中国二恶英的污染源和排放量的调查与评估
中国科学院水生生物研究所吴文忠
一、背景：
近十几年来，随着中国经济的迅猛发展，中国的固体废弃物的产生量也在不断增加。由于中国固体废弃物的处置率低和处理技术落后等原因，大量的固体废弃物引发了严重的环境污染问题。固体废弃物的污染控制已成为中国环境保护领域的一个突出问题。1998年中国城市生活垃圾清运量达到1.13亿吨，仅北京市每日垃圾的产生量就达到1万多吨，且还呈快速增长趋势，预计全国生活垃圾年均增长6%，个别城市在15%以上，全国三分之二的城市形成了垃圾围城的严重局面。工业固体废物的累积问题也十分严重，中国每年产生6.2亿吨工业废弃物，但其处理率仅为10%，目前已累积堆存59亿吨，其中危险废物约占2-5%。中国准备在未来10年内，使垃圾焚烧达到垃圾处理总量的3％。在中国东部地区，经济较发达，许多城市的人口密度比日本还大，可用土地相对较少，使得人们对城市生活垃圾等废弃物减容无害化处理的要求越来越高，因此垃圾焚烧的比例将会越来越大。这些焚烧设备简单而且规模小，焚烧处理和尾气净化装置不完全，通常造成焚烧废气和飞灰中含有大量的二恶英。因此十分有必要对焚烧所产生的二恶英进行监测和控制。
中国是氯碱生产大国，在全世界500家氯碱企业中，中国就有近300家，烧碱生产年产量是居世界第二位，为508万吨（1998年）。由于技术落后，产生了大量的环境污染问题。。氯碱法生产烧碱过程中，产生大量盐泥废渣，其组成与排放量与原盐杂组含量以及生产工艺有很大关
系，一般每生产1吨烧碱会产生40－60kg（干基）的盐泥。中国某氯碱厂电解盐泥中二恶英浓度也高达378.85μg/kg，其毒性当量I－TEQ值为21.65μg/kg，按此估算中国氯碱工业产生的盐泥中每年二恶英的排放量约为5.41公斤I－TEQ目前只有部分厂家对盐泥进行了治理，大多数厂家，尤其是中小型氯碱厂，都没有进行有效的治理，未经处理的盐泥有的在厂内外堆存，有的排入厂区附近江、河、湖、海，造成严重污染。作为氯碱生产大国，氯碱生产的废渣可以认为是中国二恶英的主要来源之一。
中国二恶英的其它来源可能还有染料化工、有机氯化工、纸浆漂白等行业。由此可见，在中国由于不少工业工艺落后，环境管理尚待完善，所以二恶英化合物的污染比发达国家更为严重。例如，在中国三氯苯生产残渣中二恶英含量高达10％，大小车辆尾气随意排放，不少农药、造纸工业采用落后生产工艺，80％以上三废未经处理就排入江河湖泊。中国的吸血虫防区曾大量使用的杀钉螺剂五氯酚钠也将其中的副产物二恶英带入水环境。在二恶英的污染调查、监测及生态效应研究方面，从总体上已远远落在发达国家后面。特别在“比利时二恶英事件”发生后，二恶英的污染问题已成为广大人民群众十分关注的话题。查明中国二恶英的主要污染源和排放量，建立二恶英污染数据库。通过本研究可加速推动中国对二恶英污染监控能力，为进一步制定中国二恶英的各种环境标准、人体的安全摄入浓度及制定中国二恶英污染控制决策和防治措施的提供科学根据。为了保护中国的生态环境，保障人民身体健康，对中国散布广、危害大的二恶英类污染物实行污染控制和环境治理已迫在眉睫。
二、中国政府对二恶英控制目前计划采取的行动：
(1) 在中科院水生所投资近一千五百万元建立了二恶英实验室和国际
上先进的二恶英HRGC/HRMS分析方法，并于2000年通过国
家计量认证，实验室出具的数据具有法律效力;
(2) 制定了生活垃圾焚烧尾气排放的二恶英控制标准;
(3) 制定了危险废弃物焚烧尾气排放的二恶英控制标准;
(4) 正在制定了中国二恶英质谱标准分析方法;
(5)正在研制二恶英分析标准参考物：包括底泥、土壤、鱼肉、乳制
中国二恶英主要来源和年排放量估算（非官方数据）：
品和飞灰的二恶英分析标准参考物；
(6) 准备建立快速定量测定环境样品中的二恶英类化合物的
生物测试法。
三、建议今后急需开展的工作重点：
1) 建立和提高中国二恶英的分析和监测能力；
2) 调查中国二恶英的主要污染源；
3) 调查和评估中国二恶英的本底值和排放量；
4) 建立中国二恶英污染源和污染监测数据库，并对二恶英的环境影
响进行评估。
四、具体工作内容：
1．建立和提高二恶英分析和监控能力
(1) 二恶英超痕量定量分析方法：
a) 建立不同环境基质中超痕量二恶英的色谱/质谱联用分析方
法
b) 建立不同环境基质中二恶英的生物快速筛选方法
c) 建立一套统一的垃圾焚烧炉中二恶英的采集测量技术
由于二恶英异构体多达210种并且通常在环境样品中以超痕量水
平存在，因此检测难度大，成本高，由于中国仍然是发展中国家，在经济和技术上限制了中国二恶英污染控制工作的开展。根据中国的国情，在二恶英的监控策略上，为了尽快提高中国二恶英的监控能力，有必要在建立质谱标准分析方法的同时，建立一套符合中国国情易于推广的对二恶英污染物进行快速定量测定方法。对于大量典型污染源样品，由于二恶英色谱/质谱联用定量分析费用昂贵(2000美元/样品)，因此将首先对二恶英进行生物快速筛选(100元人民币/样品)，对筛选后发现含有高浓度二恶英的样品再进行色谱/质谱联用分析。
2．中国二恶英主要污染源的调查
◆焚烧(垃圾、工业危险废弃物、PCB等)
◆氯碱工业
◆染料工业
◆有机氯工业生产废渣
◆造纸废水
◆金属冶炼
◆城市废水处理厂
◆吸血虫防区杀钉螺用五氯酚钠的污染水体
◆调查氯碱企业二恶英污染状况和排放量
查明中国二恶英的主要污染源分布
3．二恶英的本底值和排放量调查
(1) 调查中国主要饮用水源和大气中二恶英的暴露水平
(2)评估中国二恶英在各种环境中的现存量和污染途径
五、社会效益分析:
(1) 通过研究可对中国典型地区二恶英的污染现状作一全面了解；
(2) 通过调查评估结果可提出二恶英污染的污染源；
(3) 建立一整套适合中国国情的二恶英的筛选和监测程序，并使之规
范化、实用化；
(4) 研究成果可为中国化工工艺改革及中国环保部门制定二恶英的
污染控制决策，提供科学依据；
(5) 推动我国制定二恶英控制的相关环境标准和法规政策，加速中国
减少二恶英排放的进程。
所属行业：热力生产和供应 工业污染源全面达标排放自行评估报告 ******** 201*年*月*日
目录 前言 0 一、目的及意义 0 二、评估依据 0 （一）法律依据 0 （二）污染物排放标准 (1) (三)污染物排放总量控制因子和控制指标 (3) 三、企业概况 (4) （一）企业基本信息 (4) （二）企业排污许可证情况 (7) （三）2015年以来公众投诉、环保部门行政处罚及执行情况 (7) （四）信息公开情况 (8) 四、主要设备和生产工艺 (8) 五、主要污染源及环保设施 (12) （一）废气 (12)
（二）废水 (14) （三）固体废物（危险废物） (16) （四）噪声 (16) （五）在线监控设施安装、联网及运行 (17) 六、污染物达标排放评估 (19) （一）监测情况 (19) （二）监测结果 (19) 七、污染物排放总量达标评估 (21) 八、评估结论 (22) 九、存在问题及改进措施 (23)
前言 为贯彻落实环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》、《吉林省工业污染源全面达标排放评估办法》等相关要求，我单位编制了《******有限公司工业污染源全面达标排放自行评估报告》，评估报告采用我单位经省环保厅批准的第三方环保检测机构检测数据对目前运行的*-*#锅炉进行达标评估，此次自行评估报告所提交的材料均真实、准确，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。 一、目的及意义 为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》的精神，落实环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》、吉林省环保厅《吉林省工业污染源全面达标排放评估办法》要求，提高我单位环境保护主体责任意识，加强环境保护工作力度，努力推进我单位污染源实现全面达标。 二、评估依据 （一）法律依据 (1)《中华人民共和国环境保护法》（） (2)《中华人民共和国大气污染防治法》（）
附件2 海南省工业污染源全面达标排放 评估报告编制大纲
一、目的及意义 贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，以及《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可证实施方案的通知》要求，加大环境保护和生态文明建设力度，提高企业环境保护主体责任意识、推进升级改造和产业结构调整，促进工业污染源实现全面达标。 二、评估依据 （一）环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（环环监[2016]172号） （二）海南省生态环境保护厅《关于印发<海南省工业污染源全面达标排放计划实施方案>的通知》 （三）环境影响报告书（表）和验收报告 （四）排污许可证 （五）排放污染物监测报告 三、企业概况 （一）企业基本信息 简要概述企业基本情况，主要包括企业名称、法人代表、地理位置、行业类别、企业规模、建设时间、投产时间、生产经营现状、主要产品、设计能力、年度实施生产能力、环境管理工作等情况。 （二）企业排污许可证情况 说明企业排污许可情况（以表格形式为主）。 表3 排污许可规定污染物排放情况表 *新排污许可证未发放的工业企业，按环评批复的标准执行；行业排放标准已修改的按最新标准执行；有特征污染物排放的企业的排放标准和排放量按最新国家标准执行；排放总量按排污许证许可总量执行。 （三）环境应急预案编制（演练）情况 环境应急预案的编制、演练、应急物资贮备等情况，未编制突发环境事件应急预案的企业要按照《突发环境事件应急管理办法》有关规定制定应急预案。 （四）2015年以来公众投诉、环保部门行政处罚及执行情况 2015年以来发生的环境纠纷、环境信访、群众举报的处理整改情况；环境违法行为查处、整改情况（包括主要环境违法行为、环保部门处罚文件、整改落实情况）。
进一步加强工业污染源全面达标排放计划实施方案 根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发〔X〕81号）和《X自治区进一步加强工业污染源全面达标排放工作实施方案》（X政办电〔X〕235号）要求，为进一步加大工业污染源全面达标排放工作力度，规范工业污染源环境管理，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、全面深化生态文明体制改革，以改善环境质量为核心，充分发挥环境标准引领企业升级改造和倒逼产业结构调整的作用，通过依法治理、科技支撑、监督执法、完善政策等措施，促进工业污染源实现全面达标排放，为不断改善环境质量和营造“山清水秀的自然生态”提供有力支撑。 二、实施步骤和工作目标 （一）排查评估阶段。 X年6月底，完成有色金属、制糖、化工、铁合金、农副食品加工、原料药制造、制革、电镀、印刷、垃圾填埋场等10个重点行业（下称有色金属等10个重点行业）工业污染源排放排查和评估工作。 X年底，完成其余行业排放排查和评估工作。 （二）整治整改阶段。
X年底，完成有色金属等10个重点行业及其他行业超标问题整治工作；环境执法监管机制更加健全，行政衔接机制更加完善，公众参与和社会监督更加有效。 （三）长效管理阶段。 X年底，开展达标工作效果评估；排污许可证核发全面覆盖；环境治理体系更加健全；各类工业污染源持续稳定达标排放，企业守法成为常态。 三、实施范围和达标评判标准 （一）实施范围。 重点对钢铁、水泥、造纸、印染、污水处理厂、制糖、有色金属、化工、铁合金、农副食品加工、原料药制造、制革、电镀、印刷、垃圾填埋场等15个重点行业的重点排污单位实施达标排放限期改造。 （二）达标评判标准。 全面达标排放是指工业污染源排放污染物应达到国家、地方或行业污染物排放标准。有行业标准的，优先执行行业排放标准；地方污染物排放标准严于国家污染物排放标准的，执行地方污染物排放标准。已核发排污许可证的企业，还应达到排污许可证载明的排放要求。 各排污单位要通过定期自行监测或委托第三方监测、安装在线监控等措施自证达标。环保部门原则上采用执法监测或在线监测数据用于达标评判，并可将现场即时采样监测结果作为判定工业污染源是否达标排放的依据。 四、组织领导及职责分工
工业污染源全面达标排放自行评估报告
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所属行业:热力生产和供应工业污染源全面达标排放自行评估报告 ***＊**** ２0１*年*月*日 ?目录 前言.................................................................................................错误!未定义书签。 一、目的及意义.............................................................................错误!未定义书签。 二、评估依据?错误!未定义书签。
(一)法律依据?0 (二)污染物排放标准 ..................................................................错误!未定义书签。 (三）污染物排放总量控制因子和控制指标 (2) 三、企业概况.................................................................................错误!未定义书签。（一）企业基本信息?错误!未定义书签。 (二)企业排污许可证情况?错误!未定义书签。 （三）２0１5年以来公众投诉、环保部门行政处罚及执行情况?错误!未定义书签。 （四)信息公开情况....................................................................错误!未定义书签。 四、主要设备和生产工艺.............................................................错误!未定义书签。 五、主要污染源及环保设施.........................................................错误!未定义书签。(一）废气....................................................................................错误!未定义书签。（二)废水....................................................................................错误!未定义书签。 (三)固体废物(危险废物)?错误!未定义书签。 (四）噪声?错误!未定义书签。 （五）在线监控设施安装、联网及运行.................................错误!未定义书签。 六、污染物达标排放评估?错误!未定义书签。 (一)监测情况 ..............................................................................错误!未定义书签。（二）监测结果?错误!未定义书签。 七、污染物排放总量达标评估.....................................................错误!未定义书签。 八、评估结论.................................................................................错误!未定义书签。 九、存在问题及改进措施?错误!未定义书签。
所属行业：热力生产和供应工业污染源全面达标排放自行评估报告 ******** 201*年*月*日
目录 前言 (1) 一、目的及意义 (1) 二、评估依据 (1) （一）法律依据 (1) （二）污染物排放标准 (2) (三)污染物排放总量控制因子和控制指标 (3) 三、企业概况 (3) （一）企业基本信息 (3) （二）企业排污许可证情况 (6) （三）2015年以来公众投诉、环保部门行政处罚及执行情况 (6) （四）信息公开情况 (6) 四、主要设备和生产工艺 (6) 五、主要污染源及环保设施 (9) （一）废气 (9) （二）废水 (11) （三）固体废物（危险废物） (12) （四）噪声 (12) （五）在线监控设施安装、联网及运行 (13) 六、污染物达标排放评估 (14)
（一）监测情况 (14) （二）监测结果 (14) 七、污染物排放总量达标评估 (15) 八、评估结论 (15) 九、存在问题及改进措施 (16)
前言 为贯彻落实环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》、《吉林省工业污染源全面达标排放评估办法》等相关要求，我单位编制了《******有限公司工业污染源全面达标排放自行评估报告》，评估报告采用我单位经省环保厅批准的第三方环保检测机构检测数据对目前运行的*-*#锅炉进行达标评估，此次自行评估报告所提交的材料均真实、准确，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。 一、目的及意义 为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》的精神，落实环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》、吉林省环保厅《吉林省工业污染源全面达标排放评估办法》要求，提高我单位环境保护主体责任意识，加强环境保护工作力度，努力推进我单位污染源实现全面达标。 二、评估依据 （一）法律依据 (1)《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1） (2)《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.1.1） (3)《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1） (4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）
黑龙江省环境保护厅关于工业污染源全面达标排放评估工作 的报告 【法规类别】环境监测 【发文字号】厅办文件[2017]112号 【发布部门】黑龙江省环境保护厅 【发布日期】2017.06.29 【实施日期】2017.06.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 黑龙江省环境保护厅关于工业污染源全面达标排放评估工作的报告 （厅办文件[2017]112号） 环境保护部： 按照环境保护部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（环环监〔2016〕172号）要求，我厅在全省范围内组织开展了工业污染源全面达标排放评估工作。现将有关工作报告如下： 一、基本情况 根据环境保护部整体工作部署，我厅于2017年4月15日印发《黑龙江省工业污染源全面达标排放计划实施方案》（黑环规〔2017〕3号），明确突出重点，分类分批整治工业污染源企业，明确权责，建立环境治理长效机制，广泛宣传，深化公众参与和社会监
督3项工作基本原则。从摸清底数、强化监管和优化服务3个方面部署了9项具体工作任务。召开各地分管领导、环境监察机构负责人和业务骨干培训会议2次，对国家有关要求和省厅的工作部署进行了细致解读。截至目前，经全省各级环境保护部门排查，我省共有纳入2017年第一批全面达标排放8个行业的企业511家，其中，钢铁企业6家，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、双鸭山、伊春、七台河等6个市各1家；火电企业113家，分布在13个市（地）、垦区及抚远市；水泥企业96家，分布在13个市（地）及垦区；煤炭企业88家，主要分布在哈尔滨、佳木斯、鸡西、双鸭山、七台河等8个市及垦区；造纸企业39家，主要分布在哈尔滨、佳木斯、伊春等3个市及垦区；印染企业2家，佳木斯、大庆市各1家；城镇污水处理厂157家，分布在全省各县级以上地区；垃圾焚烧厂10家，主要分布在哈尔滨、佳木斯、大庆、伊春、七台河、绥化等6个市。能够达到稳定达标排放的企业共489家，尚不能稳定达标排放，需要进行整改的企业22家，其中，火电企业9家，主要分布在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等7个市；造纸企业1家，位于佳木斯市；城镇污水处理厂12
XXXX公司 工业污染源全面达标排放自行（第三方）评估报告（宋体、二号、加粗） XXXX公司 2017年X月X日 （宋体、小二、加粗）
目录 一、目的及意义 (1) 二、评估依据 (1) 三、企业概况 (1) （一）企业基本信息 (1) （二）企业环保制度执行情况 (1) （三）2015年以来公众投诉、环保部门行政处罚及执行情况 (2) （四）信息公开情况 (2) 四、生产工艺 (2) 五、主要污染源及环保设施 (2) （一）废气 (3) （二）废水 (3) （三）固废 (3) （四）噪声 (4) （五）在线监控安装、联网及运行 (4) 六、污染物排放执行标准 (4) （一）废气 (4) （二）废水 (4) （三）固废 (4) （四）噪声 (4) 七、污染物排放自行（第三方）监测及评估结果 (5) （一）监测情况 (5) （二）评估结果 (5) 八、评估结果 (6) 九、存在问题及改进措施 (6)
一、目的及意义（黑体、三号、首行缩进2字符、行间距28磅，下同） 贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，以及《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》要求，加大环境保护和生态文明建设力度，提高企业环境保护主体责任意识，推进升级改造和产业结构调整，促进工业污染源实现全面达标。 （仿宋、小三、首行缩进2字符，行间距28磅，下同） 二、评估依据 （一）环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（环环监〔2016〕172号）（仿宋、小三、首行缩进2字符，行间距28磅，下同） （二）************* 三、企业概况 （一）企业基本信息（黑体、小三、首行缩进2字符，行间距30，下同）简要概述企业基本情况，主要包括企业名称、法人代表、地理位置、行业类别、企业规模、建设时间、投产时间、生产经营现状，主要产品、设计能力，评估年度实际生产能力。 （二）企业排污许可证情况 说明企业排污许可情况（以表格形式为主）。
污染源全面达标评估报告 一、企业基本情况 (一)企业基本信息 表1-1-1 基本信息表 位，以先期投运时间为准。
（2）列出环评批复文件文号或备案编号。 （3）对于按照《国务院办公厅关于印发加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的项目，须列出证明符合要求的相关文件名和文号。 表1-2-1 废气污染物排放情况表 号填报；其他企业按照《排污单位编码规则》（HJ 608-2017）对废气排放口进行编号，不同排放口编号不得重复；填写厂界废气排放标准时“排放口名称”、“排气筒高度”、“排口设置是否符合要求”等选项不用填。 （2）指产生的主要污染物类型，以相应排放标准中确定的污染因子为准。 （3）指对应排放口须执行的国家或地方污染物排放标准的名称、编号及浓度限值或处理效率。 （4）指排放口设置是否符合排污口规范化整治技术要求等相关文件的规定。
表1-2-2 废水污染物排放情况表 报；其他企业按照《排污单位编码规则》（HJ 608-2017）对废水排放口 进行编号，不同排放口编号不得重复. （2）指产生的主要污染物类型，以相应排放标准中确定的污染因子为准。 （3）指对应排放口须执行的国家或地方污染物排放标准的名称、编号及浓度限值。 （4）指排放口设置是否符合排污口规范化整治技术要求等相关文件的规定。
表1-4-1 废水排污口监测概况表
（2）主要污染物：包括常规污染物和特征污染物 （3）监测频率（次/年）：指该排口在2018年实际开展监测次数。
表1-4-2 废气排污口监测概况表 （2）主要污染物：包括常规污染物和特征污染物 （3）监测频率（次/年）：指该排口在2018年实际开展监测次数。
佛山市重点污染源 全面达标排放验收登记表 单位名称（盖章） 法定代表人 详细地址 邮政编码 验收日期年月日
填报说明 一、基本要求 1、本表一式三份，市环保局、区环保局、企业各存一份，由各区环保局填写，后附“佛山市重点污染源全面达标考核验收意见”（见《关于重点污染源全面达标及加强污染源监督管理等有关工作的通知》（佛环[2004]259号））。 2、填报数据和文字一律用阿拉伯数字和汉字，用蓝、黑钢笔填报，要求书写工整、字迹清晰。 二、企业基本情况表 1、“行业分类”：按国民经济行业分类（GB/T4754-94）填报、或见《全国排污申报登记年审、变更申报及质量保证规范》。 2、“企业规模”：按“大中小型工业企业划分标准”划分为（1）特大型（2）大型一档（3）大型二档（4）中一型（5）中二型（6）小型（7）其它 3、表1-1“主要产品产量及有毒有害原辅材料”：指在总产值和总利润中所占比重较大的以及在生产过程中废物排放量大的或排放污染物毒性最大的三种产品及原辅材料。 4、表1-4“污染种类”：分别为废水、废气、固废和噪声；“年产生量”单位分别为吨、N m3、吨、dB（分贝）。 三、废水排放情况登记表 1、表2-1企业用水、排水情况表：单位均为万吨/年。 2、表2-3“排水排向”：按以下9种排放去向填报（1）直接进入海域；（2）直接进入江、河、湖、库等水环境；（3）进入城市下水道（再入江、河、湖、库）；（4）进入城市下水道（再入沿海海域）；（5）进入城市污水处理厂或工业集中处理厂；（6） -2-
直接污灌农田；（7）进入地渗或蒸发地；（8）进入其它单位；（9）其它。 3、表2-3“废水种类”：详见《全国排污申报登记年审、变更申报及质量保证规范》的技术说明或其它技术规范。 4、表2-3“控制指标”：指省环保局《关于印发广东省重点污染源全面达标工作方案配套文件的通知》（粤环[2004]92号）“污染源水污染物达标排放执行标准和考核验收指标”中的污染物考核指标。 5、表2-3“排放浓度”：取至少四次以上监测数据的平均值。 四、大气污染物排放情况登记表 1、表3-1“名称”：锅炉设备主要为火电厂锅炉、工业（蒸汽）锅炉、工业（热水）锅炉、常压（茶浴及采暖）锅炉等四种；工业炉窑有15大类：分别是（1）熔炼炉（2）熔化炉（3）加热炉（4）石化用炉（5）热处理炉（<1000℃）（6）烧结炉（黑色冶金）（7）化工用炉（8）烧成窑（9）干燥炉（窑）（10）熔锻烧炉（窑）（11）电弧炉（12）感应炉（13）炼焦炉（14）焚烧炉（15）其它炉窑。 2、表3-1“燃烧方式”：煤的燃烧方式主要有悬浮燃烧和层式燃烧两种。 3、表3-2“废气种类”：详见《全国排污申报登记年审、变更申报及质量保证规范》技术说明或其它规范。 4、表3-2“控制指标”指省环保局《关于印发广东省重点污染源全面达标工作方案配套文件的通知》（粤环[2004]92号）“污染源大气污染物达标排放执行标准和考核验收指标”中污染物考核指标。 5、表3-2“排放浓度”：取至少两次以上监测数据的平均值。 -3-
海南省工业污染源全面达标排放评估报告记录编制大纲
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附件2 海南省工业污染源全面达标排放 评估报告编制大纲
一、目的及意义 贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，以及《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可证实施方案的通知》要求，加大环境保护和生态文明建设力度，提高企业环境保护主体责任意识、推进升级改造和产业结构调整，促进工业污染源实现全面达标。 二、评估依据 （一）环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（环环监[2016]172号） （二）海南省生态环境保护厅《关于印发<海南省工业污染源全面达标排放计划实施方案>的通知》 （三）环境影响报告书（表）和验收报告 （四）排污许可证 （五）排放污染物监测报告 三、企业概况 （一）企业基本信息 简要概述企业基本情况，主要包括企业名称、法人代表、地理位置、行业类别、企业规模、建设时间、投产时间、生产经营现状、主要产品、设计能力、年度实施生产能力、环境管理工作等情况。 （二）企业排污许可证情况 说明企业排污许可情况（以表格形式为主）。 表3 排污许可规定污染物排放情况表 核发单位许可 证编 号 核发 时间 有效 期 许可 排污 种类 污染 物 许可排放 浓度 （mg/L） 许可排 放量 （t/a） 许可 排放 方式 许可 排放 去向 **环境保护局废水 COD … … …废气 二氧 化硫 … … … *新排污许可证未发放的工业企业，按环评批复的标准执行；行业排放标准已修改的按最新标准执行；有特征污染物排放的企业的排放标准和排放量按最新国家标准执行；排放总量按排污许证许可总量执行。 （三）环境应急预案编制（演练）情况 环境应急预案的编制、演练、应急物资贮备等情况，未编制突发环境事件应急预案的企业要按照《突发环境事件应急管理办法》有关规定制定应急预案。 （四）2015年以来公众投诉、环保部门行政处罚及执行情况 2015年以来发生的环境纠纷、环境信访、群众举报的处理整改情况；环境违法行为查处、整改情况（包括主要环境违法行为、环保部门处罚文件、整改落实情况）。
污染源自动监控超标（异常）数据 处置操作规程（试行） 第一章总则 第一条为落实《环境保护部关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》(环监【2016】172号)和《河北省工业污染源全面达标排放专项实施方案》要求，建立全省统一、高效、规范的污染源自动监控超标（异常）数据处置程序，依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《污染源自动监控设施现场监督检查办法》（环保部令第19号）等法律法规，结合我省实际制定本规程。 第二条本规程适用于河北省安装自动监控设施的重点排污单位和已建立监控中心的设区市和省直管县环保局。 第三条本规程统一使用省级“污染源自动监控系统”中的超标（异常）数据处置平台对超标（异常）数据进行日常处置和管理。实现处置操作自动化、规范化、流程化、无纸化、痕迹化。 第四条超标（异常）数据是指省级“污染源自动监控系统”通过安装在重点排污单位污染物排放口的自动监控设施获得的监控数据。污染源自动监控系统实时自动统计超标（异常）数据，主要包括：
1、超过国家或地方排放标准的自动监控数据； 2、连续6小时为0值的自动监控数据； 3、连续6小时数值不变化的自动监控数据； 4、连续6小时缺失自动监控的数据； 5、负值自动监控数据； 6、其它异常自动监控数据。 第二章操作流程 第五条重点排污单位、各级污染源监控中心、各级环境执法部门负责污染源自动监控超标（异常）数据操作管理的相关工作。 第六条污染源自动监控超标（异常）数据处置操作规程分为自动统计发布、初审、审核、处置四个步骤。 （一）统计发布 污染源自动监控超标（异常）数据的统计发布工作由省级监控中心负责。 省级监控中心通过“超标（异常）数据处理平台”实时自动统计和发布超标（异常）数据清单。 （二）初审 污染源自动监控超标（异常）数据的初审工作由重点排污单位负责。 重点排污单位自行或委托运维单位通过环保厅门户网站登录超标（异常）数据处理平台，每日12时前完成前一
云南省人民政府办公厅关于开展工业污染源全面达标排放工 作的通知 【法规类别】污染防治 【发文字号】云政办发[2003]234号 【发布部门】云南省政府 【发布日期】2003.11.26 【实施日期】2003.11.26 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 云南省人民政府办公厅关于 开展工业污染源全面达标排放工作的通知 （云政办发[2003]234号） 各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局： “九五”期间，我省开展的工业污染源主要污染物达标排放工作，经过全省上下各级各部门的共同努力，取得了明显成效，实现了全省2000年工业污染源主要污染物达标排放。在经济持续快速发展，能源资源消耗大幅度增加的情况下，基本遏制了环境质量继续恶化的趋势，为全省的可持续发展和实现省委、省政府提出的建设“绿色经济强省”和“推进新型工业企业建设”的目标奠定了坚实的基础。随着人民生活水平的逐步提高，对环境质量提出了更高的要求。根据国务院批准实施的《国家环境保护“十五”计
划》中提出的“以污染负荷占全国工业污染65％的企业为重点，推行污染物排放全面达标，工业污染源排放的各种污染物要达到国家或地方排放标准”和《国家环境保护总局关于印发2003～2005年全国污染防治工作计划的通知》（环办[2003]36号）要求，省政府决定在全省开展工业污染源全面达标排放工作。现将有关要求通知如下： 一、各级政府对工业污染源全面达标排放工作负总责。要建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门协调配合的组织领导机制，把重点考核企业的全面达标排放工作列入议事日程，切实抓紧抓好。 二、各级企业行政主管部门要制定计划，采取切实可行的措施，积极组织实施，并为企业提供必要的帮助；各重点考核企业有责任多方寻求治理方案，筹集资金，认真实施，确保按时完成达标排放任务。 三、各级环保行政主管部门要切实履行好监督管理职能，建立健全工业污染源全面达标排放工作监督检查责任制和考核月报制，采取普查、重点抽查等方式对企业达标排放工作进行监督检查，认真实施好对本区域重点考核企业全面达标排放工作的考核验收。 持有省级排污许可证的139家企业由省级环保行政主管部门负责监督检查和考核验收；其他企业由当地地（州、市）级环保行政主管部门负责监督检查和考核验收。考核验收结束后，向省级环保行政主管部门上报工业污染源全面达标排放考核验收登记表，以备案。 四、各地、各部门、各单位要结合产业结构调整，淘汰落后的设备、工艺和技术。对污染严重、治理无望的企业，要根据国家和省的有关规定，坚决实行关、并、转、迁。对到2004年12月31日未能实现全面达标排放的企业，坚决实行停产治理。 附件：1.《云南省工业污染源全面达标排放重点考核企业名录》 2.关于对《云南省工业污染源全面达标排放重点考核企业名录》的说明 云南省人民政府办公厅
XX县工业污染源全面达标排放计划 实施方案（2017-2020年） 为贯彻党的十八届五中、六中全会精神，全面落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号)，全面掌握工业污染源排放情况，提高工业污染源污染防治水平，实现工业污染源自觉达标排放，根据XX市环保局《XX市工业污染源全面达标排放计划实施方案（2017-2020年）》（咸环发[2017]35号）要求，我局决定于2017-2020年在全县组织开展工业污染源全面达标排放整治工作。现结合我县实际，制定本方案。 一、工作目标 把实施工业污染源达标计划作为“十三五”环境保护重点工作来抓，通过严格环境执法，提高违法成本，倒逼企业守法，推动实现在线监控对所有工业污染源的全覆盖，确保各类工业污染源在要求时间节点内全面达标排放并保持良好状态，使污染源达标排放切实成为企业履行环境责任的基本义务和底线要求。 2017年6月底前，完成全县造纸、污水处理厂等2个行业工业污染源排放情况评估，切实掌握超标排放企业清单及存在问题。 2017年底前，完成2个行业超标问题整治工作。 –– 1 ––
2018年底前，完成全县各类行业污染排放情况评估工作。 2019年底前，基本完成各类行业工业污染源超标问题整治工作。 2020年，进一步巩固提升工业污染源超标问题整治成效。开展达标计划效果评估;实现排污许可证核发监管体系全面覆盖;环境治理体系更加健全;各类工业污染源持续保持达标排放，污染物排放总量持续下降，企业守法成为常态。 达标计划中的工业污染源是指纳入排污许可管理的固定污染源。全面达标排放是指工业污染源排放污染物应达到国家或地方污染物排放标准；地方污染物排放标准严于国家污染物排放标准的，执行地方污染物排放标准。已核发排污许可证的企业，应达到排污许可证所载明的排放要求。县环境监察大队、县环境监测站及有关科室可将现场即时采样或监测结果作为判定工业污染源是否达标排放的依据。 二、任务安排 (一)全面排查评估工业污染源达标排放情况。 工作内容：根据年度工作目标，在深入总结2015年度以来环境保护大检查工作基础上，结合日常监管、违法案件查处、污染源在线监控、涉气重点污染源排查等情况，从区域、行业、企业等方面对污染物排放情况开展排查评估，全面排查工业污染源超标排放、偷排偷放等问题，建立超标排放企业及存在问题清单，并填写“XX县工业污染源排放情–– 2 ––
【法规标题】湖北省工业污染源全面达标排放计划实施方案（2017-2020年）（2017年发布） 【发布部门】湖北省环境保护厅【发文字号】鄂环办 〔2017〕42号 【适用区域】湖北省 【发布时间】2017-04-16【生效时间】2017-04-16【关键词】环境,环境许可及管理,排污许可 【有效性】有效【更替信息】 【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】 省环保厅办公室关于印发《湖北省工业污染源全面达标排放计划 省环保厅办公室关于印发《湖北省工业污染源全面达标排放计划实施方案（ 实施方案（2017-2020 年）》的通知 鄂环办〔2017〕42号 各市、州、直管市、神农架林区环保局： 为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中关于工业污染源全面达标排放的有关要求，做好“十三五”期间环境保护重点工作，根据环境保护部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》(环环监〔2016〕172号）要求，省环保厅制定了《湖北省工业污染源全面达标排放计划实施方案（2017-2020年）》。现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。 联系人：胡敏 联系电话：（027）87167480（兼传真） 邮箱：hbshjjc＠https://www.doczj.com/doc/6d10074188.html, 附件：《湖北省工业污染源全面达标排放计划实施方案（2017-2020年）》 湖北省环境保护厅办公室 2017年4月7日 附件 湖北省工业污染源全面达标排放计划 湖北省工业污染源全面达标排放计划实施方案（ 实施方案（2017-2020年） 为贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，认真落实国务院办公厅《关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）要求，全面掌握工业污染源排放情况，提高工业污染源污染防治水平，加大环境保护和生态文明建设力度，积极推进供给侧结构性改革，加快改善环境质量，保障人民群众环境权益，根据环境保护部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（环环监〔2016〕172号）要求，省环保厅决定于2017-2020年在全省组织开展工业污染源全面达标排放整治工作。 一、目标要求
许昌市人民政府关于强化环境监督管理确保污染源稳定达标 排放的意见 【法规类别】污染防治 【发文字号】许政[2006]30号 【发布部门】许昌市政府 【发布日期】2006.05.09 【实施日期】2006.05.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 许昌市人民政府关于强化环境监督管理确保污染源稳定达标排放的意见 （许政[2006]30号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门： 为全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》（国发〔2005〕37号）精神，根据《许昌市人民政府关于建立环境保护工作长效管理机制的意见》（许政〔2004〕81号）的有关规定，为强化环境监督管理，确保污染源稳定达标排放，特提出如下意见： 一、界定责任，明确任务，落实首位负责制 （一）各县（市、区）、乡（镇）人民政府要认真履行《中华人民共和国环境保护法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》中规定“地方各级
人民政府应当对本辖区环境质量负责”的法律责任，实行环境与发展综合决策，加大污染防治力度，做到不欠新帐，多还旧帐。各级政府要加大对违法排污企业的打击力度，依法对违法排污企业作出停产整顿、停产治理、限期治理或关闭决定，并按照属地管理原则组织实施。 （二）各级环保部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理，对本级政府作出的环境保护决定加以督促落实，检查排污企业污染治理设施运行情况及达标情况，及时查处各种违法排污行为。市环保局要加强对各县（市、区）环保工作的监督检查和指导。 （三）各排污单位要按照“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，积极治理污染，自觉接受监督检查，确保治污设施稳定正常运行，实现污染物稳定达标排放。 （四）各有关职能部门要按照环保法律法规规定的职责，做好环境保护工作。工商行政管理部门对未经环保部门审批的排污企业不得颁发营业执照。对各级政府明令取缔关闭的企业经环保部门界定并书面告知后，依法吊销营业执照。对依法应取得而没有取得排污许可证的企业或单位不得进行工商营业执照年审；电力部门不得向各级政府明令列入停产的企业或关闭取缔企业供应
工业污染源全面达标排放是企业履行环境责任的基本义务和底线要求，是环境保护法律制度的重要内容，是切实改善环境质量的工作基础，是建立健全环境治理体系、推进生态文明体制改革的基本要求。全面达标要环保手续达标、污染物排放达标。 什么情形属于违反许可证排污？ (1)超过排放标准或者超过重点大气污染物、重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物、大气污染物的； (2)通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的； (3)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的； (4)其他违反排污许可证规定排放污染物的。 排污许可制度，作为一项行政许可，依申请许可，由排污单位主动向政府申领。排污单位应当向生产经营场所所在地设区的市级环境保护主管部门申请许可证。地方性法规对核发
权限另有规定的，从其规定。 排污单位应当在国家排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向有核发权限的环境保护主管部门提交通过平台印制的书面申请材料。排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。申请材料应当包括： （一）排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产装置，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准。排污许可证申请表格式见附件。
（二）有排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的承诺书。主要承诺内容包括：对申请材料真实性、合法性、完整性负法律责任；按排污许可证的要求控制污染物排放；按照相关标准规范开展自行监测、台账记录；按时提交执行报告并及时公开相关信息等。 （三）排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔规范化设置的情况说明。 （四）建设项目环境影响评价批复文号，或按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料。 （五）城镇污水集中处理设施还应提供纳污范围、纳污企业名单、管网布置、最终排放去向等材料。 （六）法律法规规定的其他材料。
污染源及其分析结课作业 学院：环境与化学工程学院 专业班级：o7级环境科学01班 学号：40704060111 姓名：XXXXXX
通过本学期对《污染源及其控制》的学习，使我对各种行业的相关产业产生的各类污染源的主要来源，危害和防治措施有了初步了解。认识了污染物的产生原因和处理过程，掌握了相关的处理程序。课程涉及到国民生产的大大小小各行各业，阐述了相关行业的污染现状和当前处理的技术和程度。作为一名环境科学专业的学生，我们不仅要做到污染物的有效处理，更要注重从源头做起，将环境污染问题的损害程度降到最低。通过这门课程的学习之后，对污染现状较为严重的制革废水的相关问题，我简单谈谈其特点和治理措施。 我国目前制革行业年排放污水在1 亿t 以上,年排放的有害物质,铬3 500t ,硫5 000t ,化学耗氧量15 万t。随着环境保护要求的日趋严格,特别是近年四川连续2 次发生的沱江水污染事件,凸现出制革环保形势的脆弱和制革废水治理中存在的许多问题,值得引起高度重视,并认真加以解决。 一制革废水排放特点 皮革和毛皮种类繁多，根据其原料、产品品种不同加工工艺也有很大差别。皮革加工大致分准备、鞣制和整饰三个工段，但每个工段又包括很多工序，一般的皮革和毛皮加工有数十道甚至上百道工序。 制革及毛皮加工工业废水成分复杂，污染物浓度高，含有石灰、染料、蛋白质、盐类、油脂、氨氮、硫化物、铬盐以及毛、皮渣、泥砂等对环境有害的物质。污染物主要有：COD、BOD、硫化物、氨氮、三价铬和中性盐等。制革和毛皮加工的前工序基本都是在水中进行的，因此用水和废水排放量较高。成品皮革和毛皮是由原料皮加工而来，原料皮的加工过程就是加工胶原蛋白和角蛋白的过程，加工过程中大量胶原和毛发被分解，以蛋白质的形式进入废液中，增加了废水中的污染负荷，特别是凯式氮浓度很高。化工原料加入后，原料皮不可能将化工原料吸收完全，而且有的化工原料吸收率很低，如制革生产中的浸灰脱毛工序，所使用的石灰、硫化钠和硫氢化钠的吸收率较低，从转鼓中排出时硫化物浓度高达5000mg/l，COD达数万毫克每升；又如铬鞣和复鞣工序中使用三价金属铬作为鞣剂，虽然可以回收，但回收铬用到制革过程中易影响成品革的质量，利用率较低，排出的含铬废水三价铬浓度高达2500mg/l。另外，制革及毛皮加工废水的排放还因为原料皮（牛皮、羊皮、猪皮等）的不同，加工工艺的不同，成品皮革的不同（鞋面革、服装革、沙发革、箱包革等），废水水质相差特别大，这些都是制革及毛皮加工废水比较难治理的原因。 二废水处理难度呈增加趋势
洋浦经济开发区工业污染源全面达标排放 计划实施方案 为贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，以及《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发…2016?81号）要求，加大环境保护和生态文明建设力度，积极推进供给侧结构性改革，完善污染物排放标准体系和环境监察机制，推动工业污染源持续稳定达标排放。按照《海南省生态环境保护厅关于印发<海南省工业污染源全面达标排放计划实施方案>的通知》（琼环察字…2017?32号），结合我区工业污染源实际，制定本实施方案。 一、总体要求、基本原则和工作目标 （一）总体要求。 深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署，以改善环境质量为核心，充分发挥环境标准引领企业升级改造和倒逼产业结构调整的作用，通过依法治理、科技支撑、监督执法、完善政策等措施，促进工业污染源实现全面达标排放，为不断改善环境质量提供有力支撑。 （二）基本原则。 坚持问题导向，分类推进工业污染源达标排放；坚持依法依规，充分发挥企业、政府和社会等各方作用；坚持信息
公开，不断深化公众参与和社会监督；坚持标本兼治，在持续保持打击违法排污高压态势的同时，建立健全环境治理长效机制。 （三）工作目标。 达标计划将选取产排污量大、已制定行业污染物排放标准，或发放排污许可证的行业优先重点实施，通过重点带动一般，推动工业污染源实现全面达标排放。 到2017年底，火电、造纸、污水处理厂等3个行业达标计划实施取得明显成效，污染物排放标准体系和环境监管机制进一步完善，环境守法良好氛围基本形成。 到2020年底，各类工业污染源持续保持达标排放，环境治理体系更加健全，环境守法成为常态。 二、工作任务 （一）确定达标排放行业企业名单，建立企业监管档案。 根据省厅下发名单和我区实际，确定开展达标排放行业企业名单。2017年6月前开展的火电、造纸、污水处理厂等行业企业名单（附件）与本方案一并下发，其他行业企业名单将在开展评估工作之前下发局各业务口和各企业。同时，监察口要按行业分类建立企业监管档案。（相关业务口负责）（二）充分利用现有监测数据，强化企业污染源达标排放评估主体责任。 我局将督促、指导辖区内工业企业要按照有关法律法规