泰山学院
本科毕业论文消费者权益法律保护制度分析
所在学院经济学院
专业名称市场营销
申请学士学位所属学科管理学
年级二〇一五级专升本
学生姓名、学号范红臣2015232126指导教师姓名、职称张文彬副教授
完成日期二〇一七年五月十五日
摘要
摘要
随着社会经济的快速发展，物质生活的极大丰富，科学技术的不断提高，人们消费观念和消费方式的不断改变强烈刺激着人们的消费欲望。然而始终不变的是经营者与消费者之间的不平等地位。在市场经济社会，诚实守信、公平交易应该是最基本的行为准则，但当诚实守信、公平交易损害自己利益时，多数市场主体宁愿做出违约的选择。并且我国消费者维权的诉讼成本过高，这明显阻碍了消费者维权动机的形成；然而经营者侵犯消费者权益的违规行为成本又过低，以至于更容易诱使经营者发生侵权行为。本文将通过对消费者权益法律保护制度进行系统、全面的分析，在了解我国消费者权益保护制度中存在的各项问题之后，针对最典型的问题提出个人观点以及相关建议。
关键词：消费者权益、法律保护、消费纠纷、经营者侵权、集体诉讼
I
ABSTRACT
ABSTRACT
With rapid development of economy,a great wealth of material life and unceasing enhancement of science and technology,People's desire for consumption is strongly stimulated by changing consumer attitudes and consumption patterns.However,What remains unchanged is the unequal status between the operator and the consumer.In market economy society, honest and trustworthy,fair trade should be the most basic code of conduct,but when the honest and trustworthy,fair trade damage their interests,most of the market main body would rather make a default choice.And our country consumer protection litigation costs are too high,hindered the formation of consumer litigation motivation;However the cost that operator violates the consumer rights and interests is too low,which leads to the frequent occurrence of violations of the rights and interests of consumers.The article systematically and comprehensively analyzes the legal protection system of consumer rights and interests.After understanding the problems that exist in our country's consumer rights protection system,the personal opinions and relevant Suggestions are put forward for the most typical problems.
Key words:Consumer rights and interests;Legal protection;Consumer disputes;Operator infringing;Class action.
II
目录
目录
1引言 (1)
2我国消费者权益法律保护制度的基本内涵 (2)
2.1消费者权益保护概述 (2)
2.2消费者权益保护的法律体系 (3)
2.2.1我国《消费者权益保护法》的立法宗旨 (3)
2.2.2我国《消费者权益保护法》的基本原则 (4)
2.3消费者权益保护的组织体系 (5)
2.3.1消费者权益保护机关及职责 (5)
2.3.2消费者组织及协会的职责 (6)
3我国消费者权益保护现状以及存在的问题 (7)
3.1消费者权益保护现状 (7)
3.2消费者权益保护存在的问题 (7)
4我国消费者权益保护制度的完善发展 (10)
4.1消费者权益受到侵害的原因 (10)
4.2国外消费者权益保护制度分析 (11)
4.2.1西欧、美国、瑞典消费者权益保护制度 (11)
4.2.2国外小额投诉和集体诉讼制度 (12)
4.3完善我国消费者权益保护制度的建议 (12)
5结论 (13)
参考文献 (15)
致谢 (16)
III
1引言
社会经济的快速发展和科学技术的不断提高都极大丰富了人们的物质
生活，这强烈刺激着人们的消费欲望。人们消费观念和消费行为的改变，使得我国市场经济更加繁荣，与之而来的交易不平等现象越来越多。究其原因，是因为经营者与消费者在市场经济中始终处于不平等地位。在市场经济社会，诚实守信、公平交易应该是最基本的行为准则，但当诚实守信、公平交易损害自己利益时，多数经营者会做出违约的选择。虽然我国已经实施了消费者权益保护制度，也在一定程度上维护了消费者的合法权益，但是由于我国消费者维权的诉讼成本过高，这明显阻碍了多数消费者维权动机的形成。然而，经营者侵犯消费者权益的违规行为成本又过低，以至于更容易诱使经营者屡次发生侵权行为。
社会的进步，人们知识水平的不断提高，使得人们的消费维权意识不断增强，但是纵观我们的消费环境，侵权现象其实并没有得到很大的改观。消费者权益屡次受损的现实，要求我们必须要加强对消费者权益的保护。
首先，保护消费者权益是我国建立市场经济体制的客观要求，有利于维护社会稳定、拉动经济增长、促进社会主义市场经济的健全发展。其次，保护消费者权益是我国客观实际的必然要求。我国目前尚处于社会主义经济建设的初级阶段，市场机制以及与其配套的法律、法规仍不完善，一些不法经营者从单位或个人利益出发，利用这一时机，大肆进行侵犯消费者权益的活动，严重地损害消费者利益，必须对这种行为严厉打击。再次，目前我国加入了WTO，市场经济走向国际化，更应该加强对消费者权益的维护。最后，我国目前正处于进入全面建设小康社会新的发展阶段，正是消费需求不断扩大、消费结构优化升级的时期，更需要完善对消费者权益保护的法律法规，这是我国市场经济的内在要求。
面对如此复杂地消费环境，消费者的合法权益屡屡受到侵害的原因是多方面的，本文将在分析消费者权益屡次遭到侵害原因的基础上，对如何进一步保护消费者权益进行探讨并提出个人建议。
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2我国消费者权益法律保护制度的基本内涵
2.1消费者权益保护概述
所谓消费者权益，就是在社会生产发展的一定阶段，在某种商品经济关系和社会制度下，消费者在进行具体消费行为和完成具体消费过程时所享受的权利和利益的总和。
消费者权益保护最早可以追溯到消费者运动，它是消费者权益保护组织的先驱，产生于发达资本主义垄断阶段，之后波及世界各国，成为全球性的运动。1898年美国成立了世界上第一个全国性的消费者组织——全国消费者同盟；1960年国际消费者组织联盟（简称IOW），它是由世界各国、各地区消费者组织参加的国际消费者问题议事中心，其宗旨是在全世界范围内做好消费者权益的一系列保护工作，在国际机构代表消费者说话。在20世纪60年代初，国际消费者联盟就明确了消费者的基本权利：
(1)保护消费安全；
(2)了解消费信息；
(3)消费选择自由；
(4)评价和诉说意见；
(5)索要侵权赔偿；
(6)获得教育；
(7)拥有有益健康的环境。
现如今，世界各发达国家有关消费者权益保护的立法都已经非常的细致全面。对于我国来说，消费者权益保护制度起步较晚。但是至今为止，我国政府已经制定和颁布了60多部直接与消费者权益相关的法律、法规，逐步形成了一个以民法为基础的由《消费者权益法》、《产品质量法》等一系列法律、法规组成的消费者权益法律保护体系。
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消费者权益是关系到我们每个人生活和工作的基本权益，对这一项权利的有效保护，体现了公民权利的实现和市场经济的根本特点。保护消费者权益不仅仅要从人的身心健康和全面发展的角度来看，还要从扩大消费需求、消费需求与经济增长之间的良心循环，以及从社会主义市场经济的本质和客观要求的角度去看。
2.2消费者权益保护的法律体系
1993年10月31日颁布，并于1994年1月1日起施行的《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消费者权益保护法》）是为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进我国市场经济健康发展制定的一部法律。《消费者权益保护法》中明确规定了消费者的九项权利：安全权、知情权、选择权、公平交易权、求偿权、结社权、获知权、受尊重和监督权。
消费者为了生活需要而购买、使用商品或者接受服务的，其权益受到《消费者权益保护法》的保护。《消费者权益保护法》规定，经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，国家保护消费者的合法权益不受侵害。
2.2.1我国《消费者权益保护法》的立法宗旨
（1）保护消费者的合法权益。《消费者权益保护法》明确了消费者的权利，确立和加强了保护消费者权益的法律基础，弥补了我国基本法律、法规在保障消费者权益方面存在的缺陷。
（2）维护市场经济秩序。《消费者权益保护法》对规范经营者的义务，特别是着重规范经营者与消费者的交易行为，使其交易行为必须遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，发挥着重要的作用。
（3）促进我国市场经济的健康发展。保护消费者权益不仅是消费者个人的事，更是整个社会的责任。在当代社会中生产和消费是密不可分的，没有消费，也就没有市场。因此，保护消费者权益有利于市场经济的健康发展。
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2.2.2我国《消费者权益保护法》的基本原则
《消费者权益保护法》的基本原则是指贯穿了该法的内容及整个调整过程的总的指导思想或总的指导方针，是国家处理有关消费者问题，对相关社会关系进行法律调整的基本准则。主要有以下几大原则：
（1）国家对消费者特别保护
消费者和经营者在法律层面上虽然都是平等的民事活动主体，但在实际的生活中，消费者却是处于相对弱势的地位。
1消费者往往是分散的个体，经济能力相对较弱且又缺乏对商品或服务的辨别能力；经营者多数是有组织的经济实体，有些甚至是经济实力非常雄厚的企业，拥有相对较强的经济实力且掌握着商品或服务的专业知识。
2消费者为了满足个人或家庭生活需要而购买商品或接受服务；经营者往往是为了获得经济利益。两者之间利益需求的差异，要求国家需要对消费者特别保护。
《消费者权益保护法》规定了消费者权利的同时也明确了经营者的义务，规定了国家机关在保护消费者权益方面的职责，以及在解决消费争议时的一系列有利于消费者的程序和措施，以此来加强对消费者权益的保护。
（2）国家保护与社会监督相结合
《消费者权益保护法》第六条规定：“保护消费者的合法权益是全社会共同的责任。国家鼓励、支持一切个人和组织对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费合法权益的行为进行舆论监督。”[1]
（3）充分地、及时有效地保护
我国对于消费者权益充分地、及时有效地保护具体体现在以下四个方面：
①消费者的权益均受到《消费者权益保护法》的保护，对于《消费者权益保护法》中未作规定的，受到其它相关法律的保护。
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②享有权利的全面性。《消费者权益保护法》规定的九大权利体现了消费者享有权利的全面性。
③《消费者权益保护法》要求经营者对消费者承担因侵害消费者权利而对消费者造成的各项损失赔偿责任。
④国家有关机关在发现损害消费者合法权益的行为时应及时立案查处。
（4）平等自愿、诚实信用
《消费者权益保护法》第四条明确规定：“经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。”[2]在“消费者的权利”中又明确了消费者的自主选择权、公平交易权、受尊重权等，在“经营者的义务”中也明确了经营者经营当诚实信用的一些具体义务，在“法律责任”的规定中，更规定了经营者违反此原则的处罚措施。
（5）经营者应当承担质量责任
《消费者权益保护法》规定了消费者在消费过程中因产品质量缺陷而遭受损害的，可生产商、销售商（含零售商和批发商）索赔。销售者赔偿后，属于生产者或其他销售者责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿；同样的属于销售者责任的，生产者赔偿后有权向销售者追偿。
2.3消费者权益保护的组织体系
2.3.1消费者权益保护机关及职责
在我国消费者权益保护机关分为两类：一类是行政执法机关，一类是行业主管部门。其中行政执法机关包括工商行政管理部门、技术监督部门、卫生监督管理部门、进出口商品检验部门等。
工商行政管理部门在保护消费者权益方面的主要职责：
1对市场经营主体进行监督管理，查处违法经营单位，防止发生侵害消费者权益行为。
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2对各类市场进行监督管理，查处各种市场违法行为，为消费者提供公平、安全地消费环境。
3对广告进行监督管理，查处虚假广告行为，维护消费者合法权益。
4进行商标管理，查处假冒商标单位，防止消费者选购假冒伪劣商品。
5制止侵害消费者权益的行为。
6对消费者协会的工作提供指导意见。
2.3.2消费者组织及协会的职责
（1）消费者组织
消费者组织是不以营利为目的保护消费者合法权益的社会团体的总称，也称为消费者保护团体。消费者组织的产生离不开消费者运动的发展，是消费者不断进行维权的结果，它的宗旨始终是保护消费者合法权益。
（2）消费者协会
我国消费者协会是指具有半官方性质的群众性社会团体组织。我国的各级消费者协会都是经同级人民政府批准后在民政部门核准登记才设立的，因而也具有社会团体法人的资格。
我国法律规定了消费者协会的职能，包括：
1提供消费信息咨询服务。
2参与有关行政部门对经营者的监督和对其商品或服务的检查。
3对于维护消费者合法权益的事项，可以向有关政府部门反映、查询并提出相关建议。
4受理消费者的投诉，并对投诉进行调查、调解。
5对于受理的消费者投诉事项，若涉及商品或服务的质量问题，应提请鉴定部门鉴定并有权要求鉴定部门告知鉴定结论。
6对于经营者侵权行为，支持并协助受害者提起诉讼。
7对于经营者侵权行为，应通过大众传播媒介进行揭露。
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3我国消费者权益保护现状以及存在的问题
3.1消费者权益保护现状
我国的消费者权益保护运动是起步比较晚的，在1984年12月中国消费者协会经我国国务院批准才成立，之后，各省市县等各级消费者协会相继成立。在1987年9月中国消费者协会正式成为国际消费者组织联盟的会员。自20世纪90年代以来，我国陆续颁布了一系列保护消费者权益的法律法规，形成了由《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《反不正当竞争法》等法律法规以及相关司法解释组成的消费者权益保护法律体系，使消费者的权益得到了法律的保护。
据统计，2016年全国工商部门和市场监管部门联合12315共同受理消费者诉求高达808.06万件，同比增长3.9%。其中投诉事件166.70万件、举报事件32.63万件、咨询事件608.74万件，为消费者挽回了18.24亿元的经济损失。投诉数量的明显增加说明消费者维权意识在不断提高，同时也反映了经营者侵权问题仍旧突出。
3.2消费者权益保护存在的问题
虽然我国已经实施了《消费者权益保护法》等各项法律法规来保护消费者的合法权益，杜绝经营者发生侵权行为。但是近年来，政府处理侵权事件仍在不断增加，这在一定的程度上反映了消费者维权意识有所提高的同时，也反映了消费者被侵权事项愈益严重。
仅2016年，我国工商部门和市场监管部门就受理群众举报事件32.63万件，同比增长25.4个百分点，增幅高于上年同期25.3%。
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图1
（1）权利的种类有待进一步扩展、细化
随着市场经济的不断发展、社会的进步，全球网络的普及使得市场营销方式也在不断地更新发展，仅仅的九项消费者权益显然有些不足以保护消费者的权利。网络的进步发展，互联网在人们的日常生活中占据着非常重要的地位，这也造成了人们隐私泄漏等问题的出现。隐私权虽然受到我国《民法》的保护，但是在消费关系中越来越多的地方涉及到个人隐私的内容。未经消费者个人同意，一些经营者为谋取私利擅自将消费者的隐私内容出售或者公开，这些泄漏消费者隐私的事件在现在越来越屡见不鲜。
（2）维权问题
在发生消费纠纷时，我国《消费者权益保护法》为消费者提供了五种维权途径：和解、调解、申诉、仲裁和诉讼。但是在实际生活中处理消费纠纷时，往往是和解不欢而散、调解是非难分、申诉拖拖拉拉、仲裁无据可依、起诉又不懂法律。人们维权意识是有，但是维权过程太过筋疲力尽，以至于造成有些消费者产生极端的心理，甚至选择剑走偏锋。为什么会出现这种现象？在了解过《消费者
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权益保护法》之后，我们不难发现，在《消费者权益保护法》中对于发生消费纠纷后，消费者进行维权时的举证责任并没有进行专门的规定。我国在处理民事纠纷中要求“谁主张、谁举证”的举证原则，但是消费纠纷又不同于其他民事纠纷，若也实行此举证原则的话，那么对于处在市场经济中弱势地位的消费者来说显然是不公平的。所以，建立合理的举证责任制度与顺利解决消费纠纷有着紧密的联系。
（3）消费纠纷的诉讼程序的不合理
司法诉讼时解决消费纠纷的重要途径之一，但是我国《消费者权益保护法》对于消费纠纷的诉讼程序并不是很合理。目前《消费者权益保护法》规定消费者权益受到侵害时，消费诉讼主要是由消费者个人提起，但是往往在现实的实践中，受侵权的对象是群体消费者，然而我国目前并没有适用于消费者群体诉讼的诉讼程序。很多的时候，对于这种消费群体利益受到侵犯时，由于经营者侵犯的消费者权益，使单个消费者受到的损失低，更多的人会选择放弃行使自己的权利，使得一些侵权行为仍然毫无忌惮地在侵犯者消费者的权益。
（4）经营者侵权问题屡禁不止
以农民被屡屡侵权问题为例：社会经济的发展使我国农民生活水平得到不断提高，农村的消费潜力得到进一步释放，加上农民知识水平的总体提高，越来越多的农民开始注重维权，发生在农村的消费投诉明显增多。仅2016年农村消费侵权投诉量就高达4.42万件，同比增长48.2个百分点，增速高于城镇28.4%。发生在农村的消费投诉事件主要为：购买到假冒劣质或不合格商品、购买商品缺斤少两、经营者无故乱涨价及乱收费、商品售后维修困难等。
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图2
在我国农村发生的以上消费侵权行为，在城镇依然普遍存在。各地区消费投诉数量的明显增加更是反映了经营者侵权行为的屡禁不止。
4我国消费者权益保护制度的完善发展
4.1消费者权益受到侵害的原因
（1）虽然现如今消费者维权意识有所增强，但是在个体损害比较轻微或者群体利益受损时，消费者的维权意识并不强烈。而且我国消费者诉讼成本的支出有时远远大于商品本身的价值，所以在我国有很大一部分的消费者在其权益遭受侵害后，表示不愿意通过法定的诉讼程序来维护自己的合法权益。从而放纵了侵权经营者的存在，使他们变的更加肆无忌惮。
(2)我国对于经营者侵权行为的惩罚力度不够，行政执法机关执法不严、违法不究的现象依然存在。大多数经营者对侵权行为的未来预期抱以乐观态度，这也使得假冒伪劣商品层出不穷、花样繁多。以至于消费者的合法权益始终得不到有效地保护。
(3)现在市场经济的竞争激烈，使得经营者更加看重个人的私利。市场经济中的不正当竞争的加剧，使得有些商品的供给者将损害消费者利益为获取利润的一大捷径。他们置诚实信用于不顾，采取不公平的商业行为或者限制性商业行为，在商品的质量、计量、价格、商标等各个方面竭尽各种手段，坑害消费者，损害消费者的权益，以帮助自己谋取私利。
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(4)消费者和经营者在市场经济中的实力地位不平等。经营者通晓商品的技术性特点、了解市场行情、懂得掌握顾客的心理并且拥有一定的销售营销技巧，但是消费者对于商品缺乏真实全面的了解，所接受的有关商品的信息也都是经过不断加工、带有促销和诱导作用的信息。这使得，消费者很容易被经营者操纵，从而发生非公平的交易契约。并且随着科学技术的发展，商品和服务的技术含量更高，使得更多的消费者处于弱势地位，而经营者的强势地位却在增强，很多时候消费者在不了解的情况下，权益就已经受了侵害。
4.2国外消费者权益保护制度分析
在全球范围内，美国是第一个颁布有关消费者权益保护法的国家，之后其他资本主义国家才相继颁布了有关保护消费者权益的法律法规，在各国法律的实践中，消费者权益的问题不断出现又不断解决，循环往复，于是各资本主义国家现如今均制定了较为完善的法律来保护消费者的合法权益。
4.2.1西欧、美国、瑞典消费者权益保护制度
在西欧，根据《欧共体产品责任指令》第3条的规定，“因产品缺陷致害责任的赔偿主体是生产者，具体包括：产品的生产者、原料或零件生产者、经销者、进口商、提供商品人。”[3]
在美国，因产品缺陷致害责任的赔偿主体是指所有从事销售该产品的卖主。美国对于消费者的保护程度很高，这主要是因为美国拥有完善的层层协调的消费者行政保护机制。美国的联邦保护消费者机构和各州地方政府消费者保护机构都为消费者提供保护。
瑞典的消费者保护机构也是非常的健全，瑞典成立了消费局、消费理事会、消费信息检测所3个机构，而且还健全了市场消费者管理、服务、检查和投诉等一系列机构。
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4.2.2国外小额投诉和集体诉讼制度
国外有很多国家为了维护消费者的合法权益，设立了手续简便、受理小额诉讼请求的法庭诉讼机制。这种小额投诉法庭在一定程度上符合消费者的意愿、审判原则相对灵活，可以更有效的处理消费纠纷。集体诉讼是相对于在同一消费纠纷中的众多利益主体为维护合法利益，允许具有共同利益的一人或者数人代表全体利益者起诉或者被起诉的一种其判决效力及于全体利益人的诉讼制度。该制度不仅可以节约诉讼成本，而且还一定程度上提高了法院的办案效率，更有效地维护消费者的合法权益。
4.3完善我国消费者权益保护制度的建议
我国社会经济要想获得持续稳定发展，必须要更加重视对消费者权益的保护。我国自加入WTO以后，各个领域的消费群体都大量地增加，对消费者权益的保护就不能仅仅局限现如今的法律制度，我国更应该顺应时代发展的要求，不断建立健全我国消费者权益保护制度。并且，我认为我国有必要借向发达国家借鉴学习，，根据我国实际国情，使消费者权益保护制度真正的落实到实处，真正的为人们解决消费纠纷提供依据。
（1）各部委设立专门的消费者保护机构
目前来看，我国除了有315消费者保护协会和工商系统设立的消费者权益保护局外，其他部委均尚未建立专门的消费者保护机构。这样的设置使得在发生消费侵权行为时，消费者不能立即得到有效的保护，其实我们可以在考虑我国实际国情的基础上参考借鉴美国和瑞典的经验，在我国也建立出一套切实可行的从中央到地方的单独保护消费者权益的行政机构。
（2）《消费者权益保护法》的再完善
社会经济以及互联网技术的发展，使得网络已经充斥着每个人的日常生活，我国《消费者权益保护法》也应该顺应时代发展的要求，进一步优化权利种类以及对权利种类的细化，切合现如今人们的需要不断完善。尤其是在网络方面，网
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络购物虽然是更为方便快捷的购物渠道，但是目前依然需要依法管理和引导，对于消费者隐私信息的保护应该加以重视。在举证方面，建议应进一步扩大举证的责任主体，切实保护消费者的合法权益。同时应《消费者权益保护法》中对于侵权经营者惩罚措施和力度加以完善，在合理确定经营者侵犯消费者权益的行为成本的基础上，严格追究其违法行为的责任，进而增强经营者的法律责任意识。
（3）设立小额投诉法庭、建立集体诉讼程序
在我国投诉成本过高，使得有些消费者选择放弃维权，致使消费者合法权益得不到真实有效的维护，也在一定程度上纵容了经营者的侵权行为。结合消费者权益纠纷具有“标的小”、“时效性强”的特点，建议我国可以参考美国和瑞典的做法，设立小额消费纠纷法庭，实行简易程序、受理小额消费纠纷，更方便快捷地处理消费纠纷。我国还应完善现行的消费纠纷的诉讼程序，建立适合于解决群体消费纠纷的诉讼程序，以更好的维护消费者的权益，追究侵权经营者的法律责任。
（4）促进消费者自身素质的提高
只有消费者自身的素质提高了，才能使消费者更为主动地去发现并解决问题，更加积极的去维护自身的权利，从而打击不法行为，为完善国家相关的法律体系做出贡献。提高消费者自身的素质需要对全社会进行消费知识的宣传，提高人们的消费维权意识。其次消费者应加强相关商品知识的学习，了解商品的相关信息，积极做好消费前的准备工作，以避免消费过程中的不快；而且，消费者应养成消费后索要有关证据的习惯，对于购物的发票、单据应习惯性的保存好，以作为消费者权益受损时的投诉依据。
5结论
消费者权益保护制度，应重在“保护”，我国现如今在“保护”方面仍存在着很大的缺陷，在维护消费者权益的立法上面，仍留有空白。保护消费者权益对于社会经济的稳定发展以及国家经济实力的增强都有着重要的意义，这就要求消
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费者必须提高自身素质、增强维权意识，国家进一步完善消费者保护制度，从而减少消费纠纷，形成更加和谐的消费环境。
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参考文献
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致谢
本论文在选题和研究过程中遇到了诸多问题，多亏有张文彬导师的悉心指导。他耐心地引导、帮助我开拓研究思路，研究过程中精心点拨、热忱鼓励。张老师一丝不苟的作风，严谨求实的态度，踏踏实实的精神，授我以渔，让我收获良多。他的言传身教和谆谆教导使我终生受益。本篇论文最终得以顺利定稿，离不开张文彬导师给予我的细心解答和详尽指导，在此表示衷心的感谢。
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电大《消费者权益保护法》形成性考核册答案 作业一 一、名词解释 二、判断 三、单项选择 四、案例分析 法院判决是正确的。产品责任指产品使用、消费的过程中因产品瑕疵造成人身伤害或者财产损害所引起的民事责任，是民法中因产品质量不合格而引起的一种特殊侵权责任行为。 《产品质量法》第31条规定："因产品存在缺陷造成人身、财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。"《消费者权益保护法》第11 条规定："消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。"以上这些规定说明，在我国因产品瑕疵致使人身、财产损害的民事责任属于侵权责任的范畴，并且实行严格责任制度（即无过错责任制度）。 根据目前我国有关产品责任的法律规定，无论是产品生产者还是产品销售者，都应当首先向受害人承担责任，然后由其向造成产品缺陷者追偿。根据《消费者权益保护法》第41条和第42条的规定，经营者（包括生产者、销售者、运输者和保管者）因产品缺陷承担以下民事责任：经营者提供的商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入费用等，造成残疾的还应当支付残疾者生活自助费、生活补助费、残疾赔偿金以及其抚养的人所必需的生活费用等；造成消费者或者
其他受害人死亡的，应支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前抚养的人必需的生活费等费用。 值得注意的是，在实行严格责任的情况下，被告虽然不可能以自己没有过错而免除责任，但可基于下面三点事由主张免除或减轻责任：①受害人的故意或者有重大过失；②非正常使用或错误使用；③产品已过有效期限。 作业二 一、不定向选择题 二、简述题 1．消费者知情权的范围及实现途径。 答：消费者的知情权是指消费者所依法享有的了解与其购买、使用商品和接受的服务有关的真实情况的权利。要实现消费者的知情权，必然要求经营者通力合作，客观，充分的披露与消费者利益相关的信息。国家及消费者保护组织应对此进行监督、通过检查、受理投诉等方式督促经营者披露相关信息，保证消费者的各情权不受侵犯。 2．消费者公平交易权的含义及特征。 答：公平交易权:消费者的公平交易权就是消费者在与经营者之间进行的消费交易中所享有的获得公平的交易条件的权利。特征：1，首先表现在消费者有权要求商品应当具务公众普遍认为其应当具备的功能，即商品应当具有适销性。2，消费者有权要求商品的计量正确，不得克扣、短斤少两，最后交易必须在自愿的基础上发生。 三、案例分析题 判决认定，被告浙江省温州市新华日用电器厂生产的山峰牌DL－20型不锈钢淋浴器的质量不符合安全要求，使用时漏电致人死亡，该厂应负主要责任。被告上海联合水暖卫生洁具公司销售不合格商品应承担连带责任，并负责接受退货。被告上海无线电三十三厂在双三牌GCB－1型多功能漏电保护器的说明书中，虽然标明了工作电压范围，但在上海电网供电不稳定的情况下，没有注明在低于工作电压时不能发挥漏电保护的作用，应在今后的产品设计和销售中予以改进，其自愿对原告进行补偿，可予准许。原告何荣在安装DL－20型不锈钢淋浴器时，未按说明书要求切实装好接地线；并且未向供电部门申请批准派人安装，以致使用时局部电压严重下降，漏电保护器不能正常工作而被烧毁，对事故发生负有一定责任。据此，于1990年8月18日，根据《民法通则》第一百二十二条之规定，判决如下：一、
第九章消费者权益保护法律制度 一、消费者权益保护法概述 （一）消费者的概念 消费者是社会消费的主体，包括生产性消费和生活性消费两种。消费者权益保护法中所涉及的“消费者”，主要是指生活资料的消费者，在特殊情况下也包括生产资料的消费者，如农民的生产性消费活动等。在1994年1月1日正式施行的《中华人民共和国消费者权益保护法》第2条规定，“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护”。 消费者问题的出现是商品经济发展到一定时期的特有现象。随着市场竞争的日益激化，普通消费者在市场上越来越处于软弱不利的地位。特别是到了19世纪末20世纪初，资本主义由高度发达的自由竞争阶段向垄断过渡阶段。这时一方面先进的生产技术和细微的专业化分工使得消费者客观上越来越难判断自己的消费行为的合理性和产品的真实性；另一方面，垄断资本集团利用市场优势控制市场的行为频频发生，如抬高价格、虚假广告、缩减生产以维持高额利润以及直接以假冒伪劣产品进行出售等，对消费者利益形成了更大的威胁。因此消费者纷纷组织起来，维护自身的合法权益。 （二）消费者的特征 消费者是指非以盈利为目的、购买商品或者接受服务的人。 1、消费者是指购买商品或者接受服务的人 消费者既可能是亲自购买商品的个人，也可能是使用和消费他人购买的商品的人；既可能是有关服务合同中接受服务的一方当事人，也可能是接受服务的非合同当事人。消费者不能完全等同于买受人。 2、消费者购买商品或者接受服务时不得以盈利为目的
消费者购买商品或接受服务，并不是为了将这些商品转让给他人从而盈利，消费者购买使用商品或接受服务的目的主要是用于个人与家庭的消费。这就是说，购买商品和接受服务的消费者是为了个人的消费，个人消费包括两部分，一部分是物质资料的消费，另一部分是劳务消费，即接受各种形式的服务。当然，消费者购买商品或接受服务的目的也不完全限于个人的直接消费，也可能是用于储存、欣赏，或作为赠品赠送给他人等等。另一方面，消费者购买商品或接受服务，也可能是用于家庭的或单位的消费，这些直接使用商品或接受服务的个人虽然不是合同的当事人，但也是消费者。相反如果不是用于个人消费，而是用于生产和经营，则不是法律上所说的消费者。 消费者这一概念是与经营者相对应的。消费者是指为生活需要购买、使用商品或者接受服务的个人，经营者是指为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的单位和个人。 3、消费者是指购买商品或者接受服务的个人 消费者作为一个特定的法律用语，它是指个人而不是指单位（包括企事业单位和其他组织体），更不包括政府。所谓消费行为，不是指单位的消费，而是指个人的消费。消费者权益保护法始终是与对消费者个人权益的保护联系在一起的。 4、单位不是消费者 单位作为商品的买受人，服务合同的订立者，与经营者相比，根本不是处于一种弱势的地位，它和经营者之间在谈判的地位、所掌握的交易的信息等各方面都是等同的，没有必要通过消费者权益保护法对其进行特别的保护。 （三）消费者权益保护法的基本原则 1、国家保护原则 在经济生活中，由于各种原因，个体消费者的合法权益极易受到不法侵害，却没有足够的力量充分保护自己；这种侵害不仅对于消费者自身，而且对国家经济民主的维持、对社会经济整体的有效运行、对社会秩序的稳定都有极大的危害。因为消费者消耗和利用商品或服务的活动，虽
2018 保护消费者权益知识竞赛试题 2018保护消费者权益知识竞赛试题 一、选择题（不定项选择） 1.中消协确定2018 年消费维权年主题： A.网络诚信消费无忧 B.新消费我做主 C.携手共治畅享消费 D.品质消费美好生活 2.《江苏省消费者权益保护条例》于（ ）起实施。 A.2017 年3月30日 B.2017 年3月15日 C.2017年7月1日
D.2017 年10 月 1 日 3.消费者与经营者发生消费争议，消费者可以请求消费者协会。 A. 分析、审理 B. 调查、调解 C.行政处罚 D.仲裁 4.《中华人民共和国消费者权益保护法》明确指出，保护消费者的合法权益是谁的责任？（） A. 全社会 B. 各级政府 C.各级消费者协会 D.工商行政管理部门 5.消费者为（）消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。
A. 生产 B. 生活 C. 生产和生活 D. 个人 6.经营者发行单用途预付卡（含其他预收款凭证）的， 单张记名卡限额不得超过（） A. 一千元 B. 二千元 C. 五千元 D. 三千元 7.经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失。增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的（）倍。不足（）百元的，为（）百元。 A. 二五五 B. 三五五 8.经营者以发行单用途预付卡方式提供商品或者服务的，消费者有权自付款之日起（）日内无理由要求退款，经营者可以扣除其为提供商品或者服务已经产生的合理费用。 A.七 B. 十 C. 十五 9.网络交易平台提供者（）销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者
2019年消费者权益保护法全文 篇一：消费者权益保护法的原则 消费者权益保护法的原则 中华人民共和国消费者权益保护法是维护全体公民消费权益的法律规范的总称，是为了保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序稳定，促进社会主义市场经济健康发展而制定的一部法律。 1993年10月31日八届全国人大常委会第4次会议通过，自1994年1月1日起施行。20XX年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的规定》进行第一次修正。20XX年10月25日十二届全国人大常委会第5次会议《关于修改的决定》第2次修正。 20XX年3月15日，由全国人大修订的新版《消费者权益保护法》(简称“新消法”)正式实施。《消费者权益保护法》分总则、消费者的权利、经营者的义务、国家对消费者合法权益的保护、消费者组织、争议的解决、法律责任、附则8章63条。 《消费者权益保护法》的原则是什么?
《消费者权益保护法》的原则是指贯彻于消费者权益保护法之中的，保护消费者利益的基本准则。《消费者权益保护法》的基本原则有三项。一是自愿、平等、公平、诚实信用的原则。二是国家对消费者支持与援助的原则。三是动员社会力量保护消费者利益原则。 知悉真实情况权 即消费者所享有的知悉其购买、使用的商品的过程中或者接受的 服务的真实情况的权利。消费者有权知悉的情况具体包括商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等等。 自主选择权 即消费者自主选择商品或者服务的权利。包括两方面：一是对商 品的品种、服务方式及其提供者应有充分选择的余地;二是对于选择 商品服务及其提供者应有自由决定的权利而不受强制。实际生活中，损害消费者自由选择权的现象主要是“官商”习气、商品搭售和强买强卖等。 人身财产安全权
消费者权益保护法练习题答案
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消费者权益保护法练习题 一、单项选择题 1．《消费者权益保护法》调整的对象是下列哪项？ A．消费者为生产需要购买，使用商品或接受服务时所发生的法律关系 B．各商家为经营需要而发生的购销关系 C．消费者为生活消费需要购买，使用商品或者接受服务而发生的法律关系 D．消费者为营利而进行的购销活动 2．经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用的多少倍？ A．1倍 B．2倍 C．3倍 D．4倍 3．甲厂生产一种易拉罐装碳酸饮料。消费者丙从乙商场购买这种饮料后，在开启时被罐内强烈气流炸伤眼部，下列答案中最正确的是哪项？ A．丙只能向乙索赔 B．丙只能向甲索赔 C．丙只能向消费者协会投诉，请其确定向谁索赔 D．丙可向甲、乙中的一个索赔 4．消费者王某在购买商品后，发现商品存在瑕疵时，下列说法正确的是哪项？ A．王某只能向该商品生产者主张赔偿 B．王某可以向该商品的销售者主张赔偿 C．王某既可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿 D．若销售者有证据表明该瑕疵是在销售过程中其他销售者所致，有权拒绝赔偿 5．关于《消费者权益保护法》的适用范围，下列说法正确的是（）。 A．农民的消费活动不适用《消费者权益保护法》 B．农民的生活消费活动适用《消费者权益保护法》，但购买、使用直接用于农业生产的生产资料时不适用该法 C．人类的所有消费活动均适用《消费者权益保护法》 D．农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照《消费者权益保护法》执行 6．消费者对商品进行比较、鉴别和挑选的权利属于（）。 A．自主选择权 B．公平交易权 C．知悉权 D．求偿权 答案： 1．C
1.根据消费者权益保护法的规定,消费者协会在消费者保护 工作中应履行哪些职能?同时也受到哪些限制? 答:职能:(1)向消费者提供信息和咨询服务;(2)参与有关行政部门对商品和服务的监督,检查;(3)就消费者合法权益问题向行政部门反映,查询,提出建议;(4)受理消费者投诉,并对投诉事项进行调查,调解;(5)对投诉事项中涉及的商品和服务质量问题提请鉴定部门鉴定;(6)就损害消费者合法权益的行为,支持受害消费者提起诉讼;(7)对损害消费者合法权益的行为,通过大众传播媒介予以揭露,批评.限制:消费者协会除了像一般社会组织一样必须遵守法律,在法律规定的范围内活动,并忠于职守,严格履行自己的职责以外,还应遵守以下两点限制性规定:一是不得从事经营活动;二是不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务. 2.试述产品责任成立的条件. 答:(1)产品存在缺陷.产品缺陷是指产品存在危及人身,他人财产安全的不合理危险,产品有保障人体健康,人身,财产安全的国家标准,行业标准的,是指不符合该标准.产品是否具备缺陷主要有两个衡量标准,一是产品存在不合理的危险,二是该产品不符合国家标准或行业标准.(2)有损害事实发生.所谓损害是指因为产品缺陷而使人受到人身伤害或财产损失.(3)损害因产品缺陷而造成.即产品缺陷与损害事实之间存在近因关系. 3.试述消费者保护法的价值取向. 答:法律的价值是指法律规范所体现的立法者所追求的基本目标,亦 即立法者通过这种法律规范对社会关系调整所要达到的目的,消费者保护 法作为一种类型的法律亦在其明确的价值取向,即消费者的人身,财产安全,交易公平和消费者福利.①安全价值:安全是消费者保护法最基本的价 值追求,安全包括人身安全和财产的安全.消费者安全是消费者的最基本 的利益形态,亦是消费者保护法最基本的保护对象.②交易公平价值:交易 公平,是指消费者在与经营者的交易中能够获得公正,平等的对待,消费者 获得的商品和服务与其支付的货币价值相当.由于市场的垄断,信息的不 适当分布,现代消费交易形式的变化,消费者在消费交易中往往得不到公 平的对待,因而,必须通过法律对消费者交易关系进行适度矫正.正视消费 者与经营者之间的现实差异,通过规范经营者的行为而实现交易公平,正
消费者权益保护法考试及答案
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消费者权益保护法试题及答案 一、单项选择题 1、2009年中国消费者协会确定的年主题是什么？（C） A、健康与消费 B、消费与维权 C、消费与发展 D、消费与责任 2、国际消费者联盟从哪一年开始确定每年的3月15日为“国际消费者权益日”？（A） A、1983年 B、1987年 C、1991年 D、1981年 3、《中华人民共和国消费者权益保护法》是哪一年开始施行？（C） A、1983年1月1日 B、1994年3月15日 C、1994年1月1日 D、1987年3月15日 4、《江苏省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》是哪一年开始施行？（D） A、1984年 B、1994 年 C、1987年 D、1996年 5、《中华人民共和国消费者权益保护法》明确指出，保护消费者的合法权益是谁的责任？（ A） A、全社会 B、各级政府 C、各级消费者协会 D、工商行政管理部门 6、消费者的合法权益受到侵害时，可以拨打全国统一消费者申(投)诉举报电话。请问电话号码是多少？（C） A、12333 B、12358 C、12315 D、12365 7、因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期为多长时间？（A） A、二年 B、一年 C、6个月 D、3个月 8、商品“三包”规定中“三包”是（A） A、包修、包换、包退 B、包修、保换、保退 C、保修、包换、包退 D、保修、保换、保退9根据商品“三包”规定，商品在售出之日起（C）日内发生性能故障，消费者可以选择退货。 A、10 B、5 C、7 D、15 10、消费者在商场看中一款衣服，营业人员明知道这件衣服是残次品，却未告知消费者，这侵犯了消费者的何种权利？（A） A、知情 B、受尊重 C、公平交易 D、选择 11、小陈在某展销会购买名牌衣服一件，不久发现该衣服系假冒产品，此时展销会已经结束，小陈应当向（D）要求赔偿。 A、该衣服的生产商 B、该衣服的经销商 C、展销会场地出租者 D、既可以是该衣服的经销商，也可以是展销会的举办者 12.消费者购买的手机在手机销售三包有效期内，移动电话主机出现使用说明书所列性能故障，经（B）次修理，消费者还不能正常使用该手机，销售者负责为该消费者免费更换同型号、同规格的主机。 A、一 B、二 C、三 D、四 14、绿色消费，是一种以适度节制消费，避免或减少环境破坏，崇尚自然和保护生态等为特征的新型消费行为和过程。绿色消费观比传统消费观多了哪个观念？（C） A、关心个人健康和安全 B、关心经济利益 C、关心对环境的影响 D、关心社会和谐发展 15、绿色食品的分级标准是什么？（A） A、A级和AA级 B、1级和2级 C、特级和一级 D、ISO9000 16、完全不含人工化学合成物的农药、肥料、生长调节素、催熟剂、家畜禽饲料添加剂的食品是下面哪种食品？（A）
维护消费者权益可以选择哪些途径 消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决： 一、协商和解 协商解决消费者与经营者在发生争议后，就与争议有关的问题进行协商，在自愿、互谅的基础上，通过直接对话摆事实、讲道理，分清责任，达成和解协议，使纠纷得以解决的活动。 消费者权益争议的协商和解是一种快速、简便的争议解决方式，无论是对消费者还是对经营者，它都不失为一种理想的途径。事实上，日常生活中大量的消费者权益争议都是通过这种方式解决的。 在协商和解时，消费者应注意以下问题： 针对经营者故意拖延或无理拒绝消费者协商和解建议的行为，消费者应立即采取措施，用其他途径解决争议问题。即可用投诉、申诉或仲裁、起诉手段解决纠纷。如果经营者的故意拖延和无理拒绝，致使消费者财产损失扩大的，经营者除了应当满足消费者正常要求外，还应当就扩大的损失承担赔偿责任。 针对经营者故意推卸责任，认为产品出现质量问题是生产厂家的事，要求消费者直接找厂家交涉的行为，消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。 消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。 消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。 因此，当消费者遇到商品质量问题时，如经营者推卸责任，认为是生产厂家的问题，要求消费者直接找厂家交涉时，消费者应当有自我保护意识，不能挟在中间让厂家和经营者当“皮球”踢。要以法律规定为依据，切实维护自己的合法权益。 针对经营者以店堂通知、声明、告示为由，拒不承担责任的行为，经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。因此，当消费者因商品质量和服务问题与商家交涉、协商时，千万不能为其店堂内服务规则或商品销售告示所约束，这些服务规则与法无据，没有法律效力，应视为无效规则。 二、消费者协会调解 消费者协会调解的前提是消费者向消费者协会投诉。
消费者权益保护法 律制度 1
第九章消费者权益保护法律制度 一、消费者权益保护法概述 (一)消费者的概念 消费者是社会消费的主体,包括生产性消费和生活性消费两种。消费者权益保护法中所涉及的”消费者”,主要是指生活资料的消费者,在特殊情况下也包括生产资料的消费者,如农民的生产性消费活动等。在1994年1月1日正式施行的<中华人民共和国消费者权益保护法>第2条规定,”消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,其权益受本法保护”。 消费者问题的出现是商品经济发展到一定时期的特有现象。随着市场竞争的日益激化,普通消费者在市场上越来越处于软弱不利的地位。特别是到了19世纪末20世纪初,资本主义由高度发达的自由竞争阶段向垄断过渡阶段。这时一方面先进的生产技术和细微的专业化分工使得消费者客观上越来越难判断自己的消费行为的合理性和产品的真实性;另一方面,垄断资本集团利用市场优势控制市场的行为频频发生,如抬高价格、虚假广告、缩减生产以维持高额利润以及直接以假冒伪劣产品进行出售等,对消费者利益形成了更大的威胁。因此消费者纷纷组织起来,维护自身的合法权益。 (二)消费者的特征 消费者是指非以盈利为目的、购买商品或者接受服务的人。 1、消费者是指购买商品或者接受服务的人 消费者既可能是亲自购买商品的个人,也可能是使用和消费她人购买的商品 2
的人;既可能是有关服务合同中接受服务的一方当事人,也可能是接受服务的非合同当事人。消费者不能完全等同于买受人。 2、消费者购买商品或者接受服务时不得以盈利为目的 消费者购买商品或接受服务,并不是为了将这些商品转让给她人从而盈利,消费者购买使用商品或接受服务的目的主要是用于个人与家庭的消费。这就是说,购买商品和接受服务的消费者是为了个人的消费,个人消费包括两部分,一部分是物质资料的消费,另一部分是劳务消费,即接受各种形式的服务。当然,消费者购买商品或接受服务的目的也不完全限于个人的直接消费,也可能是用于储存、欣赏,或作为赠品赠送给她人等等。另一方面,消费者购买商品或接受服务,也可能是用于家庭的或单位的消费,这些直接使用商品或接受服务的个人虽然不是合同的当事人,但也是消费者。相反如果不是用于个人消费,而是用于生产和经营,则不是法律上所说的消费者。 消费者这一概念是与经营者相对应的。消费者是指为生活需要购买、使用商品或者接受服务的个人,经营者是指为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的单位和个人。 3、消费者是指购买商品或者接受服务的个人 消费者作为一个特定的法律用语,它是指个人而不是指单位(包括企事业单位和其它组织体),更不包括政府。所谓消费行为,不是指单位的消费,而是指个人的消费。消费者权益保护法始终是与对消费者个人权益的保护联系在一起的。 4、单位不是消费者 单位作为商品的买受人,服务合同的订立者,与经营者相比,根本不是处于一种 3
全国人大常委会委员建议扩大消费者权益保护法适用范围 单位消费应成为消法保护对象 记者陈丽平 2013-05-23 05:52:00 来源：（ 2013-05-22 ）法制日报人大立法 □修改消费者权益保护法 现行消费者权益保护法第二条规定:消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,其权益受本法保护。 十二届全国人大常委会第二次会议前不久初次审议的消费者权益保护法修正案草案,对这一有关消法适用范围的规定,没有作出修改。 审议中,一些常委委员和列席人员提出,消法适用范围过窄,应当予以扩大,单位消费行为也应成为消法的保护对象。 应对“生活消费需要”进行定义 “应当如何定义‘生活消费需要’?”范徐丽泰委员提出这样的疑问。她说,我们买的东西都是我们需要的。 据介绍,这一立法的本意是,投资性和生产性消费行为另有法律规范,这些不算“生活消费需要”。 范徐丽泰建议,可考虑对“生活消费需要”进行定义,比如说消费者包括什么人、不包括什么人,要写得准确、清楚、详细。 消费者不应当仅限定为自然人
郑功成委员说,本法适用范围为“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”,实际是将消费者限定为自然人,将消费行为限定在生活消费,这样规定显然损害了法律的完整性。 “本法适用范围应该拓宽一些。”郑功成举例说,比如单位也是消费者,单位购买一批电脑有问题,但按照本法规定就不能说单位是消费者。 郑功成建议删除“为生活消费需要”,只要是购买商品或者接受服务,无论是法人还是自然人,都应该受本法的保护。 王乃坤委员也认为,一些非营利组织和单位的非营利消费、非生活消费也应纳入本法调整范围。 “什么是消费者?这在整个法律中没有作出明确界定。”全国人大农业与农村委员会委员蒋省三说,在20年前制定这部法律时对此不作说明可以理解,因为那时候强调的是生产资料和生活资料的分离,购买生产资料可能成为资本家,购买生活资料就是劳动者。在今天,我们有必要把什么是消费者加以明确界定,不然的话整个法律保护的对象是什么、保护的范围是什么就不清楚了。 蒋省三认为,生产者或者经营者与消费者是合约的关系,而不是生产资料和生活资料的划分关系,也不是资本和劳动的关系。作为甲方,他提供商品或者服务；作为乙方,通过市场交易接受商品或服务,这构成一个合约关系。乙方不论是自然人、法人,都是消费者,他购买的任何商品或服务都是消费行为。如果有个工商户购买了大量的电器,部分用于工厂,那就不在本法保护之列吗?这是值得研究的问题。 “当前社会主义市场经济体制已经建立,用合约的方式理解和界定消费品的提供者和接受者,是制定本法的关键,是非常重要的问题。”蒋省三强调。
《消费者权益保护法》测试题（一） 学号：姓名： 一、选择题<18分> 1、消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向（）要求赔偿。 A、广告经营者 B、广告制作人 C、经营者 D、发布广告的媒体 2、经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用的（）。 A、一倍 B、二倍 C、三倍 D、四倍 3、对（），消费者要求经营者修理、更换、退货的，经营者应当承担运输等合理费用。 A、包修、包换、包退的一切商品 B、包修、包换、包退的大件商品 C、包修、包换、包退的家用电器 D、一切商品 4、经营者提供商品或服务有（）行为的，应当按照消费者有的要求增加赔偿其受到的损失。 A、胁迫 B、欺诈 C、侮辱、诽谤 D、侵犯人身自由 5、经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求，对（）的商品，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品的方法以防止危害发生的方法。 A、不合格 B、未经检验 C、数量不足 D、可能危及人身、财产安全 6、一般说来，消费者享有对（）进行监督的权利。 A、商品 B、服务 C、商品和服务以及保护消费者权益的工作 D、不合格商品 1、消费者在购买、使用商品的时候，享有（）的权利。
A、自主选择 B、依法结社 C、公平交易 D、没收经营者的不合格商品 E、索要购货凭证 2、消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其（）得到尊重的权利。 A、人格尊严 B、个人性格 C、民族风俗习惯 D、商业惯例 E、作为名人的特殊身份 3、经营者不得（）。 A、对消费者进行侮辱、诽谤 B、侵犯消费者的人身自由 C、搜查消费者的身体及携带的物品 D、拒绝消费者索要服务单据的要求 E、拒绝消费者强制交易的要求 4、国家对消费者权益的保护，主要体现在（）。 A、消费者可以直接参与有关消费者权益的法律、法规的制定工作 B、各级人民到政府应当制止危害消费者人身、财产安全行为的发生 C、对符合法定起诉条件的消费者权益争议，人民法院必须受理 D、工商行政管理部门依法保护消费者的合法权益 E、国家机关工作人员不得包庇经营者侵犯消费者的合法权益 5、对于在商品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好或以不合格产品冒充合格产品的，应由有关部门责令其改正，并根据其情节处以违法所得（）的罚款 A、1万元以下 B、2万元以上 C、一倍以下 D、一倍以上 E、五倍以下 6、消费者协会享有下列职权（）。 A、参与行政部门对商品和服务的监督、检查 B、受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查和仲裁 C、支持受损害的消费者提起诉讼 D、对投诉案件涉及的商品质量进行监督 E、直接对违法经营者进行罚款 二、名词解释（每小题3分，共18分） 1、消费者： 2、经营者： 3、消费者权益保护法： 4、知情权： 5、受尊重权： 6、结社权： 三、判断分析（每小题3分，共24分） 1、消费者有权根据商品或服务的不同情况，要求经营者提供商品的检验合格证明、使用方法
如何维护消费者自身权益 在我国社会主义市场经济迅猛发展、市场化程度不断深入的同时，市场消费空间和消费层次不断拓展，各生产经营者为了追求利益最大化而进行市场争夺，侵害消费者利益的现象如雨后春笋般频频发生，消费者问题已经成为社会发展中的一个重大社会问题。 在现代社会中，消费者权益保护已经成为世界性的潮流，各国普遍重视消费者保护的立法。虽然从上世纪初一些国家就开始制定相关的单行立法，但消费者权益保护法真正作为一门独立的法律，只是在上世纪后半叶才形成的。传统对消费关系的调整主要是民法。消费者权益保护的专门立法是随着市场经济的发展和消费者权益问题的尖锐而出现的。 从消费者权益保护法的内容和性质来看，与民法虽有联系，但也有着很大的区别。首先，消费者的权利与民事权利是不完全一致的，它已经超出了民法所确认的民事权力的范畴。其次，有一些对消费者保护的措施，不都是民事责任能包括的。比较典型的，像许多国家在消费者权益保护法里确认的召回制度，它不是民事责任，或者不是民事制裁措施，它主要是在消费者权益保护法里或者在有关产品责任领域里所采用的措施，它跟民事责任有很多区别，民事责任有一个前提条件，必须是发生纠纷以后，要有一方提出请求，才产生民事责任。但是召回制度有政府的干预，不履行召回义务，政府应当主动干预。这和民法的民事责任不一样。 所以，消费者权益保护法是从民法里分立出来的一部，我们在法律上把它称为“特别法”。从性质上来说，它是既具有包括民法的规范，同时也包括行政法规范，属于经济法的范畴。 作为消费者，首先对消费有一个意识：消费价值观，每个人都想用最合理的价格购得自己的满足，所以提高消费意识是必须的，这就需要有一个平台，让消费者能从中找到自己的所需，以及消费时要注意的问题，现在是网络信息化的时代，从网上搜索，简单方便快捷，参考权威网址：https://www.doczj.com/doc/6e17565209.html, 作为中国公民的一员，我们时时刻刻都要学会保护自己，消费是日常生活中必不可少的一项活动，那么消费者权益更是需要受到保护。本文通过写在消费者权益受到保护的同时，消费者应当具有自我保护意识、权利意识、文明消费意识、
论消费者权益的法律保护 社会主义法制建设已经取得了重要进展，人民已经深切地感受到法律与人民生活的息息相关。消费者与法律的联系更多得表现在生活中的消费方面，消费者与生产者、经营者之间常常会发生一些以消费为内容的纠纷，在一般情况下，都是消费者的权益受到损害。在发生侵害消费者权益行为时，消费者一般都是处在弱势的位置上，所以必须在法律上寻求一种强有力的保护。这就涉及到证据的获取、协商、调解、仲裁、行政管理部门的管理甚至法律诉讼等方面的问题，也就是一个消费者权益受损后的法律保护问题。 一、消费者权益受损主要表现在哪些方面 1、安全权受到损害。如食品或服务安全问题。消费者权益保护法第十八条规定，经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人生、财产安全的要求。如麦当劳食品中有“苏丹红”事件，手机使用的盗号问题，网络安全问题，这些都是安全权受到损害的实例。 2、知情权受到损害。表现在有关商品或服务与和它相关的信息发布不对称。表现为未作出真实的说明和明确的警示，更甚者，表现为欺诈性的服务信息或欺诈犯罪行为，令消费者防不胜防，一不小心，上当受骗。 3、自主选择权受到损害。表现在商家的虚假宣传和服务承诺上，推销商品或服务时的无理纠缠甚至甚至采取强制性行为，影响消费者根据需要作出正确选择。 4、公平交易权受到损害。消费者享有公平交易权，是指消费者在购买商品或接受服务时享有获得质量保障、价格合理和计量准确等公平交易的权利。公平教育受到损害表现在服务承诺不到位，出售质优价高的商品，缺斤少两，强制交易行为等。 5、求偿权受到损害。表现在消费者的财产或人身权益受到侵害后，得不到相应的补偿。《民法通则》规定，因侵权造成的财产损失，应当恢复原状，无法修复的，则以同等质量实物或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应赔偿损失。对消费者或者其他受害人(如家属等)的身体、健康乃至生命的侵害，按损害的程度进行赔偿。这种求偿权利是法律赋予的、弥补消费者所受损害的一项救济性权利。 6、监督批评权受到损害。消费者享有对消费者享有对商品和服务及保护消费者权益工作进行监督批评的权利。此外，消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法、渎职行为，有权对消费者权益工作提出批评和建议。这在我国《宪法》、《消费者权益保护法》及有关司法解释中已作出明确规定。而现实生活中，监督批评权受到侵害表现在反诉消费者的监督批评侵权，对消费者的监督批评不予支持和接受等方面。 7、获得知识权受到损害。获知权是指消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的权利。而获知权受到损害表现在不执行售后操作方法的服务，以及在保障消费者权益的承诺上不执行国家规定。 8、人格和习惯受尊重权受到损害。天赋人权和民族风俗习惯在我国是受法律保护的。但在社会生活中，为了一已之利益侵害消费者人格和习惯的行为却经常发生。根据《民法通则》规定，对于消费者各种人格权的侵害造成的精神损害，受害人有权要求停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿。
、 衡东县消费者委员会章程 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《社会团体登记管理条例》和《湖南省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》，特制定衡东县消费者委员会章程，以下简称章程。 第二条衡东县消费者委员会，是由县直机关有关行政部门、企事业单位、人民团体、各乡镇消费者分会以及消费者代表组成，经衡东县人民政府批准成立的具有独立法人资格、依法对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的非营利性社会团体，以下简称本会。 第三条衡东县消费者委员会的宗旨是：对商品和服务依法进行监督，保护消费者合法权益，指导消费者科学合理消费，促进商品和服务质量的提高，促进社会主义市场经济健康发展。 第四条衡东县消费者委员会积极维护《中华人民共和国消费者权益保护法》规定的消费者享有的九项权利。认真监督《中华人民共和国消费者权益保护法》规定的经营者应尽的十项义务的履行情况。 第五条衡东县消费者委员会接受衡东县工商行政管理局、衡东县民政局、湖南省消费者委员会、衡阳市消费者委员会的业务指导和监督管理。 第六条衡东县消费者委员会的住所为衡东县工商局四楼。 第二章职责 第七条衡东县消费者委员会按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定履行
以下职能： (一)宣传党和国家有关消费者权益保护的方针、政策，开展消费教育，引导消费者科学消费，向消费者提供消费信息和咨询服务； (二)组织或参与有关部门对商品和服务的监督、检查；开展对商品比较试验； (三)就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询、提出建议； (四)受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解； (五)投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论； (六)就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼； (七)对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评； (八)研究探讨消费领域中的问题和保护消费者权益的理论，组织参加有关消费方面的学术活动，参加国内外有关的消费者委员会组织的交往活动； (九)组织消费者和有关部门开展“消费者满意单位”、“消费者满意商品”的评议、推荐工作；通报维护消费者合法权益工作情况； (十)指导、协调、督促乡镇消费者分会的工作； (十一)组织消费者开展对商品、服务质量的评议活动； (十二)向广大消费者发布有关消费活动的警示信息。 第三章委员 第八条委员必须具备下列条件： (一)拥护本会章程； (二)有加入本会的意愿； (三)对本会的业务开展有一定的促进作用；
2017消费者权益保护法知识竞赛试题及答案 1、最新的《中华人民共和国消费者权益保护法》自(D)起施行? A、1993年10月31日 B、1993年12月1日 C、1994年1月1日 D、2014年3月15日 2、我国新修订的《消费者权益保护法》中，消费者享有的权利有〔B〕 A、8项 B、9项 C、10项 D、7项 3、下面有关消费者合法权益的认识中，正确的是〔A〕 A、消费者依法享有权利，但不能滥用 B、消费者有权选择商品或服务、并确定价格 C、消费者有权利监督企业经营管理者的决策过程 D、消费者有权要求生产经营者提供产品的生产技术秘密 4、消费者协会有权受理消费者投诉并对投诉事项进行?(A) A调查、调解B、调查、仲裁C、调查、判决 5、2014年“3·15”国际消费者权益日活动的主题是什么?(C) A、消费与责任 B、消费与服务 C、新消法新权益新责任 D、让消费者更有力量 6、消费者的消费客体是什么?(B) A、商品和价格 B、商品和服务 C、服务和价格 7、在保修期内(B)次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或者退货。 A、一次 B、二次 C、三次 8、手机移动电话机、车载移动电话机、固定电话机的有效“三包”期限为(A 年)?
A、一年 B、二年C三年 9、消费者王女士在某商场促销活动中购买了一台三开门冰箱，可使用两个月后，冰箱内壁便出现了裂痕。在与商场协商不下的情况下，向县消费者协会投诉。关于冰箱有无出现质量问题的举证该由哪方承担(B) A、消费者协会 B、商场 C、王女士 10、“三·八”购物节时，陈小姐在某大型购物网站上看到一双高跟鞋，款式新颖，价格也很便宜，陈小姐毫不犹豫点击了购买，并支付了货款。收到货后，陈小姐觉得这双高跟鞋虽然新颖，但颜色跟网页上的图片出入很大，于是便联系上网店店主，要求退货，并愿意承担来往的运费，但遭到店主的拒绝。该店主违反了新《消法》的那条规定(A) A、七天无理由退货制 B、三包制度 C、没有违法 11.经营者违反消法规定，应当承担〔D〕责任和缴纳罚款、罚金。 A、刑事 B、赔偿 C、民事 D、民事赔偿 12、下列哪种商品不符合新《消法》“七天无理由退货”的要求?(C) A、羽绒服 B、手机 C、报纸 D、床品四件套 13、李大妈在某超市购物时，看到一款促销的东北大米，原价10.5元/公斤，促销价6.2元/公斤。李大妈觉得挺便宜，便买了1公斤。后李大妈又买了1公斤苹果，苹果原价15.5元/公斤，促销价10.1元/公斤。结账回家后，李大妈发现超市在结账时，均是按大米和苹果的原价进行结算的，于是她找到超市要求赔偿。根据新《消法》第55条规定，李大妈可以得到多少赔偿(D) A、26元 B、52元 C、104元 D、500元 14、消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向(B)的企业要求赔偿。 A、原来的 B、变更后承受其权利义务 C、分立、合并后
消费者权益保护的现状及完善
消费者权益保护的现状及完善 来源：我爱法律网 消费者权益保护最早可追溯于消费者运 动，它是消费者权益保护组织的先驱，产生于发达资本主义垄断阶段，而后波及世界各国成为全球性运动。1898年美国成立了世界上第一个全国性的消费者组织—全国消费者同盟；。1960 年国际消费者组织联盟（简称IOW）成立，它是由世界各国、各地区消费者组织参加的国际消费者问题议事中心；其宗旨为在全世界范围内做好消费者权益的一系列保护工作，在国际机构代表消费者说话。实际上，随着20世纪后半期消费者运动的高涨，世界上许多国家还相继确立了消费者权益仲裁或类似的纠纷解决机制。如在最早尝试通过仲裁方式解决消费者权益纠纷的美国，可以通过美国仲裁协会或被称为BBB（Better Business Bureau）的企业组织进行消费者权益仲裁。美国仲裁协会在1968年接受福特基金会的资助，设立了“全国解决纠纷中心”；再如瑞士，设立了由行业团体代表和消费者团体代表组成的仲裁机构。荷兰的消费纠纷仲裁委员会是专门受理消费纠纷的民间机构。另外法国、西班牙、
葡萄牙、比利进等国都设有相应的消费者权益仲裁机制。 一、我国消费者权益保护的现状 所谓消费者权益，是指消费者依法享有的权利及该权利受到保护时给消费者带来的应得利益，其核心是消费者的权利。而消费者权利——消费者为进行生活消费应该安全如公平地获得基本的 食物、衣物、住宅、医疗和教育的权利等，实质即以生存权为主的基本人权①。随着社会经济的发展和收入水平的提高，消费需求日益增长，为保护交易中处于弱势地位的消费者的合法权益，维护社会经济秩序，有效地促进市场经济的健康发展，消费者权益保护工作越来越受到我国的重视。 （一）我国消费者权益保护运动起步较晚。1984年12月中国消费者协会由国务院批准成立。之后，各省市县等各级消费者协会相继成立。中国消费者协会于1987年9月被国际消费者组织联盟接纳为正式会员。中国加入WTO之后，消费者权益的保护在我国有更长足的发展。随着消费者权益保护组织的发展和“3.15”宣传活动 的深入，消费者权益保护意识和能力日益增强。
试论网购中消费者权益的法律保护 [论文摘要]当前，网上购物一片蓬勃，然而网民享受网购便捷的同时也面临权益受到损害的危险。文章主要从消费者权益保护的角度入手，通过案例分析网上购物存在的问题和诉讼中遇到的难题，最后对其提出建议。 [论文关键词]网购；消费者权益；法律保护 据CNNIC （中国互联网络信息中心）的数据显示，中国网民的数量在2007年6月就已经突破了1.62亿，平均每分钟就新增近100个网民，成为仅次于美国的全球第二网络大国，有25.5%的中国网民有过网上购物的经历。简单来说，网上购物就是抛弃传统式面对面的交易，利用网络直接购买自己需要的商品或者享受自己需要的服务。“网上购物”，这种购物方式已经被越来越多的人所接受，发展迅猛。但是这其中也出现了很多问题，很多商家肆意侵犯消费者的权益，消费者维权的成本加重，诸如此类损害消费者权益的问题屡见不鲜。因此，要从法律上加大对消费者权益的保护力度。 一、透过案例分析消费者权益受损的表现 前段网上热议的“网购不满意退货惹纠纷，湖南买家竟收到死老鼠”，帖子是这样的：梁女士平时十分喜爱网上购物。2012年10月15日，她在淘宝网某女装店内购买了一条黑色格子连衣裙。“到货后，我发现实际尺寸与所标尺寸相差4到8厘米，裙子前后长度也相差很大。”梁女士说，“网店答应退货，但不肯承担运费。”三天后，网店仍未回应，梁女士一气之下就给了个“差评”。当天梁女士就接到了网店店主的电话：“像你这种人让别人生意还怎么做？真是一粒史上最臭的老鼠屎！”并且店主还在网页的评价详情上开口骂人。随后数天，梁女士的手机经常接到归属地显示为广东的陌生来电，梁女士买的裙子就是从广东的店铺寄来的，怀疑是卖家打的骚扰电话。2012年11月10日下午5时许，梁女士收到一个快递，包裹送货单上只有一个电话和姓名，没有详细的地址。她打开纸盒一看，里面是一只用塑料袋包住的死老鼠，她说：“肯定是淘宝店铺邮寄的！”当晚，梁女士便向淘宝网客服投诉，工作人员表示会处理此事。“两天过去了，没有回音。”梁女士说。而网店店主周先生向记者解释，他们不会寄死老鼠恶意报复，“我确实打过电话跟梁女士协商，可梁女士坚持退货，一定要我们店方承担全部运费，但衣服尺寸有误差不属于质量问题，我们是不承担退货运费的。” 通过上述案例以及“228人团购烤肉券，餐厅关门了案”、“网购疑遇假货欲退遭拒案”、“网购足浴器引纠纷，消费者状告淘宝网案”等案例体现了消费者权益受到侵犯的问题，表现如下： （一）消费者的知情权受到侵犯 我国《消费者权益保护法》第8条规定：“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。”买卖双方面对面的传统购物方式就能