《语文课程教学论》重点
一、古代语文课程与教学（从夏到清）
语文教材：
1、识字类：“三、百、千、千”《三字经》《百家姓》《千字文》《千家诗》；
2、韵语知识类：《昔时贤文》《名物蒙求》等；
3、经史类：“五经”、“四书”；
4、文选读本：现存最早的诗文总集是《昭明文选》。其后影响较大的有宋代真德秀编的《文章正宗》，谢机得编的《文章轨范》，清代吴楚材、吴调侯编的《古文观止》（影响最大、流传最久），姚鼐编的《古文类辞篡》、孙洙编的《唐诗三百首》等。
二、近现代语文课程与教学（1898年至1949年）
1、语文单独设科：1898年要求废科举，1905年完全废科举1902年颁布《钦定学堂章程》，产生新的学制“壬寅学制”，但没有实行，语文课程从经学课程中分立出来，专设一课程；1904年颁布《奏定学堂章程》，成为中国第一个经正式颁布后曾在全国范围内实际推行的学制“癸卯学制”，标志着“语文”正式成为一独立学科。——“读经讲经”、“中国文字”（初等小学）、“中国文学”（高等小学和中学）
2、国文——语文单独设科后第一个正式名称
辛亥革命后，临时政府于1912年颁布了《中学校令施行规则》，规定中小学一律开设“国文”课，这是我国教育史上语文学科从古代传统教育的综合性社会学科中独立出来后第一个正式名称。
三、当代语文课程与教学（1949年开始到20世纪末）
1、语文课程文件（了解）所指
指国家以纲要的形式规定中学语文学科有关内容的指导性文件。文件名称有“课程纲要”“课程标准”“教学大纲”等。
2、特级教师
于漪：胸中有书、目中有人----教书育人；钱梦龙：三主教学思想（教师为主导、训练为主线、学生为主体）宁鸿彬：发展创造性思维魏书生：语文教学的民主化和科学化（语文知识树，学生自学）
四、语文教师素养论
1、构成。
人格素养——发动机
专业素养——油
教学素养——其他设备有良好性能+开车技术
科研素养——锦上添花
（1）人格素养
a尊重自我、尊重事业。爱教育、爱语文、爱语文教育（不贬低自我和语文）b独立人格——语文教师的主体性。
c尊重他人——平等对话、以仁爱之心待人。包括尊重文本、尊重作者、尊
重编者、尊重学生、尊重同事。“一千个读者，一千哈姆雷特”
（2）专业素养（包括语文知识素养和普通文化知识素养）
①语文知识素养
汉语言文学专业学习的三大板块：a语言学板块：文字学、现代汉语、古汉语基础、语法与逻辑、语言学概论等；b言语学板块：语用学、广义修辞学（包括辞章学）、写作学、讲演口才学等；c阅读学板块文学理论与鉴赏、文学史论、作品导读与读法指导等（各类的文学课程均可包含其中）。
②普通文化知识素养。思维科学、社会科学、自然科学
⑶教学素养
①优秀教师的教学素养体现：对教育和课程有着较为透彻的理解和领悟、懂得教学规律、深知学生学习心理、巧于驾驭教学过程、善于创造性地组织教学活动的人。
②具体表现：
a基本教学理论：
洞悉教学规律和学生学习心理，即教学论、心理学、课程论、教育社会学、教育心理学等相关学科
b基本教学能力
构成的四要素：教学能力＝（教材把握力）×（学生把握力）×（指导技术力即教学设计力+教学操作力）×（精神能量）
各要素是相辅相成的，彼此互补。如果一个要素的值小了，作为总体的值也会变小。
●指导技术力，即教学设计力+教学操作力
包括：教学内容的确定、教学流程的设计、教学方法的运用、教学手段的使用、教学语言的表达——尤是问题的表述、教学互动的灵活度、教学机智的敏捷度、教学过程的组织
（4）科研素养
教师应学者化参阅书目：李海林《语文教学科研十讲》浙江教育出版社，2005年语文教师的教育科研以从写教育手记或教学日记开始。如李镇西。
2、教师角色定位
各种说法：“园丁”“春蚕”“蜡烛”“灵魂工程师”“导演”“红娘”“教练”“主持人”“摆渡人”“一桶水”“传声筒”“搬运工”“个体户”
应有的教师角色定位：引导者，对话者，组织者，促进者，合作者，建设者和开发者，研究者。
五、语文学习论
1、学习方式的转变
内涵：又可称为“学习风格”，由美国学者哈伯特·塞伦于1954年首先提出。它是指学习者喜欢并习惯使用的学习策略，反映了学习者对不同教学方式的偏爱以及他们的学习倾向。
（1）过去学生的学习方式：接受学习，死记硬背，单独学习，追求标准答案（2）新课改下学生的学习方式：自主、合作、探究
自主学习：指学习主体有明确的学习目标，对学习内容和学习过程具有自学的意识和反应的学习方式。
合作学习：指学生在学习群体中“为了完成共同任务，有明确的责任分工的
协助性学习。”
探究学习：指学生独立地发现问题，获得自主发展的学习方式。重在体验过程而不在研究结果。
（3）倡导新的学习方式原因
时代赋予的任务——知识更新速度快、创新人才。
个人成长发展的内在需要——自我意识和创新能力、独立人格和个性的文明人。学习过程的科学认识——主动建构，语文尤其如此，个体间相互弥补
（4）新课改下学生的学习方式转变所体现的课程理念
语文课程的实践性，主体间的平等性，主体间的对话性，学生的主体性，学习的过程性
（5）如何实现新的学习方式的转变
一是需要转变观念——知识观、学生观、教学观；
二是激发学生积极的内在学习动力：动机、兴趣、情意；
三是让学生学会学习；
四是开发和利用课程资源。
（6）当前新学习方式运用过程中易出现的问题
一是学生说话算数，教师无作为；
二是合作的形式化和无效；
三是探究的架空化、求新化和结果化。
2、学习习惯的培养
（1）意义提高语文学习效率，提高自我学习和发展的能力，为终身学习和持续发展奠定基础
（2）内容包括识字写字学习、阅读学习、写作学习、口语交际学习等四大子系统。
（3）原则计划性原则，指导性原则，科学性原则，实践性原则，持续性原则，教育性原则
（4）过程。一般包括明确意义、掌握知识和认真实践等三个步骤。
a明确意义：如默读：对一生的学习和发展具有重要意义；提高阅读的效率；可以不受阅读环境条件的限制，随时随地可以进行阅读。可以培养尊重知识热爱学习的感情。
b掌握知识：包括基本概念、基本特点、基本要求等几方面。如默读，其多种方法——通读、摘读、快读、思读、品读、浏览、跳读等，明确默读的基本要求——正确的读，快速的读，边读边思，边读边写，不带音动嘴，不指读等。
c认真实践。
六、语文的二重构成因素（语言与言语）
1836年洪堡特提出“言语”概念。20C初索绪尔系统研究了“语言”与“言语”的区别，提出“语言----言语分立学说”。
语言是指一套表达观念的符号系统；言语是指个人运用语言的行为及其结果。
1、语言与言语的区别
（1）语言是社会性的，言语是个人性的
（2）语言由语音、词汇、语法构成，是一种静态的知识体系；言语由言语主体、言语环境、言语作品构成，是一个动态的实践过程
（3）语言是有限的，其意义是相对固定的；言语是无限的，其意义是不固定的
2、语言与言语的联系
从历时的角度看，言语先于语言；从共时的角度看，言语是语言存在的形态。
（1）言语是语言的历史前提，语言是言语的逻辑前提
（2）言语推动了语言的发展，语言也推动了言语的发展
（3）语言潜存于言语中，言语是语言的存在方式
七、“语文”的内涵
●就词解词———“语言”的角度
语言文字说：口头语+书面语，强调书面语
语言文章说：语言+文章（结构、层次、章法和中心思想）、
语言文学说：语言+文学的审美性，甚至主张语言、文学分科
语言文化说：反对训练观，主张教育观
语言文字文章文学文化综合说：综合性、广泛性和多样性
总评：相互间不构成内在的冲突，都认为“语文”的根本含义为“语言”：文字是语言的符号，文章是语言的组合，文学以语言为工具，文化内蕴于语言，特别提出“文”旨在强调和突出
●语言功能观的解释———“言语”角度
1、“口头语+书面语”（不同凭借）说，包括听说读写（行为方式）---------叶圣陶
2、“言语”说——对语言的运用-----李海林
3、当前新课程标准的认定
“语文是最重要的交际工具，是人类文化的重要组成部分。”
具体阐释：即语言文字是最重要的交际工具，语言文字以及由语言文字构成的作品都属于文化的范畴，而文化之物不可避免会含有人的情感、意志、态度和思想观念的成分。
八、语文课程的性质
语文是最重要的交际工具，是人类文化的重要组成部分。工具性与人文性的统一是语文课程的基本特点。
九、语文课程改革的基本理念
1、高中语文课程基本理念
坚持《全日制义务教育语文课程标准（实验）》，从“知识和能力”、“过程和方法”、“情感态度和价值观”三个方面出发设计课程目标，努力改革课程的内容、结构和实施机制。
（一）全面提高学生的语文素养，充分发挥语文课程的育人功能；
（二）注重语文应用、审美与探究能力的培养，促进学生均衡而有个性地发展；（三）遵循共同基础与多样选择相统一的原则，构建开放、有序的语文课程。
2、义务教育语文课程改革基本理念：
（一）全面提高学生的语文素养
（二）正确把握语文教育的特点
（三）积极倡导自主、合作、探究的学习方式
（四）努力建设开放而有活力的语文课程
语文素养：
1、“语文素养”的内涵
（１）“能力”、“素质”和“素养”之别
能力是指人能胜任、能完成某项工作的自身条件，素质是指人完成某类活动所必需的基本条件，二者都重在“功用性”和“结果性”；
素养是指人通过长期的学习和实践在某一方面所达到的高度，包括功用性和非功用性，既重结果又重过程。“养”为动词性词素，反映了“素养”的形成是后天的一个渐进的过程，具主体具有主体性。
（2）“语文素养”的内涵及与“语文能力“之别
语文素养是指在语文课程学习过程中，学生通过自身的语文学习活动，最终在自己身上实现的一种新价值或所达到的一种水平，包括多种内容。语文能力包含于其中。
语文素养呈现为一种开放式结构，使语文教育在实用功能之外，重视在语文教学过程中增强学生的底蕴，进一步全面提高学生的素养。
2、语文素养包括的内容
义教课程标准的表述：“语文课程应培育学生热爱祖国语文的思想感情，指导学生正确理解和运用祖国语文，丰富语言的积累，培养语感，发展思维，使他们具有适应实际需要的识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力。语文课程还应重视提高学生的品德修养和审美情趣，使他们逐步形成良好的个性，促进德、智、体、美的和谐发展。”
概言之，包括语文的积累、语感、语文学习方法和习惯、识字写字能力、阅读能力、写作能力和口语交际能力、思维品质、文化品位、审美情趣、知识视野、情感态度、思想观念
3、语文素养的内容丰富之因
（1）选什么文章，即在进行文化选择，构建一种理想文化，必受价值追求的引导；
（2）如何解读文章，涉及对文化的再认识。
在讨论文学作品、评价文章水平高低的时候，往往涉及思想观念的正确与错误、先进与陈腐，而不仅仅是单看其构思、布局、语句。
（3）语言是文化的化石。评价一个人语文素养的高低，会涉及多方面的因素。
词语和各种表达方式中蕴藏着各个时代的文化积淀，既包括物质文化和制度文化，也包括思想观念文化。
要准确深入地理解他人的言语，往往需要透过语义的表层，透视其中蕴涵的思想观念；
要恰当地表达自己的情意，首先要有好文风，同时少不了要为词句斟酌费力。
要能在习以为常的说法中发现品位、情趣、情感、态度、观念的意蕴，寻找恰当的表述，自然离不开富有批判性的思维品质，当然也涉及人的知识视野。
●遵循共同基础与多样选择相统一的原则，构建开放、有序的语文课程
1、“共同性”和“基础性”。
作为基础教育阶段的一门重要课程，首先要有一个面向全体学生的基本要求，要使每一个学生都完成所规定的学习内容，达到所规定的课程目标。
2、“多样性”和“选择性”
高中阶段，差异加大。个性的差异；学习需求和发展方向的差异；及语文学习基础的差异。
为此，应为学生根据自己的兴趣和需要选择学习内容和目标以及多样化地发展创造条件。
3、开放、有序
突破学科本位，加强综合性，按原定计划语文学习和运用领域、注重跨学科地学习。沟通语文与生活。增强语文课程资源开发意识。必修课和选修课并行。
十、高中语文课程的结构
1、指导思想
适应高中教育发展的趋势，适应社会对人才的多样化需求和学生对语文教育的不同期待，
体现时代性、基础性和选择性，
在义务教育的基础上，使学生的语文素养普遍获得进一步提高，同时为具有不同需求的学生提供更大的发展空间。
2、关于课程结构：必修，选修；模块；学分；系列
按模块组织学习内容。每个模块36学时，2学分。每个学期分两段，每个学段完成一个模块的学习。
根据语文课程的特点，将选修课程中相同内容的模块归为一个系列。各个系列包含的模块数不固定。
目的：灵活安排课程；满足学生多样的学习需求，包括选学或重学某个模块。
（1）必修和选修
必修课程突出基础性和均衡性。学生通过必修课程的学习，应具有良好的思想文化修养和较强的运用语言文字的能力，在语文的应用、审美和探究等方面协调地发展。
选修课程让学生有选择地学习，促进学生有个性地发展。也要体现基础性。
必修课程和选修课程，都应引导学生形成较为成熟的心理素质和健全的人格。
a 必修课程：
五个模块：语文1、语文2、语文3、语文4、语文5
模块的综合性：体现“阅读与鉴赏”、“表达与交流”的目标和内容。
高一至高二两个学期半，也可根据需要灵活安排。
b选修课程：
五个系列：诗歌与散文，小说与戏剧，新闻与传记，语言文字应用，文化论著研读。每个系列可设计若干模块。
有选择地设计、开设选修课，按照各个系列的课程目标，根据本校的课程资源和学生的需求。
模块的内容组合、模块与模块之间的顺序编排，学校可根据实际情况灵活实施。课程的具体名称可由学校自定。
（2）高中语文课程的学分（18——24）
基本要求：共计“18学分”
必修课程：10学分——最低要求。
选修课程：8学分——学生根据兴趣、未来学习和就业的需要，从五个选修系列中任意选修4个模块，获得8学分。
最高限制学分：24学分=10（必修）+14（选修）（即8+6）——6学分：语文学
习兴趣浓厚并希望进一步深造的学生从五个系列里可再任意选修3个模块，2学分/模块
十一、语文课程目标的设计思路和呈现方式
在课程标准中，整个目标系统分为总目标和具体目标两部分。语文课程的内容内蕴于语文课程目标中。
1、义教语文课程目标设计的结构框架
显性识字与写字，阅读，写作，口语交际，综合性学习——学习方式
隐性三个维度：知识与能力，过程与方法，情感态度与价值观
2、高中语文课程目标设计的结构框架
★显性：总目标——积累·整合感受·鉴赏思考·领悟应用·拓展发现·创新
具体目标：①必修包括阅读和鉴赏，表达和交流
②选修诗歌与散文，小说与戏剧，新闻与传记，语言文字应用，文化
论著研读
★隐性三个维度：知识与能力，过程与方法，情感态度与价值观
3、高中语文课程目标的特点
①时代性、基础性和选择性
体现社会发展的要求和当今时代教育观念；
从基础教育课程特点出发，提出对高中学生语文素养的基本要求；
重视学生发展方向、学习方法的个性特点和选择性。
②专门性、交叉性和综合性
语文学科专有的内容与目标；
多门学科共同追求，内容交叉，结合语文学科特点；
学科内和跨学科的综合。
③指向性、过程性和层次性
有“达成度”要求，有对理想目标的指向和关于学习过程的要求；
目标设计有弹性，分层次
十二、语文课程的内容
三个与“内容”相关的概念（包括语文课程内容，语文教材内容，语文教学内容）
?语文课程内容
“语文课程内容”是语文课程具体形态层面的概念，它主要面对“教什么”的问题——为了有效地达成语文课程标准所设定的语文素养目标，语文课程研制者建议“一般应该教什么”。从大的方面看，有两方面：一是构成人文素养确切所指的文学文化经典作品（定篇）及其对它们的阐释，二是包括事实、概念、原理、技能、策略、态度在内的语文知识。
?语文教材内容
它是语文教材具体形态层面的概念，它主要面对“用什么去教”的问题——为了使较为广大的学生较好地掌握既定的课程内容，语文教材编制者提供“通常可以用什么去教”的建议。
?语文教学内容
“教学内容是在教学过程中创造的”，它逻辑地蕴涵着教师参与课程研
制、用教材教和教学为学生服务等理念。
它既包括在教学中对现成教材内容的沿用，也包括教师对教材内容的“重构”
——处理、加工、改编乃至增删、更换；既包括对课程内容的执行，也包括在课程实施中教师对课程内容创生
“语文教学内容”，是语文教学层面的概念，它同时面对两个问题：第一，针对具体情境中的这一班学生乃至这一组、这一个学生，为使他们或他（她）更有效地达成既定的课程目标，“实际上需要教什么”？
第二，为使具体情境中的这一班学生乃至这一组、这一个学生能更好地掌握既定的课程内容，“实际上最好用什么去教”？
●通俗地说：
语文课程内容是指语文教学“应该教什么”，
语文教材内容是指语文教学“用什么去教学这个应该教的什么”，
语文教学内容是指语文教学“实际要教什么”“教学了什么”。
●语文课程目标最终达成，有赖于课程内容、教材内容和教学内容的解决，理想的状况是：
语文课程目标内容化，语文课程内容教材化，语文教材内容教学化。
十三、语文教材的含义、结构类型、教材的选文类型及功能发挥方式
1、“语文教材”的内涵
（1）、泛指的语文教材
指一切对学生的语文素养产生影响的书面和非书面的材料，这与“语文课程资源”的内涵基本一致。
（2）、特指的语文教材
指学校开设的语文课堂上教师和学生所使用的材料。
包括文字性材料（如教科书、习题集等）、图像材料和电化教学材料；包括学生使用的材料和教师使用的材料；包括必修课和选修课的材料及课外阅读的材料。
(3)、专指的语文教材
即指语文教科书或称之为语文课本。
2、结构类型(构成要素，教科书类型，版本)
（1）、语文教科书的构成要素-----两条线索和四个系统
两条线索：知识线索和能力线索
清末及之前几乎都由相互间无逻辑关联的选文构成
清末刘师培《中国文学教科书》以语言文字知识为纲。开打破文学读本为纯粹选文荟萃之先河。
1963人教版12年制以阅读能力和写作能力顺序为主要线索。
四个系统：a根据内容性质：范文系统、知识系统、作业系统、导学/助读系统
b根据能力性质：阅读系统、写作系统、口语交际系统、知识系统（+综合性学习）
●范文系统的范围：
体裁范围：实用文：记叙文、说明文、议论文、应用文
文艺文：散文、小说、诗歌、戏剧、童话、寓言等
2、题材范围：“三个有利于”
有利于美化、净化学生心灵，促进学生身心健康发展
有利于学生形成正确的世界观、价值观和人生观
有利于培养和提高学生对世界的认识能力
3、语体范围
从语言方面来看：文言文和白话文
从风格方面来看：谈话语体和书卷语体（文艺语体、政论语体、科学语体、事务语体等）
4、章法范围：记叙文：顺序、描写方法
说明文：说明顺序、说明方法
议论文：论证过程、论证方法
5、作者范围：古今中外代表作家
●知识系统：
读写听说方面的方法性知识、文体知识、语文基础知识
●作业系统：
作业系统作为教科书的一个结构要素始于20世纪20年代穆济波《高级国语读本》，于文后附设“本篇研究”（即思考性问题）。
根据功能有：理解性的、记忆性和应用性的
●导学系统：
编辑说明，目录（表），单元学习要求，课文预习提示，课文自读提示，课文注释，参考资料，某些附录材料等
（2）语文教科书的类型
（一）根据构成要素的组合方式
1、分编型：指将各个系统分开来进行编制，或是在一本书里分成几大板块，或是分成几本课本来编。
民国初谢蒙《国文教本》首次尝试以文体分编之体例。
★多分法，如1982年高中：（课内部分）——《写作与说话》；《文言读本》（高一）《文学读本》（高二）《文化读本》（高三）；（课外部分）——《现代文选读》《文学作品选读》《文化著作选读》
★两分法：文言与白话分编
文学与汉语分编
阅读与写作分编——1982的初中《阅读》和《作文●汉语》2、合编型：指将各个系统混合在一起进行编制。单元编排的首创——夏丐尊、叶圣陶《国文百八篇》
3、无逻辑关联的独立文选型
4、有逻辑关联的单元型
组织单元标准：文体、语体、内容（主题）、话题、知识、能力等
现代意义上以一组文章为范例、有较严密的助读和作业系统，有教学法功能的单元型始于20C三四十年代，当时以1935年夏丐尊、叶圣陶合编《国文百八课》、1945年胡乔木主编的《中等国文》为典型。
●夏丐尊、叶圣陶合编《国文百八课》
1935年开明书店出版——单元组合的成熟
特点：★108课——108个单元
★文言、语体混编，以语体文为主
★用单元目标即“文话”串联“选文”文法或修辞“习问”
★文话——写于“课前”的话，相当于单元说明
★选文——每课两三篇选文
★文法或修辞——每个单元配有语基类识
★习问——课后思考、练习题
（二）从编制的线索来看
1、文选型：以范文为主体，一般以汇编的范文为学习内容的中心
2、理规式：以现成的知识为中心，主要是写作或听说的教科书或教科书中的
写作和听说部分。
民国初庄庆祥《共和国教科书文法要略》，将一部分语文知识抽取出来另编教科书。开理规式之先河。
如高原、刘朏朏的《三级训练体系作文课本》
●教科书的版本：
一纲一本：建国至文革
一纲多本：清末至建国、20世纪80年代中期
多纲多本：21世纪
第一批：初中——人教版、苏教版、语文版
高中——人教版、苏教版、语文版、粤教版、山东人民版
3、语文教材的选文类型及其功能发挥方式（定篇、例文、样本、用件）
●定篇
（1）定篇与文化、文学素养
定篇是语文课程规定的内容要素之一，通常是教学大纲或课程标准中规定的必学篇目。
掌握以定篇身份进入语文教科书的世界和民族的优秀文化和文学作品，本身即为语文课程目的之一，也是语文课程内容的组成部分。
语文课程要提高学生的文化、文学素养的途径之一就是以明确规定的定篇来呈现。
(2)定篇的课程内容
a从进入教科书的方式来看，作为定篇的选文应直接地原汁原味地搬进，并且选文应是该部分的教材其他内容的环绕中心。理解和领会作品本身就是目的，其他围绕该选文的所有教材内容都应服务于“理解和领会”这一目的。
b对于“定篇”的选文，能成为现实课程内容的并非诗文本身，通常最终落实为“理想的读者”对该诗文的“权威的阐释”—表现为注释、导读、提示、旁批、总评及课后习题的指向。
c对“定篇”的分析和评价应是有“标准答案”的（但不是唯一的）。所谓的“标准”通常是当前学术界所推崇、所认可的。
(3) 定篇的功能发挥方式
在于彻底、清晰、领会作品，其他围绕该选文的所有教材内容都应服务这一目的
●例文
（1）“例文”的实质
旨在学习选文生动形象显现出的关于诗文和诗文读写的知识将本来含有无限可能的诗文，限制在一个特定的侧面的点来作为例子，即为“例文”的
实质。
它是为相对外在于选文的关于诗文和诗文读写的事实、概念、原理、技能、态度和策略等服务的，相当于“直观的教具”。
（2）“例文”进入教材的方式
1、“例文”不要求是完整的篇，有时可能是一段话、一句话即可。
2、为了达到多角度地例证“概念（知识）”，可以用不同的变式、用多篇“例文”来充分展示知识的内涵。
3、“例文”所例证的课程内容是确定的，课程内容不会因为学生等其他因素的变化而改变。
●样本
（1）“样本”的实质
旨在学习在阅读过程中形成的读写技能和方法。
关注的是“怎样读”、“怎样写”的方法。“怎样读”“怎样写”首先是知识，但这类知识是会随着学习技能而有不同的呈现，而技能的掌握是随选文而实现的。
这一类性质的课程内容的学习是在学习过程中实现的，关键在于学生的体验，而非预先确定的。
（2）“样本”进入教材的方式
a作为“样本”的选文，与“定篇”一样，也是同时教学与“样本”相关的多个方面，但这多个方面的学习内容主要不是来自选文本身或权威的阐释，而是在根据选文的特点的基础上，主要取决于学习者读写或鉴赏水平的现实状况。
b在“目标”取向上，通常是“表现性目标”，难以量化和标准化。
●用件
（1）“用件”的实质
“用件”类的选文，教学时关注的是选文自身的内容，即选文说了“什么”，对“怎么说”只关注其逻辑的合理性，说得对不对、通不通，而不关注其说得好不好。
其实质在于提供信息，介绍资料，使学生了解所讲事物。
（2）“用件”的功能发挥方式
教学中学生主要是借助于选文所讲的内容去从事与该选文相关的语文学习活动。
★最突出的特点：可随意更换
（3）“用件”选文的种类
a语文知识性的文如：《打开知识宝库的钥匙——书目》《怎样写总结》《语言的演变》
b提供资料文如：为研究性学习提供资料
c引起议题文议题可是语文方面的，也可是社会、政治、人生方面
如：《讲究语言的文明和健康》
十四、语文教学中课程相关资源的开发利用
1、内涵
“语文课程资源”即在语文课程开发过程中一切可资利用的、富有教育价值
的、能够转化为语文课程、有利于实现语文教育目的或服务于语文课程的各种条件的总称。
语文课程资源的开发，就是寻找一切有可能进入语文课程、并能与语文教育教学活动联系起来的资源。语文课程资源的利用，实质上就是充分挖掘被开发出来的课程资源的教育教学价值。开发是利用的前提，利用是开发的目的。
★《全日制义务教育语文课程标准(实验稿)》（以下简称《课标》）明确指出：“语文课程资源包括课堂教学资源和课外学习资源。
★《普通高中语文课标》指出，“语文课程资源包括课堂教学资源和课外学习资源。
满足多样化和选择性的需要的高中语文课程，必须增强课程资源帅意识。各地区、各学校“应该认真分析本地和本校的资源特点，充分利用已有的资源，积极开发潜在的资源”;学校“应积极创造条件，努力为语文教学配置相应的设备”;除此，“还应当争取社会各方面的支持，与社区建立稳定的联系，给学生创设语文实践的环境，开展多种形式的语文学习活动”。对语文教师，《课程标准》要求其“应高度重视课程资源的利用与开发，充分发挥自身的潜力，参与必修课和选修课的建设，创造性地开展各类活动，增强学生在各种场合学语文、用语文的意识，多方面地提高学生的语文素养”。
2、特点
●多样性。
（1）按课程资源的功能特点的不同，可把课程资源划分为素材性和条件性。
（2）按空间分布的不同，语文课程资源可分为校内和校外
（3）按课程资源的载体形式划分，可分为非生命载体形式和生命载体形式（4）按课程资源的存在方式，语文课程资源可分为显性和隐性。
显性：能感观的实物资源，如教材、自然和社会资源中的实物等。
隐性：以潜在的方式影响，如学校和社会风气、家庭氛围、师生关系等。
（5）按照性质，可以将语文课程资源划分为自然性、社会性、人文性和网络性。
●具体性。
因地域、文化传统、学校以及师生各自的差异而不同，因而又呈现出具体性的特点。
●多质性
同一资源有不同的用途和价值。
●间接性——价值潜在性
需要经过教育学和心理学意义上的加工。
●语文味
从语文课程的特点出发，探寻语文课程资源所应具有的“语文味”。
（1）文化性、思想性。
如，将孔庙里的石刻作为课程资源开发出来是为了帮助学生理解儒家经典(如《论语》)，了解儒家文化;将一些抗日时期的照片和现代化建设的照片作为课程资源开发出来是为了帮助学生理解爱国诗篇(如《我爱这土地》)，培养民族自豪感。
（2）言语性、工具性。
应从语文知识和语文能力的应用维度来进行开发，比如，广告语的开发是为了让学生依据自己习得的语文知识来进行评定，报告会、演讲会的开发更是
语文知识和语文能力的结合运用。
3、开发和利用的意义
（1）促进语文的生活化和生活的语文化
（2）实现语文课程教学内容的丰富化和密集化
（3）凸显教师和学生在课程建设中的主体性
4、开发和利用的原则（了解）
（一）目的性原则——利于教学目标实现
（二）开放性原则————类型、空间、途径等丰富、多样
（三）科学性原则——包括针对性、适应性教学主体——教师、学生
教学中介——课文
教学环境——区域、地域、学校
教学时间——课时
教学条件——人力、财力
（四）优先性原则物质层面：语文教材（专指层面）优先
人力层面：内行优先
筛选维度：利于教学目标实现（与教学内容的吻合度、与师生的适切度，如《灯〉定位于情感教学之备课
（五）经济性原则（时间、空间、人力、财力、效果）
（六）灵活性原则（难易程度，课程意义，教学价值，应用倾向）
十五、教学目标设计
1、内涵和作用
（1）“教学目标”的内涵：是指预期的学生学习的结果。
（2）地位和作用：
是学生在学习过程中自我激励、自我评估、自我调控的重要手段，在课堂教学中支配、调节和控制着整个教学过程，是教学活动的出发点和归宿，是教师选择教学内容、运用教学方法、选择教学策略、使用教学媒体以及调控教学环境的基本依据。
2、确立依据
确立教学目标的依据（课程标准的规定、单元章节的要求、课文的具体特点、课时教学的任务、教学对象的实际）
3、教学目标的类别
★知识目标：包括知识的回忆与再认识。
★能力目标：主要是培养学生动口、动手、动脑的能力，如观察、比较与分析、阅读与写作、口头交际等。
★情感目标：包括兴趣、态度、思想、鉴赏能力和价值观等。激发兴趣，让学生乐于接受、积极参与，并自发地在课后去关注有关知识，甚至爱上这门学科，乃至选择相关
专业作为自己的事业。语文学科还要注意爱国主义、集体主义等情感教育，引导学生欣赏真善美，陶冶其情操。
4、教学目标的表述
（1）表述方式
a、认知观：通过内部心理过程来描述，多用含义模糊的动词，如“懂得、
理解、掌握、领会、形成”等；
b、行为观：以可观察、可量化的外显行为来描述。
c、内外结合法
(2)目标表述的要素
★一般说来表述规范、明确的教学目标应该包含：行为主体、行为动词、行为对象、行为情境、行为标准五个部分，通常把它们叫做具体行为目标的五个要素。
★一个规范而完整的行为目标的陈述如下：学生（行为主体）在通读完全文后（行为情境），找出（行为动词）至少找出三种（行为标准）课文中所运用的修辞手法（行为对象）。
十六、单项技能（导语、提问、板书）
1、导入
也称导语，即在一堂课的开头3分钟左右，教师在讲新课前的为引出新的教学内容而所设计的相关教学活动。
●导入意义和基本要求
（1）意义
★激发学习兴趣，引起学习动机。
★创设氛围，引导学生进入学习情境
★承上启下，架桥过渡。
★明确学习目的，突出重点。
（2）基本要求
求精，要有概括性；求疑，要有启发性；求巧，要有趣味性；求准，要有协调性
●导入结构
引起注意——激发动机——组织指引——建立联系
●导入类型：激情型、激趣型、激思型
●导入方法：经验导入，激趣法——讲故事、讲笑话、谜语等，借助音乐创设情景，借助诗意语言创设情境法，设疑导入，新旧联系导入法，引用名诗、名句、名言，移植相关知识导入，背景介绍导入，直观/实验演示法，释题导入
2、提问
●问题类型：
对应语文阅读能力的水平层级（由低到高）
认知性——理解性——评价性——创造性
●有效提问的策略
目的性策略、发散性策略、
系统性策略（相互联系，有序循序；问题排列有总分和串联式）、
明确性策略（问题明了确凿——关注问题的合理性；问域边界清晰——关注问题的明确性）
启发性策略（两个基本原则：一是问题应指向学生的“最近发展区”；二是“问题的“问点”角度要合宜。两个基本策略：矛盾策略和具体策略（易忽略处提问，深题浅问、化大为小））
趣味性策略（采用曲问策略，抓住关键处提问）
多样化策略（问题的水平层次应多样化；表述方式应多样化；角度应多样化；主体应多样化：教师、学生）
民主性策略（面向全体学生；使答者与非答者全体得益；注意避免“关系户”现象，）
★其他发问技巧：
表意连贯：语气连贯、句式完整、一气呵成，忌中途插说。
语速适中，注意停顿。
候答、理答
3、板书设计
●板书设计的要求
鲜明的目的性：板书一定要为达到教学目的、提高教学效率而设计，不能无的放矢，乱写一气。
明确的针对性：板书设计既要针对教材的重点、难点，又要针对学生的实际，能激发他们的学习兴趣，引导和控制学生的思维定向，与教师的教学思路同步反应，提高他们理解、记忆的效率。
高度的概括性：板书应是对课文内容、结构、写作特点等的高度概括，要用最浓缩的精炼文字表达。如《故都的秋》
清晰的条理性：
周密的计划性：教学目的、什么形式、什么时机
适当的灵活性：教学中，及时修改、增减甚至重新设计，因文因人因时制宜。
整体的艺术性：字形的正确工整，均衡又不单调的板面排列，板书内容与所授课的吻合，前后出现的顺序，板书时机的掌握。
●板书类型
1、从板式的外在表现形式上来分
★提要式板书：《花儿为什么这样红》
注意：1、提要须准确；2、提要具有概括性。
★流线式板书：适宜于情节复杂的小说等课文，可再现曲折多变、跌宕起伏的故事情节，灵活多变，富有流动的美感。《促织》
★对比式板书：突出比较对象的异同点。
★回目法板书：最适于教学叙事性强的小说，它采用工整、巧妙的对偶句式，简洁地概括每部分的情节内容，清晰地显示故事发展的脉络与过程。《群英会蒋干中计》
★列表式板书：条理清晰，事物间的联系和从属关系分明，学生一目了然。
尤适用于人物、事件间关系较复杂的课文。《药》
★表情式板书：抓住主要人物的表情来设计。
《卖蟹》文中，小姑娘是一位单纯、活泼、美丽的渔家少女，她在蟹市上卖蟹，与众多买蟹者交往，始终公平交易，以诚相待，笑脸相迎，文中共写了她面部表情的十“笑”，每次“笑”的内容又各不相同。小姑娘是美丽的，她的“笑”更是心灵的写照。
★回环式板书：趣味性强《食物从何处来》
★图示式板书：直观明朗，一目了然，多用于实体性说明文，尤是建筑物说明文。如茅盾《第比利斯的地下印刷所》
★点睛式板书：文章关键字词。《卖蟹》
2、从板书内容切入方式来分
依据文章思路，依据课文线索，依据课文结构，依据课文题目，依据课文内在关系
十七、语文教案设计技能
●编撰教案
1、教案类型
训练项目：阅读教案、写作教案、口语交际教案、语文基础知识教案
形式：文字式教案、图表式教案、习题式教案等
容量：单元教案、单篇教案等
详略：详案：内容全面、具体
简案：只展示基本内容，除必要项目外只对二级编写项目做大致记述
微案：只有最基本的教学步骤和必要的板书
●教案编写格式（要素和步骤）
课题：课文标题或训练内容题目，一行正中；教学对象；教学目标；教学重点、教学难点；课型：自读课、教读课、练习课、讲评课、复习课、考核课、活动课；教学方法；教学用具；课时安排：所需课时数；教学过程（即“教学程序”）（主体）；练习设计；板书设计；教学后记，又称教学小结、教学回顾
●教案编写基本要求
目标明确，内容充实，重点鲜明，思路清晰，衔接自然，留有余地
广西电网公司南宁供电局 变电站主变压器消防系统管理规定 （试行） 1 总则 1.1为全面加强南宁电网220kV及以上主变压器消防系统（以下简称主变消防系统）的运行维护管理，提高主变压器消防系统的动作可靠性，特制定本规定。 1.2本规定适用于220kV及以上主变压器消防系统的验收、运行、维护管理工作。 2 规范性引用文件 《中华人民共和国消防法》 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》 《广西壮族自治区消防条例》 DL5027–93 《电力设备典型消防规程》 Q/CSG 10001-2004 《变电站安健环设施标准》 3 术语和定义 3.1 排油注氮灭火系统：是指当变压器因内部故障发生火灾，系统同时接到火灾探测器和瓦斯继电器动作信号后，立即打开快速排油阀，降低变压器油箱油位，减轻油箱本体油压，防止变压器爆炸；同时关闭控流阀，切断油枕向本体供油；经数秒延时，氮气从变压器底部充入本体，并充分搅拌，使油温降至燃点以下而迅速灭火的消防系统。 3.2 “SP”合成型泡沫喷淋灭火系统：指在水中添加一定比例的“ST”合成型阻燃灭火剂，在一定的压力下通过专用的水雾喷头，雾化后喷射到着火物体上，借助水雾和泡沫的冷却、窒息、乳化和隔离等综合作用来达到迅速灭火的消防系统。 3.3水喷雾灭火系统：指通过高压产生细小的水雾滴直接喷射到正在燃烧的物质表面产生表面冷却、窒息、乳化、稀释等作用，从水雾喷头喷出的雾状水滴，粒径细小，表面积很大，遇火后迅速汽化，带走大量的热量，使燃烧表面温度迅速降到燃点以下，使燃烧体达到冷却灭火的消防系统。 4 职责 4.1生技部是220kV及以上主变压器消防系统的归口管理部门，负责系统验收、
《高等教育政策法规》复习题及答案要 点
《高等教育政策法规》复习题及答案要点 1、我国新时期依法治教的背景（P11-13页） 答：党的十一届三中全会后，党和国家领导人在总结历史经验的基础上提出了“依法治国”和“行业依法而治”的口号，国家管理的法制化必然要求教育也要依法而治。依法治教、依法治校、依法管理和依法办事是“依法治国”对教育事业和教育工作者的基本要求。 当前我国虽然已建立了教育法律法规的基本框架，但有法不依、执法不严的现象仍然很严重，特别是在我国加入WTO的形势下，依法行政面临着许多挑战，解决这些问题，有赖于广大教育工作者和全社会的共同努力。 2、我国已经通过的教育法律（P20-22页，共7部） 答：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。 3、高等学校的法律地位（P56-60） 答：学校是指经教育行政主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。《高等教育法》第六十八条：本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。学校的法律地位是指其在法律上享有的权利能力、行为能力和责任能力。 4、高等学校的权利和义务（P73-85） 答：高等学校的权利： 1、按照章程自主管理学校权； 2、组织实施教育教学活动权； 3、招收学生权； 4、学籍管理权； 5、对受教育颁发相应的学业证书权； 6、聘任并管理教师及其他职工权； 7、对本单位设施和经费的管理和使用权； 8、拒绝对教育教学活动的非法干涉权；9、其他合法权益。 高等学校的义务： 1、遵守法律、法规； 2、贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量； 3、维护受教育者、教师及其他职工的合法权益； 4、以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其
《广西电网公司变电站安健环配置标准（完整版）》 为规范公司供电系统的安全生产管理，营造和建立科学、规范、清晰、安全的工作氛围与环境，树立广西电网公司安健环管理新形象，保障人身和设备安全，确保电网安全稳定运行，依据中国南方电网公司2004年6月1日颁布实施的《变电站安健环设施标准》要求，结合公司实际，特制定《广西电网公司变电站安健环配置标准（完整版）》。 一、安全标志牌的要求 （一）按照统一标准，制作规范，标志清晰，美观实用，安装统一，确保安全的原则，变电站中220kV、110kV、35kV高压设备区以及电容器、电抗器等户外电气设备标志牌可采用亚光不锈钢、铝反光、铝合金、铝烂光、不锈钢、喷漆或反光纸材等材料制作。 （二）设备和设施标志的分类及标准 1、高压设备的相序标志牌 相序标志牌的基本形式为方形边框及相应字母，标准色：A相为黄色—M100M20，B相为绿色—C100Y100，C相为红色—M100Y100；35～110kV 母线相序尺寸为160×200毫米，220～500kV母线相序尺寸为300×340毫米，户外高压设备相序尺寸为120×180毫米。 2、变压器类标志牌 变压器标志牌的基本形式为方形边框及相应文字，标准色为红色——M100Y100，其尺寸有甲、乙、丙三种规格，甲类规格为300×220毫米；乙类规格为400×300毫米；丙类规格为500×400毫米。为了统一，公司推荐采用乙类规格。 3、户外断路器类及隔离开关类标志牌 （1）户外断路器、隔离开关户外电流互感器、电压互感器、避雷器、耦合电容器、控制箱、端子箱标志牌的基本形式为方形边框及相应文字，标准色为红色—M100Y100，尺寸为220×320毫米。 （2）户外接地刀闸标志牌的基本形式为方形边框及相应文字，标准色为黑色，尺寸为220×320毫米。 4、GIS设备的隔离开关和接地刀闸的标志牌的基本形式为方形边框及
**变电站 （变电专业部分）验收方案 批准： 审核： 校对： 编写： **年**月**日
**变电站的电气安装、调试工作已全面开展，为做好变电站设备的验收工作，全面配合变电站如期投运，特制定本验收方案。（因变电站内设备范围广，涉及部门多，本方案只针对变电专业部分进行验收） 一、变电站建设规模 3接本期**站建有主变**组，容量为**MVA。**kV配电装置采用 2线，有1个完整串，3个不完整串，**kV线路4回，其中有2回线路装设线路并联电抗器。**kV部分为双母线带专用母联接线，有6回出线。35kV无功补偿装置配置为：3组并联电容器，2组并联电抗器。 二、验收应具备的条件 所有设备，必须经施工单位三级验收后，监理单位审核确实具备验收条件后，向验收工作小组提出验收申请。 三、验收工作安排 成立各专业验收组：为使验收工作高质高效有序进行，对**kV **变电站（变电部分专业）的验收进行如下专业的分工： 1、电气一次设备验收（运行专业）组：负责变电站一次设备（运 行专业）部分的验收。 组长：** 成员：******** 2、电气二次部分验收组：负责变电站保护设备、交直流系统的
验收。 组长：** 成员：** 3、变电站土建部分及其他系统验收组（包含消防、照明、视频监控等） 组长：** 成员：** 4、变电站五防系统验收组： 组长：** 成员：*** 5、自动化验收组(含通信、计量、运动、无人值班等专业) 组长：** 成员：** 6、资料移交组 组长：** 成员：** **** 四、验收的相关标准 1、**～**kV线路保护验收规范 2、调度及变电站自动化系统用交流不间断电源系统验收规 范
中华人民共和国义务教育法 1986年六届四次会议通过 2006年修订 第一章总则 第二条国家实行九年义务教育制度。 实施义务教育，不收学费、杂费。 国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量。 第六条国务院和县级以上地方人民政府改善薄弱学校的办学条件，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。 第七条义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级政府为主管理的体制。 第八条人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。 第九条违反本法的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当引咎辞职。 第十条对在义务教育实施工作中做出突出贡献的社会组织和个人，各级人民政府及其有关部门按照有关规定给予表彰、奖励。第二章学生 第十一条凡年满六周岁的儿童，入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。 第十二条地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。 县级人民政府教育行政部门对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。 第十四条禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。 儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育；自行实施义务教育的，应当经县级人民政府教育行政部门批准。 第三章学校 第十五条县级政府按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。 第十六条。 第十七条县级人民政府根据需要设置寄宿制学校，保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。 第十八条经济发达地区设置接收少数民族适龄儿童、少年的学校（班）。 第十九条县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。 第二十条县级以上地方人民政府根据需要，为具有预防未成年人犯罪法规定的严重不良行为
第一章导论 1.结合教学工作实际，谈谈加强依法治教、推进依法治教的必要性。 依法治教是实施依法治国方略的重要组成部分，是提高全民族法律素质，培养现代化建设人才的基础性工程，是维护社会稳定和青少年合法权益的重要措施，是教育发展的内在要求和广大学生家长的迫切期望。 （1）是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求。既是贯彻依法治国方略的必然要求，也是教育领域发扬社会主义民主的体现。 （2）是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观要求。教育行政管理体制的变革、教育法律关系主体间关系变化以及民办教育的兴起等教育领域的新问题、新情况都需要依法治教。 （3）是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择。使教育事业在微观上搞活，在宏观上健康有序发展。 （4）是培养新世纪一代新人、实施科教兴国战略的有力保证。让广大青少年学生在日常学习、生活的潜移默化中，逐步培养法律意识，树立法制观念，养成守法习惯，提高依法保护自身合法权益、参与国家和社会事务的能力。为提高国民素质、推进民主法治进程提供强有力保证。 2.我国依法治教的基本原则有哪些？如何理解这些原则？ （1）社会主义方向的原则——根本性原则 （2）受教育机会平等的原则——首先解决义务教育公平性问题。 ①起点上的平等——入学上的平等 ②过程中的平等——就学过程的平等 ③终点上的平等——学业成就上的平等 （3）教育活动符合国家和社会公共利益的原则 ①教育活动必须对国家和人民负责，不对个人或小集团负责。 ②教育事业属于公益事业，不以赢利为目的。 ③教育活动必须接受国家和社会依法进行管理和监督。 ④教育与宗教相分离，保证教育事业的健康发展。 （4）权利与义务相一致的原则 ①权利与义务相统一，有什么样的权利就有什么样的义务。 ②权利与义务相依存，权利人权利的享受依赖于义务人履行其义务，义务人如果不履行义务，权利人就不可能享受权利。 ③权利与义务相联系，行使权利的同时必须履行相应的义务，未履行义务，也就放弃了相应的权利。
变电站安健环设施完善工程施工组织方案 批准： 审核： 编写： XXXXXXX公司 年月
目录 １、工程概述 (2) ２、施工组织 (2) ３、计划施工时间 (2) ４、施工特点 (2) ５、施工准备工作 (2) ６、施工主要内容 (3) ７、总体施工计划 (7) ８、施工作业流程 (7) 9、工程质量目标 (8) 10、施工管理及安全措施 (9) 11、危险点及其控制措施 (9) 12、环保与文明施工 (10) 1
一、工程概述 1.本方案根据南方电网企业标准《变电站安健环设施标准》（Q/CSG 1 0001~2004）进行编制。 2.本次施工根据《变电站安健环设施标准》（以下简称《标准》）要求，对变电部属下500kV汕头变电站、各220kV变电站、各110kV变电站的安健环设施进行整治完善。主要任务是对变电站的安全标志、设备及设施标志、安全警示标志及防护设施、健康设施、环境设施进行检查、有针对性的完善。 二、施工组织 1、现场施工工作负责人： 2、现场施工安全负责人： 3、现场施工技术负责人： 三、计划施工时间 四、施工特点 安健环设施施工涉及的范围，包括变电站室内及室外有必要提醒人们注意安全的场所；涉及的设备，包括电气设备、消防设施、安全工器具、健康设施、环境设施等；涉及的内容，包含安全、健康、环境（外观）等层面。 五、施工准备工作 （一）技术准备 （二）物资准备 相关的施工器具、材料应在开工前妥善准备。 六、施工主要内容 2
（一）完善安全标志 安全标志包括禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志和其他标志五大类型，按《标准》要求的配置原则，设置在变电站相应的位置。 1、禁止标志 A 设置在主控室、监控室、通信室等的合适位置。 B设置在主控室、监控室、资料室等的合适位置；在蓄电池室门上或门侧；在站内储存易燃、易爆物品仓库门口；在站内油漆场所、油处理室；在电缆夹层、 隧道、竖井的合适位置。 C 设置在变电站户外高压配电装置构架的爬梯上；在主变压器、高压站用变压器和电抗器的爬梯上。 D 设置在检修现场围栏旁；在禁止通行的检修现场入口处。 E设置在深坑、管道等危险场所，面向行人。 F设置在变电站主控室、继保室、通信室的入口处；在变压器室、GIS 室、10kV 高压室、电容器室、电抗器室等的入口处。 G设置在变电站的主控室、微机保护室和装有就地保护装置的高压室等，需要禁止使用无线电的地方的合适位置（门上或门侧）。 H、《标准》要求的其他禁止标志 2、警告标志 A设置在变电站室外带电设备工作地点的安全围栏上；在因高压危险禁止 通行的过道上；在室外带电设备构架上；在室外带电设备固定围栏上。 B设置在变电站临时电源配电箱、检修电源箱的门上；在生产现场可能发生触电危险的电器设备和线路上，如配电室、断路器上等。 C设置在变电站生产现场和通道临时开启或挖掘孔洞四周围栏上。 D设置在变电站食堂、厨房、洗手间等有滑跌危险的地方。 3
高等教育政策法规知识要点 1.我国新时期依法治教的背景 一、新《宪法》的理念 1、以人为本 2、尊重和保障人权 3、正当程序原则 二、教育法律的范式转型 1.从单向度的政府选择模式到政府、市场、公民社会的相互博弈； 2.从制度意义上的公益性到实践意义上的公益性； 3.从教育效率到教育公平。 三、事业单位改革 1.事业单位的概念 “国家为了社会公益的目的，由国家举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”——《事业单位登记管理暂行条例》 2. 传统事业单位制度的特征 （1）政治、社会保障、服务功能的合一性； （2）资源的不可流动性 （3）事业单位主体之间的身份关系 3.事业单位改革的内容 （1）从单位到法人：自主权 （2）从财政拨款制到分类管理：经费体制改革 （3）从任命制到聘任制：人事制度改革 （4）从平均分配到差别分配：分配制度改革 2.我国已经通过的教育法律 《中华人民共和国学位条例》(1980年2月12日通过，1981年1月1日起施行，共20条)； 《义务教育法》(1986年4月12日通过，1986年7月1日起施行，共18条)； 《中华人民共和国教师法》(1993年10月31日通过，1994年1月1日起施行，共43条) ； 《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日通过，1995年9月1日起施行，共84条）； 《中华人民共和国职业教育法》(1996年5月15日通过，1996年9月1日起施行，共40《中华人民共和国高等教育法》（1998年8月29日通过，1999年1月1日起施行，共69条）； 《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年12月28日通过，2003年9月1日起施行，共68条）。 3.高等学校的法律地位 学校是指经教育行政主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。 《高等教育法》第六十八条：本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。 学校的法律地位是指其在法律上享有的权利能力、行为能力和责任能力。 4.高等学校的权利和义务 高等学校的权利： （1）．按照章程自主管理学校权 （2）．组织实施教育教学活动权 （3）．招收学生权 （4）．学籍管理权 （5）．对受教育颁发相应的学业证书权 （6）．聘任并管理教师及其他职工权 （7）．对本单位设施和经费的管理和使用权
变电站安健环设施施工方案解析 变电站安健环设施完善工程 批准: 审核: 编写: XXXXXXX公司 年月 目录 ,、工程概述.....................................................................2 ,、施工组织.....................................................................2 ,、计划施工时间......... ................................................... 2 ,、施工特点.....................................................................2 ,、施工准备工作...............................................................2 ,、施工主要内容...............................................................3 ,、总体施工计划...............................................................7 ,、施工作业流程...............................................................7 9、工程质量目标..................................................................8 10、施工管理及安全措施 (9) 11、危险点及其控制措施......................................................9 12、环保与文明施工 (10) 1 一、工程概述 1. 本方案根据南方电网企业标准《变电站安健环设施标准》(Q/CSG 1 0001~2004)进行编制。 2. 本次施工根据《变电站安健环设施标准》(以下简称《标准》)要求，对变电部属下500kV汕头变电站、各220kV变电站、各110kV变电站的安健环设施进行
材料5教育政策法规知识 学校法律地位的涵义 学校是指经教育行政主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。我国学制系统内的基本教育阶段分为幼儿教育、初等教育、中等教育和高等教育。所谓学校的法律地位，是指法律根据学校这种社会组织的目的、任务、性质和特点而赋予其的一种同自然人相似的“人格”。我们可以从以下几方面进一步理解这个概念的基本含义。 1．学校法律地位的实质是其法律人格。我们知道，做为生命体的自然人具有自己独立的人格。法学上借用“人格”一词，把社会组织体看成一个“人”（民法上称“法人”），其人格主要是指该社会组织从事某种活动的权利能力、行为能力及相应的责任能力，并主要以这三种能力在某种法律关系中取得主体资格。学校的法律人格，主要从其从事教育教学活动的权利和义务中反映出来，是其办学自主权的抽象化、形象化。 2．学校法律地位的内容体现其任务、条件和特点。从民法意义上讲，学校的法人权利能力的范围决定于成立该法人的宗旨和业务范围，法人无权进行违背它的宗旨和超越其业务范围的民事活动。我国《教育法》规定的学校的具体权利，体现了学校培养社会主义建设者和接班人的育人宗旨。而对不同条件和特点的学校，如中小学和高等学校，其权利义务内容也不完全相同。 3．学校法律地位在形式上是由法律赋予的。学校是相对独立的组织教育活动的实体，必须具有相应的法律地位，这是无庸置疑的。学校成为法人的实体要求是必须符合我国《民法通则》规定的条件：（一）依法成立，（二）有必要的财产或者经费；（三）有自己的名称、组织机构和场所；（四）能够独立承担民事责任。同时，《教育法》第31条明确规定了“自批准设立或登记注册之日起取得法人资格”。这些规定，为进一步落实学校的法律地位，扩大学校依法办学的自主权，促使教育机构广泛参与民事活动，提供了基本的法律依据。应当指出，学校的法律地位不仅包括它在民事法律关系中的法人地位，也包括它在行政法律关系中的法律地位。学校在行政法律关系中法律地位，则由宪法和行政法所规定。（二）学校法律地位的特点 1．学校法律地位具有公共性 在许多国家，都有“公法人”的概念。所谓公法人，一般指行使、分担国家权利或依属于公法的行政法等特别法，以公共事业为成立目的的法人。换言之，是按照涉及公共利益的法律建立的，能够作为公权力并承担义务的组织，是为公共利益而存在的主体，它与依照民法、公司法等法律设立的私法或合伙组织不同。国外教育立法中或明文规定学校为公法人，或强调其公共性。如德国规定，学校
2018年教育政策法规考试试题及答案 教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生（D），促进学生的全面发展。 D.独立思考能力、创新能和实践能力 在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有（C ）津贴。C.艰苦贫困地区补助 9、对未完成义务教育的未成年人和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由（D）予以保障。D.人民政府 10、义务教育法总则第一条规定，为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据（A ），制定本法。 A.宪法和教育法 11、“学校下学年生源锐减，教师严重超编，不愿意上早晚自修和补课的同志可以去其他学校另谋高就！”这种说法违反了（B ）。B、《教师法》 12、教师之间要“谦虚谨慎，尊重同志，相互学习，相互帮助，维护其他教师在学生中的威信。关心集体，维护学校荣誉，共创文明校风”。这是师德教育的（A）。A、“双赢”协作原则 13、中小学教师职业道德建设在教师对待教育事业的较高道德目标是（A）。 A、献身于人民的教育事业 14、聘任或任命教师担任职务应当有一定的任期，每一任期一般为（B）。B、三至五年 15、《中华人民共和国教师法》于____起开始施行.( B )B、1994年1月1日 16、《中华人民共和国教育法》自（B）之日起开始实施。B、1995年9月1日 17、《中华人民共和国义务教育法》是1986年4月12日中华人民共和国（B）第三十八号令公布的。 B、主席令 18、国家实行（A）制度：中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。A、教师资格 19、（A）是全面贯彻党的教育方针的根本保证，是进一步加强和改进青少年思想道德建设
高等教育政策与法规知识要点 1简述教育法治化的内容与特征 教育法制化内涵:通过法律规章来协调、规范和引导教育关系以及教育行为,从而保障教育秩序,实现教育目的教育法制化是教育法律化和制度化的简称,是指国家机关制定完备的教育法律,并依照法律的规定来领导和管理教育事务,促进教育管理的法制化和制度化教育法治化包含以下内容:教育立法;教育执法;教育守法。 教育法治化具有以下特征:教育法治的权威化;教育治理的法律化;教育关系的制度化、规范化、透明化;教育法治化的核心是法治精神。 2试述高校教师法治素养提升的必要性、主要表现及提升的路径。必要性:教师作为公民和教育者的双重身份的法治素养要求:p9 (1)教育的育人本质指向教师法治素养的提高。育人的本质决定了法治社会的教师更应该知法、守法和用法,教师法治素养提高了,才有可能培养出具备法治素养的学生。 (2)教育的复杂性指向教师法治素养的提高多样化的教育需求和价值需求使得教育问题复杂化,只有教师的法治素养提高了,才更可能依法执教,维护自己和学生的权力,从容面对各种教育问题,促进教育的繁荣与发展教师法治素养主要表现为法治意识、法治思维和法治精神。 (1)法治意识是教师知法、守法、用法的前提。 (2)法治思维是教师知法、守法、用法的重点。 (3)法治精神是教师知法、守法、用法的保证。 教师法治素养提升的路径 (1)加强法治学习,树立法治意识
(2)加强法治实践,锻炼法治思维 (3)塑造法治文化,提升法治精神 依法治教和教育法治化的关系:依法治教体现的是高等教育的“管理”,教育法治化对应的是高等教育的“治理”,依法治教的实质是通过法律来管理教育,强调的是自而下的行政化的管理,法律是管理的工具 推进一流大学和一式 第一步到2020年,若干所大学和一批学科进入世界一流行列,若千学科进入世界流学料前列； 第二步到2030年,更多的大学和学科进入世界一流行列,若干所大学进入世界一流前列,批学科进入世界一流学科前列,高等教育整体实力显著提升; 第三步到本世纪中叶,流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列,基本建成高等教育 4简述《我国中长期教育改革和发展规划(20102020)》规定的我国中长期教育改革和发展的主要任务。 （1）全面提高高等教育质量;(2)提高人才培养质量(中心地位);(3)大力推进研究生培养机制改革;(4)提升科学研究水平:(5)增强社会服务能力:(6)优化结构办出特色:(7)促进高校办出特色,(8)加快建设一流大学和流学程 5、根据《普通高等学校本科专业目录》高棱设置专业须具备哪些基本条件? 1)符合学校办学定位和发展规期,(2)有相关学科专业为依托:(3)有稳定的科会人求,(4)有科学、规范的专业人才培养方案(5)有
《高等教育政策法规》复习题及答案要点
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《高等教育政策法规》复习题及答案要点 1、我国新时期依法治教的背景（P11-13页） 答：党的十一届三中全会后，党和国家领导人在总结历史经验的基础上提出了“依法治国”和“行业依法而治”的口号，国家管理的法制化必然要求教育也要依法而治。依法治教、依法治校、依法管理和依法办事是“依法治国”对教育事业和教育工作者的基本要求。 当前我国虽然已建立了教育法律法规的基本框架，但有法不依、执法不严的现象仍然很严重，特别是在我国加入WTO的形势下，依法行政面临着许多挑战，解决这些问题，有赖于广大教育工作者和全社会的共同努力。 2、我国已经通过的教育法律（P20-22页，共7部） 答：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。 3、高等学校的法律地位（P56-60） 答：学校是指经教育行政主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。《高等教育法》第六十八条：本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。学校的法律地位是指其在法律上享有的权利能力、行为能力和责任能力。 4、高等学校的权利和义务（P73-85） 答：高等学校的权利： 1、按照章程自主管理学校权； 2、组织实施教育教学活动权； 3、招收学生权； 4、学籍管理权； 5、对受教育颁发相应的学业证书权； 6、聘任并管理教师及其他职工权； 7、对本单位设施和经费的管理和使用权； 8、拒绝对教育教学活动的非法干涉权； 9、其他合法权益。 高等学校的义务： 1、遵守法律、法规； 2、贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量； 3、维护受教育者、教师及其他职工的合法权益； 4、以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关
案例 背景：河南郏县由于历史遗留问题，在教师的职称管理中，存在着工人级和干部级。于是，近日该县教育局出台一个不成文的政策消息：全县工人级的教师可以申请干部职称，但不与工资挂钩，并且工人级别与干部级别并存，而不是替代的关系。起初，该政策是通过非正式渠道下传的小道消息，所涉及的目标对象大部分处于观望态度，因为如果申请就需要费用三四百元。这对于农村教师来说，可是谈“费”色变。随着消息的公开化，这些教师不得不执行这项不成文的政策。因为明年将是该县的第二次的教师整编，他们害怕影响到整编的问题。但是，具教育局内部个别主管领导透漏，他们对此项政策的目标不甚了解。从上面的政策中，我们可以看出农村教育政策潜藏的问题是什么呢？ 首先，该政策的出台是从非正规渠道逐渐公开化的，这是农村教育政策出台到实施一贯的伎俩，即不成文的政策的大量的存在；其次，该政策的目的连教育局的主管领导都说不清楚，即使该领导有意回避解释，则说明此目标的不合法性。 综以上两个问题可看出存在以下三个问题：一是该政策实施存在严重的随意性，甚至 有以行政收费为目的的嫌疑；二是该政策的合法性，即政策的制定存在着严重的问题；三是此项政策是否得到了相关或上级部门的审批和备案令人质疑，即政策的监督手段 存在着严重的缺陷，更不用说得到了有力的宣传，努力使政策目标得到接受并且服从 和执行，这一点是经不起推敲的。 第二章，教育政策失真原因 政策制定中的原因：政策目标存在问题，政策合法性不高，制度安排的成本过高，政 策多变 政策执行中的原因：政策资源不足，政策环境不利，政策执行人员素质过低，工作失误，政策执行的组织机构不合理，因为地方差异对政策作出调整。 第三章第二节如何理解小学教育政策体系 一、教育政策的层次结构 （一）教育纲领性政策（总方针、总政策） 1、教育性质：社会主义的教育事 业 2、教育方针：性质、目标、途径 3、受教育权 4、教育地位：优先发展的战略地位 5、教育基本制度 6、教育基本内容和公民素质要求 （二）教育基本政策
变电站安健环设施完善工程 施工组织方案 批准： 审核： 编写： .0
XXXXXXX公司 年月 目录 １、工程概述 (2) ２、施工组织 (2) ３、计划施工时间 (2) ４、施工特点 (2) ５、施工准备工作 (2) ６、施工主要内容 (3) ７、总体施工计划 (7) ８、施工作业流程 (7) 9、工程质量目标 (8) 10、施工管理及安全措施 (9) .1
11、危险点及其控制措施 (9) 12、环保与文明施工 (10) 一、工程概述 1.本方案根据南方电网企业标准《变电站安健环设施标准》（Q/CSG 1 0001~2004）进行编制。 2.本次施工根据《变电站安健环设施标准》（以下简称《标准》）要求，对变电部属下500kV汕头变电站、各220kV变电站、各110kV变电站的安健环设施进行整治完善。主要任务是对变电站的安全标志、设备及设施标志、安全警示标志及防护设施、健康设施、环境设施进行检查、有针对性的完善。 .2
二、施工组织 1、现场施工工作负责人： 2、现场施工安全负责人： 3、现场施工技术负责人： 三、计划施工时间 四、施工特点 安健环设施施工涉及的范围，包括变电站室内及室外有必要提醒人们注意安全的场所；涉及的设备，包括电气设备、消防设施、安全工器具、健康设施、环境设施等；涉及的内容，包含安全、健康、环境（外观）等层面。 五、施工准备工作 （一）技术准备 （二）物资准备 相关的施工器具、材料应在开工前妥善准备。 六、施工主要内容 .3
（一）完善安全标志 安全标志包括禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志和其他标志五大类型，按《标准》要求的配置原则，设置在变电站相应的位置。 1、禁止标志 A 设置在主控室、监控室、通信室等的合适位置。 B设置在主控室、监控室、资料室等的合适位置；在蓄电池室门上或门侧；在站内储存易燃、易爆物品仓库门口；在站内油漆场所、油处理室；在电缆夹层、隧道、竖井的合适位置。 C 设置在变电站户外高压配电装置构架的爬梯上；在主变压器、 高压站用变压器和电抗器的爬梯上。 D设置在检修现场围栏旁；在禁止通行的 检修现场入口处。 E设置在深坑、管道等危险场所，面向行人。 F设置在变电站主控室、继保室、通信室的入口处；在变压器室、GIS室、10kV高压室、电容器室、电抗器室等的入口处。 .4
教育政策法规知识冲刺题 1、义务教育法规定确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置及审订教科书的根据？ 应当根据社会主义现代化建设的需要和儿童、少年身心发展的状况，确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置，审订教科书。 2、义务教育法规定由哪一级政府合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学？ 由地方各级人民政府。 3、义务教育法规定由谁为盲、聋哑和弱智的儿童、少年举办特殊教育学校（班）？ 地方各级人民政府。 4、按照义务教育法规定，国家对社会力量举办的义务教育学校采取什么政策？ 国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民政府统一管理下，按照国家规定的基本要求，举办义务教育法规定的各类学校。 5、按照义务教育法规定，城市和农村建设发展规划对义务教育是怎么保护的？ 城市和农村建设发展规划必须包括相应的义务教育设施。 6、义务教育法对接受义务教育学生的收费是怎么规定的？ 国家对接受义务教育的学生免收学费。国家设立助学金，帮助贫困学生就学。 7、义务教育法规定，谁承担“必须使适龄的子女或者被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育”的义务？ 适龄少年儿童的父母或者其他监护人。 8、根据义务教育法的规定，对适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，采用什么处罚措施？除因疾病或者特殊情况，经当地人民政府批准的以外，适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，由当地人民政府对他的父母或者其他监护人批评教育，并采取有效措施责令送子女或者被监护人入学。 9、根据义务教育法的规定，对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，采用什么处罚措施？对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用；情节严重的，可以并处罚款、责令停止营业或者吊销营业执照。 10、义务教育法对义务教育经费财产是如何保护的？ 任何组织或者个人不得侵占、克扣、挪用义务教育经费。对违反规定的，根据不同情况，分别给予行政处分，行政处罚；造成损失的，责令赔偿损失；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 11、教师有哪些情形，教育行政部门给予撤消教师资格的处罚？ 弄虚作假或以其他欺诈手段获得教师资格的； 品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。 12、校园的广播、演出、展览、展示以及校园的整体设计应当有利于什么？ 答：应当有利于营造健康、高雅的学校文化艺术氛围，有利于对学生进行审美教育。 13、学校应当注意发挥哪些组织在艺术教育活动中的作用？ 答：共青团、少先队、学生会。 14、为什么要降低中小学教材价格，深化教材管理体制改革？ 为加强中小学教学用书管理，切实减轻农民负担，全面推进素质教育。 15、高中学费标准的调整由哪些部门提出方案，报哪级人民政府批准后执行？ 学费标准的调整，由省级教育、物价、财政部门提出方案，报省级人民政府批准后执行。 16、中小学校预算编制，坚持什么原则？ 坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则。 17、中小学校收入包括哪几项？
2020年教师资格考试教育法律法规必考100 个重点知识复习汇总 1、中华人民共和国义务教育法的实施时间？ 1986年７月１日。 2、中华人民共和国义务教育法制定的根据？ 是根据宪法和我国实际情况确定的。 3、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育年限？ 九年制义务教育。 4、义务教育法规定的由哪级政府确定推行义务教育的步骤？ 由省、自治区、直辖市根据本地区的经济、文化发展状况，确定推行义务教育的步骤。 5 、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育的基本原则？ 义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。 6、义务教育法在依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的主体责任是如何规定的？ 国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
7、义务教育法在义务教育入学年龄上是如何规定的？ 凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育；条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。 8、义务教育法在语言文字方面对学校是如何规定的？ 学校应当推广使用全国通用的普通话。招收少数民族学生为主的学校，可以用少数民族通用的语言文字教学。 9、义务教育法规定的义务教育共几个阶段？都是什么？ 义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在普及初等教育的基础上普及初级中等教育。 10、义务教育法规定的义务教育学制是由谁确定？ 由国务院教育主管部门制定。 11、按照中华人民共和国教师法的规定，教师有哪些情形的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘处理？ （1）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的； （2）体罚学生，经教育不改的； （3）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。 12、义务教育法规定由谁确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置，审订教科书？ 国务院教育主管部门。 13、义务教育法规定确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置及审订教科书的根据？
1.1981年1月1日，新中国第一部教育法律《中华人民共和国学位条例》正式实施。《教育法》的颁布和实施，标志着具有中国特色的社会主义教育法律体系的基本框架已经形成，标志着我国走上了依法治教的轨道。2要做到依法治教，首先要知法懂法，不知法为何物是在学校管理中出现违法行为的首要原因。依法治教的法律依据是由国家制定的教育法律、法规和规章以及其他与教育有关的法律法规。依法治教的目的是创造良好的学校管理秩序和教育教学秩序，为实现学校的宗旨提供保障，因此，它是做好学校工作的基础。依法治教的意义：是确保教育的战略地位的需要；是保障公民受教育权利的需要；是依法治国方略在教育系统的具体体现，是在社会民主的基础上，以一定的教育法律体系为基础，依据法律来加强对教育事业的管理和规范，以促进教育事业发展的过程和手段。3依法治教的基本要求：依法治教必须要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。要实现依法治教，必须要做到有法必依，要做到有法必依，首先要增强人们的教育法律意识。其次是必须遵守教育法规定的基本原则。4教育法是一种教育行为规范，就是用来约束、规定和保障人们在教育活动中或参与教育活动时实施社会公认和许可的行为的规则，表现为约定人们在教育活动中可以做哪些事情、必须做哪些事情和禁止做哪些事情。教育法的对象是人们的教育行为；教育法具有国家意志性，体现了国家的教育意志，我国的教育法是由有权利的国家机关在其法定权限内，依据一定的立法程序制定出来的，属于制定法的范畴；教育法在调整教育关系方面具有普遍约束力。教育关系是基于人们的教育行为而在国家、学校及其他教育机构、自然人以及教育系统以外的法人或其他组织之间由于开展教育活动而形成的社会关系；教育法具有强制性，依靠国家强制力来实施。5教育法的作用：教育法确认和保障教育的性质和方向；教育法促进和保障教育平等；通过教育法的实施能够提高教育管理的效率。6我国的教育方针：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。7一个国家的全部法律构成一个有机的体系，叫法律体系。按照一定的标准和原则，法律体系可以划分为若干具有相对独立性的部分，称为法的部门。教育法属于行政法的一个分支，是行业法，教育法归属于行政法部门。8教育法的形式表现在两个方面：一是教育法有什么机关来创立。二是教育法表现为什么样的法律文件，是规范性文件还是非规范性文件。规范性文件是指由国家机关制定发布的，具有普遍约束力的法律文件。非规范性文件是指国家机关在适用教育法的过程中发布的个别性文件。教育法属于规范性文件。9我国教育法的表现形式主要有：宪法中有关教育的条款、教育基本法律、教育单行法律、教育行政法规、部门规章、地方性教育法规、地方教育规章等。10教育基本法律，是指《中华人民共和国教育法》，由全国人民代表大会制定，国家主席发布命令公布。教育法于1995年9月1日起实行。11教育单行法律，主要是针对某一方面的教育事务进行规范。如《义务教育法》、《教师法》、《学位条例》、《职业教育法》、《高等教育法》。12教育行政法规，是为了加强某一类教育事务的管理和规范，是由国务院发布或者经国务院批准各部委发布的规范性文件。《教师资格条例》由国务院发布。《学校卫生工作条例》《中华人民共和国义务教育法实施细则》经国务院批准。13部委教育规章，是指教育部或者其他部委可以根据法律法规的规定在自己的权限内发布规章。如《教育督导暂行规章》14地方性教育法规，是依据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定》，各省、自治区、直辖市、人民大表大会及其常委在不与宪法、法律和行政法规相抵触的情况下，可根据本行政区域的实际情况，制定地方性教育法规，并报全国人大常委备案。如《陕西省中小学保护条例》。，15地方政府教育规章，依据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，各省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区人民政府所在地的市以及国务院批准的较大市的人民政府可以依法在自身权限发尾内发布规章。16广义的教育法等同于教育法律。狭义的教育法指全国人大及其常委创立的有关教育的规范性文件，包括教育基本法律和教育单行法律。从狭义上讲，教育法规是指国务院发布或经国务院批准，教育部发布的规范性文件。17在教育法的效力上要注意：从立法机关的地位看，上位法优于下位法；从立法时间看，后定法的效率优于前定法；从立法目的看，特别法的效率优于一般法。18我国教育法的体系呈纵横二维结构。纵向上由教育法的效力等级为主，表现为教育法的形式结构，横向上以教育法的具体内容为 主，表现为教育法的内容结构。我国教育法的形式 结构按创制机关和效力等级可分为6个层级：宪法 中有关教育的条款、教育基本法律、教育单行法律、 教育行政法规、地方性教育法规、部门教育规章、 地方政府教育规章。我国教育法的内容结构按照教 育法的调整内容可分为：义务教育法、高等教育法、 职业教育法、学位法、教师法、教育经费法等。19 教育法律规范是具有特定的内在逻辑结构、并通过 法律文件中的具体条文表现出来的，用于调整人们 教育行为的一般行为规则。教育法律条文是教育法 律规范的载体。教育法律规范与教育法律条文并不 是一一对应的，教育法律规范不等于教育法律文件。 教育法律规范只是教育法律文件的主体和核心内 容。20教育法律规范的逻辑结构是指构成教育法律 规范的各个要件及其逻辑关系。法律规范在结构上 由法定条件、行为准则和法律后果三个部分构成。 21教育法律规范的种类：按照行为准则的性质，教 育法律规范可分为禁止性教育法律规范、义务性教 育法律规范和授权性教育法律规范。禁止性教育法 律规范是指直接规定人们不得做某种行为的法律规 范，义务性教育法律规范是指人们必须做一定行为 的法律规范，授权性教育法律规范是指人们有权作 出一定行为的法律规范。22受法律承认和保护的社 会关系叫做法律关系。其特点首先表现在它是由法 律规范确认和调整的，是现实的权利与义务的关系。 特点：教育法律关系是由教育法律规范确认和调整 的；是现实的权利与义务的关系。教育法律关系包 括三个要素：教育法律关系的主体、客体和内容。 23教育法律关系的主体是教育法律关系的参加者， 是在教育法律关系中享受权利和承担义务的人。教 育法律关系的主体主要包括三类：个人主体、集体 主体和国家主体。个人主体主要是指自然人。集体 主体主要包括法人和非法人组织。国家主体主要以 国际法主体的名义参与国际教育活动、签署国际教 育协议等。24教育法关系的客体又称权益客体，是 教育法律关系主体的权利和义务所共同指向的对 象。教育法律关系的客体是主体的权利和义务形成 的基础。权利主体和义务主体所指向的对象具有一 致性,即都指向同一对象。教育法律关系客体包括物 和物质财富，非物质财富，行为。25教育法律关系 主体的义务即教育法上的义务，指教育法律关系主 体依法应当承担某种责任,表现为义务主体按照权 利主体的要求必须作为一定的行为或禁止作为一定 的行为。26权利与义务的关系：在教育法律关系中， 权力与义务是统一的、不可分割的。在教育法律关 系中，权利主体的权利依赖于义务主体是否履行了 教育法上的义务。义务主体如果不承担教育法上的 义务，权利主体的权利就是一句空话。权力与义务 的统一性还表现在，不能只强调自己一方的权利而 忽视履行义务，也不能仅强调履行义务而忽视权利 的行使。行使权力必须以履行一定的义务为条件， 而履行义务时也同时存在享受权利。27教育法的实 施就是通过一定的制度、程序、方式在教育活动中 具体适用教育法的活动。包括教育法的效力、遵守 以及违反教育法应承担的法律责任等内容。28教育 法的效力指教育法的生效范围，包括时间上的效力、 空间上的效力及对人的效力等方面。29教育守法是 在教育活动中遵守教育法，依法办事。教育违法， 就是不依法办事，不正确行使权利，不履行法定的 义务，不遵守教育法规定的禁止性规定。例如教育 乱收费、教师体罚学生等都属于教育违法行为。30 违法教育法的行为一般具备四个条件：必须是违反 教育法规定的行为。首先要强调的是必须是人们的 外显的行为触犯了教育法的规定，行为人行为必须 是违反法律的行为，违反法律规定的行为既包括积 极的去作为的行为，也包括消极的不作为的行为； 必须是行为人的行为侵害了教育法所保护的对象， 并具有一定的社会危害性；行为人具有故意或过失 行为；行为人具有法定责任能力或是依法设置的法 人。31教育法律责任是指人们对其教育违法行为应 承担的否定性的法律后果。教育违法是承担教育法 律责任的前提。追究教育法律责任应该遵循“则由 法定，依法定责”和“依法追究责任”等原则。则 由法定、依法定责是指违法者承担的教育法律责任 的种类、范围是由教育法规定的，应当根据教育法 的规定来对违法者追究责任。依法追究责任是指法 定的教育法律责任追究主体按照法定职权和程序对 违法者的行为予以追究。 1教育行政机关代表国家形式监狱行政管理权限，而 社会上的学校、其他组织和个人在教育管理中处于 被管理的地位。他们同国家的关系在行政法上就表 现为同教育行政机关的关系。2教育机关的职责：教 育行政机关在行政法上的主体资格：以管理者的身 份通相对一方当事人发生直接的权利义务关系，主 要以命令和服从的关系形式表现，以授权者的身份 同相对一方当事人发生授权和被授权的法律关系； 教育行政机关的权利：公共权力具有国家强制性， 主要拥有教育行政立法权、教育行政决定权、教育 行政命令权、教育行政强制权、教育行政的处罚权、 教育行政执行权、教育行政监督权等。教育行政立 法权主要是指教育部根据宪法和法律所拥有的制定 和发布教育行政法规与教育规章的权力。教育行政 决定权即教育行政机关依法对教育行政管理中的具 体事件的处理权，以及教育法律、教育行政法规和 教育规章未明确规定的事项的规定权。教育行政命 令权即教育行政机关依法要求特定的或者不特定的 对象为一定行为或不一定行为，且命令相对人必须 服从。教育行政强制权即在教育行政管理中，法定 义务人货某项目具体行政法律关系的义务人若不履 行义务时，教育行政机关有权采取一些法定的强制 措施，以促使法定义务的履行。教育行政处罚权是 教育行政机关执法职能的重要方面。教育行政执行 权即教育行政机关或其工作人员根据有关法律规定 或者上级决定、命令具体执行的行为。教育行政监 督权，主要指上级教育行政机关对下级教育行政机 关的教育行政执法活动进行的检查和监督。3教育公 务员的义务是国家法律对教育公务员必须作出什么 行为或不得作出什么行为的具有约束性和强制性的 规定。4教育公务员的权利是国家法律对教育公务员 在履行教育行政管理职责、行使职权、执行公务的 过程中和任职期间内可以做什么或可以要求他人做 什么、不做什么的许可与保障。5教育公务员管理中 的回避制度，是指为了保证国家教育行政人员不因 亲属关系等因素，对公务员活动产生不良影响，而 在公职人员所任职务、任职地区和执行公务等方面 做出的限制性规定，如相互间有父亲欢喜或其他亲 属关系的，在担任国家公务员职务中必须回避。6 法律上的学校是指经主管机关批准或登记注册，以 实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。学校 的法律地位，主要是指学校作为实施教育教学活动 的社会组织和机构，在法律上所享有的权利能力、 行为能力及责任能力。7学校的设置条件：有组织机 构和章程，有合格的教师，有符合规定标准的教学 场所级设施设备等，有必备的办学资金和稳定的经 费来源。8学校设立的程序：实行审批制度和登记注 册制度，审批程序一般包括审核、批准和备案等环 节。登记注册制度适用于幼儿园类教育机构，主管 机关对申请者提出的申请设立教育机构的报告进行 审核，如未发现有违背法律、法规规定的情形的， 只要申请办学机构符合舍利条件和设置标准，就予 以登记注册。9学校的法人地位：学校及其他教育机 构具备法人条件的，自批准设立或者登记注册之日 起区的法人资格。10确定学校法人的意义在于确立 学校在民事法律行为中的法律地位。学校具备了法 人资格，有利于保障学校享有的民事权利；有利于 学校以独立法人的身份参与一些民事活动，使其民 事权利能力和民事行为能力得以运用。11学校的法 定代表人一般为学校的校长。12学校的权利：按照 章程自主管理；组织实施教育教学活动；招收学生 或者其他受教育者；对受教育者进行学籍管理、实 施奖励或处分；对受教育者颁布相应的学业证书； 聘任教师及其他职工实施奖励或者处分；管理使用 本单位的设施和经费；拒绝任何组织和个人对教育 教学活动的非法干涉；法律、法规规定的其他权利 13办学自主权是学校不同于其他社会组织特有的、 基本的权利。他本质上是一种公共权力。14 学校的 义务：遵守法律法规；贯彻国家的教育方针，执行 国家教育教学标准，保证教育教学质量；维护受教 育者、教师及其他职工的合法权益；以适当方式为 受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其 他有关情况提供便利；遵照国家有关规定收取费用 并公开收费项目；依法接受监督。15 学校内部管理 体制是学校管理层的组织机构、职责、权利、关系 等制度的体制，是学校内部设立的主要管理机构及 其职能的总称。我国学校实行的内部管理体制主要 有“校长负责制”、“党委领导下的校长负责制”“董 事会领导下的校长负责制”等。校长是学校管理的 最高负责人，全面负责学校的教育、教学和行政工 作，是学校的法定代表人。学校的基层党组织在学 校中发挥保证、监督和政治核心的作用。现代学校 管理强调的是民主治校，全员管理。16校长的任职 资格：必须具备我国国籍并在我国境内定居；具备 国家规定的任职条件，具有胜任校长岗位工作所需 的政治、业务、身体方面的素质。17中小学校长的 权利包括：拟定发展规划，制定具体规章制度和学 年学期工作计划并且实施；主持召开校务会议，对 学校教育教学和其他行政管理中的重要问题进行决 策；拟定内部组织机构的设置方案，推荐副校长人 选，选聘内部组织机构的负责人；聘任及解聘教师 以及内部其他工作人员，对学生进行学籍管理兵实 施奖励或者处分；依照国家有关规定使用经费，保 护和管理校产；参加国家规定的培训；对学校上级 主管部门的工作提出意见和建议；行使国家、学校 上级主管部门及章程规定的其他职权。18校长必须 履行以下义务：遵守宪法、法律和法规；贯彻执行 国家的教育方针、教育法规和政策，保证学校的教 育教学质量；维护学校教职工和学生的合法权益； 严格执行财务制度，管好校产和财务；支持学校党 组织发挥政治核心保证监督作用，充分发挥教职工 代表大会在学校民主管理与监督中的作用；定期向 教育行政部门或上级主管部门报告工作，重大问题 随时报告；建立与家长及社区的联系制度，以促进 学校教育、家庭教育、社区教育的密切合作，形成 有利于学校教育的育人环境；努力学习，钻研业务， 不断提高工作能力和水平。19学校章程是指为保证 学校的正常运行，主要就办学宗旨、主要任务、内 部管理体制及财务活动等重大的、基本的问题，作 出全面规范而形成的自律性基本文件。学校章程应 规定以下内容：学校名称、校址；办学宗旨；办学 规模；主要任务；内部管理体制；教师、其他教育 工作者和学生；经费来源、财产和财务制度；章程 的修改程序。20学校章程和学校一般规章制度既相 互联系，又有区别。联系：二者对学校教职员工都 有普遍约束力，学校章程是制定学校一般规章制度 的基础，学校一般规章制度是学校章程的具体化和 补充。区别：学校章程是学校申请设立及成为法人 的基本条件，就学校重大的、基本的问题作出规范。 学校章程的性质、地位决定了他的内容是原则性与 可操作性的结合，对于学校重大的、基本的问题， 必须作出明确的规定，具有可操作性。而学校规章 制度，一般都比较明确、具体。学校章程经学校制 定后，需报学校的主管部门核准，而学校的一般规 章制度则不需要。21教师指履行教育教学职责的专 业人员，承担教书育人的使命。22教师的权利：进 行教育教学活动，开展教育教学改革和实验，简称 教育教学权；从事科学研究、学术交流、参加专业 的学术团体，在学术活动中充分发表意见，简称科 学研究权；对学生进行宪法所确定的基本原则的教 育和爱国主义、民族团结教育，法制教育以及思想 品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展 有益的社会活动；关心、爱护全体学生，尊重学生 人格，促进学生在德智体等全面发展；制止有害学 生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为、批评 和抵制有害学生健康成长的现象；不断提高思想政 治觉悟和教育教学水平。23教师的义务：遵守宪法、 法律和职业道德，为人师表；贯彻国家的教育方针， 遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘 约，完成教育教学工作任务；对学生进行宪法所确 定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结教育， 法律教育及思想品德、文化、科学技术教育，组织、 带领学生开展有益的社会活动；关心爱护全体学生， 尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方 面全面发展；制止有害于学生的行为或者其他侵犯 学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康 成长的现象；不断提高思想政治觉悟和教育教学水 平。24学生的权利：学生的受教育权；学生获得公 正评价的权利；学生的人格尊严；学生的身体健康 权；学生的人身自由权；学生的通信自由权和通信 私密权。学生的义务：遵守法律法规；遵守学生行 为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德行为习惯； 努力学习，完成规定的学习任务；遵守所在学校或 其他教育机构的管理制度。25体罚学生要承担三种 法律责任：行政责任，实施体罚者应受到行政处分 或行政处罚；民事责任，实施体罚者所在单位承担 民事赔偿责任，实施体罚者不直接承担民事责任； 刑事责任，视情节严重受到刑罚处罚。26学生的义 务：遵守法律法规；遵守学生行为规范，尊敬师长， 养成良好的思想品德和行为习惯；努力学习，完成 规定的学习任务；遵守所在学校或其他教育机构的 管理制度。 1教育行政法律关系是指由行政法调整的教育 行政机关在行使其教育行政职能的过程中发生的各 种社会关系的总称。2行政法律关系的特点：行政法 律关系中行政总体总是法律关系的一方，即行政主 体必须参加行政法律关系。行政法律关系主体有行 政主体和行政相对方，最主要的行政主体就是国家 行政机关；行政法律关系是一种隶属型而非平权型 的法律关系，具有不对等性。主体地位、意思表示、 关系的变更不对等；行政法律关系主体的权利和义 务是有法律规定的；行政主体实体上的权利、义务 是重合的。3学校在行政法律关系中的地位：学校与