{合同制定方法}监理讲义之合同管理讲义
⑤“申请延长竣工日期”指“合同竣工日期”加上本次申请延长工期后的竣工日期。
⑥“证明材料”指导致工程延期的原因、计算依据等有关证明文件。
⑦“审查意见”指专业监理工程师对所报资料进行审查，与监理同期记录进行核对、计算，并将审查情况报告总监理工程师。总监理工程师同意临时延期时在暂时同意工期延长前“口”内划“√”，延期天数按核实天数；否则，在不同意延长工期前“口”内划“√”。其中，“使竣工日期”指“合同竣工日期”；“延迟到的竣工日期”指“合同竣工日期”加上暂时同意延期天数后的日期。
⑧“说明”指总监理工程师同意或不同意工程临时延期的理由和依据。
⑨“承包单位”指与建设单位签订施工合同的法人单位的项目经理部级，签章有效。
⑩“项目经理”指与建设单位签订施工合同的法人单位的项目经理部级的项目经理，签字有效。
○11“项目监理机构”指与建设单位签订监理合同的法人单位指派到施工现场的项目监理机构，签章有效。
○12“总监理工程师”指与建设单位签订监理合同的法人单位指派到施工现场的项目监理的总监理工程师，签字有效。
(3)资料要求
①本表由承包单位填报，加盖公章，项目经理签字，经专业监理工程师初审符合要求后签字，由总监理工程师最终审核加盖项目监理机构章，经总监理工程师签字后执行。
②承包单位提请工程临时延期报审时，提供的附件包括工程延期的依据及工期计
算、合同竣工日期、申请延长竣工日期、索赔金额的计算。证明材料应齐全真实，对任何不符合附件要求的资料，承包单位不得提请报审，监理单位不得签发报审表。
③临时延期批准时间不能长于工程最终延期批准的时间。
④总监理工程师在签认工程延期前应与建设单位、承包单位协商，宜与费用索赔一并考虑处理。
(4)关于工程临时延期报审程序
①承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的延期(工期索赔)意向通知书。
②总监理工程师指定专业监理工程师收集与延期有关的资料。
③承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交《工程临时延期报审表》。
④总监理工程师指定专业监理工程师初步审查《工程临时延期报审表》是否符合有关规定。
⑤总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署《工程临时延期报审表》，或在施工合同规定期限内发出要求承包单位提交有关延期的进一步详细资料后，按上述程序进行。
⑥总监理工程师在做出临时延期批准时，不应认为其具有临时性而放松控制。（5）确认临时延期的基本条件
①工程变更指令导致的工程量增加；
②合同中涉及的任何可能造成工程延期的原因；
③异常恶劣的气候条件；
④由建设单位造成的任何延误、干扰或障碍等；
⑤承包单位自身外的其他原因。
2、费用索赔报审表
费用索赔报审表是承包单位向建设单位提出费用索赔的事项，报项目监理机构审查、确认和批复的资料。总监理工程师应在施工合同约定的期限内签发《费用索赔报审表》，或发出要求承包单位提交有关费用索赔的进一步详细资料的通知。承包单位提出费用索赔符合《建设工程监理规范》(GB50319—2000)第6．3．2款所规定的条件时，总监理工程师应予以受理，并应与建设单位、承包单位进行协商。
(1)资料表式(表2．1)。
表2．1费用索赔报审表
工程名称：编号：
(2)填表说明
①“根据施工合同条款----------条的规定”填写提出费用索赔所依据的施工合同条目。
②“由于-----------的原因”填写导致费用索赔的事件。
③“索赔的详细理由及经过”指索赔事件造成承包单位直接经济损失，索赔事件是由于非承包单位的责任发生的详细理由及事件经过。
④“索赔金额的计算”指索赔金额计算书。
⑤“证明材料”指上述两项所需的各种凭证。
⑥“审查意见”由专业监理工程师对所报资料审查，与监理同期记录核对、计算，并将审查情况报告总监理工程师。不满足索赔条件的，总监理工程师在不同意此项索赔前“口”内划“√”；满足索赔条件的，总监理工程师应分别与建设单位、承包单位协商，达成一致或总监理工程师公正地自主决定后，在同意此项索赔前“口”内划“√”，并填写商定(或自主决定)的金额。
⑦“同意／不同意索赔的理由”指总监理工程师同意、部分同意或不同意索赔的理由和依据。
(3)资料要求
①承包单位提请报审费用索赔提供的附件：索赔的详细理由及经过、索赔金额的计算、证明材料必须齐全真实，对任何形式的不符合费用索赔的内容，承包单位不得提出申请。
②项目监理机构必须认真审查承包单位报送的附件资料，填写复查意见，索赔金额的计算应附附页计算依据。
③承包单位必须加盖公章，项目经理签字；项目监理机构必须加盖公章，总监理工程师、专业监理工程师分别签字。
④本表由承包单位填报。项目监理机构的总监理工程师签发。
(4)监理机构对费用索赔的审查和处理程序
①承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；
②总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；
③承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；
④总监理工程师初步审查费用索赔申请，符合《建设工程监理规范》(GB50319—2000)第6．3．2款所规定的条件时予以受理；
⑤总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商。
(5)总监理工程师附送索赔审查报告的内容
总监理工程师在签署费用索赔审批表时，可附一份索赔审查报告。索赔审查报告分正文、附件两个部分。
正文包括受理索赔的日期，工作概况，确认的索赔理由及合同依据，经过调查、讨论、协商而确定的计算方法及由此而得出的索赔批准额和结论。
附件包括总监理工程师对索赔的评价，承包单位索赔报告及其有关证据、资料。
3、工程最终延期审批表
工程最终延期审批表是在影响工期事件全部结束后，项目监理机构在详细研究并评审影响工期的全部事件及其对工程总工期影响的基础上，批准承包单位最终有效延期时间的资料。
总监理工程师在签认工程延期前应与建设单位、承包单位协商，宜与费用索赔一并考虑处理。
(1)资料表式(表3．1)。
(2)填表说明
①“根据施工合同条款——条的规定，我方对你方提出的——工程延期申请……”分别填写处理本次延长工期所依据的施工合同条目和承包单位申请延长工期的原因。
②“第号”填写承包单位提出的最后一个(工程临时延期报审表)编号。
③若不符合承包合同约定的工程延期条款或计算不影响最终工期，项目监理机构在不同意延长工期前“口”内划“√”，需延长工期时在同意延长工期前“口”内划“√”。
④同意工期延长的日历天数为由于影响工期事件原因使最终工期延长的总天数。
⑤原竣工日期指承包合同签订的工程竣工日期或已批准修改的竣工日期。
⑥延迟到的竣工日期指原竣工日期加上同意工期延长的日历天数后的日期。
⑦“说明”栏应翔实说明本次影响工期事件和工期拖延的事实和程度，处理本次延长工期所依据的施工合同条款，工期延长计算所采用的方法及计算过程等。表3．1工程最终延期审批表
工程名称：编号：
(3)资料要求
①最终延期时间是指承包商对一次影响工期事件的终结或最终延期申请批准后的累计时
间，但并不是每一项延期时间的累加，如果后面批准的延期内包含有前一个批准延期的内容，
则前一项延期的时间以累计。
②最终延期的提出应依据真实，审查批复必须严格，延时必须发生在关键线路上。
③承包单位提出工程延期和批准延期均必须在规范限定的时问内。
④工程最终延期审批项目监理机构必须加盖公章，经专业监理工程师签字，总监理工程师审核同意签字后发出，不得代签和加盖手章，不签字无效。
⑤本表由项目监理机构填写，总监理工程师或专业监理工程师签字后下发。
(4)工期延期批准的协商和时间确定
①延期批准的协商
项目监理机构在做出临时工程延期或最终工程延期批准之前，均应与建设单位和承包单位协商；项目监理机构审查和批准临时延期或最终工程延期的程序与费用索赔的处理程序相同。
②工程延期时间的确定
计算工程延期批准值的直接方法就是通过网络分析计算，对于一些工程变更或明显处于关键线路上的工程延误，也可以通过比例分析法或实测法得出结果。
(5)确定工程延期批准的时间和步骤
①项目监理机构在审批工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：a．施工合同中有关工程延期的约定；
b．工期拖延和影响工期事件的事实和程度；
c．影响工期事件对工程影响的量化程度。
②在确定各影响工期事件对工期或区段工期的综合影响程度时，可按下列步骤进
行：
a．以事先批准的详细的施工进度计划为依据，确定假设工程不受影响工期事件影响时应该完成的工作或应该达到的进度；
b．详细核实受该影响工期事件影响后，实际完成的工作或实际达到的进度；c．查明因受该影响工期事件的影响而受到延误的作业工种；
d．查明实际的进度滞后是否还有其他影响因素，并确定其影响程度；
e．最后确定该影响工期事件对工程竣工时间或区段竣工时间的影响值。
4、合同争议、违约报告及处理意见
(1)工程实施过程中出现合同争议时，项目监理机构为调解合同争议所达成(或提出)的处理意见。-
(2)合同争议的调解应符合《建设工程监理规范))(GB50319—2000)第6.5节的规定。
(3)合同争议处理意见由总监理工程师签字盖章，并在施工合同约定的时间内送达建设单位和承包单位。
5、合同变更资料
合同变更资料包括施工过程中建设单位与承包单位的合同补充协议和合同解除有关资料。
承包合同解除必须符合法律程序，合同解除时项目监理机构依据《建设工程监理规范》(GB50319—2000)第6.6节的规定处理善后工作，并翔实记录处理的过程和有关事项等。
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监理规划合同管理管理办法 在学习合同、熟悉合同、准确理解合同的前提下，认真履行监理职责，做到两个“一”，即“一切按程序办事、一切凭数据说话”，以计划与进度控制为基础，抓住计量与支付这一核心，认真解决好分包、工程变更、延期和费用索赔这一难点，充分利用工地会议这一必要手段，对工程合同进行管理。 1 变更的监理工作方法 监理工程师通过严格掌握变更工程的单价原则，公平合理地确定变更单价，保证发包人的利益。变更审查原则： 1.1变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理； 1.2工程变更设计技术可行，安全可靠； 1.3工程变更有利于施工实施，不至于因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加； 1.4工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加； 1.5工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟； 1.6工程变更对施工工期及工程费用有较大影响，但有利于提高工程效益时，现场监理机构将做出分析和评价，供
发包人决策。 不同意 同意 不 同意 同意 设计人、监理人、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书 监理人审核建议书 按原计划施工 发包人审批 设计人进行设计变更 监理人核查签发变更设计图 承包人施工 监理人通知承包人就工程变更报价 承包人报价 监理人审核承包人报价，报发包人
否 是 是 否 变更处理程序图 2 违约事件的监理工作方法 发包人、承包人 是否接受 承包人、发包人 协商价格 进行变更支付 进入争议解决程序 监理人暂定合适价格 违约事件的发生 一致
监理工程.合同管理 一、合同分析要点 进行建设工程监理，监理工程师的权利和责任都来自于合同，所以监理单位应全力配合建设单位做好合同管理的工作内容，合同要点分析是进行合同管理的关键性工作。 合同要点分析如下： 1、工程变更 1)工程变更无论由谁提出和批准，均须按工程变更的基本程序进行处理； 2)(工程变更记录)必须经监理单位签认后，施工单位方可执行； 3)(工程变更记录)的内容必须符合有关规范、规程和技术标准； 4)(工程变更记录)填写的内容必须表述准确、图示规范； 5)工程变更的内容及时反映在施工图纸上； 6)分包工程的工程变更通过总施工单位办理； 7)工程变更的费用由施工单位报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认； 8)工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。 2、工程暂停及复工 1)在出现以下5种情况时总监理工程师可以签发《工程暂停令》： ①建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工； ②为了保证工程质量而需要进行停工处理； ③施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患； ④发生了必须暂停施工的紧急事件； ⑤施工单位未经许可擅自开工，或拒绝项目监理机构管理。同时，
应根据停工的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。 2)在监理合同有约定或必要时，签发《工程暂停令》前，征得建设单位的同意。 3)在施工暂停原因消失、且具备复工条件时，总监理工程师应及时签发工程复工报审表，指令施工单位继续施工。 4)由于非施工单位且非上述②、③、④、⑤条原因时，总监应在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与施工单位进行协商。 5)签发工程暂停指令后，监理工程师协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。 3、工程延期 1)项目监理部对符合施工合同文件规定的原因造成的工程延期事件给予受理。 2)项目监理部在工程延期事件发生后，施工单位按合同约定和在合同约定期限内提交工程延期申请和延期事件的详细资料及《工程临时延期申请表》的情况下，受理施工单位提出的延期申请。由总监签署工程临时延期申请表并通报建设单位。当施工单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监签署工程最终延期审批表。 3)项目监理部在做出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和施工单位进行协商。 4)项目监理部应依据： ①施工合同中有关工程延期的约定：②工期拖延和影响工期事件的事实和程度；③影响工期事件对工期影响的量化程度。确定批准工程延期的时间。
一、单选题(10题/10分) 1、某承诺文件超过要约规定时间1天到达要约人。按照邮寄文件收函邮局戳记标明的时间,受要约人是在要求的时间内投邮,由于邮局错投而延误了到达时间。对此情况,该承诺文件应( C ) A.因迟到而自然失效 B.必须经要约人发出接受通知后才有效 C.必须经要约人发出拒绝通知后才无效 D.因非受要约人原因的迟到,要约人必须接受该承诺 2、FIDIC施工合同条件中规定的缺陷通知期,是指( D )的期限 A.合同签字日至承包人提交结清单日 B.开工日至工程师颁发移交证书日 C.开工日至工程师颁发履约证书日 D.移交证书确认的竣工日至办理履约证书日 3、工程师对已经同意承包人隐蔽的工程部位施工质量产生怀疑后,要求承包人进行剥露后的重新检验。检验结果表明施工质量存在缺陷,承包人按工程师的指示修复后再次覆盖。此项事件按照施工合同的规定,对增加的施工成本和延误的工期处理应是( B ) A.工期顺延,施工成本的增加由承包人承担 B.工期不予顺延,施工成本的增加由承包人承担
C.顺延工期,补偿剥露和重新覆盖的成本,修复缺陷成本由承包人承担 D.工期不予顺延,补偿剥露和重新覆盖的成本,修复缺陷成本由承包人承担 4、某项目设计合同的价格为500万元,设计单位已接受委托方支付的定金,无正当理由拒不履行合同义务,则委托方有权要求设计单位返还( C )万元 A.100 B.150 C.200 D.250 5、我国对经济合同争议的处理实行( B ) A.一裁两审制 B.或裁或审制 C.只许仲裁 D.只许诉讼 6、监理单位出现失职行为,按照监理合同规定,业主可( D ) A.发出中止合同通知,令监理合同即行停止 B.发出未履行业务通知后在第21天单方面终止合同 C.发出未履行业务通知后21天内未得到满意答复,进一步发出终止合同通知,在该终止合同通知发出后的第35天,监理合同即行终止
工程监理合同管理制度文档2篇Project supervision contract management system docu ment 编订：JinTai College
工程监理合同管理制度文档2篇 小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：工程监理合同管理制度文档 2、篇章2：工程监理考勤管理制度文档 篇章1:工程监理合同管理制度文档 合同管理既是工程监理的重要内容,又是必不可少的控制 手段。因此，需要加强对合同的管理工作。 依照《合同法》和其他相关经济法规，制定合同管理制 度规定如下， 一由专人负责各项合同的签订、执行和管理。 二、合同签订必须报主管领导批准。经领导同意签字、 盖公章后方可生效。
三、在合同签订过程中，条文清楚完整，明确双方的责任、权利和义务。明确违约责任。本着平等互利，风险共担的原则双方恪守合同。避免违约行为，尽最大可能消除不利影响实现合同预期目标。 四、合同管理人员每月对施工合同的执行情况检查分析一次，并同时送到业主、施工单位。检查结果在监理月应予以反应。。 五、由于水利工程耗资大、施工周期长、施工条件多变,又具有不可逆转的质量特性,所以在施工阶段强化合同措施,协调约束各方行为,是搞好监理工作的基本途径。因此应完善合同咨询、定期检查和协商制度,以实现工程的建设目标。 六、当发生合同争议,监理工程师应本着有利于施工的正常进行,不损害工程质量,维护双方合法利益的原则,实事求是,公正合理地协商调解。 七、管理好监理委托合同:每月总监主持月度工作总结时,应检查分析监理委托合同的履行情况,督促每个专业工程师按照合同、监理大纲、监理规划及实施细则的要求。认真做好本职工作,遵守行业准则和职业道德,达到全面履行合同的目标。
重庆轨道交通环线一期工程 合同管理 监理实施细则 编制：____________________ 审核：____________________ 审批：____________________ 中咨监理·重庆赛迪联合体
重庆轨道交通环线一期工程监理总部 2014/04/30
目录 一、工程概况 (3) 二、编制依据 (3) 三、合同管理目标 (3) 四、开工和竣工 (3) 五、工程延期及工期延误 (4) 六、暂停施工及复工 (4) 七、工程变更 (5) 八、单项预算 (10) 九、价格调整 (10) 十、索赔 (10) 十一、合同争议 (12) 十二、变更流程图和合同管理用表 (12)
一、工程概况 重庆轨道环线一期工程线路全长约32.548km；线路起于重庆西站，沿凤中路向北接入沙坪坝与一号线和九号线形成换乘，通过高家花园大桥跨嘉陵江接入江北区；线路继续向东接入重庆北站，与三号线和十号线形成换乘，通过朝天门大桥接入南岸区，沿涂山路到达上浩车站至海棠溪区间敞开段（不包括高架段）。 环线一期工程设站22座，均为地下车站，平均站间距1.55km。线路敷设方式基本以地下线路为主，除利用高家花园大桥及朝天门大桥下层轨道交通专用层上跨嘉陵江及长江外，其余均为地下线路，地下线路长约30.190km，高架线路（含过江大桥）长约2.381km，敞开段及路基段长约0.299km。 环线一期工程规划设一段一场，即涂山车辆段以及马家岩停车场；全线在重庆北站附近011地块设周家院子主变电所1座（与4、10号线共享）；在大竹林设控制中心（环线、4、5、 9、10号线共享）。 二、编制依据 1、《中华人民共和国合同法》 2、建设工程委托监理合同和施工承包合同 3、施工招标文件 4、标准施工招标文件（2007版） 5、重庆轨道交通环线一期工程监理工作制度、规定及办法汇编 三、合同管理目标 强化合同管理，兑现合同承诺，自觉履行与业主签订的《监理委托合同》，监督承包人全面履行《施工承包合同》。根据有关政策、法律、法规、技术标准和合同条款，公平、公正处理合同问题，使工程项目在合同的约束下实现进度、投资、质量、安全目标的要求。 四、开工和竣工 （一）、因发包人原因不能按时开工，发包人不负责赔偿承包人延期开工损失费，但工期可顺延。 （二）、未经工程师批准，不得有工程临时延期或最终延期，否则承包人将承担违约责任。 （三）、由于发包人原因导致工期延误的，发包人不负责赔偿承包人工期延误的损失费用，但工期可顺延。
工程项目监理工作方法--合同管理的方法与 措施 工程项目监理工作方法--合同管理的方法与措施提要：合同跟踪施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照 工程项目监理工作方法--合同管理的方法与措施 1、合同分析 监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。 2、合同跟踪 施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。 （1）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，监理工
程师报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。 （2）在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。 （3）在工程费用管理方面，严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。 （4）变更处理 a）承包单位提出工程变更的处理 承包单位提出工程变更的处理流程，如附图所示。 承包单位提出的工程变更监控框图 b）建设单位提出工程变更的处理 由建设单位原因提出的工程变更的处理流程，如附图所示。 建设单位提出工程变更框图
合同管理制度 合同管理既是工程监理的重要内容,又是必不可少的控制手段。因此，需要加强对合同的管理工作。 依照《合同法》和其他相关经济法规，制定合同管理制度规定如下， 一由专人负责各项合同的签订、执行和管理。 二：合同签订必须报主管领导批准。经领导同意签字、盖公章后方可生效。 三在合同签订过程中，条文清楚完整，明确双方的责任、权利和义务。明确违约责任。本着平等互利，风险共担的原则双方恪守合同。避免违约行为，尽最大可能消除不利影响实现合同预期目标。 四：合同管理人员每月对施工合同的执行情况检查分析一次，并同时送到业主、施工单位。检查结果在监理月应予以反应。 。 五：由于水利工程耗资大、施工周期长、施工条件多变,又具有不可逆转的质量特性,所以在施工阶段强化合同措施,协调约束各方行为,是搞好监理工作的基本途径。因此应完善合同咨询、定期检查和协商制度,以实现工程的建设目标。 六：当发生合同争议,监理工程师应本着有利于施工的正常进行,不损害工程质量,维护双方合法利益的原则,实事求是,公正合理地协商调解。 七：管理好监理委托合同:每月总监主持月度工作总结时,应检查分析监理委托合同的履行情况,督促每个专业工程师按照合同、监理大纲、监理规划及实施细则的要求。认真做好本职工作,遵守行业准则和职业道德,达到全面履行合同的目标。 八：对于合同执行中发生的问题和有争议的重大事项,总监应及时向监理单位
反映,由监理单位主管领导出面进一步与合同双方协商,以求得争议及时解决。 。 九：合同管理人员应保守机密。做好合同归档和借阅工作， 建立合同执行情况。根据实际情况，编写《合同执行情况》汇报。 十：认真做好合同文本的保管工作。合同档案应防潮、防蛀、防火、防盗。合同档案需专业人员保管，避免破损。 辽宁科大建设监理有限公司雨滴穿石，不是靠蛮力，而是靠持之以恒。——拉蒂默
施工监理工作中的合同管理对策 发表时间：2018-08-07T10:16:13.620Z 来源：《基层建设》2018年第19期作者：丁光雷 [导读] 摘要：建设工程施工合同管理主要是指监理方受业主委托对建设工程施工合同的管理，监理工程师以业主和承包方双方依法签订的合同为依据，以保证工程质量，按施工合同价格控制工程成本，按期完成工程项目为目的，以公平合理地处理双方的权利和责任为准则，本文从合同管理存在的问题及措施、合同管理措施、工程变更、索赔管理等方面阐述了合同管理工作的内容，提出做好合同管理，才能提高管理水平，增强竞争力。 深圳市深水水务咨询有限公司深圳 518002 摘要：建设工程施工合同管理主要是指监理方受业主委托对建设工程施工合同的管理，监理工程师以业主和承包方双方依法签订的合同为依据，以保证工程质量，按施工合同价格控制工程成本，按期完成工程项目为目的，以公平合理地处理双方的权利和责任为准则，本文从合同管理存在的问题及措施、合同管理措施、工程变更、索赔管理等方面阐述了合同管理工作的内容，提出做好合同管理，才能提高管理水平，增强竞争力。 关键词：施工监理；合同管理；对策 监理方与业主的关系是被委托和委托的合同关系，监理方受业主的委托，依据监理合同对工程项目实施监理，这种关系是通过合同来确定，因此双方都有一定的权利和义务。虽然说监理工程师是接受委托后开始对项目实施进行管理，但监理方的有关行为是以其自己的名义独立进行的，只对业主负责。从法律意义上来理解业主与监理工程师的关系，是经济法律关系中的委托协作关系，而不是某种从属关系。 1.施工合同管理中存在的问题 1.1目前实际工作中存在的问题 在工程项目的实施中，由于业主对监理缺乏理解，存在着下述几种情况： （1）将业主与监理单位委托与被委托的关系，误解为雇佣关系。 （2）业主对承包方的各种具体要求并非都经过监理方这个统一的出口，降低了监理方应有的作用，而且使承包方在执行过程中受到多头管理，反面影响了工作的正常进行。 （3）业主虽然也授予了监理方必要的权力，但在工程项目实施过程中，往往不能很好地支持和信任监理工作，结果监理方在对业主向承包方的付款方面无制约力，使监理方处于被动状态。 1.2监理工程师对存在问题的处理措施 监理工程师应主动处理好与业主的关系，监理方的工作应向业主负责，定期向业主报告工程施工情况，未经业主授权监理工程师无权变更工程施工承包合同。由于不可预见、不可抗力或其他因素需要变更工程施工承包合同时，监理工程师可以向业主提供建议，积极协助业主与承包方协商合同变更事宜。对业主提出的要求以及检查中存在的问题，监理人员也要随时做好记录，及时改进和解决。当监理工程师正确的建议被业主否决时，应阐明自己的观点，书面通知业主，说明可能给业主带来的不良后果。 业主应大力支持监理工作，尊重监理独立公正的第三者立场，授予监理方必要的权力，如工程质量的评定权、进度与工期的确认权、工程款支付与结算上的确认权与否决权、组织协调上的主持权，将付款签发权交给监理方等。业主与监理方还必须默契配合，只有这样，才能保证工程项目目标的顺利实现。 2.加大合同管理力度，保证施工合同全面履约 （1）加强对承包商的资质管理。对承包商的违法行为要严肃处理，通过严把承包商资质管理关，维护正常的建设市场环境，确保建筑市场的规范、健康发展。 （2）加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。 （3）借鉴国际经验，推行适用于市场经济的合同示范文本。在合同管理方面，要不断鉴国际先进经验，加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。新的建设工程施工合同示范文本，很大程度地参考了FIDIC文本格式，较以往合同文本有较大借的改进，有利于促进建筑市场的健康、有序发展，应该严格执行。 （4）在严把审查关的基础上，严格按合同管理，保证施工合同全面履约。 （5）加强合同法律意识，减少合同纠纷产生。对合同的合法性、严密性进行认真审查，减少合同中产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，保证合同的全面履行。 （6）加强施工合同索赔管理工作。施工合同是索赔的依据，索赔是合同管理的延续。在合同履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律、法规进行分析研究，合理履行合同，减少索赔。 3.工程索赔的管理 妥善处理索赔事件是反映监理工程师执业能力的重要标志。 （1）监理工程师要树立正确的索赔观念，承包人提出的合理索赔要求，是规避风险的措施，监理工程师应当受理而不能拒绝。（2）加强学习和实践，努力掌握索赔的原则、方法、技巧，学习先进的管理方法。 （3）认真阅读合同文件，了解本合同履行风险。在索赔要求提出时，能够知道该要求与合同约定的差异，迅速判别索赔是否成立。（4）注意搜集积累原始资料、凭证及验收记录。证据是索赔的关键，证据不足或没有证据的索赔就不能受理。监理工程师从一进入现场开始，就要有目的地安排专人从事信息资料管理工作。 （5）认真履行工程师职责，规范化程序化地展开工作，减少和防止因工作失误、疏忽而发生的索赔机会。 4.工程变更管理中注意的事项 （1）任何工程变更都会引起工程费用的变更 某一工程局部或工程材料变更单项虽少，但也可能使工程费用大幅度增加，甚至使工程费用失控，总投资突破工程概算。如变更结构物台背回填料，虽然单项费用变化不大，但全部工程构造物数量很多，工程量很大，单项累计费用总额就会很大。 （2）防止非指令性变更发生。如在没有监理工程师向承包人下达变更指令的情况下，而业主某些人员提出变更工程标准、技术规范、
合同及信息管理方案 一、合同管理目标 监理工程师在施工阶段实施合同管理的主要目标是约束合同各方共同遵守合同规则，避免各方因责任的分歧、不严格执行合同而出现的合同纠纷以及违约现象的发生，保证工程建设项目质量、进度、投资三大目标的实现。 二、合同管理内容 1.监理工程师按工程变更、洽商流程对工程变更、洽商进行管理。 2.定期按合同协议书及投标书中承诺的要求，对承包人的人员、机具设备的投入进行检查、管理。 3.按工程变更、洽商基本流程对因设计变更、洽商等原因造成的费用变更进行管理。 4.对工程停工及复工的管理。 5.对工程工程索赔（工期、费用）的管理。 6.对合同执行过程中的争议进行调解。 7.在合同执行过程中，对违约事件进行处理。 8.违约事件的预控，及时提醒合同双方认真履约，避免不必要的合同纠纷发生。 三、合同管理方法 合同管理的基本方法采用协助建设单位订立施工合同、进行合同分析、合同履行跟踪与合同文档管理。监理中标后，将协助建设单位准备或审查施工合同的各项内容，力求使合同全面、完整，并符合国家法律、法规的规定，防止或因合同条款的含糊不清或内容欠缺而带来的履行困难及索赔、延期的发生，充分理解合同内容，以便在履行中做出正确的解释。在实际工作中，由于施工合同与委托监理合同内容相互交叉，合同本身条款繁多，条款关系复杂，合同语言可能有歧义等特点，监理工程师在合同管理中对某些条款就存在着不同程度的风险。合同分析通过对比分析监理合同和施工合同，清晰地确定监理单位的服务范围、监理目标、监理单位与业主的义务权利、施工单位与业主的义务权利，分析各项工程活动的合同后果，并将其贯彻到各监理部和每个成员，依据合同开展监理工作。． 合同分析着重明晰以下问题： （1）工程概况以及工程范围；在各主要的合同事件中，监理、施工单位及业主之间的义务及责任，各主要合同事件之间的关系； （2）监理的工期控制目标，工程进度计划及各主要工程设备材料的进场计划；（3）监理的质量控制目标和所执行的规范标准、试验规程、验收流程。 （4）监理的投资控制目标，分析施工合同价格的种类、适用的范围、调整的条件、方式和流程； 监理如何处理业主与施工单位的合同争执问题，包括索赔与反索赔问题；在施工过程中还会遇到许多无法预见的干扰，所以必须对合同加强跟踪管理。在合同分析、履行跟踪的基础上，高度重视合同的文档管理，对涉及合同变更的各种文件，
监理合同管理中的问题及对策 本文刊载于《建设监理》2014年4月刊。 监理合同管理的内容是建立合同实施保证体系；建立合同实施的监督机构合同争执的解决；合同变更管理；索赔或所索赔的报告。其要求，无论是承包人还是业主，应以书面形式向监理工程师提出争端事宜，工程建设过程中的一切活动也是按照合同的规定进行活动，均受到合同的保护、制约和调整。监理工程师应在收到争议通知后，按合同规定的期限，完成对争议事件的全面调查与取证。同时对争议进行判断和决定，并将决定书面通知业主和承包人。
1 监理合同管理的作用 1．监理合同的管理，有利于加强双方的合作，并在实际执行中能够对合同做出正确的解释；可能减少和防止合同纠纷；通过合同执行情况，有利于合同的检查跟踪，制订解决合同执行中的对策。 2．不但是信息系统监理的重要内容，并且合同管理贯穿于信息系统工程建设的全过程，信息系统建设以合同签订开始，并以合同的完全履行结束，将合同管理称为信息系统监理过程的生命线毫不为过。在信息系统建设过程中，工程的各方都按照合同的内容各司其职，严格履行合同。因此，不管是建设单位，还是承建单位或者是监理单位，都需要树立强烈的合同管理意识，做好合同管理。而合同管理对于监理单位来说，不仅是履行监理义务的重要一环，而且是做好监理工作，处理监理过程中出现的问题的主要依据。 3．监理工程师的职责和权限，在监理合同中已经予以明确。由于监理工程师的独立地位，就决定了监理工程师在合同管理中，能够督促合同双方全面履行合同，公正的解决诸如违约、索赔等合同纠纷，协调双方的合同关系。合同管理不但是信息系统监理的重要内容，并且合同管理贯穿信息系统工程建设的全过程，信息系统建设以合同签订开始，并以合同完全履行结束。因此，合同管理对于监理单位来说，不仅是履行监理义务的重要一环，而且是做好监理工作，处理好监理全过程的主要依据。 4．同是委托方与受委托方签订监理业务的协议，是由建设单位与取得了监理资质证书的监理公司、监理事务所等监理单位为完成商定的监理业务，明确双方权利、义务关系的合同。它是进行工程质量控制、工程进度控制和工程投资控制的重要依据。实际上，它是由监理单位利用经济、技术知识协助项目法人对工程建设项目承包合同进行的管理，对承包合同实施进行监督、控制、协调、服务以实现承包合同目标的一种新的合同类型，是经济合同的一种特殊形式。 2 监理合同管理的主要内容 在合同管理的内容方面，很多的监理工程师存在着误解，以为合同管理就是对合同进行存档管理。存档管理属于合同管理，但是不是合同管理的全部，合同管理总体上可以分为合同的签订管理、合同的履行管理和合同的存档管理。 1．信息系统监理的合同管理制度，该制度应该包括信息系统合同的拟定、协商、
9、合同管理 9.1合同管理的监理工作内容、原则、程序和方法 9.1.1合同管理的监理工作内容 ⑴合同管理的监理工作内容 1)协助业主确定本工程项目的合同结构； 2)协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备定货合同），并参加与各类合同谈判； 3)进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查； 4)协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜； 5)向业主递交有关合同管理的报表和报告。 9.1.2合同管理的工作原则 合同管理是指监理工程师对工程项目建设中业主与设计、材料设备、施工承包商签订的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。 在业主签订上述合同时，项目总监应注意在这些合同中有明确的监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进行监督管理。 合同管理的原则是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。
9.1.3
9.1.4合同管理的监理工作方法 监理工程师在工程建设合同管理中主要方法推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有个适宜动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对工程合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段。 9.2合同争议的调整 9.2.1 合同争议调整的基本程序 9.2.2 合同争议调整的具体方法
内部管理制度系列 工程监理合同制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-38202 工程监理合同制度 Engineering supervision contract system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 合同管理既是工程监理的重要内容，又是必不可少的控制手段。因此，需要加强对合同的管理工作。 依照《合同法》和其他相关经济法规，制定合同管理制度规定如下， 一由专人负责各项合同的签订、执行和管理。 二:合同签订必须报主管领导批准。经领导同意签字、盖公章后方可生效。 三:在合同签订过程中，条文清楚完整，明确双方的责任、权利和义务。明确违约责任。本着平等互利，风险共担的原则双方恪守合同。避免违约行为，尽最大可能消除不利影响实现合同预期目标。 四:合同管理人员每月对施工合同的执行情况检查分析一次，并同时送到业主、施工单位。检查结果在监理月应予
以反应。。 五:由于水利工程耗资大、施工周期长、施工条件多变，又具有不可逆转的质量特性，所以在施工阶段强化合同措施，协调约束各方行为，是搞好监理工作的基本途径。因此应完善合同咨询、定期检查和协商制度，以实现工程的建设目标。 六:当发生合同争议，监理工程师应本着有利于施工的正常进行，不损害工程质量，维护双方合法利益的原则，实事求是，公正合理地协商调解。 七:管理好监理委托合同:每月总监主持月度工作总结时，应检查分析监理委托合同的履行情况，督促每个专业工程师按照合同、监理大纲、监理规划及实施细则的要求。认真做好本职工作，遵守行业准则和职业道德，达到全面履行合同的目标。 八:对于合同执行中发生的问题和有争议的重大事项，总监应及时向监理单位反映，由监理单位主管领导出面进一步与合同双方协商，以求得争议及时解决。。 九:合同管理人员应保守机密。做好合同归档和借阅工作，建立合同执行情况。根据实际情况，编写《合同执行情
监理工程合同、信息管理方案 第一节、合同管理 一、合同管理 合同管理主要是通过对工程质量、工程进度、工程投资的有效控制，以达到工程建设项目按施工合同规定的约束条件，优质、按期、高效益的建成投产。从而有效地维护业主的合法权益，同时也督促承包商认真地履行合同规定的责任和义务。合同管理是监理工程师在工程建设全过程、全方位管理中一项综合性的管理工作。本施工项目，涉及的合同较多，监理、管理和协调如此多的工程合同需要采用严密的计划和管理技术，及依靠从类似规模和性质的项目获得的来之不易的经验。我公司将认真贯彻施工承包合同和施工监理合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。 1、合同管理的主要内容和监理职责 （1）合同管理的主要内容 ①协助业主进行施工招标工作； ②协助业主监督施工单位全面履行施工承包合同； ③协助业主制定实施各项工程管理制度； ④协助业主处理与工程有关的索赔和合同纠纷事宜； ⑤分析合同执行情况和跟踪管理； ⑥处理工程变更、分包管理、工程延期事宜； ⑦争端与仲裁。 （2）合同管理监理职责 ①监理工程师从项目建设目标出发，根据《合同法》、《建筑法》等法律、法规、政策文件、规章制度、工程技术标准、材料、工程招投标文件和各种合同条款，对工程建设全过程行为，从合同的角度进行管理，处理合同问题。 ②监理工程师熟悉各类合同，包括设计合同、材料设备采购合同、施工合同等应该包括的内容条款，尤其是建设部、工商行政管理部门制定的合同示范文本。对主要合同条件：如施工组织设计及工期、工期延误、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、工程分包、索赔、违约和争议、工
建设工程监理合同管理的内容及措施项目监理机构应依据建设工程监理合同的约定进行施工合同管理，处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事宜。 施工合同终止时，项目监理机构应协助建设单位按施工合同约定处理施工合同终止的有关事宜。 一、工程变更 1、项目监理机构处理工程变更应取得建设单位的授权。 2、项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更： （1）、总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。 （2）、总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。 （3）、总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。 （4）、项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。 工程变更单应按本标准表C2的要求填写。
3、发生工程变更，应经过建设单位、设计单位、施工单位和工程监理单位的签认，并通过总监理工程师下达变更指令后，施工单位方可进行施工。 工程变更需要修改工程设计文件，涉及消防、人防、环保、节能、结构等内容的，应按规定经有关部门重新审查。 4、当建设单位和施工单位未能就工程变更费用达成一致的，项目监理机构可提出一个暂定的价格，并经过建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。 5、项目监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估意见，并应督促施工单位按会签后的工程变更单组织施工。 6、经批准的工程变更，其变更内容应由监理人员及时在图纸中进行登记和标识。 二、费用索赔 1、项目监理机构处理费用索赔的主要依据应包括下列内容： （1）、有关的法律、法规； （2）、勘察设计文件、施工合同文件； （3）、工程建设标准； （4）、索赔事件的证据。 2、项目监理机构处理费用索赔的主要任务应包括下列
合同管理的监理工作任务和方法 合同管理的监理工作任务和方法 （一）合同管理的主要任务 建设工程合同管理，是对工程建设项目有关的各类合同，从拟定、协商、签署、履行情况的检查和分析等环节进行的科学管理工作，以期通过合同管理实现工程项目"三大控制"的任务，维护当事人双方的合法权益。 （二）合同管理的方法 1、在建设单位的领导下，积极参与施工合同、供货合同及其他合同的商谈工作，并提出自己的意见，供业主参考； 2、监督合同签订的程序，并进行当事人合法资格的审查； 3、在施工过程中安排专人负责合同管理工作，认真做好工程监理记录，按照合同管理办法分类、整理、保管好各种合同文件以及有关工程变更文件，为日后正确处理工程索赔提供依据； 4、积极参与施工合同的修改补充工作，并着重考虑它对投资控制的影响，通过合同管理，使工程各方处于受控状态，敦促合同各方认真履行合同，避免合同纠纷； 5、做好合同纠纷的调解工作 （1）及时了解合同纠纷的详细情况，并进行调查和取证； （2）及时与合同纠纷的双方进行协商、沟通； （3）在项目监理部提出调解方案后，由项目总监理工程师进行调解；
（4）在调解未能达成一致时，总监理工程师在合同规定的期限内提出处理该合同纠纷的意见； （5）在纠纷调解过程中，除已达到了合同规定的暂停履行合同的条件外，双方应继续履行合同。 （三）监理工程师对承包商索赔的反驳 能否有力地反驳索赔是衡量监理工程师工作成效的重要尺度，对承包商的索赔进行反驳主要从以下几个方面进行： 1、索赔事项不属于业主或监理工程师的责任，而是其它第三方的责任； 2、业主和承包商共同负有责任，承包商必须划分和证明双方责任大小； 3、事实依据不足； 4、合同依据不足； 5、承包商未遵守意向通知要求； 6、合同中的开脱责任已经免除了业主的补偿责任； 7、承包商以前已经放弃（明示或暗示）了索赔要求； 8、承包商没有采取适当措施避免或减少损失； 9、承包商必须提供进一步的证据； 10、损失计算夸大等等。 （四）监理工程师对索赔的工作内容 为协助业主处理好索赔事宜，现场监理工程师应做好以下工作： 1、认真研究合同文件，正确理解合同规定； 2、对承包商施工材料和设备到货情况进行检查记录，包括材料质量、
合同管理制度 合同管理既是工程监理的重要内容 又是必不可少的控制手段。因此，需要加强对合同的管理工作。 依照《合同法》和其他相关经济法规，制定合同管理制度规定如下， 一 由专人负责各项合同的签订、执行和管理。 二：合同签订必须报主管领导批准。经领导同意签字、盖公章后方可生效。 三在合同签订过程中，条文清楚完整，明确双方的责任、权利和义务。明确违约责任。本着平等互利，风险共担的原则双方恪守合同。避免违约行为，尽最大可能消除不利影响实现合同预期目标。 四：合同管理人员每月对施工合同的执行情况检查分析一次，并同时送到业主、施工单位。检查结果在监理月应予以反应。 。 五： 由于水利工程耗资大、施工周期长、施工条件多变 又具有不可逆转的质量特性 所以在施工阶段强化合同措施 协调约束各方行为 是搞好监理工作的基本途径。因此应完善合同咨询、定期检查和协商制度 以实现工程的建设目标。 六：当发生合同争议 监理工程师应本着有利于施工的正常进行 不损害工程质量 维护双方合法利益的原则 实事求是 公正合理地协商调解。 七： 管理好监理委托合同 每月总监主持月度工作总结时 应检查分析监理委托合同的履行情况 督促每个专业工程师按照合同、监理大纲、监理规划及实施细则的要求。认真做好本职工作 遵守行业准则和职业道德 达到全面履行合同的目标。 八： 对于合同执行中发生的问题和有争议的重大事项 总监应及时向监
理单位反映 由监理单位主管领导出面进一步与合同双方协商 以求得争议及时解决。 。 九：合同管理人员应保守机密。做好合同归档和借阅工作， 建立合同执行情况。根据实际情况，编写《合同执行情况》汇报。 十：认真做好合同文本的保管工作。合同档案应防潮、防蛀、防火、防盗。合同档案需专业人员保管，避免破损。 辽宁科大建设监理有限公司 雨滴穿石，不是靠蛮力，而是靠持之以恒。——拉蒂默
监理合同、信息管理的措施和方法 1.1 合同管理的监理工作内容和方法 1.1.1 合同管理的监理工作内容 1、合同管理主要是落实合同目标的实现，达到预期目的。合同管理是一个动态管理的过程，是监理人员为了达到合同目标的实现，对合同的订立及履行行为实施管理的过程。其内容包括签订前、签订时、履行中、纠纷时的各项管理。 2、签订前：做好市场调查及充分掌握国家规定等准备工作，最后结合项目情况作出决策。 3、签订中：合同签订表示双方已经充分理解、协商一致，从而建立起合同法律关系，是一种法律行为，做到合法、公平、有效。 4、履行中：监理工程师按工程变更基本程序对工程变更、洽商的管理。工程变更、洽商的工程完成并验收合格后，按正常的程序办理变更工程手续。 监理工程师对工程暂停及复工的管理。 监理工程师按有关程序对工程延期进行管理 监理工程师对由于各种原因造成的费用索赔的管理 监理工程师对合同执行过程中双方争议的调解 在合同执行过程中，监理工程师根据事实对违约事件进行处理。 发生纠纷时：监理工程师要充分利用自身优势，从整体利益出发，把握全局目标，以利问题解决。所以在合同管理中各方对合同的执行、目标分析、动态管理、实施计划及监督检查是非常必要的。 1.1.2 合同管理的监理工作方法 1、工程暂停及复工 在建设单位要求由于工程质量问题必须进行停工处理时；发生必须暂停施工的紧急事件时，总监理工程师可以签发《工程暂停令》；
签发《工程暂停令》前，征求建设单位的意见； 在工程暂停处理达到可以继续施工时，由总监理工程师签发工程复工令，承包单位可继续施工； 签发工程暂停指令后，监理工程师协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各种问题。 2、工程延期 项目监理部对合同规定的原因造成的工程延期事件给予受理； 项目监理部在工程延期事件发生后，承包前段时间按合同约定和在合同约定期限内提交工程延期申请和延期事件的详细资料及《工程延期申请表》的情况下，受理承包单位提出的延期申请； 监理工程师根据评估延期的原则，审查承包单位的《工程延期申请表》； 最终评估出的延期天数，在与建设单位协调一致后，总监理工程师签发《工程延期审批表》； 监理工程师按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理。 3、合同争议的调解 合同争议发生后，争议一方书面通知项目监理部，请求予以调解； 项目监理部收到争议通知后，在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后做出决定； 总监理工程师签发《监理通知单》后，如果建设单位或承包单位在合同规定的期限内示对项目监理部做出的决定提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行； 不同意项目监理部的决定时，按合同约定办理； 在仲裁（或诉讼）过程中，项目监理部公正地向仲裁机关（或法院）提供与争议有关的证据；
合同管理监理措施 1-1合同管理的任务 根据业主与承包人所签定的施工合同，采取预先分析、调查的方法经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过书面通知的形式督促和纠正合同双方不符合合格约定的行为，及提前向合同双方预示，防止偏离合同约定事件的发生。 1-2合同管理的措施 1-2-1工程变更处理的措施 1-2-1-1在授权范围内发出的工程变更令 监理工程师对工程变更进行评估，测算变更工程量的比率和价格，提出方案的取舍意见，力争做到工程数量的改变应保持工程总量的平衡或减少。 1-2-1-2监理工程师应发布工程变更令而引起的费用增减超过授权范围时，协助总监或总监代表与业主和承包人进行协高，确定变更费用。 1-2-2工程延期处理的措施
1-2-2-1监理工程师在确认下述条件满足时，向业主申报并提出建议的意见。 1-2-2-1-1工程延期必须符合业主与承包人的合同条款。 1-2-2-1-2延期情况发生后，承包人在28天内向监理工程师提交工作延期意见。 1-2-2-1-3承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细资料，并根据监理工程师需求随时提交有关证明。 1-2-2-1-4监理工程师在延期时间终止后的28天内，收到承包人正式提交的延期申报报告。 1-2-2-2延期评估应从以下几个方面进行评定 1-2-2-2-1承包人提交的申请资料必须真实、齐全、满足评审需要。 1-2-2-2-2申请延期的合同依据必须准确。 1-2-2-2-3申请延期的理由必须充分与正确 1-2-2-2-4申请延期天数的计算原则与方法应恰当。
1-2-3费用索赔处理的措施 1-2-3-1监理工程师负责审查承包人每项索赔，并以适当的形式，在合同范围内，对施工过程中可能出现的变更作出修正安排，估算承包人报酬并证明原因，同时证实和修改承包人的支付需求。 1-2-3-2监理工程师在确认下述满足时，受理费用索赔，向业主提交建议和意见，并将承包人有关材料报送业主。 1-2-3-2-1承包人必须是依据合同有关规定索取额处的费用。 1-2-3-2-2承包人在出现索赔事件后，在28天内向监理工程师提交索赔意向，并同时抄送业主。 1-2-3-2-3承包人承诺继续向监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据的详细材料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明。 1-2-3-2-4监理工程师确认是否于索赔时间终止后的28天内收到承包人提交的正式索赔申请，否则不予签认。 1-2-3-3监理工程师从以下方面审查承包人的索赔申请
合同管理监理工作 项目监理部要建立科学规范的合同管理工作程序，使合同管理工作有序进行，同时项目监理部还应建立合同评审制度，由项目总监组织项目有关人员进行合同评审，找出合同的缺陷和潜在风险，制定相应的措施，预防和减少合同风险。在合同履行过程中，注重合同跟踪，对合同履行过程和结果进行观察、检查、分析工程实施状况与合同文件的差异及其原因、影响因素等，分析这些差异对合同履行的影响，确定责任方及其承担的责任程序等。 1、委托监理合同管理 委托监理合同正本由公司办公室统一保管，合同副本和中标通知书发至项目监理部。 2、施工合同管理 2.1工程暂停及复工 2.1.1 总监理工程师在签发工程暂停令时,应根据暂停工程的影响范围和影响程度,按照施工合同和委托监理合同的约定签发。 2.1.2 在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令： 2.1.2.1、甲方要求暂停施工、且工程需要暂停施工；
2.1.2.2、承包商擅自变更设计、不按经批准的施工方案施工； 2.1.2.3、未经验收或验收不合格的材料应用于工程中； 2.1.2.4、上道工序未经验收或验收不合格，擅自进行下道工序施工； 2.1.2.5、施工出现质量隐患，总监理工程师认为有必要停工整改； 2.1.2.6、施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； 2.1.2.7、发生了必须暂时停工的紧急事件； 2.1.2.8、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理； 2.1.2.9、分包单位未经监理审查，擅自进场施工。 2.1.3、总监理工程师在签发工程暂停令时,应根据停工原因的影响范围和影响程度,确定工程项目停工范围。 2.1.4、由于非承包单位引起的工程暂停，项目监理部应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。 2.1.5、总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内,宜会同有关各方按照施工合同的约定,处理因工程暂停引起的与工期\费用等有关的问题。