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市水利水电工程移民局五年工作总结及未来五年工作打算

市水利水电工程移民局五年工作总结及未来五年工作打算

根据市人民政府办公厅《关于报送2013-2017年及2017年工作总结、2018-2022年及2018年工作打算、2018年<政府工作报告>重点专题研究的通知》(筑府办发电﹝2017﹞40号)要求,现将我局工作开展情况及工作打算报告如下。

一、2013-2017年工作总结

五年来,在市委市政的正确领导和省移民局的有力指导下,在市直相关部门大力支持及各区(市、县)的共同努力下,我市水库移民、扶贫生态移民暨易地扶贫搬迁工作紧密结合贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的重要战略思想及中央、省、市关于打赢脱贫攻坚的重大决策部署,认真践行“五大”发展理念,按照“高一格快一步深一层”的总体要求,坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来落实,坚持创新引领,着力扶贫生态移民暨易地扶贫搬迁、水库移民搬迁安置和后期扶持、水库库区和移民安置区及扶贫生态移民搬迁安置区社会管理等重点工作,强化责任,细化措施,精准发力,移民事业有力有序推进,取得了较好成效。

(一)主要成绩

1.扶贫生态移民工程暨易地扶贫搬迁工作。建设完成18个扶贫生态移民安置点暨易地扶贫搬迁安置点,搬迁3818户16135人,完成投资7.5亿元。户均就业达1.6人,实现了城镇安置每户1人以上稳定就业、中心村安置每户都有产业扶持的目标。

新增易地扶贫搬迁人口2650户10048人。截止9月26日,共完成对象识别2124户8609人,占计划数10048人的85.7%,其中:完成搬迁申请书签订1372户5665人,签订率65.8%;完成“两协议”(搬迁协议和旧房拆除复垦复绿协议)签订959户3951人,签订率45.9%。拟在今年底前完成实施方案(代可研报告)的批复、勘察设计、手续审批、招标准备等工作,2018年1月全面开工建设。

2.水库移民搬迁安置和后期扶持。一是兑现完成大中型水库移民97994人直补金29398.2万元,移民素质提升及购置农机具补贴兑现资金2169.47万元;完成后期扶持项目建设2798个,投入资金71355万元;建成10个省级移民小康建设示范村,投入资金6500万元;二是完成了5个中小型水库阶段性移民安置验收工作及27个中小型水库移民前期工作。启动了22座中小型水利移民搬迁安置工作。其中,完成了8个中小型水库移民搬迁安置283人,14个中小型水库土地征地补偿10150亩,完成投资6.3亿元。启动索风营水电站和构皮滩水电站遗留问题处理工作,兑现项目67个。

3.社会管理工作。以抓重要节点矛盾纠纷的排查化解和重大信访案件的办理为突破口,切实解决好移民群众的生产生活困难,“两区”社会总体和谐稳定。

(二)主要做法及成效

1.聚焦精准扶贫,着力精准施策,“五强化”积极推进扶贫生态移民暨易地扶贫搬迁工作,坚决打赢易地扶贫搬迁这场“硬仗”,确保移民稳定脱贫。

一是强化责任落实。市、县两级政府成立扶贫工作领导小组及易地扶贫搬迁工程建设指挥部,建立“旬督查、月通报、季调度”的工作机制,层层立下“军令状”,落实“责任人”,不讲条件、不计难易,不打折扣、不搞变通。同时精准绘制“项目作战图”,倒排工期,挂图作战、挂牌督办、逐一销号;

二是强化对象精准。对照政策加强宣传,编印了1500册《贵阳市“十三五”时期易地扶贫搬迁政策宣传手册》及《致广大易地扶贫搬迁农户的公开信》,将搬迁条件和去向、安置方式、补助标准、建房方式和面积、退出方式和后续保障等政策积极宣传到位,提高搬迁群众的积极性和主动性。同时严格对照贫困人口台帐, 11个步骤精准识别搬迁对象,做到贫困台账、户籍人口、家庭实有人口“三统一”;

三是强化安置质量。紧扣功能定位,围绕突出自然、突出特色、突出个性,就业和增收为导向,科学规划,在县城、重点集镇、产业园区、旅游景区附近,科学选点安置移民,确保安置质量和效果。2013-2015年建设的15个安置点中,4个点在县城,3个点在重点集镇,3个点在旅游景区,4个点属集镇加工业园区,1个点属中心村加农业园区;2017年3个安置点全部在县城规划区内;

四是强化工程把关。严把建房面积关和住房建设成本关,实现搬迁农户达到无负债可获得一套住房的目标,不增加群众负担。住房面积,“十二五”期扶贫生态移民严格执行户均80-120平方米建设标准,户均住房面积106.1平方米。“十三五”期易地扶贫搬迁移民严格执行城镇人均20平方米住房标准。住房建设成本从用地、设计、建设等各个环节采取正政府减免土地征收费、避免大填大挖、政府引导企业保本微利等方式降低成本;

五是强化后续保障。采取盘活“三块地”(承包地、山林地、宅基地),提高就医就学就业条件,提供公共服务场所,做好医保、养老保险、低保等转移接续工作等方式最大限度为搬迁移民搞好后续服务保障,让“稳得住、能致富”落到实处。目前,全部移民参加了医疗保险;有6975人参加养老保险,40岁以上移民参保率达98.6%;有 257人享受低保,实

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