***区县域经济发展情况汇报
中共***市***区委
二〇一一年五月二十三日
***区地处千里河西走廊腹地、古“丝绸之路”南北两线和“居延古道”交汇点上，总面积4240平方公里。辖1个工业园区、18个乡镇、245个村、2007个合作社，5个街道办事处、17个社区；总户数167235户，人口52.04万，其中城市人口19.11万，有汉、回、蒙、裕固等22个民族。1997年率先在全省实现小康,并先后获得全国科技实力百强县市、全省文明市、双拥模范城等荣誉称号。
一、“十一五”期间我区县域经济发展的基本情况
县域经济是国民经济的重要组成部分，大力发展县域经济是全面建设小康社会的重要举措。发展壮大县域经济，对缩小城乡差距、夯实发展基础、促进协调发展、构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义。作为西部欠发达县区，近年来，我区坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央和省、市决策部署，团结带领全区各族人民抢抓历史机遇，不断深化区情认识，创新完善发展思路，明确发展定位重点，充分发挥区位优势，大力推动三大战略，积极统筹城乡发展，着力构建和谐***，在挖掘内在优势的同时，大力发展外源性经济，统筹对外开放与对内搞活，走上了一条激活内
力、善借外力、内外兼修的县域发展道路，全面完成了“十一五”规划各项目标任务，全区经济社会呈现出又好又快的发展态势。至“十一五”末，全区生产总值达到93.5亿元，年均增长12%；人均GDP达到18456元，年均增长10.9%；三次产业结构由“十五”末的27.8：31.9：40.3调整为26.4：32.1：41.5；大口径财政收入达到69428万元，年均增长19.1%，一般预算收入达到20471万元，年均增长16.4％；农民人均纯收入达5862元，年均增长8.2%，城镇居民人均可支配收入达10855元，年均增长7.4%；人口自然增长率控制在4.77‰，经济总量占到全市的44%，综合经济实力位居全省前列，为“十二五”经济社会发展奠定了坚实基础。
1.加大投资力度，项目建设强势推进。始终坚持发展抓项目不动摇，围绕国家产业政策和投资方向，全力以赴争项目、引项目、建项目，相继建成重点项目192项，完成黑河流域综合治理工程、金象3号高新技术示范等农业产业化、商贸物流、城乡基础设施、社会事业、生态环境保护项目975项，积极配合做好兰新铁路第二双线、***军民合用机场建设，启动实施城市燃气工程、750kv输变电工程等重大项目，累计完成投资160.5亿元，是“十五”期间的
2.24倍，投资对GDP增长的贡献率达到60 %以上。认真研究国家投资政策，五年来向上争取各类资金15.8亿元；引进项目163项，引进资金20.8亿元。
2.加快滨河新区建设，生态建设成效显著。按照“一体两翼”布局，大力推进滨河新区建设，完成湖区路网框架、城市防洪、水源涵养、绿化工程建设任务，实施滨河小镇、宁和园经济适用
房开发项目，新区框架初步形成，建城区面积达26.5平方公里。加强城乡基础设施建设，完成北大街延伸段、张火公路、张平公路拓建和***南苑、中心广场西区扩建任务，新建城市垃圾处理厂和医疗废弃物集中处置工程，实施村镇公建项目151项，城镇化率达40.5%，比“十五”末增长4.77个百分点。坚持以生态建设引领城市发展，大力推进以***国家湿地公园为重点的黑河流域湿地保护工程，加大退耕还泽、植被恢复、水系疏浚工作力度，完成湿地公园基础设施建设，打造城市生态屏障，城北湿地被国家林业局正式命名为***国家湿地公园。加快润泉湖公园建设步伐，完成湖区开挖等基础设施建设任务，配套完善游乐服务设施，被国家住房和城乡建设部批复命名为国家城市湿地公园。全面完成黑河流域近期治理任务，顺利通过国家水利部全国节水型社会建设试点验收。大力实施“三北”四期、封滩育林、退耕还林及日元贷款风沙治理等重点生态保护工程，稳步推进农田林网改造和绿色通道建设，生态环境进一步改善。深入开展“环境友好〃科学发展”主题实践活动，城乡环境面貌发生较大变化。
3.打造工业园区平台，工业经济较快发展。以***工业园区为主体，坚定不移地实施工业强区战略，修订完善园区规划，加快基础设施和生态建设，园区规划总面积由原来的23.5平方公里增加到了73.27平方公里，要素聚集能力和产业承载能力显著增强。培育壮大主导产业，先后建成黑河流域梯级电站、巨龙建材日产5000吨干法水泥生产线一期等重点项目52项，形成了电力能源、有色冶金、农副产品加工、生物化工、建筑建材主导产业群体，工业化率达21.8%，比“十五”末增长1.4个百分点，
其中规模以上工业企业达到47户，完成增加值17.3亿元，实现销售收入38.22亿元。扶持发展骨干企业，甘绿集团、中种集团等企业列入国家级农业产业化龙头企业，***火电、黑河水电连续三年入选甘肃百强工业企业。高度重视节能减排工作，实施工业技术节能改造项目31项，万元生产总值能耗下降20%。鼓励支持非公有制经济发展，非公经济在国民经济中的比重达到45.1%。
4.大力发展绿洲现代农业，新农村建设稳步推进。全力推进***绿洲现代农业试验示范区建设，完成项目选址和土地整理、主干道路铺筑、绿化及灌溉工程，成功举办第一期“绿洲论坛”，我区被国家农业部正式确定为全国首批50个国家级现代农业示范区之一。围绕增加农民收入，加快建设金***玉米制种、金***百万头肉牛、现代农业示范、优质蔬菜四大基地，大力发展高效节水农业，特色产业优势更加明显。大力实施劳动力技能培训工程，加大劳务输出输转力度，劳务经济效益明显提升。强化农业科技推广,支持发展农村“三合”组织225个, 建成各类科技推广服务机构134个，农业社会化服务体系不断完善。加快农村基础设施建设，新建农村公路969公里，完成22万人安全饮水工程，建成各类渠道789公里，推广农村沼气用户2.74万户，新改建小康住宅36036户，我区被确定为甘肃省第一个国家级农村小康环保行动计划实施试点县区。
5.积极发展通道经济，商贸旅游持续活跃。依托“居中四向”区位优势，着眼于打造河西商贸中心，健全完善市场体系，大力发展通道经济，加快推进物流配送中心、配送基地和物流信息平
台建设，深入实施“万村千乡”、“新网工程”和社区商业“双进工程”，新建改造乡镇集贸市场、新合作超市、标准化农家店，商贸物流经济持续繁荣，完成社会消费品零售总额41.6亿元，是“十五”末的2.28倍。大力发展现代服务业，不断优化服务业内部结构，新兴服务业规模不断壮大。围绕祁连山腹地环线旅游建设，依托特色旅游资源，积极挖掘“皇家寺院”、湿地公园、丹霞地貌等旅游资源，启动编制旅游产业发展规划，加快大佛寺景区建设，开工建设***沙漠地质公园，积极开发特色旅游线路和精品旅游产品，旅游吸引力不断增强，累计实现旅游收入6.26亿元，是“十五”期间的1.4倍。
6.推进改革开放，体制机制更加完善。加快行政管理体制改革，积极推进乡镇职能转变，整合乡镇站所资源，合理配置机构人员，推行一单式办结制，区乡（镇）村建成完备的服务体系。依法实施土地经营权流转，稳步推进集体林权制度改革, 大力发展农业社会化服务组织，积极培育农民新型合作组织，农村改革各项工作有序推进。巩固“乡财区管乡用”改革成果，推行财政管理体制改革，依法科学理财能力进一步提高。落实“两推一选”、凡进必考、竞争上岗制度，干部人事制度改革不断深化。稳步推进丝路春酒业集团等企业改制，企业遗留问题得到妥善解决。有序推进教育、卫生、社保、城乡公共服务和社会管理综合配套改革，着力创优发展环境，对外开放水平不断提高。
7.统筹发展社会事业，和谐社会建设成果丰硕。坚持把改善民生、构建和谐、确保稳定作为促进县域经济发展的重要任务，为民承诺办理的实事全面落实。大力实施“科教兴区”战略，科
技服务体系不断完善，农业科技利用率达85%；调整优化教育布局，全面落实教育经费保障和“两免一补”政策，“两基”成果进一步巩固提高，初中入学率达到100％，初中毕业生升入高中阶段比例达到83.6%。加强文化基础设施建设，深入开展群众性文化活动和全民健身活动，大力推进广播电视村村通工程，不断扩大数字电视覆盖面，文化公共服务能力不断提升。全面推行农村新型合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度，大力发展社区村镇卫生服务，改扩建卫生院所150所，实现乡村卫生一体化管理，农村新型合作医疗参合率达97.8%，城镇居民医疗保险参保率达97％，群众医疗救治条件明显改善。加强人口和计划生育工作，低生育水平进一步巩固提高，我区被评为全国计划生育优质服务先进县（区）。加强困难群众生活保障，不断扩大低保救助范围，努力拓宽就业渠道，新增城镇就业33817人，大学生就业2934人，城镇登记失业率控制在 3.7%以内；加大城镇居民住房保障力度，覆盖城乡的社会保障体系日趋完善。扎实推进“平安***”建设和社会管理试点工作，加强社会治安综合治理，深入开展信访大接访和矛盾纠纷集中排查调处活动，严格落实安全生产责任制，社会大局保持和谐稳定。
总结“十一五”我区县域经济发展实践，有以下几条基本经验值得肯定，并在今后的工作中大力发扬。一是必须坚持解放思想。思想解放的程度决定发展的速度。只有用先进的思想才能产生先进的理念，才能在新形势、新任务面前找准发展方向，理清发展思路，不断转变发展方式。解放思想是永恒的主题，只有不断解放思想，才能准确把握发展形势，遵循发展规律，不断研究
新情况，解决新问题，推动各项工作取得新突破。二是必须坚持深化区情认识。随着改革发展的不断深入，国内外经济环境在不断变化，发展的阶段性特征在不断变化，我们只有正确面对变化了的新形势、新任务、新要求，以新的视角深化区情认识，才能扬长避短，发挥优势，走出一条符合自身实际、具有区域特色的发展路子。三是必须坚持统筹发展。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。作为欠发达地区，更要注重统筹经济社会发展、统筹城乡发展、统筹三次产业协调发展、统筹人与自然和谐发展，抓住关键，全面推进，才能顺应历史规律，促进全区经济社会又好又快发展。四是必须坚持创新务实。创新是发展的灵魂，务实是成功的保证。只有坚持与时俱进、开拓创新，才能冲破思想禁锢，革除工作弊端，破解发展难题，创造新的业绩；只有崇尚实干、狠抓落实，才能保持昂扬向上的精神状态、奋发有为的工作作风和争创一流的旺盛斗志，为加快发展注入强大动力。五是必须坚持改善民生。只有把人民群众的根本利益放在首位，积极为民办实事、办好事，努力让改革发展成果惠及全区人民，才能体现立党为公、执政为民的先进性，才能激发广大人民群众投身经济社会建设的内在动力，才能促进社会公平正义，真正实现社会和谐进步。六是必须坚持加强党的建设。始终用党的先进理论武装党员干部，牢牢把握党的执政能力和先进性建设主线，不断加强基层组织和党员干部队伍建设，大力推进干部人事制度改革，经常保持党同人民群众的血肉联系，切实加强和改进党的作风，充分发挥党组织总揽全局、协调各方的政治领导核心作用，才能为经济社会持续全面发展提供坚强保证。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也认识到，一些长期积累的制约县域经济社会发展的深层次矛盾还没有得到根本解决，在新一轮发展中还面临着许多困难和问题。主要是经济结构不尽合理，工业基础薄弱，抵御市场风险能力较弱；农业产业化经营水平不高，农民增收难度大；现代服务业发展层次较低，商贸物流体系不够完善，旅游基础设施建设需要进一步加强；财政收支矛盾突出，公共服务投入相对不足；就业压力大，一些群众关心的热点难点问题还没有完全解决，民生保障水平需要进一步提高，影响经济发展和社会稳定的因素依然存在。
二、当前我区县域经济发展的特点和趋势
“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。当前，我国经济社会进入了新的发展阶段，县域经济发展呈现出许多新特点，也面临着难得的发展机遇。纵观全国县域经济发展，我们不难发现，过去那种“大而全”、“小而全”的传统发展模式正在改变，而立足区情，发挥比较优势，做大做强主导产业，走特色发展之路，已成为县域经济发展的鲜明特征；过去那种“村村点火、户户冒烟”，“先污染、后治理”的粗放发展方式已不可持续，园区化承载、集群式推进，走绿色发展之路，已成为县域经济发展的主要形态；过去那种自我封闭、画地为牢的僵化发展思维已难以奏效，适应经济全球化、区域一体化深入发展的潮流，突破区域界限，在更大范围、更广领域优化资源配置，主动参与国际国内产业分工和协作，走开放式发展之路，已成为县域经济发展的大势所趋；过去那种城乡分割，依靠工农产品“剪刀差”推动城市
经济、工业经济发展已成为历史，进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，加大统筹城乡发展力度，走城乡一体化发展之路，已成为县域经济发展的根本途径。面对新形势、新任务，省委、省政府提出了“中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进”的区域发展战略和跨越式发展的宏伟目标，为加快县域经济发展搭建了更大的舞台；市委、市政府提出了把发展生态经济作为转变经济发展方式的主线，把建设生态经济示范区作为经济结构战略性调整的主攻方向的决策部署，为我们加快县域经济发展指明了方向。面对新的形势和任务，当前和今后一个时期，我区县域经济发展要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以项目建设为支撑，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，立足“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”区域发展定位，围绕建设生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市、民族团结进步市的目标要求，坚持发挥区域优势、推动三大战略、统筹城乡发展、构建和谐***，全力推进生态经济示范区建设，着力增强县域经济发展的活力和动力，推动县域经济发展实现新跨越。
1.以生态建设引领发展方向，加快推进城镇化进程。坚持用战略眼光和战略思维谋划滨河新区发展，全力打造集教育科研、商务会展、旅游休闲、生态居住于一体的城市新区，努力培育经济社会发展的新支撑。把***国家湿地公园建设放在更加突出的位置，围绕科普教育、生态体验、生态产业及保育封育区域建设，加大基础设施建设力度，积极搞好旅游项目开发与经营，全力打造集观光、生态、娱乐、旅游于一体的综合性湿地公园。按照保
护与治理并重、保护优先的原则，加强生态环境保护与建设，积极融入祁连山生态补偿实验区，大力实施生态保护与治理工程，以绿洲安全维护生态屏障。科学规划中心城市和小城镇功能定位及产业布局，不断完善基础设施和公共服务设施，增强中心城镇辐射带动作用，加大区域中心小城镇开发建设力度，切实提高城镇化水平。
2.以国家现代农业示范区建设为统领，加快发展现代农业。把***绿洲现代农业试验示范区作为国家级现代农业示范区的核心区，科学编制各项发展规划，着力打造现代制种、优质蔬菜、品牌肉牛三大产业，全力抓好基础设施和生态环境建设，加大生态农业新品种、新技术的试验、示范和推广力度，加快小城镇和新农村建设，努力把试验示范区打造成为集农业生产、农村建设、农民生活于一体的“三农”综合试验示范区。把发展特色优势产业作为推进现代农业的主要途径，大力调整农业内部结构，着力打造优质农作物制种基地、绿色生态蔬菜和反季节果品生产基地、肉牛现代化养殖基地，积极培育农业产业化龙头企业，大力发展劳务经济，不断提升产业发展层次和质量水平。把改善农村生产生活条件作为增强农村承载力、提高农业支撑力、加快农民增收步伐的有效手段，积极争取项目资金，着力抓好农村基础设施建设，不断增强农业农村经济发展后劲。把创新农村发展体制机制作为推动现代农业发展的强劲动力，进一步深化农村综合改革，加快推进乡镇机构改革，健全完善新型农业社会化服务体系和服务“三农”工作机制，逐步发展壮大农村集体经济，切实激发农村经济发展活力。
3.以发展新型产业为突破口，培育壮大通道经济。围绕工业园区扩区升级，加快生态科技产业园、循环经济示范园、冶金建材产业园建设步伐，力争把开发区建成新型工业示范区和全市经济发展重要增长点。加大经济通道建设力度，改造提升传统物流产业，高标准建设一批现代物流园区，构建优势突出、布局合理、成长性高的现代服务业体系。积极培育新兴产业，全力打造新能源、农副产品加工、煤化工、钨钼加工、生物医药化工基地，努力在全省“西翼”发展战略中占据有利位置。依托***循环经济示范园区，大力实施循环利用项目，发展以新能源、生物化工、食品加工、新型建材、金属冶炼为主的特色产业，加快特色农副产品加工循环经济基地建设，推进节能减排，构筑科技含量高、产业关联度强的循环经济产业群。
4.以打造历史文化名城为抓手，加快文化旅游产业发展。着眼于做强文化产业，全面推进文化创新，不断深化文化体制改革，加大文化产业投入，大力培育骨干文化企业，推动文化产业健康快速发展。着眼于做响旅游产业，以建设全省旅游示范区和河西走廊“生态旅游大区、文化旅游名区和旅游产业大区”为目标，整合全区旅游资源，启动建设文化旅游产业园，加快景区创A升级步伐，大力开发生态旅游、特色文化旅游产品，切实增强***旅游吸引力；加强旅游基础设施建设，建立省内和跨省区合作机制，推进区域资源整体开发、整体策划宣传，推动旅游区域联合，着力构建大旅游格局。着眼推进文化旅游融合发展，积极开发具有文化底蕴、时代气息和发展特色的旅游文化产品，切实提高文化旅游产业的核心竞争力。
5.以构建和谐***为目标，统筹发展社会各项事业。始终把教育摆在优先发展的位置，推进各类教育均衡发展。加大科技创新力度，积极引进推广新技术、新工艺、新品种，加快科技成果转化，切实提高科技贡献率。加快推进医药卫生体制改革，加强突发公共卫生应急体系建设，不断提高公共卫生服务质量和水平。坚持把民生问题摆在更加突出的位置，认真落实就业再就业政策，进一步完善城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障和城镇养老保险制度，加快推进新型农村社会养老保险试点和全国综合养老示范基地建设，不断扩大社会保障覆盖范围，让广大群众共享改革发展成果。加强和创新社会管理，全面落实社会治安综合治理措施，进一步健全完善重点人群、重点场所长效管理服务机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，全面提高社会服务和管理水平，切实维护社会和谐稳定。
三、对全省县域经济发展的几点建议
发展县域经济是实现全省经济跨越式发展的重要基础。建议采取非均衡战略，加强对强县（区）的支持和投入力度，使全省强县（区）更强，以强县（区）的发展带动全省县域经济的全面发展。
1.加大支持力度，加快经济强县发展。经济强县（区）大都具有良好的区位优势、资源优势，发展条件优于其他县市，投资条件好、收益高。应继续加大对县（区）财政转移支付力度，逐步减少县（区）财政体制性上解和向县（区）的政策性筹集资金，破除制约县域经济发展的资金瓶颈；出台有利于强县（区）加快
发展的政策措施，加大对经济强县（区）的投资力度，特别是我区已被省上确定为全省六大片区之一，建议在政策、项目、资金上给予大力支持，允许其利用自身或全省的一切有利资源“先富”起来，形成实力强的示范区域。
2.坚持工业强县（区），突出发展工业经济。工业是县域经济的重要支柱。应牢固树立“工业兴县（区）、工业强县（区）”的思想，充分发挥区位比较优势，加强与大中城市经济的联系，承接产业转移，加快转变县域经济发展方式，坚持走新型工业化道路。特别是要坚持“突出特色、资源共享、优势互补、分工协作”的思想，大力扶持县域工业园区发展，支持园区扩区升级，培育产业集群，着力在增强工业园区聚集、辐射功能上下功夫，力促县域工业园区上规模、上水平。如在我区开发建设的平山湖200万千瓦风电项目，目前，省发改委已将该项目列为我省“十二五”新能源重点项目之一，并于2010年12月批复龙源***新能源公司在平山湖开展5万千瓦试验风电场前期工作，使项目建设迈出了实质性步伐。但目前压覆矿产资源审批手续直接影响到项目的顺利推进，经调查核实，规划区现设置有探矿权4个、地质调查项目1个，涉及风电项目勘查区398平方公里，占规划面积的64%。请求省上相关部门支持解决平山湖风电开发和探矿权设置问题，帮助风电项目取得压矿手续，为加快平山湖风电项目开发提供有力条件。
3.发展现代农业，大力繁荣农村经济。我省绝大多数县是农业县，县域经济很大程度上是农村经济，农村经济在县域经济中的基础作用尤为突出。应把繁荣农村经济放在重要位置，大力发
展优势特色农业，强化农业产业化经营，推动农产品精深加工，延长产业链，拉高附加值，促进县（区）域农村经济持续快速健康发展，不断壮大县（区）域经济实力。
4.坚持城乡统筹，推进城镇化进程。发展县域经济，必须切实加快县域新型城镇化进程，构建城乡一体化的体制机制。应坚持统筹城乡发展的理念，按照“合理布局、科学规划、规模适度、注重实效”的原则，认真审视县域内城镇的资源、交通、区位等条件，科学搞好城镇发展规划定位，加快推进城镇化进程，以期通过城镇化带动县域经济的全面发展。
5.全面落实政策，加快民营经济发展。实践证明：凡是县域经济比较发达的地区，都是民营经济发展很快、非公有制经济在县域所有制结构中比重较高的地区。应进一步重视民营经济在促进县域经济发展中的重要作用，全面落实扶持民营经济发展的各项政策措施，切实加大扶持力度，促其健康发展，不断提高县域经济核心竞争力。
6.加强区域合作，促进县域经济持续发展。加强区域合作是实现县域经济发展的有效途径。应坚持突出特色、优势互补、合作共赢的原则，充分考虑各地区位优势、资源禀赋、产业基础和市场需求，贯彻国家产业政策，搞好专业分工与社会协作，强化县区间经济的内在联系，努力实现县域之间资源要素共享、基础设施共建、生态环境共治、发展结果共赢。
县域经济发展情况调研报告 Research Report on the development of county economy 汇报人：JinTai College
县域经济发展情况调研报告 前言：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指 导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 XX年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入 和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。 ——发展现状不容乐观 近年来，××县在深化县情认识、找准经济发展差距的 基础上，确立并全力实施“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自XX年“6.9”后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到12.2%、11.2%、10.5%和 11.9%。XX年，全县实现生产总值1.99亿元，同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长10%；农民人均纯收入2012
元，增长20%；完成全社会固定资产投资2.21亿元，增长 18.4%。 客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。XX年全县生产总值仅占全省、全市份额的0.029 %和0.57 %；人均生产总值仅为全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2 %。生产总值中，三次产业的比重为26.7：31.7：41.6，与全省11：56：33和全市24.8：38.6：36.6比较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模小、特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服文秘杂烩网务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发
县域经济发展战略思考 一、县域经济的概念及特点 （一）什么是县域经济 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。也就是说，首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，乡镇为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。第三，县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。第四，县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，注重发挥比较优势，突出发展重点产业。 （二）我国县域经济的特点 在长期的历史演变与发展中，中国县域经济形成了农村性、地域性、层次性、综合性和差异性等基本特点。 1、农村性。在中国，习惯上总是把“县”与农村和农业联系在一起，离开了农村和农业也就不称其为“县”。所以，农村性是我国县域经济的一个基本特征。 2、地域性。县域经济的地域性，是指县域经济在空间上具有一定的范围，在地理上具有一定的位置和相互间可分割的行政界限。县域经济的社会再生产过程，包括生产、分配、交换和消费等各个环节的经济活动，主要是在这一特定区域内进行的，县域的经济管理权限也局限在这一范围内。 3、层次性。是指一个县范围的全体经济的总和，它既有产业的总和，也有各种经济所有制的总和；既有老百姓经济，即就业与收人；也有政府经济，即财政收入和财政收支平衡。从这个意义上看，县域经济具有明显的层次性。 4、综合性。县域经济是一个相对完整的经济运行体系，在某种程度上可以看作是国民经济的一个缩影，具有与国民经济相对应的各个产业、领域和部门。县域经济集三次产业、集生产和非生产性活动、集经营与管理为一体，具有很强的综合性。 5、差异性。县域经济的差异性以及相关联的县域社会差异性，成为全面建设小康社会进程中的重点和难点。据统计比较，人均GDP最高的100个县是最低县的15.1倍。中国县域经济基本竞争力百强县（市）经济实力雄厚，其数量占全国县（市）总数的不足二十分之一，人口占全国县域总人口的不足十分之一，
县域经济发展情况调研报告 xx年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业XX县、旅游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。 ——发展现状不容乐观 近年来，××县在深化县情认识、找准经济发展差距的基础上，确立并全力实施“生态立县、药业XX县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自xx 年“”后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到%、%、%和%。xx年，全县实现生产总值亿元，同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长10%；农民人均纯收入XX元，增长20%；完成全社会固定资产投资亿元，增长%。p> 客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。xx年全县生产总值仅占全盛全市份额的 %和 %；人均生产总值仅为全省18212元的%和全市10046元的 %。生产总值中，三次产业的比重为：：，与全省11：56：33和全市：：比
较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模孝特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服文秘杂烩网务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发展投入严重不足。多年来，由于没有稳固财源，地方财政收入极其微薄，转移支付主要用于保工资和保运转，项目建设配套资金困难，对产业发展的支持乏力。四是固定资产投资后劲不足，城乡公共服务设施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省项目拉动，地方投资比例低，项目统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差，交通瓶颈问题尚未彻底根除；农田水利基础设施不完善，土地瘠薄，地块狭窄，人均耕地面积小；城乡基础配套设施落后，市场化服务体系不健全，严重影响和制约了经济社会发展。五是贫困面大，城乡群众增收乏术，
中国县域经济发展探析 【摘要】随着中国统筹城乡战略的实施，县域经济开始进入大发展时期，但县域经济发展过程中还存在产业结构不合理，经济结构单一，工业化、城镇化水平低等问题，应从科学选择发展路径、恰当把握县域自身要素禀赋和深化县级行政体制改革等方面促进其发展。 【关键词】县域经济发展理论探析 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化资源配置，具有地域特色和功能完备的区域经济。目前，新的区域经济关系是在区域相互开放、市场一体、产业相联、分工合作的基础上形成的开放系统，而县域经济的地域性、特色化，决定了对自然生态的依赖更加直接。因此，在坚持开放和保证生态的基础上发展好县域经济，对整体经济协调发展有积极意义。 一、发展中国县域经济的积极意义 1、县域经济是繁荣农村经济的重要保证 农业及农村经济是县域经济发展的基础，同时，也只有县域经济发展了，农业的产前、产中、产后服务体系健全了，农业的产业化发展以及农业的基础地位才更加巩固，才能够促进农村经济的全面发展。 2、县域经济是小城镇发展的重要基础 坚持大中小城市和小城镇协调发展，是“十二五”时期中国推进城镇化的重要方针。小城镇的发展必须以县域经济的发展为前提，只有县域经济发展了，才能促进产业集聚，人口集聚，小城镇发展才有经济基础。 3、县域经济是农民增收的重要途径 中国农村人多地少，加快农村劳动力向非农产业和城镇产业转移，是增加农民收入的必由之路。县域经济的发展，将有效推动农村非农产业的发展，为农村提供更多的就业门路和就业机会，将成为农民增收的重要途径。 二、发展中国县域经济的主要困难 1、结构性矛盾导致县域经济运行质量低下 除东部一些发达地区县域经济外，目前中国大多数县域经济都存在着明显的结构性矛盾。从产业结构看，工业方面，县域优势行业和优势产业不明显，存在明显的结构雷同、规模偏小现象；农业方面，传统种养业仍占相当大的比重，农
岢岚县与神池县县域经济发展状况比较分析 县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源，具有地域特色和完备功能的一种行政区划型区域经济。它是国民经济的基础性部分，是宏观经济与微观经济的结合部，是城市经济与农村经济的连接点。本文在对汾西县与蒲县县域经济发展状况作出分析，运用相关经济系数对比法,对岢岚县和神池县的经济发展水平进行了定量测度、分层比较，剖析两县经济发展的现状和问题，并对加快县域经济发展提出一些参考建议。一、岢岚县和神池县基本概况 （一）两县简介 1、岢岚县 岢岚县位于忻州地区西南部， 南与吕梁地区为邻，地处晋西北黄 土高原中部，管涔山西北麓,北依 五寨、河曲，南靠兴县、岚县，东 邻宁武、静乐，西与保德相连。面 积1984平方公里，其中耕地面积 71.2万亩，占全县国土总面积的 23.9%。全县辖2镇10乡204个行 政村，8.4万人口，,其中农业人 口68066人,非农业人口14980人是全市的版图大县、人口小县、畜牧大县。
岢岚县是山西省忻州地区辖县。岢岚县地势东南高，西北低，东部山地以岢岚山主峰荷叶坪为最高，海拔2783米，山上森林茂密，植被良好。西南部为烧炭山，山上牧草繁茂，宜于放牧。西与西北部为黄土丘陵区，水土流失严重。中部沿岚漪河两岸形成带状平川区。全县山地为1140平方公里，丘陵为799平方公里，平原为45平方公里。 岢岚地域辽阔，交通便利，矿藏丰富。全县人均土地11.2亩，在全国2000多个县份中首屈一指；境内三大流域水量丰富，是晋西北少有的富水县。 岢岚交通便捷，公路铁路均通过本县，乘坐铁路客运可达太原，大同，忻州，原平等县市。209国道贯穿本县，路况较好。此外，已建好的忻保高速公路途径岢岚，按计划将在岢岚设3个出口，到时，岢岚的交通将更加便捷，到太原的时间可控制在两个小时以内。209国道途经县境47公里，干线公路店临线纵贯南北55公里。宁（武）岢（岚）铁路由北入境直通县城， 计有31公里。晋西北循环公路横 贯东西82公里。各乡镇均能通行 汽车。 2、神池县 神池县位于晋西北黄土高原， 踞管涔山北麓，地跨东经111° —112°18′，北纬38°56′—
20XX年南召县县域经济发展情况汇报 **县县域经济发展情况汇报 **县位于豫西南部、伏牛山南麓、南阳盆地北缘，总面积2946平方公里，辖8镇8乡、340个行政村，总人口62万人，是全省25个深山县、7个库区重淹没县、31个国家扶贫开发重点县和23个首批对外开放重点县之一。近年来，**县委、县政府始终坚持把发展作为第一要务，大力实施“农业奠基、工业立县、基础先行、开放带动”战略，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使**进入了全面提升产业层次、加快经济转型、统筹协调发展的新阶段。18年全县生产总值完成48.64亿元，同比增长14.1%，超过国家、省、市平均水平；全社会固定资产投资完成17.95亿元，增长34.5%；地方财政一般预算收入首次突破亿元大关，完成1.1636亿元，增长32.7%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到6761元、2448元，增长14.4%、16.6%，城乡居民储蓄余额达到18.94亿元，增长17%。“十五”计划圆满完成，主要经济指标均实现了翻番，全县综合经济实力在全省排序大幅提升。主要做法是： 一、把工业作为县域经济发展的第一支撑 做大做强工业是支撑县域经济发展的关键。近年来，**县强力实施“工业立县”战略，倾全县之力大办工业，推动了工业经济迅速发展壮大，质量效益明显提高。18年全县工业增加值达到26.2亿元，占GDP的比重达到53.9%，增长16.5%，限额以上工业增加值占全县工业增加值比重达到35%，综合经济效益指数达到170%。一是抓骨干育
龙头。重点培育兴隆汽车配件公司、和平制动器公司、鑫琦钙粉加工公司、华龙辛夷公司、金纬绢纺公司、助剂厂等骨干企业，全县纳税50万元以上的工业企业达到21家。汽配铸造、矿产建材、电力、农副产品加工四大工业主导产业日渐明晰，规模不断壮大，市场竞争能力和辐射带动能力明显增强。二是抓园区上规模。坚持把园区建设作为膨胀工业经济总量的载体来抓，完成投资2700万元，配套完善基础设施，各类园区共吸纳50万元以上企业52个，另有一大批项目即将入驻。尤其是县城工业园区，通过抓硬件建设、抓环境优化、抓政策激励，目前已入驻企业20家，年产值达到2亿元。三是抓改制激活力。因企制宜，分类施治，采取招商引资、盘活资产、收购、租赁、股份制改造、破产重组、多种开发等形式，催化剂厂、钾长石矿、砖厂、印刷厂、缫丝厂、云母厂等企业先后进入改制程序，鑫达公司成功租赁水泥一厂，使其从濒临倒闭一跃成为纳税266万元的大户，天瑞集团收购重组云钢总厂，初步启动生产，纳税就达到521万元。四是抓项目增后劲。去年，全县项目建设呈现出投资总量大、项目个头大、外来项目多、建设速度快的良好态势。回龙电站、杰达特种材料、鑫琦钙粉、英威选矿厂等一大批工业项目的建成投产，为全县经济社会发展注入了后发动力。五是抓服务强“三属”。立足**三属企业比较集中的特色和优势，创优环境，强化服务，注重横向联合，充分利用其技术、设备、人才优势，新上项目，实现了优势互补，促进了共同发展，三属企业对县域经济的贡献份额不断增加，18年纳税额达到3000万元，成为财政收入的重要来源。
县域经济发展情况的调查与思考 xx县位于湘中偏北，地处雪峰山北麓，总面积4950平方公里，辖30个乡镇，1180个村（居委），总人口95万，集山区、库区、贫困区、自然灾难多发区于一体，是国家21世纪扶贫开辟重点县。怎么实现县域经济的持续、快速、健康进展，是历届县委、政府十分重视和别断探究的重要课题。 一、xx县域经济进展现状 多年以来，我县以结构调整为主线，坚持实施“农业产业化”、“科教兴县”和“可持续进展”战略，切实加大改革力度，别断提高开放程度，狠抓支柱产业建设、民营企业进展、招商引资、劳务输出等重点工作，使县域经济得到了长脚进展。2014年全县共完成国内生产总值23.91亿元，同比增长8.6%；实现地点财政收入9325万元，增长4.7%；农民人均可支配收入1393元，增长2.7%；完成固定资产投资5.92亿元，增长7.7%。二三产业比重明显提高，经济结构日趋合理，民营经济进展较快，支柱产业逐步形成，经济进展环境别断优化，县域经济呈现良好的进展势头。 1 、积极哺育了支柱产业。我县第九次党代会确定将养殖、竹木、建材矿产、茶叶、绿色食品和药材等六大产业哺育成县域支柱产业。为此，制订了产业进展的中长期规划，逐步建立健全了“以优质资源造优良产品，以优良产品兴优秀企业，以优秀企业带优势产业，使优势产业能优先进展”的工作机制，并按照统一项目布局、统一投资方向，分行业、分区域实施的原则，促进了支柱产业的别断进展壮大。 2 、大力进展了民营经济。县委、县政府坚持走经济以民营为主、投资以民间为主、事业以民办为主的县域经济民营化的道路，努力打破别合时宜的条框限制，放手进展民营经济。引导资金、人才、技术等生产要素向民营企业集中，从政策、基础设施、政务服务上打造好民营企业的进展平台，促进了民营经济的进展。到2014年末，全县共进展民营经济经营实体近3万家，其中民营企业3500家，拥有资产总额55亿元，从业人员近9万人。年销售收入500万元以上的民营工业企业有34家，民营工业年产值达11.21亿元，实现利税2929万元，并涌现出富源牧业、建玲竹业等一批新兴骨干企业，民营经济逐渐成为县域经济的主体。 3 、别断加强了劳务输出。我县有城乡劳动力48.6万人，剩余劳动力达28万人。为此，县委、县政府将进展劳务输出作为经济工作的一项重要内容，制定了劳务输出规划，简化了外出务工各种手续的办理程序。在充分发挥乡镇劳动治理站有序转移劳动力的并且，还在广州市设立了xx县人民政府驻广州劳务治理站，以广州为中心辐射整个南方劳务市场，对外出务工人员实行跟踪服务，提供政策法律等方面的援助，及时帮助外出民工处理劳资、合同、事故等纠纷。充分利用职业教育资源，加强了农村劳动力的技能培训，增强农民务工致富的能力。经过十余年的进展，全县劳务输出人员常年稳定在15万人左右，占全县剩余劳动力的65%左右，年劳务收入超过5亿元，累计收入达60亿元以上，劳务输出成为农民收入的一项重要xx 作为一具山区贫困县，xx县域经济进展要紧受以下因素的制约和妨碍： 1 、思想观念降后，进展氛围别浓。近年来，随着改革开放的别断深入和市场经济体制的逐步建立和完善，我县广阔干部群众的思想观念发生了较为深刻的变化，但一些陈旧降后的观念和意识还在一定程度上支配着人们的思想和行动，成为妨碍县域经济进展的最大障碍。当前，降后保守的小农经济意识、打算经济时代的行政观念、官本位思想仍大有市场，一些干部和群众对市场经济的认识别到位，别善于抢抓机遇，别能敢为人先，主动参与市场竞争的行动别多，积极应对市场风险的方法少，想进展、求进展、促进展的氛围别浓。如近两年来为鼓舞进展民营经济，激活民间资本，我县相继出台了一系列优惠政策和激励措施，但民间的投资热情仍然较低。更多相关的文章请参考免费公文写作范文
关于县域经济发展思路与措施 县域经济是指在县域行政区间内或其经济空间范围内的经济。其最大的特点：一是农的成份大，整个经济与农的联系也即相互制约、相互促进的关系非常密切。二是整个经济相对落后。三是在经济发展的相当阶段内，往往与当地的资源优势相联系。 对县域经济概念它的内涵外延，还需要理论界认真研究。因为，这对探讨县域经济发展的内在发展规律有很强的指导作用。应从县域经济与市域、省域经济、与国民经济的共性与个性，各个县的共性与个性以及当前县域经济所处的历史方位等不同方面，深入研究县域经济的特点、规律等，以此更有效地指导县域经济发展所需要的宏观、微观政策和措施。 一、关于县域经济的发展思路和发展重点 对于县域经济的发展，当前各界最关注的是“三农”及相关问题，特别是增加农民收入、减轻农民负担、工业化和城镇化、农业劳动力转移、农业产业化经营等等，并对这些问题都有了比较丰富、比较深入的探讨。 我认为，县域经济的发展，基本任务是加快“三农”问题的解决，突破口是加快工业化进程，基础配套和发展的集中体现是城镇化程度的提高。其中：基本任务是加快“三农”问题的解决，即“三农”问题是制约县域经济发展的基本问题，县域经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”问题的解决来展开，统筹城乡经济发展，加快农业现代化步伐。突破口是加快工业化进程，即县域经济发展的整体要靠工业来带动，包括农产品增值主要靠工业来转化，农业劳动力转移首先靠工业来吸纳，城镇建筑业、服务业的发展首先要工业发展来创造需求和积累资金等等。所以，县城经济发展中，工业是重中之重，也是解决“三农”问题的主要出路所在。基础配套和集中体现是城镇化水平的提高，即一二三产业特别是二、三产业的发展需要城镇化的发展提供更好的硬件环境来配套，而城镇化水平要与一二三产业特别是工业的发展需要相适应。城镇化水平滞后会制约一二三产业的发展，而太超前则不仅不会必然推动一二三产业的必然发展，还会成为无本之木，造成社会资源的浪费。 关于县域经济的发展思路以及发展规划，当前应特别注意要立足县情，辩证地、全面地看问题。特别要注意以下几个问题： 1、既要跳出“三农”抓“三农”，也还必须立足“三农”抓“三农”。跳出“三农”抓“三农”，从统筹城乡发展的意义看，无疑是正确的，这是我国抓“三农”思路的一个重大进步。但现在流行的一个热门话题是：跳出“三农”抓“三农”，就是“三农”要“三化”，即农村城市化、农民居民化、农业工业化。我认为，这就走向了极端，既是不可能的，对实际工作的指导也会是十分有害的。无论到什么时候，“三农”只会减少，不可能被全部“化”了。在今后一个相当长的时期里，“三农”工作的整体思路还只能只是统筹城乡经济发展，在不断提高农业现代化水平，立足“三农”抓“三农”的同时，不断提高农村的城市化水平，农业的工业化程度和农业劳动力向非农劳动力
调研报告：关于全市县域经济发展情况的调研报告 郡县治则天下安，县域强则国家强。县域经济是国民经济最基本的单元，关系到一个地方改革发展稳定的全局。经济发展新常态下，县域经济面临着供给侧、结构性、体制性矛盾，如何科学梳理总结县域经济发展的经验教训，更加自觉地遵循经济社会自然发展规律，抓住“牛鼻子”，找准着力点，打破传统路径依赖，加快县域经济转型发展，是当前必须认真深入思考解决的重大课题。近期，按照省委要求，我们成立专门调研组，通过实地查看、座谈交流等方式，对我市县域经济发展情况进行了全面调研。 一、“十二五”以来县域经济蓬勃发展 市委、市政府高度重视县域经济发展，特别是“十二五”期间，坚持以县域争先进位为统揽，以工业化、城镇化和农业现代化为抓手，打破行政区域，推进板块融合，不断增强适应引领经济发展新常态的积极性、主动性、创造性，大力推进供给侧结构性改革，努力增强县域经济持续健康发展的新动力，全市县域经济呈现出总量壮大、质效提升、贡献扩大、民生改善的良好态势。 发展较快。主要经济指标实现快速增长，县域经济综合实力明显增强，基本实现了“一年一小步、五年翻一番”的目标，已成为推动全市经济社会快速发展的重要动力。2017年我市县域生产总值1393.72亿元，较2010年的696.1亿元翻一番，占全市经济总量的64.1%，较2010年提高0.8个百分点。各县（市区）在全省县域经
济监测中的位次也普遍前移，全市13县（市区）中有6个县在全省83个县中居前20名，彬县、兴平市、秦都区先后跻身全省“十强县”“五强区”。 实力增强。2017年全市县域经济平均规模126.7亿元，较2010年增加63.4亿元。各县（市区）整体水平明显提高，群众生产生活条件显著改善。2017年全市城镇居民人均可支配收入达到34187元，是2010年的1.8倍，年均增长12.6%；农民人均纯收入达到10529元，是2010年的2.1倍，年均增长15.8 %。各县（市区）财政对民生的投入持续加大，基本公共服务保障能力明显增强，覆盖城乡的社会保障体系基本建立，基本养老和基本医疗保险覆盖率达到96%。全市城镇化率达到49.1%，建设保障性住房20.1万套，搬迁贫困群众15.6万人，稳定脱贫48.5万人，解决了农村266.2万人的饮水不安全问题。 势头向好。产业结构进一步优化，三次产业结构由2010年的18.5:52.2:29.3调整为2017年的15.3:57.5:27.2。以果菜畜牧产业为主导的特色农业规模不断扩大，农业机械化水平大幅提升，开工建设现代农业园区150余个，通过认定无公害农产品产地近200个，“马栏红苹果”等50多个知名产品已走出国门，全市农业总产值稳居全省第一。县域工业规模迅速壮大，实力不断增强，形成了礼泾三食品工业、彬长旬能化产业、兴平武功装备制造产业、乾县纺织产业以及永寿淳化绿色经济等特色经济板块，呈现特色化、差异化发展的良好态势。生态文化旅游业快速成长，2017年乡村旅游接待游客1550万人次，全市旅游综合收入达到271.6亿元。 二、目前县域经济发展中存在的问题和困难 县域经济虽然取得了长足发展，但基础仍较薄弱，经济增长方式比较粗放，与全省水平相比还有差距，同沿海发达地区相比差距更大。
我国县域数量及县域经济发展格局分析 中国县域数量基本情况分析 中投顾问发布的《2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析及发展战略研究报告》数据显示：截至2014年底，全国共有县级行政区划单位2854个（其中市辖区897个、县级市361个、县1425个、自治县117个、旗49个、自治旗3个、特区1个、林区1个），乡级行政区划单位40381个（其中区公所2个、镇20401个、乡11111个、苏木151个、民族乡1019个、民族苏木1个、街道7696个）。 图表2007-2014年我国乡镇、街道数量变化 单位：个 数据来源：国家民政部 中国县域经济市场发展格局 从百强县区域分布来看，东部地区占74席，中部地区、西部地区均占12席，东北地区仅占2席。其中，东部地区的浙江、山东、江苏三省表现最为抢眼，分别占26席、22席和17席，占据了百强的六成以上。在得分方面，东部地区74个百强县的平均分高于中部、东北、西部地区。 从百强榜排名前十县域的主导产业来看，各县域积极发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业，加快推进纺织、制鞋、轻工食品等已有传统产业的转型升级。 推进产业转型升级，是新常态下县域经济发展的重要工作和主要任务。从百强榜排名前十县域的主导产业来看，各县域积极发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业，加快推进纺织、制鞋、轻工食品等已有传统产业的转型升级。东部地区尤其是浙江省百强县域，通过推进“两化融合”、“机器换人”，不断加快传统产业信息化、智能化发展步伐。各县域也在积极推进现代服务业扩容增效，积极发展研发设计、节能环保服务等生产性服务业，推动制造业服务化，加快构建现代产业体系。 图表2016年全国县域经济与县域基本竞争力百强县（市）
新形势下县域经济发展战略规划的编制思路 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
一、编制县域经济发展战略规划的重要性 县是一级最基本和最完善的行政区域，县域经济在国民经济中处于十分重要的地位。从经济总量看，整个国家的ＧＤＰ有相当大的比重是由县和县以下的经济活动创造的，绝大多数的人口也是居住在县和县以下地域之内，因此，发展县域经济不仅对国民经济的整体发展具有重要的作用，而且关系到地方的稳定和人民生 活的改善。推动县域经济的发展必须要有一个合理的、科学的经济发展战略规划，或者好的发展思路，才能从总体和长远把握县域经济发展的重点、发展次序和相应的政府措施。１．区域竞争的要求。目前，全国有２０５２（２００１年底）个县级行政单位，每个县都存在着生存和发展的问题，而面临的市场、资金、资源等又是有限的，特别是随着国际和国内两个市场的整合，县与县之间的经济竞争必然会加强，这就要求各个县必须要制定相应的发展战略研究，确定适合自身发展特点的竞争战略。一个科学和合理的县域经济发展规划对确定发展战略，形成特色经济，增强竞争力具有重要的意义。 ２．长远发展的要求。目前很多县域经济的发展缺乏长远的、明确的发展规划，主导或者优势产业的确定没能抓住自己的特色，要么简单地模仿其他县的发展，要么闭门造车，没能将县域经济的发展，立足于国际和国内大市场中，寻找发展机遇。基本是一届领导一个发展思路，整个县域经济发展具有极大的盲目性。 ３．市场经济发展的要求。在市场经济条件下，县域经济的发展会受到诸多不确定性的因素的影响，比如，前几年东南亚金融危机，对一些以
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县关于县域经济发展情况的汇报 xx县域经济发展情况汇报 改革开放以来，xx经济快速发展，社会全面进步，先后被评为全国商品粮基地县、优质棉基地县、油菜生产百强县、国家卫生县城、省级文明县城、全国计划生育优质服务先进县、全国首批“绿色能源县”。XX年、XX年、XX年三次被评为全省县域经济强县。 XX年，是我县经济社会发展取得明显成效的一年。一年来，我们认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，坚定不移地实施“工业强县、创业富民”战略，加快推进“三化”进程，全力推进农业经济向工业经济转型、农村社会向城市社会转型，县域经济稳健上行，发展方式加速转变，经济增长速度与质量、效益更加协调，实现了“十二五”的良好开局。经济总量快速增长，全年实现地区生产总值181亿元，增长14.1%，人均生产总值达到2.18万元，增长12.2%。投资和消费拉动有力，完成社会固定资产投资114.4亿元，增长40.6%；社会消费品零售总额59.61亿元，增长18.1%。财政总收入达7.73亿元（占gdp的4.3%），增长29.98%，其中一般预算收入达到5.37亿元，增长31.5%，是1996年以来增长最快的一年；城乡储蓄存款达到110.8亿元，比年初增加17.7亿元。城镇居民人均可支配收入达到16698元，增长13.8%，农民人均纯收入达到6899元，增长19.5%，净增1125元，是近16年来增幅最大的一年。万元规模工业增 1 加值能耗降低9.5%，工业污染减排任务完成100%（so2排放强度8.5，cod排放强度0.29），全县建设项目环保“三同时”执行合格率达到100%，森林总蓄积量增长5.42%。全年重点抓了四个方面的工作： 1.突出工业主体地位，加速推进新型工业化。始终坚持工业强县、 第2 页共2 页
促进县域经济发展状况调研报告 县域经济是国民经济的基本内容和重要组成部分，是一个县级区域综合经济实力和社会发展整体水平的综合体现，县域经济的发展直接关系着国计民生，是实现城乡经济协调发展的基本能力要素，只有实现县域经济快速发展，才能实现社会的富裕、和谐、文明目标。像xx这样的贫困边境县，如何实现县域经济的持续、快速、健康发展，是历届县委、政府及有识之士不断探索和实践的重大课题。 经济较快增长，综合经济实力明显提升 县域经济发展态势良好。20xx年，完成生产总值3亿元，增长为地方财政收入1652万元，增长为工业增加值1490 万元；社会固定资产投资亿元，增长％社会消费品零售总额6095万元，增长％全县旅游人数万人次，旅游总收入达到万元。三次产业比重为38 : 20 ： 42。农牧民人均纯收入2816元，增加15元。 产业结构进一步优化，畜牧、旅游等产业实现快速发展， 基础设施建设条件明显改善，积极争取并实施了水利、交通、城市建设、生态环境以及社会事业等一批基础设施项目，城乡面貌发生了显著变化，经济发展后劲和可持续发展能力进一步增强，对支撑xx县的发展起到了积极而深远的影响。 加大项目建设步伐，稳步推进小康进程
在县委、政府的领导和上级部门的关/L、下，20xx年我县 实施的重大项目有：膜下滴灌工程、设施农业、退牧还草工程、白户牧民定居工程、xx县和平小区建设、城北物流园区工程、xx 口岸边民互市贸易市场下迁县城及市场改扩建工程、交通工程、地质石油勘探、农村初中校舍改造等一大批对县域经济发展有重大影响的项目。 通过以上项目的大力建设，使我县农牧业生产基础设施得到改善,城镇面貌、道路建设大为改观。人民生活水平有了较大的提高，为县域经济的健康发展奠定了坚实的基础。 不断优化经济环境，扩大开放开始提速 “ ^一五”期间，县委政府出台了招商引资的优惠政策，加大招商引资力度，逐步有大集团、大公司来我县投资，20xx 年共落实招商引资项目13个，到位资金9000万元，本地外贸企业不断发展壮大，宏泰商贸、野马经贸对外贸易额呈现快速增长，雄哈尔、海龙等一批企业落户xx,积极参与优势 资源开发，为农牧民创收带来了机遇，为县域经济的发展带来了生机。 通过多年的努力，全县经济、社会各方面都取得了较快的发展，但由于自然条件、历史因素和政策、体制因素等多方面的原因，xx县总体来说经济社会发展水平依然较低，与 地区和牌内其他地区特别是发达地区相比还有相当大的差距。 经济总虽仍然很小，县域经济实力偏弱 20xx年全县经济总虽占全地区的2%,地方财政收入占 全区财政收入的％,工业增加值仅占全地区％,固定资产投资占全区％,农牧民人均收入与全区平均水平相差40%。可
2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析 及发展战略研究报告内容简述 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为重要推动，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。 县域经济在我国社会经济发展中具有十分重要的地位。当前，我国县域经济发展水平总体相对较低，但其发展态势良好，具有后发优势。近年来，县域经济越来越成为我国经济增长的推动力量，并在承接产业转移、优化经济结构、推进工业化和城镇化发展以及吸纳农村剩余劳动力等方面发挥着重要作用。 近年来，国家出台了一系列政策鼓励、支持、引导县域经济的发展。“十三五”规划中将支持区域经济发展列为重点内容，其中，与“十一五”规划和“十二五”规划有所不同的是，在区域经济建设方面，不应再仅仅强调主体功能区的作用，也不要再继续将重点放在几个大的区域协调方面，而是要具有新的全局观念，可将推进区域经济发展的重点放在支持全国的县域经济一体化发展上面。 中投顾问发布的《2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析及发展战略研究报告》共十七章。首先介绍了县域经济的概念、特征等，接着分析了我国县域经济的发展环境，然后重点分析了我国县域经济发展的总体现状，并对我国县域经济的发展模式及百强县的发展做了详细的透析。随后，报告具体分析了我国重点省、区、市、县的县域经济发展情况及有益经验。最后分析了县域经济的未来前景与发展趋势。 本研究报告数据主要来自于国家统计局、商务部、财政部、地方统计局、中投顾问产业研究中心、中投顾问市场调查中心以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富，同时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对县域经济发展有个系统深入的了解、或者想投资地方经济发展，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。
关于县域经济发展思路与措施的几点思考 县域经济是指在县域行政区间内或其经济空间范围内的经济。其最大的特点：一是农的成份大，整个经济与农的联系也即相互制约、相互促进的关系非常密切。二是整个经济相对落后。三是在经济发展的相当阶段内，往往与当地的资源优势相联系。对县域经济概念它的内涵外延，还需要理论界认真研究。因为，这对探讨县域经济发展的内在发展规律有很强的指导作用。应从县域经济与市域、省域经济、与国民经济的共性与个性，各个县的共性与个性以及当前县域经济所处的历史方位等不同方面，深入研究县域经济的特点、规律等，以此更有效地指导县域经济发展所需要的宏观、微观政策和措施。 一、关于县域经济的发展思路和发展重点 对于县域经济的发展，当前各界最关注的是“三农”及相关问题，特别是增加农民收入、减轻农民负担、工业化和城镇化、农业劳动力转移、农业产业化经营等等，并对这些问题都有了比较丰富、比较深入的探讨。 我认为，县域经济的发展，基本任务是加快“三农”问题的解决，突破口是加快工业化进程，基础配套和发展的集中体现是城镇化程度的提高。其中：基本任务是加快“三农”问题的解决，即“三农”问题是制约县域经济发展的基本问
题，县域经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”问题的解决来展开，统筹城乡经济发展，加快农业现代化步伐。突破口是加快工业化进程，即县域经济发展的整体要靠工业来带动，包括农产品增值主要靠工业来转化，农业劳动力转移首先靠工业来吸纳，城镇建筑业、服务业的发展首先要工业发展来创造需求和积累资金等等。所以，县城经济发展中，工业是重中之重，也是解决“三农”问题的主要出路所在。基础配套和集中体现是城镇化水平的提高，即一二三产业特别是二、三产业的发展需要城镇化的发展提供更好的硬件环境来配套，而城镇化水平要与一二三产业特别是工业的发展需要相适应。城镇化水平滞后会制约一二三产业的发展，而太超前则不仅不会必然推动一二三产业的必然发展，还会成为无本之木，造成社会资源的浪费。 关于县域经济的发展思路以及发展规划，当前应特别注意要立足县情，辩证地、全面地看问题。特别要注意以下几个问题： 1、既要跳出“三农”抓“三农”，也还必须立足“三农”抓“三农”。跳出“三农”抓“三农”，从统筹城乡发展的意义看，无疑是正确的，这是我国抓“三农”思路的一个重大进步。但现在流行的一个热门话题是：跳出“三农”抓“三农”，就是“三农”要“三化”，即农村城市化、农民居民化、农业工业化。我认为，这就走向了极端，既是不可能的，对
关于县域经济发展情况的调研报告 郡县治则天下安，县域强则国家强。县域经济是国民经济最基本的单元，关系到一个地方改革发展稳定的全局。经济发展新常态下，县域经济面临着供给侧、结构性、体制性矛盾，如何科学梳理总结县域经济发展的经验教训，更加自觉地遵循经济社会自然发展规律，抓住“牛鼻子”，找准着力点，打破传统路径依赖，加快县域经济转型发展，是当前必须认真深入思考解决的重大课题。近期，按照省委要求，我们成立专门调研组，通过实地查看、座谈交流等方式，对我市县域经济发展情况进行了全面调研。 一、“十二五”以来县域经济蓬勃发展 市委、市政府高度重视县域经济发展，特别是“十二五”期间，坚持以县域争先进位为统揽，以工业化、城镇化和农业现代化为抓手，打破行政区域，推进板块融合，不断增强适应引领经济发展新常态的积极性、主动性、创造性，大力推进供给侧结构性改革，努力增强县域经济持续健康发展的新动力，全市县域经济呈现出总量壮大、质效提升、贡献扩大、民生改善的良好态势。 发展较快。主要经济指标实现快速增长，县域经济综合实力明显增强，基本实现了“一年一小步、五年翻一番”的目标，已成为推动全市经济社会快速发展的重要动力。201X年我市县域生产总值1393.72亿元，较2010年的696.1亿元翻一番，占全市经济总量的64.1%，较2010年提高0.8个百分点。各县（市区）在全省县域经济监测中的位次也普遍前移，全市13县（市区）中有6个县在全省83个县中居前20名，XX区先后跻身全省“十强县”“五强区”。
实力增强。201X年全市县域经济平均规模126.7亿元，较2010年增加63.4亿元。各县（市区）整体水平明显提高，群众生产生活条件显著改善。201X年全市城镇居民人均可支配收入达到34187元，是2010年的1.8倍，年均增长12.6%；农民人均纯收入达到10529元，是2010年的2.1倍，年均增长15.8 %。各县（市区）财政对民生的投入持续加大，基本公共服务保障能力明显增强，覆盖城乡的社会保障体系基本建立，基本养老和基本医疗保险覆盖率达到96%。全市城镇化率达到49.1%，建设保障性住房20.1万套，搬迁贫困群众15.6万人，稳定脱贫48.5万人，解决了农村266.2万人的饮水不安全问题。 势头向好。产业结构进一步优化，三次产业结构由2010年的18.5:52.2:29.3调整为201X年的15.3:57.5:27.2。以果菜畜牧产业为主导的特色农业规模不断扩大，农业机械化水平大幅提升，开工建设现代农业园区150余个，通过认定无公害农产品产地近200个，“马栏红苹果”等50多个知名产品已走出国门，全市农业总产值稳居全省第一。县域工业规模迅速壮大，实力不断增强，形成了食品工业、能化产业、装备制造产业、纺织产业以及绿色经济等特色经济板块，呈现特色化、差异化发展的良好态势。生态文化旅游业快速成长，201X年乡村旅游接待游客1550万人次，全市旅游综合收入达到271.6亿元。 二、目前县域经济发展中存在的问题和困难 县域经济虽然取得了长足发展，但基础仍较薄弱，经济增长方式比较粗放，与全省水平相比还有差距，同沿海发达地区相比差距更大。 一是经济基础不牢固。全市多数县对资源的依赖程度高，产业结构单一，呈现出“一业或一企”独大的现象，持续稳定发展面临市场风险、安全生产和环境保护等诸
《中国县域经济发展报告(2016)》暨全国百强县案例报告 9月22日，由中国社会科学院财经战略研究院主办的“中国社会科学院财经战略研究院成果发布会：《中国县域经济发展报告（2016）》暨全国百强县案例报告”在北京举行，会议正式对外发布由中国社会科学院财经战略研究院县域经济课题组完成的《中国县域经济发展报告(2016)》以及《“文明之都”张家港案例研究——践行五大发展理念，转型再塑辉煌》、《“千年商都”即墨案例研究——乘势经济新常态，力拔江北第一县》。中国社会科学院竞争力模拟实验室副主任、报告主编吕风勇和邹琳华等就主要内容进行了汇报。 《中国县域经济发展报告（2016）》首先对根据GDP、地方公共预算收入和规模以上工业企业数目三项指标遴选的全国400强样本县（市）的经济发展状况进行了年度回顾。指出：2015年，中国经济仍旧延续了深度调整的态势，县域经济增速总体出现更为显著的下滑，更多县域经济体出现更大幅度的负增长，对当地经济带来了严重的冲击。 2015年，400样本县（市）地区生产总值同比实际增速较2014年回落了2.26个百分点，明显超过全国0.5个百分点的回落幅度。400样本县（市）地区生产总值占全国的比重继续呈现下降趋势，由上年的25.8%下降到24.4%。地区比较表明，2015年中部地区样本县（市）经济增速最快，成功实现对西部地区的超越。同时，中部地区样本县（市）全社会固定资产投资完成额、社会消费品零售总额和地方公共预算收入的增速分别达到12.4%、16.1%和 7.8%，都明显超过了东部地区和西部地区样本县（市）的增速。 报告了基于全国400强样本县（市）的县域经济竞争力评价指标体系和投资潜力评价体系遴选出了2016年度全国县域经济竞争力百强县（市）和全国县域经济投资潜力百强县（市）。 一、竞争力指县域经济对生产要素的吸引能力，同时体现在生产要素数量的集聚和生产质量的提升两个方面。研究发现： 竞争力十强县（市）江浙占其九，江北唯其一花属即墨。综合竞争力排名第1位的是昆山市，第2位的是江阴市，第3位的是张家港市，其余依次是常熟市、义乌市、慈溪市、诸暨市、宜兴市、即墨市和太仓市。百强县（市）前10强中，有9个是长三角地区的县（市），排名第9位的即墨市属于山东省，是进入前10强的唯一地处江北的县（市）。 竞争力百强县（市）遍及20省份，浙苏鲁三省百强县（市）数目分居三甲。竞争力百强县（市）分布20省（市、区），江苏、浙江和山东分别占了百强县（市）26席、20席和20席，与其他省市相比拥有绝对数量优势，其他依次是福建6席，河北4席、河南3席、湖南3席、新疆3席、内蒙古2席、广东2席、贵州2席、天津1席、辽宁1席、吉林1席、上海1席、安徽1席、江西1席、湖北1席、四川1席、陕西1席。在所考察的27个省份中，山西、黑龙江、广西、重庆、云南、青海和宁夏等7个省份无缘百强县（市）。