局领导班子工作总结
温州市农业局
（2010年1月7日）
2009年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，局党组认真贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，团结拼博，勤奋工作，较好地完成了各项工作任务，有力地促进了全市农业经济快速发展。现将一年来贯彻执行党的路线方针政策、完成目标任务、执行民主集中制、干部选拔任用、反腐倡廉等方面情况作如下报告：
一、强思想之基，以科学的理论提升执政能力。一年来，始终把思想政治建设作为提升班子执政能力之本，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持中心组理论学习制度，组织中心组成员重点对党的十七大、十七届三中、四中全会精神、科学发展观论述、市委常委扩大会议精神以及中央、省、市重要文件和会议精神进行了集中系统学习。特别在科学发展观学习实践活动中，局党组十分注重学习的广泛性、系统性、示范性、多样性和实效性。举办了一个由全局干部职工参加的学习报告会、一期由中层干部与高级职称技术人员参加的读书会、一个典型案例剖析会、观看了一部思想教育电教片、一场学习科学发展观专题演讲会等9个“一”的系列学习活动。局班子成员都带头作宣讲学习报告，带头学习、带头讨论发言，认真撰写心得体会，一年来7位局班子成员在各类报纸、杂志上共发表36篇理论文章。坚持理论联系实际，班子成员带头转变作风，经常深入到基层，就农业发展、农民增收、农村繁荣等方面工作进行专题调研，先后牵
头完成了《关于农业功能区的调研》、《关于土地流转的调研》、《关于设施农业的调研》、《关于现代农业服务体系建设的调研》、《关于农业信息化的调研》、《关于农民负担的调研》、《关于生态畜牧业的调研》、《关于大学生农业就业情况的调研》等重大课题研究，其中多个调研成果已转化为市政府的政策文件，有力推动了工作的深入开展。
二、抓发展之要，以统一的载体推动各项工作。一年来，围绕农业增效、农民增收这个目标，紧紧抓住促进农业发展的重点，在全市上下统一组织实施了“产业富农”、“主体活农”、“固本强农”、“科技兴农”、“绿剑护农”等五大强农富民工程载体，出实招、办实事、务实效，取得了明显成效。一是突出抓好主要农产品的生产供给。2009年，是农业生产喜获丰收之年。全年粮食生产实现了面积、单产、总产“三增长”，粮食播种面积、总产分别达245.35万亩、94.29万吨，分别比上年增3.72%、5.44%，其中早稻和中晚稻单产均创历史新高。为此，省、市主要领导分别作了重要批示，市委还专门召开了早稻生产经验总结会，充分肯定农业部门抓粮食生产的经验。同时，生猪、蔬菜、水果、茶叶等特色主导产业实现全面提质、增产、增效，为保障和丰富市民“菜蓝子”，确保副食品市场稳定，发挥了重要作用。二是突出抓好农业产业化经营。积极培育农业发展主体，2009年农民专业合作组织建设出现了“井喷”现象，全年新发展775家。认真组织农产品产销对接，积极引导企业发展农产品连锁经营和特许经营，鼓励企业建立农产品展示展销中心。举办了第七届温州早茶节、第四届温州（苍南）开茶节、“美丽乡村游”、2009温州市东魁杨梅擂台赛、优质西甜瓜品质
评选等活动、组团参加省内外一系列博览会，进一步拓展了农产品的市场空间。三是突出抓好农业综合生产能力提升。编制完成了温州市农业功能区规划，制定了十大产业的具体实施方案，并启动了粮食、蔬菜、茶叶功能区建设试点工作。狠抓大棚、喷滴灌等设施农业推广，大力发展精作制种、高效作物种植,全年新增设施农业近万亩。积极落实农机购置补贴政策，各级政府财政补贴共投入3223万元，新增补贴机具4418台（套）。加强农业生态环境建设，实施“减量增效控害计划”，全年推广测土配方施肥实施面积246 万亩，实施水稻重大病虫害综合防治面积143.5万亩。围绕“811”环境保护新三年行动，共完成了254家规模畜禽养殖场治理，建设大中型沼气工程56个，推广生活污水净化沼气池3.61万立方米。加强动植物疫病防控能力建设，畜禽规模场动物免疫密度、生猪定点屠宰检疫率、柑桔黄龙病防控率、加拿大一技黄花防除面均达到100%。四是突出抓好农业管理服务体系的建设。全面推进新型农技推广体系建设，组织开展了以“送科技、送政策、送信息、送农资、送资金”为主要内容的“五送”活动，深入开展科技人员联基地、联合作社、联大户活动，切实优化为农服务。以组织开展“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”为契机，先后组织开展了“绿剑”系列集中执法、小农资质量安全整治等10大专项行动，查处了一批违法行为。积极探索建立健全农产品质量安全生产可控可追溯制度，推进农产品产地准出试点工作，加强农业基地农残动态监测点建设。深化农机安全创建，全市拖拉机道路交通事故同比下降20.17%。开展农民负担监督检查，实施“千村审计”行动，村级财务管
理规范化建设成效进一步巩固。
三、谋攻坚之策，以创新的办法破解发展难题。一年来，始终在解决影响我市农业科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，创新办法和思路，予以重点突破。针对长期以来制约农业规模发展的土地流转问题，制定出台了《关于加快农村土地承包经营权流转的实施意见》政策，突出抓好土地承包经营权流转中介机构建设，全年土地流转面积达67.26万亩，比上年增10.1万亩；同时，农村土地承包纠纷仲裁工作继续走在全国前列，我局获得了农业部试点工作先进集体称号。针对农业发展缺资金问题，与浙江农村信用社联合社合作，组织实施“丰收惠农百千万”计划，计划三年内专门安排21亿元用于支持农业主体发展；紧紧抓住金融危机形势下工商资本寻求新出路的有利局面，各地因势利导推出一批农业项目，吸引各类工商资本投资兴办农业。针对畜牧业发展用地难的问题，充分利用荒地、山坡地，着手搞好畜牧园区规划，突出农牧结合，高起点、高标准搞好现代畜牧业的规划建设，提升了畜牧业的整体发展水平。针对农业发展主体素质偏低、难以适应现代农业发展问题，实施了大学生农业创业就业助推行动，建立了大学生创业就业实践基地，举办了大学生农业创业就业专场招聘会，开展了大学生创业之星评选活动，并为大学生提供信贷支持。同时，我们还针对农资经营监管难到位的问题，在全国首创了农资监管身份证制度，深化农资信用体系建设，中央电视台新闻联播播出了我市的做法和经验。
四、优服务之举，以务实的行动办好惠农实事。一年来，我们把促进农民增收，维护农民利益作为根本出发点和落脚
点，积极开展以办事实、解民忧、建基地、送服务为主要内容的“农民之家”创建活动。今年，局班子成员与泰顺县下洪乡门楼底村等10个村开展挂钩结对帮扶活动，帮助挂钩村落实30多个特色种养植基地建设和新农村建设项目。组织开展百名干部联基地活动，全局共有130多名干部与12个村、35个龙头企业、40多个专业合作社和60多种养基地（大户）挂钩联系，落实为民项目23个，帮助所在地搞好农业基地、农田设施、村居环境、饮水工程、技术培训等项目建设。积极开展“农民之家”服务团农村行活动，由班子成员带队组织各类集中服务活动18次，及时把政策、技术、信息等送到农民手中，受到农民的欢迎。组织实施了畜禽规模场排泄物治理、十万农户生活污水净化沼气工程建设、农民信箱工程、测土配方施肥等惠农实事，落实了提升品质、扩大规模、提高产量、省工节本、加工增值、市场营销、拓展功能、延伸服务、盘活要素、加大补贴等“十项惠农举措”。例如，通过全面推广早稻优良品种，使早稻每亩增效80元，共为农民增收3760万元；又如，通过全面推广农业机械化，每亩为农户节省3工左右，节本增效240元左右，增收1亿多元。通过深化“农民之家”创建活动，进一步构建起为农办事长效机制，提高了服务“三农”质量，树立了农业部门的良好形象。
五、倡民主之风，以和谐的氛围凝聚集体合力。坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，
有力地推动了各项工作的顺利开展。严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，坚持良好的用人导向，推行中层干部竞争上岗，完善选拔任用、考核评价、激励监督机制，重视对干部的教育、监督、管理，真正让想干事的人有舞台，让干成事的人有地位，全局上下形成了想干事、能干事、干成事的良好氛围。今年共组织2次竞争上岗，多名优秀干部脱颖而出，走上领导岗位。组织开展了“比学习、比创新、比奉献”活动，建立健全工作谈心机制，实行“八必谈”制度，班子成员经常与干部谈心交心，沟通思想，在全局形成了风正、气顺、心齐的良好氛围。注重用好的载体推进干部队伍建设，组织开展了创“农民之家”、建“六型机关”活动，取得了积极成效。我市农业系统在社会各界评议满意不满意单位活动中满意度继续上升，市本级顺利通过文明机关的复评。
六、树廉洁之气，以严格的制度推进廉政建设。以严格落实党风廉政建设责任制为龙头，坚持标本兼治，坚持预防在前，坚持教育在先，构筑拒腐防变思想道德防线。年初，制定了党风廉政建设工作目标任务，层层分解班子成员党风廉政建设责任，定期召开党组会议和廉政建设工作会议，切实做到有部署、有检查、有监督。班子成员始终严格要求自己，自觉增强廉洁自律意识，在用车、住房、公务接待等方面都严格按规定执行。始终坚持勤俭节约，严把经费开支、降低行政成本，把有限的财力投入到事关群众切身利益各项事业中，切实提高财政资金的使用效益，做到廉洁、勤政、务实、高效。去年以来，我们对全局原有规章制度进行了梳理，进一步建立健全领导干部个人重大事项报告、谈话诫勉、
任前廉政谈话等制度，积极推行机关内部事务公开，规范行政行为，公开办事制度。同时，坚持抓好政务公开，进一步拓宽政务公开范围，增加工作透明度，使广大干部职工对局里的重大事项都能清楚明了，并对局里的工作进行民主监督。
回顾一年来的工作，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中的不足，主要表现为：思想认识还需要进一步解放，科学发展的能力还要进一步提高，工作方式方法还有待于进一步创新，攻坚破难力度还有待进一步加大。今后，局班子将进一步解放思想、自加压力，坚定不移地贯彻落实上级党委、政府的各项战略部署，开拓创新，奋发进取，为温州现代农业发展作出应有的贡献。