第一章组织与管理
1、何谓管理管理的基本特征是什么
答：所谓管理，就是为了有效地实现组织目标，由专门的管理人员利用专门的知识、技术和方法对组织获得进行计划、组织、领导与控制的过程。
其特征是：
（1）管理的任务是有效地实现组织组织预定的目标。
（2）管理的主体是具有专门知识、利用专门技术和手段来进行专门活动的管理者。（3）管理的客体是组织活动及其参与要素。
（4）管理是一个包括多阶段、多项工作的综合过程。
2、何谓适度原则如何才能有效地把握管理适度
答：适度原则：组织在业务活动范围的选择上既不过宽，又不过窄；在管理幅度的选择上，既不过大也不过小；在权力的分配上，既不完全集中也不完全分散，在两个极端之间找到最适点，进行适度管理，实现最佳组合。
适度原则要求管理者进行适情管理和适时管理。
3、如何理解管理的科学性，它对有效的管理活动有什么启示
答：管理学的科学性既是管理活动科学化的逻辑基础，也是管理研究追求的方向。首先，管理学的使命感确定其实作为科学而不是艺术而存在。
其次，管理学的科学性主要体现在普遍性、可重复性、逻辑自治性、可证伪性等基本属性
最后，管理实践活动的艺术性就是根植于管理学的科学性。
启示：管理研究应当注重于构建管理知识的普适性、可重复性、逻辑自治性和可证伪性；要努力探索管理理论所隐含的假设前提和使用条件。
第二章早期管理思想
1、根据泰勒的观点，应如何进行作业方法和作业时间的研究
答：改进工作方法，并根据工作的要求挑选和培训工人；改进分配方法，实行差别计件工资制；改进生产组织，加强企业管理。
2、泰勒倡导的差别计件工资制为什么能刺激工人提供更多的劳动
答：要刺激工人创造更多的产量，工资标准不仅应当稳定，而且还应该随着产量的增加而提高，实行差别计件工资制，即在计算工作时，采取不同的工资率，未完成定额的按低工资率支付，完成并超过定额的按工资支付。由于完成并超过定额能以较高的工资标准得到报酬，因此工人愿意提供更多的劳动。
第三章现代管理理论
1、为什么梅奥认为新兴的领导能力在于提高工人的满足程度
答：他认为，生产效率的高低主要取决于工人的劳动生产率；而工人的士气则取决于他们感受的各种需要得到的程度。在这些需要中，金钱与物质方面的需要只占很少的比重，更多的是获取友谊、得到尊重或保证安全等方面的这会需要。因此，要提高生产效率，就要提高工人的士气；而要提高工人的士气，就要努力提高工人需要的满足程度。
所以，梅奥认为新兴的领导能力在于提高工人的满足程度
2、权变理论学派的基本观点是什么
答：权变理论学派认为，企业管理要根据内外条件随机应变，没有什么一成不变的、普遍使用的、最好的技术和方法。
3、有人说，“管理既是科学，也是艺术”，你是如何评价这个观点的
答：因为管理是对人的管理，而不是对机器的管理，所以要讲究方式方法，这就
是艺术；管理像是一台运转的机器，它遵循它的运作模式，依据它的规律进行，所以管理是科学。但是在机器陈旧的时候就需要改进和维修，从而就产生了艺术。所以“管理既是科学，也是艺术”。
第四章管理伦理与组织社会资本
1、什么是道德组织道德增加管理有效性的途径有哪些
答：道德，一般认为是人与人之间的关系中表现出来的一种行为规范和原则，它所构成的体系被称为道德规范。
途径：
（1）组织的道德品质和道德文化有助于制定正确的决策；
（2）良好的组织道德品质和道德文化是获取、留住关键性人才和激发成员工作热情的基础；（3）组织的道德文化促进了组织内外的协调；
（4）较高的道德品质和道德文化还能够推进组织创新与变革。
2、从影响组织道德因素角度来看，分析工作中产生不道德行为的原因
答：①上司的行为；②行业或职业的伦理行为；③组织中同事的行为；④正式的组织制度；⑤个人经济的需要。（从这些观点去分析）
3、你认为企业应当承担哪些社会责任为什么
答：①经济责任。企业首先是经济组织，它的首要任务就是通过提供产品和服务来满足社会需要。企业要是无法创造财富，那么它就无法实现股东的财富增长。
②法律责任。它要求企业合法经营，遵纪守法，按章纳税，履行合同义务。法律责任是企业承担社会责任的底线。③道德责任。企业只承担法律责任是不够的，因为法律的滞后性和不完备性，伦理规范或社会价值观的变革总是在立法之前，社会希望企业能够顺应社会观念的潮流。④慈善责任。包括公共需要自愿服务、
自愿联合和自愿捐赠。
第六章决策理论
1、组织决策为什么要根据满意原则来评价和选择方案
答：选择活动方案时并不可能具备最优原则的全部条件，而行动方案在未来的实施结果通常是不确定的，在方案的数量有限、执行结果不确定的条件下，人们难以作出最优选择，只能根据已知的全部条件，加上人们的主观判断，作出相对满意的选择。
2、确定型决策、风险型决策、非确定型决策有何区别（不会）
第七章计划与战略管理
1、为什么说计划与决策既是相互区别，又是相互联系
答：相互区别，是因为这两项工作需要解决的问题不同。决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择。计划则是对组织内部不同部门和成员在该时期内从事活动具体内容和要求。
相互联系：①决策是计划的前提，计划则是决策的逻辑延续。②在实际工作中，决策与计划是相互渗透、交织在一起的。
2、计划编制包括哪几个阶段的工作
答：收集资料的准备阶段；任务和目标的分解阶段；目标结构的分析阶段；综合平衡阶段；编制并下达行动计划阶段。
3、滚动方式计划有何基本特点
答：①近期行动计划编制得详细具体，远期计划则相对粗略；
②计划执行一定时期，就根据执行情况和环境变化对以后各期计划内容进行修改、调整；
③计划工作始终是一个动态过程。
第八章组织设计（160:1、2、5、7、8、9）
1.何谓管理幅度，为什么以及如何确定合理的管理幅度
答：是指在一个组织结构中，主管领导能够直接指挥的下属数量被称为管理幅度。管理幅度的大下坡决定了组织中管理层次的多少，从而决定了组织的扁平结构和锥型结构两种基本形态。有效地管理幅度受到诸多因素影响，主要有:管理者和被管理者的工作内容、工作能力、工作环境与工作条件。组织必须根据自身的特点来确定适当的管理幅度，也就是要从实际出发结合自身条件和影响管理幅度的因素来确定合理的管理幅度。
2、组织基本的结构形态有哪两种类型，这两种结构形态有何特点
答：织结构的基本形式包括：扁平结构、锥型结构
扁平结构：①特点：管理幅度较大，管理层次较少
②优点：信息传递快、失真小、纠偏及时、利于下属创造性地发
挥
③缺点：不能对每位下属充分有效指导、监督
锥型结构：
①特点：管理幅度较小、管理层次较多、呈高尖金字塔型式
②优点：可对下属进行详尽指导
③缺点：信息逐层传递的速度慢、易失真；管理者地位相对渺小，影响下层积
极性
3、职能部门化、产品部门化、区域部门化有哪些优势和局限性
答：一、职能部门化
①在部门内实现了规模经济；
②可以促进员工发展更高层次的专业技能；
③部门主管易于规划和控制；
④有利于避免重复浪费。
（2）局限性：
①容易出现各自为政的情况，各职能部门往往会片面追求本部门的局部利益；
②部门之间缺乏交流合作渠道，且矛盾冲突会增多；
③高层主管难于协调；
④员工的专业化部门所有会使其缺乏打破常规的精神，并且难以培养综合管理人才。
二、产品部门化
（1）优势：
①各类产品直接面对市场并专注于特定产品的经营，有利于提高效率水平；
②提高了决策的速度和有效性；
③各类产品的绩效易于客观评估；
④可以培养综合管理人才。
（2）局限性：
①需要更多综合管理人才，提高了培训成本；
②各产品部门只关心本部门的产品，对整体组织欠缺考虑；
③管理成本上升。
三、区域部门化
①可以把责任和职权下放到基层，鼓励地区主管参与决策；
②对本地区的市场和问题反应迅速灵敏；
③充分利用地域资源和地区政策；
④为培养综合管理人才创造了条件。
（2）局限性：
①需要高素质的综合管理人才的数量较大；
②使高层经营管理增加了难度；
③管理成本很高。
4.何为权力，管理权力有哪些类型
答：权力：通常被描述为组织中人与人之间的一种关系，是指处在某个管理岗位上的人对整个组织或所辖单位与人员的一种影响力，或简称管理者影响别人的能力。
权力类型：专长权，个人影响权，制度权（法定权）
5.组织中为什么会存在集权的倾向
答：①组织的历史。如果组织是在自身较小规模的基础上逐渐发展起来的，发展过程中没有其他组织加入的话，那么集权倾向可能更为明显。
②领导的个性。权力是赋予一定职位的管理人员的，它是地位的象征。
③政策的统一与行政的效率。从积极方面来看，集权化倾向的普遍存在有时也是为了获得它的利益。
6.过分集权可能带来的弊端
答：①降低决策质量。大规模组织的管理远离基层，基层发生的事情经过层层请
示汇报后再作决策，则不仅影响决策的正确性，而且影响决策的及时性。
②降低组织的适应能力。作为组织细胞的组织，其整体和各个部分与社会环境有着多方面的联系。
③降低组织成员的工作热情。权力的高度集中，使得组织中的大部分决策均由高层管理人员制定，基层管理和操作人员只是被动的，机械的执行命令，长此以往，他们的工作热情会消失，劳动效率下降，从而使组织的发展失去基础。
上述的任何一点，都会对组织造成致命的危害。
第九章人员配备（178:4、5、9）
1.外部招聘或内部提升管理干部有何优点和局限性
答：外部招聘：外部招聘是根据一定的标准和程序，从组织外部的众多候选人中选拔符合空缺职位工作要求的管理人员。优点：（1）被聘干部具有“外来优势”；（2）有利于平息和缓和内部竞争者之间的紧张联系；（3）能够为组织带来新鲜空气。局限性：（1）外聘干部不熟悉组织的内部情况，同时也缺乏一定的人事基础，因此需要一段时间的适应才能进行有效的工作；（2）组织对应聘者的情况不能深入了解；（3）外聘干部最大局限性莫过于对内部员工的打击。
内部提升：内部提升是指组织成员的能力增强并得到充分的证实后，被委以需要承担更大责任的更高职务。优点：（1）有利于鼓舞士气、提高工作的热情，调动组织成员的积极性；（2）有利于吸收外部人才；（3）有利于保证选聘工作的正确性；（4）有利于使备品者迅速展开工作。局限性：（1）引起同事的不满；（2）可能造成“近亲繁殖”现象。
2.管理人应具备那些基本素质
答：（1）管理的欲望；（2）正直的品质；（3）冒险的精神；（4）决策的能力；（5）
沟通的技能。
3.为什么会出现彼得现象，如何防止彼得现象的出现
答：（1）彼得现象——在实行等级制度的组织里，每个人都崇尚爬到能力所不及的层次，由于组织中经常有些管理人员在提升后不能保持原来的成绩，因此可能给组织带来效率的滑坡。
（2）如何防止彼得现象：积极的方法应从彼得现象产生的原因出发。我们提拔的管理人员往往主要根据过去的工作成绩和能力。检验某个管理人员是否具备担任较高职务的条件的可行方法，是安排他临时担任某个职务的“代理”职务。通过对代理者的考察，组织可以更好地了解他独立工作的能力。如果在“代理”过程中，遇事不作主、惊慌失措，将“代理”转化为“正式”显然是不对的。由于代理只是临时的工作，取消代理不会对本人造成太大的打击，也可以帮助组织避免一次错误的提拔。
第十章组织力量的整合（192:1、3）
1.非正式组织与正式组织有何区别
答：（1）正式组织：正式组织是经过计划的，有意创造具有一定形式的关系，通常用组织结构图来说明的组织。传统理论推崇正式组织。正式组织的活动以成本和效率为主要标准，要求组织成员为了提高活动效率和降低成本而确保形式上的合作，并通过对他们在活动过程中的表现予以正式的物质和精神的奖励或惩罚来引导他们的行为。因此，维系正式组织的，组要是理性的原则。
（2）非正式组织：非正式组织是没有经过计划，是在相互作用的结果下产生不能用图标来说明的组织。人际关系理论强调非正式组织。非正式组织则主要以感情和融洽的关系为标准，这要求其成员遵守共同的、不成文的行为规则，。
2.如何有效地利用非正式组织
答：（1）利用非正式组织，要认识到非正式组织存在的客观必然性和必要性，允许乃至鼓励非正组织的存在，为非正式组织的形成提供条件，并努力使之与正式组织相吻合。
（2）通过建立和宣传正式组织的文化来影响非正式组织的行为规范引导非正式组织提供积极的贡献。
第十一章领导与权力（214:1、2、6）
1.权利与领导的关系是什么
答：严格地说领导和权力是有差别的，最主要的差别在于目的的相容性。权力只需要依赖性，并不要求构成权力关系的双方有着一致的目标。领导则要求被领导者有着相互一致的方向。
权力对于领导工作是极为重要的。首先，领导过程中影响他人的基础是权力，任何领导者的权力都是依赖于正式权力或非正式权力来实现的。其次，组织中权利的配置决定了领导工作的方式。再次，正确对待权力是领导工作成功的保证。
2.领导权力的五种基本形式是什么，如何认识领导权力的构成
答：（1）领导权力基本形式：强制性权力；奖赏性权力；法定性权力；专家性权力；感召性权力。
（2）强制性权力、奖赏性权力、法定刑权力来自于职位的权力，是由上级或组织所赋予的，并由法律、制度、文件等明文规定的，它随职务变动而变动。专家性权力、感召性权力不是由领导者职位产生的，而是产生于自身的某些特殊条件，它不随职务的消失而消失。
3.费德勒模型的基本假设是什么，工作情境是如何决定领导者风格的有效性的
答：基本假设：以往成功经验基础上的管理者风格是非常难以改变的。第一、睿智而有才干的领导者相比德才平庸的领导者能制定更有效的计划、决策和活动策略；第二、领导者通过指导行为传达了他们的计划、决策和策略。
根据情境模型理论，领导者与员工之间的关系要经历四个阶段，领导者因此而不断改变自己的领导风格。（1）命令式阶段。在员工进入组织的最初阶段，管理者采用任务导向的领导风格最为合适。（2）说明式阶段。在下属开始理解他们的工作任务时，任务导向的领导是必要的。（3）参与式阶段。当员工成熟度得到提高以后，不再需要管理者想开始那样直接指挥了。（4）授权式阶段。随着下属更为自信，更能够自我指导，更具有经验，也就是当下属在心理上和工作上成熟度得到极大提高。
第十二章激励理论（233:1、3、6）
1.什么是激励，它的假设前提有哪些
答：所谓激励就是鼓舞、指引和维持个体努力行为的驱动力。
假设前提：（1）人性的假设，无论是内容激励理论还是过程激励理论都是要以人性的假设为前提。（2）激励理论前提假设：第一、激励只是决定个体绩效的诸多因素之一。第二、激励是一种供给不足的短缺资源，需要定期补充。第三、激励作为一种工作，它应当渗透到组织管理各职能之中。
2.阐述需要层次理论、双因素理论的基本内容它们遇到了哪些批评
答：需要层次理论（1）生理的需要是最基本的需要。（2）安全的需要是保护自己免受身体和情感伤害的需要。（3）社交的需要包括友谊、爱情、归属用接纳方面的需要。（4）尊重的需要分为内部和外部尊重。（5）自我实现的需要包括成长与发展、发挥自身潜能、实现理想的需要。
双因素理论：影响人们行为的因素主要有两类：保健因素，与那些人们的不满情绪有关的因素，如公司的政策、管理和监管、人际关系、工作条件等。但它只能保持和维持工作的现状。激励因素，是指那些与人们的满意情绪有关的因素。包括工作上的表现机会和工作带来的愉快人，工作上的成就感、责任感和期望等。
3.分析个人努力、工作绩效与个人目标之间的关系是如何影响个体行为绩效的答：个人的努力受到个人目标的影响，是个人目标的延伸。个人努力与个绩效之间，个人纯净与组织奖赏之间、组织奖赏之间与个人目标之间的逻辑联系下是反映了期望理论的基本思想。个人的努力能否取得预期的成绩并实现预期的目标，有赖于个人能力的培养和组织绩效评估系统的公正性、客观性。就绩效与奖赏之间的关系而言，若个人感到自己所得的奖酬来自于自己的工作的努力和绩效，则会取得更好的效果。在奖酬与个人目标之间，如果组织提供的奖酬满足了个人的目标，那么个人的积极性将会大大提高。
第十三章沟通理论（250:1、4、6）
1.简述沟通的过程和沟通的重要性
答：沟通的过程：①发送者发出信息；②编码；③传统信息；④解码；⑤反馈。
沟通的重要性：①有效沟通可以降低管理的模糊性，提高管理的效能；
②.沟通是组织的凝聚剂、催化剂和润滑剂，它可以改善组织内的工作关系，充分调动下属的积极性；
③沟通是组织与外部环境之间建立联系的桥梁。
2.描述人际沟通过程的共同的障碍，如果出现应当如何克服
答：人际沟通障碍：（1）有效沟通；（2）人际挑战；（3）文化挑战。（4）组织结构挑战。
克服措施：（1）克服认知差异；（2）抑制情绪化的反应；（3）保持积极倾听和建设性反馈；（4）避免言语沟通与非语言沟通的矛盾；（5）获取沟通的信任。
3.冲突的基本类型有哪些冲突形成的基本原因是什么
答：冲突的基本类型：（1）个人内心的冲突；（2）人际关系冲突；
（3）团队之间的冲突；（4）组织层次的冲突。
冲突形成的基本原因：
（1）相互依赖性是专业化和社会分工的结果，是冲突形成的客观基础；
（2）冲突产生的直接原因可以归为彼此间的差异性；
（3）内在资源的稀缺和机制不完善推动冲突的形成。
学校管理学试题及答案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
《学校管理学》模拟试题及答案 2009-05-07 21:45 《学校管理学》模拟试题（第1套） 一、判断题（15分，每题1分）答案 1.错 2.对 3.错 4.对 5.对 6.对 7.错 8.对 9.错 10.错 11.对 12.错 13.对 14.错 15.错 1、管理起源于工业时代。 2、现代社会的每个主要问题，分析到最后，总是一个管理的问题。 3、因为校长是学校的法人代表，所以学校一切事务都必须由校长决定。 4、校园文化的构成，包括制度文化、精神文化、物质文化等部分。 5、学校公共关系工作的目标是塑造学校形象。 6、学校公共关系的行为主体是社会组织——学校。 7、以“个体需要模式”调动教师的积极性，就是要满足教师的需要。 8、对教师实行“开发管理”，是学校育人功能的一种表现形式。 9、教师应该努力消除教学过程中存在许多不确定性因素。 10、学校德育管理的根本目的，就是通过建立和健全各项规章制度，以规范学生的行为。 11、“惩罚也是一种教育”的观点是对的，因为通过“惩罚”的教育，可以让学生体验和学会承担造成过失的责任。 12、学校总务工作的主要任务和宗旨就是要管好学校的仪器设备。 13、服务劳动同生产劳动一样，能够创造价值和使用价值。 14、建立奖惩制度的目的是为了消除总务工作人员的消极怠工现象。 15、学校管理的效益取决于投入量的大小，投入越大，效益越好。 二、多项选择题（20分，每题4分）答案
1、管理就是＿＿＿＿＿。ａ．一种职能的运转；ｂ．一种用人的技巧；ｃ．一种对错误的惩罚；ｄ．一种系统的优化；ｅ．一种决策的制定。 2、学校创建特色的基本模式，有＿＿＿＿＿。ａ．目标优化模式ｂ．榜样示范模式ｃ．内容优化模式ｄ．方法优化模式 ｅ．管理优化模式3、校园文化的形成过程，是＿＿＿＿＿。ａ．一种对原有文化的传承与改造的过程。ｂ．一种由文化主体不断创造、承载和发展的过程。 ｃ．一种不断获得上级表扬和肯定的过程。ｄ．一种对文化构成要素进行充分整合的过程。4、学校总务工作的主要任务和宗旨包括＿＿＿＿＿等。ａ．为教学服务ｂ．为师生服务ｃ．搞好校园的清洁卫生ｄ．保障教育、教学工作的正常运作5、学校管理效益具有＿＿＿＿＿等特点。ａ．迟效性ｂ．长效性ｃ．模糊性ｄ．间接性ｅ．多效性 三、概念题（20分，每个4分）答案问题答案1 就是“用人以治事”——通过一个人或更多的人去指挥、协调他人或群体的活动，以更高的效率和质量追求实现组织或工作的目标。2 是指按照学校办学目标的要求，将学校的职务、岗位、人员进行科学组合，形成结构合理、责权清楚的协作系统。3 是一所学校在长期教育实践中，遵循教育规律，发挥本校优势，选准突破口，以点带面，实行整体优化，逐步形成一种独特的、优质的、稳定的办学风格和样式。4 是以一定的价值观为基础和中介，以学校主流文化的要求为核心，通过整合教师的价值观念、道德准则和行为特征，从而激发教师积极性的管理模式。5 是指不但没有躯体疾病和生理缺陷，还要有完整的生理状态、心理状态和良好的社会适应能力、良好的道德。1、管理 2、学校组织机构 3、学校特色 4、文化整合模式 5、健康四、简述题（15分，每题5分）答案要点问题答案1 (1)、包括教师与学生两个群体；(2)、ａ．学生的本质特征：无论在其生物属性方面还是在其社会属性方面，都具有发展的不完整性和不成熟性，是一个正在发育、发展着的未成年人群体。ｂ．教师的本质特征：其身份特征是从事“教书育人”活动的专业工作者；在学校管理系统中，他们则充当着互为“主客体”的角色——既是接受管理的客体，又是对学生实施管理的主体。2 a、引进“科技是第一生产力”的理念（加强德育科研，科研促教）b、德育过程追求“针灸效应”（把握准确度、深度和力度）c、工作过程追求良性互动（师生之间产生共鸣而不是制造逆反）3 a、是一种对原有文化的传承与改造的过程；b、是一种由文化主体不断创造、承载和发展的过程；c、是一种不断获得上级表扬和肯定的过程；d、是一种对文化构成要素进行充分整合的过程。1、学校管理系统中的“人”包括哪些群体他们各具什么本质特征2、简述在德育过程中怎样能够以最少的投入获得最佳的效果和最大的效益。3、简述校园文化形成过程的基本特征。五、论述题：试论几种不同的效益观对学校管理实践和效益评价会产生怎样的影响。（30分）答案要点1、功利主义效益观功利主义效益观，强调教育的社会属性，把教育单纯看作是服务社会的工具，忽视了儿童的个性发展。以这样的效益观评价学校的管理效益，必然导致学校管理实践走向无视人的个性存在，甚至压抑人的个性发展的方向。2、极端功利主义效益观这种价值取向片面理解“社会需要越来越多的大学生”的社会需求，将办学目标片面地建立在“向高一级学校输送学生”的基础上，导致办学实践仅仅着眼于“升学率”，导致教育、教学行为仅仅着眼于学生的分数。建立在这种价值取向基础之上的管理效益观，便将学校管理导向“应试教育”的方向发展。其实质，是以所谓的“满足社会需求”取代了人自身的发展需要，以表面的社会价值取向掩盖着危害社会利益的本质。3、人本主义效益观这种效益观将教育的价值取向建立在促进儿童个性才能发展的基础上，以促进个体发展为学校管理目标，它在还原
公共管理学作业1 一、简答题 1、简述公共管理模式得基本特征 (1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上。 (2)政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上。 (3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上。 (4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上。 (5)管理所追求得公平与效率相统一,重在公平上。 (6)公共组织得外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。 (7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上。 (8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。 2、简要说明市场经济国家政府得主要职能。 第一,建立并维护社会与市场秩序。 第二,提供公共物品及基础服务。 第三,调控宏观经济并保持稳定。 第四,进行收入与财产得再分配。 第五,保护自然资源与环境。 3、非政府公共组织得基本特征与作用就是什么？ 非政府公共组织得基本特征就是(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门性(5)志愿性。作用:由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面得联系,架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性得作用。 二、论述题 1、论述政府失效理论得主要内容及其给我们得启示。 答:政府失效理论得主要内容:政府失效也称政府失灵,就是指政府主体机制等方面有在本质上得缺陷,而无法使资源配置得效率达到最佳得情景。这一理论对人得假设,包括政府公务员,都就是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人得一切行为都可以瞧成就是经济行为。政府行政过程中得目得肯定就是
增进公共利益得判断得到质疑。政府失效主要就是现在公共政策得失效;公共物品供给得低效率;内部性与政府扩张性; “寻租”及腐败。 政府失效理论给我们得启示主要有以下三点: 1)单纯依靠市场与过多依靠市场政府干预都就是行不通得,必须两者互相制约、协调才能促进市场得健康发展。 2)必须明确界定政府管理得范围、权限,同时积极培育建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不就是靠政府去发挥作用。 3) 在进行经济改革得同时也必须进行政治体制改革,只有这样才能保证济体制改革得顺利进行。 4) 加强各项法律、法规得建设,使政府得决策过程与管理过程都能纳入正常得监督系统或机制之中。 2、结合实际谈谈转型时期我国政府得职能应如何转变。 答:所谓政府职能转换并不就是简单得加强或削减政府得干预范围或力度,而就是指在市场经济体制下政府得工作内容、工作重点、工作方式要有重要得改变。转型期我国政府职能得转换主要表现在以下几个方面:1、改变管理念,为全社会提供服务。2、改革企业制度,实现政企分开。3、加强法制建设,形成公平竞争得市场经济体系。4、实行宏观调控,稳定经济发展。5、加强政府自身建设,提高工作效率。 综合以上政府工作内容、重心得转移,我们可以用简单得四句话概括政府职能转化得特点,即:政府工作由全面转向适度;由微观转向宏观;由直接转向间接;由人治转向法治。例如:多年来,在计划经济得影响下,无论就是各级政府机关、企事业单位、还就是平民百姓都以文件为依据,即所谓得红头文件。在今天发展社会主义市场经济得条件下,就显现出不稳定、随意性等一系列得问题与局限性。我们过去曾经将市场经济与计划经济严重对立起来,否定了市场经济对促进生产力所起得重要作用,阻碍了社会经济得发展,因此我们必须大力发展市场经济,尤其在竞争充分得领域更要充分发挥市场经济得调节作用,积极利用这支“瞧不见得手”,与此同时也要大力加强法制建设,以保证市场经济得健康发展。 公共管理学作业2 一、简答题:
公共管理学 第一章绪论：公共管理（学）的视野 四、简答 1、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？ 答：主要有以下几种模式：1）英美的市场主导模式2）欧洲或莱茵模式3）东亚的政府主导型模式。 2、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？ 答： 1)政企不分,政资不分；2)机构臃肿,效率低下； 3)权力过于集中； 4)政治民主化,科学化,制度化薄弱。 3、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？ 答：1）入世对政府管理方式的冲击2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3）入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。 五、论述题1、公共管理与私人管理的区别？ 答：第一，公共管理与私人管理的使命不同。第二，与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。第四，就人事方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统，比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格的多。第五，与私人部门的管理不同，公共管理包括广泛而复杂的政府活动，因此它具有明显的政治性或公共性的特点。 2、市场经济条件下的政府公共管理与其它体制不同点有哪些？ 答：１）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范围、内容、力度和方式是不同的：（１分） a，２０世纪３０年代以前，各主要的西方市场经济国家都奉行自由经济政策，（１分）奉行三个原则：私有财产神圣不可侵犯原则、契约原则、自我负责原则（３分） b，由于爆发经济危机，二战以后，凯恩斯主义成为主流，各主要的西方市
场经济国家普遍采用了干预主义政策（１分） c，２０世纪７０年代以后西方市场经济国家出现“滞涨”现象，西方新自由主义思潮由此兴起（１分） d，８０年代以后西方的政府管理改革在相当程度上是按照新自由主义理论和新公共管理的思路来进行的（１分）２）由于经济发展水平、政治文化和历史传统等方面的差别，各市场经济国家的政府公共管理的模式也是不同的：（１分）英美的市场主导模式（１分）；欧洲或莱茵模式（１分）；东亚的政府主导模式（１分） 3、案例分析： 温州市政府的“无为与有为” 保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。温州市市长曾说：“在温州，凡理论和实践发生矛盾时，先服从于实践。”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发展。 1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民银行要求坚决取缔，而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要，并没有强制取缔，而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。 在温州人民群众自发发展民营经济的推动下，温州政府顺经济改革的需求，先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。 强化市场和质量管理的有为八十年代末，温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚；永嘉的虚假广告；仓南的假商标等。温州的信誉危机强烈震撼着温州政府。为此温州政府转变强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整顿。并加强质量管理，在外出水陆交通
1：如理解管理的涵？ 答：管理是管理者为为效地达到组织目标，对组织淘汰和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。它包含以下几层意思：（1）管理是一种有意识、有组织的群体活动。（2）管理是一个动态的协调过程，主要协调人与人之间的活动和利益关系，它贯穿于整个管理过程的始终。（3）管理是围绕着某一共同目标进行的，目标不明确，管理便无从谈起，目标是否切事实际，直接关系到管理的成败或成效的高低。（4）管理的目的在于有效地达到组织目标，在于提高组织活动的成效。（5）管理的对象是组织资源和组织活动。 2：管理具有怎么样的性质？ 答：作为一种特殊的实践活动，管理具有如下独特的性质：（1）管理具有二重性。（2）管理具有科学性。（3）管理具有艺术性。 3：影响组织的外部环境因素有哪些？ 答：组织的外部环境是指对组织的绩效起着潜在的影响的外部因素，它分为宏观环境和产业环境两部分。宏观环境，又称为社会大环境，是指对某一特定社会中的所有组织都发生影响的环境因素。包括竞经济环境、技术环境、社会文化环境、政治法律环境和全球化环境。产业环境，又称作具体环境或中观环境，是指与特定组织直接发生联系的环境因素。包括竞争对手、顾客、供应商、战略合作伙伴、政府管理部门、新闻传播媒介等。 4：影响组织的部环境因素有哪些？ 答：组织部环境是指组织拥有的资源条件,它包括组织部的物质环境和文化环境。 组织物质环境，是指组织所拥有的各种资源，主要包括组织的人力资源、物力资源、财力资源、技术资源等。 组织文化环境，组织文化是指组织在长期的实践活动中所形成的、且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、行为规和思维模式的总和。 5、泰罗的科学管理理论的主要容是什么？
第一阶段测试卷 考试科目:《学校管理学》第一章至第三章（总分100分） 时间：90分钟 __________学习中心（教学点）批次：层次： 专业：学号：身份证号： 姓名：得分： 一、单选题：（每小题1分，共10分） 1、学校管理学是一门（） A 理论科学 B 应用科学 C 自然科学 D 基础科学 2、现代管理的核心是 ( ) A 物的管理 B 财的管理 C 人的管理 D 时间管理 3、双因素理论的提出者是（） A 麦格雷戈 B 赫茨伯格 C 泰罗 D 赫尔巴特 4、利用已有的文献资料，研究学校管理的方法，称之为（） A 案例法 B 观察法 C 文献法 D 实验法 5、泰罗认为，要调动人的工作积极性，主要依赖（） A 物质刺激 B 精神鼓励 C 人际关系 D 工作认可 6、效益等于目标乘以（） A 效果 B 效率 C 时间 D 能力 7、目标管理的思想最早的提出者是（） A 德鲁克 B 泰罗 C 韦伯 D 梅约 8、人的管理的重点是（） A 提高人的能力 B 用好人 C 关心职工 D 调动人的积极性 9、有了学校，就有了（） A 学校管理 B 学校管理学 C 管理学 D 学校管理心理学 10、霍桑实验的主持人是（） A 马斯洛 B 罗杰斯 C 麦格雷戈 D 梅奥 二、多选题：（每小题2分，共10分）
1、“人际关系”理论认为，对人的积极性起决定作用的是（） A 人际关系 B 社会心理因素 C 物质因素 D 经济利益 2、学校管理原理主要有（） A 系统原理 B 动态原理 C 效益原理 D “人本”原理 3、学校管理过程的环节有（） A 计划 B 执行 C 检查 D 总结 4、学校目标包括（） A 教育目标 B 德育目标 C 管理目标 D 教学目标 5、学校管理学常用的研究方法有（） A 调查法 B 实验法 C 文献法 D 案例法 三、判别题:（每小题1分，共10分） 1、有了学校教育就有了学校管理学。（） 2、学校管理学即教育管理学。（） 3、管理原理是依据管理原则提出的。（） 4、西方人将泰罗称之为管理学之父。（） 5、人的管理的重点是调动人的积极性。（） 6、学校教育要以教学为主。（） 7、管理目标即教育目标。（） 8、组织目标不一定与个人目标一致。（） 9、我国最早的教育文献“学记”中已有关于学校管理的论述。（） 10、“双因素理论”中的双因素是指物质因素和精神因素。（） 四、名词解释：（每小题3分，共15分） 1、学校管理学 2、学校目标管理 3、“人本”原理 4、整体性原则 5、行动研究法 五、简述题：（每小题8分，共40分） 1、简述学校管理学与邻近学科之间的关系。 2、联系实际谈谈学习、研究学校管理学的意义。 3、何谓管理？
公共管理学习题 一、简答题 1、公共管理的内涵: 所谓公共管理, 就是公共组织运用所拥有的公共权力, 为有效地实现公共利益, 对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: ( 1) 公共管理的主体是公共组织( 2) 公共管理的客体是社会公共事务( 3) 公共管理的目的是实现公共利益( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过的阶段: ( 1) 限制政府干预( 2) 主张政府干预( 3) 对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现: 政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的, 而且每个人都在追求个人利益的最大化, 政府公务员也不例外。由此看来, 在政治决策过程中, 人的一切行为都可看成是经济行为, 而使”政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。( 1) 公共政策失效 ( 2) 公共产品供给的低效率( 3) 内部性与政府扩张( 4) ”寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征: ( 1) 非政府性( 2) 公益性( 3) 正规性( 4) 专门性( 5) 志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面: ( 1) 公共性( 2) 利益选择性( 3) 目标指向性( 4) 权威约束性 ( 5) 功能多极性( 6) 动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则: 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 ( 1) 执政党( 2) 立法机关( 3) 行政机关( 4) 利益集团( 5) 大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则: ( 1) 公正原则( 2) 受益原则
复习题（一） 一、单选题（每小题1分，共20 分，在备选答案中，选择一项正确答案）1．管理工作的目标是：（） A.只注重效率 B.只注重效果 C.效率与效果不可兼得 D.效率和效果的统一 2．在下列职务中，进行非管理性工作最多的是：（） A．大学校长B．公司经理C．教师D．系主任 3．管理人员与一般工作人员的区别在于：( ) A.需要与他人配合完成组织目标 B.需要从事具体的文件签发审阅工作 C.需要对自己的工作成果负责 D.需要协调他人的努力以实现组织目标 4．新港造船厂有两位车间主任，上班提前到岗，下班后工人都走了，他们还逐一熄灯、关门，起早贪黑，活没少干，但任职的管理工作却不够理想。厂长王业震将他们免职，有人提出异议，王厂长却说：“这样的同志可以当组长、工长，甚至劳动模范，却不能当称职的车间主任。”这说明：（） A．管理者精力是有限的，一般不应再兼任作业工作。 B．对中、高层管理者，更需强调考核其概念技能。 C．王厂长对领导干部要求过高，求全责备。 D．两位主任被撤职，可能是缺乏技术技能与人际技能。 5．确定企业目标和实现目标的途径、方法、资源配置等的工作是管理的（）职能。 A．计划B．组织C．领导D．控制 6．范蠡、计然曾提出了“水则资车、旱则资舟”，“夏则资裘，冬则资絺”，表明中国很早就有了（）思想 A．控制B．消费C．计划D．预测 7．某公司是一家刚起步的公司，新开发的产品面临着如何进入市场的问题。新产品是一种与市场上已有产品有很大不同的全新的营养补品。公司决定先集中力量在邻近的大城市搞“广告轰炸”在这一点上公司上下意见一致，但在广告的侧重点上却发生了争议。你认为广告侧重点应放在以下那种因素上？（） A．企业形象及公司名称B．产品商标C．产品包装D．本公司产品与其他产品的区别 8．从期望理论中，我们得到的最重要启示是：（） A．目标效价高低是激励是否有效的关键B．存在着负效价，应引起领导者注意C．期望概率的高低是激励是否有效的关键D．应把目标效价和期望概率进行优化组合 9．曹雪芹虽食不果腹，仍然坚持《红楼梦》的创作，是出于其：（） A.尊重需要 B.情感需要 C.生存需要 D.自我实现的需要 10．一家产品单一的跨国公司在世界许多国家和地区拥有客户和分支机构，该公司的组织结构应考虑按什么因素来划分？（） A．职能B．产品C．地区D．矩阵结构 11．企业计划工作的前提条件可分为企业可控制的和企业不可控制的。下列条件中那个（些）是属于企业可以控制的？（）
2017年1月高等教育自学考试学校管理学试题 （课程代码 00448） 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题l分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．决定学校管理学的特定研究对象及其研究范围的是 A．学校管理活动的特殊性 B. 学校教育活动的特殊性 C．学校管理要依据客观规律 D．学校管理活动和教育活动的不等同性2．研究者通过参加学校管理活动，对其活动中的原始事件进行记录，并分析记录结果，从而得出结论的方法叫 A. 调查研究法 B．人种志研究法 C．比较研究法 D．案例研究法 3．学校管理工作应当遵循的行为准则是 A．学校管理思想 B．学校管理目标 C．学校领导体制 D．学校管理原则 4．学校管理工作的导向是 A．学校管理思想 B．学校管理目标
C．学校管理过程 D．学校管理手段 5．主要研究学校日常行政工作重要问题的会议是 A．校务会议 B．教学例会 C．校长会议 D．行政会议 6．协助校长组织领导后勤事务工作的职能机构是 A．政教处 B．校长办公室 C．总务处 D．教导处 7．校长负责制的核心内容是 A．校长对学校工作全面负责 B．党支部保证监督 C．教职工民主管理 D．校长的职位内涵和职责内涵 8．自新中国成立到1985年教育体制改革，我国曾实行过多少种领导体制？ 种种种种 9．学校管理过程的中心环节是 A．教学 B．计划 C．实施 D．目标 10．检查阶段的管理活动可分为平时检查和阶段检查，经常检查和集中检查，其划分依据是
A．内容 B．主体 C．形式 D．时间 11．学校管理活动过程的一个周期的终结环节是 A．计划 B．实行 C．总结 D．检查 12. 学校民主管理主要的、基本的组织形式是 A．班级制度 B．管理例会制度 C．教职工代表大会 D．教学例会制度 13．学校管理者在学校管理过程中能时时体现教育性，处处着眼于育人的行为准则是指 A．教育性原则 B．民主性原则 C．规范性原则 D．系统性原则 14．学校管理方法可分为基本的管理方法和特殊的管理方法，其划分依据是 A．对象范围的不同 B．所运用方法的量化程度不同 C．管理对象的性质不同 D．所运用方法的主次不同 15．通过对学校成员进行政策、法律等知识的宣传和理想等信念的教育，提高他们的认识，为实现学校目标而努力的学校管理方法是 A．思想教育方法 B．行政管理方法 C．法律管理方法 D．咨询参与方法
《管理学原理》简答题及答 案 标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
1．管理的内涵和性质是什么 管理就是管理主体在一定的环境下，运用计划、组织、领导和控制等职能，依靠组织内的全体成员的活动，使有限的资源得到合理的配置，从而有效和高效率地实现组织目标。 管理的性质有： （1）根据马克思主义关于管理问题的基本观点，管理具有二重性。具体具体来讲，一方面是指与生产力、社会化大生产相联系的自然属性；另一方面是指与生产关系、社会制度相联系的社会属性。 （2）管理具有科学性、技术性和艺术性。 2．管理的外部环境对组织有何影响 外部环境是指能够对组织绩效造成潜在影响的各种外部力量，其构成要素是一般环境和具体环境。 一般环境包括经济因素、政治因素、社会因素和技术因素，它只是以间接作用的方式影响社会某一特定的管理组织，但是这些起间接作用的变量因素将最终决定着组织的长远发展。 具体环境由资源供应者、竞争者、服务对象（顾客）、政府管理部门和社会特殊利益代表组织构成。它是对某一组织的目标实现产生直接影响的要素。具体环境对每一个组织而言都是不同的，并随条件的改变而变化。它同一般环境相比，对组织的影响要更为直接和具体些。 3. 管理学的研究对象是什么 管理学是一门系统地研究管理活动的基本规律和一般方法的科学。管理学作为一门独立的学科，拥有自己的研究对象。主要是研究管理内部各个组成要素之间的关系和各个管理对象之间的关系，阐明管理对象的活动规律，探求有效管理的原理和方法，从而达到管理系统的最大目标。从理论上来概括，管理学的研究对象是研究管理活动的主要矛盾和基本规律。 4. 什么是泰罗制
学校管理学复习题参考答案 1．什么是学校管理？ 答：学校管理就是通过指挥、协调一定的机构和人员，使学校按教育规律正常运转，使其不断获得发展和提高的过程。 2．为什么要研究学校管理？ 答：（1）研究学校管理是时代对校长提出的要求。 （2）教师队伍的现状要求校长研究学校管理 （3）在教育大环境下，为了教育的改革和发展，校长需要研究学校管理 （4）能使校长更适应工作职责的要求。 （5）能促进校长理论联系实际，提高理论的指导作用，能提高校长的工作效率。（6）使校长能立足本地、本学校实际，积极探索学校管理规律，提高工作能力。（7）能尽快提高校长理论修养、掌握科学的管理方法。 3．学校管理历史发展经历了哪几个阶段？ 答：（1）经验管理（2）行政管理（3）科学管理 4．什么是管理幅度？管理幅度与组织层次、工作效率有何关系？ （1）答：管理幅度是一个管理者能够有效管理多少人数。 （2）答：管理幅度决定着一所学校要设置多少管理层次，配备多少管理人员。管理幅度越宽，组织层次越少，信息沟通相应就畅通，效率也越高。但管理幅度过宽也会造成无法有效管理的问题。随着教师素质的全面提高，学校组织机构未来的发展趋势是加宽管理幅度，减少管理层次，以增加学校管理工作的灵活性和加速学校决策过程。 5．什么是学校组织机构？谈谈你校的学校组织机构的基本情况？ 答：学校组织机构是指为完成学校教育教学工作目标而将学校各个部门按一定形式组合而成的整体。 答：主要从学校组织机构在设置的基本形式、职能的发挥、优点与存在的问题和改革方向等方面谈。 6．学校组织结构有哪些职能？ 答：（1）实现目标。（2）组织资源。（3）指导工作。（4）沟通信息。 （5）协调关系。（6）激励员工。 7．学校管理过程的基本环节是什么？ 答：学校管理过程的基本环节是计划、决策、组织、控制和评价。 8．学校的管理目标在管理中有什么作用？ 答：（1）导向作用。能为学校管理活动指明工作方向，确保学校全面贯彻国家的教育方针、政策和法律。 （2）激励作用。由于目标管理注重全员参与和自我管理，这一做法切合教师的特点，因此能够极大地激发他们的工作热情。 （3）控制作用。管理者与被管理者可以自觉调控和规范自己的工作行为，完善的责任制也能在此基础上建立起来。 （4）标准作用。目标的完成情况，可以作为衡量学校工作的重要尺度，促使学校去保质保量地完成各项教育任务。 9．怎样确定学校的管理目标？ ）贯彻落实教育方针、政策和法规。1（答：
1：如何理解管理的涵？ 答：管理是管理者为为效地达到组织目标，对组织淘汰和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。它包含以下几层意思：（1）管理是一种有意识、有组织的群体活动。（2）管理是一个动态的协调过程，主要协调人与人之间的活动和利益关系，它贯穿于整个管理过程的始终。（3）管理是围绕着某一共同目标进行的，目标不明确，管理便无从谈起，目标是否切事实际，直接关系到管理的成败或成效的高低。（4）管理的目的在于有效地达到组织目标，在于提高组织活动的成效。（5）管理的对象是组织资源和组织活动。 2：管理具有怎么样的性质？ 答：作为一种特殊的实践活动，管理具有如下独特的性质：（1）管理具有二重性。（2）管理具有科学性。（3）管理具有艺术性。 3：影响组织的外部环境因素有哪些？ 答：组织的外部环境是指对组织的绩效起着潜在的影响的外部因素，它分为宏观环境和产业环境两部分。宏观环境，又称为社会大环境，是指对某一特定社会中的所有组织都发生影响的环境因素。包括竞经济环境、技术环境、社会文化环境、政治法律环境和全球化环境。产业环境，又称作具体环境或中观环境，是指与特定组织直接发生联系的环境因素。包括竞争对手、顾客、供应商、战略合作伙伴、政府管理部门、新闻传播媒介等。 4：影响组织的部环境因素有哪些？ 答：组织部环境是指组织拥有的资源条件,它包括组织部的物质环境和文化环境。 组织物质环境，是指组织所拥有的各种资源，主要包括组织的人力资源、物力资源、财力资源、技术资源等。 组织文化环境，组织文化是指组织在长期的实践活动中所形成的、且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、行为规和思维模式的总和。 5、泰罗的科学管理理论的主要容是什么？ 6、答：（1）制订科学的作业方法。（2）科学地选择和培训工人。（3）实行有差别的计件工资制。（4）将计划职能与执行职能分开。（5）实行职能工长制。（6）在管理上实行例外原则。 6、什么是管理理论的丛林？ 答：第二次世界大战后，科学技术飞速发展，生产社会化程度日益提高，引起了人们对管理理论的重视，管理思想得到了丰富和发展，出现了许多新的管理理论和管理学说，形成众多的学派。这些理论和学派，在历史源渊和容上相互影响和联系，形成了盘根错节、争相竞荣的局面，被称为“管理理论的丛林”。它们包括：管理过程学派、经验学派、系统管理学派、决策理论学派、管理科学学派和权变理论学派。 7、人际关系学说的主要容有哪些？ 答：在霍桑试验的基础上，梅奥创立了人际关系学说。主要容是：（1）职工是“社会人”。（2）满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的关键。（3）企业存在着“非正式组织”。 8、什么是计划工作？它具有怎样的性质？ 答：计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作，是指包括制定计划、执行计划和检查计划执行情况三个环节在的工作过程。狭义的计划工作主要是指制定计划。计划工作具有如下性质：（1）目的性。（2）主导性。（3）普遍性。（4）效率性。（5）灵活性。（6）创造性。 9、目标的含义和性质是什么？答：目标的含义：目标是期望的成果。这些成果可能是个人的、部门的或整个组织的努力方向。目标的性质：组织目标具有多重性。（2）目标具有层次性。（3）目标具有变动性。 10、确定目标的原则是什么？答：（1）现实性原则。（2）关键性原则。（3）定量化原则。（4）协调性原则。（5）权变原则。 11、什么是目标管理？它有哪些优势与缺陷？答：目标管理是一个全面的管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和组织目标。具体而言，它是一种通过科学地制定目标、实施目标、依据目标进行考核评价来实施管理任务的管理方法。目标管理主要有以下优势：（1）有效地提高管理效率。（2）有助于组织机构的改革。（3）有效地激励职工完成组织目标。（4）实行有效的监督与控制，减少无效劳动。目标管理的缺陷主要表现在：（1）目标制定较为困难。（2）目标制定与分解中的职工参与费时费力。（3）目标成果的考核与奖惩难以完全一致。（4）职工素质差异影响目标管理方法的实施。
政策评估的（ B ）反映的是政策的效率和效能标准。 A.稳定标准 B.事实标准 C.价值标准 D.成本标准 公共政策的权威性来源于它的（B ）。 A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 以下哪项不是常见的政策手段？（ D ）。 A.行政手段 B.经济手段 C.思想政治手段 D.文化手段 我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（ B ）。 A.广泛性 B.双重性 C.针对性 D.中介性 非政府公共组织的基本特征有（ CD ）。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.志愿性 公共管理者的职业能力主要包括（ ABCD ）方面的能力。 A.管理认知能力 B.管理诊断能力 C.管理决策能力 D.人际沟通能力 ）（ A 。，在1776年撰写《国富论》论述了对政府角色理解的学者是 A.亚当·斯密 B.凯恩斯胡德C. D.史蒂文·科恩 ）界定政府职能的主要依据是（ 3 A.财政赤字商品服务质量下降 B. 市场失灵 C. D.政府干预 公共管理学是一门研究（ C ）的学科 A.公共决策 B.公共组织维护 C.公共管理活动规律
D.公共环境 （ C ）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。 A.目标指向性 B.权威约束性 C.功能多极性 D.利益选择性 公共政策具有（ ABCD ）等特征。 A.公共性 B.利益的选择性 C.权威的约束性 D.功能的多极性 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ A ）。 A.缺位 B.越位 C.错位 D.不到位 公共管理者主要是指（ ACD ）。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的管理人员 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B ）。 A.小政府 B.全能的政府 C.间接的政府 D.恰当的政府 政府失效的主要表现及原因有（ABCD ）。 A.公共政策失效 B.公共物品供给的低效率 C.内部性与政府扩张 寻租及腐败D. 现代公共管理是以（ B ）为核心的、多元化的开放主体体系。 A.企业 B.政府 C.文化团体 D.研究机构
公共管理学简答题汇总
相对于传统行政管理而言，现代公共管理具有以下主要特征： 1、从控制导向转向公共治理。 2、以公民本位取代政府本位。 3、由内部封闭走向外部开放。 4、从追求效率转变为强调责任。 从“公共性”的本质内涵出发，简述公共管理与私人管理的区别： 传统社会学中公私概念只是反映了不同人群的集合状态或规模大小，以及个人与集体的在其中的相对性和相应的占有形态和活动内容。作为现代管理的本质属性，“公共性”与国家及其职能的发展演变相联系，分权制衡和专业化分工已经奠定了现代公共管理的“公共性”基础。1、公共利益与个人利益。 2、公共权力和个人权利。 3、多元制衡与意志自主。 公共管理学的研究方法： 1、规范与实证相结合 2、理论与实践相结合 3、分析与综合相结合如何理解公共管理主体多元化是一个必然趋势？ 1、社会经济生活日益复杂化和公民需求多样化，适宜由非政府公共组织来参与社会治理 2、现代公共事务日以专业化和复杂化，促使政府部门需借助非
政府公共组织来完成复杂的管理任务3、人们对政府职能在认识上的转变，促成了公共管理主题的多元化。非政府公共组织的基本特征： 相对独立性、志愿公益性、非营利分配性 市场经济条件下，政府职能的基本内容： 1组织公共物品的供给2消除各种外部效应3防止滥用垄断优势4客服信息不充分5保障收入分配公平6纠正不合理的偏好7保持宏观经济稳定增长 从政府失灵的原因分析中国转型时期政府职能调整思路： 1引入市场竞争机制，提高政府组织效率2在推动经济体制改革的同时进行政府体制改革3消除政府寻租和腐败的土壤和条件 公共权力（不同于私人权力）的本质特征：公共性、相对性、支配性、权威性、垄断性公共权力异化的原因，公共权力制约机制建设 公共权力的授权必然伴随着公共责任的确定，公共权力和公共责任应该统一。如果公共权力偏离公共责任，就会产生公共权力的异化。公共权力异化就是公共权力背离了公共利益目的，公共管理主题运用公共权力谋取
第一章 1.如何理解管理的定义？ 管理是指组织为了个人无法实现的目标。通过各项职能活动，合理分配，协调相关资源的过程。①管理的载体是组织。②管理的本质是合理分配和协调各种资源的过程。③管理的对象是相关资源，既包括人力资源在的一切可以调用的资源。 ④管理的职能活动包括信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新。⑤管理的目的是为了实现既定的目标，而该目标金品单人的力量是无法实现的，这是建立组织的原因。 2.组织中的管理通常包括哪些职能？ 共有五种职能：决策与计划、组织职能、领导职能、控制职能、创新职能。 3.管理者应具备哪些技能，这些技能的重要性怎么随管理层次变化？ 三种基本技能：技术技能人际技能、概念技能。 技术技能对管理层次最重要，对于中层管理较重要，对于高层管理较不重要 人际技能对于所有层次的管理的重要性大体相同 概念技能对于高层管理最重要，对于中层管理较重要，对于基层管理较不重要4．泰罗科学管理的重要容 1）工作定额；要制定出有科学依据的工人的合理的日工作量，就必须进行时间和动作研究 2）标准化；要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具机器和材料，并使产业环境标准化，这就是所谓的标准化原理。 3）能力与工作相适应；为了提高劳动生产率，就必须为工作挑选第一流的工人（能力最适合做这种工作而且也愿意去做这种工作的人） 4）差别计件工资制；指计件工资率随完成定额的程度而上下波动 5）计划职能与执行职能相分离;为了采用科学的工作方法，泰罗主把计划职能同执行职能分开，由专门的计划部门承担计划职能，由所有的工人和部分工人承担执行职能。 5.霍森实验及梅奥人际关系学说的主要容 霍森实验1）工作场所照明实验 2）继电器装配室试验 3）大规模访谈 4）接线板接线工作室试验 梅奥人际关系学说:1）工人是社会人，而不是经济人 2）企业中存在着非正式组织 3）生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系 第二章 1.合乎道德的管理应具备的特征？ 合乎道德的管理具有以下七个特征 1）合乎道德的管理不仅把遵守道德规视作组织获得利益的一种手段，而且更把其视作组织的一项责任 2)合乎道德的管理不仅从组织自身角度更应该从社会角度看问题 3)合乎道德的管理尊重所有者以外的利益相关者的利益，善于处理组织与利益相关者的关系，也善于处理管理者与一般员工部的关系 4）合乎道德的管理不仅把人看作手段，更把人看作目的 5）合乎道德的管理超越了法律的要求能让组织取得卓越的成就 6）合乎道德的管理具有自律的特征 7）合乎道德的管理已组织的价值为行为导向 2. 影响管理着道德行为的因素有哪些?
《公共管理学原理》考前辅导（中国人民大学出版社陈振明主编）简答题： 1、公共管理与私人管理的区别。P4-5 公共管理与私人管理的区别有几个方面：（1）公共管理与私人管理的使命不同。公共管理是为公众服务，追求公共利益;私人管理以营利为目的。（2）与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。（3）与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。（4）就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。（5）公共管理有明显的政治性和公共性。它们的联系都包含了合作团体的活动；都必须履行一般的管理职能，如计划、组织、人事预算等。 2、公共管理学的学科特征。P20-21 第一，就其研究对象与范围来说，公共管理学并不像传统的公共行政学那样，将自己主要局限于政府行政机关特别是官僚机构的研究上，而是把研究对象扩大到其他政府机关和非营利组织或第三部门甚至私人部门的公共方面。 第二，公共管理学更具跨学科、综合性的特点。 传统行政学主要建立在政治学的基础上，尤其是将官僚体制理论和政治—行政二分法作为其理论基础。 第三，公共管理学将研究焦点由传统公共行政学的“内部取向”转变为“外部取向”，由重视机构、过程和程序研究转到重视项目、结果与绩效的研究。 第四，公共管理学也涉及大量的公共行政学没有涉及的其他主题，如公共物品、公共选择、集体行动的逻辑、管理工具等等。 第五，公共管理学既是实证的又是规范的。这有别于传统公共行政学过多地局限于规范研究，限于普遍适用的“行政原则”的探讨。 第六，公共管理学将自身建立在当代公共部门管理的实践尤其是政府改革的实践基础上，是从这种实践中产生的新理论范式，反过来成为指导这种实践的模式。因此，与传统行政学相比，它更具有现实性。 3、公共组织的定义。P36 公共组织就是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。公共组织应包括政府与非营利组织。在社会生活中，有一些组织的目的是为了更好地服务于个人或私人利益，其行为不会直接地或显而易见地影响其他组织或个人，如经济组织；但有一些组织其目的是服务于社会公众，其行为对其他组织或个人都会产生直接的影响，这类组织就是我们所称谓的公共组织。 4、公共组织的构成要素。P38-39 组织人员、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权力与职权、权责划分、规章制度、团体意识、组织设计、支持硬件、技术和信息。 1.组织目标 是指组织成员进行某项活动所需达到的预期结果。目标是组织的基本要素之一。组织都是为了实现某个目标而建立起来的，它决定着组织行为的方式和组织发展的方向，关系到组织管理活动的效果。公共组织目标是公共组织存在的基础。组织目标从不同的角度可有不同的分类，公共组织中的职能目标从时间上看，有长远目标、中期目标和短期目标；从空间结构上看有总目标和分目标。这些目标构成了公共组织中的“目标网络”。 2.组织人员 组织人员是公共组织的一个基本构成要素，也是公共组织的主体。作为公共管理主体的组织和机构，其实际的运行和效能的发挥，必须依靠具体的人来完成。公共组织的人员是受国家和公民的委托，行使公共权力，负责运用资源及指挥公务人员，达成政府施政目标的人。公共人员的素质和智能结构，是公共组织的一个重要要素。管理主体自身素质的完善、管理主体认识能力的提高和价值取向的合理化，对公共管理的结果将会产生重要的影响。 3.物质因素 任何组织的运行，都无法离开物质因素的支持。物质因素包括公共组织赖以存在的载体如场地、房屋、办公设备、用品、经费等。 4.职能范围 职能范围是根据组织目标对公共组织所要完成的工作任务、职责及其作用的总体规定，它确定了公共
二、简答 1．公共管理学的研究途径。 A.公共政策途径 B.企业管理途径（p25） 2．公共服务的内容有哪些？ 公共服务包括通过公共权力介入或公共资源投入而提供的： 【1】基础公共服务 【2】经济公共服务 【3】公共安全服务 【4】社会公共服务（p6） 3．公共管理的特征有哪些？ 【1】将私人企业管理手段运用到公共部门管理，但要在不改变公共部门公共性的前提下。【2】注重运用市场机制，但并不将公共服务完全市场化。 【3】重视与外部环境的关系，以强调最高管理者的战略设计、政策设计为核心。 【4】公共管理与政府管理并不是等值概念。 【5】强调价值调和与责任。 二、简答题 1．公共管理主体多元化的原因有哪些？ a.社会经济生活日益复杂化和公民需求多样化的需要 b.科学技术和经济迅速发展的需要 c.人们对政府职能认识转变的促成。 2．现代国家政府的基本类型有哪些？ 【1】总统制政府【2】内阁制政府【3】委员会制政府 3．非政府公共组织在公共管理活动中的作用有哪些？ A.满足多元化的公共需求 B.满足公共物品供给效率和供给质量 C.提高社会的自我管理能力 D.促进民主政治建设 E.促进公共道德建设简 1、市场机制的缺陷 【1】市场不能消除垄断和非公平竞争 【2】市场不能解决外部性问题 【3】市场无法满足社会对公共物品的需求 【4】市场不能解决社会福利和收入分配的公平化问题 【5】市场不能确定和控制宏观经济总量平衡 二、简答题 1．公共安全管理的特征是什么？ 【1】主体的多样性 【2】处置的时效性 【3】过程的阶段性 【4】手段的强制性 【5】技术的专业性 2．简述公共危机管理的四个阶段 【1】灾害减除【2】防灾准备【3】灾害应急【4】灾后恢复 二、简答题 1．公共服务与民生的关系有哪些？（P186-P187） 1.民生是公共服务的根本目的与内容 2.公共服务是保障和发展民生的途径和载体 3.民生与公共服务统一于公共管理主体 2．基本公共服务均等化的原则有哪些？