国资公司在发展过程中存在的问题以及今后发展中需要重点关注的环节讲解学习

关于国有企业发展的思考和建议摘要：国有企业是公有制基础，国有企业的活力是推动区域经济发展的关键所在。

经过调研，笔者对国有企业的未来发展进行思考后提出：“谨慎态度，尽量不新设国企；区别对待，不同性质应分开；角色明晰，有所为有所不为；加强约束，控制风险求生存；整合提升，争取更上一层楼。

”的具体建议。

关键词：国有企业；发展；思考上世纪九十年代以来，国家启动了“一个确保，三个到位”的措施，住房、医疗、教育以及粮食、国企改革形成全国性浪潮。

各级政府纷纷采取措施对一些效益不好但仍有潜力可挖掘的国有企业改制，通过产权制度改革，彻底打破“大锅饭”，进一步降低财政负担，达到提高国企效益和推进生产力发展。

尔后，《国资法》等配套规章制度出台，各级政府国资机构的组建，国有企业管理朝着更规范、保值增值更有序的方向发展。

今后，国有企业如何发展，笔者通过调研，提出以下的若干思考和建议。

一、谨慎态度，尽量不新设国企上世纪九十年代初期，国家启动的分税制改革导致财力向中央政府集中，地方政府的财力相对薄弱；但事权改革与财权改革又不对应，地方政府承担的事权较多，但所拥有的财权较少，因此财政资金入不敷出。

尽管许多地方政府属于“吃饭”财政，但急于通过投资拉动经济，一系列项目需要大量资金的投入，原本吃紧的财政负担更大。

在这种情况下，一些地方政府纷纷组建政府性投资公司，以地方财政信用为担保，向各大银行特别是政策性银行贷款融资，所获得的资金大量用于建设。

从2007年底起，国家开始对地方性政府的债务进行摸底和清理，具体有：一是摸清地方性政府的债务；二是调查地方性政府的投资公司。

在更深入的行动即将启动时，美国次贷危机引发了世界性金融危机，我国为了应对严峻的经济形势，中央政府新增1．18万亿元国债，目的是地方政府配套投资并吸引非公资本，扩大投资推进经济发展。

因此，国家暂时放慢了对地方性政府投融资平台的清理工作，一些地方政府的投融资平台继续发挥作用，一些地方政府则抓紧组建政府性投资公司，以期吸引更多资金。

国企股权投资管理现状及其措施建议作者：邵品德来源：《中国民商》2023年第08期摘要：国有企业改革工作的落实是推动国有企业建立现代企业制度，有效应对激烈市場竞争的有效手段。

在我国国有企业战略发展中，股权投资作为其中的重要方式，在进行对外投资股权管理的过程中，需要保证国有资产的安全性。

但因为我国国有企业的主体属性相对较为特殊，在股权投资管理工作的过程中，频繁出现各种问题，直接影响到国有企业股权投资经济效益的提高。

本文基于国企股权投资管理工作的现状以及发展措施研究，在简单分析国企股权投资内涵的前提下，结合国企股权投资管理工作的重要性以及发展现状，分析了其中出现的投资方案缺乏科学性，股权投资行为盲目以及缺乏项目前调查工作的问题，分别从股权投资管理制度建设，投资对象的科学评估，项目团队的建设等方面提出了国企股权投资管理工作的发展策略。

关键词：国有企业；股权投资管理；现状；发展措施国有企业作为国民经济发展的顶梁柱，在新时代的发展背景下，需要在实现利润最大化目标的同时，保障国有资产的安全性，同步达成国有资产保值增值的目标，这也是我国国有企业发展的重要考核指标。

股权投资作为国有企业在现代企业制度建立之后进行战略重组的有效方式，能够进一步提高国有企业的经济效益。

国有企业股权投资管理工作是否能够得到有效落实、优化，将会直接影响到国有企业股权投资行为的经济效益。

本文通过对国有企业股权投资现状的问题进行研究，提出了相应的解决策略，以便为今后我国国有企业优化股权投资管理工作提供参考。

一、国企股权投资概述国企股权投资实际上也是企业对外投资行为的一种。

国企的对外投资是指在其主要经营的业务以外，以各种现金、实物或者无形资产的方式，又或者凭借股票、债券等这类有价证券的购买，向我国境内其他单位进行投资，从而获得长期投资收益的一种经济行为，最终得到的投资收益也是国有企业收益体系的重要组成部分。

国有企业股权投资工作能够帮助国有企业通过投资获得被投单位的相应股份，并且这种股权投资通常表现为一种股权的长期持有行为，可以通过股权投资控制被投资单位，达成有效分散经营风险的目标。

国有企业改制中存在的问题及对策三篇篇一：国有企业改制中存在的问题及对策我国现阶段的经济体制是社会主义市场经济体制，其特点是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

国有经济应保持必要的数量，但更重要的是国有资本分布的优化和质量的提高。

要从战略上调整国有资本布局，改变国有经济分布过宽，涉足领域过多，整体素质不高的状况。

一、国企改制的重要性和必要性国有企业改制表现形式主要有四种：一是，分立、合并，如公司兼并、国有企业主辅分离等；二是，改变所有制的形式，如原国有企业转为公司制企业（有限公司和股份公司），国有企业转为私营企业，国有企业与外商合资等；三是，改变企业组织形式的，如原国有企业转为国有独资公司，有限责任公司转为股份有限公司；四是，转变经营机制，如国有企业的承包或租赁、事业单位的企业化经营等。

本文中所指的改制既是指国有企业（含国有控股企业，下同）转让存量国有资产或吸收非国有投资者增量投资的行为，以及辅业与主业进行分离、改制。

也是指国有企业破产、关闭、解散，以及国有企业之间有偿并购或无偿划转产权的行为。

1、国企改制是国有经济结构调整的必然要求我国现阶段的经济体制是社会主义市场经济体制，其特点是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

公有制经济主要是指国有经济。

国有经济不在量多，而在其经济控制力。

对国有资本进行有进有退的调整，抓大放小，使国有资本向国家必须控制的行业和领域集中。

为此，国有经济应保持必要的数量，但更重要的是国有资本分布的优化和质量的提高。

要从战略上调整国有资本布局，改变国有经济分布过宽，涉足领域过多，整体素质不高的状况。

对广大中小企业，要以地方为主采取改组、联合、兼并、承包经营和股份合作制、出售等更加灵活的方式进一步放开搞活。

使国有资本要在那些关系国家安全和经济命脉的重要行业和关键领域保持控制力。

因此，国企改制是国有经济在结构调整过程中的必然要求。

2、国企改制是深化企业改革的现实要求我国国有企业最大的问题就是“大而全”、“小而全”，“企业办社会”，富余人员过多，劳动率低下。

2024（3）总第1496期财政金融国有企业改革重组中存在的问题与对策分析王聪聪武汉江夏经济开发集团有限公司摘要：在经济全球化背景下，国有企业面临的国内外发展压力与挑战日益加剧，如何增强整体竞争实力是当下国有企业发展的重点问题。

改革重组是企业扩大运行规模、增强核心竞争力的有效手段之一，国有企业可以通过改革重组实现转型发展，顺应时代潮流，更好地发挥其在我国社会经济体系中的主体地位。

而受行业特征影响，国有企业改革重组问题频出，影响改制进程和效率。

基于此，本文以改革重组为研究主题，分析当前国有企业在改革重组过程中出现的各类问题与不足，并提出相应的应对对策，旨在为国有企业发展提供借鉴。

关键词：国有企业；改革重组；问题；对策引言国有企业可以通过改革重组调整内部结构，激发活力，加快发展，维持长远运行。

从国有企业长期发展角度来看，结构臃肿、人员冗余等问题突出，对企业发展产生极大负面影响，改制已经成为国有企业实现转型发展的必然方向。

在实际工作中，国有企业应积极借鉴国外企业改革重组的经验和理论，在结合自身实际发展的情况下积极应对改制过程中出现的各类问题，深层次优化国企结构，促使企业发展。

本文将从以下三部分内容展开论述，仅供参考。

一、国有企业改革重组的重要性及必要性第一，是调整国有经济结构的必然要求。

在社会主义市场经济体制下，我国社会经济制度是以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展，其中公有制经济主要指国有经济。

推进国有企业改革重组，有利于优化国有资本布局，有效解决以往发展过程中国有经济分布过广、涉及领域过多以及整体素质不佳等问题，显著提高国有资本质量，保证国有资本保持对关系国家安全、经济命脉重要行业与关键领域的有效控制[1]。

第二，是国有企业实现改革发展的必然要求。

在长期发展过程中，“大而全”“小而全”“企业办社会”等特点越发明显，国有企业内部人员冗余问题凸显，劳动效率亟须提高，严重阻碍企业提高市场竞争实力，不利于企业健康运行。

现代营销上旬刊XDYX学术界和实务界普遍认为，我国政府引导基金始于21世纪初，典型的代表是2001年设立的中关村创业投资引导基金。

我国政府引导基金发展至今已有二十多年，经历了初探（2001—2007年）、规范（2008—2016年）以及精细（2017年至今）三个阶段。

目前，政府引导基金规模正在不断发展壮大，对社会经济以及产业的发展显示出了其所具备优势，有效放大了政府财政资金支持力度，支持了地方产业和经济发展。

但是，政府引导基金的发展过程中也存在着诸如机制、运营监管等方面的问题。

解决好政府引导基金存在的问题，利用政府引导基金撬动社会资本投资，对于我国加快经济复苏以及促进地方社会经济发展至关重要。

一、政府引导基金发展现状及趋势（一）政府引导基金规模不断扩大且发展趋向精细化我国政府引导基金经历数量、规模双增加，到数量、规模双减少，再恢复增长的不同阶段。

据投中研究院统计，当前，政府引导基金正处于精细化发展阶段，经历阶段性调整后正向高质量发展。

政府引导基金的累计规模从2012年163只，认缴规模合计730亿元，增长至2022年的累计1531只，认缴规模合计27378亿元，认缴规模的年复合增长率高达43.69%。

尤其是2016年之前，我国政府引导基金保持高速增长，2015—2016年几乎保持着倍增的发展速度，具体见图1。

图12013—2022年政府引导基金情况资料来源：投中研究院2016年之前，我国政府引导基金发展速度较快。

从政府引导基金规模与数量两方面来看，2014—2016年，我国每年净增加政府引导基金分别为53只、274只与406只，每年净增加认缴规模合计为617亿元、4329亿元以及5402亿元。

自2017年起，我国每年净增加基金的数量及规模均有所下降。

在这一阶段，我国政府引导基金设立的论证、管理以及投资、评价等更加科学与严谨。

2020年，我国政府引导基金净增加数量为35只，净增加认缴规模合计为816亿元，数量较2017年减少371只，规模较2017年减少4586亿元。

国务院国资委副主任、党委副书记李伟（2008年12月26日）为期两天的全国国有资产监督管理工作会议马上就要结束了。

德江副总理到会做了重要讲话,荣融主任做了专题工作报告，总结了2008年的国资监管工作，分析了当前我们面临的形势,提出了2009年的工作目标、任务和要求。

会议围绕大家在国资监管方面关注的一些焦点、重点问题，安排了专题讲座、经验介绍和分组讨论，大家围绕着国资监管所面临的严峻形势和这几年国资监管的实践,结合本省情况，敞开思想，积极探讨，认真研究,提出了很好的意见和建议。

总的来看，大家一致认为这次会议时间虽然不长，但效果很好，达到了预期目的。

受荣融同志的委托，我结合会议议题和大家讨论情况，讲三点意见.一、对会议的总体评价大家一致认为,这次会议是在关键时刻召开的一次重要会议，领导重视，内容丰富，主题鲜明，工作要求和部署都很明确。

大家对这次会议给予了很高的评价。

一是领导重视。

张德江副总理亲临会议看望大家，并作重要讲话。

德江副总理对国资监管工作和国有企业的重要地位作用给予高度评价，对国务院国资委和各地国资委的工作给予高度评价，对应对国际金融危机中国有企业发挥顶梁柱作用提出明确要求，寄予深切希望.大家感觉很振奋，很鼓劲。

二是主题鲜明。

大家普遍反映，这次会议主题鲜明，概括起来就是16个字.德江副总理把他的重要讲话归结为两句话，八个字，就是“加强监管、确保发展"，语言简单明了，却十分突出地强调了国有资产监管工作的重点，指出了2009年国资战线和国有企业工作的重点.荣融同志的工作报告，把明年国资监管工作的着力点也概括为八个字,就是“改革、调整、创新、提高”，这十六个字是这次会议的主题，也是安排2009年国资监管工作的主题。

我们2009年的各项工作都紧紧围绕这16个字来考虑部署，统一认识，积极实践,大胆探索,创新提高。

有了这一鲜明主题，大家感觉方向更明确,思路更清晰了.三是内容丰富。

大家一致认为,这次会议既有领导的重要讲话，又有荣融同志的工作报告，既突出了2009年国资监管工作的着力点，又对各项工作提出具体而明确的要求。

县属国有企业发展存在的问题与建议作者：郑建波孙辉来源：《企业文化》2017年第33期笔者通过对审计和审计调查发现：县属国有企业发展存在一些亟待重视和解决的问题。

一、存在的主要问题（一）部分企业只能基本维持正常经营，无法实现利润。

目前县属国有企业多数兴建于七十至九十年代，基本处于原来的经营封闭管理模式，面对民营经济、市场经济的冲击，束手无策，其生存空间变得越来越窄小。

如县属粮食企业，产品单一，缺乏市场，仅靠部分闲置资产出租和县财政储备粮油储存费补贴、轮换差价补贴、利息补贴等基本维持企业正常运转，企业缺乏积累，根本无法实现利润。

（二）部分企业无强大的自有资金，无市场竞争力。

由于县属国有企业普遍存在专业设备不齐、技术资金薄弱、人才溃乏等方面问题，在市场经济冲击下毫无竞争能力，如县属国有房地产开发企业，目前根本未开展房地产主营业务，仅仅靠为政府承担部分建设业务的管理费和公司自管房房租收入维持运转。

（三）部分企业债权债务遗留问题多。

企业旧的债权债务遗留问题未解决，新的债权债务又不断凸显，资产负债率高，该收的款项因多种原因形成呆账，而该付的款项又无钱支付，部分企业债务成了“三角债”的恶性循环，银行贷不了款就向职工高息借款，高额的利息债务又致使企业经营效益越来越差，效益越差就越引发负债累累。

（四）部分企业领导、职工思想存在消极心态。

企业职工工资水平及待遇不高，但鉴于国有企业目前基本上还能保障职工社会保障费，在某种程度上讲是非国有企业难以相比的。

于是，部分职工就抱着一种得过且过的消极态度，一边应付本职工作，一边又自己在外干自己的私活，工作效率低下，而这种状况极大地挫伤了那些有责任心的职工的工作积极性，使一些真正的人才流失了出去，而一些无能平庸之辈却悠然自得在公司混工资又无任何压力。

企业职工（包括某些领导在内）面对企业如此状况都存在消极心态，庸庸无为，毫无凝聚力可言。

（五）企业管理监督工作薄弱。

国有企业监督管理部门人力、财力、物力资源有限，加之国有企业机制内部监督不全，内部监督流于形式，避实就虚，企业监管环节薄弱。

外资并购国有企业过程中存在的法律问题分析【摘要】当前外资企业并购国有资产已经成为外商在华投资方向的热点，所以为了促使并购规范有序地进行，也同时为了保障外资企业和国有企业的权益，相关部门必须加强监督，完善法律。

本文将会剖析当前外资并购国有企业层面上涉及到的法律问题与国家利益问题，这将对维护我国国有企业的合法权益具有现实意义。

【关键词】外资并购；国有资产一、国有资产流失，资源流失在近期的国有资产并购案例之中，他们的共同点就是资产评估的过程，因为资产的价值如果想要进行交易，那么评估的过程是不可避免的，必然的，在国有是资产的交易之中，尤其是有外资参与的并购活动，资产的评估的科学性与安全性就显得尤为重要，因为这个评估的结果是资产并购中谈判的最基本依据，也是关乎到国家人民利益是否受损的重要手段，但是又因为目前我国国有资产管理体制改革和监督立法的相对落后，而且之前也并无具体的可行案例，经验较少，这就导致了我国国有资产评估过程中的法律监管过程不足不严，特别是在外资参与国有企业并购的这个过程中，常常出现国有资产评估不准确的现象，这将导致国有资产流失，造成国家的巨大经济损失，而如果这个过程之中有人恶意为之，那么损失的不仅仅是国家的利益那么简单甚至有可能设计到国家的安全问题。

目前我国国有资产并购过程中遇到的主要问题就是：国有企业产权界定模糊，兼并和收购的产权主体不准确和错误。

我国的国有资产管理办法之中有着明确的规定，国务院将代表国家行使对国有企业产权的处置权，而上层的国务院则是由各级国有资产治理部门实现其所有权的具体实施行为的。

国有企业的企业经理，其他国有资产管理的下设部门（包括当地政府主管部门的企业），与此同时，各个地方政府的行政管理人员亦可以决定国有企业的具体经营行为，例如国有资产的整合过程，收购、兼并、买卖。

但是在实际操作中，国有资产交易处置的主体往往不是国有资产的主管部门，取而代之的则是国有企业的部门领导，这就使得交易往往存在严重个人因素与危险性。

国有企业改革存在的问题与对策思考引言国有企业想要在当代背景之下得到可持续发展，必须顺应时代发展和市场环境及时进行科学合理的改革，国有企业的改革是其长期稳定发展以及完成市场准确定位的重要环节，相关部门必须充分意识到其重要性，并针对解决具体问题。

我国进入21世纪以来，各行各业都得了飞速的发展，国有企业要跟紧时代潮流的步伐，相关政府部门以及经济学界专业人员必须提出切实可行的改革计划。

现阶段我国国有企业改革以及我国整体经济发展仍处在初级阶段，在具体的改革环节当中，也存在着诸多问题，相关政策仍有待完善。

为顺应时代发展，提高我国整体经济实力，应结合多方面因素改善国有企业改革政策。

一、国有企业存在的问题我国国有企业自改革开始至今已有几十年的历史，在国有企业改革与发展的进程当中，相关人员已经意识到了目前我国国有企业改革进程相对较慢的问题，尤其是在自主创新方面，远远落后于西方各国，具体表现在以下几方面。

1、过低的科技资金投入近年来，我国科技发展的速度不断提高，相关科研人员在多方面都取得了里程碑式的突破，但目前，我国国有企业内部引入的科技资金却相对较少，不能满足国有企业的改革需求，因此导致国有企业科技发展空间狭小和发展后劲力不足。

相关先进科技的引入，能够直接影响到国有企业改革的速度与进程，足够的科技研发和科技投入量能够保证企业的核心竞争力并增强其主要发展实力。

国有企业虽然有国家政策的扶持，在很多方面能够得到足够多的投资，但是其科技实力却相对落后，相关企业以及部门致力于经济发展与投资。

因此忽视了科技投资的重要性，没有意识到科技投资能够直接提高国有企业改革进程以及发展实力这一问题。

数据显示，我国现阶段控股大中型工业企业的经营业务远远落后于外企发展，导致这一问题的主要原因就是科技投资严重不足。

国有企业核心竞争力弱，就不能在时代大潮流下与民营企业和外企一争高下。

目前我国国企在人才培养、科研研发力度、人力资源管理、企业资金发展成本管理、市场开发能力及产品质量、企业形象等方面都远远落后于外企。

国有企业发展调研报告范⽂（精选5篇）国有企业发展调研报告范⽂（精选5篇） 随着⼈们⾃⾝素质提升，我们都不可避免地要接触到报告，不同种类的报告具有不同的⽤途。

那么什么样的报告才是有效的呢？以下是⼩编为⼤家收集的国有企业发展调研报告范⽂（精选5篇），希望能够帮助到⼤家。

国有企业发展调研报告1 ⼀、⾛访时间 20xx年7⽉30⽇。

⼆、⾛访地点 xx市第⼆污⽔处理⼚，该⼚位于王家店村附近，地处京沪铁路以东，南环路以北，滂河的西南岸。

三、⾛访对象 泰安市第⼆污⽔处理⼚管理⼈员。

四、⾛访⽬的 1、了解企业的历史、现状及前景展望、⽤⼈要求、企业中各层次员⼯待遇及职业发展轨迹，优秀员⼯职业发展案例，以及企业发展⾯临问题及建议等。

2、通过⾛访泰安市第⼆污⽔处理⼚，巩固和强化所学的专业知识，深⼊理解和掌握污⽔处理的⼯艺的流程、特点等。

3、能结合实际，运⽤掌握的知识解决实际中存在的问题，并更加深⼊地掌握⽔污染控制⼯程⼯艺在实际⽣产中的运⽤，融会贯通。

4、培养⾃⼰理论联系实际，综合利⽤所学理论知识解决实际问题的能⼒，全⾯提⾼⾃⼰的综合素质，为将来的⼯作奠定良好的基础。

5、通过深⼊企业进⾏⾛访调研，积极与企业进⾏沟通交流，了解我们环境⼯程专业的就业形势，并虚⼼听取企业对我们青岛农业⼤学和环境⼯程专业的意见和建议，以便更好地提升⾃⼰。

五、⾛访前准备 ⾛访前我详细上⽹搜查了泰安市第⼆污⽔处理⼚的相关资料，并与污⽔处理⼚的相关管理⼈员积极取得联系，拟提出了关于污⽔处理⼚运⾏管理和⼯艺等⽅⾯的问题。

我⼒争做到带着⽬的、带着问题、带着任务去泰安市第⼆污⽔处理⼚进⾏深⼊的⾛访调研。

六、⾛访企业简介 泰安市第⼆污⽔处理⼚是国家“南⽔北调”东线⼯程的配套项⽬，是⼭东省重点⼯程，也是泰安市委、市政府围绕建设经济强市⽬标，为治理污染，保护环境，改善⼈民群众⽣活质量⽽实施的城市基础设施建设项⽬。

第⼆污⽔处理⼚⼯程占地159亩，建设规模为⽇处理污⽔8万吨，其中2万吨经深度处理后，可回⽤于⼯业或市政景观。