管理理论 (二) 法约尔的组织管理理论 (三). 韦伯的行政组织理论 (四) 综合古典管理理论 (五)、古典管理理论评析 第三节人际关系论与行为科学学派理论 一、人际关系论理论 (一) 行为科学的由来 （二）、“行为科学”的早期理论——人群关系论 二、“行为科学”学派的主要理论 （一）、需要层次理论 （二）、双因素理论 （三）、X理论和Y理论 （四）、超Y理论 （五）、Z理论 第四节现代管理理论（一般性介绍） 一、管理过程学派 二、社会系统学派 三、决策理论学派 四、管理科学学派
公共事业管理专业专升本专业课程综合考试考核大纲 第一门课程：《管理学原理与方法》考核大纲 第一章管理与管理学 [考试要求] 本章要求考生了解管理的意义、必要性、概念、管理的职能、性质。[考试内容] 第一节人类的管理活动 一、管理是人类生存的基本条件 (一)、人类活动的特点 (二)、人类的发展和进步离不开管理 第二节管理概述 一、管理的涵义 （一）、国外学者的管理定义 （二）、国内学者的管理定义 二、管理者角色及其管理技能 （一）、管理者角色 （二）、管理者的管理者技能 三、管理的职能 （一）管理的基本职能 四、管理的特征 五、管理的性质 （一）、管理的二重性 （二）管理二重性的意义 六．管理的地位和作用 第三节管理学的研究对象、主要内容和研究方法 一、管理学的研究对象 二．管理学的主要研究内容和方法 三．管理学的学科性质 四、管理学与其他学科的关系 五、管理人员的分类与技能要求 （一）、管理人员的分类 （二）、管理人员的技能要求 本章思考题： 1、什么是管理 2、什么是管理学 3、管理具有那些特征 4、管理的二重性是什么 5、管理学的研究对象、主要内容和研究方法是什么 6、管理人员如何分类 7、管理人员应具有什么样的技能要求 8、管理具有那些职能
第二章管理思想的发展 [考试要求] 本章要求考生了解中国传统管理思想发展及其社会文化背景，掌握西方管理思想发展的历史演进，以及各阶段各理论主要学派的要点，并能予以评析。 [考试内容] 第一节中国传统管理思想述要 一中国传统管理思想形成的社会文化背景 二、中国传统管理思想要点 (一) 顺“道” (二) 重人 (三) 人和 (四) 守信 (五) 利器 (六) 求实 (七) 对策 (八) 节俭 (九) 法治 第二节、西方古典管理理论 一管理学的形成和发展 （一）管理思想历史演进的概述及阶段划分 二古典管理理论的产生与发展 （一）科学管理理论 (二) 法约尔的组织管理理论 (三). 韦伯的行政组织理论 (四) 综合古典管理理论 (五)、古典管理理论评析 第三节人际关系论与行为科学学派理论 一、人际关系论理论 (一) 行为科学的由来 （二）、“行为科学”的早期理论——人群关系论 二、“行为科学”学派的主要理论 （一）、需要层次理论 （二）、双因素理论 （三）、X理论和Y理论 （四）、超Y理论 （五）、Z理论 第四节现代管理理论（一般性介绍） 一、管理过程学派 二、社会系统学派 三、决策理论学派 四、管理科学学派 五、权变理论管理学派 六、经验主义管理学派 七、系统管理理论学派
第一讲 1、某公司在境外投资建设的大型水电站项目因为当地原因不得不中止，使公司蒙受巨大损失，可见工程项目具有（）特性。 A 独特性 B 复杂性 C 一次性 D 目标的明确性 2、以下说法正确的是（） A.工程管理为工程增值主要表现在为工程建设和为工程使用（运营或运行）增值。 B.项目结构分析是工程项目实施阶段的主要工作之一。 C.开发管理的主要任务是使项目的目标得以实现。 D.项目实施的合同策划是开发管理的主要工作之一。 3、有关工程项目管理，以下说法正确的是（） A.项目决策期管理工作的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。 B.在英国特许建造学会对工程项目管理的解释中，“自项目开始至项目完成”指的是项目的决策期和项目实施期 C.编制设计任务书是项目决策阶段的任务 D.工程项目管理是自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标，进度目标和质量目标得以实现。 4、对于一个建设工程项目来说，（）是管理的核心。 A施工方的项目管理B供货方的项目管理C业主方的项目管理D设计方的项目管理 5、项目总控是一种（）的高层次的工程管理活动。 A知识密集型的、面向（服务于）项目实施的决策者 B知识密集型的、面向（服务于）项目具体实施者
C知识分散型的、面向（服务于）项目实施的决策者 D知识分散型的、面向（服务于）项目具体实施者 6、（多选）项目管理中的项目的特点的有（） A一个项目必须有明确的目标 B项目可以在一段无限的时间内存在的 C项目是一次性的任务 D多数项目在其进行过程中往往有许多不确定的影响因素 7、（多选）以下可以被视为项目的有（） A、某个住宅小区 B、在文化体育活动中，举行一届运动会 C、工业生产中开发一种新产品 D、在科学研究中，为解决摸个科学技术问题进行的课题研究 8、（多选）工程管理管理为工程使用增值，主要体现在（） A、有利于工程维修 B、有利于降低工程运营成本 C、确保工程使用安全 D、提高工程质量 9、项目组合中的项目或项目集不一定批次依赖或有直接关系（对） 10.业主方是建设工程项目生产过程的总组织者。（对） 11.项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义。（对） 1.B 2.A 3.D 4.C 5.A 6.ACD 7.BCD 8.ABC 第2讲 1.组织论认为，（）是目标能否实现的决定性因素。 A 沟通 B 组织 C 战略 D 协调
福建农林大学成人教育（函授）学位课程 《工程项目管理》考试大纲 一、有关说明与实施要求 （一）课程性质与考核目的 《工程项目管理》是工程管理（本科）专业的专业课程之一。项目管理的原理在我国被现代社会广泛应用，尤其是在工程建设领域，对项目管理的运用和研究相对更早、更深入。而且随着社会、科技和经济的进一步发展，工程项目管理正受到越来越多的人的重视。《工程项目管理》课程为学生建立工程建设项目管理的知识体系；培养学生应用工程项目管理知识解决实际问题的能力。 本课程统一考试的目的在于：了解和检验考生对工程建设项目管理的基础理论与基本技能的理解和掌握程度，使其学会运用本课程的基本知识、基本原理和基本方法，分析和解决工程建设项目管理工作中的一般理论和实际问题。 （二）指定教材 王雪青、杨秋波主编的《工程项目管理》，高等教育出版社，2011年3月版。 （三）复习方法 考生必须根据考试大纲的基本要求，认真阅读和仔细钻研指定的教材，尽可能较全面、系统、完整地了解和掌握工程建设项目管理的基本概念、基本原理和基本技能；专业教师应在考生系统学习的基础上，对重点和难点章节进行有针对性地分析、辅导。 （四）内容分类 从考试的基本目的和考生的实际情况出发，本大纲将各章节内容划分为重点把握、基本领会、一般了解和不作要求四个层次。考核内容一般不超出本大纲所列的基本范围。 1、重点把握：能熟练掌握本课程中有关概念、基本原理和知识点的含义，并能正确地识记和表述。 2、基本领会：初步熟悉本课程的有关概念、原理和方法间的区别和联系，基本掌握工程建设项目管理的一般操作技能。考核目标的重要程度仅次于重点把握。 3、一般了解：内容作一般性了解，起系统性学习作用。
《公共事业管理》 二判断改错题(正确的打“√”，错误的打“×”并改正，每题2分，共10分) 1.公共事业管理的手段主要包括法律手段、行政手段、经济手段、宣传教育手段等。（） 2.组织是为了一定的目标，对组织及其个人的功能、行为和利益关系进行连续性规范、调节的过程。（） 3.卫生事业管理可分为卫生服务体系、卫生保障体系和执法监督体系三个部分。（） 4.我国社会保障管理存在的主要问题是机构调整前我国的社会保障管理和机构调整后我国的社会保障管理。（） 5.科技管理的主要方式，按照管理的空间层次来分有预先调控、过程调控和反馈调控。（）1.公共事业管理的手段主要包括法律手段、行政手段、经济手段、宣传教育手段等。 答：√ 2.组织是为了一定的目标，对组织及其个人的功能、行为和利益关系进行连续性规范、调节的过程。 答：×应该是协调。 3.科技管理的主要方式，按照管理的空间层次来分有预先调控、过程调控和反馈调控。 答：×改为是按照管理的程序来分 4.卫生事业管理可分为卫生服务体系、卫生保障体系和执法监督体系三个部分。 答。×应该为卫生体系。 5.我国社会保障管理存在的主要问题是机构调整前我国的社会保障管理和机构调整后我国的社会保障管理。 答：×应该是我国社会保障管理的现状。 三单项选择题(每题2分，共20分) 1——5 B B D B C 6——10 C C A B B 1.公共事业管理的主体是（） A．政府部门 B.公共部门 C.企业单位 D.私人 2.实施教育决策的行动纲领指（） A.教育预测 B.教育计划 C.教育组织 D.教育评价 3.（）是后现代化国家推进文化事业迅速发展的重要体制 A.政府指令型 B.社会调节型 C. 多元复合型 D.政府主导型 4.公共事业管理是政府的（）之一。
第一章建设工程项目管理概论 一.单选题 1.在以下特征中，不属于建设项目基本特征的是（ C ）。 A、单件性 B、具有一定的约束条件 C、重复性 D、具有生命周期 2.建设项目的全过程管理是指（B）所进行的项目管理。 A 建设监理单位从设计到施工阶段 B．业主从项目建议书到竣工投产 C．设计单位从初步设计到施工图设计 D．施工单位从投标报价到竣工验收 3.若干单项工程是否同属于一个建设项目，取决于（ c）。 A．建设投资 B．施工地点 C．总体设计 D．建设工期 4.每个项目有项目生命周期，建设项目也不例外，其生命周期包括自项目（ C）各个阶段。 A．施工开始至建成后生产运营 B 设计开始至竣工保修 C．决策评估开始至竣工保修 D．施工开始至竣工保修 5.在对建设工程三大目标对立统一关系进行分析时,同样需要将投资,进度,质量三大目标作为( A )统筹考虑,力求实现整个目标系统最优。 A.一个系统 B.目标规划和计划结合 C.客观规律及制约因素 D.统一的关系 6.如果业主确定投资目标为优先目标时，下列做法中，哪一种不可取？（C ） A.首先保证工程安全，满足功能目标和施工质量合格，在此基础上尽量降低工程造价 B.进行多方案比较，在保证工程质量与投资效益的前提下，确定工程投资的最优目标值 C.首先确定投资目标值，在不超过该值的前提下，确定工程质量标准和使用功能标准 D.如果业主提出的投资目标不能保证工程质量与使用功能，应向业主建议修改投资目标值7.由于工程项目系统本身的状态和外部环境是不断变化的，相应地就要求控制工作也随之变化，目标控制的能力和水平也要不断提高，这表明目标控制是一种( B )过程。 A.循环控制 B.动态控制 C.主动控制 D.反馈控制 8.目标控制有主动控制和被动控制之分。下列关于主动控制和被动控制的表述中，正确的是( D )。
公共事业管理专业相关书目推荐 1.《科学管理原理》，作者：（美）泰勒著，马风才译，出版社：机械工 业出版社，出版时间：2007年01月 管理学之父——泰勒 （费雷德里克·泰勒 （Frederick W Taylor，1856～1915）是 美国著名发明家和古典管理学家，科学管理的创始人，被尊 称为“科学管理之父”。） 2.《工业管理与一般管理》，作者：（法）法约尔著，迟力耕，张璇译，出版 社：机械工业出版社，出版时间：2007年05月 3.《管理行为》，作者：（美）西蒙（Simon,H.A.）著，詹正茂译，出版社： 机械工业出版社，出版时间：2007年07月 4.《管理：任务、责任和实践》（第三部）作者：彼得·得鲁克著，刘勃译，出 版社：华夏出版社，出版时间：2008年01月 5.《经理工作的性质》，（加拿大）亨利·明茨伯格著，出版社：中国社会科学 出版社，出版时间：1986年11月 6.《卓有成效的管理者》，作者：（美）彼得·德鲁克著，许是祥译，出版社： 机械工业出版社，出版时间：2005年6月 7.《第五项修炼：学习型组织的艺术与实践》，作者：（美）彼得·圣吉著，张 成林译，出版社：中信出版社，出版时间：2009年10月 8.《公共政策工具：对公共管理工具的评价》，作者：（美）彼得斯等编，顾建 光译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2007年01月 9.《政府再造：西方“新公共管理运动”述评——公共管理与政治学系列》，作 者：陈振明主编，出版社：人民大学出版社，出版时间：2003年08月
10.《公共管理案例（第五版）》，作者：(美)戈伦比威斯基等主编,汪大海等译, 出版社：人民大学出版社，出版时间：2004年06月 11.《企业与社会：公司战略、公共战略、公共政策与伦理（第十版）——公共 行政与公共管理经典译丛》，作者：（美）波斯特等著，张志强等译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2005年11月 12．《公共管理案例分析——公共管理学和法学的双重视角》（21世纪公共管理系列教材），作者：王丛虎编著，出版社：人民大学 出版社，出版时间：2007年04月 13．《公共行政中的哲学与伦理——公共管理文库》， 作者：张康之著，出版社：人民大学出版社，出 版时间：2004年10月 14．《中国公共管理案例（第二辑）——中国公共管理案例系列》，作者：清华大学公共管理学院，中国公共管理案例中心编著，出版社：清华大学出版社，出版时间：2006年02 15．《管理学名著概要——公共管理系列教材》，作者：姜杰主编，出版社：山东人民出版社，出版时间：2003年08月 16．《转型时期的行业协会：角色、功能与管理体制——喜玛拉雅学术文库·NGO 论丛——清华公共管理教学参考系列》，作者：贾西津，沈恒超，胡文安等编著，出版社：社会科学文献出版社，出版时间：2004年02月 17．《公共管理定量分析：方法与技术》，作者：袁政编著，出版社：重庆大学出版社，出版时间：2006年07月 18．《现代公共事业管理概论》，作者：温来成主编，出版社：清华大学出版社，出版时间：2007年08月 19．《定量分析方法（修订版）/公共管理硕士（MPA）系列教材》，作者：谭跃进主编，出版社：人民大学出版社，出版时间：2006年11月 20．《新公共政策：民主制度下的公共政策——公共管理译丛》，作者：（美）英格兰姆编著，钟振明，朱涛译，出版社：上海交通大学出版社，出版时间：2005年09月 21．《职业优势：公共服务中的技能三角——公共行政与公共管理经典译丛.公共管理实务系列》，作者：（美）鲍曼等著，张秀琴译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2005年10月
《建设工程项目管理》 科目考试大纲 1Z200000 建设工程项目管理 1Z201000 建设工程项目的组织与管理 1Z201010 建设工程管理的内涵和任务 1Z201011 建设工程管理的内涵 1Z201012 建设工程管理的任务 1Z201020 建设工程项目管理的目标和任务 1Z201021 业主方、设计方和供货方项目管理的目标和任务1Z201022 项目总承包方项目管理的目标和任务 1Z201023 施工方项目管理的目标和任务 1Z201030 建设工程项目的组织 1Z201031 项目结构分析在项目管理中的应用 1Z201032 组织结构在项目管理中的应用 1Z201033 工作任务分工在项目管理中的应用 1Z201034 管理职能分工在项目管理中的应用 1Z201035 工作流程组织在项目管理中的应用 1Z201036 合同结构在项目管理中的应用 1Z201040 建设工程项目策划 1Z201041 项目决策阶段策划的工作内容 1Z201042 项目实施阶段策划的工作内容 1Z201050 建设工程项目采购的模式 1Z201051 项目管理委托的模式 1Z201052 设计任务委托的模式 1Z201053 项目总承包的模式
1Z201054 施工任务委托的模式 1Z201055 物资采购的模式 1Z201060 建设工程项目管理规划的内容和编制方法1Z201061 项目管理规划的内容 1Z201062 项目管理规划的编制方法 1Z201070 施工组织设计的内容和编制方法 1Z201071 施工组织设计的内容 1Z201072 施工组织设计的编制方法 1Z201080 建设工程项目目标的动态控制 1Z201081 项目目标动态控制的方法及其应用 1Z201082 动态控制在进度控制中的应用 1Z201083 动态控制在投资控制中的应用 1Z201090 施工企业项目经理的工作性质、任务和责任1Z201091 施工企业项目经理的工作性质 1Z201092 施工企业项目经理的任务 1Z201093 施工企业项目经理的责任 1Z201094 项目各参与方之间的沟通方法 1Z201095 施工企业人力资源管理的任务 1Z201100 建设工程项目的风险和风险管理的工作流程1Z201101 项目的风险类型 1Z201102 项目风险管理的工作流程 1Z201110 建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法1Z201111 监理的工作性质 1Z201112 监理的工作任务 1Z201113 监理的工作方法 1Z202000 建设工程项目成本管理 1Z202010 成本管理的任务、程序和措施
公共事业管理考题 名词解释 公共需求：需求是人们对客观事物的一种物质、非物质的要求。 公共需求是在一定的时空范围内人类社会共同体所具有的带有共同性、共享性的物质、非物质的要求。 公共服务是指其一主体为实现公共利益、满足公共需求在公共产品生产、提供等方面的所有行为、态度的总和。 公共事务是指生产公共产品、提供公共服务的所有活动，它主要包括教育、科技、文化、卫生、体育等（7页） 公共权力，是指国家、政府、政党等公共机构通过自己的行为、行为规范影响其他行为者或机构的态度和行为的能力. 非政府组织，是指依靠社会力量，以增进社会公共利益为组织目标的非官方、非赢利的社会组织或中介机构，它包括NPO、NGO（协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、商会、促进会等）、志愿者组织等 行政授权是指行政机关依法将某项公共事业管理权明确授予行政机关以外的其他组织或个人的法律行为。(行政授权的性质：在法律上，授权组织的地位等同于行政机关，即可以独立地行使行政管理的职权，但工具体的隶属关系上，授权组织则隶属于与其公共事业管理业务有关的行政机关。行政机关对授权组织有领导权、管理权和监督权。) 公共事业管理是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导、控制等方式对准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会公共利益的活动过程。 公共事业管理的职能，就是公共事业管理的职责和功能，它直接取决于公共事业管理的基本目标，即通过生产或提供公共产品，处理特定的公共事务，满足特定的公共需求，维护和增进公共利益。它主要包括：计划、组织、协调、控制等基本职能。 简单题： 1.政府在公共事业管事中与私人部门的合作：民营化（privatization）（PPT第二章） （1）民营化的形式与内容 民营化，即政府利用私人部门来执行公共项目，它包括把公共资产卖给企业、与私人供应商和非营利组织订立契约来提供服务、聘用顾问人员、分配政府赠券（vouchers）、出售特许权（franchises）、给予补贴、特许政府企业（chartering government corporation）等。 这里核心有二：政府合同（government contract）和特许政府企业。 前者主要包括合同外包（contracting out）和契约化政府（contracting in ），因为人们相信，相比较而言，市场更具效率、企业更好；后者是指事关国计民生但又不得不企业化动作的企业（如石油、天然气、电力等）
1按照成本构成，施工成本可以分解为( ABCE )。A．人工费 B．材料费C．措施费 E．间接费 B 比较法的应用，通常有下列形式（ADE）。A.将实际指标与目标指标对比 D.本期实际指标与上期实际指标对比 E.与本行业平均水平、先进水平对比 C 1常见的工程质量统计分析方法包括(AC )。 A. 分层法B．层次分析法(AHP)C. 图示分析法D．PDCA循环分析法E．CPM分析方法 2成本分析的方法包括( ABCD ) A.比较法 B．因素分析法 C．差额计算法 D．比率法 D 1对由于(BDE)等原因引起的索赔，承包商可索赔人工费部分。 A. 工效降低增加的劳动B．完成合同之外的工作C．工程延期致使人员窝工D．法定人工费增长E．施工现场加班劳动中 2单位工程竣工验收工作应包括检查审核( BCDE )的工程档案资料及质量验收资料。 A. 建设单位 B. 设计单位 C. 勘察单位 D．施工单位E. 监理单位 3单代号搭接网络计划中时间参数包括( ABC )。A．STS B．FTF C．STF 4对由于（BD ）等原因引起的索赔，承包商可索赔人工费部分。B．完成合同之外的工作 D法定人工费增长 5单位工程竣工验收工作应包括检查审核（ABCDE ）的工程档案资料及质量验收资料。（此题任选4个答案） A．建设单位 / B．设计单位 /C．勘察单位 / D．施工单位/ E．监理单位 6大中型工程项目按照子项目组成编制施工成本计划，将施工项目总成本分为( ABCD )。A．单项工程 B．单位工程 C．分部工程 D．分项工程 F 1风险量指的是（ AD ）A．不确定的损失程度 D．损失发生的概率 2 风险管理的工作流程（ABCE ）。A. 风险转移B. 风险辨识C. 风险控制E.风险分析
《工程项目管理》课程考试大纲 本考试的目的在于考核已完成专科学习的考生对工程项目管理的基本概念和基本原理的掌握情况，运用工程项目管理基本原理和基本方法分析解决工程项目管理实际问题的能力。通过考核，判断考生是否较好地达到本课程标准所确定的学习目标，并对其继续进行本科相关专业深入学习的能力进行评估。 一、考试内容、要求和目的 第一章工程项目管理概述 1、项目的概念及其基本特征 2、工程项目的分解体系 3、项目管理的概念和特点 4、项目管理的产生与发展 5、项目管理的指导思想与内容 第二章项目管理组织 1、工程项目组织工作概述 2、项目组织系统的建立 3、建设项目组织管理体制 4、施工项目管理组织形式 第三章项目经理 1、项目经理的地位和作用 2、项目经理的素质 3、注册建造师的相关知识 第四章项目计划 1、项目计划概述 2、施工项目管理规划 第五章项目目标控制 1、项目控制的基本原理 2、项目控制的内容和方法 3、工程项目质量目标控制
4、质量管理数理统计方法(上) 5、质量管理数理统计方法(下) 第六章施工项目现场管理和生产要素管理 1、施工项目现场管理概述 2、施工项目生产要素管理概述 第七章建设工程监理 1、建设工程监理概述 2、工程建设监理的性质和内容 3、工程项目监理实施 二、教材或参考书 1、本课程选用的教材 《工程项目管理》陈群主编东北财经大学出版社2008年8月 2、教学参考书 （1）《工程项目管理》(第三版)成虎、陈群著中国建筑工业出版社2009年9月 （2）《工程项目管理》乐云主编武汉理工大学出版社2008年9月 声明：此资源由本人收集整理于网络，只用于交流学习，请勿用作它途。如有侵权，请联系，删除处理。
2017年建筑工程项目管理试题 多选题 1、建设项目工程总承包方的项目管理目标包括()。 A．施工方的质量目标 B．工程建设的安全管理目标 C．项目的总投资目标 D．工程总承包的进度目标 E．工程总承包方的成本目标 单选题 2、“安全第一”的方针充分体现了()的理念。 A．安全施工 B．安全质量并重 C．以人为本 D．以企业利益为重 多选题 3、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中明确指出：“要根据公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现（），使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安队伍正规化建设的内涵。 A.标准化 B.程序化 C.法制化 D.科学化 E.科学化 多选题 4、建设项目工程总承包方的项目管理目标包括()。
A．施工方的质量目标 B．工程建设的安全管理目标 C．项目的总投资目标 D．工程总承包的进度目标 E．工程总承包方的成本目标 单选题 5、《安全生产法》对()的安全生产工作任务、职责、措施、处罚等方面作出了明确的规定。 A．各级人民政府 B．安全生产监督管理部门 C．各级人民政府及其安全生产监督管理部门 D．生产经营单位主要负责人 单选题 6、软件工程学的概念除指软件开发技术研究外，另一个重要的内容是 A．软件工程管理 B．软件开发工具 C．开发人员的培训 D．软件工程的环境 单选题 7、建设项目工程总承包方的项目管理工作主要在项目的()。 A.决策阶段、实施阶段、使用阶段 B.实施阶段 C.设计阶段、施工阶段、保修阶段 D.施工阶段 多选题 8、建设工程施工招标阶段，监理单位进行的主要任务是()。
公共事业管理专业课程 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 公共事业管理专业课程 培养目标 本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。[2] 开设课程 该专业除开设马克思主义哲学、政治经济学等公共基础课外，主要讲授的课程有管理学原理、管理经济学、管理信息系统、人力资源开发与管理、管理心理学、公共事业管理、运筹学、会计学、应用统计学、财务管理、市场营销、行政学原理、行政法学、公共关系学、管理伦理学、市政管理学、管理定量分析、财务管理、宏观经济学、微观经济
学、公共政策与分析等。[2] 就业方向 党政机关、企事业单位、社会团体、公共服务系统的办公和管理工作 2011年热门大学,专业排行,志愿填报延伸阅读-------------- 一.填志愿，学校为先还是专业为先？ 一本院校里有名校、一般重点大学，学校之间的层次和教育资源配置，还是有较大差异的。在一本院校中，选学校可能更重要一些。学校的品牌对学生未来就业会产生一定影响。如果你进了名校，但没能进入自己最喜爱的专业，你还可以通过辅修专业等方式，来完善学科知识结构。而且，如今大学生就业专业对口的比例越来越小了，进入一所积淀深厚、资源丰富的学校，有助于全面提升自己的素质与能力。 二本院校中，大部分学校都有鲜明的单科特色。建议考生结合自己的特长、兴趣爱好，以专业为导向来选择学校。
二.如何看待专业“冷门”“热门”？ 专业的热门与冷门，随着经济和社会形势的变化而变化。有些专业，看起来热门，许多学校都开设，招收了许多学生，导致若干年后人才过剩。有的专业，在招生时显得冷门，但毕业生就业时因为社会需求旺盛，学生成了“抢手货”，而且个人收益也不错。家长可以帮助学生，收集多方信息，对一些行业的发展前景进行预测，带着前瞻性的眼光去填当下的高考志愿。同时，学生也要从自己的特长与兴趣出发来选择专业，有兴趣才能学得更好，日后在就业竞争中脱颖而出。 高校新专业的产生有不同的“源头”。有的是在老专业基础上诞生的，专业内容变得更宽泛一些，此类新专业的分数线通常与往年差不多。有的是某一老专业与其他学科交叉而产生的，这类新专业在培养实力方面可能比老专业弱一些。有的是根据社会需求而设置的全新专业，录取分数线可能会在校内处于
杭州市属事业单位考试大纲 事业单位考试基本素质复习方略 事业单位基本素质的考试比一般事业单位考试的公共基础科目范围更加宽泛，这对于广大考生备考是很不利的。但是根据以往的考试经验，我们在复习时可以做到“有的放矢”，抓住重点和考试易考点来复习，这样才可以提高自己的“投入产出比”。 首先要看考试的知识范围，根据考试大纲，主要内容如下： (一)基本政治理论：马列主义基础理论、中国特色社会主义理论、党和国家新时期的方针政策以及时事政治等。 (二)基本经济知识：经济学基础理论、社会主义市场经济基础知识以及财务管理的基础知识。 (三)基本法律知识：法律基础理论和常用法律法规知识。 (四)基本管理知识：管理基础理论和公共事业管理基本知识。 (五)基本科技知识：基本科技常识、计算机与信息技术基本知识等。 (六)基本文教卫知识：从事文化、教育、科技、卫生等方面工作必备的专业基本常识。 (七)基本公文写作知识：一般公文的格式、规范及写作。 (八)基本国情省情知识：我国历史、地理、人文的基本常识，湖北省情概况以及我省“十二五”发展战略有关内容等。 这些科目，我们可以做出综合分析，对于其中的科技和文教卫知识，在时间紧任务重的情况下，是没有必要投入大量的时间和精力的，因为这两门涵盖的范围太广，比如科技，没有一门具体学科名称为“科技”，什么是科技?物理是不是?化学是不是?实在太宽泛，无从下手复习，即便复习起来，也是如“大海捞针”一般，所以类似“科技”这样的学科就主要以平时的积累为主。 而纵观历年以及全国各地的事业单位考试题目，五大科目是常考的：法律、政治、经济。2013年杭州市属事业单位考试公告、报名入口、大纲解析、职位表这些科目占的分数比重大，而且又各自成独立的学科体系，我们复习的“投入产出比”是相当高的。对于法律，也不能全面展开的复习，法律知识浩如烟海，面面俱到就会得不偿失。 历来对于法律知识的考查主要以法理学、宪法、民法、刑法、行政法和行政诉讼法为主，其他的法律学科考查的概率很低。对于这几科，复习的时候也要以“广”为主，不要纠缠于难点、疑点，因为事业单位考试不是司法考试，考的比较基础，不会考的很难。其中，预计宪法和行政法的考查比重会比较大，这是近年来考试的一个趋势。 对于政治，主要包括马克思主义哲学、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观、和谐社会及时事政治，这其中，毛泽东思想近年来考查的概率较低，因此建议不予重点复习，要把重点放在其他科目上，尤其是马克思主义哲学，哲学的题目历年占的比重都较大，一定要充分重视。而科学发展观是******总书记提出的最新理论成果，要求考生必须将科学发展观的基本内容一个字不差的背下来，掌握科学发展观，不止对选择题，对作文的写作也是大有裨益的。时事政治部分考查的比较新，考生要将近一年的国家大事、湖北省的大事做一下了解，建议考生登录新华网、半月谈网、湖北省政府网，以了解时政知识。时事政治是至关重要的，考生一定要给予足够的重视。另外，考纲中明确指出了湖北省
2020年一级建造师《建设工程项目管理》真题解析 二、多项选择题（每小题2分，共30小题，共60分） 71、某项目时标网络计划第2、4周末实际进度前锋线如下图，关于该项目进度情况的说法，正确的有（）。 A.第2周末，工作C提前1周，工期提前1周 B.第2周末，工作A拖后2周，但不影响工期 C.第2周末，工作B拖后1周，但不影响工期 D.第4周末，工作D拖后1周，但不影响工期 E.第4周末，工作F提前1周，工期提前1周 【答案】BCDE 【3.3 建设工程项目进度计划的编制和调整方法】 【解析】A选项，第2周末，C工作提前一周，但不能使工期提前1 72、关于生产安全事故应急预案管理的说法，正确的有（）。 A.生产经营单位应每半年至少组织一次现场处置方案演练 B.生产经营单位应每年至少组织一次综合应急预案演练 C.地方各级人民政府应急管理部门的应急预案应当报同级人民政府备案 D.非生产经营单位的应急管理方面的专家均可受邀参加应急方案的评审 E.施工单位应急预案设计应急响应等级内容变更的，应重新进行修订 【答案】ABCE 【5.3 建设工程生产安全事故应急预案和事故处理】 【解析】C选项，参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关 73、下列建设工程项目计划中，存在关联关系的进度计划有（）。 A.施工总进度计划和主体工程进度计划 B.主体钢结构施工进度计划和设备安装进度计划
C.设计进度计划和维修进度计划 D.项目月度计划和周计划 E.土建施工进度计划和主材供货进度计划 【答案】ADE 【3.1建设工程项目进度控制与进度计划系统】 【解析】在建设工程项目进度计划系统中各进度计划或各子系统进度计划编制和调整时必须注意其相互间的联系和协调，如：1）总进度规划(计划)、项目子系统进度规划（计划）与项目子系统中的单项工程进度计划之间的联系和协调。2）控制性进度规划（计划）、指导性进度规划（计划）与实施性（操作性）进度计划之间的联系和协调。3）业主方编制的整个项目实施的进度计划、设计方编制的进度计划、施工和设备安装方编制的进度计划与采购和供货方编制的进度计划之间的联系和协调等。P115 74、下列施工现场噪声控制措施中，属于控制传播途径的有（）。 A.选用吸声材料搭设防护棚 B.使用耳塞、耳罩等防护用品 C.改变震动源与其他刚性结构的连接方式 D.限制高音喇叭的使用 E.进行强噪声作业时严格控制作业时间 【答案】AC 【5.4 建设工程施工现场职业健康安全与环境管理的要求】 【解析】B选项属于接收者防护；D选项属于声源控制；E选项属于严格控制认为噪声。P250 75、建设工程索赔成立的前提条件有（）。 A.与合同对照事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失 B.造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任 C.造成费用增加或工期损失额度巨大，超出了正常的承受范围 D.索赔费用计算正确，并且容易分析 E.承包人按合同规定的程序和时间提交了索赔意向通知和索赔报告 【答案】ABE 【6.6 建设工程索赔】 【解析】索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件： 1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。