部队基层安全管理工作现状及对策
摘要：在当前，我国军事力量在不断的变强，使命也在不断的加大，进而使得军队在基层管理工作方面，存在着许多的机会，同时也存在着一些挑战。但是在实际情况当中，其管理工作和任务的使命依旧是具有一定的距离，其主要原因是管理体制不健全、人员的综合素质不齐全以及思想比较落后等，极大的约束了部队建设。为此，对于基层部队而言，应当积极努力接受新的观念，去适应当前时代的大环境，加强对先进管理技术的学习，以便可以使基层部队具有较好的经济建设。本文主要是通过对部队军事教育管理中的一些工作要素进行研究，结果表明要想使部队能够适合当今的发展形势，应该对部队的管理方式进行改革。
关键词：基层管理；建设；改革
一、导论
随着信息时代的到来，我国科学技术在不断的变化，使得各个国家之间的军事竞争越来越激烈，部队军事改革成为了一个新的方向。它主要是对技术以及管理进行改革的。因此，为了我国军事化在国际上具有较好的地位，我们应该加强对我国军事化的改革力度，进一步增强我国部队安全管理的工作。科技发展在不断的发展，其部队的任务也在不断的变化，同时如今的武器设备技术水平也在不断的增强，还有的就是在部队编制上，其结构具有非常大的变化，在资金投入方面也在不断的增多，从而使得我国军事化管理内容也在不断的增加，为我国军事化管理在创新的道路上带来了新的挑战以及需求。首先，应该在心理方面给予重视，这主要是因为在当前，我国部队的基层官兵其主要都是一些较为年轻的人，所以在日常生活中，应该让它们具有一个良好的心理状态，使其可以在敌人面前可以很好的进行防御，对此，我们应该给予重视；其次就是，应将知识的管理带到日程上来，将知识作为主体，收集个人与团体之间的技能以及知识，同时对其进行整理，并将其进行储存下来，然后将其分配到一些急需的地方，使其可以为提升军队战斗力进行服务；其次，应该加强我国部队的网络管理。随着互联网技术不断的提高，使用越来越广泛，而且在部队里已经慢慢的普及化了，久而久之该网络管理的技术已经成为了部队教育的一个重要方向，比如说在网上进行训练、在网上进行会议讨论以及网上娱乐等已经慢慢的变成了一种常态，使得管理方法变得更加的丰富化，进而产生了网络机密、网络道德以及网络文化等，为此我们应该将其给予重视；再次，对于一些管理的危机，我们应该对其进行关注，这主要是因为一些突发事件比较隐蔽性，于是对管理产生了一些阻碍，部队应该积极努力的参与该危机的管理，构建一些防范危机的管理体制；最后，应该将成本的管理带入到部队当中，这主要是因为对于一些部队军事活动，这些活动中产生的风险是没有任何的补偿性，有时候在进行实施任务的时候，对于一些任务还要不惜一切代价将任务进行完成，然而，在管理方面来说，其成本是一定要被考虑到的。由于部队的经费是非常的有限，所以在进行活动任务的时候，应该注重产出与投入比。
对于创新来说，它对我国民族发展具有非常大得动力，同时对部队建设也是具有非常大的动力。为此，可以说，当我们具有创新这种能力的时候，这样的话才可以使工作打开一个新的局面，加快军事化的进程。关于部队基层的管理工作，它是部队建设中最为简单的一种工作，为此，在当前我国部队管理工作已经存在着非常大的挑战。对于当前的历史使命，其基层部队应该适应不同的环境，为加强部队作战能力的建设质量，以便可以很好的促进部队军事化的创新，完善安全管理的体制，同时通过采用现代先进管理技术，去加强我国部队管理的技术水平，为我国建立一个强大的军事力量提供重要的依据，以便适应当前发展的经济趋势。所以说，将部队基层管理作为研究的对象，对其进行优化的管理，对我国军事化管理具有非常大的价值。
二、新时期军队历史使命及部队基层管理面临的挑战新时期军队历史使命
1. 新时期军队历史使命
对于部队而言，它随着时代的不同，其任务也会有所不同，然而，在当前，采用科学管
理的办法制定我国部队的使命，已经成为我国部队军事化的重要手段。在以前的战争时代，我国著名军事家毛泽东，他将我国的部队军事任务，总结为战斗、工作以及生产队。自改革开放以来，邓小平对于我国军队的历史使命做出了重要的指示，他强调“巩固国防、抵抗侵略、保卫祖国、保卫人民”。然而在新形势下，江泽民总书记提出了将“为国家的安全统一和全面建设小康社会提供坚强有力的保障”作为新的历史使命。在新一个阶段，习近平同志通过对国际国内的发展形势进行深刻的思考，并对其制定了战略的规划。在新的历史形势下，我党在建设社会主义社会阶段过程中，具有非常大的机遇与挑战。第一次将部队作为我国维护国家发展的重要保障，确定了我国军队建设的历史使命，第一次将军队和国家的经济利益进行联系起来，清楚的表明了我国部队在经济发展中的重要影响。第一次将部队作为维护国家利益的战略后盾。在一个新的格局当中，作为一个大国，我们不但要维护好自身的利益，而且还要保证我国的利益不被侵犯，同时不断开展一些经济利益的空间。在新的历史阶段，我国的部队被赋予了新的历史使命，其一就是将部队作为我国维护经济利益的重要保障，这是一个非常科学合理的重要决策。第一次将部队作为维护世界和平与发展的重要作用。
2.新时期军队基层管理面临的挑战
2.1社会信息化程度越来越高的挑战
随着我国科学技术不断的进步，信息技术也在不断的提升，而且其应用也越来越广泛，当部队在利用科学技术进行军事管理的时候，具有很多挑战。第一个就是信息在传递过程中的快捷性，给部队的管理带来了非常大的挑战。和传统的管理方法相比，采用了数字媒体的军事管理具有了非常大的变化。对于一些具有错误性的思想，以及一些不文明的文化，其传播的途径是非常多的，这样的话，就要求通过采用各种不同的媒介，使传播渠道更加的广阔，以此来提升影响力。第二个就是信息的内容相对来说比较多，加到了部队安全管理的力度。由于信息的多元化，使其具有非常多的消极反面的东西，进而使部队的稳定难以得到维持。据统计，多元化信息是非常的复杂，难以对其进行衡量利弊效果，其中有一些内容含有许多部队基层安全管理的内容，但是它里面又含有一些错误的观点；当然这里面的一些内容也含有能够加强官兵的民主与平等的意识，但是它里面又含有一些比较极端的观点；同时还有的就是其中具有一些能够充实官兵的文化生活，但是它里面含有一些比较低级趣味的事物。2.2市场经济深入发展的挑战
海默将军说到，如果采用科学合理的方法对组织进行管理的话，其科学技术将会有非常好的效果。假如说设备是我国市场经济不断发展动力的话，加快了我国市场的进步，同时也改变了人们的生活质量，让我国部队的生活环境变得更加的复杂。对于我国部队中的社会环境改革，它给予了我们部队建设新的活力，同时也使得人们的带来了一些新的挑战。由于受到一些偏激思想的干扰，使得一些官兵的思想产生病端，还有就是对于一些做人的基本原则，变得有点模糊，对于一些善与恶没有一个标准，其主要表现就是对生活的追求不是很美好。在当前，随着我国经济在不断的进步，部队附近有许多休闲娱乐的地方。一些比较轻松而且比较快乐的生活物质条件会使军人产生一些非常大的兴趣。然后就是关于享乐主义，这一现象随着人们的物质生物不断的提高而增加，有的部队将艰苦奋斗以及勤俭治军作为昔日的口号，而在实际生活当中，却将会挣钱会花钱看作是人生的格言。
三、新时期军队基层管理的问题及原因分析
1.思维观念陈旧，管理观念与形势任务要求不相适应
在一些官兵当中，由于受到传统习俗的影响，使得人们的思想观念变得非常的落后，没有任何的创新理念，没有了解基层管理工作运营的规律，对基层管理工作的认识比较狭窄，将部队的基层管理工作当成是行政管理的工作，无法将管理的工作看成是部队管理的顶层设计，没有将其加入到平时的工作当中去，使其对我国部队建设管理产生了极大的影响，对此极大的影响到了我国的军事战斗力的提升。至今为止，仍然具有很多的误区，尤其是对于我国的
军事化管理方面的知识，存在许多的官兵，认为军队的基层管理其实就是行政事务的管理，将我们现在的基层管理的工作看作是非常的简单，依旧是出门看队伍，而进门看内务的表面工作内容；同时还要一些官兵人员认为我国军队建设的管理其实就是保平安以及不出事的一些观点，将我们的基层管理的工作看得非常的肤浅，仅仅是停留在保平安的表面之上；此外，还有一些人认为，对于管理而言，其实就是对部队的官兵进行管好以及带好，同时还有就是加强我国教育管理的工作，将部队基层管理的工作止步于管理与教育的阶段；甚至还有一些官兵人员认为，其基层的管理其主要就是对各个官兵进行控制的一些观点，将管理的工作看成是服从领导的指挥阶段；等。但是在现实当中，仍就有一些管理人员，不管现在的科学管理技术的需求，加强每一个官兵管理人员的积极性以及一些创新性的行为，进而去强迫个人，以寻求我国部队团结的管理办法，对于这种办法，给我们的部队带来极大的不便。对于这些相对落后的管理理念，对我国部队基层的建设带了非常不利的影响。
2.法制意识不强，管理机制与科学化要求不相适应
在我国，历史是非常的丰富，具有悠久的历史，其封建文化给我国军队的建设带了深刻的负面影响，那种愚民式的教育官兵人员的办法依旧是具有一定的历史惯性，特别是在我们的基层军队当中，这一现象是比较明显的。但是在现实当中，仍就有一些管理人员，不管现在的科学管理技术的需求，加强每一个官兵管理人员的积极性以及一些创新性的行为，进而去强迫个人，以寻求我国部队团结的管理办法，对于这种办法，给我们的部队带来极大的不便。在我国部队的建设当中，对于人治的管理思维，已经具有非常深厚的影响，比如说在我们的生活当中，对于一些有法不依以及执法不严的现象是比较常见的，许多官兵人员对于一些法制的认识相对淡薄，通常是根据自身的主观意识进行管理的。然而，在一些工作单位中，一些管理人员仅凭主观意念，不按照条例进行办事，私自进行断章取义。在自己权利的范围内，进行任意的管制，使得许多的官兵具有非常大的怨气，严重的使一些官兵人员产生抵制的行为，对部队的日常管理工作带来极大的影响；还有就是一些管理人员，不把法制法规看在眼里，而是自己制定一些规章体制，对于长官的讲话，应当及时的照办，为此产生了权利大于法制的现象；还有就是对于一些责任的分配问题，没有落实到个人，从而产生了人人都管制的一些现象，如果要是产生了一些问题，于是出现人人都富有责任，但是对于这一责任，并没有相关人员对其进行负责，为此，在管理方面，比较容易产生一些空挡的现象；还有就是对于一些人员，它们心存杂念，对于一些可能会对政绩产生影响的问题，没有任何人员对其进行管理，害怕得罪一些人，从而给自己带来一些麻烦；还有就是一些管理人员好充当好人，对于一些违纪的官兵人员，往往是从轻发落，对其进行教育批评；还有就是宽严不一致，对于一些纪律执行的问题，采取了双重标准的原则，因时制宜，因地制宜。
3.科学素养不高，管理模式与精确化要求不相适应
在当前，有许多的基层管理人员，对于管理的方式，采取了“粗放式”的原则，和当今的科学合理管理方式中的精细以及高效的模式相差比较远。然而，对于如今部队忙乱的问题，至今都还没有得到良好的解决，可以看出，对于当前的管理工作，具有很多的缺点，尤其是对于管理模式的科学性以及条理性的问题。对于一些部队的管理人员，它们只是被充当了传话者，将部队的一些管理体制进行实施，同时还有就是对于上级领导的讲话精神，对部队的人员进行管理教育的工作，仅仅是走一个过场，进而产生了一些机械式的管理模式，对于一些新的条例，将其挂在墙上；而对于一些法律法规的学习并没有渗透，向下级官兵进行乱发指令，将自己的工作交给了其他人员，从而产生了基层管理的混乱；还有就是一些管理人员比较喜欢集权，将一些本不属于自己的权利工作，收揽过来进行工作，使得自己比较忙乱；还有就是对于工作而言，没有全局的意识，常常改动一些决定，不按照之前的计划方案进行办事；还有的就是在工作当中，对于一些工作比较简单的事物，通过一些会议就简单的进行完成了，通过用一些文件去落实一些文件，不去做任何的艰苦工作，常常是进行工作的部署，
而对于问题并没有相应的跟踪；还有的就是一些基层管理的人员，在进行工作的时候，没有讲究一些经济效益，对于一些工作的处理，仅仅是为了出名，而不是打基础，经常做出一些成效比较快的方法，然而过了一段时间，又具有许多的问题产生。比如说，在当前，由于我国经济在不断的发展，其教育水平也不断的提升，进而使得我国部队基层官兵的管理人员具有较高的文化素质，提高了部队整体架构的水平。还有就是在近几年以来，可以看出，在部队基层管理人员中，大学生的比例是越来越大，基本上是具有本科的学历，同时研究生学历的管理人员也在不断的增加。对于官兵人员的文化素质而言，其文化水平越高，将会使得我国基层部队管理人员的认知思维能力得到加强，对于一些新的事物学习起来相对比较快；还有就是官兵管理人员可以进行独立的思考问题，使得部队的管理工作具有一些独特的见解；还有就是官和兵之间的综合素质是越来越相近，而一些个人的个性素质也在不断的拉大，进而使得我国部队基层管理人员的施管优势变得越来越弱，久而久之，产生了兵强将弱的状况。
4.贴近时代不紧，管理方法与以人为本要求不相适应
在历史的长河里，随着我国经济不断的发展，官与兵之间的价值理念存在着双重的效应，然而在实际的工作管理当中，对于这种效应，有许多的人并没有引起任何的重视，这主要是因为对于当前的问题，具有很大的反差，尤其是对于我国部队现状的教育环境以及官兵的精神需求，它们是非常难以满足当前人们的求知欲望，从而减少了我国教育工作的显著性。首先，对于管理方面，部队是非常的注重，而对于管理激励方面，部队基层并没有给予重视，进而产生了获取好成绩时，没有得到任何的表扬，然而有了问题时，也不给任何的批评教育，做好与做坏是一样的；还有的就是坚守疲劳战术，让部队的管理执行高强度以及超负荷的制度。还有的就是一些管理人员不按照常理进行工作，将一些临时性的事物安排的非常好，使得部队的基层管理人员是非常的忙乱，还有的就是对于一些官兵战士，在生活方面具有一定的需求，比如说早起整内务，晚上睡觉之前做一些体能的训练，进而使得一些官兵对部队的管理感到非常的厌倦，极大的影响到了官兵人员的身体健康，削弱了官兵的积极性。然后就是对于一些部队管理的模式，主要有重视增加压力，而轻视一些减压的事物，在当前，对一线的官兵进行压力的测试，最终结果显示，有很多的官兵其实是感觉到具有非常大的压力。另一方面，对一些官员进行调查显示，大多数的人都认为压力是有点大的。其中，对于这些压力主要是来源于职责、家庭以及任务的压力等。就好比一些部队基层管理人员说到，他们在部队生活的时候，其实是非常的害怕听到一些声音，它们分别是脚步声、敲门声、报告声以及电话声。结果显示，这些压力都已经成为影响官兵身心健康的重要因素。最后，一些部队基层管理的模式主要是注重刚性，而轻视与柔性，对于管理人员，他们依旧是多采用命令式的管理办法，严重的还有一些将其弄成封建式以及家长式的领导。对于这些做法，严重的影响到了我们官兵人员遵守法律条例的观念，极大的妨碍了我国部队建设的规范化。
5.更新能力不足，管理素质与履行职责要求不相适应
在我国，部队是一个武装的集团，和其他的组织对比来看，部队拥有一些特殊性。正是因为这些特殊性，进而使得我国的军队具有良好的优良作风，成为我国加强部队建设的重要组成部分，但在另一方面来看，它又是比较容易对部队管理创新产生一些影响以及约束。在当前，我国长期处于和平的环境下，没有受到任何的外界刺激，从而使得更新的能力变得比较的微弱，在实际情况当中，时常会发生一些脱离战斗力的状况，同时没有得到及时的修正，经过长时间的积累，慢慢的形成了一种形式主义以及官僚主义等一些不良的作风。然而在部队当中，仍就有许多的管理人员对官兵的需求并不引起重视，对于下属的权益，不给予任何的尊重，有的还会有一些嫌平爱富的现象，时常违规处理一些事务，极大的败坏了社会的风气。但是因为环境的艰苦以及责任的重大，使得在实际情况当中，产生了许多较为复杂的问题。对于一些基层管理人员，他们的理论素养并不是很高，同时对部队当中的一些较好的优良传统并没有很好的了解，而对于当前的管理知识的学习并没有到位，进而使得其在思想以
及理论的水平相对来说是比较低的，；对于一些比较棘手的问题，对其进行处理的时候，没有足够的能力将其处理好，从而使其遇到一些难以解决的问题就绕道而走的现象，还有就是对于一些矛盾的问题，没有对其进行处理，而是将其呈交上去，让其进行处理，难以用发展的思维去寻找解决问题的思路；还有就是对于那些没有创新能力事物的时候，经常采用个人的经验对其进行处理，甚至有的管理人员仅仅将其看做是防事故的工作，而并没有对其进行大胆的创新，将安全的标准去替代战斗力的标准，情况严重的还有将战斗力作为牺牲品，以求稳定。还有的基层管理人员对于抓部队的模式，还是采用以前的老办法；还有的就是一些从军校刚刚被分配到岗位上的，往往考虑到自己的资历不是很高的原因，在进行工作的时候，存在一些畏难的表情；还有的就是对于一些基层管理人员，它们的年龄比较大，而且在基层的职位又不是很高，从而使得其在工作的时候具有很大的压力，慢慢的产生了一些厌恶的情趣。还有就是一些基层管理人员，由于专业的局限性，使得其在部队的发展前景具有一定的限制，使其获取进步的机遇是非常的少，为此，产生了想做又不想做的想法。
四、优化军队基层管理的路径方法
1.以更新观念为先导
1.1树立信息主导观念
首先，我们应该加强对武器装备进行精细化的管理。由于我国武器装备发展速度不断的加大，从而使得高科技的技术水平对军事化的管理具有非常重要的作用。对于任何精细化的武器，只靠其本身，是不会赢得战争的胜利，只有通过结合科学管理以及指挥的技术，才可以使其能够具有更好的效果。假如对部队管理比较好的话，很有可能会给装备带来一些拉小差距的机会；如果没有将其管理好的话，那么即使具有好的武装设备，也不可能赢得胜利。在当前，加强对武器装备的信息化管理，将会给基层部队管理带来一定的效果。而相比传统的管理方式而言，是不能够适合当前装备的控制要求。所以说，我们只有加强训练，同时进行精细化的管理，武器装备才可能具有较好的作战性能，进而实现人机结合的境界，这样的话，才有可能使得武器装备具有非常好的作战性能。然后就是加强对信息化技术的使用，同时采用智能化的管理模式。在信息化的时代，随着我国科学技术的不断发展，其信息技术也在不断的进步，进而使得智能化管理模式的诞生。在基层管理当中，采用智能化的管理模式，具有非常多的优势，它具有信息交流的功能，而且还可以使各基层管理人员可以进行零距离的沟通交流。在当前的部队里面，已经设立了许多的网吧，通过对这些网络设置防火墙之后，官兵可以在这里看到外面的世界。每一个官兵，它们具有一张智能卡，这一智能卡具有个人的信息，通过这张智能卡，官兵可以进行请假以及销假，同时还可以进行借阅图书。还有就是，在以前通过加岗和加哨对其进行养警犬，然而至今为止，可以对其进行集中管理以及远程进行控制的防范控制系统，从而能够对其进行24小时的监控。通过引入信息化的管理机制，使得部队的管理工作能够将远距离拉近，相对散的可以集中起来，而相对于小的可以将其进行放大，最终使其可以进行较好的管理。
1.2树立以人为本观念
首先，在部队中思想教育非常重要。对于管理的士兵队伍及义务兵队伍都要做到以“后”为主体。在参军的队伍中，一些士兵有着明确的参军目的、积极性高、学习能力强，但另一方面来说，他们自我意识比较弱、身体素质落、吃苦能力差。在当前，随着社会的新发展，军队队伍进行了新的创新发展，在改革中汲取了新思想、新观点，统一思想管理，加强了思想教育的幅度。但是，由于一些消极思想的影响，使得一些士兵存在思想上的偏差，思想不积极。在现在对军队士兵的教育管理工作中，存在着一些极不好的现状，道理讲不通，教育思想相当于简单说教，缺乏积极乐观的思想行动引导；对一些错误理论、违规现象没有严格的处理。在统一官兵思想的行动力不高，这对教育工作是一个阻碍。士兵参军目的和动机都不一样，这要求军队加强教育形式，不断丰富内容，更新教育思想，强化世界观、价值观、
人生观的教育，加强士兵的责任意识，学习社会主义价值观及荣辱观。通过理论灌输、氛围熏陶、典型引导、教育渗透等形式，引导他们树立正确的人生追求和价值取向，强化“为谁当兵、为谁打仗、怎样做人”的基本道理，不断增强责任感、使命感、荣誉感。牢固确立“抓人才就是抓根本”、“抓人才就是尽职责”、“抓人才就是创实绩”的理念，广泛幵展创建学习型军营和争当学习型军人活动，为官兵发展成才搭建平台、构建舞台，使部队成为教育人、培养人、塑造人的大学校、大溶炉。二是通过服务融洽内部关系。在当前部队管理工作中，存在个别干部“官本位”思想，干部与战士沟通还不够，干部重“管”轻“理”，造成战士有话不和干部说，有事不跟干部讲，问题都说好；个别士官能力素质不高，工作责任心不强，管理方法简单粗暴，造成新时期军队基层管理创新研究兵与兵关系不融洽，氛围不和谐，体现不出兄弟情、战友爱。因此，要加强岗位锻炼增强干部的责任心，在工作实践中不断提高能力素质，重“管”更要重“理”，树立管理就是“服务”的思想，放下架子，主动与战士沟通交流，拉近距离，真正把“双四一”教育落到实处，体现出官兵之间的真情、真爱、真心。
2以制度建设为保障
2.1健全用人激励机制
第一是健全用人机制。管理本着以人为本的的原则进行教育管理，人不仅是管理者还是被管理者，管理者必须用好人，本着“公平正直”的原则。另外，要加强竞争体制。同时竞争做到公开公正，保持平台的对外开放性。使更多的人能参加竞选，为参军者提供一个广阔的舞台及一个竞选的机会，并且要打破以前死板呆滞的规定，废除军队亲戚关系的传统思想。给广大的人们较多的发言权，从而使得人们在评选的时候具有更多的公平性；还有就是应该积极的结合一下人民的力量。对于用人的问题，应当进行民主化，而不应该采用一些较为封建的思路，用群众的眼光去看待问题，在基层管理人员中进行选拨人才，这样的话，将会使得用人更加的人性化，同时也更加的公正。还有就是应该加强推进制的一些竞争。对于之前在学历以及专业等一些方面进行甄选人才，进而加大甄选人才的方式方法，对于一些甄选人才的方式进行不断的改革创新，使一些具有才能的人才可以很好的进入到这一集体当中。然后就是通过建立一些基层管理人员的工作评价制度。对于基层管理人员工作的评价，成为当前对基层管理的一个重要的方式手段。在当前，由于很多管理工作存在着一些特殊性，进而使得其工作的效果相对来说是比较落后的，对官兵进行很好的评价，可以给工作人员带来极大的积极性，以使他们可以很好的提升自己的能力，同时还可以进一步的完善自己。为此，本人认为，对于一个较为合理的评价体制，可以极大的影响到基层管理人员的积极性。通过对基层管理人员的工作状况来看，可以将其分为由本单位主官直接评价所属官兵。然而对于一些单位的主考官，他们应该定时的给本队进行检查，以便可以很好的了解下属的努力状况以及关于管理的效果是呈现如何的状态，同时在日常工作的时候，应该对其进行仔细的观察，以便可以很好的了解实际状况，所以说，对于评价而言，它的可靠性是比较高的。还有就是在官兵之间应该进行相互间的评价，而且在进行评价的时候，不应该将一些个人的主观因素带入到工作当中，使评价可以达到公平与公正。还有就是基层管理人员的自我评价。在部队当中，关于主考官，他作为部队的计划者与组织者，而下属官兵则是一个实施者，为此，对于他们之间的自我评价，他们是非常的有利于个人的自我发展，同时还可以激励他们在将来更加的努力，更加的积极。
2.2健全规范约束机制
第一要做到按照法律办事，规范用法。对军人的行为规范做到一切都用法律办事，用法律的条数去规定士兵该做什么不该做什么。对于军人的义务，哪些是可以做的，哪些又是不能做的，对于军人来说，部队一定要严格规定，能做的就做，不能做的坚决不能做。通过法律手段，严明纪律，约束军人士兵的行为规范，表明不能违背的底线，保证国家及军队的有序性
进行。与此同时，约束了军人的行为，也要规范士兵的权利与利益。加强军队气氛，加强军队士兵的积极性，让士兵更有行动力，提高军队的办事效率。约束与权益一同运行才能真正的体现士兵的义务职责。第二要正确履行管理者的职责。在当今的军事队伍下，管理者的义务职责要做到，制定士兵训练的计划及目标。以目标作为准则，命令每个部门认真履行职责，朝着目标与计划前进。在履行军队职责的时候，管理者要把每个部门联系起来，各个部门互相联系，互相合作，共同完成任务。每个部门的职能都是相辅相成的，对于执行派发的任务，不是一个部门认真了就能完成的，所以各个部门在执行任务的时候，要做到团结一致，共同进步，每个部门认真做好自己的事情时还有兼顾到别的部门，做到执行有序，不慌乱，不忙乱。同时管理者在管理的时候，做到命令统一发挥，统一行动。对于军事资源的分配，管理者要合理分配军事资源，按实际情况划分资源，合理有序的进行队伍的划分及调配，以此可以保证计划的有效施行。第三要做到落实责任。对于军事管理者来说他们都有两者不同的职责。这两种职责是最后的职责和在执行的职责。最后的职责就是上级对下级下达的最后命令，如果在执行中出现了问题，上级是要承担最后的责任的。在执行过程中的职责，就是赋予下属与他职位相当的责任，一旦任务出现错误，则是下属的责任，对下级进行问责。所以说，各层的管理层都有自己的不同使命和任务，出现了错误都要追究责任，这样不仅可以对管理者的约束，防止权力的滥用，还可以加强管理者的使命感，提升军事任务的高效运行，使部队基层管理工作达到预期的效果，为部队的建设提供有力的依据。
3.以继承创新为基础
3.1坚持把继承传统与创新发展辩证起来看
在军队中一定要有纪律性。在毛泽东时期就制定了“三大纪律六项注意”。要求部队要有严格的纪律规定。根据《中国人民解放军宣言》的规定，对军队队伍的建设，要求做到“纪律严明、教育为准”。军队队伍的建设，一切行动要听从管理者的指挥，执行队伍建设中铁一般的纪律性，在组织队伍的建设中不允许一切违反纪律的现象，每个规定必须严格执行保证任务的顺利完成。在社会主义建设初期，我国的军队建设就制定了一系列的法律文件的规定，此后在不断的完善和改进。使得我军的建设越来越强大。在当前，我国致力于加快基层部队的建设，进一步壮大部队的军事力量，加强对基层管理部队的改革，以便可以很好的加快我国军事管理的体制创新；然而，随着时代的变迁，机械化的战争已经慢慢的转变为信息化的战争。在实际的工作当中，其管理工作的主要是在于创新，同时在进行创新的进程中，还需要坚持一些规律以及原则的问题。
3.2坚持把优良传统与时代要求联系起来抓
首先就是将以人为本作为主要的原则，加强对部队各个官兵人员的综合素质。在基层教育管理当中，其主要的目标就是对人员进行合理的管制，将以人为本看作是管理制度的原则，时刻围绕加强官兵的素质为前提，不断加强部队基层教育管理的工作。坚持将官兵培养成一个有用的人才，使其作为我们管理的目标，将一些培养人的教育目标加入到实际工作当中去。加强对基层官兵管理人员的综合素质培养，营造一个较好的环境，进而使得广大的官兵具有较好的综合素质，使得基层管理官兵具有非常好的发展。同时还应该加强基层管理人员在思想方面的教育，营造一个较好的工作环境以及一些学习和生活的环境，使更多的官兵可以积极的加入到部队的建设中去，加强基层管理人员的责任感。还有就是，应该为广大官兵解决一些难题，对于一些比较敏感的问题，应该对其很好的进行处理，并且在处理的时候应该坚守公平与公正的原则，为官兵人员营造一个积极向上的生活环境。然后就是对于管理的工作，应该采取科学的管理方式，使其具有一个较好的教育质量。采用科学合理的方式进行管理，是我们当今应该遵守的一个原则。在部队当中，对于其教育管理的工作，它是具有非常大的教育范围，并且具有较强的综合性，为此，对于部队基层的管理，应当通过部队所承受的使命，进而去进行一个科学合理的管理方式，进行全面的管理，使教育管理的质量得以提升。
在实际的工作环境中，应该将部队的管理教育工作看成是一个整体，使得教育管理和部队的训练进行统筹起来，然后对其进行科学合理的安排。同时还应该对部队基层管理人员进行集中式的管制。对于一些具有倾向性的问题，应该给予相应的管理对策，使之可以对工作管理具有较好的效果。对于基层部队的管理工作，应该对于一些潜在的问题进行观察，并提前给予防范的措施，使其部队的管理工作可以正常的运行。同时还有就是，对于基层管理的部队，应该对部队进行严格的训练，使得官兵的素质可以得到提升，进而使得安全管理的工作能够得到保障。
4.以改进方法为重点
4.1人性化的民主管理
在基层部队的建设当中，对于民主的管理，其实就是一些管理人员给官兵进行动员，使其可以自由的参加一些部队管理的工作，体现我国部队的优良传统美德。在新时代当中，对于民主的管理，它是具有非常重要的作用。首先，通过借助组织的号召力，使广大的群众团结起来。如果要想使人们参与到部队建设的管理当中，我们就应该借助于党组织以及军人委员会，同时还要做的就是，应该坚守以党组织作为领导，使团支部与军人管理会员会能够起到监督管理的作用，还有就是应该定期的组织一些党组织的培训会议，其主要内容是关于组织管理的办法。党支部应该不停的进行宣传，使我们基层部队管理官兵具有主人的意识，不定时的给上级组织呈交管理任务，并对其进行研究。还有就是，对于团支部的组织形式，应该时常围绕对提升部队管理的问题，同时还可以通过一些电视栏目进行定期的展开活动，使得一些团员以及青少年可以参与到管理工作当中去。然后，对于监督管理的工作，应该以群众作为主体，将现场的气氛带动起来。还有就是可以定时展开一些士兵代表的会议，同时可以建立一些首长信箱，采纳广大群众的建议，展开一些交心和谈心的交流活动，加强对官兵的了解，同时还有就是可以采取上下联管而同级之间相互监管，加强对管理的意识性，使得各层的管理人员可以具有很好的积极性，可以较好的利用一些食堂里面的小广播，以及在上课之前的小演讲等，对于一个管理中出现的问题，应该及时的进行处理，对于一些做得好的人，应该给予表扬，而对于不怎么好的人，应该给予鼓励；还有就是，可以在一定的时间间隔内，展开一些民主评议的活动，实施民主监督管理的作用，相互之间进行批评与帮助，进而让基层管理人员可以很好的参与到管理生活当中去。最后，应该将履行职责看做是基本的前提条件，使得基层管理人员可以很好的将自身的潜力激发出来。加强对各个管理人员的职责意识，应该给一些骨干的成员添加一些压力，给各级管理人员一个非常清楚的任务，使得他们可以很好的担任一些职责，提高广大人们的责任意识，这样的话，不仅能够减少管理当中的一些缺陷，而且还可以增强自我的约束能力，提升部队基层管理工作的质量，加强部队的经济建设。
4.2开放式的文化管理
首先就是应该加强我国部队文化陶冶的特色。部队作为一个具有特殊使命的团体，在进行建设的过程中，应当展现自身的特点。不但要将一些条例进行落实下去，而且还应该加强对治军的管理，同时加强对工作环境的构造，使得人们可以具有一个舒适的工作环境。如果要想达到这一目标需求的话，应该使其与基层管理人员的能力进行结合，将一些具有娱乐性质的节目组织形式带入到部队当中来，使其可以很好的增加官兵的综合素质；还有就是可以通过与执勤工作人员进行协商，共同组织一些放映的管理工作，同时还可以根据勤务人员的一些特点，自行的组织一些文艺表演的节目，将日常在执勤当中需要做到的一些要求，通过文艺节目表演的形式进行展示出来，可以使其加强一些记忆，还可以使人们能够更好的理解，通过结合一下再战备与训练、冲突与反恐的一些使命任务之后的实际状况，在空余的时间里面，我们可以组织一些活动，加强基层管理人员的生活，使得人们具有非常好的精神状态，使人们具有更大的积极性，比如说，可以开展丰富多彩的兴趣活动，缓解压力、放松身心；
还有就是可以通过结合当地政府大型纪念以及公益活动，组织特色文化队伍进行汇报表演，提升部队威武之师、文明之师的良好形象。要规范和统一军营设施，绿化和美化国警营环境，使官兵在严整、洁净的环境中受到军营正规化氛围的耳孺目染；搞好文化体育设施建设，使官兵的课余活动更加丰富多彩，使军营真正具有拴心留人和催人奋进的魅力；改善部队的物质生活条件，激励官兵热爱军营、安心军营，增强部队的凝聚力。二是发挥军营生活文化的教育功能。随着改革开放和市场经济体制的建立，兵员结构趋于多元化。部分官兵入伍前涉身于复杂的市场经济环境中，社会上的一些消极世俗的文化对这些官兵的影响较大。所以说，，在实际情况当中，对于基层管理人员，应结合某一时期官兵的思想反映，有针对性地进行专题教育，教育官兵自觉遵守政治纪律，严禁参加社会上的一些社团组织；针对青年官兵好胜、冲动、易躁等特征，平时就要把注重理性思维、情感控制、冷静处理问题等内容的训练融于管理教育之中，从而使官兵形成良好的心理素质，提高心理承受能力。要教育广大青年官兵慎重选择个人爱中南大学硕士学位论文新时期军队基层管理创新研究好，重品行、讲操守、修内涵，保持高尚的精神追求。在交友上要慎重，多交能教己识的学友、能攻己过的诤友和志同道合的挚友；在生活作风上要追求健康文明的生活方式，倡导艰苦朴素的优良传统，常怀律己之心，常思贪欲之害，时刻把党和人民的利益放在第一位，清清白白做事，堂堂正正做人。
5.以素质培养为核心
良好的道德修养不仅是立身做人之本，也是做好管理工作的必备素质。管理者的道德修养如何不仅直接影响管理属下的效果，影响其个人在部属间的威信，更加影响到部队的内在凝聚力和战斗力。作为管理者，就是要始终注重德的修养，做到以情带兵。实践表明，谁对部属和士兵有浓厚的革命感情，真诚地爱兵，谁就能赢得部属和士兵的爱戴、拥护和支持，就能使这种感情转化为克敌制胜的力量。具体来讲，就是要做到：一是爱护部属和士兵。朱德同志讲过，八路军、新四军的官兵关系，同等于工人农民群众和他们所爱戴的领袖的关系，同等于优良教师与学生的关系，同等于长兄与幼弟的关系。这一生动的比喻深刻地揭示了我军官兵关系的实质。只有真心爱战士，在政治上关心其成长进步，在生活上关心其疾苦冷暖，才能使干部骨干成为战士心里的贴心人。二是尊重部属和士兵。尊重是相互的，只强调尊干的一面，忽视尊重士兵的一面，官兵关系就很难融洽起来。尊重士兵是带兵干部的品格，也是调动士兵积极性的一种领导艺术。干部骨干一定要在感情上和士兵融为一体，尊重士兵的民主权利，尊重士兵的人格、主人翁地位和首创精神，才能得到战士的尊重和爱戴。三是信任部属和士兵。信任是一种巨大的力量，能使人义无反顾、勇往直前。我们每个管理者，都能让同志情、战友爱贯穿在带兵的全过程，撒向军营的每个角落，就能成为部属和士兵心目中可亲、可爱、可敬的带兵人。此外丰富的管理知识是基层军官抓好管理工作的重要条件。带兵靠什么？靠干部的权力，靠领导的权威，这无疑是需要的，但是，一纸任命只能增加责任，不能增加任何知识和才能。带兵还要靠知识，就是运用社会科学、技术科学、自然科学、军事科学来管理部属、教育部属、带领部属完成作战、训练等各项任务。随着科学技术的迅猛发展，战争形态和作战手段已经发生了巨大的变化，军队已经成为知识密集、技术密集、人才密集的武装集团，当代军人没有丰富的知识就难以驾驭高度现代化的武器装备。
五、结语
随着我国经济不断的发展，其工作的管理是变得越来越重要。管理工作是部队建设带根本性、全局性的基础工作，是构成和提升部队战斗力的基本要素之一。近年来，随着科学发展观的贯彻落实，对部队管理工作赋予了新的内涵；新情况新问题的出现，既是历史发展的必然，也是促进部队建设的机遇，需要用新观念、新视角去认识，用新办法、新措施去应对。基层建设是一个动态过程，部队官兵的思想和心理也处在不断的微妙变化之中。在这个动态变化过程中，出现各种新情况、新问题是完全可以理解的。作为基层带兵人，面对此类新情
况、新问题，选择逃避是不负责任的表现，一味去堵是没有能力的反映。对基层管理中出现的一些新情况、新问题，仅用老经验、老办法是不行的，迫切需要创新管理理念，以科学发展观为指导，用科学的观点、科学的办法和科学的精神来回答，用改革和创新的办法来解决。只要坚持用新观念审视部队管理出现的新情况，用创新的方法解决教育管理出现的新问题，就一定能不断推进我军正规化建设与时俱进地创新发展。