落实主体责任纠正损害群众利益突出问题
专项治理工作方案
为巩固群众路线教育实践活动成果，解决工作中侵害群众利益突出问题，根据市纪委《全市督促涉医领域落实主体责任纠正损害群众利益突出问题专项治理工作方案》要求，经院领导班子研究，决定开展落实主体责任、纠正损害群众利益突出问题专项治理工作。现制定如下工作方案：
一、指导思想
根据市委关于落实“主体责任”要求，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管的原则，紧紧围绕工作中突出问题，深入开展专项治理工作，督促各科室负责同志严格落实“一岗双责”职责，着力规范医疗服务行为和医疗秩序，严肃查处涉医贪腐问题，同时结合深化医药卫生体制改革，健全制度、完善管理，切实维护人民群众根本利益。
二、治理范围
全院各部门、各科室。
三、治理重点
（一）涉医贪腐问题。重点治理各科室工作人员违反法律法规贪污受贿问题，医保、新农合专项资金管理中的贪腐问题，以及药品、医疗器械生产经营企业在涉医交易中存在的商业贿赂及其他违纪违法问题。
（二）收受红包和吃回扣问题。重点治理各科室工作人员利用执业之便谋取不正当利益，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义和形式给予的回扣，索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等违纪违法问题。
（三）违规、非法接受捐赠问题。重点治理各科室和个人违规、非法直接接受捐赠资助，接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，将接受捐赠资助与采购商品（服务）挂钩，将捐赠资助资金用于发放职工福利，接受企业捐赠资助出国（境）旅游或者变相旅游等违纪违法问题。
（四）借集中配送形成垄断问题。重点治理配送企业未按照合同约定，借集中配送之名而行垄断之实，只供应价格高、利润高的药品和耗材，拒绝或未足量供应疗效确切、价格低廉的药品和耗材，迫使医生选择前者的违规配送行为。
四、责任分工
（一）主体责任。院党委对此次专项治理工作履行主体责任，加强组织领导，健全工作机制，强化制度建设，支持查办案件，推行源头治理，严格监督管理。院党委书记作为落实主体责任第一责任人，切实履行职责，认真组织好专项治理自查自纠工作。
（二）监督责任。纪检监察室履行监督责任，按照“三转”要求，充分发挥“监督的再监督”和“检查的再检查”作用，
督促主体责任的落实，尤其要注重以案件查办推动专项治理。对自查敷衍了事、排查中发现拒不交待问题或者整改不到位的科室和个人依纪依法从严处理。配合各级检察机关，严肃查处涉医领域违纪违法案件及公职人员利用职权在医药产品、设备、耗材采购中贪赃枉法、索贿受贿等违法犯罪行为。
五、实施步骤
专项治理工作分四个阶段进行。
（一）教育动员阶段（2015年7月）。结合本院实际，制订具体实施方案，加强领导，落实责任，明确分工，组织动员，全面部署。院党委要加强教育和管理，深入落实行风建设“九不准”规定，规范医务人员依法执业、廉洁行医行为。同时，充分运用网站、信息平台等渠道，广泛宣传专项治理工作部署要求，营造浓厚氛围，确保专项治理工作顺利开展。
（二）排查整改阶段（2015年8月-9月）。严格按照本方案开展自查自纠，认真排查违纪违法线索，如实填写接受捐赠自查表（附件1）和集中配送项目自查表（附件2），自查面要达到100％，对自查中发现的问题建立问题台账，明确责任主体，制定整改措施，明确整改时限。
（三）抽查督办阶段（2015年10月-11月）。配合市督导检查组，围绕专项治理工作重点，做好有关问题、案件的问责处理。
（四）建章立制阶段（2015年12月）。对落实主体责任存在问题进行全面深入总结，认真查找工作中的薄弱环节，深刻剖析原因，采取有力措施，建立健全长效机制，推进深化医改工作顺利开展。
六、工作要求
（一）严明工作纪律。各科室要高度重视专项治理工作，科学安排，精心组织，周密部署，认真查找问题，切实加以整改。各相关科室要按照职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，形成工作合力，确保专项治理工作取得实效。
（二）严查大案要案。对于滥用职权，在招标采购等活动中涉嫌违法行为严肃查处，决不姑息。凡是发现违纪违法违规的线索，一律交党委处理；重大线索上报市纪委处理，确保查办案件不留死角，始终保持惩治腐败高压态势。建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力，推动专项治理深入开展。
（三）严格责任追究。加强督促检查，防止自查自纠工作走过场。对出现较多的问题，要明确专人督导。对自查自纠不认真、消极应付的科室，要进行重点督办。院党委要加大问责力度，对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要严肃处理。
（四）紧扣四个重点。专项治理工作要紧扣“四个治理重点”：对涉医贪腐问题，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就；
对收受“红包”和吃回扣问题，要强化制度的执行力，设立廉政账户，督促主动上缴，不搞下不为例（市纪委在工商银行设立的廉政账户：1711020929049807513）；对违规、非法接受捐赠的问题，要依法依规限期整改；对借集中配送形式形成垄断问题，要依法依规及时纠正。同时，在自查自纠、认真整改的基础上，要举一反三，深刻剖析原因，采取切实措施，着力建章立制，建立长效机制。此次专项治理公开受理群众举报，市纪委举报电话：，举报邮箱：；院党委举报电话：，举报邮箱：。
七、领导组织
为加强对此次专项治理工作的领导，成立院落实主体责任纠正损害群众利益突出问题专项治理工作领导小组。
组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在党办，同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任。
附件1
科室接受捐赠自查情况
科室名称：填报日期：年月日
附件2
科室集中配送项目自查情况
科室名称：填报日期：年月日
大马路学校开展教育领域损害群众利益专项整治活动 自查报告 根据曲靖市教育局3月31日下午3点关于《教育领域损害群众利益专项整治活动》的电视电话会议精神及5点县教育局的统一部署和县教字【2014】8号文件具体要求，我校深入开展发展教育事业中损害群众利益行为的专项整治自查自纠工作。于4月1日召开教师会，认真学习文件精神，要求提高认识、加强领导，密切配合、抓好落实，认真检查违规违纪行为，认真解决好师生群众反映强烈的问题，以实际行动践行党的群众路线教育实践活动精神。并成立了领导组织机构，由组长张冲学牵头开展此次专项政治活动。 一、专项整治内容及自纠自查工作汇报 1、学校工程建设中的违反问题。近几年，国家加大农村学校校舍改造，启动了校安工程及薄弱学校改造，学校仅负责报表及施工中学生的安全，其余的都是村委会负责。 2、招生方面：没有举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试并收费，没有单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班。 3、收费方面：开学严格按照市物价及教育主管部门的规定标准收取相关费用，没有突破政策规定的项目和标准，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费，没有巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费的现象，学校没有收取与入学挂钩的费用，或以捐资助学等名义、通过家长委员会等途径收取费用。
4、教辅资料征订方面：学校有严格的教辅资料征订管理办法，所订教辅资料均为上级部门同意或允许，征订工作有严格的流程，公开透明，不存在强迫或由学校教师统一代学生征订教辅材料、报刊和学习生活用品、参加商业保险以及购买校服等现象。 5、节假日补课办班方面：根据主管部门要求，我校一直未进行双休日补课，也没有将校舍出租、出借给社会培训机构或校外人员开展以中小学生为对象的有偿补习活动。 6、财务管理方面：学校坚持实行校务公开，推进民主建设，不断完善财务管理制度和措施，严格落实教育收费公开制。在学校设有校务公开栏和意见箱，公开了监督电话。严格执行教育收费政策，每学期开学对代办收取的书本费予以公示，提供收费票据，期终进行结算。 二、存在问题的主要原因 1、思想认识仍需进一步提高。有的教师思想上不够重视学习，有以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，学习深度有所欠缺，学习方法有待创新。对于其他同志们的优秀工作经验借鉴不够准确和丰富，学习、处事方式有待加强，要更加沉下心来学习党的知识、有关于人民群众的知识。 2、政治理论学习不够深入，政治修养不到家，没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，导致解决问题的能力不足。 3、考虑个人的荣辱多了，考虑群众利益和全局利益少了。致使
鹤壁益民糠醛有限公司 安全生产主体责任实施方案 一、公司概况： 鹤壁益民糠醛有限公司成立于2009年5月。公司位于河南省浚县黎阳工业区。占地85.62亩，总投资3000余万元。设计生产能力为年产5000吨糠醛。公司地理位置优越，西临卫河，北靠大伾、浮丘两山，依山傍水，风景秀丽。东临安上公路，与京广铁路和国家高速公路（京珠高速）及濮鹤高速公路相毗邻。交通十分便利。于2009年12月份建成投产。 糠醛，化学名称叫呋喃甲醛。英文名:furfural。分子式：C5H4O2。广泛应用于医药、化工、炼油和机械制造业。基本生产工艺流程是：粉碎→水解→蒸馏→中和→精馏→成品。 糠醛生产的主要原料是玉米芯。浚县是产粮大县，玉米芯资源丰富。公司建成投产后，预计每年可消耗玉米芯60000吨以上。通过玉米芯的回收利用，既减少了农副产品存放对农村环境的污染，又使农民朋友在一定程度上增加了经济收入。 公司配备有“一正三副”级领导共计四名，总经理一名，另安全、生产、营销各一名。科室职能部门配备有：安全生产科、生产技术科、市场营销科、质量监督科、财务科等共计五个职能科室；公司配有安全生产班组3个，分别为应急
救援小组、机修班组、运输班组，全厂共有职工107人。 二、安全生产主体责任落实相关情况 （一）公司成立落实企业主体责任领导小组 组长：贾自新 副组长：孙玉田单明飞王志勇单坤祁 成员：贾玉祥董关生李合亭贾国祥贾献平张国超 落实企业主体责任办公室设在办公室。由单明飞同志兼任办公室主任。 （二）高度重视，加强领导，积极开展宣传活动 高度重视是确保活动取得实效的思想基础。为了确保此项活动的顺利开展，公司领导要求进一步统一思想，提高认识，高度重视，站在全局和战略的高度，充分认识到主体责任的落实对于公司加强安全生产工作、促进安全发展的重大意义。加强领导是确保活动取得实效的组织基础。抓好此次主体责任专项执法检查，关键在领导。通过密切配合，确保活动不走过场，不出偏差，取得实实在在的成效。 （三）精心组织，全方位、多层次开展自查活动 精心组织是确保活动取得实效的实践基础。此次自查，主要从主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、教育培训、安全管理、应急救援八个公共方面的内容以
损害群众利益自查报告 篇一：纠正不正之风、解决侵害群众利益的自查报告纠正不正之风、解决侵害群众利益的 自查报告 为深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正医疗卫生行业不正之风，规范医务人员执业行为，加强医疗质量安全监管，整顿和净化医疗市场秩序，根据《关于印发的通知》（南委群组发?XX?6号）的有关要求及县群众路线教育实践活动专项治理的工作安排，结合我院卫生工作实际，在我院开展了树立医疗卫生行业新风，纠正损害群众利益行为专项整治工作。现将我院近期工作开展情况汇报如下：一工作开展情况 1我院领导高度重视，立即制定工作方案，组织全体人员召开动员会，层层进行动员。 2组织全院人员自查，对照工作自查表，突出对医药购销领域商业贿赂、乱收费、医务人员收受红包、开单提成，开大处方、滥检查、乱用药和医德医风差等严重损害群众利益行为的问题，进行排查梳理，对发现的问题认真记录，及时整改，个人形成自查自纠报告并签订承诺书，科室做出廉洁从业承诺，医院向社会公开廉洁承诺。
3开展廉政谈话，院长与职工一对一谈，对存在的思想 误区，及时进行教育引导，放下思想包袱，认清问题，纠正错误。 二存在的问题及整改措施 1 未建立收费问题投诉机制，未公示收费物价管理人员名单。 整改措施：立即建立收费问题投诉机制，成立收费物价管理人员名单进行公示。 2 工作中存在急躁情绪，对病人的咨询回答不够详细，态度不够好。 整改措施：戒骄戒躁，破除骄傲自满情绪，强化忧患意识，近几年来，我院的快速成长是有目共睹的，内部风气很正，外部形象很好，但也有个别同志因此滋长了自满情绪。我们必须看到，我们与上级的要求还有一定差距，我们工作中还有很多不足，因此，我们一定要耐心细致的开展工作，对待群众要热情诚恳。 3 工作不够主动，满足于完成当前的任务，固步自封。整改措施：必须增强忧患意识，克服固步自封、小成即满的思想，积极主动，树立争创一流的精神，提高工作标准。
读《损害群众利益典型案例剖析》心得 2月12日，单位组织大家开展群众路线教育实践活动辅导学习，按照班子的安排，我和大家一起来学习中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室编写的《损害群众利益典型案例剖析》一书。 这本书是2013年6月出版的，选取了25起损害群众利益的典型案例，包括违反中央八项规定精神的典型问题、曾引发社会广泛关注的群体性事件等，涉及近20个行业和领域，既有省部级高管、国企老总，也有基层干部。每篇案例都配有分析点评。案例部分紧紧围绕群众路线这一关键词展开，用生动的情节、详实的数据揭示了损害群众利益的危害；点评部分从不同角度对违反党的群众路线可能产生的严重后果进行了剖析，深刻犀利，警示性强。全书主题鲜明，语言生动，具有很强的针对性、时效性、可读性，对广大党员干部转变作风、进一步敷衍了事、推诿扯皮，这是极其不负责任甚至是严重的渎职行为。二是当地政府领导长期打“打太极”、“踢皮球”使然。如果有领导及早站出来，发动宣传机器，做好细致的解释工作，就不会使事情恶化。三是随意滥用警力。出现突发事件，随意动用警力压制群众，反而会致使长期积聚的矛盾集中爆发。 第二个案例：陆丰市“乌坎事件” “乌坎事件”发生在海陆丰，大家知道，这是中国第一个苏维埃政府诞生地，这是一个对中国共产党的建立与中华人民共和国的建立有过巨大贡献的地方。这里的老百姓是有血性的，现在共产党得了天下，不能忘了本。忘了本就等于忘了根，这是要命的。
乌坎村的土地被前任村支书卖掉了，钱花掉了。当地政府没有作为，百姓意见很大。2011年9月21日，乌坎村400多名村民到陆丰市政府上访，下午和第二天，一些村民发生打砸行为。11月21日，400多名村民打出标语再次上访。11月24日，村民薛某、张某、洪某、庄某等，被警方以涉嫌故意毁坏财物罪和妨碍公务罪拘捕。11月27日，村民设置路障阻止警方进入，而警方则封锁该村，双方形成对峙局面，由此引发了国内外舆论聚焦的“乌坎事件”。12月11日，被羁押在汕尾市看守所的薛某突然死亡，围绕死因与尸体处置，矛盾进一步激化。12月21日，省委工作组进驻乌坎村，做了深入细致有效的工作。答应了村民收回土地、重新改选，保障村民权益的要求，村民的过激行为和情绪逐渐缓和平息。2012年3月4日，乌坎村进行投票选举，村民们用自己手中的选票选出了新的领导班子。 “乌坎事件”的发生，是在党群干群关系产生裂缝的情况下，因为矛盾处理不当而引起的。省委工作组正确对待民意诉求，主动沟通，这才化解了矛盾。这次矛盾化解的过程告诉我们，做好群众工作，必须做到四个“力戒”：第一是力戒与群众对立的立场，要调查民情，准确判断矛盾。第二是力戒与群众对立的情绪，要理解民意，迅速缓解矛盾。第三是力戒与群众对立的思维，要顺应民意，善于转化矛盾。第四是力戒与群众对立的方法，要尊重民愿，切实解决矛盾。 看完了这本书这两个案例，我们再来看看最近发生在我们周边城市的事。 今年2月9日上午，中央电视台播出了东莞卖淫的新闻，引起了
损害群众利益突出问题自查自纠报告 根据中共XX区委办《关于开展损害群众利益突出问题自查自纠工作的通知》要求，解决损害群众利益的突出问题，我镇对照赣州市委专项巡查组在信丰县巡查发现的问题，扎实有效的开展了自查自纠工作，现将有关情况汇报如下： 一、精心安排、健全组织 我镇认真开展对农村基层组织和干部损害群众利益突出问题的集中整治活动。一是制定工作方案。结合实施方案要求，结合本镇实际，制定具体工作方案，成立工作领导小组，认真组织实施。二是召开动员部署大会。组织镇村两级干部及党员干部召开会议进行部署。三是开展自查自纠。开展全面排查，广泛征求群众的意见和建议，深入剖析、查摆存在的问题，并及时纠正落实整改。 二、认真自查，发现问题 我镇对损害群众利益突出问题开展了认真的自查自纠，主要发现以下问题： 民生资金管理使用方面。我镇未发现“与民争利”“暗箱操作”等在民生资金使用上的违规行为，但在惠农政策的具体落实工作中还存在一些不足，主要是：
政策宣传不到位、不深入；惠民政策落实的体制机制不够完善；基层党员干部的作风存在问题；人民群众对基础党员干部执行惠民政策的满意度不高。 农村集体“三资”管理使用方面。通过自查情况看，我镇的村级财务管理已逐步走向规范化、制度化轨道。当还是存在一些问题，主要体现在以下几个方面：1、农村集体“三资”登记台账不完整、不全面，造成“三资”底子不清、管理混乱；2、财务管理不规范。不规范的表现主要体现在财务制度执行不力；3、少数村财会人员素质低，责任心差。 征地拆迁方面。主要存在以下问题：与农民相关优惠政策宣传不到位、不深入；有些征地拆迁中合同不够规范，个别被征地农户未拿到合同；部分村干部在做农户工作时脾气不好，没耐心；个别时候征地款不能及时打到农户账上。 收费方面。未发现干部利用职权违规收费的问题；未发现各村在村级公益事业建设村民集资、一事一议项目向农民筹资筹劳等方面存在超范围、超标准的问题；也未发现在农民建房及土坯房改造中收取费用的问题。 基层党组织建设和干部作风建设方面。部分镇村干部“庸、懒、散”，作风漂浮，敷衍应对，推诿扯
XX公司文件 xx综（2014）第号 关于落实企业安全生产主体责任年活动 实施方案 为落实企业安全生产主体责任，提高本质安全水平.夯实安全工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。根据《XX政办[2009]49号》文件通知精神和XX政府关于开展落实企业安全生产主体责任活动的工作部署、要求，结合我公司实际，特制定本实施方案. 一、指导思想 以科学发展观为统领，《安全生产法》、《xx省安全生产条例》为指针，“质量和安全年”活动为主题，牢固确立“安全第一、预防为主”的理念，进一步夯实安全管理基础工作，强化企业安全生产主体责任意识，改善安全生产条件，促进企业实现又好又快安全发展。 二、组织领导 公司成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组。 组长： 副组长：
成员 领导工作小组办公室设公司安全管理部。 主任： 成员： 工作目标 通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使各级政府、部门有关安全生产法律、法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、亊故处理、应急管理和行业特殊要求“十个方面”的责任得到有效落实。 四、实施步骤 1、宣传发动和自我评定（2014年4月～2014年8月）。充分运用各种形式，宣传“落实企业安全生产主体责任年活动”的目的意义、内容、目标和评定考核标准，动员广大干部、员工积极参与；在全面提高认识的基础上，认真对照《级别评定标准》，有组织、有计划地开展自查自评。公司各职能部门、班組、车间要按各自的岗位职责安全要求，根据岩豪（2009）5号《关于开展“企业安全生产主体责任年”活动实施方案》部署，结合年初各岗位签订的《安全生产责任状》要求和结合ISO质量管理体系内审，扎实、有秩地做好自查自评工作。在自查自评中要求：把问题想得严重一点，隐患考虑得大一点，措施制定得细一点，各自的岗位责任更明确一点。 2、复查整改（2014年9月～2014年10月）。 根据各级政府、部门的总体要求，结合公司实际，我们的总目标是：
损害群众利益突出问题的表现分析 切实维护群众利益，坚决纠正损害群众切身利益的突出问题，是践行党的群众路线的根本目的之一。按照县委党的群众路线教育实践活动的要求，县委第一督导组深入王庄镇和县委宣传部、发改委、规划局、文广新局、文明办、信息中心等县直单位，就维护人民群众利益问题开展了调研。总体来看，损害群众利益的突出问题的表现形 式主要有以下几点： 八、、? 一、乡镇当前损害群众利益突出问题的表现形式 （一）侵害农民群众利益问题。主要表现在少数村干部以权谋私、与民争利，随意侵害农民群众的自身利益。如：有的村根本就不执行“一事一议”制度，涉及农民群众自身利益的重大事情，农民群众根本无法参与，完全是少数人的主意；有的村干部在进行宅基地审批、土地承包、医保、低保等方面工作时，对大多数群众隐瞒党和国家的优惠政策，利用政策为亲友提供方便，为自己谋取私利。这些现象是影响农村和谐稳定的一个重要因素。 （二）个别村干部失职渎职问题。主要表现在部分村干部利用手中的权力，置法律条规于不顾，贪污受贿：有的利用职权截留、私分、挪用、非法占有土地补偿款；有的不经村民讨论通过，私自以低价出租、转让、发包集体所有的耕地、林地、鱼塘，侵占集体资产；有的私分国家下拨的救灾救济款、扶贫优抚款等惠农资金；有
的巧立名目、变换花样乱收费、乱罚款、强行集资摊派。 （三）打击报复举报人方面的问题。有个别村委不实行民主管理，村干部工作方法简单粗暴，对村里重大决策、重要事项安排和大额资金使用以“一言堂”、“家长制”代替集体讨论，对一些主持正义、敢于举报的的农民群众，进行打击报复，有的甚至严重侵害人身权利，群众对此反响强烈。 （四）优惠政策未能全面落实方面的问题。在教育方面，一些学校执行义务教育免费政策走样，巧立名目乱收费。在医疗方面，村级卫生所设备少、条件差，有的村卫生所如形同虚设，乡镇卫生院服务态度差，药品价格高，农村医保政策得不到落实。农民群众依然存在上学难、看病贵的实际困难。 二、限制部门损害群众利益突出问题的表现形式 一是无所事事。一些机关有不少人整天无所事事，一杯茶、一支烟、一张报纸看半天，甚至溜岗串岗，上班打扑克、搓麻将。 二是麻木不仁。一些单位和部门高高在上、官本位思想依然存在，对企业和群众反映的问题麻木不仁，漠不关心、不采取有效措施予以解决，不履行或不正确履行职责；有的对群众的困难呼吁请 求不理不睬，视而不见。 三是推诿扯皮。一些部门和单位不按承诺的时限和标 准办事，就极力回避，东躲西藏，由此导致很多信访案件久拖不决，无人过问，最后酿成矛盾激化。 四是公事私办。一些单位和工作人员不按政策规定办事，明
XX中学开展教育领域损害群众利益专项整治工作自检自查报告 XX县教育局： 根据《XX省教育厅关于印发云南省教育领域损害群众利益专项整治工作方案的通知》(云教〔2014〕X号)、《XX州教育局关于印发XX州教育领域损害群众利益整治行动计划的通知》及《XX县教育局关于印发XX县教育领域损害群众利益专项整治工作方案的通知》（X教通〔2014〕XX号）等文件的安排部署，结合我校教育实际，4月3日召开了专题会议，制定了《XX中学教育领域损害群众利益专项整治方案》，成立了领导组织机构，由校长牵头开展了此次专项整治活动，现将此次专项整治工作自查情况汇报如下： 一、组织机构 为加强对我校专项整治活动的领导，确保整治工作取得实效，特成立以下专项工作领导小组。 组长：XXX (XX中学校长) 副组长：XXX ( XX中学校副校长、政教主任) XXX(XX中学校党支部书记) 成员：XXX(XX中学中学办公室主任) XXX(XX中学中学办总务主任) XXX(XX中学中学财务主任、工会主席) XXX(XX中学教务主任) XXX(XX中学学生营养改善计划执行管理员) XXX(XX中学政教处人员、党支部宣传委员) XXX(XX中学党支部纪检委员) XXX(XX中学政教处人员、班主任) 15位班主任 领导小组下设办公室在XX中学党支部，由党支书记和XX负责处理相关工作。 二、整治自检自查内容 （一）整治教育乱收费、乱摊派 1.我校义务教育经费保障机制落实到位，不存在挪用、占用、套用义 务教育保障经费。 2.我校不存在义务教育阶段择校现象，无择校乱收费。 3.我校教辅材料在征订、管理过程中严格按照相关规定会执行。 4.我校教师不存在组织学生进行有偿补课现象。
浅议当前损害群众利益的突出问题及其对策 党的十五大以来，党中央把解决损害群众利益的突出问题，作为党风廉政建设和反腐败斗争一项重点工作来抓，上升到反腐败、讲政治的战略高度来认识、把握和部署，实施了坚强有力的领导；十七大报告进一步强调坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。近年来，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，取得了新进展、新成效，特别是在严肃党纪政纪，深挖腐败分子，纠正损害群众利益的不正之风方面取得了显著成效。但是，也要清醒地看到，当前，损害群众利益的现象在某些地方、某些领域时有发生，有时还相当严重，极大地影响了党群关系、干群关系。据统计，2006年全国纪检监察机关立案123489件，结案122777件，给党纪处分97260人，移送司法机关依法处理3530人，在这些案件中，损害群众利益占有相当的比例。可见，损害群众利益的行为还大有市场。为贯彻落实十七大精神，更加重视社会发展和改善民生，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会公平正义，让全体人民共享改革成果，加强党和人民群众血肉关系，本文就当前损害群众利益的主要特点、表现形式、主要成原、主要危害以及治理对策等五个方面的问题进行讨论，以供参考。 一、损害群众利益的主要特点
从案发领域看，其主要特点就是与群众利益息息相关的民生方面；从案发的内容看，其主要特点就是与民争利，侵害群众利益；从案发群体看，其主要特点是地方政府和与群众利益相关的部门及其工作人员；从其案发手段来看，一是呈复杂化发展，即作案手段由单一型、表面型、易查型进一步趋向于深层型、难查型，二是从个案向窝案、串案发展，三是违纪人员往往具有“两面性”，不少公职人员案发前是单位的能人或行家里手，表面挂有“劳动模范”、“优秀党员”、“优秀企业家”等不少荣誉称号。这些人在会上“反腐倡廉”道理一大堆，看似廉洁自律，其实未必，只是他们善于作表面文章，善于用两面的手法愚弄人民群众感情，骗取群众支持和拥护罢了。 二、损害群众利益的表现形式 当前，损害群众利益案件大都是涉及民生问题。如发生在教育、医疗卫生、道路交通、环境保护、食品药品质量、社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金安全等方面的问题；随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法违规征收征用农民土地以及征地补偿安臵不到位等问题；制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题；因此，损害群众利益的其表现形式就是与民争利，具体地说，有以下几种形式： 1、少数单位凭借行政审批权，与民争利。突出表现在
损害群众利益自查报告 按照市委对集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的统一部署，我局高度重视，周密安排，强化工作措施，认真对我局集体和个人“不作为、慢作为、乱作为”问题进行了全面自查，现将自查情况报告如下。 一、高度重视，成立机构，认真开展整治工作 一是我局成立了由“一把手”任组长，班子成员为副组长，各股、室、站负责人为成员的“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作领导小组(叙质监﹝20**﹞36号)，进一步强化“两个责任”，做到组织保障有力。 二是广泛发动宣传。7月20日我局召开动员会，传达学习了县委办发《关于印发的通知》(叙委办发﹝20**﹞26号)的文件精神，对专项整治工作进行专题部署，明确了各项整治重点的责任领导和责任股室，为确保专项整治活动取得实效奠定了基础。 三是开展“履职、尽责、服务、奉献”专题讨论会，让全体干部职工充分认识到此次专项整治活动的重要性和紧迫性。 二、深入开展自查自纠 对照整治重点，我局机关各股室、下属事业单位全部深入开展自查自纠。经查，我局存在问题有：
(一)理论业务学习不深入，服务水平有待提高。一是在处理知识面专和广问题上有待进一步完善，需要拓宽知识面，进一步完善知识结构。二是在处理知识实用性和系统性问题上有待进一步完善。在学习内容上存在实用主义的态度，业务书籍看得多一些，与自己工作相关、用得上的学得多一些，相关不紧密或目前不要用的学得少一些，存在先用先学、急用急学、不用缓学的现象。三是在理论与实践的结合上仍然不够。在实际工作当中仍然存在运用所掌握的知识解决具体问题不很多的情况，理论和实践仍然结合不够紧密，学用脱节，服务水平有待提高。 (二)工作执行力差。工作缺乏统筹安排，不能主动谋划，存在等上级或领导安排部署现象，被动工作，忙于应付，执行力差。特别是在行政管理体制调整后，工作重心未及时做好调整，在结合体制调整和职能转变做好服务地方经济发展方面，未找准切入点，服务能力还有待提升。 (三)服务企业、服务群众的意识仍需进一步加强。表现在积极主动地深入基层、深入企业提供服务做得还不够，在工作作风和工作效率等方面还不能完全适应形势发展的需要，没有真正做到想企业、群众之所想，急企业、群众之所急，帮企业、群众之所需。 (四)不思进取，缺乏创新意识。部分干部职工安于现状，开拓精神不足，不求有功、但求无过，工作成效不突出、亮
落实安全生产主体责任的实施方案 为进一步落实企业安全生产主体责任，提高安全生产管理水平、夯实安全工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。现结合我分公司实际情况制定实施方案。 一、指导思想 以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性标准》等相关法律、法规、条例、标准为统领思想；以北京市第五建筑工程集团有限公司相关文件及规范为行动准则，牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨，强化企业安全生产主体责任意识，改善安全生产条件和环境，促进企业更好更平稳的发展。 二、组织机构 分公司成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组。 组长：潘虎白 副组长：马志刚、冒国良、潘双秀 成员：刘玉荣、潘旭平、于海涛、倪静、刘永浩、蒋建鸿、梁端民、刘悦清 三、工作目标 通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使各级政府、部门有关安全生产法律、法规赋予企业的安全生产责任得到有效落实，促进建筑施工企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道。在工作工程中加强自查自改，促
进各责任主体进一步落实安全生产责任制，强化安全生产监管，狠抓隐患排查治理，认真开展专项整治活动，治理和纠正违章违规行为，切实解决安全生产中的薄弱环节和突出问题，努力推进集团公司安全标准化建设，建立健全安全生产管理体系和责任体系，防范和遏制生产安全事故发生，在制度和思想上保证完成集团公司2016年度安全工作目标。 四、主要工作内容 （一）安全责任到位： 各项目部建立健全以项目经理为核心的安全生产责任体系，在项目部落实“一岗双责”制度，做到项目部所有人员在管生产的同时人人参与安全管理。 具体措施： 1．新建项目开工前与项目部所有人员签订《安全生产责任书》、《安全生产岗位责任书》、《项目部安全目标管理分解及考核办法》。 2．分公司安全科每月对项目部进行检查，并根据检查情况完成《安全目标管理责任考核表》打分。 （二）安全投入到位： 分公司严格执行集团公司关于安全专项资金的提取和使用规定，保证安全专项资金做到专款专用。 各项目部严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度并保证设施处于正常运行状态。同时按规定发放符合国家标准的劳动防护用品。 具体措施： 1．分公司编制《年度安全生产资金计划》报集团公司审核审批。 2．各项目部应在项目开工前，根据项目特点、施工环境编制《安全生产投入计划》上报分公司安全科，由分公司负责人和安全科审批后报材料科采购或
落实学校安全主体责任推进年活动实施方案为深入贯彻落实《XX市人民政府办公室 ___全面落实企业安全生产主体责任推进年活动实施方案 ___》(阜政办发[2020]5号)，进一步明确学校安全主体责任，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，确保学校安全稳定，按照《中共XX市委 XX 市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(阜委发[2020]58号)的要求，经市教育局研究，决定2020年开展全市中小学、幼儿园“安全主体责任推进年”活动，特制定本实施方案。 以 ___新时代 ___社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实《中共中央 ___关于推进安全生产领域改革发展 ___》(中发[2020]32号)和《中共辽宁省委辽宁 ___关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(辽委发[2020]38号)文件精神，以预防群死群伤事故为中心，坚持标本兼治、综合治理、系统建设。强化主体责任意识，督促各县局、学校牢固树立安全红线意识，严格落实学校安全各项制度措施，强化监管责任，探索建立自我约束、持续改进的学校安全管理长效机制，提升学校本质安全水平。 按照政府引导、部门监督，依法规范、学校落实，突出重点、强化实效的原则，以《安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》《 ___办公厅关于加强中小学幼儿园风险防控体系建设 ___》 ( ___[2020]35号)等法律法规为依据，落实学校安全主体责任，督
促学校建立健全安全责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系，完善学校各项安全管理制度和应急预案，初步建立学校安全管理长效机制。 (一)依法治校。推动学校树立法制观念，谨守法律“底线”，依法治校。 (二)责任到位。各县区、学校建立健全覆盖本单位各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全责任制，明确领导责任、部门责任和全员责任，实行学校安全“党政同责、一岗双责”，明确岗位人员、责任范围和责任清单，制定安全责任考核标准及奖惩制度。强化安全管理力量，健全安全管理机制，按规定配齐安全管理人员和门卫安保人员。 (三)投入到位。各单位要保证在安全基础设施设备、培训教育、隐患排查治理、购买校方责任险、考核奖励等方面的资金投入，不断提升学校安全管理水平和风险防控能力。 (四)教育培训到位。各县区、学校要高度重视安全教育培训工作，按照《XX市学校安全工作教育培训计划(2020-2020)》(阜教[2020]59号)要求，认真接受上级培训，做好本级培训。
竭诚为您提供优质文档/双击可除损害群众利益自查报告 篇一：损害群众利益自纠自查报告 水磨镇中心小学关于教育领域损害群众利 益专项整治的自纠自查报告 根据《昭通市教育领域损害群众利益专项整治工作实施办法》（昭市教【20XX】13号）、《鲁甸县教育局关于印发鲁甸县教育领域损害群众利益专项整治工作实施方案的通知》（鲁教【20XX】45号）文件精神要求，结合鲁甸县教育局3月31日会议精神和我校实际情况，于4月2日召开了专题会议，制定了水磨镇中心小学教育领域损害群众利益专项整治实施方案，成立了领导组织机构，由组长崔健同志牵头开展了此次专项整治活动，现将此次专项整治工作自纠、自查情况汇报如下： 一、组织机构 为加强我校对此次专项整治的领导，成立水磨镇中心小学教育领域损害群众利益专项整治工作领导小组：组长：崔健中心小学校长
副组长：黄昌庆中心小学总支书记 成员：陈正权中心小学副校长 袁兴云中心小学副校长 宋云聪中心小学副校长 李燚中心小学副校长 芶兴举中心小学总务主任 崔正道中心小学教导主任 丁福端中心小学政教主任 冯胜骞中心小学办公室主任 二、整治自查内容 （一）教育乱收费、乱摊派 1.我校义务教育经费保障机制落实到位，不存在挪用、占用、套用义务教育保障经费。 2.我校不存在义务教育阶段择校现象，无择校乱收费。 3.我校教辅材料在征订、管理过程中严格按照相关规定执行，实行公示。 4.我校教师不存在组织学生进行有偿补课现象。 5.我校实行教育收费公示制度，公示栏没有公示的项目，禁止收费。 6.我校不存在服务性收费和代收费。 （二）违规挪用、占用、套用、挤占教育专项经费 1.我校教育工程建设情况：经查，我校自20XX年拆乡
解决方案编号：LX-FS-A25729 落实安全主体责任实施方案标准范 本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
落实安全主体责任实施方案标准范 本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 为进一步把公司安全生产工作抓好抓实，充分认识并积极落实企业安全生产的主体责任，有效的防范各类事故的发生，确保企业生产安全。根据《安全河南创建纲要（2010-2020年）》、《河南省危险化学品企业落实安全生产主体责任指南》、《河南省危险化学品企业落实安全生产主体责任实施方案》、《河南省氯碱、聚氯乙烯生产企业安全标准化考核评价标准》等文件要求，结合公司实际，特制定落实企业安全生产主体责任实施方案。 一、总体目标
三一文库（https://www.doczj.com/doc/6e17665970.html,）/总结报告/自查报告 不作为乱作为等损害群众利益问题 自查清单 一、 排查不作为的问题，重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等;排查乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等;排查贪腐谋私的问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等;排查执法不公的问题，重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等。全县各单位要高度重视、精心组织，重点抓好“三个动作”：一是全面自查。从10月下旬开始，县直各部门和乡镇、村(社区)全面开展自查(自查表及问题清单见附件)，自查工作原则上应于11月4日前完成。各村(社区)自查情况要报乡镇党委，县直单位和乡镇自查情况要报县委组织部。二是逐个排查。在基层单位自查的基础上，抽调组织、纪检监察、政法、信访、督查等方面的专门力量，逐乡逐村逐单位摸
底排查，尤其是群众来信来访反映的问题要一一调查核实。排查工作原则上应于11月13日前完成。三是列出清单。要分门别类列出问题清单，到事到单位到人头。排查出的问题清单，经县委主要负责同志审核把关后，于11月20日前报市委组织部备案备查。 二、深入分析问题产生的根源。 县委将结合“三严三实”专题学习研讨，对排查出来的基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行专门研究，找准症结所在，分析问题根源，提出整改措施。重点抓好“三项工作”：一是结合分工，认真反思。县级领导班子成员要站在全面从严治党的高度，从基层存在的问题反思查找工作方面的问题，从工作方面的问题反思查找领导班子的问题和领导干部个人的问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深入分析原因，从严和实上触动思想和灵魂。二是对照检查，开展批评。县级领导班子“三严三实”专题民主生活会、乡镇领导班子民主生活会及基层单位组织生活会，要针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，逐项对照检查，认真开展批评和自我批评，明确整改方向。三是梳理分析，制定措施。要通过梳理分析，研究制定管用措施，真正把问题清单转化为整改清单。对问题较为严重、群众反映强烈的基层单位，县级领导干部要结合挂点工作，帮助梳理分析，督促指导整改。对涉及政策层面的问题，县委将
学校损害群众利益专项整治工作自检自查报告根据《元谋县局关于成立楚雄州教育局领域损害群众利益专项整治工作领导小组 ___》（元教通（xx）16号）及《元谋县教育局 ___楚雄州教育局领域损害群众利益专项整治工作领导方案 ___》（元教通（xx）17号）精神，为切实纠正中小学办学过程中损害群众利益的行为，根据元谋县教育局专项整治方案的要求，结合学校工作实际，我校积极开展办学过程中损害群众利益行为专项整治工作，现将自检自查工作汇报如下: 技术课设置情况：我校按《国家课程课时开设方案》，三至六年级都设置了信息技术课。除中心完小翠峰校区以外，其他学校由于受教学条件限制，无法按生机比配置计算机，没有专用计算机教室，影响到了信息技术课的教学质量。教师只能利用教材和校内有限的计算机网络资源组织学生学习，上机操作教学无法开展。今后，学校会努力争取各方支持，不断改善办学条件。 在作业量方面，要求一、二年级作业当堂完成，不留课外作业； 三、四年级课外书面作业总量不超过半小时；五、六年级不超过1小时。在自查过程中发现，我校绝大多数教师能严格按照学校要求合理安排作业，但仍有极少数教师由于思想认识不到位，教学方法不当，导致在安排作业时出现了超量的现象，加重了学生负担。今后，我们将积极整改。
目前，元马小学辖区内，阳光幼儿园已经向元马小学提交了办学的申请和相关材料，元马小学将尽快联系相关部门，组织人员到该幼儿园实地审核、查看、打分，待实地审核、查看、打分后才能答复阳光幼儿园是否同意其办学。 元马小学辖区内已经审批过的5所幼儿园，3所幼儿园硬件已经达标，2所幼儿园硬件基本达标。5所幼儿园的园长中，有4位园长具有大专学历，且具有幼儿教师资格证，并且都有一定的幼儿园管理经验。 在审批过的5所幼儿园中，都成立了组织，隶属于元马小学工会，并且幼儿园教师的工资待遇进行集体协商解决。尽管各民办幼儿园都建立了资金管理流水帐，但是，却没有规范的财务管理制度，今后，元马小学将要求各幼儿园建立规范的财务制度。 元马小学在教育领域损害群众利益专项整治自检自查工作中，发现了一些客观存在的问题。在近期的工作中，我们将及时进行整改，做到务实为民，依法治教，规范办学行为，办人民满意的教育。
企业关于落实安全生产主体责任制的实 施方案 为落实企业安全生产主体责任，提高本质安全水平. 夯实安全工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。根据《龙政办[2020]49号》文件通知精神和新罗区龙门镇政府关于开展落实企业安全生产主体责任活动的工作部署、要求，结合我司实际，特制定本实施方案. 一、 指导思想 以科学发展观为统领，《安全生产法》、《福建省安全生产条例》为指针，“质量和安全年” 活动为主题，牢固确立“安全第一、预防为主” 的理念，进一步夯实安全管理基础工作，强化企业安全生产主体责任意识，改善安全生产条件，促进企业实现又好又快安全发展。 二、 组织领导 公司成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组。 组长：冀占成（总经理） 副组长：徐飞（安环办主任） 成员：。 三、 工作目标 通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使各级政府、部门有关安全生产法律、法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、亊故处理、应急管理和行业特殊要求“十个方面”
的责任得到有效落实。 四、实施步骤 1、宣传发动和自我评定（2020年5月～2020年9月）。充分运用各种形式，宣传“落实企业安全生产主体责任活动” 的目的意义、内容、目标和评定考核标准，动员广大干部、员工积极参与；在全面提高认识的基础上，认真对照《级别评定标准》，有组织、有计划地开展自查自评。公司各职能部门、班組、车间要按各自的岗位职责安全要求，根据岩豪（2020）5号《关于开展“质量和安全年” 活动 实施方案》部署，结合年初各岗位签订的《安全生产责任状》要求和结合ISO质量管理体系内审，扎实、有秩地做好自查自评工作。在自查自评中要求：把问题想得严重一点，隐患考虑得大一点，措施制定得细一点，各自的岗位责任更明确一点。 2、复查整改（2020年9月～2020年9月）。 根据各级政府、部门的总体要求，结合公司实际，我们的总目标是：力创A级、实现B级、远离C级；在对具体部门、岗位的自查自评考核中做到：A级抓巩固、B级抓提升、C级定人定位限期整改。同时，对企业安全生产级别实行动态跟踪管理，及时调整安全级别，做到：警钟长鸣、决不松懈。公司“活动” 领导小组、安全管理部应分片包干、深入生产第一线，对自查自评过程中发现的安全隐患、薄弱环节，进行整理归类，书面材料逐级上报。 3、考核验收（2020年9月～2020年11月）。 从2020年9月开始，公司“活动” 领导小组、安全管理部在组织公司内部考核验收的基础上，接受各级政府、部门的正式考核验收。通过开展落实企业
洛阳郑兴宿煤煤业有限公司 安全生产主体责任落实年活动实施方案为进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任，提升我矿本质安全水平，有效防范和坚决杜绝事故的发生，实现矿井安全形势持续好转，按照《河南省煤炭工业管理办公室关于强化和落实煤炭企业安全生产主体责任的通知豫煤【2016】168号》、《郑州中兴集团郑兴煤业有限公司郑兴煤字【2017】61号》，结合我矿实际，经矿研究，特制订《洛阳郑兴宿煤煤业有限公司安全生产主体责任落实年活动方案》。 一、组织机构 为确保扎实有效开展安全生产主体责任落实年活动，成立活动领导小组。 组长：别新立 副组长：魏尽良张保乾马宏伟胡龙军 成员：李召生李建松朱文灿张红耀郭文卿马铁蛋张学敏王建武 领导组下设办公室，办公室设在安检科，李召生兼任办公室主任，办公室具体协调活动的开展。 二、目标任务 严格落实省煤管办《关于强化和落实煤炭企业安全生产主体责任的通知豫煤安【2016】168号》、《郑州中兴集团郑兴煤业有限公司郑兴煤字【2017】61号》要求，细化、分
解矿各系统、科室主体责任清单，全面建立完善和规范各岗位安全生产规章制度，切实解决有法不依、有章不循、权责不清等问题，实现矿各系统、各科室照单履责、失职照单追责，推动我矿安全生产持续健康发展。 三、主要内容 围绕河南省煤炭工业管理办公室关于强化和落实煤炭企业安全生产主体责任的通知豫煤安【2016】168号》、《郑州中兴集团郑兴煤业有限公司郑兴煤字【2017】61号文件精神、严格落实安全生产主体责任、突出抓好以下几个方面工作： 1、必须遵守《安全生产法》、《煤炭法》和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产现场管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，夯实安全生产基础、提高安全生产水平，确保安全生产。健全安全生产管理机构、配齐配强安全管理人员，全面履行安全生产组织管理和指导协调职责。 2、认真编制矿级领导权责清单和科队两级权责清单。做到主要负责人、分管负责人、各职能科室人员、区队负责人、班组长、特种作业人员及其他从业人员的安全生产职责明确；加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。
关于落实两个主体责任的实施方案 根据上级党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，结合我支部实际，制定本实施方案。 一、指导思想 落实党风廉政建设责任制，是坚持党要管党、从严治党的重要措施。以完善责任体系为支撑，以健全体制机制为重点，以创新载体抓手为突破，着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，促进党风廉政建设责任制由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“浅”到“深”的转变，促进党组和纪检组认真履行职责，做到守土有责，守土尽责。 二、目标任务 主要是建立健全“三个体系”，一是以明确党组领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；二是以深化纪律检查体制改革为重点，突出纪律监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；三是以完善责任考核、责任追究等制度为重点，加强督促检查，形成有错必究、有责必问的“两个责任”问责追究体系。 三、责任内容 （一）党组主体责任。 党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，承担的主
体责任包括领导班子责任、主要负责人责任和班子成员责任。 1.党组领导班子责任。党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任。 （1）统筹谋划部署。要把党风廉政建设与反腐败工作纳入全年工作总体布局，同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。通过对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。 （2）完善工作机制。调整充实党风廉政建设责任制领导小组（惩治和预防腐败体系建设领导小组），明确职责任务，每半年至少召开一次领导小组会议。研究、部署党风廉政建设和反腐败工作，及时解决工作推进中存在的问题。依据责任分工，调度督促各职能股室充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。 （3）选好管好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制。加强对重要岗位、关键岗位人员轮岗交流，完善干部考评机制，加强对干部选拔任用工作的监督。 （4）深化作风建设。以落实“八项规定”为重点，持之以恒反对和纠正“四风”。贯彻“三严三实”要求，大力弘扬焦裕禄精神，大兴“求实、务实、朴实”之风，积极推进“学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型”民政建设，不断巩固和发展风清气正、干事创业的良好局面。