城市湿地保护的合理化建议 湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。湿地不仅具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和保护海岸等巨大的生态功能，湿地也是生物多样性的富集地区，是世界上最具活力的生态系统，保护了许多珍稀濒危野生动植物种。人们把湿地称为“地球之肾”、天然水库和天然物种库。湿地所具有的景观和文化价值也为世界文明的延续和发展作出了重要贡献。健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和实现经济与社会可持续发展的重要基础。 我国是世界上湿地类型齐全、数量丰富的国家之一，湿地面积居亚洲第一位、世界第四位。我国十分重视湿地保护，尤其是进入21世纪以来，湿地保护工作有了进一步加强。2000年，国家17个部门在总结多年来湿地保护管理经验的基础上，制定并发布了《中国湿地保护行动计划》，进一步确定了全社会共同加强湿地保护的行动纲领。2001年，国家启动了六大林业重点工程，将湿地保护作为主要内容之一，纳入国家重点工程建设。2002年，国家组织“中国可持续发展林业战略研究”，将湿地保护作为事关生态保护和生态安全的一个重大战略问题组织研究。2003年，完成了首次全国湿地资源调查，同年，国务院批准了由10个部门共同编制的《全国湿地保护工程规划》。在各级政府和有关部门的共同努力下，湿地保护和恢复取得了显著成果。目前全国已有约1600万公顷，近40％的天然湿地纳入353处保护区的保护范围，一大批珍稀野生动植物和重要湿地生态系统在保护区内得到了较好保护。我国黑龙江省扎龙等21块总面积达303
万公顷湿地被列入了《湿地公约》的国际重要湿地名录。我国湿地保护的成就受到国际社会的关注。但是，也必须看到，一些地方仍在对湿地盲目围垦、改造，导致湿地数量减少、生态功能退化，有些重要湿地甚至丧失了湿地功能，湿地保护的任务还相当艰巨。 国务院于2003年批准的《全国湿地保护工程规划》，是我国湿地保护事业发展的重要里程碑。《规划》进一步明确了湿地保护的指导思想、任务目标、建设重点和主要措施。总的要求是：要适应经济和社会发展及改善生态环境的要求，强化湿地保护。要以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为核心，以依靠各级地方政府和全社会力量加强保护为基础，以湿地保护工程建设为重点，坚持积极保护、科学恢复、合理利用、持续发展，努力从整体上维护湿地的生态系统功能。规划的总体目标是：通过建立自然保护区和加强国际重要湿地保护管理等措施，强化湿地及其生物多样性的保护，全面维护湿地生态系统的生态特性和基本功能，使我国天然湿地的下降趋势得到遏制；通过加强对水资源的合理调配和管理，以及污染控制等措施，恢复和治理退化湿地，努力使丧失的湿地得到恢复，使湿地生态系统进入良性循环。到2030年，完成湿地生态治理恢复140万公顷，建成53个国家湿地保护与合理利用示范区，全国湿地保护区达到713个，国际重要湿地达到80个，使90％以上天然湿地得到有效保护，使我国的湿地保护和合理利用进入良性循环，充分发挥湿地生态系统的功能和效益，实现湿地资源的可持续利用。 实施《全国湿地保护工程规划》是国家生态建设的重要内容之一，
东北湿地的退化及其原因 一、湿地的定义 “湿地”，泛指暂时或长期覆盖水深不超过2米的低地、土壤充水较多的草甸、以及低潮时水深不过6米的沿海地区，包括各种咸水淡水沼泽地、湿草甸、湖泊、河流以及泛洪平原、河口三角洲、泥炭地、湖海滩涂、河边洼地或漫滩、湿草原等。 湿地是地球上有着多功能的、富有生物多样性的生态系统，是人类最重要的生存环境之一。 湿地的类型多种多样，通常分为自然和人工两大类。自然湿地包括沼泽地、泥炭地、湖泊、河流、海滩和盐沼等，人工湿地主要有水稻田、水库、池塘等。 二、湿地的作用 1、物质生产 湿地具有强大的物质生产功能，它蕴藏着丰富的动植物资源。七里海沼泽湿地是天津沿海地区的重要饵料基地和初级生产力来源。 2、大气组分调节 湿地内丰富的植物群落，能够吸收大量的二氧化碳气体，并放出氧气，湿地中的一些植物还具有吸收空气中有害气体的功能，能有效调节大气组分。 3、水分调节 湿地在蓄水、调节河川径流、补给地下水和维持区域水平衡中发挥着重要作用，是蓄水防洪的天然“海绵”，在时空上可分配不均的降水，通过湿地的吞吐调节，避免水旱灾害。 4、净化 沼泽湿地象天然的过滤器，它有助于减缓水流的速度，当含有毒物和杂质（农药、
生活污水和工业排放物）的流水经过湿地时，流速减慢有利于毒物和杂质的沉淀和排除。一些湿地植物能有效地吸收水中的有毒物质，净化水质。 5、提供动物栖息地 湿地复杂多样的植物群落，为野生动物尤其是一些珍稀或濒危野生动物提供了良好的栖息地，是鸟类、两栖类动物的繁殖、栖息、迁徙、越冬的场所。 6、调节局部小气候 湿地水分通过蒸发成为水蒸汽，然后又以降水的形式降到周围地区，保持当地的湿度和降雨量。 三、东北湿地 东北地区是我国湿地资源的主要分布区之一, 地处温带、寒温带, 包括黑龙江省、吉林省和辽宁省, 湿地类型以淡水沼泽和湖泊为主, 总面积为6731 78万hm2。占全国湿地总面积的17151%。三江平原、松嫩平原、辽河下游平原, 大小兴安岭山地、长白山山地也发育了大面积的沼泽, 是我国淡水沼泽的集中分布区。其中, 三江(黑龙江、松花江、乌苏里江) 平原是我国最大的平原沼泽区, 约有112万hm2 沼泽地。湖泊有五大连池、查干湖、镜泊湖、兴凯湖、长白山火山口湖等；大小兴安岭以其独特的地形也发育了大面积的沼泽。 东北地区最大的人工湖、松花湖及其周围是最重要的人工湿地。亦有一大批正在逐步恢复的城市湿地。 东北地区为中国湿地资源最为丰富的地区, 湿地面积占该地区总面积的8153%, 它是东北山地、松嫩平原和三江平原的重要组成部分, 并具有如下特征: 1) 类型多:东北地区湿地包括了中国湿地的滨海、江河、湖泊、沼泽、人工湿地5大 类, 具有藓类沼泽、草本沼泽、灌丛沼泽、森林沼泽、内陆盐沼、水库等14种湿地类型, 尤其是沼泽湿地复杂, 类型最为丰富, 是全国沼泽类型最复杂的区域之一。
湿地退化的制度成因分析(一) 一、前言 湿地是地球上重要的生态景观和人类最重要的生存环境之一，它不仅为人类的生产、生活提供多种资源，而且具有巨大的环境功能和环境效益，是人类社会经济可持续发展的重要支撑系统。然而，由于人类对湿地价值认识的不足，加之经济发展的压力，世界范围内的湿地遭受了过度开发和破坏，湿地退化和丧失严重。 当前对湿地退化机制的研究大多侧重于从自然科学的角度，研究湿地退化的自然生态过程及其机理，对湿地退化的社会经济成因，尤其是制度成因方面的分析则较为缺乏。制度，一般意义上是指社会中个人或团体共同遵循的一套行为规则。简单地说，我们可以将制度理解为约束人门行为的一系列规则。经济合作与发展组织（简称OECD）对若干国际环境问题案例的分析结果显示：导致经济发展不可持续性的一个重要的结构性原因，就在于对已经出现的环境问题反映出的制度失灵，即市场失灵或政府失灵同时存在，具体表现为成本和收益、稀缺和价格、权利和义务、行为和结果等一系列的脱节与背离。湿地退化除了认识上的原因外，更为根本的是没有一套严格的体制和制度来强制性地要求人们应该做什么或不做什么。湿地破坏行为的出现不能仅仅去批评人们行为的好坏，更重要的是要从制度规则上去找原因。本文运用相关的制度理论，分别从市场失灵与政府失灵的角度对当前湿地破坏行为的制度成因进行分析与探讨，以期为制订适当的湿地保护制度提供有价值的参考。 二、市场失灵与湿地退化 （一）市场失灵的含义 在理想的市场经济条件下，市场机制可以实现资源的最优配置。但其有一定的前提条件，主要包括：所有资源的产权一般而言是清晰的；所有稀缺资源必须进入市场，由供求关系来决定其价格；完全竞争；人类行为没有明显的外部效应，公共产品数量不多；不存在短期行为、不确定性和不可逆决策。然而，在现实中这些前提条件通常难以同时满足，因而市场机制通常起不到最优配置资源的作用，这就是经济学中所谓的市场失灵（marketfailures）。市场失灵可以进一步被定义为市场存引导经济过程走向社会最优化方面的无能为力，其中一个主要方面就是无法把外部影响反映在成本和价格中，或者是减少了效用和利润，使那些并未直接参与市场活动的当事人不得不承受这些外部性的侵害。 （二）湿地保护中市场失灵的表现 按照制度理论，湿地功能与效益所表现出的经济属性，即效益外部性、公共物品性、产权的不完整等，在自由市场经济体制的资源配置方式下，均属于市场失灵的范围，必然造成湿地资源的过度利用或低效利用，进而造成湿地丧失或退化。市场失灵作为造成湿地退化的主要经济原因，其主要表现为以下几个方面。 （1）缺乏市场。 湿地的许多功能和效益，如湿地滞留沉积物和营养物，调节微气候，保护自然生态系统的生态过程，维持生物多样性等缺乏相应的市场，无法进行市场交易，被排除在市场配置资源的体系之外。另外，湿地中的一些有形的直接资源产品市场虽然存在，但价格偏低，只反映了劳动和资本成本，没有反映生产中资源耗费的机会成本，市场没有反映出湿地资源的真实价值。缺乏市场是湿地资源和环境的低效使用和管理不当的首要原因，其市场价格不能反映湿地资源使用的真实社会成本和效益，这种价格传达了关于湿地资源稀缺性的错误信息，同时对湿地资源的管理、有效利用和保护没有足够的刺激。 （2）外部性的存在。 湿地外部性的存在使湿地生态系统的许多功能与效益，如作为重要物种的栖息地、调节气候、净化污染物等被排除在市场之外，其他人不用通过市场交换（未加偿付）就能获益，即这些效益具有明显的正外部性。由于外部性的存在，湿地的市场价格不能如实反映其真实的价值，
中国湿地保护规划目标（全文） https://www.doczj.com/doc/6f13485000.html,2001年5月21日水利部. 总目标 加强湿地生态环境的保护，有效地扼制湿地生态环境严重破坏的现象，力求把湿地生态环境做到良性循环，为改善人民生活和社会发展创造一个良好的环境条件，使湿地成为一个工农业发展的基地、巨大基因库，为社会提供生活资源和种质资源。 分区目标 沼泽类湿地的保护规划目标 沼泽是自然界各种因素综合形成的产物，是一定地区内生态系统平衡中不可缺少的因素，进一步加强对沼泽类湿地的管理，对湿地的开发要进行全面的环境质量评价，有效地控制沼泽地乱垦的现象。 1996－2000年，减缓沼泽类湿地乱开垦的趋势。要我国三江平原湿地和若尔盖地区湿地进行综合整治。根据生态条件，综合评价是否开发的面积及保护的面积和对象。使本地生态环境有所改善。 2000-2010年，有效地扼制湿地生态环境恶化的趋势，根据沼泽的特殊功能进行全国的统一生态环境示范工程建设，实现示范区域的生态环境良性循环，促进当地农林牧业的发展。 沿海湿地保护规划目标 我国海岸线长，地形复杂，类型多，沿海湿地破坏严重，严重地影响了近岸海域的生态环境。直接影响了海产品的正常生长。 1996－2000年，建立北、黄、东、南海每个地区一个示范区，根据各海岸带不同的情况建立本地区示范区的模式，进行合理的开发与有效保护相结合。 2000－2010年，在示范区的基础上，努力推广沿海湿地生态环境保护政策，使沿海地区的湿地能够通过生态环境建设，促进海洋产品的发展。 湖滨湿地的保护规划目标 由于对湖滨湿地的盲目围湖造田，造成了严重的水土流失，也破坏了鱼虾的产卵采食基地，使鱼虾及湖内水生动植物产量下降。 1996－2000年，对我国五大淡水湖地区的湿地进行综合管理，防止污染，减缓生
中国湿地退化敲响警钟 谈谈我国湿地保护的必要性与紧迫性 湿地，国际通常的定义是指适宜野生动植物生存、具有调节生态环境功能的常年或季节性积水地带和低潮时水深不超过6米的海域，包括沼泽、湖泊、河流、滨海等自然湿地，以及重点保护野生动物栖息或重点野生植物原生分布的人工湿地。它是介于陆生生态系统和水生生态系统之间具有独特水文、土壤、植被与生物特征的过渡性生态系统,并因其巨大的生态价值、环境与生产功能 ,被誉为“自然之肾”、“景观之肾”、“地球之肾”[ 1] 。湿地具有巨大的生态、经济、社会和文化功能，它不仅为人类的生产、生活提供多种资源，而且在保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、维护生物多样性、应对气候变化方面发挥着不可替代的作用。其孕育了独特的动植物区系和生态系统, 为大批野生动植物提供了栖息地, 被誉为“生物超市”[ 2]。 长期以来，随着人口的增加，工业化、城市化的快速推进，湿地保护与开发利用之间的矛盾日益尖锐，湿地开垦和改造、大规模开发建设、水资源过度利用、无序种植养殖等不合理利用湿地资源的人类活动，已经远远超出了湿地生态系统的承载能力，致使湿地面积持续减少，功能不断下降，湿地的退化和丧失成为全球范围湿地生态系统普遍存在的现象 ,并以惊人的速度发展[ 3]。湿地的退化不仅直接影响到水资源、粮食资源的安全，影响经济社会的可持续发展，而且对整个地球生命支持系统带来了严重影响。故湿地保护已成为全球关注的热点问题。中国湿地破坏现状： 我国是亚洲湿地类型最齐全、数量最多、面积最大的国家，有自然湿地 3620 万公顷，占国土面积的 3.77%。【10】由于我国湿地保护起步较晚，政策法律不完善，保护资金缺乏，加之人们对湿地功能认识不足，我国湿地面临着巨大压力和严重威胁。 据2006年全国湿地调查结果显示，目前，我国天然湿地数量减少、质量下降的趋势还未得到根本遏制。在我国 376 块重点调查湿地中，114 块湿地面临盲目开垦和改造的威胁，98 块湿地面临环境污染的威胁，91 块湿地面临生物资
《中国湿地保护行动计划》（2000） 中国湿地保护行动计划 发布时间：2008-04-18 14:38 来源：林业局关键字：发布人：林业局-系统管理员字体：大中 小 湿地是重要的国土资源和自然资源，其如同森林、耕地、海洋一样具有多种功能。湿地系指不问其为天然或人工，长久或暂时之沼泽地、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过6米的水域。此外，湿地可以包括邻接湿地的河湖沿岸、沿海区域以及湿地范围的岛屿或低潮时水深超过6米的水域。所有季节性或常年积水地段，包括沼泽、泥炭地、湿草甸、湖泊、河流及泛洪平原、河口三角洲、滩涂、珊瑚礁、红树林、水库、池塘、水稻田以及低潮时水深浅于6米的海岸带等，均属湿地范畴。 《中国湿地保护行动计划》是中国今后一个时期内实施湿地保护、管理和可持续利用的行动指南，主要包括以下内容： 一、湿地概况： 1、沼泽湿地。中国的沼泽约1197万公顷，主要分布于东北的三江平原、大小兴安岭、若尔盖高原及海滨、湖滨、河流沿岸等，山区多木本沼泽，平原为草本沼泽。我国较大湖泊周围，一般都有宽窄不
等的芦苇沼泽分布。另外，无论是外流河还是内流河，在中下游河段往往有芦苇沼泽分布。 2、湖泊湿地。中国的湖泊具有多种多样的类型并显示出不同的区域特点。据统计，全国有大于1平方公里的天然湖泊2711个，总面积约90864平方公里。 3、河流湿地。中国流域面积在100平方公里以上的河流有5000 0多条，流域面积在1000平方公里以上的河流约1500条。因受地形、气候影响，河流在地域上的分布很不均匀。绝大多数河流分布在东部气候湿润多雨的季风区，西北内陆气候干旱少雨，河流较少，并有大面积的无流区。在内陆河区内有大片的无流区，不产流的面积共约1 60万平方公里。 4、浅海、滩涂湿地。中国滨海湿地主要分布于沿海的11个省区和港澳台地区。海域沿岸约有1500多条大中河流入海，形成浅海滩涂生态系统、河口湾生态系统、海岸湿地生态系统、红树林生态系统、珊瑚礁生态系统、海岛生态系统等六大类、30多个类型。目前对浅海滩涂湿地开发利用的主要方式有：滩涂湿地围垦、海水养殖、盐业生产和油气资源开发等。 5、人工湿地。中国的稻田广布亚热带与热带地区，淮河以南广大地区的稻田约占全国稻田总面积的90%。近年来北方稻区不断发展，稻田面积有所扩大。全国现有大中型水库2903座，蓄水总量1805亿
湿地保护的意义及我国湿地退化的原因与对策 王丽学1,李学森2,窦孝鹏3,刘 冀1,石志强1 (1.沈阳农业大学水利学院,辽宁沈阳110161; 2.辽宁省水利厅汤河水库管理局,辽宁辽阳111000; 3.沈阳市水利局浑蒲灌区管理处,辽宁沈阳110141) [关键词]湿地保护;湿地退化;原因;对策 [摘 要]湿地是一种特殊的生态系统,是人类宝贵的自然资源,具有重要而又独特的环境功能,蕴含着多样性的生物资源。近年来,在我国由于盲目开垦湿地资源,不合理修建水利工程,以及天气持续高温、干旱等,导致湿地面积减少,质量与功能下降。要加强湿地保护的宣传教育工作,建立广泛参与的湿地保护机制,加强生态水利建设,强化法律监督,积极开展湿地科学研究,使湿地资源永续利用。 [中图分类号]S157 [文献标识码]C [文章编号]1000-0941(2003)07-0008-02 湿地广泛分布在世界各地。湿地保护正日益引起世界各国的重视。1971年国际社会在伊朗的拉姆萨尔召开国际湿地保护会议,发布了著名的 关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约 (简称 湿地公约 ),又称 拉姆萨尔公约 。中国于1992年加入该公约。 1 湿地保护的意义 湿地是处于水域与陆地过渡地段的特殊生态系统,是人类宝贵的自然资源。它作为自然环境的重要组成部分,被科学家们称之为 自然之肾 [1]。湿地指天然或人工、长久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带,带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或为咸水水体,包括低潮时水深不超过6m的水域[2]。根据 湿地公约 ,全世界的湿地面积占陆地面积的1 4%。我国大约有湿地总面积50万km2,其中沼泽11万km2,湖泊12万km2(自然的及人工的)和滩涂、盐沼地2 1万km2,潜育化、沼泽化水田以及水库、池塘等25万km2。我国湿地面积仅次于加拿大和俄罗斯,居世界第三位,有192块湿地被列入亚洲湿地名录[3]。 1.1 湿地具有重要而又独特的环境功能 湿地具有极高的生产力,具有很大的发展畜牧业的潜能[4]。调查研究表明,每平方米湿地年均可生产2kg左右的有机物质,仅次于热带雨林的生产能力。湿地有丰富的动植物资源,是一个巨大的物种基因库;能净化污水,是自然环境中自净能力很强的区域之一;含有大量的持水性较好的泥炭和植物,可为人类提供矿产资源和生物资源;其特殊景观可供人们游览;能阻止和延缓洪水,调控水流、水量,贮蓄水源,调节气候,维持区域生态平衡等。 1.2 湿地蕴含着多样性的生物资源 生物多样性是人类社会赖以生存和发展的基础,保护湿地生物多样性,保证湿地资源的永续利用是一项全球性的任务,是协调环境与发展的重要内容[4]。 湿地的生物多样性具有重要的国际意义。湿地的特殊生境为各种徙禽、游禽提供了丰富的食物来源和营造了避敌的良好条件。据统计,亚洲57种濒危鸟类,在中国湿地的有31种,占54%;全世界共有雁鸭类166种,在中国湿地的有46种,占26%;全世界有鹤类15种,在中国湿地的有9种,占60%。湿地植物中有些是我国起源或特有种类,如西藏嵩草、藏北嵩草等。我国主要沼泽类型有泥炭沼泽、潜育沼泽和沿湖沿海滩涂,泥炭沼泽和沿湖沿海滩涂都是生物多样性丰富的生境类型。因此,我国湿地具有生物多样性丰富的特点,不仅有大量的濒危、渐危和稀有物种,还有许多具有重大科学价值和重要经济意义的类群。 湿地蕴藏着丰富的植物资源,经济价值较高的乔木有水松。纤维植物分布很广,数量可观,如芦苇、毛果苔草、乌拉苔草、小叶樟等。饲料植物亦很丰富,如西藏嵩草、藏北嵩草、大漂、凤眼莲。湿地中尚有很多食用植物亟待开发,如笃斯越桔、兰锭果忍冬、兴安悬钩子等,还有200余种药用植物。 2 我国湿地生态系统退化的原因 近年来,我国湿地生态系统发生了严重的退化,湿地面积减少,质量与功能持续下降[5]。其主要原因有: 8 中国水土保持SW CC 2003年第7期
总目标 加强湿地生态环境的保护，有效地扼制湿地生态环境严重破坏的现象，力求把湿地生态环境做到良性循环，为改善人民生活和社会发展创造一个良好的环境条件，使湿地成为一个工农业发展的基地、巨大基因库，为社会提供生活资源和种质资源。 分区目标 沼泽类湿地的保护规划目标 沼泽是自然界各种因素综合形成的产物，是一定地区内生态系统平衡中不可缺少的因素，进一步加强对沼泽类湿地的管理，对湿地的开发要进行全面的环境质量评价，有效地控制沼泽地乱垦的现象。 1996－2000年，减缓沼泽类湿地乱开垦的趋势。要我国三江平原湿地和若尔盖地区湿地进行综合整治。根据生态条件，综合评价是否开发的面积及保护的面积和对象。使本地生态环境有所改善。 2000-2010年，有效地扼制湿地生态环境恶化的趋势，根据沼泽的特殊功能进行全国的统一生态环境示范工程建设，实现示范区域的生态环境良性循环，促进当地农林牧业的发展。 沿海湿地保护规划目标 我国海岸线长，地形复杂，类型多，沿海湿地破坏严重，严重地影响了近岸海域的生态环境。直接影响了海产品的正常生长。 1996－2000年，建立北、黄、东、南海每个地区一个示范区，根据各海岸带不同的情况建立本地区示范区的模式，进行合理的开发与有效保护相结合。 2000－2010年，在示范区的基础上，努力推广沿海湿地生态环境保护政策，使沿海地区的湿地能够通过生态环境建设，促进海洋产品的发展。 湖滨湿地的保护规划目标 由于对湖滨湿地的盲目围湖造田，造成了严重的水土流失，也破坏了鱼虾的产卵采食基地，使鱼虾及湖内水生动植物产量下降。 1996－2000年，对我国五大淡水湖地区的湿地进行综合管理，防止污染，减缓生态环境的破坏而带来的湖泊老化问题。 2000－2010年，有效地控制湖泊生态环境恶化趋势，减少污染，实现重点地区的环境良性循环。 水源地保护规划目标
湿地保护与恢复项目可行性研究报告（word格式文档,下载后可修改编辑！）
第一章前言 1. 项目区概况 绵延1000多公里的河西走廊北临腾格里和巴丹吉林沙漠，境内分布有12万平方公里的戈壁和沙地，是北方最强的沙尘暴策源地和生态环境比较脆弱的地区。某某市位于河西走廓中部，是西北最大的治金工业基地，是某某省著名的工业旅游城市和国家环保模范卫生城市，是某某省拟规划建设的生态园林城市。位于某某省讨赖河流域上游的某某市北部的新城草湖是城市和新城乡最大的生态屏障。该区与巴丹吉林沙漠接壤，区内有天然草场面积15.58万亩，水面7.76万亩，自然植被覆盖度在30—90%之间，天然沙生植被续存量大，是野生禽类及动物的栖息地，也是某某市畜牧业发展基地和渔业生产基地。区内人文景观众多，有“拱北香太师清真寺”、“李陵碑”、“黄公庙”及水域边缘的“泛沙泉”、“鸡心疙瘩”等独特的沙漠景观，是发展生态旅游的黄金地带。该区属于干旱沙漠边缘的绿洲类型区，海拔在1460米—1700米之间，年降雨量在100mm以下，地下水丰富，埋藏深度在3—5米之间，为不可多得的荒漠生态资源。目前，因水资源利用不合理、过牧、风沙侵害及缺乏必要的保护措施，绿洲萎缩，土地沙化加剧，生物多样性破坏严重，经多方论证，认为该区毗邻城市，区内生态资源丰富，对其进行恢复和重建对构建全市生态经济系统的框架，改善城乡人居环境，促进项目区经济社会可持续发展具有重要的
意义，是急需建设的重点水土保持综合治理工程。 2. 可行性研究的依据和主要目标 2.1 可行性研究报告编制依据 2,1,1《河西地区各级各类生态经济系统建设规划》 2.1.2《中国湿地保护行动计划》 2.1.3《某某省生态环境建设规划》 2.1.4某某省农业重点产业开发规划(2001年—2005年) 2.1.5某某市国发经济和社会发展十五规划纲要 2.1.6《某某市生态环境建设规划》 2.1.7国家农业综合开发项目建设标准 2.1.8《某某市新城草湖六万亩防沙治沙项目实施方案》 2.2 项目建设内容及目标方向 本项目建设内容包括：项目区生物资源的保护、动物资源的保护；生物资源的恢复和发展、动物资源的恢复和发展；动植物资源的综合利用、湿地保护的宣传教育等。 根据建设内容，确定项目的建设目标方向包括：
若尔盖湿地生态退化原因及保护方案 焦晋川，钟信，秦嘉励 ( 四川农业大学林学园艺学院雅安 625014 ) E-mail：jjc19841201@https://www.doczj.com/doc/6f13485000.html, 摘要：若尔盖湿地是我国宝贵的湿地资源，享有“高原之肾”的美誉。它在涵养水源、保持生物多样性、调节区域气候、控制碳循环等方面具有重要的战略地位。但由于人类活动的加剧，湿地面积不断萎缩，沙化面积逐渐扩大，生物多样性丧失严重，致使湿地生态系统功能明显下降。如果不采取切实可行的保护对策，该湿地将面临巨大的生态灾害。笔者对若尔盖湿地进行了实地考察和调研，研究表明：各种自然因素和过载放牧、挖沟排水、滥垦滥伐、开采泥炭等人为因素是若尔盖湿地退化的根本原因，自然因素与人为因素的叠加效应加速了其退化，高寒高海拔环境，尤其是低温导致了退化生态系统的难恢复性。采取全程控制与末端治理相结合的防控手法并配合经济转型与生态补偿才是若尔盖湿地保护的根本出路。 关键词：若尔盖湿地；沙漠化；生态补偿 1 前言 若尔盖湿是全球海拔最高、面积最大的高原泥炭沼泽，也是黄河长江上游最重要的水源涵养地之一，享有“高原之肾”的美誉。区内自然资源丰富，是国际生物多样性核心保护区，对研究自然环境变迁，古生物物种保存、繁衍、分化等具有重要意义等。但随着人类活动的加剧，湿地面积不断萎缩，沙化面积逐渐扩大，生物多样性丧失严重，致使湿地生态系统功能明显下降，如不立即采取切实可行的保护对策，该地区将面临巨大的生态灾害。迄今为止，有关若尔盖湿地保护及沙漠化治理的工作主要包括地质考察[1～2]、动植物种类调查、建立保护区以及少量治沙工作等。对当地生态退化原因及保护方法进行详尽、全面的论述尚不多见，对如何处理湿地保护与经济可持续发展更未见报道。这使得众多研究成果在当地施用不得力，难以达到预期效果。有的甚至出现理论不能与实际结合的情况。这很难满足对本区生态重建和保护的需要。笔者通过文献调研，走访和实地观测等研究方法，对本区生态影响因子进行了全面调查，结合国内外关于湿地生态保护的经验与教训以及当地实际情况，探讨了该湿地生态保护方案及未来规划方向。以期能为若尔盖湿地生态重建和保护提供科学依据；为促进少数民族地区经济发展，实现长江、黄河上游生态屏障建设做出贡献；为青藏高原及西部地区更大规模的草原、湿地的沙化治理和资源可持续利用提供科学对策。 2 若尔盖湿地的自然及社会经济状况 2.1 自然环境特征 若尔盖湿地位于青藏高原东北缘（N33°11′—33°57′，E102°02′—102°52′），平均海拔3500m，面积30万km2。属大陆性季风气候，具有寒温带气候特征。长冬无夏，春秋短，冬季寒冷干燥，多风雪，温季短暂多冰雹。日照强烈，昼夜温差大，年平均气温0.6℃—1.2℃， - 1 -
湿地公园优秀案例分析：杭州西溪湿地 第一章：序言——案例筛选理由 大黄堡湿地位于京津发展轴上的武清区，是京津之间一处重要的生态湿地资源。该湿地具备地域广阔、水量丰沛、景观优美、交通便利等特性，大黄堡湿地公园的科学建设、合理发展对京津地区之间生态旅游产业的发展、融合具有非常重要的意义。 西溪国家湿地公园位于杭州市区西部，同样属于典型的位于城市边缘的次生态城市湿地。近年来该湿地的生态保护与旅游开发和谐发展的先进经验引起了极大关注。项目的科学规划、成功运营，在很好的保护了湿地环境的同时为杭州的旅游业发展起到了良好的拉动作用。 该项目在湿地条件等各方面上的相似度上与大黄堡项目十分接近，且发展较为成功。因此，经过考察研究，我们决定选取杭州西溪湿地作为湿地公园优秀案例。 在此次案例分析中我们将在前三章详细阐述项目各期期发展概况的同时，在第四章对西溪湿地在湿地开发模式及尺度、湿地公园规划及开发方案、湿地保护与旅游产业开发和谐发展、周边建设控制规划等四方面的成功经验予以剖析总结，为日后大黄堡湿地公园的开发规划提供借鉴依据。 第二章：项目概况 一、项目概况 （一）概况 西溪国家湿地公园位于杭州市区西部，为罕见的城中次
生湿地。东起紫金港路西侧，西至绕城公路东侧，南起沿山河，北至文二路延伸段，总面积约为11．64平方公里为保护区范围，共分三期建设，总投资亿元人民币，建设期六年。 在保护区界线以外为外围保护地带，东至紫金港，南至老和山麓，西至绕城公路西侧绿带，北至余杭塘河，用地面积15．7平方公里；外围保护地带以外的周边景区控制区，主要涉及五常乡、闲林镇的两湿地水网区域，用地面积约为50平方公里。距西湖不到5公里，是罕见的城中次生湿地。其生态资源丰富、自然景观质朴、文化积淀深厚，曾与西湖、西泠并称杭州“三西”，是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。
湿地生态系统的修复 湿地实际上包含多样的环境，这里先对湿地进行一些说明。湿地在农村的景观中占有重要地位，经过农家精心管理的水田和池塘等人工湿地维持着多样的生物相，这些与人类的生活关系密切的农村湿地的保护和生态修复也是很重要的。另外国内外对于湿地的生态修复也有很多实例，本报告所介绍的日本和英国生态修复的实例，虽然规模较小，但是做了很好的尝试，很多经验可借鉴。这些实例都说明湿地保护不是把湿地封闭起来就算是保护了，它必须通过周密的调查、规划、设计、施工、管理、监测、研究等一系列科学过程。本报告中涉及许多生物学的内容，找不到足够的字典，原著中所用的一些动植物名称大多是日本俗名，没有英文学名的标注，在由日语的翻译过程中可能有不够准确的地方，仅供参考。 一、湿地的种类及特征 1971年伊朗的拉姆塞尔镇，通过了保护各国重要湿地的《关于对水鸟特别重要的湿地条约》，称为《拉姆塞尔条约》。第五次签约国会议1993年在日本钏路市召开。拉姆塞尔条约第一条对湿地（wetlands）作了如下定义：“湿地，不管是天然的，还是人工的；也不论是永久的，还是短时的；是停滞的，还是流动的；是淡水、半咸水、还是咸水，凡是沼泽地、湿原、泥炭地、包括低潮时水深不超过6米的海域，都属此列。” 拉姆塞尔条约所定义的湿地范围较宽，包括了从天然湿地到人工湿地等多样的湿地。根据1993年进行的第五次自然环境保护基础调查的湿地调查实施要领，日本的湿地，根据地形等条件，可以分类如下表。与拉姆塞尔定义一样，包括了多种环境下形成的湿地。 表1. 湿地分类表
⒈ 自然湿地 如表1所示，自然形成的湿地也是多种多样的。其中的“湿原”是指在泥炭地中形成的草原。湿原中靠雨水和雪水滋润的称为“高层湿原”，高层湿原中有多样的水苔生长繁茂，好氧性植物发育。湿原中靠地下水滋润的称为“低层湿原”。低层湿原较高层湿原养分丰富，芦苇、蓑草类生长繁茂。介于两者之间的称为“中间湿原”，沼茅类是代表性发育种。但是并非高层湿原都在高处，低层湿原都分布在低地，有时一个湿原可同时兼有三种类型。 “涌水湿地”是由涌水等地下水滋润，是没有形成泥炭层的湿地。泥炭湿原只分布在气候凉爽的地域，而涌水湿地是分布在气候温暖的地域，形成毛毡苔类的特有植被。此外，还有雪、 河流、湖沼等淡水滋润的多种多样的湿地。 在海岸和近海的河口处，有些湿地在满潮时被海水或半咸水所淹没，在干潮时水又退去。在这种特殊环境条件的湿地中，生长着好盐性和耐盐性植物。在河口的盐性湿地中，生长着七面草等盐性植物。在干潮时露出大量滩涂，成为很多鸟类的觅食和休息的场地。红树林是热带和亚热带海岸较发育的长绿阔叶林，分布在日本九州以南的地区。 湿地与人类生活密切相关，在日本的水稻生产区，从开始水稻生产的2000多年来，已有很多湿地变成了水田。北海道的湿原也因农田的开发面积不断减少。海岸的湿地也因围垦而大
第一章总论 1.1 项目提要 1.1.1项目名称:X白族自治州湿地保护项目 1.1.2项目申请单位: 1.1.3项目实施单位： 1.1.4项目内容 （1）湿地保护管理能力体系建设工程，包括湿地自然保护区建设、国家及国际重要湿地建设、保护管理机构能力建设、湿地科研与技术支撑体系建设、信息网络系统建设。 （2）湿地保护及恢复工程，包括生态文明村和生态人居建设、农业面源污染防治工程、水质净化工程、湿地生态修复工程、湿地景观建设工程、河道修复及治理工程、面山水土流失控制工程、小流域治理工程、农村污染控制工程、城市污水处理工程、社区共管工程、水库湿地保护工程、重点湖湾生态修复建设工程等。 （3）湿地可持续利用工程，包括湿地保护与可持续利用示范区（点）、湿地公园建设工程（3个）。 1.1.5 项目范围:在X白族自治州X市洱海、洱源县洱海源头、剑川县剑湖、鹤庆县草海及其相关流域。 1.1.6 项目依据：
（1）中华人民共和国水污染防治法（修订）（1996年） （2）地表水环境质量标准（GB3838-2002） （3）流域水污染防治规划编制技术规范（中国环境科学研究院，1998）（4）洱海流域环境规划（云南省环境保护局，1999年6月） （5）X地表水环境功能区划（X州建设环境保护局，2001年3月）（6）?云南省人民政府关于加强X洱海保护治理有关问题的通知?（云政发…2003?10号） （7）?污水综合排放标准?（GB8978-1996） （8）?中华人民共和国森林法?（1998.4.29修正）； （9）?中华人民共和国水土保持法?(1991.6.29)； （10）?中华人民共和国环境保护法?（1989.12.26）； （11）?中华人民共和国野生动物保护法?（1989年3月1日）；（12）?中华人民共和国水法?（1988年1月21日）； （13）?中华人民共和国自然保护区条例?（1994年12月1日）；（14）?中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例?（1992年3月1日）； （15）?中华人民共和国野生植物保护条例?（1997年1月1日）；（16）?云南省自然保护区管理条例?（1997年12月3日）；（17）?国家重点保护野生动物名录?（1988年12月10日）；（18）?国家重点保护野生植物名录（第一批）?（1999年8月4日）；（19）?湿地公约?（拉姆萨尔公约）（1971年）； （20）?生物多样性公约?（1992年）；
普达措国家公园环境保护项目——湿地资源保护 项 目 建 议 书 编制单位：西南林学院国际生态旅游研究中心西南林学院国家公园发展研究所 日期：2008年7月19日
1 项目概况 湿地是地球上重要的生态系统类型之一，对地球生态环境和生物多样性保护有着极其重要的作用，湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有独特的生态功能，是关系国家和区域生态安全的战略资源。湿地生态系统强大的生态服务功能和多种效益，被称为“天然水库”、“地球之肾”、“生物超市”等。此外，湿地与文化、社会发展有着极大的关系，其生物多样性保存价值、美学及文化遗产价值都对人类的生产、生活方式具有重要影响。保护湿地、维护湿地生态功能的正常发挥，科学管理和合理利用湿地，对于改善我国生态现状、维护水资源安全、促进经济社会可持续发展，具有重要意义。湿地是普达措国家公园的重要组成部分，其中碧塔海自然保护区2005年成为国际重要湿地。 普达措区域生态旅游的开展及其这一区域内社区居民的生产活动成为这一地区主要潜在的环境压力和威胁。因此，对保护区内湿地的环境和生物多样性进行系统的监测，是探明生态旅游对该保护区的环境和生物多样性影响的重要手段。通过对监测结果的分析，可以进一步指导国家公园内生态旅游经营管理、生物多样性保育管理以及社区的生产生活，从而实现生物多样性保护和经济发展共赢的目的。（中国开展生态旅游的核心地区，中国重要湿地的密集分布区） 1.1项目名称 普达措国家公园环境保护项目——湿地资源保护。 1.2项目性质 新立项目 1.3项目类型
环境保护项目 1.4项目承担单位 迪庆旅游投资公司普达措分公司 1.5项目主管单位 普达措国家公园管理局 1.6项目科技支撑单位 西南林学院国际生态旅游研究中心 西南林学院国家公园发展研究所 西南林学院自然与生物多样性保护中心 1.7项目报告编制单位 西南林学院国际生态旅游研究中心 1.8 项目实施地点 香格里拉普达措国家公园 1.9项目实施目的 有效保护普达措国家公园内的湿地资源 1.10项目任务 （1）进行湿地资源调查 （2）进行旅游活动对湿地环境的影响监测与评估 （3）进行旅游活动对湿地植物生态系统的影响监测与评估（4）进行旅游活动对动物生态系统的影响监测与评估 （5）进行环境本低和生物多样性监测 （6）提出湿地生态保护战略 （7）完善湿地生态恢复工程 2 项目实施的必要性和可行性
湿地生态恢复的原则、目标、特点、修复理论基础及技术和方案确定 1 湿地生态恢复的原则 1.1 地域性原则 我国湿地分布广，涵盖了从寒温带到热带，从沿海到内陆，从平原到高原山区各种类型的湿地。因此应根据地理位置、气候特点、湿地类型、功能要求、经济基础等因素，制定适当的湿地生态恢复策略、指标体系和技术途径。 1.2 生态学原则 生态学原则主要包括生态演替规律、生物多样性原则、生态位原则等。生态学原则要求根据生态系统自身的演替规律分步骤分阶段进行恢复，并根据生态位和生物多样性原理构建生态系统结构和生物群落，使物质循环和能量转化处于最大利用和最优循环状态，达到水文、土壤、植被、生物同步和谐演进。 1.3 最小风险和最大效益原则 国内外的实践证明，退化湿地系统的生态恢复是一项技术复杂、时间漫长、耗资巨大的工作。由于生态系统的复杂性和某些环境要素的突变性，加之人们对生态过程及其内部运行机制认识的局限性，人们往往不可能对生态恢复的后果以及最终生态演替方向进行准确的估计和把握，因此，在某种意义上，退化生态系统的恢复具有一定的风险性。这就要求对被恢复对象进行系统综合的分析、论证，将风险降到最低程度，同时，还应尽力做到在最小风险、最小投资的情况下获得最大效益。在考虑生态效益的同时，还应考虑经济和社会效益，以实现生态、经济、社会效益相统一。 2 湿地生态恢复的目标 湿地生态恢复的总体目标是采用适当的生物、生态及工程技术，逐步恢复退化湿地生态系统的结构和功能，最终达到湿地生态系统的自我持续状态。但对于不同的退化湿地生态系统，其侧重点和要求也会有所不同。总体而言，湿地生态恢复的基本目标和要求如下： (1)实现生态系统地表基底的稳定性。地表基底是生态系统发育和存在的载体，基底不稳定就不可能保证生态系统的演替与发展。这一点应引起足够重视，因为中国湿地所面临的主要威胁大都属于改变系统基底类型的，在很大程度上加剧了我国湿地的不可逆演替。
国家重要湿地确认办法 国家林业局湿地保护管理中心 2012年9月
国家重要湿地确认办法 为切实贯彻依法行政，确保《国家重要湿地确认办法》的顺利实施，现就实施该确认办法的有关情况要求如下： 一、国家重要湿地确认是湿地保护管理工作的重要内容，各级林业主管部门应高度重视，广泛宣传，严格依照确认办法的规定办事。 二、经国家林业局授权，国家林业局湿地保护管理中心具体承办国家重要湿地确认审批，主要负责受理申报、审查材料、组织专家实地考察和专家评审，为国家林业局做出行政许可决定提供意见。各省、自治区、直辖市林业主管部门应根据本省实际情况，组织好国家重要湿地确认的申报工作。同时，按照确认办法的要求，指导申报人做好相关申报材料的准备工作，对申报材料的真实性与完整性进行认真的审查、审核，并提出意见。 三、省级林业主管部门出具的书面意见是国家林业局决定行政许可的重要参考依据，该意见为正式文件或加盖公章的文字材料。 四、根据确认办法相关规定，需要专家实地考察的，国家林业局将在规定时间内，委派2名以上相关专家进行实地考察，提出考察意见，供专家评审会参考。 《国家重要湿地确认办法》已经颁布，请各省、自治区、直辖市林业主管部门认真贯彻执行。 二0一二年***月***日
第一章总则 第一条湿地是指不问其为天然或人工、长久或暂时之沼泽地、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过6米的海域。为规范国家重要湿地确认工作，加强国家重要湿地的保护与管理，根据国家有关湿地保护的文件精神及相关技术标准规范，制定本办法。 第二条国家重要湿地是指功能与效益的重要性具有国家重要意义的湿地，即该湿地在保障国家生态安全、保护生物多样性、保存历史文化遗产、促进社会经济可持续发展等方面具有国家重要意义。 第三条国家重要湿地确认应坚持生态完整、区域典型、重点突出、分布合理、形成体系的原则。 第四条本办法适用于中华人民共和国境内国家重要湿地的确认。 第二章确认标准 第五条根据湿地区位、规模、功能、属性和效益的重要性，凡符合下列任一款标准可确认为国家重要湿地： （一）某一生物地理区内生态系统具有典型性、代表性、稀有性或独特性的自然或近自然湿地或生态系统极度脆弱的湿地。 生物地理区划分以1998年原林业部与世界自然基金会合作进行中国生物多样性保护评议时采用的中国生物地理分区为准。 典型性是指该湿地生态系统在所在生物地理区内具有典型意义或典型特征。 代表性是指该湿地生态系统是所在生物地理区内优势湿地类型
专题二湿地 1．三江自然保护区位于黑龙江省抚远县和同江市境内,是一个以沼泽湿地为主要保护对象的自然保护区。结合以下材料,完成下列问题。 材料1:东北地区湿地分布图。 材料2:三江平原沼泽率与垦殖率的变化图。 材料3:30年来三江平原东方白鹤数量变化图。
(1)三江平原位于A、B、C三条江的汇合处,其中A是________,B是________,C是________。三江平原分布有大面积湿地的原因是_____________________________。 (2)根据材料2,分析三江平原湿地减少和退化的原因。 (3)材料3表明三江平原湿地萎缩造成什么问题,除此之外,你认为还会产生哪些不利影响 (4)针对三江平原保护和开发利用中存在的主要问题,请你提出建设性的意见。 解析:本题以东北的湿地为背景考查湿地的成因、开发利用中的问题及保护措施。第(1)题,要注意三江平原上三条江的位置关系,再从地形和气候角度探讨湿地的形成原因。第(2)题,从三江平原土地资源的开发和沼泽数量变化的角度分析湿地资源丧失和退化的原因。第(3)题,材料3反映的是三江平原生物数量减少问题,三江平原湿地的开垦还会引起风蚀加重、土壤局部沙化、盐碱化等现象。第(4)题,从工程、管理、生物等方面回答湿地保护的有效措施。 答案:(1)乌苏里江松花江黑龙江三江平原处于中温带,夏季温暖,冬季寒冷而漫长;纬度高、气温低,蒸发微弱;地势低平,排水不畅;河网密集,地下水位高;夏秋多雨,且多暴雨;有永久性冻土层,地表水不易下渗 (2)粮食等需求增加,盲目对土地资源大量开垦造成湿地减少和退化。 (3)生物多样性减少。沼泽地水位下降,生态失衡,湿地生态功能下降,生态环境恶化等。 (4)协调湿地保护与开发的矛盾;对三江平原进行综合整治规划;综合利用三江平原丰富的自然资源,因地制宜发展农、牧、渔业生产;成立统一的协调管理机构;建立湿地保护区,保护好现存的天然湿地;对已经围垦的湿地逐步退田;采取工程措施,恢复已经退化的湿地。 2．读图回答②⑧两地都有大面积沼泽，分析两地沼泽形成的不同原因（8分）