海淀区关于社会保障卡发放及管理的通知
海淀区各参保单位：
“持卡就医、实时结算”是市政府为群众所办重要实事，是深化医疗保险制度改革、加强民生建设的一项重大举措。经过前期的个人信息采集和制卡，目前我区已进入到发卡使用阶段。为保障参保人能够及时和正常使用，请各参保单位按以下要求，做好本单位社会保障卡的发放和管理工作。
一、社保卡发放范围：参加本市城镇职工基本医疗保险的人员（简称“参保人员”），按照1%缴费的农民工不在此次发卡范围之内。
二、社保卡发放方式：
1、发卡人数在600人以上的单位由首信公司将卡片送达参保单位。
2、发卡人数在600人以下的单位由宅急送将卡片送达参保单位。
3、未能成功收到投递件的单位，请携带单位的《社会保险登记证》或加盖公章的介绍信（注明社保登记证号），到海淀区采集发卡办领取。
三、发卡办地址：西四环北路73号（四季青桥西北角）中关村人才发展中心三层330室；咨询电话：88494622
四、单位发放社保卡要求
1、发放给每位参保人的社会保障卡都附有详细的使用说明，在使用前，请仔细阅读。
2、单位在对参保职工发卡时，要求领取人对社保卡面上的个人信息及照片进行核对，并在《社保卡发行回执单》上签收，单位核对后将《社保卡发行回执单》第一联交回采集发卡办。
3、对因调离、死亡、查无此人等原因，社保卡不能发放到具体参保人的，参保单位在《社保卡发行回执单》上相应原因项内用“√”标注，连同社保卡一起交回采集发卡办。由北京市社会保险管理中心统一安排再次发放。
4、对于社保卡与参保人居民身份证信息核实有误的，参保单位需在《社保卡发行回执单》的“信息有误”栏内用“√”标注，并由首信公司负责核实，重新制作社保卡；参保人按照卡服务网点要求的时间，携带本人的居民身份证或居民户口簿到指定的地点领取新社保卡。
注：“信息有误”分为以下两种情况：
a. 属于照片有误的，由参保单位将本人符合二采表要求的合格照片一张连同
社保卡一起装入信封并密封，信封上标注退卡原因，退回采集发卡办。
b. 属于公民身份号码、姓名、性别、民族、出生日期指标有误的，由参保单位将本人居民身份证或居民户口簿的复印件连同社保卡一起装入信封并密封，信封上标注退卡原因，退回采集发卡办。
5、新参统人员及因未完成个人信息二次采集而没有收到社会保障卡的人员，将在后期陆续发放。
五、《社保卡发行回执单》交回时间：2010年4月30日前。
六、温馨提示
1、为保证参保人看病就诊时社会保障卡的正常使用，请参保人员妥善保存，应避免污损、弯折、丢失。
2、2009年8月后，单位人员中如有办理在职转退休、残疾军人参保、转换险种的，单位须携带该人员的社会保障卡到区中心或分中心五险收缴业务窗口办理信息变更业务后再发放。
3、卡内信息变更及挂失、补（换）卡详见宣传折页。
4、首次发放的社会保障卡不收取个人费用，补（换）社保卡时，按照有关部门批准的补（换）卡收费标准，收取制卡工本费20元。
5、在用卡过程中，如遇问题可拨打社会保障卡服务热线96102；可持卡到区县社保经办机构及各街道（乡镇）社保所卡服务网点查询卡片信息；也可到定点医疗机构的社会保障卡自助服务终端机（电子触摸屏）上自助查询，查询时密码为本人身份证号后六位。
6、在过渡期内，看病就诊时医疗手册与社会保障卡并用，如参保人医疗手册丢失，单位为其补办时须同时携带其社会保障卡，以同步更新。
最后，我们对贵单位给予此项工作的理解和配合表示衷心的感谢，同时向关心支持社会保障工作的领导及付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的敬意！
海淀区社会保险基金管理中心
2010年2月
关于印发中华人民共和国社会保障卡管理办法的通知 各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局： 为推动“中华人民共和国社会保障卡”（以下简称社会保障卡）的发行和应用，规范社会保障卡管理，促进社会保障卡建设稳妥、有序、健康地开展，现将《“中华人民共和国社会保障卡”管理办法》印发你们，请遵照执行。 本办法主要对各级人力资源社会保障部门管理社会保障卡的各个环节进行规范。对于社会保障卡封装、运输、使用及持卡人权益等涉及人力资源社会保障系统外部环节的管理要求，我部将另行规定。 中华人民共和国人力资源和社会保障部 二〇一一年四月二十日 “中华人民共和国社会保障卡”管理办法 第一章总则 第一条为规范“中华人民共和国社会保障卡”（以下简称社会保障卡）发行、应用和管理，维护持卡人的合法权益，提高人力资源社会保障管理服务水平，制定本办法。 第二条本办法所称社会保障卡，是指面向社会公众发行，主要应用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务的集成电路卡。 社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能。 第三条人力资源社会保障部负责管理全国社会保障卡发行和应用工作。省、地市级人力资源社会保障部门负责管理本地区社会保障卡发行和应用工作，其所属的信息化综合管理机构具体承担社会保障卡发行和技术管理的有关事务。 第四条社会保障卡按照“一卡多用，全国通用”的原则进行建设。各地发行社会保障卡必须遵循安全性、完整性和公益性的要求，采用全国统一的标准规范，保证在全国范围内使用。 第二章发行管理 第五条省级人力资源社会保障部门或地市级人力资源社会保障部门经人力资源社会保障部批准后，可发行社会保障卡。其他任何机构和组织均不得发行社会保障卡。 第六条发行社会保障卡的地区（以下简称发卡地区）应建立规范的人力资源社会保障业务流程，各项业务间具有较强的综合协调性，能够保证社会保障卡的有效应用。同时，还应具备以下技术条件： （一）建立为社会保障卡应用提供后台支持的业务管理系统、数据库和适于用卡方式的信息网络； （二）具备支持社会保障卡管理和应用的技术力量，包括人员、设备等，能够快速完成社会保障卡应用的系统布局； （三）制定规范可行的实施方案，包括应用设计方案、费用解决方案、信息采集方案和具体发行方案等； （四）建立科学完善的社会保障卡发行、管理制度和明确的内部控制程序，并制定应对
社会保障卡制作发放相关流程及操作说明 一、社会保障卡制作发放（新参保人员办理社会保障卡、老医保卡换社会保障卡）流程 第一步：完成参保人员个人信息采集和确认，个人信息采集确认由单位统一办理（挂靠人员【包括个体户、自由职业参保、解决历史遗留问题人员】由挂靠缴费单位统一办理）；第二步：相关资料由单位统一收集后提交到卡中心，由卡中心统一委托卡商制作社会保障卡； 第三步：制作完成的社会保障卡由卡中心通知单位统一领取；第四步：单位负责把社会保障卡发放到参保人员手中。 二、参保人员信息采集确认流程 为方便参保单位对本单位参保人员的制卡信息进行采集和确认，我们通过网上数据采集系统来完成本单位参保人员的的个人制卡信息采集和确认工作，具体操作流程如下：第一步：单位授权社会保障卡经办人员到卡中心领取网上信息采集系统的密码（需带资料：授权委托书（单位介绍信）、经办人员身份证及复印件） 第二步：通过网上信息采集系统完成个人制卡信息（关键信息、非关键信息）的采集确认； 第三步：通过网上信息采集系统打印出确认无误表和勘误表，同时在勘误表上贴上照片（对系统中无照片或是黑白照片的
人员），勘误表中身份证或姓名有误人员需要在勘误表后面附上身份证复印件）； 第四步：经办人员携带网上信息采集系统中打印的勘误表①、确认无误表②、《湖州市社会保障卡批量发卡申请书》③、每个制卡人员的身份证复印件④（如果一时难收齐的，身份证复印件可以让参保人员在领取卡时提供，由单位统一收齐后交卡中心）以上4份资料统一提交到卡中心办理社会保障卡。 三、网上信息采集系统操作说明 网上信息采集系统操作顺序： 进入系统后系统界面图：右面是相关说明和通知可以下载 第一步：点左面的出现5个功能项
加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系 健全覆盖城乡居民的社会保障体系，是“十二五”时期保障和改善民生、加强社会建设的一项重要任务，也是实现发展成果由人民共享的重要制度建设。明确目标任务，把握基本方针，推进制度建设，抓好重点工作，是加快推进社会保障体系的合理构建和健康运行需要解决的问题。 一、明确加快建立健全社会保障体系的目标任务 社会保障体系是由政府主导、社会统筹而构建的防范和化解经济生活风险，提供生活保障和提升生活质量的全民共享的社会保障制度、体制、机制和网络。社会保障的援助是通过采取公共措施实现的，是由政府主导的行为，可见，建设社会保障体系是政府的重要职责。正因为如此，胡锦涛总书记在第十三次政治局集体学习时强调：加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系是“坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作，是保增长、保民生、保稳定的重要任务。”同时，社会保障具有很强的社会性特征，因此，社会各方都要强化社会保障意识，积极参与社保工作，承担应有义务和责任。 建立覆盖城乡居民的社会保障体系是实现全面建设小康社会目标的重要内容。广西在“十二五”期间推进社会保障体系建设，要做到突出重点，增强公平性和可持续发展能力，力争与全国同步，到2020年完成以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系建设的目标任务。 二、正确把握加快推进社会保障体系建设的基本方针 党的十七届五中全会明确提出，“十二五”期间加快推进覆盖城乡居民社会保障体系建设必须坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的“十二字”方针。“十二字”方针明确了覆盖城乡社会保障体系建设的原则和要求，正确把握和坚持“十二字”方针，是做好社会保障体系建设工作的重要保证。 “广覆盖”是要尽快建立健全覆盖全社会的育有所补、学有所教、
社保卡领取证明参加城镇居民医疗保险的老年人、无业居民必须选定1家社区医院;居民在领卡前可凭“临时证明”就医。 昨日，市人力社保局发布《关于做好本市城镇居民参保缴费与社保卡发放工作有关问题的通知》，就参加城镇居民医保的时间、方式、医院选择和领取社保卡等内容进行详细说明。 ■老人及无业居民 25日前选定点社区医院 据介绍，城镇居民医疗保险中，对老年人和无业居民实行社区首诊制度。也就是说老年人和无业居民看病就医需先到社区医院就诊，激活社保卡。为此，老年人和无业居民选择定点医疗机构中应包括1家定点社区卫生服务机构。市人力社保局特别提醒，为保证参保人员明年1月起享受门诊报销待遇，对没有选择定点社区卫生服务机构的城镇老年人和无业居民，应在今年12月25日前到街道或乡镇社保所办理选择变更定点社区卫生服务机构的手续。 ■115万“老保民” 社保卡制作完成 市人力社保局社保中心相关负责人表示，城镇居民医疗保险涉及人群150万，其中115万“老保民”的社保卡制作已经完成，目前正在发往各区县的街道、社保所以及学校和托幼机构。因此，续保者在续保的同时就可领取到相应的社保卡。 而对于今年12月以后新参保者，将按照相关规定，进行个人信息登记与证件照片采集，这些信息的采集将用于制作社保卡。由于制作社保卡需要一定时间，区县社保部门将为新参保人员发放《新发与补(换)社会保障卡证明》。在制卡期间，《新发与补(换)社会保障卡证明》可作为新参保人员的就医凭证。在制卡期间，《新发与补(换)社会保障卡证明》可作为参保人员的就医凭证，在此期间发生医疗费则需个人全额垫付医疗费用，符合报销条件的，按照手工报销流程办理。采用银行代扣缴费方式的，应存入足够金额，使用北京银行《京卡》(借记卡)缴纳医疗保险费的，应在保证足额缴纳医疗保险费的基础上多存1元钱。 ■学生升、转学 领卡需到原参保单位 相关负责人还指出，尽管“老保民”的社保卡已经制作完成，但对于学生儿童这部分人员，存在转学或升学的情况，有可能一部分学生儿童已离开原参保单位。为此，学生家长可以主动去原参保单位领龋同时原参保单位也会通知这部分家长。市人力社保卡特别提醒，如果到2011年3月1日以后，学生家长仍未得到通知，也没有领到社保卡，家长可以先通过社会保障卡客户服务热线“96102”进行咨询确认，然后携带参保人员与本人的身份证或户口簿到居住地附近的社保所办理社保卡申领手续。 此外，“老保民”也可通过“96102”咨询制卡情况。如果因个人基础信息采集未能制卡，可以通过参保单位与区县社保中心联系。
填空 1.改革开放后，我国劳动与社会保障管理体系从原来的劳动工资计划转向了劳动保障事业发展计划。 2.系统有如下四个方面的特性：目的性、层次性、完整性、关联性。 3.管理信息系统开发建设是一个综合性工程，包括系统开发准备阶段、调查研究阶段、系统分析分析阶段、系统设计阶段、系统实施阶段和维护评价阶段。 4.系统可行性分析主要包括三个反面的内容：技术上的可行性、经济上的可行性、管理上的可行性。 5.软件维护三种类型： 6.MIS开发的方式有四种： 7.系统开发的组织包括开发小组和领导小组两部分。 8.低保MIS系统中，机构定义为六个级别；最后一级为居委会。 9.管理信息系统安全保护机制和措施包括技术和管理两个方面的内容。 10.劳动部门公众服务网包括：互联网和电话咨询两种途径。 11.数据的一致性要求：一是要保持各个子系统之间的一致性，二是要与真实信息保持一致。 12.电子政务建设的四个基础信息库： 13.基金监管主要包括现场监督和非现场监督两种手段。 14.全国互联网必须使用同一的互联网标准和应用软件。 15.劳动和社会保障信息事关社会稳定，且兼备经济性和社会性的特点，其核心应用系统必须立足自主开发，外围应用系统可此案去招标开发方式。 选择 1.10BASE5和10BASE2具有不同的是（） A.最大网段长度B传输方式C数据传输速率D以上都不是 2.系统分析阶段的成果是（） A.系统总体规划 B.系统的逻辑模型 C.系统的物理模型 D.系统方案说明书 3.现代企业对信息处理要求可归结为及时（）、适用、经济四方面 A.准确 B.保存 C.统一 D.共享 4.决策支持系统面向（）问题 A.机构化的 B.可程序化的 C.半结构化的 D.确定型的
城乡居民社会保障卡发放方案 一、发卡对象 全县所有户籍人口（不含已经办理社会保障卡人员和 1997年 1月1日后出生的未成年人员），约 21万张社会保障卡，涉及 19个乡镇（街道）。 二、机构建设 在全县各乡镇（街道）社会服务管理中心建立社会保障卡服务网点，服务网点并入大社保窗口。 （一）人员配备。每一个乡镇（街道）均至少配备卡服务网点工作人员一名，受理社保卡的申领、领卡、挂失（解挂）、补卡业务等。 （二）设备配臵。结合本次发卡工作，为每个社保卡服务网点配臵笔记本电脑一台、一体机（打印/复印）一台、指纹仪二台、读卡器一台、卡柜一个、档案柜一个、U盘二个。 （三）网络及软件配备。各乡镇（街道）卡服务网点接入社会保障专网，部署市社会保障卡管理信息系统，每个网点工作人员以统一分配的系统工号在权限内进行业务操作。 三、发卡模式 发卡采用“县-乡-村”三级联动、合作银行共同参与的模式，采取批量发卡、零星发卡相结合的办法，按照先批量发卡，再由卡服务网点零星发卡的顺序进行。
（一）批量发卡：发卡工作小组携带社保卡及笔记本电脑、指纹仪等设备至各行政村（社区），现场批量采集指纹信息，并在申领人签字确认,提交本人身份证复印件后发放社保卡。 （二）零星发卡：批量发卡后未及时领取社保卡的，由申领人本人携二代身份证到乡镇（街道）卡服务网点采集指纹，并在申领人签字确认,提交本人身份证复印件后发放社保卡。 四、实施步骤 （一）准备工作 1.成立发卡工作小组。每个发卡小组至少含三名成员，按乡镇（街道）、行政村（社区）、合作银行各至少一名工作人员的的结构组成，由乡镇（街道）工作人员任组长。 2.发卡业务培训。由县卡中心对乡镇（街道）卡服务网点工作人员及发卡小组成员进行业务培训。 3.印制宣传资料。县卡中心负责印制《城乡居民社会保障卡须知》8万份。 （二）批量发卡 1.计划准备。每个发卡小组制定发卡具体计划，确定每个行政村（社区）的发卡时间和地点，至少提前 3天告知待发卡的行政村（社区），并提供发卡对象人员名单，由行政村（社区）工作人员根据名单做好发卡前通知和宣传工作。合作银行工作人员做好其它准备工作。
城乡居民保险试题及答案 一、必答题（35题） （一）判断题（20题） 1、城乡居民养老保险是国家根据《民法》规定建立的以保障参保城乡居民老年基本生活为目标的基本养老保险制度之一。 2、到“十二五”末，在全国基本实现新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险制度合并实施，并与职工养老保险制度相衔接。 3、《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发（2014）8号）规定，年满16周岁（不含在校生），国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。 4、城乡居民养老保险是国家建立的社会保险制度，参保人员不需要缴费。 5、城乡居民养老保险个人账户一经建立，无论在哪里缴费，只要不间断缴费，个人账户都累计记录参保人权益，不会受损。 6、国家确定基础养老金最低标准，建立基础养老金最低标准正常调整机制，并根据经济发展和物价变化等情况，适时调整全国基础养老金最低标准。 7、参保时距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，不允许补缴，缴满15年后，可领取养老保险待遇。
8、城乡居民在缴费期间死亡的，国家退还个人账户中个人缴费的本息。 9、参保人员在缴费期间户籍迁移，需要跨地区转移养老保险关系的，可在迁入地申请转移，重新建立个人账户，重新按迁入地规定参保缴费，缴费年限累计计算。 10、现阶段，国家对于需要帮助的困难人群、为国家革命和建设事业做出贡献和农村独生子女、双女父母，积极组织引导、支持他们参加城乡居民养老保险，但按照各项制度待遇不允许叠加，提高其生活保障水平。 11、目前城乡居民养老保险制度衔接办法只适用于曾经参加过城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险制度的人员。 12、已经领取城乡居民养老保险待遇的人员，如果满足城镇职工养老保险按月领取养老金的条件，可以按规定保留城镇职工养老保险关系，终止并解除城乡居民养老保险关系，并将个人的账户余额退还本人，已经领取的城乡居民基础养老金也应予以退还。 13、参保人实现城乡居民养老保险和城镇职工养老保险双向转移的条件是城镇职工养老缴费必须满15年。 14、参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险时，城乡居民养老个人账户全部存额并入城镇职工养老保险个人账户计算。 15、参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险时，个人账户存额除单位缴纳部分外，需全部转入新制度个人账户。
人力资源社会保障管理信息系统 信息结构通则（试行） 第一章总则 第一条为建设一体化的人力资源社会保障管理信息系统，规范各地及各业务管理信息系统的建设，形成统一的信息分类和编码体系，满足信息系统内数据的采集和共享，制定本通则。 第二条本通则在对人力资源社会保障各项业务信息进行分类的基础上，遵循代码等长、有规律和易于扩充的原则，对人力资源社会保障管理信息系统中各类数据库（表）及其所管理指标的构成规则、信息分类、指标编码、数据库和字段名的命名规则等作出规定。 第三条本通则适用于各级人力资源社会保障部门所建设的各类管理信息系统，以及与此相关的信息采集和分析工作。 第四条本通则所涉及的指标及指标代码优先采用已经颁布的国家标准或行业标准；没有国家标准和行业标准，或者国家标准和行业标准不满足实际工作需要时，由人力资源社会保障部统一制定。 第二章业务类指标体系 第五条业务类指标是信息系统中反映信息主体（如单位、个人等）的属性和度量的原始指标。指标体系包括指标名称、编
码、类型、长度、数值单位、检索项标识和指标解释。 第六条指标名称采用国际、国内已有的标准名称，或使用通用、明确的词语。 第七条指标的编码采用四层六位字符形式表示，反映指标的定义级别、所属业务类别、信息主体类型特征和顺序号等。表示形式如下： ××××××第一层定义级别 第二层业务类别 第三层信息主体类型 第四层顺序号 第一层指标的定义级别用一位大写英文字母表示，其中：A—部级：部级指标由人力资源社会保障部统一制定，在全国范围使用。 B—省级：省级及省级以下级别的指标，由省级人力资源社会保障部门自行制定，在本行政区域内使用。 C—市级 D—县级 第二层指标所属的业务类别用一位大写英文字母表示，按A—Z顺序排列，其中： A—综合类：两项及两项以上业务共用具有相同含义（如单位基本信息、人员基本信息等）的指标。
社保卡社会保障卡知识及答案 一、必答题（82题） （一）判断题（50题） 1.首次申领社会保障卡需要缴纳工本费。 2.凡在省内参加社会保险的城镇职工、退休人员和城乡居民等各类人员，均需申领社会保障卡。 3.持卡人在社会保障卡补（换）期间急需用卡的，可以申请办理临时社会保障卡。 4.临时社会保障卡具备金融功能。 5.临时社会保障卡有效期为两个月。 6.社会保障卡只限于持卡人本人使用，不得转借给他人使用。 7.持卡人在省内发生社会保险关系转移时，无需换卡，所持社会保障卡在新参保地仍可继续使用。 8.持卡人可到社会保障卡服务窗口，或通过人力资源社会保障12333咨询服务电话、自助服务终端等方式，查询个人基本信息。 9.持卡人忘记社保账户密码的，可到社会保障卡服务窗口，办理社保账户密码重置。 10.社会保障卡遗失后，因持卡人未修改初始账户密码或未及时办理挂失手续所造成的经济损失，由人社部门承担。 11.使用他人社会保障卡或伪造他人社会保障卡造成经济损失的，将予以追回并按相关规定进行处罚，造成严重后果的由司法机关依法追究其法律责任。 12.新发放的社会保障卡正式使用后，原医保卡自动停用。 13.社会保障号码每人唯一。 14.社会保障卡应用于人力资源和社会保障各业务领域，而原医保卡仅应用于医疗保险业务。15．12333电话咨询服务热线可以向参保人员提供社会保障卡临时挂失、社会保障卡制卡进度查询、社会保障卡状态查询等服务。 16.人力资源和社会保障咨询服务电话为12333。 17.社会保障卡首次办卡不需要缴纳工本费。 18.社会保障卡社保功能的初始密码为123456。 19.具有金融功能的社会保障卡可以兼容医保卡的原有功能。 20.持卡人可凭社会保障卡办理本地及省内异地医疗费用结算。 21.持卡人只有在办理金融账户激活手续后才能通过社会保障卡缴纳社会保险费。 22.持卡人只有在办理金融账户激活手续后才能通过社会保障卡领取社会保险待遇。 23.社会保障卡可以转借给他人使用。 24.持卡人通讯地址、联系电话等非社会保障卡卡面的个人信息发生变更时，需及时到社会保障卡服务窗口办理社保账户个人信息变更。 25.持卡人终止社会保险关系后应由本人（或代理人）注销社会保障卡社保账户。 26.修改社保账户密码可到社会保障卡服务窗口办理。 27.修改社保账户密码只能在社会保障卡服务窗口办理。 28.中国公民的社会保障号码与公民身份证号码相同。 29.社会保障卡挂失分为口头（临时）挂失和正式（书面）挂失。 30.持卡人可以先行办理口头挂失，再办理正式挂失，也可以直接办理正式挂失。 31.持卡人不能在未办理口头挂失的情况下直接办理正式挂失。 32.个人可以凭社会保障卡到公共就业服务机构进行就失业登记。 33.个人直接办理业务时，可以凭社会保障卡进行参保登记。 34.个人直接办理业务时，不能凭社会保障卡进行缴费申报。
石家庄市人力资源和社会保障局 关于尽快办理社会保障卡的通告 按照河北省人力资源和社会保障厅的统一部署，自2011年10月起，我市面向市区内已经参加市级基本医疗保险的城镇职工和城镇居民发放社会保障卡（以下简称社保卡），并将于今年7月份起开始使用，逐步取代原有的医保卡。为加快推进社会保障卡的发放，方便群众办卡用卡，现就社保卡办理有关事项通告如下： 一、发放范围 石家庄市区内已经参加市级基本医疗保险的城镇职工和城镇居民，并按期足额缴纳医保费用的参保人员。参加省级基本医疗保险的参保人员，由省人社厅相关部门负责。 未参加城镇职工和城镇居民基本医疗保险的人员，或未按期足额缴纳医保费用的参保人员暂不办理。 二、办理方法 （一）参保居民 1．参保居民（含在校中小学生）到其参保登记的社区劳动保障工作站或乡镇劳动保障事务所办理。 2．高校在校大学生在其办理大学生医保的学校办理。 （二）参保职工 1．在职职工到医保关系所属单位办理；离退休职工到
医保关系所属原单位办理；医保关系已转入退管站的，到所属退管站办理。 2．改制或破产倒闭的企业职工到劳动关系托管单位办理；医保关系已转入退管站的人员，到所属退管站办理。 3．医保关系由档案代管机构办理的人员（含灵活就业人员），到代管机构办理。 （三）特殊情况人员 1．对于卧病在床等行动不便的人员，或者长期在外地工作、生活的人员，可由亲属代办。代办人员需提供本人身份证明和与申领人员亲属关系的证明。 2.经证实所在单位已经破产倒闭，且医保关系无单位管理的参保人员，可到市社保卡服务中心直接办理。办理方式及注意事项详见市社保卡服务中心网站。 三、办理社保卡需提供的个人资料 1．二代身份证复印件（正、反面）。无二代身份证的人员需提供本人户口簿活页原件及复印件。 2．本人近期二寸纸质照片和电子照片（白底、免冠、深色上衣）。已经在河北省内办理过二代居民身份证的参保人员和七周岁以下的参保儿童不需要照片。 3．特殊人员证明：离退休人员需提供离退休证复印件；伤残人员需提供伤残证复印件；低保人员需提供低保证复印件；失业人员需提供失业证复印件。
社保卡常见问题答疑 参保人员对“持卡就医，实时结算”相关政策有不明白的，可以拨打6000专线和保障咨询电话12333（只收市话费）了解具体内容，查询社保卡信息可拨打服务热线96102（只收市话费）。 1.参保人员持社保卡就医，起付线如何计算？ 答：参保人员门（急）诊费用一个年度内只扣一个起付线：在职人员1800元，退休人员1300元，持卡就医后起付线标准不变。如果持卡就医前发生的医疗费用尚未申报，持卡就医时在起付线以内的医疗费用需要交全费，超过起付线部分的费用，只需交纳自己自费和自付部分，领卡前发生的未申报的门（急）诊医疗费用到区医保中心报销时，就不用再扣起付线了。 2.拿到社保卡怎么看病？ 答：您必须带社保卡、医保手册、病历手册到选定的定点医疗机构就医。即就医时要使用社保卡进行挂号，收费时同样使用社保卡进行实时结算。参保人员未持卡就医的，当次的医疗费用医疗保险基金不予报销。 如部分医院有自己的就诊卡，参保人员持社保卡首次就医时，应先办理就诊卡和社保卡的关联手续，再持社保卡就医。两卡关联后再就医的，参保人员只需持社保卡就医而无须再持就诊卡。院内就诊卡只为非参保人员提供服务。 3.社保卡补办过程中怎么办？ 答：在社保卡补办的过程中，如果您病了，也不用着急。在补办新卡时，社保卡服务网点会为您开具一张《补（换）卡证明》,您可以拿着《补（换）卡证明》到定点医院就医，并保留处方明细、收费单据，按原规定报销。 4.什么情况下未持社保卡就医的医疗费用，医疗保险基金可报销？ 答：参保人员因急诊未持卡、企业欠费、参保后未发卡及手工报销或补换社保卡期间就医的，由个人现金垫付医疗费用再到医疗保险经办机构进行报销。 参加生育保险的人员需进行产前检查、计划生育手术和分娩以及参加医疗保险的人员需进行计划生育手术的，就医时无须持社保卡，由个人现金垫付医疗费用再到医疗保险经办机构进行报销。 符合医疗保险报销范围的异地就医医疗费用，按照原流程由个人现金垫付医疗费用再到医疗保险经办机构进行报销。
湖南省社会保障卡管理系统 （企业端） 操 作 手 册 长沙创智和宇信息系统有限公司 二〇一九年六月
目录 1系统介绍 (2) 2企业端操作流程 (3) 3系统登录 (3) 4参保单位信息预览 (6) 5人员信息合并 (7) 6人员信息调出 (10) 7人员信息调入 (10) 8打印人员确认表 (11) 9单位人员照片导入 (15) 1系统介绍 本系统主要完成各单位（街道社区、乡镇村组）参保人员个人信息的补充完
善和修改确认。 包括各单位（街道社区、乡镇村组）的参保人数，参保人身份证、姓名、联系方式，参保人照片等信息。 单位经办人负责操作本系统，对单位参保人信息补充修正，并由个人签字确认后在系统中进行信息申报，并将纸质确认表提交人社局社保卡服务中心。 2企业端操作流程 3系统登录 功能描述：企业端用户登陆系统. 操作步骤: 1、联系人社局社保卡服务中心，下载社保卡专用浏览器（HygieaBrowserSetup.exe）并安装（安装过程中，请关闭360以及杀毒软件），在服务器中输入http://218.75.198.36/登录系统。 2、向人社局社保卡服务中心申领本单位的【登录名】和【密码】。输入登录名、密码、
点击登录。 3、成功进入系统后可见到如下界面
4、首次登录请在窗口上角点击“用户工具”—>“修改密码”进行单位密码修改。 常见问题： 1、无法打开登录，请首先检查您的网络是否连接到外网了，如果其他网站可以打开，请联系人社局社保卡服务中心。 2、忘记或未领取登录名、密码请联系人社局社保卡服务中心。 3、登陆后打开菜单模块（如下图），请确认您是用社保卡专用浏览器打开。如果是社保卡专用浏览器打开，请点击页面右上角“安全退出”，在重新打开社保卡专用浏览器，并输入正确网站地址 http:/218.75.198.36/后重新登录系统。
社会保障卡知识问答 一、什么是社会保障卡？ 答：中华人民共和国社会保障卡（以下简称社会保障卡），是由国家统一规划，由人力资源和社会保障部门面向社会发行的、应用于社会保障各项业务领域的集成电路卡，是办理各项社会保障业务、申领各项社会保险待遇及医疗保险就医结算等的电子凭证，目前发行的社会保障卡加载了金融借记卡的全部功能。 二、社会保障卡有什么功能？ 答：社会保障卡主要有以下功能： （一）信息查询。利用社会保障卡通过服务网点、授权自助终端查询持卡人的基本信息和社会保险各险种参保缴费情况、社保待遇核定和支付情况、医疗保险个人账户发放和消费情况等。 （二）社保缴费。利用社会保障卡的金融帐户实现个人身份参加社会保险人员的社保缴费。 （三）待遇领取。利用社会保障卡的金融帐户，为持卡参保人发放各项社会保险待遇及其他补贴。 （四）费用结算。参保人在定点医疗机构和定点药店就医、购药、门诊、住院时，凭社会保障卡实时结算相关费用。 （五）金融功能。可作为普通银联借记卡使用，具有现金存取、转账、消费、理财等金融功能，适用于国内所有贴有银联标识的ATM 机或POS 机。 （六）扩展应用。随着我市政务信息化的发展，佛山市社会保障卡应用将逐步扩展到与人民群众密切相关的其他社会事务领域，为社会大众提供更加方便、快捷的服务。 三、社会保障卡的合作银行包括哪些？ 答：社会保障卡合作银行包括：中国农业银行、中国建设银行、中国银行、中国工商银行。
申领人可根据个人需要，自由选择其中一间作为自己的开卡银行，银行一经选择确定不作更改。银行与参保单位不得以各种理由干涉员工选择银行，一经发现，将按规定进行处理。 四、社会保障卡的发卡对象有哪些？该卡要缴费吗？ 答：社会保障卡的发卡对象为：在顺德区参加社会保险的人员（含职工及居民参保人员、享受养老金待遇的人员等）一人一卡，实名领用。社会保障卡按照20元/张的缴费标准收取工本费。 五、我区社会保障卡采取何种方式发放？ 答：我区社会保障卡发放将以向参保单位批量发放为主，合作银行零星发放为辅，分阶段进行。 批量发卡对象为参加我区社会保险（含居民医疗保险和新型农村养老保险等），且参保人数10人以上（含10人）的单位参保人员。 零星发卡对象为灵活就业参保人员、参保人数少于10人的单位参保人员等。 批量发卡将分单位、分社区逐批发放，具体发放时间请留意社保网站、单位、社区（小区）的通知。 六、领卡流程 单位批量领卡流程 个人零星领卡流程 七、申领人如何申领社会保障卡？ 答：申领人可按以下步骤进行申领。 1、数码证照：《申领表》上无相片的参保人，及不愿意使用《申领表》上
社保卡发放惠农补贴资金工作实施方案 一、基本原则 积极稳妥原则。按照有序推进，稳妥实施的原则，符合换发社保卡的农户尽快激活使用社保卡，从换发之日起通过社保卡发放补贴资金；暂时不符合换发条件的继续通过银行存折发放补贴资金，条件成熟再换发社保卡。现阶段实行“卡折并存”的方式打卡发放惠农补贴资金，年底前基本实现社保卡发放。 应纳尽纳的原则。中央、省确定发放的各类惠农补贴资金全部通过社保卡发放。市、县、镇应发放到人到户的其他惠农补贴资金全部纳入社保卡发放范围。纳入社保卡发放的补贴资金项目实行动态调整机制。 全镇“一盘棋”原则。“一卡通”换发社保卡工作，全镇各村同时启动。各单位要加强协调配合，压实镇直相关单位、村组织和农商行职能作用，有序推进，坚持问题导向，及时补缺补差，巩固完善提升。 二、主要内容和方法步骤 第一阶段：制定方案，成立组织 镇财政所牵头，组织相关单位和农商行，根据换发社保卡工作需要，研究制定工作实施方案。同时成立由镇政府分管负责人为组长、财政所、社保所、农商行负责人为副组长，相关单位负责人为成员的工作领导小组，下设办公室，设在镇财政所，全面负责指导和推进换
发工作。 第二阶段：宣传发动，开展培训 镇政府组织召开全镇社保卡换发工作动员大会，部署安排换发具体工作。农商行、镇社保所、镇财政所同时做好惠农资金各村、营业网点等惠农补贴业务经办人员的培训工作，印发宣传手册。镇直相关单位和各村要抽调精兵强将，确定专班，会同业务经办人员，加强培训学习，熟悉掌握政策，并在工作过程中广泛宣传，特别要对年龄较大的群体要有针对性的宣传，确保社保卡发放惠农补贴资金工作的顺利推进。 各村利用宣传栏、宣传车、广播等媒介，农商行营业网点通过电子显示屏、网络等多种方式广泛进行宣传。及时让广大农户了解换发相关政策，通知农户激活社保卡，没有办理社保卡的需尽快到具备社保制卡条件的农商行网点进行制卡。 第三阶段：清理核实，信息匹配 县财政局协商软件开发商爱普公司在惠农补贴系统中按要求提取完整的惠农补贴农户基础信息，包括农户编码、农户姓名、身份证件号码、原银行账号、家庭住址、联系电话等重要信息的农户信息。农商行根据提取的补贴对象的基础信息与社保卡系统中的农户社保卡信息进行匹配，身份证号与姓名均匹配成功的，将社保卡号录入信息表中新银行账号栏。 对于身份证号码、姓名与社保系统信息匹配不成功的，由财政所将农户信息表分解至各村，镇政府组织镇直相关单位、财政所与农商
社保卡系统 1)市场需求 依据金保工程规划的要求，以城市为中心的劳动和社会保障系统信息化建设项目的主要建设内容包括：社会保障数据中心、劳动保障业务系统、社会保险业务系统、社会保障卡系统、网络安全平台、公共服务系统、基金监管和宏观决策系统等子项目的建设。社会保障卡系统作为社保信息化工程的重要组成部分，它以社会保障卡为载体，以社会保障网络为依托，全面实现社会保障卡管理中心与广大参保人之间业务往来的智能化管理。 由于各地经济发展水平不同，社保卡系统建设方式各不相同。如：社保局主导建设的社保卡信息系统，第二，银政合作模式的社保卡建设模式；第三，政府协同社会力量共同建设包含社保应用的市民卡系统。各地可选择适合自身发展水平的建设模式。 2)系统功能 卡管理中心系统 实现客户资料和卡资料管理，银行网点、商户和终端资料管理，卡片发行和制作，卡生命周期卡务管理，IC卡黑名单管理，卡交易处理，系统维护和操作员管理等子系统功能。 卡安全控管系统 包括密钥管理系统、加密机和IC卡交易安全控管系统。实现密钥生成、发放、版本管理，卡安全交易管理等子系统功能。部署在银行卡中心，银行、社保各自独立持有自己的应用密钥。其中银行密钥两级分散，总行持有各类应用主密钥，分行则握有分散后的城市分行密钥；各地社保自行持有其密钥。 社保个人账务管理和清算系统 建立参保人的社保个帐，实现面向社保局的社保资金按月划拨处理，提供商户消费后的扣帐，和参保人账户的利息结算管理。提供面向社保局、面向单位、面向医院药店商户的消费资金清分和结算服务。 社保卡服务网点柜台系统 作为社保卡业务的代理服务机构，完成社保卡业务受理，如提供卡挂失、解挂和密码服务处理、补卡、换卡、注销等卡类业务，及其社保圈存、社保卡查询等业务。通过在银行网点部署POS机具实现。 社保卡医院药店前端应用系统 结合实际医疗单位和药店已有的信息化环境，实现医院或药店的消费电子化服务。可使用POS消费终端，或PC+读卡器模式来实现，提供的业务功能包括：医疗消费、消费取消、结算、批上送等。 社保卡公共服务应用系统 指利用银行已有的信息基础设施，为参保人（即持卡人）提供各类电子化的、自助的服务方式，以方便参保人查询社保医保个人账户使用信息，和卡内社保应用信息。涉及的渠道包括：网站查询系统、手机短信查询系统、电话语音查询系统、自助服务终端查询系统。 3)系统特点 系统可支持不同的卡片介质、磁卡\IC卡交易 操作系统平台升级到LINUX，数据库可支持SYBASE、ORACLE等，应用系统技术架构已升级为管理系统BS模式，利于部署和维护。 实现社保卡系统的核心模块版本统一与城市业务定制模块相结合开发思想。核心模块采用统一版本管理，实现基本的社保卡职工医保应用，各地市实施时保有定制的模块，能有效应对未来社保分局对本地社保卡系统的特色业务需求的灵活响应。 业务定制可支持除职工医保以外，如补充医保、居民医保、门诊统筹医保特色业务的处理。 系统逻辑部署独立，包括社保卡运营所需的发卡机构、收单机构、清算机构业务功能。即可协同部署，也可独立部署。即发卡机构自行收单，也可支持银联收单的接入，或清算中心系统的接入。
【人社方案】灵川县人力资源和社会保障局关于社会 保障卡发放工作的实施方案 关于社会保障卡发放 工作的实施方案 根据自治区人社厅和《桂林市社会保险事业局关于做好各县（区)社会保障卡发放工作的通知》（市社保发〔2018〕19号）文件要求，为落实全区社会保障“一卡通”的应用，及时做好灵川县社保卡的发放工作，制定如下方案： 一、发放社保卡的目的和意义 为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进标准统一，功能兼容的社会保障卡应用，实现社会保障一卡通的要求，进一步发挥社保卡便民惠民的作用。有利于简化办事流程，使持卡人方便快捷地享受政府提供的人力资源和社会保障等基本公共服务；有利于促进人力资源和社会保障管理服务模式创新，实现精确管理、标准化经办和个性化服务；有利于通过现代信息技术降低管理运行成本，提高公共资源使用效率；有利于促进信息消费，实现信息惠民。 二、社保卡的功能 灵川县发行的社会保障卡（简称“社保卡”）是按照国家标准，由自治区人社厅统一制作，加载商业银行金融功能的最新一代（IC）社保卡，是办理各项社会保障业务的电子凭证。灵川县社会保障卡是原“城镇职工”医保卡的升级。 社会保障卡正面为国徽图案以及中华人民共和国社会保障卡字样。背面底色统一为淡蓝色，并印有姓名、社会保障号码和条
形码等字样，以及发卡单位印章、照片、银行标志、ATM标识、银行卡卡号、银联标志和接触式IC卡磁条。 社保卡划分为社保功能和金融功能两个区，即分别设置一个医保个人账户和一个金融借记卡账户，两个账户独立运行，资金不能互换。医保账户内资金只能用于医保费用结算。 持卡人可持社保卡通过社保经办机构、银行服务网点及社保自助服务终端查询本人的参保基本信息和各项社会保险缴费及享受待遇等情况。持卡人可利用社保卡的金融账户实现社会保险费的代扣、代缴或划转。持卡人在医保定点医疗机构和定点药店就医、购药、门诊、住院时，凭社保卡结算相关费用。社保经办机构可通过持卡人的金融账户实现养老金、失业金、医疗报销、工伤报销、生育报销等社会保险待遇的发放。 社保卡具有银行借记卡的存取款、转账、购物刷卡等各项金融功能。 三、成立社保卡发放工作领导小组 为确保社保卡发放工作的顺利实施，决定成立社保卡发放工作领导小组，名单如下： 组长：蒋远瑞县委组织部副部长、 县人力资源和社会保障局党组书记、局长 常务副组长：苏文军县人力资源和社会保障局党组副书记、副局长 副组长：毛秀华县社会保险事业局副局长 谢庆文中国交通银行桂林城北支行营运主管 谢美娴中国银行灵川县支行行长 谢毅中国工商银行灵川县支行副行长
社会保障卡管理信息系统功能介绍 1.1社保卡数据采集整理子系统 数据是社会保障卡系统建设的基础，确保卡内数据的完整性、正确性和唯一性是保证整个项目成功的关键。 1.1.1个人化数据采集 制卡数据采集功能指通过信息系统的接口或通过人工采集方式收集制卡所需的数据。根据四川省的现状，应该先由各市、区县人社局根据四川省社会保障卡制卡数据规范及当地的实际情况采集符合制卡要求的个人化数据，并将数据通过特定的接口提交给省人保厅，由省人保厅进行汇总，与公安部门人口信息数据进行比对后存入数据库供制卡之用。 制卡数据采集功能要求如下： ●采集制卡所需的用户基础信息数据和业务系统中的业务数据； ●对社会保障卡系统原有用户基础信息数据的准确性和真实性进行核对， 采用人工参与方式在制卡数据生成前完成； ●比对数据由卡系统通过接口反馈给业务系统。 ●为省人保厅提交制卡所需个人化数据文件时。 ●四川省可通过各市、区（县）、街道、乡（镇）社会保障服务指导中心 进行数据的采集、核对、录入等。 数据采集流程如图所示：
1.1.2个人化数据生成 制卡数据生成功能是指系统根据系统所采集的制卡所需数据，依据社会保障卡系统规范中定义的参数，生成用于与卡片相关的全部数据，包括基本应用数据、公共应用数据、业务应用数据等。在此基础上生成用于卡商/制卡中心所需的制卡数据文件。 制卡数据生成功能要求如下： 按照社会保障卡规范统一要求的数据格式，生成制卡数据。 管理员可设定数据生成规则，生成用于制卡的其他所有参数。 对生成的制卡数据的准确性进行核对，确保其与转换前的个人化数据的一致性。 1.2社保卡生产子系统 1.2.1制卡方式的选择 卡管理中心可以根据经费预算、制卡数量、制卡速度等需求，选购1-2台中型制卡机和20-30余台小型机制卡机，每台制卡机均需通过控制PC机连接到系
社会保障卡制作发放相关操作流程说 明
社会保障卡制作发放相关流程及操作说明 一、社会保障卡制作发放（新参保人员办理社会保障卡、老医保卡换社会保障卡）流程 第一步：完成参保人员个人信息采集和确认，个人信息采集确认由单位统一办理（挂靠人员【包括个体户、自由职业参保、解决历史遗留问题人员】由挂靠缴费单位统一办理）； 第二步：相关资料由单位统一收集后提交到卡中心，由卡中心统一委托卡商制作社会保障卡； 第三步：制作完成的社会保障卡由卡中心通知单位统一领取； 第四步：单位负责把社会保障卡发放到参保人员手中。 二、参保人员信息采集确认流程 为方便参保单位对本单位参保人员的制卡信息进行采集和确认，我们经过网上数据采集系统来完成本单位参保人员的的个人制卡信息采集和确认工作，具体操作流程如下： 第一步：单位授权社会保障卡经办人员到卡中心领取网上信息采集系统的密码（需带资料：授权委托书（单位介绍信）、经办人员身份证及复印件） 第二步：经过网上信息采集系统完成个人制卡信息（关键信息、非关键信息）的采集确认； 第三步：经过网上信息采集系统打印出确认无误表和勘误表，同时在勘误表上贴上照片（对系统中无照片或是黑白照片的人
员），勘误表中身份证或姓名有误人员需要在勘误表后面附上身份证复印件）； 第四步：经办人员携带网上信息采集系统中打印的勘误表①、确认无误表②、《湖州市社会保障卡批量发卡申请书》③、每个制卡人员的身份证复印件④（如果一时难收齐的，身份证复印件能够让参保人员在领取卡时提供，由单位统一收齐后交卡中心）以上4份资料统一提交到卡中心办理社会保障卡。 三、网上信息采集系统操作说明 网上信息采集系统操作顺序： 进入系统后系统界面图：右面是相关说明和通知能够下载 第一步：点左面的出现5个功能项 第二步：点出现界面：
城乡居民基本养老保险推进调查报告 城乡居民基本养老保险推进调查报告(1) 按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求，为进一步健全覆盖城乡居民的社会保障体系，保障城乡居民基本生活，**省政府要求各县区要进一步完善和落实城乡居保基金财务会计制度和各项业务管理规章制度，这就要求各县区要进一步完善城乡居保费征缴机制，推进城乡居保经办管理服务工作规范化、精细化和标准化，按照便民、安全、高效的原则，通过开展城乡居保费代扣代缴，改变人工直接收缴现金方式，充分发挥社会保障卡功能，减轻基层工作强度，杜绝基金管理隐患，确保基金安全，既是该县现阶段规避工作风险的迫切需要，更是经办机构履行经办管理和服务职能的必然要求。 一、**县城乡居保现阶段特征分析 ㈠公益服务性强 城乡居保是民生工程之一，面对的参保群体以农村居民为主，该县依托乡村两级组织开展政策宣传、业务经办，主要以上门入户的方法引导居民参保。县级经办机构按照政策，经常下乡入村沟通协调、深入了解情况、强化业务培训，打好工作感情牌，目前，没有过硬的激励机制和工作措施支撑工作的开展，带着浓重的公益服务性质，致使城乡居保全
覆盖的方针执行力度不够。 ㈡经办过程繁杂 根据**省城乡居保经办规程和城乡养老保险制度衔接经办规程，从参保登记到参保终止整个经办过程所涉业务、财务表册20多张。2014年以前，该县采取集中时间、集中人力直接收缴现金方式开展保费征缴，耗费的表册、票据、人力多，核销票据、保费进账、做实个人账户工作量大且手续繁琐;2015年4月，该县启动社保卡代扣代缴保费工作，采取互联网+社保卡+pos机下村服务的方式，深入宣传、以点带面、积极引导参保人在农商银行网点或助农代办点缴费，由于大部分农村居民初次接触互联网+新形态，呈现出征缴保费宣传解释和引导耗时耗力、保费入专账更及时更安全、业务系统个人账户管理更准确更简便的格局。 ㈢财政投入不足 **省城乡居保缴费标准有12个档次，选缴费档次100元参保的可享受政府基本补贴30元，但逐渐增高的缴费档次、政府补贴没有在基本补贴的标准上相应加倍提高，多缴多得的基本政策对参保人吸引力不大，该县大部分参保人选择低标准缴费档次(见下表，截至2015年9月数据);80元/月的基础养老金标准偏低，该县丧葬补助金制度未建立，政府财政的投入与人民对养老的需求远远不足。 二、**县城乡居保推进中存在的问题