阿坝州食品药品违法行为举报奖励办法
第一章总则
第一条为了充分发挥公众的社会监督作用，鼓励公民、法人和其他组织积极举报食品、药品、医疗器械、化妆品生产、经营、使用过程中的违法行为，及时发现并排除安全隐患，保障人民群众身体健康，根据《药品管理法》、《食品安全法》、《药品管理法实施条例》、《食品安全法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》和国家食品药品监督管理局、财政部制定的《食品药品违法行为举报奖励办法》等法律法规和规定，结合我州实际，制订本办法。
第二条本办法适用于州、县食品药品监管部门对举报属于其职责范围内的食品、药品、医疗器械和化妆品违法行为或违法线索，经查证属实并立案查处后，根据举报人的申请，经本州相关食品药品监管部门审核同意，以行政机关的名义对其发放奖金予以奖励的行为。
第三条由州食品药品监管局负责调查并依法查处的案件，根据本办法规定所发生的奖励资金由州食品药品监管局编入部门预算，州财政部门按规定专项核拨；由各县局负责调查并依法查处的案件，根据本办法规定所发生的奖励资金由各县局编入预算向所在地的县财政部门上报，县财政部门按规定专项核拨。
第二章奖励条件
第四条本办法所指的举报，是指公民、法人和其他组织通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向本州食品药品监管部门检举、揭发，或者向其他相关部门检举、揭发后被转交、移送属于本州食品药品监管部门职责范围内
的食品、药品、医疗器械和化妆品违法行为或违法线索的行为。
第五条本办法所指的举报奖励对象原则上限于实名举报，对匿名举报并查处的案件，在结案后能够确定举报人真实身份，且举报人愿意领取奖励的，应当给予奖励。
第六条举报人有明确的举报对象，举报内容事先未被食品药品监督管理部门掌握，并且经查证属实并立案查处的，属于本办法所称的举报奖励对象。
有以下情形之一的公民、法人和其他组织，不属于本办法所指的举报奖励对象：
（一）依照食品、药品、医疗器械和化妆品相关法律法规及规定负有法定监督、发现、报告违法行为义务的；
（二）消费者为了维护自身权益且不涉及公共利益向州、县食品药品监管部门投诉的；
（三）采取利诱、欺骗、胁迫、暴力等不正当方式使有关生产经营者与其达成书面或口头合同，致使生产经营者违法并对其进行举报的；
（四）假冒伪劣产品的被假冒方及其委托代理人或利害关系人的举报;
（五）法律法规和相关文件规定的其他不适用情形。
第七条负责对举报事项进行调查并对违法行为依法实施处罚的州、县食品药品监管部门为奖励部门（遵循谁查处、谁奖励的原则），并按照本办法的规定对举报奖励对象进行奖励，负责奖励的告知、受理、评定和发放。
州食品药品监管部门牵头组织的跨两个或两个以上县
的举报，最终由两个或两个以上本州食品药品监管部门分别查处的，由州食品药品监管理局按照本办法的规定对举报奖励对象进行奖励。
第八条举报人举报的本州食品药品监管部门职责范围内的食品、药品、医疗器械和化妆品违法行为涉嫌构成刑事犯罪，依法移送司法部门且追究刑事责任后，司法部门未给予奖励的，经其申请，本州食品药品监管部门可以按照本办法的规定给予奖励。
第三章奖励标准
第九条举报奖励根据举报证据与违法事实查证结果，分为三个等级：
一级：提供被举报方的详细违法事实、线索及直接证据，协助查处工作，举报内容与违法事实完全相符。
二级：提供被举报方的违法事实、线索及部分证据，不直接协助查处工作，举报内容与违法事实相符。
三级：提供被举报方的违法事实或线索，不能提供相关证据或协助查处工作，举报内容与查办事实基本相符。
第十条举报奖励标准应根据举报案件的货值金额、等级以及案件性质等因素综合评定，具体奖励标准如下：（一）属于一级举报奖励的，按案件货值金额的5%给予奖励；按比例计算奖励金额不足500元的，按500元奖励。
（二）属于二级举报奖励的，按案件货值金额的3%给予奖励；按比例计算奖励金额不足300元的，按300元奖励。
（三）属于三级举报奖励的，按案件货值金额的1%给予奖励；按比例计算奖励金额不足200元的，按200元奖励。
（四）货值金额无法计算，但举报情况属实，可视情况给予200～2000元的奖励。
（五）每起案件的单项奖励金额原则上不超过10万元。
第十一条对于举报人的奖励，实行一案一奖制。
州、县食品药品监管部门对于一个举报中所涉及的违法行为分案查处的，应当按照《举报奖励对象奖励标准》规定的相应等级和奖励标准分别计算奖励金额。奖金可以合并发放。
第十二条同一违法案件被不同举报人多次举报且内容相同的，第一举报人为举报奖励对象。举报顺序以食品药品监管部门受理举报的时间为准。
对不属于举报案件的第一举报人，但其对查清案件有直接作用的，可以给予适当奖励。
第十三条两人以上（含两人）共同举报同一违法行为或线索的，按一人举报进行奖励，奖金由举报人协商分配。
第十四条州、县食品药品监管部门在对举报违法行为或线索核查属实且立案查处之外,还发现其他违法行为并进行处罚的，对于举报人举报线索之外的违法行为，可以按照《举报奖励对象奖励标准》第四级适当给予奖励。
对于超出举报范围的违法行为与举报范围内违法行为的奖励合并进行。
第十五条州、县食品药品监管部门对举报奖励实行专人管理。
第十六条举报人非实名举报的，应当提供其他能够辨别其身份的信息作为身份代码（如身份证缩略号、电话号码、网络联系方式等），并与食品药品监管部门专人约定举报密码、举报处理结果和奖励权利告知方式。
第四章奖励程序
第十七条州、县食品药品监管部门应当在作出行政处罚决定之日起的15日内（指自然日，下同），书面或电话告知符合本办法奖励条件的举报人有申请奖励的权利。书面告知的，应当制作《举报违法活动奖励申请告知书》（附件2）；电话告知的，应当做好录音及书面记录。告知日期以告知书发出的邮戳日期或电话通知当日的录音及书面记录为准。
符合本办法第七条第二款规定情况的，州食品药品监管部门应当在汇总州、县食品药品监管部门处罚结果后的15日内，告知举报人有申请奖励的权利。
因当事人逃逸或其他原因，最终无法作出行政处罚决定，但依据案件结案报告里描述的案件性质、危害程度、货值金额等能够核定奖励金额的，本州食品药品监管部门应当在作出案件结案报告之日起的15日内，告知举报人有申请奖励的权利。
第十八条举报人应当自本州食品药品监管部门告知申请奖励权利之日起3个月内申请奖励。无正当理由，逾期不申请奖励的，视为放弃。举报人可以以书面或口头形式在举报或被告知权利时放弃申请奖励的权利。口头形式放弃的，州、县食品药品监管部门应当作好录音或书面记录。
第十九条举报人申请奖励的，应当到告知其申请权利的食品药品监管部门填写《举报违法活动奖励申请表》（附
件3），并提供有效的身份证件。
非实名举报人可以委托他人代为申请奖金。受委托申请人需要提供授权委托书（附件4）、有效身份证件、举报人举报时与食品药品监管部门专人约定的代码、密码、举报内容。
举报人或其委托申领人未提供相关的证明材料，或提供的信息与举报时所约定内容不符的，州、县食品药品监管部门不予奖励。
第二十条州、县食品药品监管部门在收到举报奖励申请后的35日内作出奖励决定。
情况特别复杂的，经分管领导同意后，可以适当延长奖励审核期限，但延长期限不得超过10日。
第二十一条州、县食品药品监管部门应当在作出决定后，制作《举报违法活动奖励通知书》（附件5）或《不予奖励通知书》（附件6），加盖行政机关印章，按照申请人提供的地址和联系方式通知申请人。
第二十二条举报人应当自接到奖励通知之日起30日内凭通知和有效身份证件领取奖金，并填写《举报违法活动人员奖金发放登记表》（附件7）。
非实名举报人委托他人代为申请奖金的，应当委托同一人领取奖金。受委托人需要凭通知、委托书和有效身份证件领取奖金。
无正当理由，逾期不领取奖励的，视为放弃。
第二十三条对于符合本办法第七条的规定，向州、县食品药品监管部门申请奖励的举报人，应当对其未获得其他部门奖励的情况作出书面承诺。
委托他人进行奖励申请和领取的，举报人或委托人应当
在授权委托书中承诺对受委托代理人的申领行为和结果承担法律责任。
第五章监督管理
第二十四条专门负责举报联系的工作人员应当对举报人的相关情况、举报内容、奖励情况严格保密。
对违反保密义务、泄露举报人身份的州、县食品药品监管部门的工作人员，将依法予以处理。
第二十五条申请人对州、县食品药品监管部门作出的奖励决定或奖励过程中的相关行为有异议的，可以向州食品药品监管局政策法规部门或监察部门提出申诉。州食品药品监管局应当在30日内作出申诉处理意见。
第二十六条申请人对奖励决定不服的，也可以自收到《阿坝州举报违法活动人员奖励通知书》或《不予奖励通知书》之日起60日内直接向奖励部门的上级行政机关或同级人民政府申请行政复议；也可以在3个月内直接向奖励决定作出部门所属地的人民法院提起行政诉讼。
第二十七条州、县食品药品监管部门应当做好奖金发放记录，建立奖励档案，档案包括举报记录、案件查办和处罚情况、奖励申请表、奖励评定小组合议记录、奖励通知书、奖金发放登记表、财务部门发放凭证等书面及录音材料。
当事人提起行政复议或诉讼的，有关材料应当一并归档。
第六章附则
第二十八条阿坝州食品药品监督管理局和阿坝州财政局是本办法的解释部门。
州（县）投诉举报电话：0837—12331
通信地址：四川省马尔康县团结街92号
邮编：624000
邮箱：abjczd@https://www.doczj.com/doc/6e18257509.html,
第二十九条本办法自发布之日起施行，有效期为5年。
阿坝州食品药品监督管理局举报奖励对象奖励标准
阿坝州食品药品监督管理局
举报违法活动奖励申请告知书
编号：食药监奖告字[ ]第号
：
你（你单位）年月日举报，对我局查处该案有帮助。请自接到本通知书之日起3个月内到（地点）申请举报奖励。我局将根据你（你单位）的申请，进行奖励审核。
无正当理由，逾期不申请奖励的，视为放弃。
特此告知。
阿坝州食品药品监督管理局
年月日注：本通知书一式二联，第一联存入案卷，第二联交被告知人。
阿坝州食品药品监督管理局
举报违法活动奖励申请表
1、申请人应当提供身份证原件供核对并提交身份证复印件一份；
2、奖励通知或不予奖励决定将按照申请表上填写的联系地址通知申请人；
3、举报人为隐名举报，且不委托他人申请奖励的，须填写与食品药品监管部门专人约定的身份代码和举报密码；
4、举报人委托他人申请奖励的，须填写委托申请人的相关信息；
5、举报人为法人或其他组织的，填写企业或组织注册号或登记号
6、本通知书一式二联，第一联存入案卷，第二联交申请人。
附件4：
授权委托书
举报人身份代码：举报密码：
举报违法活动时间、方式、内容：
现委托（受委托人姓名及身份证号码），为作为我的委托代理人，申请/领取举报奖励。且承诺对受委托代理人的申请/领取行为和结果承担法律责任。
年月日
附件5：阿坝州食品药品监督管理局
举报违法活动奖励通知书
编号：食药监奖通字[ ]第号
根据《阿坝州食品药品违法行为举报奖励办法》，经我局审议评定，认定你（你单位）年月日向我局举报，对查处案件有功，奖励等级定为级。该举报涉及的案件货值为元。现我局决定奖励你（单位）人民币元。请自接到本通知书之日起30日内到（地点）领取奖金。
如你（单位）对本决定有异议的，可以在收到本通知书之日起三十日内向州食品药品监管局政策法规部门或监察部门提出申诉。也可以在六十日内直接向申请行政复议；或在三个月内直接向人民法院起诉。
特此通知。
阿坝州食品药品监督管理局
年月日
本通知书已于年月日时分收到。
申请人签名：
注：本通知书一式二联，第一联存入案卷，第二联交被通知人。
附件6：不予奖励通知书
编号：食药监奖通字[ ]第号
：
根据《阿坝州食品药品违法行为举报奖励办法》，经我局审议，认定你（你单位）年月日向我局举报
的行为不应给予奖励。理由如下：
如你（你单位）对本决定有异议的，可以在收到本通知书之日起三十日内向市食品药品监管局政策法规部门和监察部门提出申诉。也可以在六十日内直接向申请行政复议；或在三个月内直接向人民法院起诉。
特此通知。
阿坝州食品药品监督管理局
年月日本通知书已于年月日时分收到。
申请人签名：
注：本通知书一式二联，第一联存入案卷，第二联交被通知人。
附件7：阿坝州食品药品监督管理局
举报违法活动奖金发放登记表
注：奖金领取人委托他人领取奖励的，应填写委托领取人姓名，并签名确认。奖金发放单位工作人员应在备注栏内注明委托领取人与奖金领取人的关系，并核对、复印委托领取人的有效身份证件，随本表存档。