教育部关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见
教职成［2009］号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局）：
为深入贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》关于“推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子”的要求，进一步深化职业教育办学体制、运行机制和人才培养模式改革，促进职业教育扩大规模、提高质量，现就加快推进职业教育集团化办学提出以下意见：
一、充分认识当前形势下加快推进职业教育集团化办学的重要意义
1．近年来，不少地方和职业院校从当地经济社会发展实际出发，积极探索推动职业院校资源整合、重组和共享，以专业、行业为纽带，以骨干示范职业院校为核心，以相关职业院校为成员，联合行业、企业、事业单位以及其它相关组织组建各种类型的职业教育集团，深入推进工学结合、校企合作、顶岗实习，加强区域合作和城乡合作，实现学校、企业、行业和区域之间的资源共享、优势互补、共同发展。实践表明，集团化办学符合科学发展观的基本要求和职业教育发展规律，是发展中国特色职业教育的重要举措；是职业教育管理体制、运行机制和人才培养模式的重大创新；是符合中国国情培养技能型、应用型人才和高素质劳动者的有效途径；是促进职业教育规模扩大和办学质量提高、提升职业教育服务经济社会能力的必然选择。
2．认真研究职业教育集团化办学中存在的困难和问题，增强推进集团化办学的紧迫性。总体上看，职业教育集团化办学还处在探索阶段，覆盖面比较有限，好的经验尚未得到推广；集团化办学的体制、机制和模式缺乏足够的活力；公办职业院校的办学自主权需要进一步扩大；行业、企业参与办学的作用还没有得到充分发挥；政府有关部门的指导、协调与监督有待加强等。各级教育行政部门和职业院校要进一步提高认识，开拓创新，加快职业教育集团化办学推进步伐，促进职业教育规模、结构、质量、效益的协调发展。
二、加快推进职业教育集团化办学，积极探索有效的办学模式和实现方式
3．要坚持以服务为宗旨、以就业为导向，按照积极推进、注重效益的原则，从经济社会发展实际出发，打破部门、行业、区域和院校类别界限，推动职业教育资源的整合、重组和共享，积极组建各类职业教育集团。各级财政重点支持建设的骨干示范性职业院校要逐步牵头组建或参加有关的职业教育集团，并努力在集团化办学中发挥骨干支撑、示范引领和中心辐射作用；县级职教中心和农村职业学校要逐步加入有关的职业教育集团，与其他成员共同发展。其他有条件的职业院校都要加强与行业、企业和其它院校的联系，开展多种方式的合作办学。
4．要正确处理好职业教育集团化办学中的几个重大关系。一是校企合作关系。加强政府的统筹协调，突出行业特色，形成以专业、行业为纽带，职业院校和行业企业共同参与的校企合作型集团。二是城乡合作关系。把城市优质职业教育资源和农村职业学校、成人学校结合起来，形成城乡一体化的职业教育培训网络。三是区域合作关系。通过组建跨区域的职业教育集团，带动西部地区职业教育的发展，促进区域间的平衡和协调。四是中、高职合作关系。明确中高职在职业教育体系中的科学定位，既注重衔接，又注重区别，在集团内实行统一领导、分层办学、分层管理，推动职业教育集团化办学的健康发展。
5．积极探索职业教育集团化办学的有效模式。近年来，各地在推动职业教育集团化办学过程中，形成了一些较为成熟的办学模式。即，以城带乡、三段培养的“海南模式”，行业为主、城乡联合的“河南模式”，以及校企合作、工学结合的“天津模式”等。各地要研究借鉴这些地方的做法和经验，加快形成符合当地实际、富有区域特色的职业教育集团化办学模式。逐步推广中等职业学校“一年学基础知识、一年学职业技能、一年顶岗实习”的经验；在农村地区逐步推行学生“一年在县级职业学校学习，一年在城市骨干职业学校学习，一年在企业顶岗实习”的做法。全力推进突出行业特色、以骨干示范职业院校为核心的职业教育集团化办学模式。
三、加强建设，深化改革，不断增强职业教育集团办学的生机与活力
6．建立健全职业教育集团的运行机制。各职业教育集团从合作办学的实际和需要出发，以签订协议或备忘等方式明确职业教育集团成员的权利、义务和责任，形成成员之间平等自愿、互惠互利、共同发展的稳定合作办学关系。以设立理事会或董事会等方式成立目标明确、机构精简和运行高效的职业教育集团化办学管理组织，合理设置内部治理结构，建立健全决策、监督、执行、协商、调解等工作机制。完善组织章程、工作程序和各项管理制度。
7．加快推进职业教育资源的共建共享。各职业教育集团要根据成员各自的优势、特点和分工，合理配置人、财、物和信息等各方面的教育资源，避免重复建设，提高资源使用效益。可以是学校根据企业需要培养人才、培训在职员工、提供实习学生、参与生产服务，企业为学生提供教学实训条件；可以是学校依托企业培训教师，参加企业生产实践，企业选派工程技术人员为学校提供教学服务；鼓励企业在学校建立研究开发机构和实验中心，鼓励学校在企业设立教室和实训基地。鼓励行业企业依托产业举办职业院校，以产业发展促进专业建设，鼓励学校依托专业举办企业产业，以专业教学促进产业发展。鼓励学校之间在专业设置、课程资源、实训条件等方面合理分工、优势互补、开放共享。
8．适应集团化办学需要深化职业教育改革。加强政府统筹管理，建立和完善政府、学校和社会共同举办职业教育的办学体制；找准利益的共同点，构建和实施学校、企业、行业等各成员之间资源共享、优势互补、互惠共赢的运行机制；转变人才培养模式，巩固和深化工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。职业院校要根据人才市场需求变化设置专业、更新课程、选取教材，突出实践教学创新教学方法，提高教育教学的针对性和实效性；加快推进基本教学制度改革，大胆探索学分制、弹性学制、“订单培养”、“工学交替”、分阶段完成学业等方面的改革。
四、提供政策支持，完善管理办法，为集团化办学提供条件和制度保障
9．在各级政府领导下，各级教育行政部门会同有关部门根据本地区实际，研究制定鼓励和促进职业教育集团化办学的政策和措施。加快转变教育行政部门管理职业教育的方式，扩大职业院校开展集团化办学的自主权，鼓励和支持职业院校开展与行业、企业和其它院校的多样化合作；引导和发挥行业、企业和社会力量参与、支持集团化办学的积极性，鼓励其与职业院校共建共享人、财、物和信息等各方面的资源。加快建立和完善企业接受职业院校学生实习的制度，督促和支持企业为顶岗实习的学生支付合理报酬。落实国家规定的教育税收优惠政策，对支付实习学生报酬的企业，给予相应税收优惠等。
10．加大职业教育集团化办学管理力度，完善管理制度，强化监管措施，规范办学行为。职业教育集团的组建、重大变更或撤销须经教育行政部门或有关行业部门审核同意。职业教育集团的办学行为必须遵守国家教育法律、法规和有关规定，不得以职业教育集团的名义从事任何违法违规活动。集团成员必须遵守章程，团结诚信，友好合作。
五、加强领导，大胆实践，推动职业教育集团化办学工作的健康持续开展
11．各级教育行政部门要把推进职业教育集团化办学纳入当地经济社会和教育发展规划，精心筹划、加快推进。根据需要设立相应的工作机构，完善工作机制，研究制定相关政策措施，加强对职业教育集团化办学的统筹、协调、督导和管理。将集团化办学的开展情况纳入职业教育工作目标管理，作为衡量一个地区、部门或学校职业教育工作的重要标准之一，定期检查评估，对于做出突出成绩的，给予表彰或奖励。在教育改革、经费投入、师资培训和专业建设等方面对职业教育集团给予更多支持，各级财政支持的职业教育项目向集团化办学成效突出的地区和单位适当倾斜。
12．各地要开展集团化办学试点工作，在若干重大领域和关键环节加大改革创新力度，打破常规、先试先行，积极探索推进职业教育集团化办学的新思路、新措施和新方法。鼓励有关方面开展集团化办学的人员培训、经验交流与合作洽谈等活动；支持职业教育集团化办学相关问题的学术研究,加快形成中国特色职业教育集团化发展方式，努力实现职业教育又好又快发展。
二○○九年二月日
职业教育学课程论文题目我国职业教育与外国职业教育模式的比较研究 学院名称 专业名称 学号 学生姓名 任课教师姓名 二〇一一年六月二十九日
我国职业教育与外国职业教育模式的比较研究 摘要：谈到职业教育，人们一下子就会想到德国“双元制”模式、美国的cbe 模式、高大利亚的cbet模式等。那些都是些很成功的职教模式，在中国，职业教育被大家放到了高等教育之后，人们观念中，读职业教育的人都是没考上大学的。怎样才能把职业教育的地位提上来，怎样才能成功的运作，我们可以在国外和我们的职业教育的区别中找到启发。 关键词：职业教育、国外、培养模式 一、职业教育的典范——德国的“双元制”模式 “双元制”是一种国家立法支持、学校和企业合作共建的办学制度。“双元制”中的一元是指职业学校，其主要职能就是传授与职业有关的专业知识；另一元是企业或公共事业单位，也可以说是学生的课外实践基地，其主要职能是让学生在企业里接受职业技能方面的专业培训，让他们把在学校学到的知识应用到实践中，巩固和升华书本上的知识，也可以增加实际操作的经验。 在德国，职业教育是得到了企业的广泛支持，这种“双元制”模式针对性较强，重能力，能充分调动企业办学的积极性。在这种制度保证下，企业不仅会制订完善的培训规划，促进专业理论与职业实践相结合，强化技能培养，而且能提供充足的培训经费，给予学校物质上的支持。这种模式对德国学生的培养，起着重要的作用。培养出来的职业人才都是即有理论知识也有实际操作经验的。 德国的高等教育历史悠久，在世界上享有盛名；德国的职业教育，以“双元制”为特征，成为世界上公认的成功模式。现在中国对高级技术人才的需要呈现更加细化要求，而在德国的职业教育培养的喝多方法很好的解决这个问题，例如适应企业需求的应用型人才的培养目标；要求一定的职业技能和实践经历的入学资格；以岗位需要为导向选择企业实用的教学内容；注重实际应用，强调实训与实习教学等。这些经验对我国探索高等职业教育规律，构建高等职业教育培养模式具有重要的参考价值与借鉴意义。 二、最具特色的职业教育——美国职业教育CBE 美国职业教育的的主要培训机构是社区学院，社区学院是美国职业教育体系的一大特色。从很多资料发现，在美国，像我国职业中专、职业高中这种完全具
职业教育集团化办学的问题及优化思路 [摘要]文章在梳理当前职业教育集团化办学主要问题的基础上，科学界定集团化办学概念和内涵，并以陕西省职业教育集团化办学为缩影，提出集团化办学优化路径：完善立法，明确职业教育集团化办学的地位、运行规范、保障及激励机制；建立职业教育集团化办学新模式，包括校企“工作站”模式、“引企入校”模式、“对话”模式和“前校后厂”模式。 [关键词]职教集团集团化办学办学体制模式研究 职业教育集团化办学是我国独创的一种职业教育模式，与德国的双元制模式既有相通之处，又有很大的不同。在人才强国战略和工业强国战略的实施下，国家出台相关政策大力推进职业教育集团化办学，各地组建职教集团的热情高涨。但总体上，我国职业教育集团化办学仍处于初期阶段，职业教育集团数量众多，精品稀少，效能发挥有限。 一、我国职业教育集团化办学存在的主要问题 第一，没有官方确定的集团化办学模式的概念和内涵。目前，对于集团化办学这一新型的职业教育办学模式的概念和内涵还没有一个明确的界定，这种现象是极其少见的。没有一个明确确定的定义和内涵，如何建立机制就是一个没有基础的事情，直接导致集团化办学无所适从。 第二，职业教育集团发展模式单一，结构不尽合理。按照职业教育集团化办学的主体构成和运行特征不同，职业教育集团化办学可划分为行业型（或专业型）、区域型和复合型。目前，全国范围内的职教集团类型基本上属于前述第一种类型。陕西省现有的21家职教集团中，18家属于行业型，占集团总量的86%，区域性职教集团仅有3家，仅占集团总量的14%，而且均为院校主导，这也是我国现在职教集团的一个缩影。集团化办学的基本原则是“政府主导、行业指导、企业参与、学校办学”，职业院校如何退出集团化办学的主导位置专心办学，是我国集团化办学必须解决好的问题。此外，从职教集团的区域布局来看，其空间分布未能与区域经济布局有效衔接。 第三，组织结构松散，难以发挥集约效应。我国现存职业教育集团大多是松散的理事会制，其组织形式上不具备法人身份，没有法定的举办条件、主体权利义务、运行规则，没有统一的合作载体和管理机制，从资源、组织结构到制度的集成非常有限，人、财、物等方面很难进行相互融合，学校的教育资源和企业的生产资源无法实现有效整合，导致集团内成员的联系没有必要的约束和利益基础，关系极其松散。虽然有集团章程作为重要文件，但基本上形同虚设，多数职教集团仅仅是成员单位的简单叠加。陕西省已成立的21家职教集团均采用理事会制，章程中均明确规定“集团不具有独立法人资格”，使集团内成员单位没有共
关于加快推进职业教育集团化办学的实施意见 为认真贯彻?中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻〖国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）〗的实施意见?（陕发〔2010〕10号）提出的“充分调动行业企业参与职业教育的积极性，推进职业教育集团化办学”的要求，切实发挥优质职业教育资源的辐射带动作用，促进职业教育与经济社会和产业发展的有效对接、资源共享、共同发展，现就加快推进职业教育集团化办学提出以下意见： 一、充分认识加快推进职业教育集团化办学的重要意义 （一）职业教育集团的概念。职业教育集团是由若干具有独立法人资格的职业院校及相关企事业单位以契约或资产为联结纽带而组成的职业教育办学联合体、教产合作体、利益共同体。其基本特征是：以改革办学机制和办学模式，推动校际合作、校企合作为宗旨；以职业教育的教学、科研为主要活动内容，不以盈利为目的；集团本身不具有独立法人资格，各成员单位原有的隶属关系不变，经费渠道不变，其独立法人主体地位不变；以一所职业院校为核心和龙头，联合若干相关专业的职业院校及相关企事业单位组成；以契约（集团章程)为纽带，实行集团管理委员会指导下的理事会制为集团工作机制。 （二）推进职业教育集团化办学的重要意义。“十一五”以来，在省委、省政府的大力支持下，各地、各职业院校加快职业教育
改革创新，积极推动职业教育集团化办学，以专业为纽带、行业为依托，以骨干示范职业院校为龙头，以相关职业院校、行业组织、企业为成员组建了15个职业教育集团，对实现学校、行业、企业的资源共享、优势互补、共同发展产生了积极作用和影响。但总体上看，我省职业教育集团化办学还处在发展的初级阶段，专业覆盖面比较有限；行业、企业参与办学的积极性不高；集团化办学的体制、机制和模式缺乏活力；集团化发展的优势还不明显；区域性职业教育集团办学推进缓慢。各地、各职业院校要进一步提高认识，开拓创新，加快推进职业教育集团化办学，努力实现职业教育又好又快发展。 二、职业教育集团化办学的指导思想和基本原则 （一）指导思想。认真贯彻落实科学发展观，以?中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻〖国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）〗的实施意见?为指导，充分调动行业企业积极性，通过组建具有聚集优势和发展活力的职业教育集团，推进校企深度合作，拓展职业教育发展空间，提高职业教育服务功能，促进职业教育紧密联系经济社会实际，加快培养适应区域经济和产业发展要求的高素质技能型人才。 （二）基本原则。 1．共享共赢原则。在产权、所有制和隶属关系不变的前提下，坚持共建、共享、共赢、共同发展为目标，建立职业院校之间、院校与企业之间相互依存、相互促进、互惠互利、共同发展的新 2
集团化办学的实施方案--
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濮阳第二职业中等专业学校河南省职业教育特色学校项目 濮阳第二职业中等专业学校集团化办学实 施方案 为了深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于进一步推进职业教育均衡发展的意见》，加快我市职业教育均衡化进程，满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以促进职业教育均衡发展为目标，
濮阳第二职业中等专业学校河南省职业教育特色学校项目 以创新办学体制和管理体制为动力,合理放大优质教育资源，在全市深入推进集团化办学，充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，缩小职业教育差距，不断满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，通过理念、资源、方法、成果、品牌的共享，全面推进濮阳教育内涵式均衡发展。 二、目标任务 通过教育行政部门的指导协调，将若干个办学条件、师资队伍、发展水平处于不同层次的学校组建为“教育集团”，力争通过3年的努力，实现全市优质教育资源区域内均衡覆盖，教育现代化水平显著提升，优质教育资源基本满足人民群众需求，提高人民群众对教育工作的满意度。
濮阳第二职业中等专业学校河南省职业教育特色学校项目 三、基本原则 1.以“优”带“潜”原则。以优质学校为龙头，组建教育集团，发挥优质教育资源的辐射带动作用，带动其他学校共同发展。 2.区域就近组合原则。将地理位置相邻的职业学校组建成教育集团，有效遏制临近学校在区域内争夺生源，方便集团内教师开展交流、教学研讨、学生互动等活动。 3.统一模式原则。根据集团内各学校的实际情况，采取统一的“协作型”集团化办学模式，有效推进所有成员校均衡发展、优质发展。 四、建立模式 建立“协作型”教育集团。采取“优质学校+潜力学校”的“1+X”组建方式，即每个集团由1所优质学校牵头，若干所潜力学校参与组
职业教育呼唤蓝翔办学模式 当前，党和国家对职业教育越来越重视，今年2月26日的国务院常务会议部署加快发展现代职业教育，将发展职业教育当作促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。6月23日至24日的全国职业教育会议上，国家主席习近平就加快职业教育发展作出重要指示，他强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，必须高度重视、加快发展。我国职业教育迎来了重要的机遇期，走上了发展的快车道。 随着经济的快速发展，社会对专业技能人才的需求也越来越大，然而，作为培养高技能人才的主要渠道，我国职业教育的发展现状却不容乐观，办好职业教育，实践教学是基础，但在实际教学中，许多职校理论教学与学生实操相脱节，学校教学以理论为主，实习时才把学生送到校外的工厂，导致学生实习质量无法保障，学生就业后还需要企业进行“二次”培训，不能满足企业的需求。 蓝翔技校建校30年来，始终坚持“盯着市场办教育、围绕就业抓质量”的办学理念，实行把工厂搬进学校、理实一体化的办学模式，学校通过建设多种形式的"工厂"，打造企业环境与学校教学紧密融合的办学模式，使理论与实践教学紧密结合，使学生边学理论边实习，在实习中能以"工人"角色，全方位全过程体验"工厂"环境，既学习掌握生产技能，在实践中印证理论，也培养经营管理、成本核算、市场销售等能力，从而为实现毕业即就业的零距离就业提供全面的素质保证。此外，蓝翔技校实行模块化教学，把教学内容分成一个个单元，学生学会一个单元，即进行实习，再学下一个单元，再实习，便于学生牢固掌握技能知识。 正是由于独具特色的教学模式，才成就了今天无可复制的蓝翔，现如今我国的职业类院校数不胜数，但是真正能做到像蓝翔这样毕业能开店、上岗就能干、百分之百就业的学校凤毛麟角。蓝翔也真正达到了用人单位抢着要，交钱预定都满足不了盛况。特色立校，质量强校，使得蓝翔技校从当初简陋的小院，发行成为如今职业教育的佼佼者。30年来，蓝翔技校坚持“以零距离就业指导教学”的办学方向，坚持把“工厂搬进学校”的办学模式，立足特色，不断创新，累计为社会培养了各层次技能人才40余万，为促进就业做出了突出成绩。
高等职业教育的办学理念 1、国家的教育方针是什么？ 教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。 2、什么是高等职业教育？ 高等职业教育是国民教育体系中高等教育的一种类型和层次，是和高等本科教育不同类型不同层次的高等教育。和本科教育强调学科性不同，它是按照职业分类，根据一定职业岗位(群)实际业务活动范围的要求，培养生产建设管理与社会服务第一线实用型(技术应用性或职业性)人才。这种教育更强调对职业的针对性和职业技能能力培训，是以社会人才市场需求为导向的就业教育。 3、我国高等职业教育的思路是什么? 以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路 4、高等职业教育的特征是什么？ （1）以培养适应生产、建设、管理、服务一线的高等技术应用性专门人才为根本任务（2）以社会需求为目标、岗位技术要求为主线设计教学体系的培养方案。 （3）以培养学生的技术应用能力为核心构建课程和教学内容体系，基础理论教学以“必需”“够用”为度，专业课加强针对性、实用性，实践教学在教学计划中占有较大比例。 （4）以“双师型”师资队伍的建设为关键。培养学生获得“多证书”。 （5）产学研结合，院企结合是培养技术应用性人才的必由之路。 （6）以就业为导向是高职的办学方向。 5、我国高等职业院校的办学方向是什么? 要主动适应经济和社会发展需要，以就业为导向确定办学目标，找准学院在区域经济和行业发展中的位置，加大人才培养模式的改革力度。坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”，实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才。6、高等职业教育的特色内涵主要体现在哪些方面？ （1）办学指导思想要以服务为宗旨、以就业为导向、走产学研结合之路。 （2）专业设置要以人才市场需求变化为导向，不是针对学科而是针对职业岗位或岗位群，基于职业分析，根据职业的变化，以及不同地区经济发展的不同需要灵活设置专业，适时调整专业结构和培养方案。 （3）课程体系要以培养技术应用能力和职业技能为主线，更加讲求实效，减少相关课程内容重叠，注重改造重组，侧重实用，适当减少理论教学。 （4）素质教育要贯穿于人才培养工作的始终，并要以专业职业素质教育为核心，以计算机应用、英语和人文等综合素质教育为支柱。 （5）围绕培养目标的实现，建设学历、职称结构合理、双师素质、专兼结合的师资队伍；建立满足实践能力、专业职业技能培养要求的院内外实训基地和实践训练体系。 （6）建立以培养技术应用性人才为目标的教学质量保证与监控体系。 （7）建立以就业率、就业质量、社会诚信度为主要杠杆的产学合作，多元投入、优胜劣汰的机制。 7、高职院校人才培养创新模式的具体内容是什么？
风正扬帆正适时 ——修武县王屯教育集团发展纪实 修武王屯教育集团2014年9月筹备成立，一年多来，着力于提高学校管理水平，促进教师专业成长，服务学生全面发展，改善学校办学条件，提升群众满意度和美誉度，改变王屯教育的落后现状，通过健全组织、形成机制、强化措施，取得了人民群众满意、上级领导认可的成绩，产生了良好的社会效应。 一、挑战与机遇——王屯教育集团顺势而生。 穷则思变，变则通，通则久。任何一个新事物诞生的动力首先来自于内部思变的强烈需求。王屯教育集团的诞生也是从内向外开始的，这要从王屯乡小学教育的原来的状况说起。 现状一：王屯乡共有6所小学，在校学生1125人，教职工119人。六所小学发展严重不均衡，周流小学、付屯小学、黄村小学从基础设施、教师队伍到教学效果发展比较先进，而其余三所小学相对就要薄弱得多。习村小学紧邻修武县城，尽管教学质量很好，但对于不明就里的老百姓来说，县城学校的诱惑远远大于身边的村小，学生流失严重，每到招生时节和开学初，挂在校长和老师们脸上的都是苦笑。延陵小学距武陟县城不足十里，留守儿童的增多，私立学校的冲击，加上占学校教师比例很重的具有时代色彩的老民师，一些经济基础较好的家长舍近求远，让自家孩子外出求学，在攀比心理作用下，更多的孩子涌向了武陟各私立学校。董村小学因为种种历史原因和村中不和谐，造成教师思想情绪消极抵触，直接影响到教育教学。王屯乡整体教育状况不容乐观，令人堪
忧。 现状二：教师队伍整体薄弱。一是教师老龄化严重，超过50岁仍然工作在第一线的教师有30多人，其中多数是转正的老民师，教学水平和业务能力比较低。二是教师流动性大，近几年，新分教师包括特岗教师补充的倒是不少，随着三两年稚嫩的适应期结束，还没为学校做多大贡献，就开始调离了。更为可惜的是从教多年的中青年教师，积累一定的教育教学经验成长为骨干教师后，不少人都选择调进县城，王屯乡成了“飞鸽牌”教师的中转“加油站”；三是教师专业成长意识弱，专业成长路径窄。受大环境影响，教师普遍不愿意主动学习，自我成长的意识不强，啃老本的比比皆是；单轨制小学，教师没有同科教师相互学习切磋，多数靠自己摸索，这些因素都不同程度制约着教师的专业成长，导致教师专业成长的速度缓慢，进而影响到我乡教师整体素质。 现状三：学生流失严重。因为学校之间发展不均衡、教师队伍薄弱，追求高质量教育的家长都选择宁愿放弃家门口的学校，而花费大量的人力、物力、财力把孩子送到修武、武陟等县城学校上学，特别是延陵小学、习村小学，全校学生由原来的二、三百人锐减到不足百人。 现状四：社会、家长满意度低。一是不同村的群众之间要相互比较，哪个村的学校建得好，哪个村的学校破烂，一比较就会生出一些不平之气；二是学校之间的不均衡、教师队伍年龄老化和人才流失，引起大量优秀生源的流失，导致全乡教育教学成绩一直徘徊在低谷，造成王屯乡教育在百姓心目中核心竞争力的丢失，并逐渐产生恶性循环的怪圈。能不能找到一种出路，改变王屯乡小学教育的现状，这是一个挑战，成了王屯教育人夙夜难寐的困扰。
濮阳第二职业中等专业学校集团化办学实 施方案 为了深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于进一步推进职业教育均衡发展的意见》，加快我市职业教育均衡化进程，满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以促进职业教育均衡发展为目标，以创新办学体制和管理体制为动力,合理放大优质教育资源，在全市深入推进集团化办学，充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，缩小职业教育差距，不断满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，通过理念、资源、方法、成果、品牌的共享，全面推进濮阳教育内涵式均衡发展。 二、目标任务 通过教育行政部门的指导协调，将若干个办学条件、师资队伍、发展水平处于不同层次的学校组建为“教育集团”，力争通过3年的努力，实现全市优质教育资源区域内均衡覆盖，教育现代化水平显著提升，优质教育资源基本满足人民群众需求，提高人民群众对教育工作的满意度。
三、基本原则 1.以“优”带“潜”原则。以优质学校为龙头，组建教育集团，发挥优质教育资源的辐射带动作用，带动其他学校共同发展。 2.区域就近组合原则。将地理位置相邻的职业学校组建成教育集团，有效遏制临近学校在区域内争夺生源，方便集团内教师开展交流、教学研讨、学生互动等活动。 3.统一模式原则。根据集团内各学校的实际情况，采取统一的“协作型”集团化办学模式，有效推进所有成员校均衡发展、优质发展。四、建立模式 建立“协作型”教育集团。采取“优质学校+潜力学校”的“1+X”组建方式，即每个集团由1所优质学校牵头，若干所潜力学校参与组建。教育集团不具有独立法人资格，集团内各成员学校法人代表不变、管理体制不变、经济独立核算不变、校名和行政隶属关系不变，原则上保持人、财、物管理独立。集团内学校之间实行管理互通、领导流动、师资共享、研训联动、质量共进、文化共建、项目合作、捆绑考核“八大行动”。 五、实施要求 1.完善制度体系。 主动探索适合集团化办学的现代学校管理制度，理顺决策、执行、监督、保障等机制和环节，建立以共同进步为中心、以制度体系为框架、以规范程序为纽带的集团化办学运行机制，提高教育集团化办学
农村职业教育办学模式 摘要：我国农村职业教育长期受传统办学模式的影响，办学形式单一，办学效益不高，如何在市场经济中求生存、求发展，是摆在职教工作者面前的重要课题。 关键词：农业职业教育；办学模式；校企联合 改革开放以来，农业职业教育有了很大发展，形成了一定规模，为农村经济的发展和国家建设培养了大批高素质的劳动者和技术技能型人才。随着全球经济一体化进程的加快，我国农业和农村经济面临的形式更加严峻。近年来，农村职业教育出现了整体滑坡，这其中有内部和外部的种种原因，但长期受传统模式的影响，办学形式单一，办学效益不高，也是影响其发展的主要因素。一些农村职业院校为寻求新的发展，采取了多样化的办学形式，来改变目前的困境。在全新办学理念的指导下，以服务为宗旨，以就业为导向，实现了办学思想、办学模式和办学机制的三大转变，切实加强了职业道德教育和职业技能培训，探索出了独具特色的校企、校乡、校县、校会、校站所、校校、中外7种全新的联合办学模式，办出了特色和水平。 一、校企联合 校企联合办学模式是学校与企业零距离合作，按照“订单教育”共同培养人才的一种办学模式。学校和企业共同创造办学条件，培养目标、教学计划、教学内容等由双方共同确定：企业负责承担部分办学经费，并负责向学校提供部分专业课教师和实习指导教师，提供实习
场地；学校为企业培养定向人才。通过企业精神与校园文化的双重熏陶和两种不同教学场景的培养，学生一毕业就成为熟练的企业员工，从而实现学生能力和岗位需要的无缝对接。校企联合，企业为学校注入经济活力，提供就业岗位，而学校为企业带来知识和人力资源，使职业教育与地方经济协调发展，比翼双飞，它是社会主义市场经济条件下职教生命力的源泉。学校与企业紧密合作，开展校企联合办学，一是可以充分利用企业的实习条件，培养实践能力强的人才，二是创造了学生的就业环境和就业之路，三是双方共同对学生进行思想和教学等方面的教育和管理，直接面向企业，面对社会，有利于对学生进行综合能力的培养。 二、校乡联合 校乡联合办学模式是以一乡、一镇产业结构调整对人才和技术的需求为基点，将办学的重心下移，直接为基层定向培养人才。这种办学采取灵活学制，农闲进行理论教学，农忙开展生产实习，“理论和实践不脱节，学习和生产两不误”，为农村培养下得去、留得住、用得上的“永久牌”科技致富带头人。依托县农职学校专业优势，在县乡、村、户之间形成辐射网络，构建起信息传播、科技培训、生产示范、项目推广的立体交叉服务网络体系。坚持以县、乡农村职成学校为基地，以科技实用项目为内容，以农村初中毕业生和农民为对象，以科技示范户为骨干，从而达到学一技之长，帮一户脱贫，带一村致富；培养一批能人、形成一个农民服务组织、推广一个科技项目、带动一个产业、致富一方农民的目的。开办不同的培训班，如农业技术培训、
企业如何成为职业教育的办学主体 摘要企业作为职业教育重要办学主体是现代职业 教育发展的必然趋势。企业支持职业教育、与职业院校合作 以及举办职业教育机构是其主体地位渐进发展的具体表现。 政府完善相关法律法规体系并开展配套教育体制改革，是企 业成为职业教育办学主体的重要条件。 关键词企业;职业教育;办学主体;社会责任;政府 中图分类号G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）10-0051-05 近年来，我国政府对于企业在职业教育中所处地位的认 识不断地深化。2010 年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》提出，职业教育要“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制”[1] ，强调的是企业参与。2014 年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》 就企业在职业教育中的地位予以了重新界定，提出了“职业 教育的重要办学主体”的命题。 目前，我国学界对职业教育发展三大因素中的政府、学 校进行过长时期、多角度的分析，但从企业角度进行的研究 还不深入。“企业成为职业教育重要办学主体”命题的提出 自然会引发一系列的理论与实践问题。
一、企业为何应成为职业教育的办学主体 （一）企业深度参与是职业教育改革发展的关键 近十年来，我国职业教育改革主要体现为在政府（主要 是教育行政主管部门）主导下开展的职业院校教育教学改 革，几乎没有涉及到行业、企业领域。在此过程中，人们逐 渐意识到企业参与的重要性：一方面，我国职业教育发展的 最大瓶颈在于企业参与不足。由于行业、企业没有被有效纳 入改革系统，导致职业教育改革只能在政府、学校之间进行，人才培养难以适应行业、企业的需要，也难以满足学生的就 业与发展需要。另一方面，职业院校脱离行业、企业办教育，不能有效利用企业资源，不仅耗费大量资金在低水平的实训 设施设备的重复建设上面，本质上也是一种巨大的资源浪 费。因此，有效推进企业深度参与职业教育成为近年来探索 的重心。 当前我国职业教育改革发展过于强调职业院校的主体 地位，始终把企业作为“被合作者”，是企业“有限”参与 职业教育的重要原因。这是因为，在现有校企合作的框架下，作为用人单位的企业除了被动提供相关设施、场地外，很难 真正介入到人才培养过程中去，同时除了将职校学生作为相 对廉价劳动力使用之外，也很难将企校合作与自身的短期利 益或长远发展有机结合起来。在这种情况下，企业不可能与 职业院校开展深度合作，只能是职业教育的旁观者。“企业
教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见 教职成[2015]4号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关单位： 为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号），鼓励多元主体组建职业教育集团，深化职业教育办学体制机制改革，推进现代职业教育体系建设，现就深入推进职业教育集团化办学提出以下意见。 一、充分认识深入推进职业教育集团化办学的重要意义 1.深刻理解职业教育集团化办学的重要地位。当前，我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段和深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。落实中央“四个全面”战略布局，职业教育必须加快改革创新，全面提升服务国家战略和人的全面发展的能力。实践证明，开展集团化办学是深化产教融合、校企合作，激发职业教育办学活力，促进优质资源开放共享的重大举措；是提升治理能力，完善职业院校治理结构，健全政府职业教育科学决策机制的有效途径；是推进现代职业教育体系建设，系统培养技术技能人才，完善职业教育人才多样化成长渠道的重要载体；是服务经济发展方式转变，促进技术技能积累与创新，同步推进职业教育与经济社会发展的有力支撑。加快发展现代职业教育，要把深入推进集团化办学作为重要方向。
2.准确把握职业教育集团化办学面临的形势。近年来，职业教育集团化办学在各地得到快速发展，态势良好，形成了一批有特色、成规模、效果明显、影响广泛的职业教育集团，在资源共享、优势互补、合作育人、合作发展上的优势逐步显现。同时也要看到，职业教育集团化办学基础还比较薄弱，行业企业参与积极性不高、成员合作关系不紧密、管理体制和运行机制不健全、支持与保障政策不完善，集团化办学在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用还没有得到充分发挥。各地教育行政部门和职业院校要进一步提高重视程度，积极争取各方面支持和参与，采取切实有效的措施，深入推进职业教育集团化办学。 3.明确职业教育集团化办学的指导思想和目标任务。职业教育集团化办学要坚持以服务发展为宗旨、促进就业为导向，以建设现代职业教育体系为引领，以提高技术技能人才培养质量为核心，以深化产教融合、校企合作，创新技术技能人才系统培养机制为重点，充分发挥政府推动和市场引导作用，本着加入自愿、退出自由、育人为本、依法办学的原则，鼓励国内外职业院校、行业、企业、科研院所和其他社会组织等各方面力量加入职业教育集团，探索多种形式的集团化办学模式，创新集团治理结构和运行机制，全面增强职业教育集团化办学的活力和服务能力。 ——扩大职业教育集团覆盖面。到2020年,职业院校集团化办学参与率进一步提高，规模以上企业参与集团化办学达到一定比例，初步建成300个具有示范引领作用的骨干职业教育集团，建设一批中央企业、行业龙头企业牵头组建的职业教育集团，教育链与产业链融合的局面基本形成。
关于基础教育集团化办 学的若干思考 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
关于基础教育集团化办学的若干思考 在推进义务教育均衡发展的背景下，集团化办学在我国应运而生。遵循规律、大胆探索、协同改革，对于集团化办学健康发展具有重要的现实意义。 第一，集团化办学助推义务教育优质均衡发展。 进入21世纪，我国教育普及化程度不断提高，改革成效显着。同时，优质教育资源短缺的矛盾凸显，辅导热、办班热、择校风等违背教育规律和教育公平的现象屡禁不止。提高教育质量，办好每一所学校，使孩子们全面发展、健康快乐地成长，已成为基础教育改革发展的时代任务。 集团化办学最初出现在20世纪90年代，是一种以契约为纽带构建的大规模多层次组织形态，是通过优势互补或以强带弱，推进教育资源优质均衡发展的办学模式。它使传统学校由单一封闭走向联合开放，推动着学校组织变革。在很多地方，实施集团化办学已经成为扩大优质教育资源覆盖面的重要举措，并逐步形成各具特色的区域模式和学校品牌。 第二，集团化办学要鼓励多样化探索。 集团化办学模式可以概括为三类：名校加薄弱学校、名校加新建学校、名校加民办学校。其共同特点是通过组织重构和资源重组，输出名校的办学理念、管理方式、优秀文化和优良师资，带动薄弱学校、新建学校或民办学校共同发展，在较短时期内提高办学水平和社会声誉。 集团化办学的内部治理结构可以归纳为三种：一是紧密型关系，实行集团总校校长负责制，集团内各成员校不再具备独立法人资格，人财物由总校统一调配；二是松散型关系，实行名校校长领衔制，集团内各成员校依然具有独立法
基础教育阶段教育集团化办学实施方案 为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育体制机制改革的意见》，深化教育体制机制改革，推进教育集团化办学，根据市政府《关于在全市基础教育阶段开展教育集团化办学的实施意见》（X政办发〔X〕4X号）要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导，以办人民满意教育为目标，以改革创新为动力，以集团化办学为突破口，深化教育体制机制改革，创新办学模式，优化办学机制，提升教育治理能力，充分发挥优质教育资源的辐射、示范和带动作用，不断扩大优质教育资源覆盖面，着力解决城乡教育发展不平衡不充分问题，不断满足人民群众对优质教育资源的需求，推动全县基础教育实现优质均衡发展。 二、基本原则 （一）坚持政府主导。按照“以县为主”原则，县政府负责统筹指导，县教体局具体负责组织实施，推动基础教育集团化办学有序开展。 （二）坚持因地制宜。立足县情、校情，坚持统一规划，分类指导，精准施策，改革创新，积极探索多样化的集团化办学模
式。 （三）坚持试点先行。按照先易后难的原则，开展集团化办学试点，抓点带面，示范引领，稳步推进，不搞一刀切，成熟一个组建一个。 （四）坚持依法办学。坚持依法治教、遵循教育规律，兼顾学校共同意愿，激发和调动学校办学积极性，推动学校优质资源共享，实现优质均衡。 三、总体目标 到X年，建成一批具有示范引领作用的基础教育办学集团，逐步构建覆盖城乡学校的教育集团化办学格局，实现义务教育零择校、消除大班额，努力办公平而有质量的教育。 （一）着力抓好县城集团化办学。把破解县城义务教育阶段“择校热”“大班额”作为关键，实施教育集团化办学的重点突破。县教体局要把推进县城教育集团化办学作为当前深化教育体制机制改革的重点任务，加强统筹决策，建立集团化办学统筹领导机制，研究制定县城教育集团化办学实施方案，先行组建X县城区小学教育集团进行集团化办学试点工作，为我县全面推进集团化办学提供样板。 （二）统筹谋划重点镇集团化办学。按照城乡一体、培育优质、促进均衡的要求，把推进集团化办学纳入县域基础教育改革
浅谈职业教育校企合作办学模式 发表时间：2014-01-20T13:29:22.797Z 来源：《职业技术教育》2013年第10期供稿作者：苏爱香 [导读] 改革开放后，我国的科学技术取得了很大的发展，导致社会生活特别是职业变更速度加快。 苏爱香（东营市河口区教育局山东东营257200） 为更好地促进职业教育服务经济社会发展，国家提出职业教育要“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合之路”，并配套出台了相关的政策文件，推动职业教育进一步实行校企合作和工学结合的人才培养模式。校企合作是在企业规模、技术实力增强的时代背景下实行的，对于帮助职业学校学生提升职业素质，达到学生满意就业、企业满意用人的目的，促进职教教育大发展，具有十分重要的意义。 一、校企合作的现实意义 首先，校企合作是市场经济发展的必然选择。改革开放以前，职业教育模式单一，学制固定，培养周期长，轻实践重理论，学生动手能力差，知识储备与企业实际相脱节。改革开放后，我国的科学技术取得了很大的发展，导致社会生活特别是职业变更速度加快。职业教育脱胎于计划经济，缺乏明显的适应性，办学模式单调，不能完全适应市场经济的需要；而校企合作模式，强调理论与实践相结合、教育与就业相结合，是职业教育适应市场经济的需要。 其次，校企合作办学模式体现了职业教育的针对性。它丰富了工学结合的内涵，把学生融入企业，就是把就业放在人才培养的重要位置。职业教育面对的市场大多是需要专业知识和一定的实际工作能力的岗位，通过校企合作、工学结合，可以使封闭的学校教育走向开放的社会教育，从单一的课堂教育走向职业岗位，使学生有机会到企业实习，较早掌握生产实践能力。 再次，校企联合办学模式有利于提升学生的综合素质。学生直接参加社会实践，较早地接受企业文化熏陶，有利于培养学生的劳动习惯、劳动态度和爱岗敬业、吃苦耐劳的精神；更重要的是学生动手能力、综合分析能力以及独立完成工作的能力得到有效培养和锻炼，弥补了学校课堂教育在这方面的不足。 最后，校企联合办学模式实现了资源利用最大化。当前，部分中职院校面临的一个实训教学的难点，就是实习教学设备少，教学任务重。而实训教材离不开对先进设备的使用，所以，充分利用企业的软硬件条件，合理调配资源，是当前职业教育改革的一项重点。 二、企业参与职业教育的政策法规依据 近年来，关于校企联合办学模式，国家相继出台了系列政策文件予以认可和支持。从文件出台的内容看，校企联合办学的探索是一个成熟完善的过程，体现出从鼓励为主到政策法规的具体化，再到用税收、教育经费等明确手段进行凸显的过程。1991年国发第55号文件《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》提出：要在各级政府的统筹下，发展行业、企事业单位办学和各方面联合办学，要充分发挥企业在培养技术工人方面的优势和力量。这是国家以决定的形式，鼓励企业利用技术、硬件方面的优势参与到职业教育发展中来。2002年国发16号《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》指出，企业要和职业学校加强合作，实行多种形式的联合办学。决定中，对校企联合办学采用的方式进行了细化，为联合办学提出了切实可行的方法，为工作的开展指明了方向。2005年国发35号《国务院大力发展职业教育的决定》提出：推动职业院校与企业密切结合，企业可以联合举办职业院校，也可以与职业院校联合办学；企业有责任接受职业院校学生实习和教师实践，对支付实习学生报酬的企业，给予税收优惠。2006年财政部和国家税务总局107号《关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知》指出：凡与中等职业学校和高等院校签订三年以上合作协议的企业，支付学生实习期报酬，准予在计算缴纳企业所得税税前扣除。 三、中职学校如何推行校企合作办学模式 1.提高思想，抓住机遇。校企合作，是经过多年实践证明了的切实可行的人才培养模式，广大职业院校要充分认识校企合作对技能人才培养的重要意义，克服“关门办学、闭门造车”的弊端，明确“以服务为宗旨、以就业为导向”的教育模式，坚定校企合作的办学目标，真正发挥学校和企业的资源优势，扬长补短，培养出适应企业发展的合格人才，实现学校和企业的双赢目标。 2.慎重选择目标企业。在选择时，要充分了解企业生产经营情况、工种情况、技能人才需求情况等，要在认真分析我们职业学校优势的基础上，与企业开展对接。企业不仅是依法合规设立的主体，也应是知名度高、管理规范的企业，学校主动与之建立合作关系，有利于实训的效果，也有利于保障学生就业。 3.构建合作约束机制。学校要成立校企合作组织领导机制，负责学生实训期间的管理以及与企业的沟通对接工作。双方要签订合作协议，清晰界定权力义务关系，明确约定学生在实习期间的安全、保险、报酬等条款，发生纠纷时，按照约束性条款执行，免除不必要的纠纷。 4.合理利用企业资源。企业不仅具备学生实训不可或缺的设备、技术，更具有教学上无法比拟的工作环境。因此，要真正利用好实习工厂的设施设备和技术条件，将工学结合融合在生产现场的环境中，把生产现场当作教学课堂，学生直接进行生产操作，培养学生的安全意识、成本意识、团队意识。这样既可以完成实习企业的生产经营任务，增加收益，又能提高学生的动手操作能力，实现双赢目标。 5.强化实训学生的安全管理。校企联合开展的实训是强化学生职业道德和职业素质教育的重要途径。作为职业教育院校，学校领导要高度重视学生的安全管理工作，采取针对性的措施，确保实训工作顺利进行。在实习前，要认真组织学生学习安全管理相关知识，树立正确的安全观念，提升自我保护能力。要建立责任制，明确实训期间安全管理责任人，措施到位，奖惩兑现。
公民办并举打造职业教育集团化办学新模式 一、基本情况 遵义市职教园区是按照《省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见》（黔府发【2013】1号）精神兴建的市级中等职业教育园区，选址于贵州省红花岗经开区，规划用地1000亩，总投资7.98亿元，总建筑面积30万平方米。园区按照“政府统筹、整体规划、资源共享、专业整合、学区分建、突出特色”的宗旨规划建设，遵循安全、适用、经济、美观的原则，确立以中职教育为主体的建园目标。 2014年3月进入园区以来，园区管理团队转变办学思路，强化内部管理，立足于服务本地经济，服务经开区企业，围绕市场需求办学。园区现已入住学校四所，分别是红花岗区中等职业学校、遵义重美职业技术学校、遵义市旅游学校和遵义大刚驾校，学籍学生近6000名，在校学生2600余名。 由于地处中心城区，长期以来我区公办职业学校投入不足，专业竞争力不强，发展相对滞后，民办职业教育一直是我区职业教育的重要支撑。在目前国家大力发展现代职业教育的大前提下，根据我区实际情况，依托遵义市职教园区这一平台，区委、区政府抓住契机，在市教育局的指导下，整合区内优质职业教育资源，按照“政府统筹、整体规划、资源共享、专业整合、突出特色、公民办并举”的原则，打造我区职业教育新模式。 二、扶持民办教育的具体措施 1、成立遵义市职教园区管理委员会。 成立由分管教育的副区长担任主任，教育局局长为常务副主任，相关部门负责人为成员的遵义市职教园区管理委员会。管委会下设办公室，各入驻学校的校长为成员，制定园区管理章程，负责园区日常管理，重大事项由园区管委会商议决定。 2、管理模式。 入驻园区的各中职学校按照章程统一管理： （1）各学校专业不重复设置，由园区办统筹安排，以利于学校打造自
2017—2018学年第一学期小学教育集团化办学工作总结 2017年，是某小学历史发展中的转折点。由一个多校区的大学校转变为集团化学校，不仅仅是名称的变化，而是学校格局和办学模式的变革。 转折，既是机遇，又是挑战。某小学教育集团全体教职员工满怀共同的教育理想，勇于探索，敢于创新，在转折中砥砺前行。 一、初拟集团章程，探索办学模式。 根据某区教育局关于集团化办学的工作要求，某小学教育集团立足学校自身发展特点，邀请专家指导，并通过行政会议讨论，从“组织架构、运作方式、运作机制、教师管理、学生管理”等方面初拟了《某小学教育集团章程》，并制定了集团发展三年行动计划，规划了五大行动任务：体制改革、办学条件、教师发展、教学改革、督导评价。 教育集团章程及三年发展规划，将会依托集团教职工大会或者教代会进行讨论和修改。章程及发展规划的拟定，是某小学教育集团建设的起点，目的在于建立大教育观，积极探索紧密型教育集团的管理模式，以更好地实现优质教育资源共享，办让人民满意的教育。 二、优化办学资源，促进均衡发展。 1. 某小学于2017年秋季正常投入使用。总投资270多万二期文化建设已经完成招标，并正式启动招标。 2. 某校区的校舍维修改造工程已完成设计及招标工作，总投资700多万，计划重新调整班级、办公室及专用教室布局，新建学生种植园，彻底改造凉亭周围的校园文化环境及活动场地，基本更新现有的设施设备。该工程计划2018年6月底竣工，2018年秋季正常投入使用。 3. 某校区耕读文化园建设工程已经正式启动，基础场地整治基本完成，预计该工程2018年5月底全面竣工。计划总投资7000多万的南校区扩建工程正在申请落实建设用地指标。该工程计划扩建一栋9000多平方米综合大楼。新增报告厅、食堂、体育馆及教室、专用教室和办公用房。建成后将成为一所8轨制的独立建制学校，该工程计划2019竣工后投入使用。 4. 某校区投资265万，利用暑期对原教学楼和综合楼过道及专用教室进行彻底改造及文化布置，给教师和学生创造良好的学习工作环境。某校区足球场、篮球场及网球场进行彻底翻新，体育馆进行全面改造维修，为教育教学提供更优质的教育设施设备。 三、践行伙伴德育，提高校园生活品质。 1.坚持。坚持行为规范“周周评”，主题教育课和主题班会课等活动，强化学生一日常规管理；坚持对一年级新生进行入班教育，开学第一周，老师和学生一起学习《入学手册》，让学生在漫画故事中分辨对与错，在他人的故事里发现学校生活的规律；坚持每月表情积攒，做好学生在校各个时段的常规教育，做到学生对《一日常规十个习惯》内化于心，外化于行；坚持“我是升旗手”推荐活动，激励学生争做光荣升旗手，让更多平凡的同学被关注、被肯定，用榜样的力量激起每个同学的荣誉感、进取心。 2.整合。在切实抓好校内教育的同时，重视精神文明共建、社区、家庭教育的协同配合，构建“三位一体”的大德育教育网络：精心策划面向一年级家长的家庭心理健康教育课程，完成“依恋，亲子互动中的基石”“家庭中最重要的关系”等六大课程内容；开展家长志愿者讲座活动，并组织百名家长志愿者参与到各年级的亲子活动的准备、组织、管理中来。通过家校共建，建设良好的外部育人环境，增强德育的针对性与协调性，提高德育的实效性。 3.落实。加强行偏生帮教制度，落实帮教责任制。德育处认真做好行偏生资料的归档和帮教工作，对厌学、学习态度差、品行恶劣等违规现象进行干预、教育。学校实行了德育导师“一对一”帮教转化工作制度，初步建立了行政领导年级“蹲点”跟踪帮教工作制度，取得了一些有效的经验，下学期将重点探索行偏生帮教工作的运行机制和有效方法。 四、深化教学改革，促进教师专业发展。 1.成立学科教学研究中心。本学期，某小学教育集团正式成立音乐学科教学研究中心，聘任教育部国培专家组成员、某省音乐特级教师某老师，某省教育科学研究院，音乐教研员某老师，某市教育科学研究院，音乐教研员王欢老师，某区教育局普教科某老师为研究中心导师团成员。除音乐学科外，其余各个学科也逐步开始教学研究中心组建的探索。各学科教学研究中心将拟定管理的章程，制定三年发展规划，组建名师导师团，确立一个研究项目，寻找一个发展平台，逐步讲管理规范化。学科教学研究中心的组建，将统领集团内优质教育资源，统整学校教育、教学、教科工作，统筹集团教师的长足发展，是教育集团成立后教师发展工程的重要举措。