2018年高考政治时政热点考点专题复习
实施乡村振兴战略推进农业农村现代化
【背景材料】
一、2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂举行。会议指出，实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。二、中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。会议指出，实施乡村振兴战略。要科学制定乡村振兴战略规划。健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍。推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。深化粮食收储制度改革，让收储价格更好反映市场供求，扩大轮作休耕制度试点。
三、2017年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策，部署2018年和今后一个时期的农业农村工作。会议讨论了《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见(讨论稿)》。2018年2月4日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布。这是新世纪以来第15个持续关注“三农”问题的中央一号文件。（《意见》具体内容见印发资料）
【重要理论】——摘自《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
一、实施乡村振兴战略的意义
实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。
二、实施乡村振兴战略的总体要求
（1）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
（2）实施乡村振兴战略的目标任务
到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。
到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
（3）基本原则
——坚持党管农村工作。确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
——坚持农业农村优先发展。
——坚持农民主体地位。
——坚持乡村全面振兴。
——坚持城乡融合发展。加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
——坚持人与自然和谐共生。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。——坚持因地制宜、循序渐进。
三、提升农业发展质量，培育乡村发展新动能
（一）夯实农业生产能力基础。加快建设国家农业科技创新体系。深化农业科技成果转化和推广应用改革。
（二）实施质量兴农战略。
（三）构建农村一二三产业融合发展体系。
（四）构建农业对外开放新格局。
（五）促进小农户和现代农业发展有机衔接。
四、推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局（一）统筹山水林田湖草系统治理。全面推行河长制、湖长制。（二）加强农村突出环境问题综合治理。
（三）建立市场化多元化生态补偿机制。
（四）增加农业生态产品和服务供给。
五、繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象
（一）加强农村思想道德建设。
（二）传承发展提升农村优秀传统文化。
（三）加强农村公共文化建设。
（四）开展移风易俗行动。
六、加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
（一）加强农村基层党组织建设。强化农村基层党组织领导核心地位，引导农村党员发挥先锋模范作用。
（二）深化村民自治实践。坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。推动村党组织书记通过选举担任村委会主任。全面建立健全村务监督委员会。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。
（三）建设法治乡村
（四）提升乡村德治水平
（五）建设平安乡村
七、提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌
（一）优先发展农村教育事业。
（二）促进农村劳动力转移就业和农民增收。
（三）推动农村基础设施提挡升级。
（四）加强农村社会保障体系建设。
（五）推进健康乡村建设。
（六）持续改善农村人居环境。
八、打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感
（一）瞄准贫困人口精准帮扶。
（二）聚焦深度贫困地区集中发力。
（三）激发贫困人口内生动力。
（四）强化脱贫攻坚责任和监督。
九、推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给
（一）巩固和完善农村基本经营制度。完善农村承包地“三权分置”制度，在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下，平等保护土地经营权。农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营。
（二）深化农村土地制度改革。系统总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地。
（三）深入推进农村集体产权制度改革。加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。
（四）完善农业支持保护制度。
十、汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑
（一）大力培育新型职业农民。
（二）加强农村专业人才队伍建设。
（三）发挥科技人才支撑作用。
（四）鼓励社会各界投身乡村建设。
（五）创新乡村人才培育引进使用机制。
十一、开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障
（一）确保财政投入持续增长。
（二）拓宽资金筹集渠道。
（三）提高金融服务水平。
十二、坚持和完善党对“三农”工作的领导
（一）完善党的农村工作领导体制机制。
（二）研究制定中国共产党农村工作条例。
（三）加强“三农”工作队伍建设。
（四）强化乡村振兴规划引领。
（五）强化乡村振兴法治保障。
（六）营造乡村振兴良好氛围。
【跟踪试题】
一、选择题
1.会议强调，实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供
给。推进体制机制创新有利于①改变农村生产资料所有制结构②完善农村承包经营权机制
③不断完善生产要素市场④促进农业资源的优化配置
A.①②③
B.②③④
C.①②④
D.①③④
2.会议认为，农村改革取得新突破，农村承包地“三权分置”取得重大进展，农村集体
产权制度改革稳步推进，玉米、大豆、棉花等重要农产品收储制度改革取得实质性成效。我
国农民通过经营土地承包所获得的收益属于
①按劳分配②按土地要素分配③按个体劳动者劳动所得分配
④劳动收入
A.①④
B.①②
C.②③
D.①③
3.会议强调，实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，要科学规划、注重质量、从
容建设，不追求速度，更不能刮风搞运动。材料体现的主要哲学道理是
①坚持用相对静止的观点看问题②量变只有达到一定程度才会
引起质变
③事物的发展是前进性与曲折性的统一④要尊重事物发展的规律，因为规律是多变的
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
4.会议强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党，必须加强和改善党对“三农”
工作的领导，切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽
全局、协调各方，提高新时代党领导农村工作的能力和水平。为此应该
①加强和改进农村党的建设，加强立法职能
②坚持科学执政、民主执政和依法执政
③做到立党为公，执政为民，保障农民的根本利益
④正确行使促进农村经济发展的职能
A.①②③
B.①③④
C.③④
D.②③
5.按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标
的战略安排，明确实施乡村振兴战略的目标任务是，到2020年，乡村振兴取得重要进展，
制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基
本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。在下列选项中有
利于乡村全面振兴的是
①保持财政支农投入的逐渐递增、国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上一年
②适度放开农村的土地调控，适当新增农村建设用地
③努力保持粮食生产稳定发展，稳定发展粮食生产的信号不能变、要求不能松、支持不能减
④持之以恒增强农业发展支撑能力
A.①②③
B.①③④
C.①②④
D.②③④
6.会议强调，实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持
农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和
谐共生，坚持因地
制宜、循序渐进。从唯物辩证法的角度看，这体现了
①把握矛盾的特殊性，做到具体问题具体分析
②坚持一切从实际出发，实事求是③坚
持量的积累，并努力促成事物向好的方面质变
④办事情要善于抓住主要矛盾
A.①②③
B.①③④
C.①②④
D.②③④
7.会议指出，要落实高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四
个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。这体现的哲学道理是
A.办事情要着重把握矛盾主要方面
B.坚持对具体问题作具体分析
C.坚持一切从实际出发，实事求是
D.办事情要着重把握主要矛盾8.会议指出，在中国特色社会主义新时代，乡村是一个可以大有作为的广阔天地，迎来
了难得的发展机遇。我们必须按照党中央决策部署，坚定信心、咬定目标，苦干实干、久久
为功，扎扎实实把乡村振兴战略向前推进。扎实推进乡村振兴战略是
①农村社会保持和谐稳定的必要条件②是实现我国区域协调发展的前提
③是我国社会主义初级阶段的根本奋斗目标④是党全心全意为人民服务宗旨的体现
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
9.会议指出，党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，
提出了一系列新理念新思想新战略，这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导过去5年我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南，我们要深入学习领会，并深入贯彻到乡村振兴的具体实践中。
从文化生活的角度看，上述材料表明
A.文化对人的影响来自文化环境
B.文化是一种重要的人精神力量
C.文化对人的影响是无形和强制
D.文化对人的影响是深远和持久
10. 会议强调，要加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用，把到农村一
线锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向，造就一支懂农
业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。从提高文化素养的角度看，这是因为
①文化素养不是天生的，而是通过对社会生活的体验培养出来的
②文化素养是人类社会赖以存在、发展的重要条件
③文化素养对人的影响深远持久，收益终生
④文化素养的形成既需要自身努力学习，也需要自觉接受优秀文化的熏陶
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
11.会议强调，推进“互联网+现代农业”加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。
这表明
A.文化是对经济的反映
B.文化与经济相互交融
C.文化是人类特有现象
D.文化是重要精神力量
12.会议认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”
问题作为全党工作重中之重，贯彻新发展理念，勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、
制度创新，农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，为党和国家事业全面开创
新局面提供了有力支撑。这说明
A.意识能使人们能动地改造客观世界
B.意识对人体生理活动具有调节作用
C.意识对改造客观世界具有指导作用
D.意识是沟通主观与客观世界的桥梁
13.2017年12月29日，中央农村工作会议在北京举行。会议深入贯彻党的十九大精神、
习近平新时代中国特色社会主义思想，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施
乡村振兴战略的重要政策，部署2018年和今后一个时期的农业农村工作。这表明
A.意识活动具有目的性和计划性
B.意识具有直接现实性的特点
C.意识活动具有主动的创造性
D.意识具有科学预见性和假想性
14.会议指出，如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最
繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。有人认为，
是一个长期的过程，既不能消极观望，也不能急躁冒进。这个观点包含的哲理是
①没有量变就没有质变②量变的总和构成事物的质变
③量变是质变的前提和必要准备，质变是量变的必然结果
④量变的过程实质上就是质变的过程
A.①②
B.①③
C.②③
D.②④
15.会议指出，实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充
分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人
民共同富裕的必然要求。从价值观的角度看，材料主要说明的是
①人们的价值判断和价值选择是对社会存在的反映
②人们的价值判断和价值选择具有社会历史性
③要把人民群众的利益作为最高的价值标准
④人们的价值判断和价值选择具有相对独立性
A.①②
B.①③
C.③④
D.②④
16.会议指出，坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业
农村现代化。
推进农业供给侧结构性改革
①是社会主义制度的自我完善和发展②是解决社会主义初级阶段主要矛盾的根本手段
③有利于进一步解放和发展生产力④是解决“三农”问题的关键所在
A.①④
B.②③
C.①③
D.②④
17.会议强调，要坚持以工补农、以城带乡，把公共基础设施建设的重点放在农村，推
动农村基础设施建设提档升级，优先发展农村教育事业，促进农村劳动力转移就业和农民增
收，加强农村社会保障体系建设，推进健康乡村建设，持续改善农村人居环境，逐步建立健
全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，让符合条件的农业转移人口在城市
落户定居，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。材料启示人们认识世界和改造世界必
须
A.创造规律，改造自然
B.创造和利用客观规律
C.创造条件，利用规律
D.认识和改造客观规律
18.会议指出，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，
走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，
让农村成为安居乐业的美丽家园。让农村成为安居乐业的美丽家园必须A.彻底解决人民群众的温饱问题 B.使人民生活总体达到小康水平
C.全面建设更高水平的小康社会
D.消除贫富差距，实现同步富裕
19.当下，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长
的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国发展不平衡不充