发达国家的技术壁垒情况——关于标准和技术法规方面
发达国家的技术壁垒情况——关于标准
和技术法规方面
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◆技术标准、法规为发达国家广泛用来设置技术壁垒的具体体现
经过分析研究发现，在国际贸易中用来设置技术壁垒最为广泛的是技术标准和技术法规，主要是因为凭借技术标准、技术法规很容易达到使所实施的技术壁垒具有名义上的合理性，提法上的巧妙性，形式上的合法性，手段上的隐蔽性，从而使得出口国望之兴叹，其具体体现在：
1. 技术标准、法规繁多，让出口国防不胜防。
为了阻碍外国产品的进口，保护本国市场，许多国家制定了繁多严格的标准、法规，甚至用法律明确规定进口商品必须符合进口国标准。目前，欧共体拥有的技术标准就有 10 多万个，德国的工业标准约有 1.5 万种，据日本1994 年 3 月调查的结果其就有 8184 个工业标准和 397 个农产品标准。美国是目前公认的法制、法规比较健全的国家，其技术标准和法规之多就不必多说了。
2. 技术标准要求严格，让发展中国家很难达到。
发达国家凭借其经济、技术优势，制定出非常严格苛刻的标准，有的标准甚至让发展中国家望尘莫及，如西欧有些国家规定，面条内的鸡蛋含量要在13.5% 以上，食盐含量不能超过 1% ，不准加颜色等。欧共体的 OKO 一生态纺织品标准 100 中对服装和纺织品中的某些物质的含量要求高达 PPb 级，如对苯乙烯的要求是不超过 5PPb ，乙烯环乙烷不超过 2PPb ，这无疑给发展中国家的纺织出口贸易造成很大的难度，一方面由于技术有限，很难控制到 PPb 级，另一方面由于经济、实验条件有限，而无法检测出 PPb 级的物质。如果让发达国家的检测机构检测，费用相当昂贵，成本增高，从而起到了技术壁垒的作用。
3. 有些标准经过精心设计和研究，可以专门用来对某些国家的产品形成技术壁垒。
如法国为了阻止英国糖果的进口而规定禁止含有红霉素的糖果进口，而英国的糖果普遍采用红霉素染色剂制造的；法国禁止含有葡萄糖的果汁进口，这一规定的意图就在于抵制美国货物，因为美国出口的果汁普遍含有葡萄糖这一添加剂。又如原西德曾制定过一部法律，规定禁止进口车门从前往后开的汽车，当时意大利生产的菲亚特 500 型的汽车正是这种形式，结果使其完全丧失了德国的市场。
4. 利用各国的标准的不一致性，灵活机动地选择对自己有利的标准。
如法国规定纯毛的服装含毛率只需达到 85% 以上，就可以算作纯毛服装了，而比利时规定的纯毛含毛率必须达到 97% ，联邦德国则要求更高，只有当纯毛的含毛率达到 99% 时，才能成为纯毛的服装，这样对于德国来说，它出口时就选择对方的标准，而防止纯毛服装的进口时就选择自己的标准，而使得法国的羊毛制品在德国和比利时就难以销售。
5. 技术标准、法规不仅在条文上可以限制外国产品的销售，而且在实施过程中也可以对外国产品的销售设置重重障碍。
如英、日汽车技术标准的实施，英国方面规定，日本销往英国的小汽车可由英国派人到日本进行检验，如果发现有不符合英国技术安全的，可在日本检修或更换零件，这种做法比较方便，但日本方面规定，英国销往日本的小汽车运到日本后，必须由日本人进行检验，如不符合规定，英国则须雇日本雇员进行检修。这种作法费时费工，加上日本有关技术标准公布迟缓，客观上较大地妨碍了英国小汽车进入日本市场。
此外，一些国家还利用商品的包装和标签标准、法规给进口商品增加技术和费用负担，设置技术壁垒。如德国和法国禁止进口外形尺寸与本国不同的食品罐头；美国和新西兰禁止利用干草、稻草、谷糠等作为包装或填充材料，在某些情况下，这类包装材料只有在提供了消毒证明后才允许使用；又如，有一年，澳大利亚准备从我国南京某化工厂进口白油，澳方对产品质量表示满意，但因我国包装规格高为 900cm ，与他们的包装规格高为 914cm 不符，不便于流通周转，这样，包装规格便成了贸易的壁垒，使 100 吨白油的出口未能成交。
总之，利用技术标准、法规而设置技术壁垒的方法很多，而且形成各异，在此不一一列举了。
◆日本的技术标准、法规的技术壁垒状况
战后的日本以贸易立国，通过发展贸易，成功地促进了经济发展，同时也成功地保护了民族工业，这与日本带有强列保护色彩的技术标准和法规是分不开的。
日本有名目繁多的技术法规和标准，其中，只有极少数是与国际标准一致的，当外国产口进入日本市场时，不仅要求符合国际标准，还要求与日本的标准相吻合。如化妆品，要与日本的化妆品成份标准 (JSCL) 、添加剂标准(JSFA) 、药理标准 (JP) 的要求一致。只要有其中一项指标不合格，日方就可以以质量不达标为由拒之门外。
日本工业标准调查会 (JISC) 是日本国际标准化工作的主管机构。日本的技术标准、法规及合格评定程序，一方面促进了企业提高产品质量，保护了消费者的利益，另一方面阻止了外国商品的进口，日本依据各种法规，如《食品卫生法》、《药品法》、《蚕丝法》、《消费生活用品安全法》、《电器使
用与材料控制法》等以及检验与检疫要求、自动标准等对进口商品进行严格管制。《食品卫生法》要求氯乙烯树脂容器和包装必须进行特定的实验过程以测定镉和铅。对于聚合氯化二酚、有机汞化物等要进行污染控制。《安全法》要求对四轮滑冰鞋进行严格的安全检测。《药品法》、《化妆品法》要求药品、化妆品必须在日本政府指定的实验室进行试验；包装物禁止使用干草和秸杆；药品、化妆品有许可证和标签的规定。日本对很多商品的技术标准要求是强制性的，并且通常要求在合同中体现，还要求附在信用证上，进口货物入境时要由日本官员检验是否符合各种技术性标准。
进入日本市场的商品，其规格选择亦为严格，堪称抑制国外商品进入日本市场的枷锁。而这些商品分为两种规格：一是强制型规格。这主要指商品在品质、形状、尺寸和检验方法上均须满足其特定的标准，否则就不能在日本制造与销售 ( 如医药、化妆品、食品添加剂、电器和计算仪器等 ) ；二是任意型规格。这类商品主要是每年在日本市场消费者心目中自然形成的产品，此规格又分为国家规格、团体规格、任意质量标志三种。其中 JIS 规格 ( 工业品 ) 、 JAC 规格 ( 农产品 ) 、 G 标志、 SG 标志和 ST 标志等均为日本消费者所熟知，是任意的，但如果不能满足这些标准的要求，基本上不可能进入日本市场。
日本食品的农药残留量的要求非常严格，如 1989 年我国输往日本的绿茶农药的残留量超标而被退回，又如 1993 年，山东的一家外贸公司输往日本的 10 余吨冻鸡被日方检出二氧二甲吡啶酚 ( 即克球粉 ) 残留量超过
0.01PPm 限量遭退货，而欧洲国家的冻鸡，基本上没有此项指标的限量要求。
◆美国的技术标准、法规的技术壁垒状况
美国一方面表面上极力倡导贸易自由化，另一方面为维护自身利益，在技术标准、法规等方面具有较强的保护主义色彩。如美国利用安全、卫生检疫及各种包装、标签规定对进口商品进行严格检查。美国在要求进口商品满足ISO9000 系列标准之外，附加了许多进口商品制定的条例，例如关于药品方面，FDA( 美国食品和药物管理局 ) 制订了相应的法规，该法规对各种药物的认证，包装、标识及检测试验的方法等都逐一进行了规定，就连非处方销售的药品和器械上的警告词句都做了具体规定。
美国对进口商品的要求，专门制定了各种法律条例，据了解，由于各种原因，每月被 FDA 扣留的各国进口商品平均高达 3500 批左右，如 1989 年，FDA 因发现中国蘑菇罐头中存在葡萄球菌肠毒素污染而自动扣留了中国的蘑菇罐头。与 FDA 有关的法律包括《食品、药品、化妆品法》、《公共卫生服务法》、《公平包装和标签法》、《婴儿药法》、《茶叶进口法》、《婴儿食品法》等。对进口食品的管理，除了市场抽样外，主要在口岸检验，不合要求的将被扣留，然后以改进、退回或销毁等方式处理。我国从 1987 年以来，每年被美国海关
扣留的食品批次中， 25% 左右是由于标签不符合“美国食品标签法”的规定，另有约 8% 的批次是因使用了未经 FDA 认可的添加剂。
此外，美国职业安全与健康管理局、消费者产品安全委员会、环境保护局、联邦贸易委员会、商业部、能源效率标准局等都各自颁布法规包括《联邦危险品法》、《家庭冷藏法》等。对电子产品的进口限制规定主要有《控制放射性的健康与安全法》，对植物检疫最重要的联邦法律有《植物检疫法》、《联邦植物虫害法》、《动物福利法》。
有些条例是专门针对进口国家或商品而制定的，例如，制定等级、尺寸、质量和成熟度与进口国农业产品不同的标准。例如，美国为了阻止墨西哥的土豆输入美国，美国对土豆的标准规定有成熟性个头大小等指标，这就给墨西哥种植的土豆销往美国造成了困难，因为要销往美国不能太熟就得收获，否则易烂，这样又难以符合成熟性的要求。在一段时间内，美国对进口汽车的安全性能和废气排放标准就订得十分苛刻，对于外国中小汽车制造厂而言是一道难以突破的技术壁垒。
美国还利用推行国内生产加工方法及其他标准设置技术壁垒。例如，美国为保护国内的汽车工业，在《空气净化法》和《防污染法》中明确规定，所有进口汽车都必须安装防污装置，并制定了十分苛刻的技术标准，从而使得排气量过大的汽车等被挡在美国市场之外。
最近美国作出规定：要求供应商都要进行 ISO9000 注册，否则不购买其产品。
◆欧共体的技术标准、法规的技术壁垒状况
欧共体是最先意识到国际贸易中技术壁垒的国家，同时这些成员国也是设置技术壁垒最严重的国家，尤其在有关汽车、电机、机械和制药产业更为明显。
欧共体各国由于普遍经济、技术实力较高，因而各国的技术标准水平较高，法规较严，尤其是对产品的环境标准要求，让一般发展中国家的产品望尘莫及。以欧盟进口的肉类食品为例，不但要求检验农药的残留量，还要求检验出国车生产厂家的卫生条件；此外，欧盟理事会 92-5EEC 指令还对工作间温度、肉制品配方及容器、包装等作出了严格的规定。欧共体不仅有统一的技术标准、法规，而且各国也有各自的严格标准，它们对进口商品可以随时选择对自己有利的标准，从总体来看，要进入欧共体市场的产品必须至少达到三个条件之一，即：①符合欧洲标准 EN ，取得欧洲标准化委员会 CEN 认证标志；②与人身安全有关的产品，要取得欧共体安全认证标志 CE ；③进入欧共体市场的产品厂商，要取得 ISO9000 合格证书。同时，欧共体还明确要求进入欧共体市场的产品凡涉及欧共体指令的，必须符合指令的要求并通过一定的认证，才允许在欧洲统一市场流通。
在技术标准、法规方面，德国目前应用的工业标准约有 1.5 万种，虽然这些标准并非全部属于强制性规定，即并非要求进口商品全部符合这些标准，但许多德国客户喜欢符合这些标准的商品，因而进口产品是否符合德国工业标准，实际上已成为推销产品的一个重要因素。除工业标准外，德国法律规定，某些进口产品必须符合特别安全规定或其他强制性技术要求，例如，电气用品必须符合 VDE 安全标准；用气体燃料为动力的设备必须符合 DVGW 标准，机器、工具、家用器具、运动设备、玩具等，必须遵照目前德国承认的有关安全的机器工程条例。英国法律规定所有在英国出售的用于电器用品的三线电线必须地线是绿色或黄色，火线为棕色，不带电的线为蓝色；所有在英国销售的电热毯必须符合英国技术标准 3456 号的安全要求，标签上应说明人躺在床上时这种毯子是否可用，必须注明是盖毯还是床垫。对于化妆品英国禁止使用类固醇结构的抗雄激素；限制染发剂内乙酸铅的含量。法国政府规定，凡进口或在法国销售的汽车或某些汽车设备型号都要符合 1969 修订的《法国公路法》，所有进口彩电必须符合法国政府颁布的电视机 NFC92-250 强制性标准，所有进口玩具必须符合政府颁布的 NFS 51-202 和 NFS 51-203 法令中强制性安全标准。奥地利法律明确规定，必须服从强制技术规章的产品包括电子技术设备、工厂机械、采矿和石油生产设备、运输设备、药品、化肥、杀虫药、种子、民用武器、度量衡器械等。这些产品在进口销售或使用前必须由当局检验并批准，并且必须免费向有关实验所提供用作检验的样品。
欧共体各国对卫生、安全技术要求不尽相同，质量一般要求较高，特别是对不同形态纺织品的耐燃性要求不同。建筑物使用的纺织品材料必须满足欧共体建筑产品的指令和行种防火试验；目前欧共体对家用纺织尚无统一的安全规则。意大利制定了旅馆家具覆盖物、褥 ( 垫 ) 和地板覆盖物等纺织品的安全法规。英国、爱尔兰制定安全法规的依据是香烟试验和火柴试验，并禁止使用聚氨脂材料。
在质量标准方面，欧洲共同体规定对进口商品的质量必须符合 ISO 9000 国际质量标准体系。
项目技术标准执行检查制度 一、总则 （一）为实现灌区工程质量目标，加强对水利技术标 准执行情况的管理和监督检查，落实自治区水利厅和国家建设领域法律法规对工程质量的要求，特编制本技术标准执行监督检查制度； （二）本制度适用于灌区工程技术标准执行实施管理，各有关建设、项管、监理、勘察设计、施工、检测等参建单位均应遵守执行。 二、编制依据 本制度依据但不限于以下法律、法规及技术标准等有关规定制定，如经修订以最新版本为准。 （一）《中华人民共和国建筑法》（2017版） （二）《中华人民共和国标准化法实施条例》（国务院第53号令） （三）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279 号） （建设部81 （四）《实施工程建设强制性标准监督规定》 号令） （五）《建设工程监理规范》（GB50319-2017）
（六）《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2017） 项目执行技术标准清单见后附。 三、检查内容与方法 （一）基本规定 1．水利工程建设、项管、监理、勘察设计、施工、检 测试验等参建单位应加强本单位内部管理，制定严格执行灌溉工程相关技术标准的管理制度，有关工程管理及技术人员必须熟悉、掌握灌溉工程相关技术标准； 2．工程建设单位管理文件、项管合同、勘察设计合同、施工合同、监理合同、施工组织设计、监理规划、检测方案等主要文件均须列入对灌溉工程相关技术标准的具体实施 和执行要求； 3．工程建设单位，项管、勘测、设计、施工、监理、 检测等建设各方须对灌溉工程相关技术标准相关内容进行 宣传贯彻和培训并有记录，能及时采用现行标准，建立有效的技术标准清单，有对标准执行情况进行监督检查的制度、负责机构及人员，对贯彻灌溉工程相关技术标准有相应经费支撑； 4．贯彻执行灌溉工程相关技术标准必须从工程开始抓，从勘测、设计、施工、项管、监理、检测、验收各阶段全过
摘要：本文主要介绍有关绿色食品生产技术和种植业绿色食品生产技术标准。！！！ 关键字：绿色食品绿色食品生产技术标准 前言 绿色食品在中国是对具有无污染的安全、优质、营养类食品的总称。是指按特定生产方式生产，并经国家有关的专门机构认定，准许使用绿色食品标志的无污染、无公害、安全、优质、营养型的食品。类似的食品在其他国家被称为有机食品、生态食品或自然食品。 1990年5月，中国农业部正式规定了绿色食品的名称、标准及标志。 标准规定：①产品或产品原料的产地必须符合绿色食品的生态环境标准；②农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品的生产操作规程。 ③产品必须符合绿色食品的质量和卫生标准。 ④产品的标签必须符合中国农业部制定的《绿色食品标志设计标准手册》中的有关规定。绿色食品的标志为绿色正圆形图案，上方为太阳，下方为叶片与蓓蕾，标志的寓意为保护。 正文 绿色食品生产技术标准是绿色食品标准体系的核心，它包括绿色食品生产资料使用准则和绿色食品生产技术操作规程两个部分。 绿色食品生产资料使用准则是对生产绿色食品过程中物质投入的一个原则性规定，它包括生产绿色食品的农药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂、兽药和水产养殖药的使用准则，对允许、限制和禁止使用的生产资料及其使用方法、使用剂量等做出了明确规定。绿色食品生产技术操作规程是以上述准则为依据，按作为种类、畜牧种类和不同农业区域的生产特性分别制定的，用于指导绿色食品生产活动，规范绿色食品生产技术的技术规定，包括农产品种植、畜禽饲养、水产养殖等技术操作规程。 绿色食品产品标准此项标准是衡量绿色食品最终产品质量的指标尺度。其卫生品质要求高于国家现行标准，主要表现在对农药残留和重金属的检测项目种类多、指标严。而且，使用的主要原料必须是来自绿色食品产地的、按绿色食品生产技术操作规程生产出来的产品。 1、绿色食品生产资料使用准则 对生产绿色食品过程中物质投入一个原则性规定，它包括农药、肥料、兽药、水产养殖用药、食品添加剂和饲料添加剂的使用准则，对允许、限制和禁止使用的物资及其使用方法、使用剂量、使用次数、休药期等作出了明确规定。例如，生产绿色食品的农药使用准则规定，在AA级绿色食品生产中禁止使用有机合成的化学农药，但允许使用生物源农药和矿物源农药中的硫制剂、铜制剂和矿物油乳剂，在A级绿色食品生产中对化学合成农药只允许限量使用限定的品种。 1、1肥料使用准则 1、1、1、绿色食品生产肥料的筛选与开发原则 以无害化处理的有机肥、生物有机肥和无机矿质肥料为主，以生物菌肥、腐殖酸类、氨基酸类叶面肥为必要补充。 1、1、2 、绿色食品生产对肥料的要求 保护和促进作物生长品质的提高。不造成作物积累有害物质，不影响人体健康。对生态环境无不良影响。 1、1、3、允许使用的肥料种类 （1）、农家肥：堆肥、沤肥、厩肥、沼气肥、绿肥、作物秸杆肥、泥肥、饼肥。 （2）、商品肥:商品有机肥、腐殖酸类肥料、微生物肥料（根瘤菌肥料、固氮菌肥料、磷细菌肥料、硅酸盐细菌肥料、复合微生物肥料）、半有机肥（有机复合肥）、无机矿质肥料、叶面肥料（微肥、植物生长辅助物质肥料）。 （3）、其他肥料：不含合成添加剂的食品、纺织工业副产物、不含防腐剂的鱼渣、骨粉、氨
电杆技术规格书 1、本工程采用φ190-15-I、φ190-15-J型电杆。 2、使用环境 海拔高度：≤1000 m 最低温度：－47°C 短时最高温度：＋55°C 24小时最高平均温度：35°C 物资应允许在较高或较低温度和较高湿度的恶劣环境条件下工作。 安装地点：昌赣客专江西段 地震烈度：8 度 3.技术要求、规范及标准 3.1、水泥电杆 3.1.1总则 3.1.1.1为贯彻GB4623《环形预应力混凝土电杆》和GB396《环形钢筋混凝土电杆》标准，加强企业的生产技术和质量管理，保证产品质量，提高行业的生产管理水平，特制定本规程。 3.1.1.2本规程适用于按GB4623《环形预应力混凝土电杆》和GB396《环形钢筋混凝土电杆》标准生产的环形预应力混凝土电杆和环形钢筋混凝土电杆。 3.1.1.3凡本工艺技术规程中未作规定的部分，按GB50204《混凝土结构工程施工质量验收规范》的有关规定执行。 3.1.1.4凡采用新技术，新工艺，新材料，应通过试验和鉴定后方可使用。如新技术的应用和本规程不相适应时，可另制订专项规程。 3.1.1.5生产企业应严格执行本技术规程，并结合生产实际，制订相应的操作规程。 3.1.2技术要求
3.1.2.1原材料 3.1.2.1水泥 3.1.2.1.1水泥宜采用硅酸盐水泥，普通硅酸盐水泥或快硬硅酸盐水泥，也可采用矿渣硅酸盐水泥，抗硫酸盐硅酸盐水泥。其性能应分别符合： GB175《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》； GB199《快硬硅酸盐水泥》； GB1344《矿渣硅酸盐酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥及粉煤灰硅酸盐水泥》；GB748《抗硫酸盐硅酸盐水泥》的规定。 电杆生产用水泥强度等级： 预应力混凝土电杆用水泥强度等级不宜低于42.5； 钢筋混凝土电杆用水泥强度等级不宜低于32.5。 3.1.2.1.2不同品种、不同强度等级的水泥应按进厂顺序分别存放。堆垛高度不宜超过12包，库内应有防潮措施。 3.1.2.1.3水泥存放不得超过三个月，过期或对质量有怀疑时，需按规定重新检验后使用。 3.1.2.1.4使用袋装水泥时，不同厂商、不同标号的水泥不得混用，水泥中不应有夹杂物和结块。 3.1.2.1.5使用散装水泥时，不同厂商、不同品种、不同强度等级的水泥不得混放在同一罐内，水泥中不应有杂物和结块。 3.1.2.2细骨料 应采用质地坚硬的中粗砂，其细度模数宜为2.3-3.2、含泥量不得大于2%，其它各项指标须符合GB/T14684《建筑用砂》的有关规定。 3.1.2.3粗骨料 应采用卵石或碎石，含泥量小于1%、石子最大粒径不大于1/2壁厚或钢筋最小间距的3/4，其它各项要求须符合GB/T14685《建筑用卵石、碎石》的有关
什么是技术法规 世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》（WTO/TBT）对“技术法规”的定义是： “技术法规——强制执行的，规定产品特性或相应加工和生产方法的，包括可适用的行政管理规定在内的文件。技术法规也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。” 从上述定义可以看出，技术法规和标准相比，既有相同的部分，也有不同的部分。相同的部分是：它们规定的内容都有产品特性、相应的加工或生产方法、相应的术语、符号、包装、标志或标签要求。不同的部分是： 1）技术法规是强制执行的，而标准是自愿性、非强制执行的； 2）技术法规中包含有行政管理性规定，而标准中没有； 3）技术法规由具有立法权的机关批准发布，标准则由公认的机构批准发布，包括可以由民间机构批准发布； 4）技术法规可以只作出原则的规定，具体技术内容可以采取引用相关标准的方式，而标准往往是规定具体的技术内容。 我国的强制性标准属于技术法规范畴。 什么是标准分类号? 若果您拿到一份标准，您在标准封面的左上角会发现类似下面的两行字母和数字，他们就是标准分类号：ICS 13.120A12。 位于上方的是“国际标准分类号（又称ICS号）”，位于下方的是“中国标准文献分类号”。 国际标准分类号是由国际标准化组织（ISO）编制、维护和管理的国际性标准文献专用分类号。世界贸易组织（WTO）委托国际标准化组织（ISO）负责贸易技术壁垒协议（TBT）中有关标准通报事宜的具体实施。为此，WTO秘书长与ISO 秘书长共同起草了一个备忘录，明确规定，标准化机构在其通报工作中，要使用国际标准分类号。ICS是一种数字等级制分类，根据标准化活动和标准文献的特点，类目设置以专业划分为主，适当结合学科分类。原则上由三级构成。一级类按标准化所涉及的专业领域划分，设41个大类，402个二级类，833个三级类。
宪法、法律、法规、规章 简 介 一、宪法 宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是各项立法的依据。宪法由全国人民代表大会制定和修改。 二、法律 法律是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的基本法律和法律。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会则制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，还可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。法律由国家主席签署主席令予以公布。法律的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。 法律的效力高于行政法规、地方性法规和规章。 百毒C
三、行政法规1 行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法 律，按照行政法规规定的程序制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。由于法律关于行政权力的规定常常比较原则、抽象，因而还需要由行政机关进一步具体化。行政法规就是对法律内容具体化的一种主要形式。 四、地方性法规 地方性法规是指省、自治区、直辖市以及较大的市的地方人民代表大会及其常委会根据本地实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定颁布的规范性文件。 1 法规包括：行政法规、地方法规、自制法规 E O
五、自治法规 自治法规是民族区域自治地方，即自治区、自治州、自治县人大制定的与民族区域自治有关的规范性法律文件，包括自治条例和单行条例。 6、行政规章2 行政规章分为部门规章和地方规章。部门规章是指国务院各组成部门以及具有行政管理职能的直属机构占根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门权限内按照规定程序制定的规范性文件的总称。地方规章2行政规章分为部门规章和地方规章
安全生产法律法规知识介绍 (一)基本概念： 1、安全生产法 2、矿山安全法及配套法规 3、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 4、危险化学品安全管理条例 5、安全生产许可证条例 6、烟花爆竹安全管理条例 8、江西省安全生产条例 9、江西省安全生产监督管理规定 1、安全生产法 2002年6月29日经第九届全国人大会第二十八次会议审议通过颁布，2002年11月1日正式实施。。安全生产法》需要重点掌握的内容： 二是安全生产责任制度。 三是安全生产设施“三同时”制度。 五是事故应急救援制度。 六是员工的权利和义务制度。 七是损害赔偿制度。 八是行政责任追究及对生产经营单位主要负责人的处罚制度。 2、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定
2001年4月28日以国务院302号令的形式发布关于《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。主要内容： (1)明确了各级政府及有关部门在安全生产中的责任。 (2)按照“谁审批谁负责”的原则，明确了审批部门及人员对所涉及的安全生产行政审批事项的审批责任、监督检查责任和查处责任。 (3)明确了发生特大安全事故后事故的报告、调查处理及行政责任追究的规定。 3、安全生产许可证条例 于2004年1月13日以国务院令第397号公布实施。需要重点掌握的内容： (1)实行安全生产行政许可的范围：矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。该条例规定的行政许可属于特许许可，而不是前置许可。 (3)企业取得安全生产许可的条件：共13条。国家局对煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业应具备的条件进行了具体化。 (4)安全生产许可的程序。 1、“管生产必须管安全”的原则指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。 4、“五同时”原则企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 5、“四不放过”原则事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实
食品食品标准与技术法规复习资料 一、名词解释 1.标准：为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共 同使用的和重复使用的一种规范性文件。（标准水平决定食品质量，5年更新一次） 2.标准化：为了在一定的范围内获得最佳的秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和 重复使用的条款的活动。 3.计量：是实现单位统一和最值准确可靠的测量。计量器具是指能用以直接或间接测出被 测对象量值得装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质，包括计量基准器具、计量标准器具、工作计量器具。 4.测量不确定度：表征合理地赋予被测量值之间的分散性、与测量结果相联系的参数，称 为测量不确定度。 5.认证与认可：认证第三方根据程序对产品、过程或服务符合规定的要求给与书面保证（合 格证书）。质量体系认证是认证的一种。认可权威机构对某一机构或个人能力执行特定任务的证书承认。 6.标准物质：在规定条件下具有一种或多种经确定了的高稳定的物理、化学或计量学特性， 并经正式批准可作为标准使用，以便用来校准测量器具，评价测量方法或给材料赋值的物质或材料。 7.公正数据：指面向社会从事检测工作的机构为他人做决定、仲裁、裁决所出具的可引起 一定法律后果的数据，即除了具有真实性和科学性外，还具有合法性。 8.测试（检测）：测试具有一定试验性（探索性）的测量。测试（检测）只提供一个数据， 没有明确的结论。 9.检验：是按照严格规定程序和方法进行的测量，所采用的程序和方法必须法定有效。检 验通常要提供一个数据，并要有明确的结论。 10.计量：实现单位统一和量值准确可靠的测量。 11.计量检定：为了评价计量器具的计量特性，确定其是否符合法定要求所进行的全部工作。 12.预包装食品：指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。 13.食品安全指标：一般指对人体健康产生危害的因素而设置的指标。如重金属、农药残留、 兽药残留、食品添加剂限量等。 14.计量认证：指政府计量行政管理部门对面向社会提供公证数据的技术机构的计量检定、 测试能力和可靠性所进行的考核和证明。 15.保质期：指预包装食品在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。 16.食品的特性指标：指能反映食品特点并能对其质量起到控制作用的指标。 17.食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或 可能有危害的事故。 18.法规：由权力机构通过的有约束力的法律文件。 19.技术规范：规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。规定技术要求的法规，它 或者直接规定技术要求，或者通过引用标准、技术规范或规程来规定技术要求，或者将标准、技术规范或规程的内容纳入法规中。 20.产品：按照《产品质量法》规定，产品是指经过加工、制作、用于销售的产品。 21.产品质量：指产品满足人们的有权期待的产品明显或者潜在要求的各种特征、特性的总 和。包括产品的实用性、安全性、可靠性、可维修性和经济性的总和。 22.合格产品：指产品质量符合国家有关法律规定的质量要求或者符合采用的产品标准、产
主要职业安全健康法律法规介绍参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
主要职业安全健康法律法规介绍参考文 本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、《中华人民共和国劳动法》 1994年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员 会第八次会议审议通过《中华人民共和国劳动法》。该法 作为我国第一部全面调整劳动关系的基本法和劳动法律体 系的母法，是制定和执行其他劳动法律法规的依据，同时 它以国家意志把实现劳动者的权利建立在法律保证的基础 上，既是劳动者在劳动问题上的法律保障，又是每一个劳 动者在劳动过程中的行为规范n它的颁布改变了我国劳动 立法落后的状况，不仅提高了劳动法律规范的层次和效 力，而且为制定单项劳动法律、法规，建立完备的劳动法 律体系奠定了基础。该法共13章107条，与职业安全健康
有关主要内容如下： 1．关于工作时间和休息放假的规定 《劳动法》第四章工作时间和休息休假，第36条规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。” 注：根据《国务院关于职工工作时间的规定》(1995年3月25日国务院第174号令)第3 条的规定，职工每周工作时间修改为四十小时。 《劳动法》第38条规定：“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。” 《劳动法》第39条规定：“企业因生产特点不能实行本法第36条、第38条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。” 《劳动法》第41条规定：“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每
绪论： 1、食品安全两大原则：市场准入制度、食品召回制度。 2、食品召回制度：国家质检总局2007年8月27日发布第98号局令，于当日公布并正式 实施《食品召回管理规定》。 主要内容：包括食品召回的管理体制；食品安全信息管理；食品安全危害调查和评估； 食品召回实施，包括主动召回、责令召回和召回结果评估与监督以及召回食 品后处理，以及法律责任。 3、食品安全：是指食品供给与消费的可靠程度。两层含义：一是食品数量的安全问题(Food security)；二是食品质量的安全问题(Food safety)。 第一章： 1、标准定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件（我国国家标准的定义）。 WTO/TBT（技术性贸易壁垒协议）规定：标准是被公认机构批准的、非强制 性的、为了通用或反复使用的目的，为产品或其加工或生产方法提供规则、指 南或特性的文件。 2、标准特性或特点： ●非强制性：1）、标准虽是规范，本身不具备性； 2）、强制性标准的强制性由法律赋予； 3）、标准是利益相关方协商协调的产物。 4）、仅是一种选择。 ●应用的广泛性和通用性 ●标准与贸易的双向作用： 1）、良好的标准可提高生产效率、确保产品质量、促进国际贸易、规范市场秩序； 2）、可设置国际贸易壁垒； 3）、是显性的贸易壁垒。 ●标准的制定出于合理目标 ●标准对贸易的壁垒作用可以跨越 3、技术法规：技术法规指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法（包括适用的 管理规定）的文件，以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符 号、包装、标志或标签要求的文件。这些文件可以是国家法律、法规、规章， 也可以是其它的规范性文件，以及经政府授权由非政府组织制定的技术规范、 指南、准则等。 《TBT协定》中技术法规的三条标准 ?文件必须适用于某个可确认的产品或某类可确认的产品。 ?文件必须制定产品的一个或多个特性。 ?文件必须是强制性的。 4、技术法规的特点： 1）、强制性。 2）、对贸易的影响大而直接。 3）、约束范围广：技术法规既可以规定产品的特性，诸如产品的大小、形状、功效和性能，甚至包括对出售之前加贴标签、标志的样式和包装的方式等多方面的 内容做出规定，还可以对产品生产的相关工艺和方法，包括管理规定进行约束。 4）、表现形式多样。包括国家法律、政府法令、部门规章条例以及其他强制性文件。 5）、壁垒作用隐蔽性强。
相关法律法规及技术规范 《农村饮用水水源地环境保护技术指南》（HJ 2032－2013） 《关于印发〈集中式饮用水水源环境保护指南（试行）〉的通知》（环办〔2012〕50号） 《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ 773－2015） 《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T 433－2008）《住房城乡建设部环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知》（建城〔2015〕130号） 《关于印发〈农村黑臭水体治理工作指南（试行）〉的通知》(环办土壤函〔2019〕826号) 《水污染源在线监测系统（COD Cr、NH3-N等）安装技术规范》（HJ 353－2019） 《水污染源在线监测系统（COD Cr、NH3-N等）验收技术规范》（HJ 354－2019） 《水污染源在线监测系统（COD Cr、NH3-N等）运行技术规范》（HJ 355－2019） 《水污染源在线监测系统（COD Cr、NH3-N等）数据有效性判别技术规范》（HJ 356－2019） 《固定污染源自动监控（监测）系统现场端建设技术规范》（T/CAEPI 11－2017）
《广西壮族自治区人民政府令》（第116号） 《广西壮族自治区国土资源厅关于进一步规范我区土地整治项目管理有关问题的通知》（桂国土资发〔2014〕16号）《土地整治工程第1部分：建设规范》（DB 45/T 1055－2014） 《土地整治工程第2部分：质量检验与评定规程》（DB 45/T 1056－2014） 《土地整治工程第3部分：验收技术规程》（DB 45/T 1057－2014） 《广西壮族自治区自然资源厅广西壮族自治区农业农村厅关于印发广西壮族自治区耕地提质改造项目立项与验收规范（试行）的通知》（桂自然资发〔2018〕17号）《关于印发〈土壤污染治理与修复成效技术评估指南（试行）〉的通知》（环办土壤函〔2017〕1953号） 《广西壮族自治区环境保护厅财政厅关于印发〈广西壮族自治区土壤污染防治项目实施细则〉的通知》（桂环规范〔2018〕5号） 《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于贯彻执行广西壮族自治区地方标准〈矿山地质环境治理恢复要求与验收规范〉的通知》（桂国土资办〔2011〕52号） 《广西营造林实绩综合核查办法》（桂林营发〔2007〕42号）
工程施工技术标准和要求 第一节一般要求 1.工程说明 1.1 工程概况 l.1.1 本工程基本情况如下：。 1.1.2 本工程施工场地(现场)具体地理位置如下： 1.2 现场条件和周围环境 1.2.1 本工程施工场地(现场)已经具备施工条件。施工场地(现场)临时水源接口位置、临 时电源接口位置、临时排污口位置、建筑红线位置、道路交通和出入口、以及施工场地(现场)和周围环境等情况见施工场地(现场)现状平面图。 1.2.2 施工场地(现场)临时供水管径：满足施工现场临时供水需要。 施工场地(现场)临时排污管径：满足施工现场临时排水需要。 施工场地(现场)临时雨水管径：满足施工现场临时排水需要。 施工现场临时供电容量(变压器输出功率) 满足施工现场结构及安装阶段用电负荷。 1.2.3 现场条件和周围环境的其他资料和信息数据如下： / 。 1.2.4 承包人被认为已在本工程投标阶段踏勘现场时充分了解本工程现场条件和周围 环境，并已在其投标时就此给予了充分的考虑。 1.3 地质及水文资料 1.3.1 现场地质及水文资料和信息数据如下： 详细内容见地勘报告。 1.4 资料和信息的使用
1.4.1 合同文件中载明的涉及本工程现场条件、周围环境、地质及水文等情况的资料和信 息数据，是发包人现有的和客观的，发包人保证有关资料和信息数据的真实、准确。 但承包人据此作出的推论、判断和决策，由承包人自行负责。 2.承包范围 2.1 承包范围 2.1.1 承包人自行施工范围 本工程承包人自行施工的工程范围如下： 本标段工程的图纸、工程量清单、招标文件及答疑、补充文件（若有时）所包含的全部内容的施工。 2.1.2 承包范围内的暂估价项目 2.1.2.1 承包范围内以暂估价形式实施的专业工程见第五章“工程量清单”“专业工程暂估 价表”。 2.1.2.2 承包范围内以暂估价形式实施的材料和工程设备见第五章“工程量清单”“材料和 工程设备暂估单价表”。 2.1.2.3 上述暂估价项目与本节第2.1.1项承包人自行施工范围的工作界面划分如下： 发生时另行约定。 2.1.3 承包范围内的暂列金额项目 2.1. 3.1 承包范围内以暂列金额(包括计日工)方式实施的项目见第五章“工程量清单”“暂 列金额明细表”(不包括计日工)和“计日工表”，其中计日工金额为承包人在其投 标报价中按“计日工表”所列计日工子目、数量和相应规定填报的金额。 2.1. 3.2 暂列金额明细表中每笔暂列金额所对应的子目，包括计日工，均只是可能发生的 子目。承包人应当充分认识到，合同履行过程中所列暂列金额可能不发生，也可 能部分发生。即便发生，监理人按照合同约定发出的使用暂列金额的指示也不限 于只能用于表中所列子目。 2.1. 3.3 暂列金额是否实际发生、其再分和合并等均不应成为承包人要求任何追加费用和 (或)延长工期的理由。 2.1. 3.4 关于暂列金额的其他说明： / 。 2.2 发包人发包专业工程和发包人供应的材料和工程设备
中国汽车强制性标准及与国际法规之间的对应关系 从我国汽车强制性标准体系建立之初，在研究分析国际典型汽车技术法规体系和具体内 容的基础上，确立以欧洲的 ECE/EEC 技术法规体系为主要的参考借鉴对象来制定并完善我 国汽车强制性标准体系，多年来，我国汽车强制性标准也一直是沿着这一方向在发展。本文将截止到 2013 年 11 月我国汽车强制性标准体系和项目的最新状态，以及我国标准与所参 照国际汽车技术法规（以ECE/EEC 法规为主，少部分项目参照ISO/IEC国际标准和美国、日本的汽车技术法规制定）对应关系做一详细介绍。 根据国际通行的惯例，世界各国政府都对汽车产品实施安全、环保和节能等方面的法制化管理，专门针对汽车产品建立并实施配套、完善的法律和技术法规体系。这是因为汽车产品不同于国民经济中的其它产品，它在给社会带来巨大进步和效益的同时，存在着巨大的安全隐患，还可能严重污染大气环境，浪费不可再生的能源，给当代人及其后代子孙的生存和发展构成一定的威胁，这不仅涉及汽车产品的使用，汽车产品的设计与制造更是与之息息相关。因此汽车工业已不仅仅涉及一个产业的利益问题，而直接涉及整个社会的利益，汽车产品的设计制造已不仅是人与自然、人与劳动工具、人与劳动对象的关系，而已转化为人与人、人与社会的关系，需要用专门的法律、法规来进行制约和规范。因此各国政府从维护整个社会和公众的利益出发，将汽车产品的设计与制造单独纳入法制化的管理体系中，对汽车产品的设计和制造专门立法，授权各自国家主管运输和工业的政府部门作为汽车安全、环保和节能的主管部门，制定汽车技术法规，并按照汽车技术法规，对汽车产品实施法制化管理制度， 即以欧洲为代表的汽车产品型式批准制度和以美国、加拿大为代表的汽车产品自我认证制 度，实现政府对汽车产品在安全、环保和节能方面的有效控制。 我国从 1988 年开始，按照标准化法的有关规定，参照国际通行的惯例，将汽车标准在 属性上划分为强制性标准和推荐性标准，将涉及汽车安全、环保和节能领域的标准划归为汽 车强制性标准，通过建立并不断完善汽车强制性标准体系，确保我国政府对汽车安全、环保和节能方面的性能实施有效的管理和控制，并不断提升其水准。 从我国汽车强制性标准体系建立之初，在研究分析国际典型汽车技术法规体系和具体内 容的基础上，确立以欧洲的ECE/EEC技术法规体系为主要的参考借鉴对象来制定并完善我 国汽车强制性标准体系，多年来，我国汽车强制性标准也一直是沿着这一方向在发展。本文将截止到2013 年 11 月我国汽车强制性标准体系和项目的最新状态，以及我国标准与所参 照国际汽车技术法规（以ECE/EEC法规为主，少部分项目参照ISO/IEC 国际标准和美国、日本的汽车技术法规制定）对应关系做一详细介绍。 1.我国汽车主动安全强制性标准以及与国际典型技术法规的关系 截止到 2013 年 11 月，我国汽车主动安全强制性标准体系已日趋完善，已制定发布的 汽车主动安全强制性标准（包括按照国际惯例所划分的汽车一般性安全项目）共计52项（包 括已经报批，即将发布的标准 2 项），表 1 列出了我国汽车主动安全强制性标准体系以及与国 际汽车技术法规关系。 表 1我国汽车主动安全强制性标准体系以及与国际汽车技术法规关系 序标准编号标准名称与国际汽车技术法规的参照对应关系
汇总 | 2018年发布环保法律法规、标准汇总 一、法律 1.《中华人民共和国土壤污染防治法》 2.《中华人民共和国环境影响评价法（修正）》 3.《中华人民共和国环境噪声污染防治法（修正）》 4.《山东省环境保护条例》 二、行业导则 1.《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ 2.2-2018） 2.《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）（2019年7月1日起实施） 3.《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ 2.3-2018）（2019年3月1日起实施） 4.《环境影响评价技术导则城市轨道交通》（HJ 453-2018）（2019年3月1日起实施） 5.《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）（2019年3月1日起实施） 6. 《国家大气污染物排放标准制订技术导则》（HJ 945.1-2018）； 《国家水污染物排放标准制订技术导则》（HJ 945.2-2018） 7.《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则（试行）》（HJ25.5-2018） 三、国家标准 1.《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018） 2.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）
《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018） 3.《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）修改单 四、行业标准 1.《制浆造纸工业污染防治可行技术指南》(HJ 2302—2018) 2.《制糖工业污染防治可行技术指南》（HJ2303-2018）； 《陶瓷工业污染防治可行技术指南》（HJ2304-2018）； 《玻璃制造业污染防治可行技术指南》（HJ2305-2018）； 《炼焦化学工业污染防治可行技术指南》（HJ2306-2018） 3.《黄金行业氰渣污染控制技术规范》（HJ943-2018） 4.《烟气循环流化床法烟气脱硫工程通用技术规范》（HJ 178-2018） 《石灰石/石灰-石膏湿法烟气脱硫工程通用技术规范》（HJ 179-2018） 《氨法烟气脱硫工程通用技术规范》（HJ 2001-2018） 5.《铜镍钴采选废水治理工程技术规范》(HJ 2056-2018) 《铅冶炼废水治理工程技术规范》(HJ 2057-2018) 《印制电路板废水治理工程技术规范》（HJ 2058-2018） 6.《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942-2018） 7.《排污许可申请与核发技术规范农副食品加工工业-屠宰及肉类加工工业》（HJ860.3-2018） 8.《排污许可申请与核发技术规范农副食品加工工业-淀粉工业》（HJ860.2-2018） 9、《排污许可证申请与核发技术规范电池工业》（HJ967-2018） 《排污许可证申请与核发技术规范磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料和微生物肥料工业》（HJ864.2-2018）
发达国家的技术壁垒情况——关于标准 和技术法规方面 Document Actions ◆技术标准、法规为发达国家广泛用来设置技术壁垒的具体体现 经过分析研究发现，在国际贸易中用来设置技术壁垒最为广泛的是技术标准和技术法规，主要是因为凭借技术标准、技术法规很容易达到使所实施的技术壁垒具有名义上的合理性，提法上的巧妙性，形式上的合法性，手段上的隐蔽性，从而使得出口国望之兴叹，其具体体现在： 1. 技术标准、法规繁多，让出口国防不胜防。 为了阻碍外国产品的进口，保护本国市场，许多国家制定了繁多严格的标准、法规，甚至用法律明确规定进口商品必须符合进口国标准。目前，欧共体拥有的技术标准就有 10 多万个，德国的工业标准约有 1.5 万种，据日本 1994 年 3 月调查的结果其就有 8184 个工业标准和 397 个农产品标准。美国是目前公认的法制、法规比较健全的国家，其技术标准和法规之多就不必多说了。 2. 技术标准要求严格，让发展中国家很难达到。 发达国家凭借其经济、技术优势，制定出非常严格苛刻的标准，有的标准甚至让发展中国家望尘莫及，如西欧有些国家规定，面条内的鸡蛋含量要在13.5% 以上，食盐含量不能超过 1% ，不准加颜色等。欧共体的 OKO 一生态纺织品标准 100 中对服装和纺织品中的某些物质的含量要求高达 PPb 级，如对苯乙烯的要求是不超过 5PPb ，乙烯环乙烷不超过 2PPb ，这无疑给发展中国家的纺织出口贸易造成很大的难度，一方面由于技术有限，很难控制到 PPb 级，另一方面由于经济、实验条件有限，而无法检测出 PPb 级的物质。如果让发达国家的检测机构检测，费用相当昂贵，成本增高，从而起到了技术壁垒的作用。 3. 有些标准经过精心设计和研究，可以专门用来对某些国家的产品形成技术壁垒。 如法国为了阻止英国糖果的进口而规定禁止含有红霉素的糖果进口，而英国的糖果普遍采用红霉素染色剂制造的；法国禁止含有葡萄糖的果汁进口，这一规定的意图就在于抵制美国货物，因为美国出口的果汁普遍含有葡萄糖这一添加剂。又如原西德曾制定过一部法律，规定禁止进口车门从前往后开的汽车，当时意大利生产的菲亚特 500 型的汽车正是这种形式，结果使其完全丧失了德国的市场。 4. 利用各国的标准的不一致性，灵活机动地选择对自己有利的标准。 如法国规定纯毛的服装含毛率只需达到 85% 以上，就可以算作纯毛服装
工业管道安全监察 技术法规及标准 压力管道安全技术监察规程工业管道 TSGD0001-2009 1 / 177
一总则 二管道元件 三设计 四安装及检验 五使用、维修、改造六定期检验 七安全保护装置 2 / 177
前言 国家质检总局2009年特种设备安全监察工作要点：认真贯彻实施新修改的《特种设备安全监察条例》，强化特种设备安全监察，推进高耗能特种设备节能监管，进一步改革完善特种设备安全监察工作体制机制，实现高耗能特种设备节能目标。 1.落实新修改的《特种设备安全监察条例》关于行政许可下放的规定，调整特种设备制造许可X围，通过减少、合并许可项目、许可X围上下覆盖等方式，进一步减少制造许可项目，并加快下放总局实施的特种设备生产许可项目。 加强证后监管，总局抽查200家获证单位，地方抽查本行政区域内15-25％的获证单位。 加强对鉴定评审机构的监督管理，进一步研究制定有针对性的监督管理举措，完善特种设备鉴定评审人员考核和注册制度。 2.探索检验工作改革，对压力管道检验检测工作，充分发挥各类检验机构的作用，在一定领域、一定区域内探索开展由使用单位自主选择经核准的检验机构进行检验检测的试点。 3 / 177
组织开展特种设备分类监管专题研究，提出基于风险管理的压力管道的分类监管实施方案 3.深入开展压力管道元件专项整治；开展压力管道元件制造单位排查，重点查处整治无证制造活动； 实施分类指导和监管，严格压力管道元件制造准入条件，加快许可证转换，开展证后监督抽查；推进压力管道元件监督检验工作； 加强新建、改建、扩建工程压力管道元件安全监察工作。 4.加大特种设备安全监察执法力度。加强现场安全监督检查工作，按照新修改的《特种设备安全监察条例》的规定，严厉打击无证制造、无证上岗等特种设备非法XX、违规违章生产使用行为。 5.服务国家重点工程建设。继续做好川气东送、西气东输二线长输管道安全监察工作，协调安装监督检验工作有效实施。 6.加快法规标准体系建设。起草与新修改的《特种设备安全监察条例》配套的压力管道安全监察等规章，补充修订《特种设备目录》。完善安全技术规X，重点调整安全技术监察规程和行政许可条件，转化相关规X性文件，开展安全技术规X后评估试点工作。 2009年1月新修改的《特种设备安全监察条例》第一百条：压力管道设计、 4 / 177
企业技术标准体系 一、概述 企业标准体系是企业标准体系的主体 是企业组织生产、经营、管理的依据1．从标准化发展阶段看技术标准的重要性 a）第一阶段1949~1979年主要搞技术标准 b）第二阶段~1981年技术标准+管理标准 ~1986年技术标准+管理标准+工作标准c）第三阶段~2004.2. 体系 2．从企业标准化实践看，最重要的是技术标准。 二、业标准体系和企业质量管理体系的关系 1．没有矛盾相辅相成 （1）GB/T15497前言考虑了GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001的要求（P226第7行） （2）GB/T15497第5章 5.1纳入企业技术标准体系的标准，是企业质量管理体系和环境管理体系实施中都应严格执行的技术性文件，企业必须严格执行。 5.4有关质量的技术标准内容和要求应满足GB/T19001对技术文件内容的要求。 5.5有关职业健康、安全和环境管理的技术标准内容和要求应满足GB/T28001和GB/T24001对技术性文件内容的要求。
2．建立质量管理体系与标准体系的对应关系 3．管理标准有质量方面的要求，还有能源、健康、职业安全、环境管理方面的要求。 所以，质量管理体系中的管理标准仅仅是企业管理标准体系中的一部分。 4．质量程序文件——质量管理标准 作业规范——技术标准 质量手册——企业方针目标、企业标准化法规、企业 适用的国家法规 表格、报告、记录、单据——工作标准的一部分 三、企业标准体系和企业质量管理体系是企业不可缺少的两项工作 1．建立质量管理体系没有技术标准体系（技术性文件）做支撑，质量管理体系就会变成无源之水、无本之木。 企业适用
规章制度和技术操作规范 1 放射诊疗工作场所辐射防护安全管理制度 1、强化工作人员的放射防护意识，自觉配合并切实落实诊所内放射设备的使用安全，避免放射事故的发生。 2、操作人员应严格遵守各项安全操作规程，经常检查防护设施的性能，确保其安全正常的运转。射线装置变更时及时办理申报变更手续，机房定期进行辐射水平检测。 3、采用放射诊断应遵循医疗照射正当化和放射防护最优化原则，避免一切不必要的照射，并事先告知受检者辐射对健康的潜在影响。放射工作人员上岗前必须经过放射防护知识和相关法规的专门培训，并通过考核合格后方可上岗，从业期间须接受定期培训，确保正确合理操作射线装置。 4、放射诊疗工作人员上岗前须进行健康检查，合格后方可从事放射诊疗工作。对已经从事放射诊疗工作人员要进行在岗期间的定期健康检查，建立个人剂量、职业健康管理和教育培训档案。 5、医用诊断X 射线机须由专业放射影像医师操作，其他无关人员不得擅自动用设备。 6、进机房前须佩戴个人剂量计，开机前检查安全装置，记录机器运行状况，发现异常情况立即切掉电源并报告上级主管部门。 7、对患者拍摄前应认真核对诊疗方案，准确对位，避免因操作不当导致重复照射。
8、机房内除受检者外，陪同人员及其他无关人员不得进入。 放射设备操作规程 1.设备使用前首先开启设备总电源开关。 2.仔细巡视设备及门- 灯联锁、放射性警示标志等配套设施有无异常情 况，并确认辐射工作场所内无其他无关人员。 3.选择合理参数，开启设备电源开关，依据设备要求进行训机。 4.根据患者的不同部位、不同年龄等特点，选择适当的曝光物理参数，调节照射野。 5.对病人进行正确摆位，做好曝光前患者的防护工作，尽量减少不必要照射。 6.无关人员离开曝光现场，关闭病人门，如病人因特殊情况需要陪同时，应告知其辐射危害性并做好相应的防护措施。 7.工作人员回到操作间，关闭操作室门，在确认各安全防护设施运转良好和参数合理选择后，按设备规定动作进行曝光。 8.全天工作结束下班时，确认设备无异常后，关闭设备电源，关闭总电源。 放射科岗位职责 为加强射线装置工作的管理，规范射线装置的使用，消除射线装置安全隐患，预防辐射事故的发生，保障辐射工作人员和公众的健康与安全保护环境，经我单位研究，决定成立辐射安全防护管理机构，并制订
技术标准和要求 依据设计施工图纸和技术文件要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到以下现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，如下述标准及规范要求有出入则以较严格者为准。 一、施工部分： 1、工程测量规范（GB50026-2007） 2、地基与基础工程施工及验收规范（GBJ202-83） 3、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001 4、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202—2002 5、《地下防水工程质量验收规范》GB50208—2011 6、《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303—2002 7、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008 8、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 二、材料部分： （一）球墨铸铁管材及管件 1. 执行标准（国家如有新标准，按最新标准执行）： 1.1 ISO2531-2009《输水和输气用球墨铸铁管、配件、附件及其接头》 1.2 GB/T13295-2013《水及燃气管道用球墨铸铁管、管件、附件》 1.3 GB／T1348-2009 《球墨铸铁件》 1.4 ISO6892 《金属材料环境温度下拉伸试验》 1.5 GB/T228-2002 《金属材料室温拉伸试验方法》 1.6 ISO6506 《金属材料布氏硬度测试》 1.7 GB/T231-2002 《金属布氏硬度试验方法》 1.8 ISO4197 《压力和非压力球墨铸铁管离心水泥砂浆内衬的一般要求》 1.9 ISO6600-80《球墨铸铁管、水泥砂浆离心衬里、新拌用砂浆的成分控制》 1.10 ISO4633-2002《橡胶密封供水排水和污水管道用密封圈材料规范》 1.11 ISO8179 《球墨铸铁管外涂层标准》