电子政务
简答题
1、简述网络时代，政府职能转变的取向
政府职能转变, 是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。包括管理权责的改变, 管理角色的转换, 管理模式的转变等。
（1）革新政府管理理念。网络环境下电子政务的推行,将使得政府部门的管理观念发生根本变化, 政府职能将从管理型转向管理服务型。
（2）重塑政府业务流程。电子政务是在政府业务流程优化和重塑的基础上, 以一种全新的方法和程序去完成原有的业务功能。
（3）强化政府管理监督。推行政务公开, 扩大公众参与是当代公共管理改革与创新的基本趋势, 也是强化政府管理监督的重要手段。
（4）推动政府决策民主化。通过电子政府，公众通过互联网实现与政府价值观和政治立场的交流、反应和集中以及政治意愿的表达。
2、简述电子政务产生与信息技术发展的关系。（4）
（1）电子政务的产生源于现在信息技术的发展和广泛应用。信息技术的发展和应用对政府管理的影响是革命性的。信息技术使信息的收集、整合、加工、分析和传播更为便利，缩短了政府与民众之间的距离，加强了两者之间的相互联系和作用。
（2）信息技术增强了公民对社会在信息和知识方面的占有量，从而削弱了传统政府的优势地位，对于传统的政府官僚管理体制提出了挑战。
（3）信息技术可以极大地提高政府业务的有效性、效率和劳动生产率，建立一个更加勤政、廉政、精简和有竞争力的政府。
（4）信息技术向各级政府提供了一个极好的机会来建立一个能够更好地为居民和企业服务的政府，能够使人民更好地参与各项决策活动的政府。
3、简述政府管理创新理论的主要内容；（公共选择、企业家、新公共管理）P46
答：（1）、观念创新。观念创新是一切创新的前提，是工作创新的原动力。有了观念的创新，就有了危机感，有了前进的动力和潜力。当前观念创新重点是要树立为公众服务的观念，树立科学管理、依法管理的观念，开阔视野，紧跟世界发展的潮流，吸收人类政治文明的有效成果，为加强制度建设准备条件。
（2）、职能转变。各级政府要在更新观念、强化服务意识的基础上，转变职能，有正确的角色意识，分清应该做什么，不应该做什么，实现政府履行职能的制度化、规范化和程序化。
（3）、管理创新。管理创新就是要从电子化办公、网上办公、流程优化、政务公开、制定管理标准、采取科学的管理方式等方面入手，改变传统的政务管理方式，以创新的管理方式和手段实现更加高效、透明的政府管理。
（4）、服务创新。政府服务创新就是要强化政府的服务观念，把原有的管理工作更多地转化成公共服务，变管理为服务，以更有效率的方式为企业、社会和个人做好服务，积极开拓新的公共服务领域。
（5）、工作方式创新。官僚主义和责任不明是导致政府效率低下的原因。所有政府机构都要善于学习和吸收现代经济社会新的管理理念和新的方法，在提高政府办事效率上不断有心得饿突破。
（6）、改进工作作风。借助先进的信息技术，政务信息系统可以方便快捷地将决策信息迅速传递给各公共权力、管理和服务部门，并对其工作实施有力的监督。
4、简述国外电子政务发展的主要特点和趋势
（一）主要特点
（1）领导人的政治意愿与具体实现的结合。
（2）以用户为中心，引进“客户关系管理”技术。
（3）门户网站成为主要趋势。
（二）趋势
（1）更加强调“以民众为中心”的理念。信息技术带来的最大影响之一就是缩短了服务提供者与接受者之间的距离。
（2）促进政府服务全面上网，提高服务质量。电子政务的目标主要是为了更好地给公众和社会提供政府服务。
（3）整合服务，实现“单一窗口”和“一站到底”。信息技术的发展使得民众对未来政府的期望值不断提高，不仅要求服务质量得到提高，而且要求获得服务的方式和程序也要不断改善。
（4）加强组织管理，迈向知识管理。“电子政务”的建设不仅是传统柜台服务项网络的简单移植，还涉及信息技术对政府机构的重组和对政府服务的整合，以及政府再造，触及政府上上下下各个层面。
（5）消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等。在未来“电子政务”建设过程中，各国政府将会积极致力于消除“数字鸿沟”问题，努力缩小“信息富人”和“信息穷人”之间的差距，使得每一个人都具有获得政府电子服务的权利。
（6）增强公众参与意识，发展电子民主。电子民主是未来世界各国“电子政务”建设中的一个焦点。所谓电子民主，就是指通过信息技术实现民主过程中的价值理念、政治观点或其他个人意见等的交流和反映。
5、电子政务建设项目的主要实施模式。P185
答：（1）、BOO模式（建设——拥有——经营）。这种模式是指“由企业投资并承担工程的设计、建设、运行、维护、培训等工作，硬件设备及软件系统的产权归属企业，而由政府部门负责宏观协调、创建环境、提出要求，政府部门每年只需向企业支付系统使用费即可拥有硬件设备和软件系统的使用权”。
（2）、BOT模式（建设——经营——转让）。它是一种债务与股权相混合的产权，由项目构成的相关单位，包括承建商、经营商及用户组成一个股份组织，对工程项目的设计、咨询、供货和施工实行一揽子城堡，项目竣工后，在特许权规定期限内经营，向用户收取费用，以回收投资、偿还债务、赚取利润，特许权期满后，无偿将项目交给政府接管。
论述题
1、联系实际，分析中国电子政务的现状与发展（143）
近年来我国政府机构内部办公系统日益完善，政府部门的以互联网为基础的公众信息网开始大量涌现，信息资源得到了部分开分和利用。但从总的来说，我国的电子政府仍处于初级阶段。分析我国电子政务的发展现状，可以高扩为一下几个方面。
（1）电子政务业务应用水平逐步提高。
（2）政府网站内容不断丰富、服务不断增加。
（3）政府信息资源开发利用和共享不断取得新发展。
（4）电子政务基础性工作得到仅有一步加强。经过多年努力，一些地方和部门的电子政务管理体制基本建立
存在的问题：
（1）信息孤岛问题。（2）数字鸿沟问题。
（3）安全保障问题。（4）、立法滞后。
发展：（1）以用户为中心，电子政务应用的重点向对外服务转变。
（2）提高政府效率，强化各部门间的协调合作。
（3）确保公开透明，政府网站功能进一步完善。
（4）解决电子政务信息化条块分割的现状，实现上下对接。
（5）实施电子政务人才战略，推行政府CIO体制。
（6）逐步建立高效的电子政务建设项目管理和监督制度。
2、论述中国电子政务绩效评估体系包含的主要内容
结合电子政务的结构模型，从“基础设施层”和“应用层”两个层次，研究电子政务绩效评估的主要内容。
（1）基础设施层绩效表现在电子政务系统建设的投入方面，包括技术投入和管理投入两部分。基础设施层绩效评估包括信息网络基础设施和组织环境。
①信息网络基础设施由信息系统和信息资源组成，是电子政务系统的技术保障和信息承载者，通过系统质量和信息质量两方面来衡量信息网络基础设施的性能。
②组织环境由政府人力资源和电子政务规章制度组成，它是电子政务系统运行的组织保证。（2）应用层绩效表现在电子政务系统的系统应用和服务两方面。应用服务层的评估重点是电子政务系统内部应用和外部服务的总体成熟度。
①内部应用服务系统由内部办公系统、协同办公系统组成，负责政府部门内部、各级政府之间、政府部门之间的互动，承担政府的管理职能，并且为政府网站实现在线服务提供支持，是政府部门实现公共服务职能的保障。因此，可以从信息服务能力、在线服务实现度、公众参与度、网站接入和服务接受程度五个方面评估政府网站的成熟度。
3、分析你所在城市的政府门户网站建设状况
政府门户网站是电子政务的重要组成部分，是在信息网络中连接政府和公众的最有效载体。门户网站是通过互联网络展示政府形象、发布政务信息、受理申请事项、提供公共服务的总入口，在整个电子政务系统中起到大门的作用，门户网站建设的成功与否、效果如何，直接影响到政府的电子化管理和服务。
作为首个国家信息化示范城市试点，广州对于电子政务的深化发展，一直予以高度的重视，不仅市、区一级政府全部建立了各自的门户网站，而且辖区内各乡镇也不断在互联网空间建立官方网站。广州辖区内的36个镇，目前已经建成各类门户网站29个，占到镇总数的80.56%。那么，占广州乡镇总数八成多的这29个镇的门户网站建设规模怎样？运行绩效如何？基层政府中的门户网站发展路径是否也遵从着市、区一级类似的路径？基于对以上问题的关注，我们展开了相关的调查和研究。
即使是在广州这样的经济发达地区，在市、区门户网站建设仍然相对滞后，信息化建设成果的普及仍然停留在城市以及上一级政府的应用范围之内。当然，在29个拥有有效网站或网络体现的镇中，仍有部分镇的门户网站建设处于较高的水平，如番禺的石楼镇和萝岗的九龙镇，其最终绩效得分均较下一排名的镇政府门户高出将近10分的绩效值。
B卷
1.电子政务和传统政府的区别p30
对比项目传统政务电子政务
政府机构存在形式物理实体存在网络虚拟化存在
政府办理方式面对面跨越地理限制
政务办理时间严格时间限制7×24方式
政府组织机构金字塔型垂直结构网络型扁平化结构
政府管理方式集中管理分权管理
政务生效标志公章等数字签名等
政务处理程序前后串行行业协同并行作业
政府工作重心以管理、审批为中心以服务、指导为中心政府主要议事方式会议等网络讨论等
政府决策参与范围主要集中在政府内部政府内部与外部相统一
2.成熟度评价的四个基本维度P34
答：（1）、业务重组。
（2）、流程再造。
（3）、资源共享。
（4）、组织虚拟。
详细的请大家自行添加，根据个人对考试分数的需求。
3.政府业务流程再造的特性、内涵、原则、目标P63
答：特性：（1）、再造主体和目标的公共性。
（2）、对象需求与绩效评价的多样性。
（3）、再造环境的复杂性与再造过程的长期性。
内涵：（1）、政府流程再造是对传统社会管理和公共服务方式的改革与创新。
（2）、政府流程再造体现了以“公共需求为向导”的核心理念。
（3）、政府流程再造是多向互动的系统工程。
原则：（1）、政府决策与执行业务要适当分离。
（2）、以客户为中心，清理与整合流程。
（3）、简化中间管理层，扩大授权，追求成果。
（4）、按事件的自然顺序排列流程步骤。
（5）、源头一次捕获信息，实现信息共享。
（6）、流程要具有弹性。
目标：（1）、流程便捷化。（2）、行为规范化。
（3）、过程人性化。（4）、品质标准化。
4.联系电子政务在促进廉政建设的作用？？？？
5.论述电子政务建设项目实施模式和项目管理关键环节P185
答：实施模式同上面第五题。
关键环节：
《电子政府与电子政务》课程复习资料 一、单项选择题： 1.国家信息化领导小组于哪年颁布了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》？ [ ] A.2001年 B.2002年 C.2005年 D.2008年 2.“某地政府只提供针对本地居民的就业服务”这说明政府公共服务存在什么特点？ [ ] A.非营利性 B.垄断性 C.普遍性 D.特定性 3.电子政务下的政府，其服务对象应以什么为中心？ [ ] A.以社会公众为中心 B.以政府为中心 C.以流程为中心 D.以职能为中心 4.电子化公共服务与传统的政府服务的差异存在于？ [ ] A.业务流程不同 B.服务对象不同 C.服务目的不同 D.提供服务者不同 5.中国的“电子政务工程”是从哪年正式开始的？ [ ] A.2000年 B.2001年 C.2002年 D.2003年 6.政府的组织机构设计应以什么为中心？ [ ] A.以社会公众为中心 B.以政府为中心 C.以流程为中心 D.以职能为中心 7.目前解决电子政务资金困难的最主要的方法依然是？ [ ] A.财政拨款 B.企业资助 C.社会捐款 D.风险投资 8.国外的电子政务组织机构中，一般设立哪个职位的专职电子政务领导？ [ ] A.首席执行官 B.首席信息官 C.首席财务官 D.首席技术官 9.传输距离在10米以内的无线技术是？ [ ] A.3G B.WLAN C.蓝牙 D.GPRS 10.美国政府最早于哪年提出了“e-Government”这一概念？ [ ] A.1993年 B.1996年 C.1998年 D.2000年 11.我国电子政务发展起步最早的是哪个城市？ [ ] A.北京 B.上海 C.青岛 D.广州 12.我国实行分税制改革是在哪一年？ [ ] A.1994年 B.1995年 C.1996年 D.1997年 13.政府移动式民主中最主要的应用是什么？ [ ] A.移动式投票 B.移动式决策 C.移动式咨询 D.移动式监督 14.《中华人民共和国政府信息公开条例》于哪年开始正式实施？ [ ] A.2005年5月 B.2006年5月 C. 2007年5月 D.2008年5月 15.“学习型组织”是由国外哪位学者谁提出的？ [ ] A.斯蒂格利茨 B.彼得?圣吉 C.詹姆斯?钱皮 D.迈克?哈默 二、名词解释: 1.电子政务规划 2.政府信息资源整合 3.电子政务标准 4.政府信息公开 5.电子政务监理 6.移动电子政务 7.电子政务评估 8.电子税务 9.电子政务实施 10.政府电子化公共服务 11.政府上网工程 三、简答题：请简要地回答提问。 1.简述电子政务的内涵？ 2.简述信息技术包含主要内容？ 3.简述“政府业务流程重组”的内涵？ 4.简述电子政务提升政务处理效率的具体表现？ 5.简述政府公共服务的特殊性 6.电子政务监理的基本原则？ 四、论述题： 1.论述政府信息公开的原则 2.论述电子政务的发展动力？ 3.分析影响电子政务发展水平的因素？
电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子
政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水
电子政务与服务型政府 公管091：陈滢旭 学号：09095104 “电子政务”和“服务型政府”是这几年很流行的词语。我们在电视新闻、报纸杂志、日常生活中经常都能听到这两个词语。但是，我们却没有真正地明白这两个词语是什么意思，也没有想过“电子政务”与“服务型政府”之间的联系和关系。 电子政务（Electronic Government）是近几年来伴随着互联网的发展和应用而产生的一个新术语。简单从字面上理解，电子政务就是借助电子信息技术而进行的政务活动，是指政府部门运用先进的信息技术手段，将政府可公开的信息面向社会、面向企业、面向公众发布，并使政府的服务工作网络化。它实质上是构建一个电子政府，利用信息技术和通信技术，有效地实现行政、服务及内部管理等功能。目前，关于电子政务的科学概念还没有统一的描述，一般我们将电子政务的概念定义为：政府部门运用现代管理思想对传统“政务”进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现超越时间、空间、与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。这是我们教材第一章中关于电子政务的概念解释。 关于“服务型政府”，有关专家将其定义为：为人民服务的政府。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府。是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。 从“电子政务”和“服务型政府”它们各自的概念来看，两者有一个共同之处，既它们都是朝着能更好的为人民提供服务为目标的。其中，“电子政务”是构建“服务型政府”的重要途径。我们首先要让将传统的政府转变为电子化的政府，然后由电子化的政府过度到服务型的政府。但是我们不能将“电子政务”等同于“服务型政府”来看待。电子政务是政府行政中所借助的一种工具，它能为实现服务型政府提供强有力的支持。所以我们要发展好电子政务，更快，更好地实现服务型政府。 随着网络技术的飞速发展，互联网已经成了人们日常生活、工作学习中一个必不可少的部分了。不管是欧洲发达国家还是像我们中国这样的发展中国家，我们每天都在接触网络。网络已经浸透了我们的生活，因此在科技新时代要想建立服务型政府，就要使用电子政务。电子政务有其自身的很多功能：1.政子政务可以有力地促进政府的职能转变。2.电子政务可以很好地促进政府提高办事效率3.电子政务可以有效地增强政府的监督力度。4.电子政务可以方便地提供决策支持。5.电子政务可以为社会公众提供更多优质的公众服务。6.电子政务可以促进政务公开和廉政建设。借助电子政务可以大大增加政府和民众之间的互动和沟通，为政府提供一种全新的为工作服务的方式。我们可以不必进出政府部门，在家点击网页进入政府网站就能了解政府的工作运作和相关手续的办理。任何人都可以平等地获得政府提供的服务。 网络时代的政府承载着大量的公众业务，它已经成为整个社会顺利运行的核心和调节器。加强政府公共服务电子化，提高政府现代化服务效能已经成为一种客观必然趋势。所以政府公共服务电子化有着社会自然发展选择的必然性。创建服务型政府就要克服传统政府所存在的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良风气。改变政府部门服务效率低，服务态度差，政府办事成本居高不下的负面影响。这些综合因素最终导致民众对政府的认同程度产生了质疑。这样传统的政府办事方法，不仅影响了人民政府的形象，同时也违背了人民
电子政务资源整合与“一网式”应用 [所谓电子政务是指借助电子信息技术而进行的政务活动。就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务两项职能通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。 电子政务作为一个独立的概念出现，是在计算机网络技术相对成熟和普及之后。计算机网络技术的成熟使得大量政务信息的实时共享和双向交流在技术上成为可能，从而促使传统的政务开展方式发生了根本性的改变。电子政务的内容非常广泛，除了政府内部的电子化和网络化办公这一基本的内容之外，根据国家政府所规划的项目来看，电子政务主要还包括政府间的电子政务、政府对企业的电子政务、政府对公民的电子政务等几个方面的内容。 一、电子政务现状 (一)电子政务现状 从2004年“电子政务年”以来，电子政务投资增长率继续保持两位数。中国各级地方政府已经普遍设立了公众网站，电子政务的浪潮从国家部委一直延伸到县级政府。我国电子政务体系的总体框架目前分为政务内网、政务外网、互联网。政务内网到省。普遍意义上的电子政务建设是基于政务外网和互联网。因为国家没有做统一的安排和部署，各地政府都是自行规划。网站是电子政务建设的第一考虑，之后是电子公文传输、办公协同等网络应用。在物理网络的构成上包括：局域网(实现内部工作流)、互联网接入(实现网上浏览、门户网站)、基于互联网VPN(实现办公协同)、独立的城域网(如山东、黑龙江)等等。相互独立的功能体系导致资源极大浪费和整体效率低下；相互独立的管理体系使机构重复、各自为政；相互独立的标准体系使“信息孤岛”现象极其严重。由各体系的相互独立导致的问题：人力物力财力的浪费，整体上信息资源不能共享，系统之间不能协同，电子系统服务功能弱化，电子政务建设综合效能大打折扣。此外，由于国家没有统一的规划、方案和技术标准，各地政府建设过程中盲目性较大，新的类似问题还在不断出现。 在这种情况下，国内很多省市都已经把实施电子政务资源整合工作提到议事日程上来。广省从2002年就开始以建立省级网络平台为中心进行资源整合；贵州省以“电子政务内网”为基础开发了大量统一的综合应用项目；山东省也以“王”字形统一架构和政府综合门户网站群的方式对全省的政务网络体系和应用体系进行了改造和规范；起步较晚、发展较慢的西藏目前也已制定了标准统一、互联互通、共建共享的发展规划；同样起步较晚的黑龙江省，在充分考察论证了全国电子政务发展现状的基础上，采取“统一标准、统一规划、统一推进”的发展模式，在几年时间内，将全省的政务网络资源实施了有效的整合，成为全国电子政务建设发展较快的省份之一。尽管在全国对资源整合工作认识在迅速提高，但实际实
电子政务网建设 技术建议书 目录
1前言 政府及事业单位一直是中国信息化的先行者，政府网络的建设已经比较完善。随着“电子政务”建设的进一步深入，政府信息化建设重点变化明显，电子政务业务系统的受重视程度继续加强；而办公自动化、信息安全和政府门户网站建设的受重视程度显着加强。 按照政府网络管理的要求，必须保障含有国家机密信息的“内网”不但要求的绝对安全。但随着电子政务、网上政府、政府自身的信息化业务系统等的发展，政府与自身各分支机构、外界相关单位信息交互的“外网”安全和互连互通就变得更为必要。此外网络的安全问题日益显得尤为重要。 2网络平台需求分析 随着电子政务系统信息化的发展，电子政务内网网络平台逐渐从“分离的专网”向“统一网络平台”转化，成为主流的建网思路。其基本思想都是在一个统一的网络平台上为各种业务系统提供传输通道，以及方便地实现流程整合。 统一网络平台解决了业务专网建设思路存在的问题，其优势如下：
利于网络扩展：当增加新的业务系统时不需要建设新的专网，而是由网络平台统一分配网络资源；当业务专网扩容时不需要单独扩容，首先通过统一网络平台扩展其容量，当统一网络平台容量不足时再考虑对整个平台进行扩容。 管理成本低：统一网络平台由专门的部门统一维护，不需要每个业务部门都设置网络管理员及网管，极大地降低了管理成本。 网络资源利用率高：由于各业务系统对网络资源（如带宽）的需求由统一网络平台来满足，可以根据各业务系统实际的流量动态调整带宽，充分利用网络资源。 利于业务系统之间的信息共享和流程整合：由于各业务系统采用统一的网络平台，相互之间很容易实现互访，为在将来进行信息共享及业务横向提供了良好的基础。 为充分满足电子政务系统信息化发展的要求，统一网络平台还需要满足以下的关键业务需求： 部门系统之间的安全隔离：不同部门系统之间需要提供安全隔离，避免非法访问。 电子政务系统业务系统之间的互访：部分业务系统，如领导决策公文下发数据、政策公布、业务数据上报业务等之间有相互访问的需求，随着业务纵向整合的开展各单位系统之间需要更加紧密地联系在一起；网络平台必须满足各单位系统互访的要求及安全性。 不同业务系统的差别服务（COS）：不同业务系统，需要网络平台提供
广东省经济和信息化委员会关于开展全省电子政务数据(容灾备份)中心建设需求调查工作的通知 【法规类别】机关工作综合规定电子工业企业财会税费 【发文字号】粤经信电政函[2012]1202号 【发布部门】广东省经济和信息化委员会 【发布日期】2012.04.24 【实施日期】2012.04.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省经济和信息化委员会关于开展全省电子政务数据（容灾备份）中心建设需求调查 工作的通知 （粤经信电政函〔2012〕1202号） 各地级以上市信息化（电子政务）主管部门、顺德区经济促进局、省直各有关部门：为贯彻落实省领导在《关于支持云浮市数据（容灾备份）中心建设的请示》（云府〔2011〕46号）文件上的批示精神，加快推进我省电子政务数据（容灾备份）中心建设，制订科学、先进、适用的建设方案，我委现拟组织开展全省电子政务数据（容灾备份）中心需求问卷调查工作，了解各级政府各部门业务信息系统对日常灾备的需求，为下一步工作提供决策依据。请各地级以上市信息化（电子政务）主管部门、顺德区经济促进局积极组织本地各级部门认真填写调查需求和建议，省直各有关部门组织填写本部
门调查需求和建议。调查需求和建议请填写在《广东省电子政务数据（容灾备份）中心建设需求调查表》（电子表格可在http：//https://www.doczj.com/doc/6d7778230.html,/电子政务栏目中下载）上，并请于5月11日前报送我委。 附件：广东省电子政务数据（容灾备份）中心建设需求调查表 广东省经济和信息化委员会 二○一二年四月二十四日 附件： 广东省电子政务数据（容灾备份）中心 建设需求调查表 单位名称（盖章）：填报日期： 联系人：联系电话：
电子政务实验心得 通过短短一学期对电子政务这门课程的学习，我学习到了很多。在实践学习中，我基本掌握了电子政务操作平台，在理论学习中，对各国的电子政务的发展有了了解，对电子政务的整体有了认知。 第一对“电子政务实践平台”的整体认识 我们选择的电子政务实践平台是奥派电子政务实践平台。奥派电子政务实践平台包括政府信息门户、政府办公系统、招标采购平台、公文传输系统、国有资产管理系统等多套软件系统。 系统按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，让学员在模拟环境下，进行实际的操作。通过实践课程学习对电子政务形成感性认识，通过实际操作体验电子政务的基本功能，从而感受到实施电子政务的重要性，并能够初步掌握实施电子政务的基本方法和策略。 奥派推出的电子政务教学软件旨在构建一个虚拟的各级政府机构的一个基于国际互联网的信息交互与应用平台，通过营造一个真正快捷、共享、安全的政务工作环境，建立"一站式"的政务服务体系。 奥派电子政务实践平台系统的特点 一政府部门对外统一窗口提供各种职能服务；二政府对内可以提供适应各部门电子办公的接入系统；三民众可以在网站了解或办理部分或所有服务事项；四适用不同群体需要，全方位提供特定内容；五个性化设置体现"以人为本"服务理念；六个人用户注册得到统一用户码，作为办事的通用账号，可以登录查询整个办事流程，审批的进展状态和提醒通知公告服务。 第二对主要实验模块操作的理解 奥派电子政务实践平台包括政府信息门户、政府办公系统、招标采购平台、公文传输系统、国有资产管理系统。 一政府信息门户:政府信息门户分为前台与后台。二政府办公系统:政府办公系统包括系统管理、人事管理、考勤管理、公文流转、会议管理、工作流管理、信息中心、日程管理、工作计划、办公用品、车辆管理、档案管理。三招标采购平台:招标采购平台包括供应商、采购商、专家、政府采购管理部门。四行政审批系统:行政审批系统包括行政部门、企业或个人、政府部门、办事者。五公文传输系统:公文传输系统包括前台用户功能、后台管理功能。六国有资产管理系统:国有资产管理系统包括工作人员、资产管理员、领导。 第三通过实验有哪些收获： 一本课程追求全而务实，因此在实践教学中了解了政府内部办公和为公众服务方面等的学习。二提高学生的实际动手能力，可以通过把政府搬进课堂，让学生模拟政府的内部办公流程和实际业务，从而真正地了解和领悟电子政务应用的重要性。三丰富电子政务的实践教学案例的内容，电子政务实践教学通过大量的教学案例和多媒体教学课件，使我们学习电子政务时更加直观和易懂。
电子政务信息整合与共享的制约因素及措施 摘要：当今世界正处于信息飞速发展的时期，在经济全球化的带动下，电子政 务信息的整合与共享也有了更为广泛的应用。它不仅可以帮助政府提高自身的服 务质量与管理水平，还可以让国家的竞争力得到进一步提升。电子政务的建设工 作正在不断的深入，促进了其总量的增加与质量的提升，初步形成了良好的电子 政务环境。然而，由于长期受到管理模式、传统观念、技术手段、行政体制等因 素的限制，政府信息资源在我国一直没有得到有效地、充分地利用与开发，这使 政府的宏观管理与宏观决策的有效性及科学性受到了严重的影响。 关键词：电子政务；信息整合与共享；制约因素；措施 在经济全球化的带动下，电子政务信息的整合与共享有了更为广发的运用。 电子政务信息整合与共享的实现，需要一个循序渐进的过程，不能一蹴而就。要 从我国现有的国情基础出发，从组织结构和政治制度的角度进行深入的剖析。随 着我国政府系统电子政务的不断发展，对电子政务的发展规律需要有一个全面充 分的认识，对电子政务的实施有一个正确的理解，让信息资源共享与技术改造工 作得到进一步落实，从求真务实的工作角度出发，让我国电子政务信息整合与共 享工作得到切实的发展。 1现阶段电子政务信息资源整合存在的问题分析 1.1信息孤岛问题严重 随着电子政务体系的建设和发展，我国多数省级政府机关和中央政府机关， 都成功建立了其相应的信息系统，有效促进了我国电子政务体系的建设发展。但 这些信息系统在建设过程中，普遍是以当地政府的政务需求进行设计和建设的， 系统较为独立和封闭，较难实现不同地区、部门间的信息交流，信息孤岛问题严重。 1.2信息资源共享效率低下 就各级地方政府部门相关电子政务建设工作来看，受复杂的利益分配关系影响，其内部的电子政务信息网络结构较为复杂，部门之间的信息流动性差，普遍 不具备良好的信息共享功能。此外，多数政府部门的信息共享意识薄弱，主观上 不愿意进行信息共享，同时不同部门间的信息系统使用的标准也不尽相同，进一 步增大了信息共享的实施难度，从而造成了巨大的信息资源浪费。 1.3信息资源综合利用率偏低 信息时代背景下，信息资源在现代社会建设发展中的重要地位愈发突出。但 就政府部门的信息资源利用现状来看，其普遍不具备现代化的信息资源管理能力 和信息价值挖掘能力，多数信息资源处于封闭和垄断状态，即使建立有政府部门 的数据库，数据库的分类和组织结构也往往不够科学和合理，不便于信息的查询 和使用，从而阻碍了信息资源的加工和利用，无法发挥数据库的实际效用和价值。 2电子政务信息整合与共享的制约因素 2.1传统思想认识与行政观念的制约 在传统思想的阻碍下，一些政府部门不太注重服务理念，将电子政务信息整 合与共享看作“形象工程”、“政府政绩工程”。并且存在一些的地区封锁以及政府 部门分割，各个职能部门形成了的“本位主义”思想，协作精神不足，这种因素对 跨地区、跨部门之间的信息沟通与交流产生了一定的影响。 2.2电子政务信息资源没有得到充分的开发与利用 国家建设信息化平台的过程中最直接的目的就是帮助全社会更加有效地、快
一、基本概念 1、信息、信息技术和信息产业的概念。 答：信息是指音讯、消息、通讯系统传输和处理的对象，泛指人类社会传播的一切内容。 信息技术是是主要用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。它主要是应用计算机科学和通信技术来设计、开发、安装和实施信息系统及应用软件。它也常被称为信息和通信技术（Information and Communications Technology, ICT）。主要包括传感技术、计算机与智能技术、通信技术和控制技术。 信息产业指专门生产、收集、整理、传递信息，并制造各种信息设备的工业。分广义和狭义两种。狭义信息产业指与电子计算机有直接关联的工业。包括电子计算机的研究及制造、程序设计等行业。2、谈谈你对电子政务的理解。 答：在我国基本国情和基本政治制度下，“社会治理”主要是指中国共产党代表和领导人民掌握政权、运行治权的过程，是强调在中国共产党总揽全局、统筹各方的格局下，政府、企业、事业单位、社会团体、中介组织、人民群众各方主体共同发挥作用的治国理政。“社会治理现代化”包括社会治理体系现代化和治理能力现代化两个层面。其中，“社会治理体系”是保障治国理政有效运行的各项制度所构成
的制度体系，“社会治理能力”是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。现阶段推动社会治理体系和治理能力现代化，其重要任务就是全面建设党领导下管理国家的现代国家制度，更加有效地发挥国家和政府在现代社会治理体系中的核心作用。 电子政务作为依托于信息技术的新型管理模式，对于社会治理体系和治理能力现代化具有重要的推动作用。一方面，电子政务有助于加快服务型政府建设，并促进治理结构扁平化、网络化，推动社会治理体系现代化。另一方面，有助于提升社会治理的效率和质量，优化社会治理环境，推动社会治理能力现代化。电子政务对社会治理现代化的促进作用具体表现为以下四个方面。 一、加快政府职能转变 1、电子政务进一步加快服务型政府建设 在新时期，电子政务平台的发展加快了简政放权的步伐，加快政府职能由“管理型”向“服务型”转化。 2、使政府服务更加丰富多样 传统的政府服务很难覆盖所有领域，而电子政务利用统一的信息资
案例：广东省“一站式”电子政务建设研究报告1一、广东省“一站式"电子政务建设研究的意义与方法 “一站式"电子政务是由网络信息技术推动的一场政府再造（reinvｅntｉng）运动，具有不可逆转和循序渐进发展的特征,引发了一场由发达国家向发展中国家蔓延的全球性政府改革运动.广东是我国改革开放最早、最前沿、市场经济发展较为成熟的地方。毗邻港澳，外商投资企业多，开放性和政府管理国际化程度高。特别是加入WTO后，如何利用“一站式”电子政务优化政务发展环境,按照ＷTO规则的要求提高政府工作的透明度，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高政府部门的依法行政能力、管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，提升政府对企业与公众的服务水准,建立起政府与企业、公众的良性互动机制，已成为省内各级政府及部门机关作风建设和职能转变的重要内容. 因此，广东省推进以强调对社会服务为重点的“一站式”电子政务建设的背景更为复，它是在经济发展与体制转型并行、与世界经济融合的过程中实施的,是将政府职能转变、行政许可制度改革、机关作风建设和政府信息化有机结合起来的一项极为巨大的、系统的公共治理工程。“一站式"电子政务是政府行政部门通过统一入口的信息网络服务平台,为公民、法人和其它组织提供信息与服务的方式，推行“一站式”电子政务建设的意义极其重大，它实现了政府对公众服务的高效便捷，实现了政府业务流程的重组与优化，实现了跨政府部门的资源整合与信息共享，有利于政府转变职能.研究“一站式”电子政务建设的意义具体表现为：（1）“一站式”电子政务建设的研究为实现再造与优化政府业务流程、加强政府部门与企业和公众的联系提供了信息平台,创造了契机和准备了条件，并为政府改革提供了强有力的手段；有利于实现党的《十六大报告》提出的“进一步转变政府职能，改进管理方式,推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的改革目标. （２）“一站式"电子政务建设的研究为提高政府的服务质量与效能提供了有力的途径,有利于改变以往政府公共服务技术手段落后的问题。该研究使政府通过网络向企业和公众及 1“信息时代、WTO和中国政府管理对策研究”课题组承担了广东省信息产业厅、广东省审批制度改革工作领导小组办公室联合组织的“一站式”电子政务课题研究的课题。本研究报告是该课题的成果。经省人民政府同意，以该研究报告为基础，根据广东省的实际情况，提炼形成了《广东省“一站式”电子政务建设指导意见》，并研究于2004年6月21日印发到广东各地和各部门贯彻执行。
《电子政务》作业 平时作业即为学生获得该课程的平时成绩的考核形式，占期末总成绩的30％。本课程共布置4次平时作业，学生可自行选择3次提交。作业须手写，并按要求交到学习中心。 作业1： 1. 名词解释：信息通信技术 答：GSM、CDMA、WiMax、WLAN、VoLAN、VoIp、无线AP、VPN、PCM、OFDM、MIMO 2. 名词解释：通用目的技术 通用目的技术，General Purpose Technology，由Bresnahna和 Trajtenberg 提出。目前对于通用目的技术的概念，也没有形成一个统一、权威的定义。而学术界一般认为是对人类经济社会产生巨大、深远而广泛影响的革命性技术，如像蒸汽机、内燃机、电动机、信息技术等。 3. 简述电子政务的本质特征。 答：电子政务，实质上就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在网络上实现政论组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。 4. 分析电子政务兴起的背景。 （一）政府转型的背景，20世纪80年代，在世界范围内，各国都在推动改革，改革是一种社会现象，是一种全球的现象，改革的重点是政府改革。 （二）因特网的发展 （三）电子商务的驱动，电子商务的发展对政府提供新的服务越来越重要，因
此面对电子商务的发展，政府必须做出反应 （四）全球化的竞争，在全球化时代，各个国家，从中央政府到地方政府都在展开激烈的竞争，包括资金竞争、人才竞争等，所以电子政务建设本身是创造投资环境的一个非常重要的方面。 （五）大公司的驱动，公司有强烈的销售他们自己所生产的产品、设备、软件的动机，从市场化来理解，这都是非常好的行为，同时，它对于推动电子政务而言也是一个非常重要的因素。特别是国外普遍实行托管机制、外包机制等，这些制度对推动电子政务的发展也起了很重要的作用 （六）领导人的政治意志，在这个领域，主要决策者起着非常重要的作用，各国电子政务建设的主要负责人都有非常强烈的政治意愿和政治动机 5. 论述发展电子政务的意义。 首先，提高政府运作效率，降低运作成本。电子政务有利于帮助提高政府在行政、服务和管理方面效率，同时实施电子政务可积极推动政府优化办公流程和机构的精简等工作。政府的信息网络覆盖面宽，能够为社会公众提供更快捷、更优质的多元化服务。其次，加强监管、促进政务公开。可以加强政府和社会公众对各权力机构业务运行的监管，并可以实现政府相关信息和业务处理流程的公开化。实施电子政务后，政府的业务流程通过电子政务平台自动实现，其处理过程、处理的时间、处理的结果、处理的依据对上级领导、相关公众、政府工作人员都是可知的，从而减少了传统政务过程中可能的暗箱操作，实现了政务的公开化、透明化。第三，改善公众服务、提升政府形象。通过实施电子政务，可以提高为公众的服务水平，全面提升政府形象，电子政务使政府从被动服务转变为主动服务。第四，促进政府改革。实施电子政务是当前政府信息
电子政务外网行业解决方案 大中小 一．行业背景： 电子政务是信息社会政府管理发展的一种新趋势，已成为世界各国政府关注的焦点。胡锦涛同志在十七大报告中明确指出：“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。”温家宝同志也明确指出：“推进政务 公开，完善新闻发布制度，加强电子政务建设。” 国家电子政务外网作为我国电子政务网络的重要基础设施，是提高机关工作效率和公共服务水平、推进行政管理体制改革的重要保障。加快建设政务外网，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，增强各级政务部门的执政能力，提高执 政水平、构建服务型政府都具有十分重要的意义。 目前电子政务外网的建设主要围绕以下职能： 为各级政务部门提供面向社会服务的应用和不需要在内网上运行的业务提供网络承载服务。 支持各业务之间的互联互通，支持跨地区，跨部门的业务应用，信息共享和业务协同，满足各级政务部门社会管理、公共 服务等方面的需求。 确定政务外网统一安全策略，建设信息安全基础设施，构建统一的网络防护体系和统一的信任体系，保障政务外网安全可 靠地运行。 二．锐捷整体解决方案： 锐捷公司作为国内著名的网络设备及解决方案供应商，秉承“敏锐把握应用趋势，快捷满足客户需求”的核心经营理念，依靠对政务工作与政府安全保护的全面了解，提供先进的网络承载与安全解决方案构建国家电子政务外网。 国家电子政务外网整体分为四层三级，建成从国家到各省、地市、区县的纵向网络，在纵向网的基础上建立各级城域网。使得各部门横向之间和各部门纵向业务互联互通，资源共享，节约投资和资源。省级电子政务外网与互联网逻辑隔离。省级电子政务外网包括广域主干网区、城域网区、厅局接入区、互联网接入区、数据与网管应用数据中心区。
广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析 汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下，采用先进的信息技术，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能，优化业务流程，建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统，实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。 以“中国汕头”政府网站为门户，建立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制，将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网，变串联式审批为并联式审批，实现“一站式”服务。公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时，可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项，实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的，可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。 汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分: 1、全市统一办公自动化系统建设; 2、网上申报子系统建设; 3、网上审批子系统建设; 4、网上行政效能监察建设; 5、身份认证系统建设; 具体如下： 1.全市统一办公自动化系统建设目标 利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源，建设全市政府统一办 公自动化系统，实现流程规范化、管理合理化和办事高效化，整合全市各部门的横向、纵 向信息资源，提高工作效率，建设政府协同工作环境，规范今后各类应用系统的建设，为“一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。 该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上，专门面向各级部门和政府工作人员，是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现，是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口，同时也是信息发布的平台。该系统集成电子政务办公自动化通用软件系统、档案管理系统、业务支持系统等应用软件，并建立相应的数据库，起到对政务信息进行高效管理的作用;绝大
基金项目:国家社会科学基金项目“电子政务信息资源整合机制研究” (编号:07BTQ018)的阶段性成果。作者简介:商晓帆,女,1964年生,硕士,研究馆员,图书馆馆长,研究方向为政府信息资源管理。电子政务中的信息资源整合研究 3 A Study on E -government Information R esource Integration 商晓帆 (黑龙江省委党校 哈尔滨 150080) 摘 要 分析了电子政务中的“信息孤岛”问题,提出了电子政务信息资源整合是解决“信息孤岛”的重要之举,以及建立以门户网站为平台的信息资源整合机制。关键词 电子政务 信息资源 整合机制中图分类号 G 203 1 电子政务中的“信息孤岛”问题分析 “信息孤岛”是电子政务发展到一定阶段必然要面临和解决的棘手问题,正确分析、研究、解决这一问题,成为当前我国电子政务的重中之重[1]。欧盟委员会将电子政务的发展分为 网上公布信息(posting of information online ),单向沟通(one -way interaction ),双向沟通(Two -way interaction )和全方位沟 通(Full online transactions ,including payment )四个阶段。一般来说,“信息孤岛”的形成主要是在二、三阶段,在这两个阶段是信息实现共享、交互和有效利用的关键阶段,容易存在网络、信息资源、应用等多种“信息孤岛”问题。 目前,国内很多学者对“信息孤岛”的定义大多局限于政府之间不能互享信息,各部门信息处于一种割裂状态而没有被很好地互通起来[2]。他们认为,通过建立统一标准,建立中央门户网站和统一的数据库,就能解决“信息孤岛”问题,解决“信息孤岛”问题的目的是为了达到信息共享、互联互通。笔者认为,这种定义只把注意力放在网络的一个特征上,即信息互享,它忽略了网络的另一个优势,即与公众与服务客体的无界线交流。共享仅仅是一种手段,如果仅从信息共享、互联互通去考虑,就会停留在问题的表面,就可能形成一个个更大更可怕的“信息孤岛”,电子政务的实现也将成为我们永远也无法触摸的“海市蜃楼”。 笔者认为,“信息孤岛”的概念可以从两个层面理解,一是从技术层面理解,指的是一个个相对独立的不同类型的数字资源系统,由于各系统间相互封闭、无法进行正常的信息交流,犹如一个个分散、独立的岛屿。二是从非技术层面理解,一方面指的是信息资源稀缺的政务系统,表现形式主要为不能提供有效政务信息和业务服务的政府网站;另一方面指的是与服务客体之间的无互动或单向行为。电子政务要求的是政府的服务在网络中得到完美的体现。而网络最大意义和功 能就是信息的互享和无限沟通。 在电子政务发展初期,由于技术原因形成的“信息孤岛”是大量存在的。由国家信息化工作办公室组织撰写的《首次中国互联网络资源调查报告》中曾有一组数据:全国有近半数网站是“信息孤岛”,没有任何站点的链接;在进行链接的网站中,链接2至5家的最多,达22.7%,链接6至10家的为 11%,少部分超过20家。没有链接,信息难于查找,至于内部 网,一家企业办公、业务、财务各成一网,更是司空见惯[3]。目前,我国电子政务经过几年的发展虽然有了很大的进步,但是对于电子政务至关重要的互动交流和网上办事功能却处于落后状态。从表1可以看出[4],通过对289家地级市(地区、自治州)政府门户网站的测评与分析,发现各地级政府网站在“互动交流平台”与“网上办事(企业、个人)”两项的得分远远低于“政务信息上网”和“网站建设维护”两项上的得分。网络的最大优势在于低交互成本,而这一点在我国电子政务的建设中却还没有得到充分体现。 表1 2006年地级市政府网站评估结果统计 平均最大最小政务信息上网 5.879.400.00网站建设维护 4.848.430.30公共信息服务 4.569.200.32互动交流平台 2.088.470.00企业网上办事 1.56 5.920.00个人网上办事 1.44 6.050.00总体得分 3.31 7.75 0.08 注:数据来源于《中国电子政务研究报告(2006年)》,满分为10分 全国政协常委吴敬琏指出:“电子政务发展到现在,建设规模日益扩大,发展速度急骤膨胀,但随之问题也暴露出来,一是重新建轻整合,二是重硬件轻软件,三是重管理轻服务,四是重电子轻政务。由此造成的后果就是投资过大、一哄而 J o ur nal of Inf or m a ti o n No.11,2008 情报杂志2008年第11期
练习与作业 一、选择题 1、实现企业信息化，有助于推动企业在生产、经营、管理等各个层面采用计算机、通信、网络等现代信息技术，充分开发、广泛利用企业内外（ D ）资源，改造传统产业，加快结构调整和产业升级，增强创新能力，完善现代企业制度，建立具有竞争力的现代企业。 A、人力 B、财力 C、物质 D、信息 2、( B )的开展将有效促进企业信息化乃至整个国民经济信息化的向前发展。 A、电子商务 B、电子政务 C、办公自动化 D、三金工程 3、1993年年底，中央政府主导的以政务信息化为特征的系统工程——（ D ）开始启动。 A、政府上网 B、办公自动化 C、电子政务 D、三金工程 4、继“三金工程“之后，伴随着网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，政务信息化工作开始考虑借助（ D ）面向社会、面向公众。 A、电视 B、计算机 C 、通信 D、网络 5、根据职能对内部政务功能的规定，电子政务系统具有一系列的子系统，下列子系统中哪项不在其中？(D) A、办公自动化系统 B、信息共享系统 C、信息安全系统 D、网站管理系统 6、（ A ）会议系统的功能最为完整，支持语音、视频、文本、图形等多种媒体，因此也称为多媒体会议系统，这是视频会议的发展方向。 A、数据 B、视频 C、文件 D、桌面 7、行政机关的哪一项管理活动是指机构在机构职能活动之外的起辅助作用的、必不可少的、例行的、程序性的事情的总体。(C) A、程序管理 B、文书管理 C、事务管理 D、数据管理 8、在政府网站上从事一些正式的，可以计量的价值变换活动，我们称为（ C）阶段。 A、电子服务供给 B、服务整合 C、简单交互阶段 D、无缝整合阶段 9、一个计算机网络是由( A )、设备、软件和网络规则组成的。 A、通讯介质 B、磁盘介质 C、纸介质 D、空气介质 10、（ C ）是电子政务系统的核心问题之一，主要是由于政府的某些工作领域对出现差错的允许度很低；出现差错影响面大。 A、互操作性 B、可靠性 C、安全性 D、兼容性 二、名词解释 1、电子政务：为推动和适应社会的电子化发展趋势，借助最新的万维网(INTERNET)技术在政府内部实现政务的迅速，高效，安全的运作，同时面向公众、企业提供方便，有效，迅速的服务。 2．电子政务体系：基于万维网(INTERNET)技术实现的运做架构，架构包含所需的“软件”（应用软件，组织结构）和“硬件”（网络、设备）。 3．政务内网：按最近国家标准化委员会的划分，政务内网为各付省级以上的政府机构内所构建的网络，而且这种网同其它网是物理隔离的。 4．政务外网：政府部门之间由于协同办公的需要而建立的专用网络，它同政府内网物理隔离，同INTERNET网逻辑隔离。它同其它网络逻辑隔离。使得公民、企业可通过这些网进入政府外网办理各种手续、证书、执照等，享受到政府所提供的各种服务。 5．政府内门户：它是政府各部门进行协同办公的窗口。它封装有政府部门之间办公的各项功能。是政府部门的所有职员进行办公的平台，只有持有政府公务员身份口令的人员，在进行了身份认证后才能进入的门户网站。 6．电子政务网络平台：仅从字面而言，就是指政务外网及相应的硬软件设备。但人们现在实际上已把它指为是除了各种政务应用系统之外的所有设备，它可用来开发、运行各种政务应用系统。一般包含网络，设备，系统软件等。7．专用网络平台：一般指用于专门业务的网络设备和相应的软件系统，如税务、财政、银行专用网络平台等。 8．信息资源数据库：在网上一切信息的统称，一般包括文件数据库、关系型数据库、数据仓库、XML数据库等。9．信息安全基础设施：信息安全基础设施在随IT技术的发展而增加，一般指防火墙、加密机、防病毒设备（硬软件）、防电磁干扰的屛蔽设备、入侵检测设备、容灾备份设备等，用于防止未经过授权的数据访问或恶意的系统攻击。10．信息交换：这里特指电子政务中的信息交换，是指政府部门之间信息系统间的协同工作所进行的信息交换。这种信息交换要求解决异构系统的信息交换，并且是安全的、有权限区别的信息的自动交换。 11．互联互通：不同网络、不同信息系统之间的连接，并且特指政府部门之间要连成一个有机体，使得市民、企业、政府工作人员能从一个终端进入，用一个口令就能访问到他能访问的一切资源。 12．物理隔离：指两个系统之间没有任何的直接物理连接通路。在网络中指从光缆、设备、计算机都自成一套独立的系统。 13．逻辑隔离：同一套物理设备，但利用软件的方法实现互相隔离。一般持有特别的权限就可实现不同系统之间的信
推进电子政务提高服务水平 如皋市委党校石伟 党的十七大要求加快行政管理体制改革，建设服务型政府，提出“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。提高政府行政服务效能，使之更好地服务于经济建设和公众，许多地方政府部门正在积极探索新的政府服务模式，即如何运用信息手段，合理开发利用信息资源，用信息技术构建政府和服务对象之间的桥梁，推动政府服务高效化。随着信息时代的来临，政府服务由目前以管理者为中心的模式逐步实现以被管理者为中心的模式将成为必然。 一、如皋市电子政务的发展情况 近年来，如皋市各镇、各部门逐步开始重视电子政务和政务公开工作，并采取了一定的有效措施，积极有序推进，呈现出电子政务稳步发展，政务公开逐步推进的良好态势，具体表现在以下几个方面： 推进电子政务发展的工作机制逐步形成。市政府成立了电子政务推进领导小组，一些镇区、部门和单位建立了相应的组织机构，负责本地区、本部门的电子政务推进工作。大多数部门和单位建立了电子政务工作机构，配备了技术和应用管理人员，确保了电子政务工作的正常开展。 电子政务干线网络和硬件设备已经形成。如皋市广电、电信、移动、供电等部门已形成多个光纤网络，基本遍布全市镇村、部门和社区，尤其是市广电局在原有２３０多公里
光缆网的基础上，又投入３００多万元增加了光缆芯数，并增架了循环光缆网，光缆已送到各镇区和部分单位、社区，基本建成了党政数据网，确保了网络容量和信息正常传输。 应用系统的开发取得了明显成效。不少单位、部门科学规划，分步建设，立足应用，先后建立了局域网，并根据本单位工作特点和需要，通过开发引进，一批应用系统建成使用，应用水平日益提高，电子政务建设取得了明显成效，提高了工作效率，促进了经济和社会事业的发展。 政府网站体系建设步伐不断加快。如皋市已有不少镇区和部门建立各具特色的网站并与政府网站做了链接，网络运行情况良好，网上办文、办事效率得到提高，政府网站已经成为如皋市政务公开和公共服务的主阵地，受到社会各界的广泛关注和欢迎。 专业技术人才队伍建设基本配备。通过培训或招聘，各镇区、各部门工作人员计算机应用能力普遍提高，专业技术人员在保障网络畅通运行和应用软件开发维护方面发挥着重要作用。 二、如皋市电子政务的存在问题 对照实现电子化服务型政府的要求，还存在着不少差距。主要表现在： 一是领导对电子政务建设缺乏认识，意识不强，重视不够。认识是行动的先导。认识不一样，决心就不一样，措施不一样，效果也不一样。推进电子政务同样也是如此。 领导认识是关键。目前部分镇、部门和单位电子政务建设跟进的速度很慢，未按目标任务要求实施，其中最重要的原因是领导对电子政务建设缺乏认识，重视不够，认识不到