XX市电子政务云平台建设项目可行性研究报告
目录 第1章项目概述 (4) 1.1 项目名称 (4) 1.2 项目建设单位及项目责任人、项目法人 (4) 1.3 项目承建单位及负责人 (4) 1.4 项目监理单位及项目责任人 (4) 1.5 可行性研究报告编制单位 (4) 1.6 定义 (4) 1.7 可行性研究报告编制依据 (7) 1.8 项目建设目标、规模、内容、建设期 (12) 第2章项目建设单位概况与职能 (17) 2.1 项目建设单位概况 (17) 2.2 项目建设单位职能 (17) 第3章需求分析和项目建设的必要性 (18) 3.1 现状分析 (18) 3.2 机房建设内容分析 (20) 3.3 数据中心建设内容分析 (23) 3.4 项目建设的必要性 (26) 第4章总体建设方案 (28) 4.1 建设原则和策略 (28) 4.2 总体目标与分期目标 (29)
4.3 总体建设任务与分期建设内容 (31) 4.4 总体建设方案 (32) 第5章机房建设方案 (37) 5.1 建设目标、规模与内容 (37) 5.2 机房装修 (38) 5.3 顶棚装修工程 (38) 5.4 机房配电系统 (42) 5.5 机房空调系统 (47) 5.6 机房防雷接地系统 (49) 5.7 机房UPS（不间断电源）系统 (53) 5.8 机房安防与门禁系统 (54) 5.9 机房机柜与KVM系统 (56) 5.10 机房消防系统 (61) 5.11 机房布线建设方案 (65) 5.12 电磁屏蔽机房 (66) 第6章数据中心建设方案 (70) 6.1 设计原则 (70) 6.2 功能设计 (71) 6.3 应用系统整合方案 (108) 第7章运维管理设计 (109) 7.1 概述 (109)
ICS35.240.01 L 70 DB37 山东省地方标准 DB37/T 2753.1—2016 电子政务公共服务云平台 第1部分：应用迁移 XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施
目次 前言................................................................................ II 引言............................................................................... III 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 总则 (2) 5 迁移准备 (4) 6 迁移设计 (4) 7 方案评审 (6) 8 受理与分配资源 (7) 9 安全要求 (7) 10 迁移测试 (7) 11 业务运行 (8) 12 迁移交付 (8) 13 监督和管理 (8) 附录 A （资料性附录）应用迁移准备所需文档参考 (9) 附录 B （规范性附录）应用迁移过程所需文档参考 (12) 参考文献 (18)
前言 DB37/T 2753《电子政务公共服务云平台》目前分为以下三个部分： ——第1部分：应用迁移； ——第2部分：应用部署； ——第3部分：电子政务云服务目录。 本部分为DB37/T 2753的第1部分。 本部分按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本部分由山东省经济和信息化委员会提出。 本部分由山东省信息标准化技术委员会归口。 本部分起草单位：山东省标准化研究院、浪潮软件集团有限公司。 本部分主要起草人：方可、张媛、胡鑫磊、常立丽、公伟、王庆升、许立前、蔡柯鸣、朱勇、贺进。
互联网+电子政务云平台 建 设 方 案
目录 1前言 (4) 2项目概述 (4) 2.1建设背景 (4) 2.2建设意义 (5) 2.3建设原则 (11) 2.3.1实用性 (11) 2.3.2开放性与标准化 (12) 2.3.3先进性、成熟性和可扩充性 (12) 2.3.4系统可靠性和安全性 (13) 2.3.5可管理性和可维护性 (14) 2.3.6业务多样性 (14) 2.3.7最佳性价比 (14) 2.4建设目标 (15) 2.5编写依据 (16) 3需求分析 (17) 4互联网+电子政务建设内容 (24) 4.1城市基础数据库 (24) 4.1.1系统概述 (25) 4.1.2需求分析 (25) 4.1.3系统功能 (25) 4.2政务信息资源交换平台 (26) 4.2.1移动电子政务平台 (27) 4.3政务协同办公 (28) 4.3.1远程医疗系统 (29) 4.3.2区域卫生系统 (30)
4.3.4医讯通平台 (33) 4.4政务公共服务平台 (33) 4.5无线政务平台 (36) 4.6统一身份认证 (39) 4.7电子证照 (39) 5云计算中心总体设计 (39) 5.1云计算中心设计原则与规范 (39) 5.2云计算中心设计目标 (43) 5.3云计算中心方案设计 (44) 5.3.1云计算中心资源池设计 (47) 5.3.2云计算中心云管理平台设计 (60) 5.3.3云计算中心网络系统设计 (83) 5.3.4云计算中心安全系统设计 (102) 5.3.5云计算中心备份容灾设计 (205) 6建设范围 (211) 7运维服务质量体系 (212) 7.1运维服务体系建设说明 (212) 7.1.1运维服务体系建设需求 (212) 7.1.2运维服务体系建设目标 (214) 7.1.3运维服务体系建设意义 (214) 7.2运维服务体系架构 (215) 7.2.1服务宗旨 (215) 7.2.2体系建设内容 (216) 7.2.3运维服务体系架构 (219) 7.2.4运维组织机构和人员设置 (221) 7.2.5运维制度建设 (224)
(一)“信息孤岛”的形成 由于政府各部门的信息系统基本上都是各自规划、分散建设、独立运行的,而且数据格式与标准互不相同,导致各部门各自为政,缺乏有效的组织、规划和互联。“数据王国”仍然存在“阳光照射不到的地方”，本来可以向公众公开的文件、信息、资源依然被掌握在各个部门手中,不能由其他部门和社会公众及时共享造成了“信息孤岛”现象。 五、设计内容及重点 (一)需求设计 1．电子政务公共平台是指由县级以上信息化主管部门，组织专业技术服务机构，运用云计算技术，统筹利用已有的计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑等资源和条件，统一建设并为各政务部门提供基础设施、支撑软件、应用功能、信息资源、运行保障和信息安全等服务的电子政务综合性服务平台。 2．电子政务公共平台应紧紧围绕各级政务部门深化电子政务应用、提高履行职责能力的迫切需要，为各部门实现政务、业务目标提供公共的技术环境和服务支撑。 3．电子政务公共平台应有效支持政务部门灵活、快速部署业务应用，满足业务不断发展和改革的需要。 4．电子政务公共平台应满足跨地区、跨部门、跨层级信息共享，以及行业系统与地方应用条块结合的需要。 5．电子政务公共平台应满足大量数据访问、存储和智能化处理的需要。 6．电子政务公共平台应满足安全可靠运行的需要。 基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南 QWB_2014智慧城市圈子专注产业链的概念普及、报告分析及趋势等的行业分享，致力于搭建IT大佬、政界、商界、学界的跨界智力及项目对接平台!为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》(中办发﹝2011﹞13号)、《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》(国发﹝2012﹞23号)和《国家电子政务“十二五”规划》(工信部规﹝2011﹞567号)，充分发挥既有资源作用和新一代信息技术潜能，开展基于云计算的电子政务公共平台顶层设计，继续深化电子政务应用，全面提升电子政务服务能力和水平，特制定本指南。 一、设计目的
浙江省电子政务云建设方案 ——暨省网上政务大厅基础设施建设方案 编制单位：浙江省人民政府办公厅电子政务处编制人员：审核人员： 审批人员： 编制日期：
目录 目录................................................................................................................... 第一章项目概述 (1) 1.1项目名称 (1) 1.2项目建设单位及负责人 (1) 1.3编制单位 (1) 1.4编制依据 (1) 1.5建设目标、规模、内容、建设期 (2) 1.6总投资及资金来源 (2) 1.7效益及风险 (2) 第二章项目建设单位概况 (4) 2.1项目建设单位与职能 (4) 2.2项目实施机构与职责 (5) 第三章项目背景与需求分析 (6) 3.1背景与现状 (6) 3.2存在的问题 (7) 3.3需求分析 (8) 3.4系统功能指标 (9) 3.5信息量指标 (9) 3.6系统性能指标 (10) 第四章总体建设方案 (12)
4.1指导思想 (12) 4.2总体设计原则 (12) 4.3总体目标与分期目标 (13) 4.4总体建设任务与分期建设内容.......................................... 1 4 4.5系统总体结构和逻辑结构 (14) 第五章详细设计方案 (19) 5.1物理资源层 (20) 5.2资源抽象与控制层 (22) 5.3政务云服务层 (23) 5.4政务云网络 (32) 5.5安全系统设计 (37) 5.6备份系统设计 (49) 5.7运行维护系统设计 (50) 5.8应急响应 (53) 5.9系统配置及软硬件选型原则 (53) 5.10系统软硬件配置清单 (56) 5.11服务交付以及报价模式 (58) 第六章项目建设与运行管理 (59) 6.1领导和管理机构 (59) 6.2项目实施机构 (59) 6.3运行维护机构 (59) 6.4项目招标方案 (59)
电子政务云计算数据中心项目 可行性研究报告
目录 第 1 章、总论 (1) 1.1 概述 (1) 1.2 建设背景 (1) 1.3 建设必要性和可行性 (2) 1.4 建设目标与任务 (2) 第 2 章、需求分析 (4) 2.1 用户需求 (4) 2.2 数据需求 (4) 2.3 系统及应用需求分析 (7) 2.3.1 节点管理 (8) 2.3.2 主题管理 (8) 2.3.3 元数据管理 (8) 2.3.4 公共代码管理 (9) 2.3.5 数据采集 (9) 2.3.6 数据整理比对 (9) 2.3.7 数据交换 (9) 2.3.8 数据访问 (10) 2.3.9 数据备份与恢复 (10) 2.3.10 标准管理 (10) 2.3.11 应用支持 (10) 2.3.12 运行管理 (10) 2.4 性能需求分析 (11) 2.4.1 业务处理量分析 (11) 2.5 安全及保障机制需求分析 (12) 2.5.1 系统安全可靠性需求 (12) 2.5.2 数据安全保密性需求 (12) 2.5.3 数据完整性需求 (13) 2.5.4 实体的可鉴别性需求 (13) 2.5.5 不可否认性需求 (13) 2.5.6 对象和行为的可授权性需求 (13)
2.5.7 统一信任与授权策略需求 (13) 2.5.8 数据中心统一安全监管性需求 (14) 2.5.9 保障机制需求分析 (14) 第 3 章、数据中心设计方案 (15) 3.1 设计原则 (15) 3.1.1 统一建设15 3.1.2 相对独立15 3.1.3 共建共享15 3.1.4 安全可靠15 3.2 数据中心平台设计 (16) 3.2.1 平台总体架构 (16) 3.2.2 数据资源规划 (16) 3.2.2.1 数据资源规划的总体思路..............................1.6 3.2.2.2 数据资源体系结构...............................................................1 7 3.2.2.3 共享数据一致性的保证................................1.8 3.2.2.4 共享数据库的建立过程................................1.9 3.2.3 数据支撑平台 (20) 3.2.3.1 数据共享交换子系统..................................2.0 3.2.3.2 目录管理服务子系统..................................2.3 3.2.3.3 共享数据管理子系统..................................2.3 3.2.3.4 共享业务管理子系统..................................2.4 3.2.3.5 系统配置管理子系统..................................2.4 3.2.3.6 系统安全管理子系统..................................2.4 3.2.4 数据共享交换平台 (25) 3.2. 4.1 交换网络结构.......................................................................2 5 3.2. 4.2 交换概念模型.......................................................................2 7 3.2. 4.3 交换体系结构.......................................................................2 8 3.2.5 共享数据管理系统 (30) 3.2.5.1 功能设计...............................................................................3 0
电子政务外网云平台方案设计分析1XXX省电子政务外网云平台需求分析 1.1功能需求 (1)IT资源池化需求数据中心计算、网络、存储等资源均进行虚拟化，形成计算资源池、网络资源池、存储资源池，达到可被云平台统一调度、自动化部署的效果。(2)安全可靠的云服务需求参照中Y网信办、国家信息中心等部门对政务云安全架构以及公安部等级保护三级的要求，对政务云的安全进行顶层架构设计，部署硬件安全、云安全软件和安全管理平台等设备，满足云平台自身架构、租户内部以及不同租户间的安全防护需要。同时，政务云平台可提供虚拟防火墙、虚拟堡垒机、虚拟负载均衡等安全云服务。(3)虚拟数据中心需求政务云平台可为各省直部门提供虚拟数据中心(vDC)服务，不同vDC达到逻辑隔离和安全可控，vDC的管控和运维可由各vDC管理员负责。vDC 支持对云资源的自动化部署、可视化监控等操作。(4)高效的运维管理需求建设云运维中心，实现可视化、自动化运维，提升运维效率，对云环境下的运维框架、流程完善、职责划分进行系统性优化；根据各单位管理需要，个性化制定政务云运维、管理组织架构，并制定在线云资源开通流程及现有业务迁移规划。(5)大数据服务功能需求云平台提供大数据平台服务。云平台部署大数据平台，各租户可通过申请获取大数据平台，大数据平台可提供数据抽取、数据整合、数据分析等工作，租户可部署相关软件抽取大数据平台数据进行二次分析及展示，完成大数据软件搭建，减少各单位重复建设。
1.2性能需求 (1)计算性能需求通过对计算性能评估，需采用E7系类高性能处理器组建计算资源池，提供相同计算能力的情况下，减少对机房空间的占用。计算设备需要满足电信级可靠性，保障计算节点稳定运行。随着各局委办业务不断迁移上线，虚拟机数量不断增加，所有虚拟机均通过云平台统一纳管，根据初步估算，要求云平台管理虚拟机数量大于4000个。(2)存储性能需求随着业务访问量不断提升，结构化和非结构化数据量不断增加，系统对存储的存储容量、读取能力要求不断提高。存储资源池达到600000IOPS，单台存储容量可扩展到PB级。 (3)网络性能需求为保证业务正常访问，数据中心采用千兆接入，万兆到核心。核心设备转发性能满足不低于50T全限速转发，SDN控制器不低于20XX0个的控制通道数，满足因业务增多对网络设备和控制器的需求。(4)安全设备性能需求随着越来越多的省直部门将相关业务迁移到云平台，政务云平台的东西向和南北向的流量越来越大，安全性要求也会随之提高。出口安全及云平台内部安全设备性能整体吞吐量不低于320G。(5)可靠性需求政务云平台运行着各类实时业务系统和非实时业务系统，业务系统必须保证无中断运行，对支撑设备和平台的可靠性要求越来越高。虚拟机迁移中断时间不高于2min，不影响业务使用。 1.3标准规范体系需求 标准规范体系建设以国家“互联网+政务服务”技术体系建设指南为准则，梳理国家、省现有电子政务现有标准规范，在XXX省已有标
电子政务云服务平台的建设方案——商网云政务 结合现代通信技术，把政府所有信息化资源统一接入和管理起来，利用电子政务网的基础网络以服务的形式为有需要的政务部门提供政务服务。 解决方案： 一、平台建设的目的 利用云计算的虚拟化技术，结合现代通信技术，把政府所有信息化资源统一接入和管理起来，利用电子政务网的基础网络以服务的形式为有需要的政务部门提供云政务服务。同时，把政府部门的公开资源也通过平台有效的整合，以服务的形式提供给其他需要的部门或应用（如无线城市），实现无线资源、信息资源、政府的服务资源的充分共享，打造一个以“云计算”为核心的“数字化政务”！ 二、平台建设的意义 本平台的建设无论是从提高政府职能，服务民生，还是在响应国家、市委市政府在云计算以及节能减排等方面都具有重要意义。 1、推动业务扩展、服务广大民生 从服务民生来说，通过电子政务云服务平台可以快速实现低保比对、社会保险查询等民生关心的问题；从服务社会来说，创建卫生城市活动中，民众可以利用手机拍摄卫生死角进行举报，实现全民参与。 2、提高政府效率、保证政令畅通 利用现代通信网的网络资源和移动终端的随身性、方便性，为公务人员提供随时随地获取权限内的政务信息的手段，尤其是为出差中或临时不在办公室的公务人员提供了突破地域和空间以及有线网络长度的限制的工作方式，必将会大大提高政府的工作效率，确保政令畅通，提升政府在公众中的形象。 3、统一资源管理、实现节能降耗 通过该平台可以把政府部门的资源（政务系统、行管部门的业务系统、与政府部门配合的社会服务体系（如社会救助单位）的资源）释放出来，可以方便实现多维政务信息的融合； 因为平台采用统一的网络隔离、安全传输以及应用数据等方面的安全措施保证了政务的安全性，避免了因各政务部门单独建设整套系统（网络、平台、安全设备等）而产生的重复投资，达到节能减排的目的。
山东省基于公共服务云平台的电子政务 建设项目管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范省级电子政务建设项目（以下简称电子政务项目）的管理，充分发挥省级电子政务公共服务云平台的效能，促进资源优化配置和共享协同，依据《山东省信息化促进条例》、《山东省人民政府办公厅关于加快我省电子政务集约化发展的实施意见》（鲁政办（2015） 7 号）等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于纳入省级部门预算管理的行政事业单位（以下简称省直单位），基于省级电子政务公共服务云平台（以下简称云平台）实施新建、迁移、升级改造等业务应用信息系统（涉密信息系统除外），支撑体系开发、标准化建设和管理等项目。涉密项目按照国家及省有关规定实施。 第二章机构及职责 第三条在项目管理过程中主要涉及项目建设单位、项目管理部门和云服务商。 第四条项目建设单位是指申请电子政务项目并组织实施的单
位，具体负责项目申请、组织实施、业务系统运行和数据维护管理等工作。 第五条项目管理部门是指省经济和信息化委及省财政厅，具体负责项目的申请受理和确定、组织项目方案和财政预算评审、项目建设资金使用监督、项目验收等工作。所有申请的电子政务项目，必须由项目管理部门组织专家评审通过后，由省财政厅按规定纳入年度项目投资预算。 第六条云服务商是指通过政府采购方式选定的基于政务公共服务云平台为政府提供服务的社会组织，具体负责投资建设公共服务云平台,并提供云资源配置、运行维护和安全保障等服务，配合建设单位完成电子政务项目的部署或迁移。 第三章项目的申报 第七条项目建设单位根据项目管理部门下达的项目申报通知，依据国家和我省电子政务发展规划，每年上半年研究提出本单位下一年度电子政务建设项目申请，同时报送现有信息化建设情况说明及历年信息化财政资金使用情况。新建和迁移项目均应按照附件一编制《山东省省级电子政务建设项目建议书》，一式两份提交项目管理部门。省直部门所属的纳入财政预算管理的单位申报电子政务项目时需经主管部门审核同意后统一提交。项
智慧电子政务外网数据中心 建设方案
目录 1.项目背景和需求分析 (2) 1.1项目背景 (2) 1.2总体目标 (3) 1.3三大中心建设内容 (3) 2.三大中心整体解决方案 (4) 2.1应用特点 (4) 2.2设计原则 (4) 2.3整体架构 (5) 2.4优势与亮点 (6) 3.关键技术与创新点 (7) 3.1海量数据存储 (7) 3.2虚拟化与节能 (10) 3.3服务能力随需而变 (12) 3.4负载均衡与动态迁移 (14) 3.5大型数据中心管理 (15) 3.6备份和容灾 (16) 4.运行现状和用户评价 (18) 5.成功意义 (18)
1. 项目背景和需求分析 1.1 项目背景 电子政务外网是为满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要，基于互联网架构的政务业务专网，是国家、省电子政务网络的重要组成部分，该项目的建设，对实现各级政务部门互联互通、资源共享，提高政府行政服务能力，具有重要意义。 在外网建设之前，尚未建立统一的政务外网，各部门业务系统标准不统一、数据交换接口未预留、相互独立、数据封闭，“信息孤岛”现象严重，部门间信息难以交换、共享，既影响了面向政府内部的部门间业务协同，又影响了面向公众提供“一站式”服务的整体水平的提高。 在资金来源方面，90％以上单位的电子政务系统建设资金全部依靠财政投入，而各单位在财政资金使用上存在投放分散现象，机房、网络等基础设施低水平重复建设，通用、共用系统缺乏统一规划、统一标准，影响了部门间资源共享交换和业务协同。另外，技术运维人员的缺乏也影响了电子政务应用水平的提高。 随着改革开放和政府职能转变，社会各界对政府门户网站的服务提出了新要求。一是需要更高水平的政务信息公开、网上办事和与公众互动交流等功能；二是需要面向公众提供“一站式”、“一网式”服务窗口，进一步方便市民同政府部门以及社会服务部门的联系与交流；三是需要政府部门之间、政府部门与社会服务部门之间实现信息整合、交换、共享和业务协同，提高行政服务效能和管理水平，加快政府职能转变，促进服务型政府建设。为实现上述目标，必须建立能够满足跨部门、跨行业信息共享与业务协同工作需要的全市统一的网络和应用支撑平台、政务信息资源整合平台和安全保障体系。 政务外网网络基础设施比较完备，基础网络架构的布局较为合理，完全具备政务外网应用软件系统开发、部署及运行的基本条件。另一方面，基础网络上运行的应用系统资源不能整合及共享；没有发挥出基础网络平台所提供的架构优势。解决这些不足，充分利用网络设备资源，提供多元化服务是政务外网应用系统建设的主要任务。
基于云技术的电子政务云平台体系架构 问题的提出 随着我国政府向公共服务型政府的转型，政府对民生问题的重视不断加强，电子政务是重要抓手。国家发改委发布的《关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见》中特别指出要"推进新技术在电子政务项目中的应用。鼓励在电子政务项目中采用物联网、云计算、大数据、下一代互联网、绿色节能、模拟仿真等新技术，推动新技术在电子政务项目建设中的广泛应用"，并且强调要保障电子政务项目安全可控。 电子政务云(E-government cloud)是属于政府云，结合了云计算技术的特点，对政府管理和服务职能进行精简、优化、整合，并通过信息化手段在政务上实现各种业务流程办理和职能服务，为政府各级部门提供可靠的基础IT服务平台。电子政务云通过统一标准不仅有利于各个政务云之间的互连互通，避免产生“信息孤岛”，也有利于避免重复建设，节约建设资金。 而我国电子政务战略计划的实施是一项非常复杂的系统工程，如何基于国内现有的信息基础设施和各级政府部门、机关所建立的本单位电子政务系统，利用先进的信息技术，在这些异构、功能单一、互通互联互操作性差的系统基础之上建立起高效、安全、稳定、可靠的统一电子政务系统就成为我国电子政务云发展所必须解决的关键。 基于此，安徽商网提出了一种基于云技术的层次化电子政务平台体系结构，通过构建性能良好、功能完善的电子政务云平台来解决这一问题。 平台体系结构 电子政务的建设是一个动态过程，在这个过程中不断有新技术和新产品出现。云计算技术与电子政务相结合，就是一种电子政务建设新模式。基于云技术，
安徽商网提出了一种层次化的电子政务云平台体系结构(如图所示)。 上文所提出的电子政务云平台由以下三个部分组成： 1、基础设施层（IaaS） 以虚拟服务器的方式向政府部门交付IaaS服务，它的技术实现本质是在云操作系统层将下层的云基础资源以虚拟机的方式进行组织，其中的关键技术包括服务器虚拟化及相关的资源管理技术。服务器虚拟化能够将一台物理服务器虚拟成多台虚拟服务器，供多个用户同时使用，并通过对虚拟化服务器进行隔离封装来保证其安全性。 2、平台支撑层（PaaS） PaaS服务是为政府部门提供应用软件的开发、测试、部署和运行环境的服务。这里的“环境”即包括那些用于直接承载应用软件的运行平台（例如应用服务器），又包括支撑软件运行的辅助系统软件。支撑PaaS服务的技术主要是与分布式系统相关的关键技术。 3、应用软件层（SaaS）
电子政务外网云计算数据中心设计方案总论 1.1概述 电子政务外网的建设已经成为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行带动国民经济和社会发展信息化，同时加快政府职能的转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督，实施信息化带动工业化的发展战略，当前的电子政务外网已经成为各部委的电子政务外部业务的承载平台，不再是单一部门的业务承载网，电子政务外网正逐步在演变为一个跨系统、跨部门的电子政务外部平台，2011年政府的电子政务外网建设也会转向电子政务外部平台建设。 电子政务外网云计算数据中心（以下简称“数据中心”）的建设是为了解决政府部门间信息共享，实现业务部门之间的数据交换与数据共享，促进XX市电子政务的发展。 1.2建设背景 国家信息化领导小组决定，把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》中明确指出，电子政务建设对于加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督具有十分重要的意义，因此电子政务系统必将成为我国重要的信息化基础设施，成为贯彻党的方针政策、保障政令畅通、落实政府监管职能、提高政府服务水平的重要手段。 “十二五”期间，我市电子政务建设的主要目标是：建成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息平台，发挥支持作用；重点业务系统建设取得显著成效；基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，数据资源共享程度明显提高；初步形成电子政务网络与信息安全保障体系，建立规的培训制度，与电子政务相关
的法规和标准逐步完善。 1.3建设必要性和可行性 过去的数年中全国各地区都在构建电子政务外网，为此国家信息中心下发了有关电子政务外网建设的技术指导，电子政务外网发展至今，其地位已经发生了变化，当前的电子政务外网已经成为各部委的电子政务外部业务的承载平台，不是单一部门的业务承载网，电子政务外网正逐步在演变为一个跨系统、跨部门的电子政务外部平台，当前电子政务外部平台的建设，网络的互通已经不再是政府建设的目标，政府更加关注电子政务外网的业务应当如何承载，数据应该如何整合，如何能够构建统一、全面的安全管理业务数据？数据整合、灾难备份作为电子政务信息安全的最后一道防线，已经得到电子政务信息部门的高度重视，统设数据中心的模式无论从投资、管理、应急方面论证都是电子政务数据集中、数据整合的理想模式。 目前的情况，每一个政府机构已经开发了自己的信息系统而不是处于孤立的状态。每一个产品和服务需要独立的信息系统来提供。每个信息系统通常是单独打包。没有通用的架构能够让前台和后台、后台和组织外部的系统的应用连接起来进行通讯，识别和授权的功能能够在每个信息系统中找得到，但不会一个组织部重新使用，更谈不上在组织之间重新使用。 数据中心主要是G2G、G2C、G2B等业务的集中处理中心，建设的重心与政府机构的业务紧密结合，是后电子政务时代数据大集中的体现，实现对集中数据的统一管理与备份。 1.4建设目标与任务 数据中心的建设是为了解决政府部门间信息共享，实现业务部门之间的数据交换与数据共享，促进XX市电子政务的发展。具体目标如下：建立数据中心的系统平台。完成相应的应用软件和数据管理系统建设，实现数据的交换、保存、更新、共享、备份、分发和存证等功能，并扩展容灾、备份、挖掘、分析等功能。 (一)建立数据中心的系统平台。完成相应的应用软件和数据管理系统建设，
浙江省电子政务云建设方案——暨省网上政务大厅基础设施建设方案 编制单位：浙江省人民政府办公厅电子政务处编制人员： 审核人员： 审批人员： 编制日期：
目录 目录....................................................................................... I 第一章项目概述 (1) 1.1项目名称 (1) 1.2项目建设单位及负责人 (1) 1.3编制单位 (1) 1.4编制依据 (1) 1.5建设目标、规模、内容、建设期 (2) 1.6总投资及资金来源 (2) 1.7效益及风险 (2) 第二章项目建设单位概况 (4) 2.1项目建设单位与职能 (4) 2.2项目实施机构与职责 (5) 第三章项目背景与需求分析 (6) 3.1背景与现状 (6) 3.2存在的问题 (7) 3.3需求分析 (8) 3.4系统功能指标 (9) 3.5信息量指标 (9) 3.6系统性能指标 (10) 第四章总体建设方案 (12)
4.1指导思想 (12) 4.2总体设计原则 (12) 4.3总体目标与分期目标 (13) 4.4总体建设任务与分期建设内容 (14) 4.5系统总体结构和逻辑结构 (14) 第五章详细设计方案 (19) 5.1物理资源层 (20) 5.2资源抽象与控制层 (22) 5.3政务云服务层 (23) 5.4政务云网络 (32) 5.5安全系统设计 (37) 5.6备份系统设计 (49) 5.7运行维护系统设计 (50) 5.8应急响应 (53) 5.9系统配置及软硬件选型原则 (53) 5.10系统软硬件配置清单 (56) 5.11服务交付以及报价模式 (58) 第六章项目建设与运行管理 (59) 6.1领导和管理机构 (59) 6.2项目实施机构 (59) 6.3运行维护机构 (59) 6.4项目招标方案 (59)
参考文件:《电子政务云平台服务费用计算参考指南（第一版）》 电子政务云平台服务费用计算参考指南 (第一版) 第一章总则 第一条为贯彻落实中央网络安全和信息化领导小组第一次会议精神，规范各级电子政务云平台服务费用预算、审核，推动电子政务朝集约、高效、安全和服务方向发展，依据《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发〔2009〕35号）、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）和《政府购买服务管理办法（暂行）》（财综〔2014〕96号），以及《国家电子政务"十二五"规划》和《电子政务公共平台顶层设计实施指南》，遵循电子政务云平台建设服务市场规律，结合近几年来电子政务云平台建设、服务、运维取费经验，制定本指南，以期为电子政务云平台服务采购的供需双方提供取费参考。 第二条本指南明确了我国电子政务云平台的服务内容、服务方式和服务费用计算方法，适用于各级电子政务云平台的服务费用计算工作参考。 第三条各级电子政务云平台使用、管理、建设、服务机构可参考本指南，进行电子政务云平台服务费用的预算、审核、计取和支付。 第二章服务内容 第四条电子政务云平台服务主要分为基础设施资源服务、支撑软件资源服务、信息资源技术服务、应用功能服务、信息安全技术服务、应用
部署迁移服务、服务实施和运行保障服务等。 第五条基础设施资源服务包括机房资源服务、网络资源服务、计算资源服务、存储资源服务和灾备服务。 第六条支撑软件资源服务包括为各政务部门提供的操作系统、中间件、数据库和开发工具等应用支撑软件服务；提供业务应用的开发、部署和运行的支撑服务；提供数据搜索引擎、通用代码库和工具等组件和构件服务。 第七条信息资源技术服务包括政务部门使用电子政务云平台上提供的信息资源目录检索工具，获取信息资源共享、查询、交换等服务，为政务部门开展业务应用提供信息资源支撑的服务。信息资源技术服务包括数据服务、目录服务、数据交换、数据融合等支撑服务。 第八条应用功能服务包括政务部门直接使用电子政务云平台上提供的各种公共应用软件。公共应用软件包括政府网站系统、邮件系统、即时通讯、电子公文传输系统、电子签章系统、办公系统等通用应用服务软件。 第九条信息安全技术服务包括平台安全服务、数据安全服务、业务安全服务、终端安全服务、安全监控服务、安全事件服务和安全审计服务等。 第十条应用部署迁移服务包括应用部署和业务迁移两类服务。应用部署服务包括部署设计服务、部署验证服务、部署实施服务；业务迁移服务包括迁移设计服务、数据迁移服务、业务系统迁移服务。 第十一条服务实施包括基础设施服务实施、支撑软件服务实施、应用功能服务实施、信息资源技术服务实施、信息安全服务实施、运行保障服务实施。
基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南 为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》(中办发﹝2011﹞13号)、《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若 干意见》(国发﹝2012﹞23号)和《国家电子政务“十二五”规划》(工信部规﹝2011﹞567号)，充分发挥既有资源作用和新一代信息技术潜能，开展基于云计算的电子政务公共平台顶层设计，继续深化电子政务应用，全面提升电子政务服务能力和水平，特制定本指南。 一、设计目的 (一)以需求为导向，以效益为根本，密切结合中心工作，积极推动云计算模式在电子政务中的应用，提高基础设施资源利用率，为减少重复浪费、避免各自为政和信息孤岛创建新的技术支撑体系。 (二)充分发挥云计算虚拟化、高可靠性、通用性、高可扩展性等优势，利用现有电子政务基础，建设完善电子政务公共平台，支撑各部门应用发展，促进跨地区、跨部门、跨层级信息共享。 (三)推动建设完善电子政务公共平台信息安全保障体系，加大安全可靠软硬件产品的研发和应用力度，带动信息产业发展，提升信息安全保障能力，保障政府信息系统安全可靠运行。 (四)转变电子政务建设和服务模式，促进电子政务建设运行维护走市场化、专业化道路，全面提升电子政务技术服务能力，降低电子政务建设和运维成本。 二、设计方向 (一)推动数据和业务系统与承载的技术环境分离。基于云计算的电子政务公共平台建成后，各部门基于电子政务公共平台实现数据和业务系统的建设与完善，不再需要单独自建、更新和升级技术环境。 (二)推动电子政务项目建设过程优化。各部门电子政务项目建设不再需要经历需求分析、设计、施工、运行和维护等全过程，不用考虑应用实现的技术细节，由电子政务公共平台提供技术支撑、运维服务和安全保障。 (三)推动建设完善信息资源服务体系。建设完善电子政务公共平台，实现基础信息共享和统一、及时更新，促进各类业务信息互补互动使用，优化业务系统、业务流程和工作模式，提高信息化条件下政务部门履行职责的能力。
电子政务云建设构想 一、概述 1.1引言 政务云结合了云计算技术的特点，对政府管理和服务职能进行优化、整合，并通过信息化手段在政务云上实现各种业务流程办理和职能服务，为政府各级部门提供可靠的基础IT 服务平台，实现资源的共享、弹性与快速交付。政务云同时能加强对政府业务运作的有效监督，提高政府工作效率，并为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务，将电子政务建设和应用提升到一个新的高度。 1.2现状 在《2006－2020 国家信息化发展战略》、《国家电子政务总体框架》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等政策条例的引导下，以及整个社会宽带基础服务覆盖率不断扩大的背景下，我国电子政务网络建设取得了明显进步，成就显著。云计算作为新一代信息技术的代表，将在国家信息化发展道路上，助力电子政务信息化建设的进一步发展。2010 年10 月18 日，国家发展和改革委员会联合工业和信息化部发布了《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》，通知明确要求在北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市先行开展云计算服务创新发展试点示范工作。北京、上海等地都将电子政务作为推进云计算应用的主要领域；上海、成都、北京先后成立了自己的“云基地”，为云模式的政务平台建设探索发展之路。 从全国的云计算建设的情况来看，虽然各地的项目建设如火如荼，但当前阶段普遍存在以下几个方面的共性问题： 1.人云亦云：以云计算立项，但实际上是数据集中的建设，将基于数据集中的项目均 称之为“云计算”，概念的包装远偏离云计算技术与服务模型本身。 2.虚拟化即云：利用服务器虚拟化软件（如VMware ESX等），对现有机房的服务器及 新增服务器进行虚拟化整合，将现有的业务应用由物理机部署迁移至虚拟机部署。 但并没有实现云计算的“自助申请、自动化编排、快速交付”的核心价值，不是真
XXX电子政务网云平台 设计方案
第一章前言 1. 项目背景 电子政务网作为全市信息化枢纽，承载着多项重要信息化应用，如内外网域名服务器、邮件系统等等，同时也是各委部局与公网、省政务网的传输出口。现各部局、各事业单位的数据资源、服务器、信息化系统各自为政，难以实现跨部门的数据共享。同时，随着平安城市、政府应急、共享灾备、智能交通系统等等一系列政府信息化工程的全面开展，以及国家、省对信息安全、平台性能要求的不断提升，现有的设备及网络架构已经难以支撑业务发展、安全、性能方面的新要求。 面对部门各自为政、分散建设、不能互联互通、资源共享程度低、重复建设、统一管理等一系列的问题，云计算的服务模式和技术模式在资源管理、数据管理、服务管理方面给出了目前最好的答案。“云技术”的出现，促进了电子政务云的建设发展，提供了统一的对外（政府之间、政府对企业、政府对公众）服务的平台，优化建设服务型的政府信息化。 2. 云计算 在云计算的诞生之前，现代计算机已经走过了大半个世纪。从高高在上的大型机时代，到个人用户普及的PC机时代，再有Internet技术将全世界都联系到了一起。随着移动互联网时代的到来，数据的增长完全可以用“疯狂”来形容。云计算就是在这种发展背景下产生的新技术。 云计算是一种IT资源的交付和使用模式，指通过网络（包括互联网Internet 和企业内部网Intranet）以按需、易扩展的方式获得所需的软件、应用平台、及
基础设施等资源。 云计算具有资源池化、弹性扩展、自助服务、按需付费、宽带接入等关键特征。
第二章需求分析 电子政务网目前承载着市委市政府及各委部局多项重点应用，如信用网、内外网域名服务器、市府办内部公文系统、党政机关网站、网络监控平台、对外网站、指挥部网站、重点项目电子督察督办系统、网上行为监控系统、行风热线网站、人大提案系统、市委市政府大门安全监控系统等等。由于电子政务建设及运行采用集中管理模式，即所有部门的政务应用系统均部署在信息中心的机房，各部门的政务应用系统累计超过100多个。并且目前存在下述主要问题： 1. 信息化建设分散重复 市政府各个部门信息化建设多以独立建设为主，各个部门根据自己的需求分别构建自己的数据中心。每个数据中心根据不同的业务和应用需要购买计算、存储和网络资源，以及各种软件。每套业务和应用分别部署在某些物理资源之上，每套业务都是一个信息孤岛，这个孤岛包括需要单独的安全保护机制和软件的支持，以及配套管理的支持。
XXX电子政务网云平台设 计方案 项目背景电子政务网作为全市信息化枢纽，承载着多项重要信息化应用，如内外网域名服务器、邮件系统等等，同时也是各委部局与公网.省政务网的传输出口。现各部局、各事业单位的数据资源、服务器、信息化系统各H为政, 难以实现跨部门的数据共亭。同时，随着平安城市、政府应急.共亨灾备、智能交通系统等等一系列政府信息化工程的全面开展，以及国家、省对信息安全、平台性能要求的不断提升，现有的设备及网络架构已经难以支撑业务发展、安全、性能方面的新要求。 而对部门各自为政.分散建设、不能互联互通、资源共亭程度低、重复建设、统一管理等一系列的问题，云计算的服务模式和技术模式在资源管理. 数据管理、服务管理方面给出了目前最好的答案。“云技术”的出现，促进了电子政务云的建设发展，提供了统一的对外（政府之间、政府对企业、政府对公众）服务的平台，优化建设服务型的政府信息化。 云计算在云计算的诞生之前，现代计算机已经走过了大半个世纪。从高高在上的大型机时代，到个人用户普及的PC机时代，再有Internet技术将全世界 都联系到了一起。随着移动互联网时代的到來，数据的增长完全可以用 “疯狂”来形容。云计算就是在这种发展背景下产生的新技术。 云计算是一种IT资源的交付和使用模式，指通过网络（包括互联网 Internet和企业内部网Intranet）以按需、易扩展的方式获得所需的软 件、应用平台.及基础设施等资源。 云计算具有资源池化、弹性扩展、自助服务.按需付费、宽带接入等关键特征。 需求分析
电子政务网目前承载着市委市政府及各委部局多项重点应用，如信用网、内外网域名服务器、市府办内部公文系统、党政机关网站.网络监控平台.对外网站、指挥部网站、重点项目电子督察督办系统、网上行为监控系统、行风热线网站、人大提案系统、市委市政府大门安全监控系统等等。由于电子政务建设及运行采用集中管理模式，即所有部门的政务应用系统均部署在信息中心的机房，各部门的政务应用系统累计超过100多个。 并且目前存在下述主要问题: 信息化建设分散重复 市政府各个部门信息化建设多以独立建设为主，各个部门根据自己的需求分别构建自己的数据中心。每个数据中心根据不同的业务和应用需要购买计算、存储和网络资源，以及各种软件。每套业务和应用分别部署在某些物理资源之上，每套业务都是一个信息孤岛，这个孤岛包括需要单独的安全保护机制和软件的支持，以及配套管理的支持。 在这种情况下，主要不足如下: 分散建设、重复建设，并且数据中心的利用率不高: 作为数据中心中最 核心的数据，分散在各个业务系统中，相互之间不能形成足够的共亨 机制，无法提供被利用的基础条件。社会最重要的财富散落各地，无 法反馈于公民; 而对于政府部门来说，电子政务系统的服务是面向从政府到公民的所 有社会建设者，对系统稳定性的要求程度很高，这与大多数的政府部 门信息管理人员配置的薄弱形成明显的矛盾。 信息化水平不均衡 除了以上所描述的由于传统信息建设所产生的不足之外，每个部门对信息化的需求不同.专注点不同、所投入的精力不同，以至于不同部门之间的信息化水平发展较不均衡。 管理协调体制尚需完善 如何真正将政府部门之间的数据进行整合和共?亨，形成一个基于政府部门的数据中心？如何将政府数据与社会数据形成联动，整合出统一的数据中心，形成全社会的信息化、网络化.自动自主化，达到电子政务发展中最终的理想阶段? 目前尚未建立其完善的信息化建设管理协调机制，信息化主管部门推动跨部门的系统建设难度较大，也是造成政务信息化分散建设与水平发展不均的现状。