镇平县中小学章程建设工作方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实依法治教，推进依法治校，加快建立现代学校制度和教育治理体系，实现教育治理能力现代化，根据上级教育主管部门有关文件精神，决定自2016年6月起至2017年年底在全县全面开展中小学校（含幼儿园、中等职业学校和特殊教育学校，下同）章程制定工作。特制定本工作方案。
一、中小学章程建设的总体安排
学校章程上承国家法律法规，下领学校内部规章制度，是学校成为独立法人组织的必备要件，是学校规范办学、自主发展的基本依据，是学校内部治理的纲领性文件。推进学校章程建设，是当前和今后一个时期全面推进依法治教、依法治校和教育综合改革的重要抓手和关键环节。根据省教育厅及市教育局的安排部署，我县中小学章程建设从2016年6月起全面启动，到2017年年底前全面完成学校章程的制定（修订）工作，进而清理、规范、完善学校内部管理的各项规章制度。实现学校管理由经验管理向制度管理的转变，建成符合实际各具特色的学校章程，实现“一校一章程”格局。中小学章程建设采取“试点先行，分级核准，全面推进”的工作原则，按照开展调研、组织起草、征求意见、教代会讨论、校委会审定、教体局核准的程序，稳步实施。其中，试点学校应于2017年3月9日前将学校章程核准申请书、章程文本、申请表、程
序及说明提交至县教体局督导室，完成核准程序。其它学校应于2017年年底前完成学校章程的制定并上报核准，已经完成了章程制定的学校，须对照本方案的要求修订完善。
二、中小学章程建设的基本原则
（一）合法性原则。学校章程建设应全面贯彻党的教育方针，准确把握依法治教总体要求，坚持以宪法和法律法规及有关教育政策为章程制定依据，理清学校权责边界，规范校园治理行为，保障教育秩序安全稳定。
（二）权威性原则。学校章程应当立足教育规律和学校发展实际，对学校重大的、基本的和相对稳定的事宜作出规定。学校要以章程为统领，制定形成完整统一的校园规章制度体系，各项具体制度不得与章程的基本原则和规定相抵触。
（三）人本性原则。学校章程建设应以立德树人这个根本任务要求为指引，坚持以人为本，实行人本管理，凝聚学校、教师、家长、学生各方共识，为学校、教师、学生实现全面发展提供制度保障。
（四）发展性原则。学校章程应力求体现本校传统，突出办学特色，实现现代学校制度建设基本要求与学校个性发展定位的有机结合。鼓励学校将行之有效的创新理念和实践进行规范化、制度化，实现学校管理和办学探索按章运行、稳步推进，健康发展。
（五）稳定性原则。写入章程的内容应是学校重大的、基本的、相对稳定的事项。鼓励学校把自主创新和行之有效
的教育理念及实践探索固化为制度，以此指引和保障学校创新发展的方向，在一定时期内保持相对稳定、持续有效、以利评价和发展。临时性、阶段性工作一般不写入章程。一些需要细化的条款，可以另外通过规章制度方式呈现。章程语言应庄重、严谨、准确、简练，避免歧义和模糊。
三、中小学章程的主要内容
学校章程一般应包括总则、分则、附则三个主要部分，以章、节、条、款、项、目等形式载明以下主要内容：（一）学校登记名称（含简称、英文译名）、办学地点、机构性质、隶属关系、学制和办学规模等基本信息。表述应当规范、准确。
（二）学校的发展历史、办学宗旨、发展定位、培养目标、办学方向和办学特色。可结合实际，规定校训、校风等内容。
（三）学校标识。包括校徽、校歌、校旗、校庆日等，一般使用文字描述。
（四）教师与学生。主要规定教职工管理（含教职工权利义务、考核评价、职务聘任、奖励处分等）、学生管理（含学生权利义务、入学及学籍管理、奖励处分等）的相关原则和制度，明确师生合法权益的校内保障和救济机制，载明师生申诉的机构与程序。
（五）学校内部治理结构。主要规定校内权力运行机制，明确校长及校长办公会议、学校理事会、教职工代表大会、学生代表大会、家长委员会等机构的定位、宗旨、职责及其
基本的组织、议事规则，明确各内设机构的组成与职责。要充分发挥学校党组织的政治核心作用，落实中小学校长负责制，理顺学校内部各组织、机构的职责关系，避免职责交叉、重复，建立科学、高效、有序的内部运行机制和健全完善的社会参与机制。
（六）教育教学科研管理。主要规定教育教学、科研工作的主要任务、基本准则以及课程体系、目标要求、实施方式、质量监测、考核评价等。
（七）资产、财务与经费管理。主要规定学校经费的来源渠道、使用原则和管理制度，接受捐赠的规则与办法。
（八）学校章程修订。主要规定学校发生撤并或者名称、类别层次、办学宗旨、发展目标与管理体制机制等重大内容变化时，对章程进行修订的权限、程序与办法。
（九）学校章程解释权归属与施行日期。
除以上基本内容外，中等职业学校的章程中还应载明校企合作、工学结合等体现现代职业教育发展的内容。
四、制定章程应遵循的程序。
（一）成立章程起草组织。章程起草组织应当具有广泛性和专业性，成员由学校党政领导、教师代表、家长代表、学生代表（仅限普通高中和中等职业学校）、有关专家组成，可以邀请社会相关方面的代表、社会知名人士、退休教职工代表等参加。
（二）广泛征求意见。学校要深入研究、分析学校的特色与需求，总结办学经验，广泛听取并吸纳教职员工、家长
和社区的意见，要与学校举办者、教育主管部门及其相关单位充分沟通、协商，充分反映学校举办者、管理者及师生员工的要求与意愿。章程草案形成后，要在校内外公开征求意见。
（三）教职工（代表）大会讨论。在征求意见并修改完善后，章程草案要提交学校教职工（代表）大会讨论。教职工（代表）大会对章程草案审议意见应以会议决议的方式做出。
（四）学校决策机构审定。章程起草组织应将章程草案、起草说明以及征求意见的情况、主要问题的不同意见等，提交校长办公会议审议。
五、学校章程核准。
学校章程制定完成后，应向县教体局提交以下材料，进行核准。
（一）核准申请表。
（二）章程核准稿。
（三）起草说明。包括章程制定过程、内容特色，以及有关制度创新或者办学自主权改革重大问题等情况的说明。
教体局成立由相关职能股室及法律专业人员组成的章
程核准小组，负责章程核准工作。章程核准工作按照“谁主管、谁核准”的原则，基教一科负责全县公办义务教阶段学校章程核准；基教二科负责全县公办普通高中、特殊教育学校、幼儿园的章程核准；职成教科负责工艺学校的章程核准；民管办负责民办中小学校（幼儿园）章程的核准并备案；职
成教科和民管办共同负责民办职业学校章程的核准，并分别备案。经章程核准小组审议通过的章程，县教体局将行文确认，并产生法律效力。经核准的章程文本为正式文本，由学校对外公开发布，在一定时期应当保持相对的稳定。学校发生分立、合并、终止，或者名称、类别层次、办学宗旨、发展目标、举办与管理体制变化等重大事项的，可以修订章程。章程修订程序与制定程序相同。
六、中小学章程建设的工作要求
（一）加强组织领导。为加强中小学章程建设工作，决定成立由局党委书记、局长王久昌任组长、何辉平副书记为副组长，相关职能股室负责人为成员的中小学章程建设工作领导小组，下设办公室（设在督导室）负责具体日常事务；各中心学校、县管学校要高度重视学校章程建设工作，把中小学章程建设作为贯彻落实依法治教总体要求、推进教育治理体系和治理能力现代化的重要举措，统筹规划、精心组织，按照本实施方案的要求，及时制定工作计划，组织各学校要迅速成立由校长牵头的章程起草小组，指定专门部门和人员负责章程建设工作，根据自身的办学类型和特点，制定和完善学校章程，避免“千校一面”。
（二）加强宣传学习。章程建设过程是学校学法用法、推进依法治教的重要契机，要做好校内各项规章制度的立、改、废工作。及时废止或修订与现行法律、法规、政策不相吻合的制度，补充完善现代学校制度建设所必需的制度，确保与学校章程的一致性，实现以制度管人、管事，以制度创特色、
促发展。要组织多种形式的章程建设学习活动，如开展调研、县内外考察借鉴、专家指导等，创新章程建设思路，提高章程起草质量。
（三）强化监督检查。经核准和备案后的章程，应在学校醒目的场所和学校网站及时公布，以接受社会监督，并作为实施办学活动的主要依据。县教体局将尊重学校制定的章程，监督学校按章程规范办学，自主管理，将适时对各学校章程建设和执行情况进行专项督查，及时总结推广好的经验和做法。
为了更好地推动此项工作，现将市教育局修订的学校《章程核准申请表》和《南阳市中小学校章程参考文本》印发给你们，作为推进学校章程建设工作的指导和参考。
附件：1、南阳市学校章程审核表
2、南阳市中小学校章程参考文本
镇平县教育体育局
二〇一七年一月四日
南阳市县（区）中小学（幼儿园）章程核准申请表
南阳市中小学校章程参考文本
使用说明
一、为贯彻实施国家和省教育规划纲要，推进我市中小学校依法治校，加快建设现代学校制度，根据《宪法》及教育相关法律法规规定，在吸收其他省市学校章程文本的基础上，制定我市中小学校章程参考文本，供学校在制定或修订学校章程时参考。
二、各校在制定或修订学校章程时，可以借鉴参考文本中的内容和形式，努力形成有时代特点，有本校特色的章程。
三、为完善学校自主管理、自我约束的体制机制，反映学校文化精神与办学特色，各学校在制定或修订章程时，可根据实际，结合学校发展，适当增减章、节、条、款、项的内容，适当调整章、节、条、款、项的顺序。
四、中小学校制定或者修订章程，要遵循公开、民主的原则，广泛听取政府有关部门、学校内部组织、师生员工和社会的意见，使章程起草过程成为学校总结经验、探索规律、凝聚共识、促进发展的过程，并报主管教育行政部门核准。
五、新设立的中小学校，由学校举办者或者其委托的筹设机构，依法制定章程，并报审批机关批准。
六、【】及其内文字为条标，“说明”后内容为条款制定的依据或要求。两者仅作学校制定或修订章程过程中提示用，正式成文时应予删除。
（学校全称）章程
序言
（说明：本部分可自主确定，简叙学校发展沿革、办学理念、学校文化等内容。）
第一章总则
第一条【制定目的与依据】为规范学校内部管理体制和运行机制，推进学校依法治校，建设现代学校制度，……根据《宪法》、《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《全面推进依法治校实施纲要》等有关法律法规与规定，结合学校实际，制定本章程。
（说明：章程是中小学校内部管理和运行的基本依据，《教育法》第二十六条、第二十八条明确规定各级各类学校要有章程并按照章程自主管理，教育部《全面推进依法治校实施纲要》也将章程建设作为推进学校依法治校、建设现代学校制度的一项基础工作。义务教育阶段学校、中等职业学校应在法律依据列举中分别增补《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国职业教育法》等法律依据。）第二条【学校名称与地址】本校全称为；英文表述为；住所地址为。
（说明：学校如有简称，应补充简称为“”，英文简写为
“”。住所地址按照《事业单位法人证书》上核准登记的内容填写，有多个校区，应逐个写明各校区地址，如有网址也应写明。）
第三条【学校性质及隶属关系】本校由人民政府教育局举办，经登记批准，是具有法人资格的办学机构，独立承担民事责任。本校是一所实施年制（高中、初中、小学等）教育的全日制教育机构。
（说明：学校具有两方面属性：一是由政府教育行政部门举办的公共教育机构，具有公益性，二是经登记部门批准的事业单位法人，依法独立承担民事责任。）
第四条【招生对象与规模】学校面向招生，招生对象为，招生规模以教育局核定的班级和人数为准。
（说明：中小学校招生对象、招生规模以教育行政主管部门核定为准。）
第五条【办学宗旨与使命】……
（说明：学校应将办学核心理念、价值追求在本条予以凝炼概括，并适当展开阐释。）
第六条【学校发展目标】……
（说明：学校应围绕办学宗旨，明确发展定位，分款将发展愿景、发展理念、办学追求、办学目标、中长期发展目标等在本条展开全面而精炼的阐述。）
第七条【文化精神与办学特色】……
校训为……
（说明：学校应依据校情将学校文化精神、特色品牌等在本条加以全面而精炼地阐述，可进一步选择编写诸如校风、学校口号、师生誓词等教育信条。）
第八条【学校标识】……
校标、校旗、校歌、校徽、纪念日……
（说明：本条应依据校情选择编写，学校重大纪念日以及校报、校刊名称等均可在此体现。）
第二章组织机构和管理体制
第九条【校长负责制】学校实行校长负责制。校长是学校的法定代表人，对外代表学校，对内全面负责学校的教育教学和行政管理工作。副校长协助校长开展工作。
（说明：本条依据是1993年《中国教育改革和发展纲要》提出的“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”，以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的“完善普通中小学和中等职业学校校长负责制。”《中华人民共和国教育法》第三十条、《河南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》第三十一条，对实施中小学校校长负责制也有明确规定。）
第十条【校长职权】校长依法行使下列主要职权：
……
（说明：本条依据是国家教委1991年9月颁发的《全
国中、小学校长任职条件和岗位要求(试行)》对校长的主要职权有明确规定，学校可参照规定并结合实际情况表述。）第十一条【校务会议】学校重大问题由校务会议决策。
为增强校长决策的科学性，学校的重大问题需由校务会讨论和审议。
校务会议是学校管理中民主集中化的重要形式，是领导贯彻民主集中制、交流信息、协调关系、优化决策、推动工作、促进管理的重要手段。
校务会议由校长主持，副校长、工会主席及各科室负责人和其他有关人员参加。
（说明：本条依据是……对此有明确要求,学校可参照规定并结合实际情况表述。）
第十二条【校务委员会】学校根据办学实际需要，建立由教师、学生及家长代表参加的校务委员会，参与制定、审议学校章程、发展规划和其他规章制度、人事与财务方案等重大事项。
（说明：校务委员会作为校长负责制的补充和完善，是学校内部管理体制的重要组成部分，教育部《全面推进依法治校实施纲要》对建立校务委员会有明确要求，《浙江省义务教育条例》中也有表述，学校如建立校务委员会的，可结合实际情况表述。）
第十三条【党团组织】学校基层党组织发挥政治核心作用。学校依靠基层党组织，充分发挥工会、教职工（代表）大会、共青团、学生会等组织的作用。
（说明：本条依据是教育部《全面推进依法治校实施纲要》的相关规定，学校工会、教职工（代表）大会、共青团、学生会等群众组织在学校基层党组织的领导下，参与学校民主管理和监督，有利于完善学校科学管理和民主决策机制。）第十四条【工会与教代会制度】学校建立以教师为主体的教职工（代表）大会制度，保障教职工参与学校民主管理和进行民主监督。凡属教职工（代表）大会职权范围的事项，都应提交教职工（代表）大会审议。
学校工会作为教职工（代表）大会的工作机构，依法保障学校民主管理、民主监督的落实，维护教职工的合法权益。
（说明：教职工代表大会制度是各级各类学校实行民主管理与监督的基本形式，《中华人民共和国教育法》第三十条规定：“通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。”《学校教职工代表大会规定》（教育部令第32号）对此有明确要求，学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，结合实际情况表述。）第十五条【内部管理机构】学校设置、、
和等职能部门，分别承担相应的管理职能。
（说明：学校可结合学校职能部门设置实际情况表述。）第十六条【教育教学管理】学校加强教育教学管理，主要内容与方法是：
（一）建立年级组、教研组、备课组等教育教学基层管理机制；
（二）实行班级授课制；
（三）按照国家和上级教育行政部门颁发的教学大纲和课程计划设置课程；
（四）减轻学生过重的课业负担，合理安排作息时间，节假日、课余时间不组织集体补课或上课。
……
（说明：各校教育教学管理内容与方法有所不同，学校应围绕办学理念及价值追求充分总结提炼行之有效的教育教学管理经验和做法。本条内容还应与第一章中的办学宗旨与使命、发展目标等紧密呼应，体现特色。）
第十七条【信息公开】学校依法实行信息公开，切实保障教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权、参与权、表达权和监督权。
（说明：本条依据是《教育部关于推进中小学信息公开工作的意见》(教办…2010?15号)和教育部《全面推进依法治校实施纲要》的相关规定，学校可结合实际情况表述。）第十八条【校内维权】学校依法健全校内纠纷解决机制，综合运用信访、调解、申诉等争议解决机制处理学校内部各种利益纠纷。
学校建立校内申诉制度。分别成立校内学生申诉处理机构和校内教师申诉处理机构，明确申诉处理机构的人员组成、受理及处理规则。
（说明：本条依据是教育部《全面推进依法治校实施纲要》的相关规定，学校可结合实际情况表述。）
第十九条【管理监督】学校依法接受教育及其他政府相关部门的管理和监督，接受社会、家长的监督，听取社会各界对学校工作的意见和建议。
（说明：本条主要是明确学校的外部监督，促进学校民主办学，开放办学。
除上述所列基本组织机构和管理制度外，学校还可结合其他相关法律法规建立和完善相关制度，也可将组织机构创新或管理改革成果在相应条款中加以反映，以体现创新与特色。）
第三章学生
第二十条【学生入学】凡被学校录取或转入学校学习的受教育者即取得学校学籍，为学校学生。
（说明：本条可参照不同阶段学校学籍管理办法的内容表述。）
第二十一条【学生权利】学生享有下列权利：
……
（说明：本条依据是《教育法》第四十二条，学校可结合实际情况表述。）
第二十二条【学生义务】学生应当履行下列义务：
……
（说明：本条依据是《教育法》第四十三条，学校可结合实际情况表述。）
第二十三条【学籍管理】学校按照省、市、区（县）教育行政部门有关学生学籍管理的规定实行学籍管理，健全学生学籍档案，依法办理学生转学、休学、复学等手续，依法对学生给予奖励和处分。
学校对修完修学年限内规定课程且综合素质、学科学习业绩合格的学生，准予毕业。
（说明：本条依据是《河南省义务教育阶段学生学籍管理
定，学校可结合实际情况表述。）
第二十四条【学生评价】学校建立学生成长档案，对学生实施综合素质评定，促进学生全面发展。每学期评价结果记入学生本人档案。
（说明：义务教育段学校适用“学生成长手册”，中等职业学校适用“课业成长手册”。）
第二十五条【学生资助】学校对符合入学条件而家庭经济困难的学生，通过助学金等形式提供资助。
（说明：中等职业学校应增加国家中等职业学校助学金的内容。）
第四章教职工
第二十六条【教职工组成】学校教职工由教师和其他
专业技术人员、管理人员和工勤人员等组成。
（说明：本条依据是《河南省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》。我市中小学校岗位分为管理岗位、专业技术岗位和技能岗位三种类别，其中专业技术岗位又分为教师岗位和其他专业技术岗位两种类别。）
第二十七条【人事制度】学校根据编制部门核定的编制数额、岗位数和岗位任职条件及教育行政部门、学校相关规定聘用教职工，公开招聘，竞争上岗，对聘用人员实行岗位管理和绩效工资制度。
（说明：本条依据同上，学校可结合实际情况表述。）第二十八条【教职工考核】学校依法建立教职工考核制度，对教职工定期进行考核，考核结果作为续聘或者解聘、奖励或者处分的依据。
（说明：学校可结合实际情况表述。）
第二十九条【教职工权利】学校教职工除享有法律法规等规定的权利外，还享有下列权利：
……
（说明：《教师法》第七条规定了教师享有的若干权利，学校可结合学校规章制度及聘用合同约定的内容表述。）第三十条【教职工义务】学校教职工除履行法律法规等规定的义务外，还应履行下列义务：
……
（说明：《教师法》第八条规定了教师应当履行的若干义务，学校可结合学校规章制度及聘用合同约定的内容表
述。）
第三十一条【教职工待遇】学校保证教职工工资、保险、福利待遇按照国家和我区有关规定执行，逐步改善教职工的工作条件，帮助解决教职工遇到的实际困难。
（说明：学校可结合实际情况表述。）
第五章学校与家庭、社会
第三十二条【育人体系】学校主动与社会、家庭联系沟通，加强学校、家庭、社会密切配合的育人体系建设，形成教育合力。
学校根据教育教学需要，聘请兼职教师和校外学生辅导员。
学校建立或者利用社会资源建立德育、科普、法制、社区等各类教育基地，定期组织开展校外教育活动。
（说明：学校可结合实际情况表述。）
第三十三条【家长委员会】学校按照一定的民主程序，本着公正、公平、公开的原则，在自愿的基础上，组织家长选举组成家长委员会。学校为家长委员会开展工作提供必要的条件，保障家长委员会履行参与学校管理、参与教育工作、沟通学校与家庭等职责。
（说明：本条依据是《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》（教基一…2012?2号），教育部《全面推进依法治校实施纲要》对建立家长委员会制度也有明确要求，学校如建立家长委员会的，可结合实际情况表述。）
第三十四条【社区参与】学校依托社区，开发社区教育资源，开展社会实践活动，为学生创造服务社区和实践体验的机会。
学校配合社区开放校内文化设施和体育场地。
（说明：本条依据是教育部《全面推进依法治校实施纲要》的相关规定，学校可结合实际情况表述。）
第三十五条【校友会】学校建立校友会组织，发挥校友的宣传、桥梁、教育、助学、咨询等作用，促进学校发展。
（说明：学校如建立校友会的，可结合实际情况表述。）第三十六条【对外合作交流】学校根据办学实际需要，开展校际互动合作，不断扩大对外交流，拓展教育视野，提升办学水平。
（说明：中等职业学校应增加有关校企合作的内容。）第六章学校资产及财务管理
第三十七条【开办资金与经费来源】学校开办资金为人民币元。
学校具体经费来源包括财政补助收入、、、
、和等。
（说明：开办资金按照《事业单位法人证书》上核准登记的内容填写。学校在核准登记的开办资金数额内承担民事责任。学校具体经费来源中的“财政补助收入”即原先所谓“全额拨款”，其余依据实际情况从上级补助收入、事业收
制度建设方案 新的一年，要在公司原有制度建设的基础上，全面与亚泰集团各项制度建设接轨，参照亚泰集团制度建设模式，不断完善与更新，形成制约机制。 （一）、做好修订质量手册工作、修订程序文件及作业文件工作，为生产过程控制提供保障。 （二）、进一步修订各种管理制度，形成横向的监督制衡机制。 要进一步加强企业管理，提高企业经营效益，使企业管理制度化、规范化，对公司规章管理制度全面进行梳理。 一是，各部门根据职能范围，对公司成立以来、所属职责范围内的各项规章制度进行清查、整理，结合公司实际对相关规章制度进行修改、补充、完善和规范，要开创公司基础管理工作的新局面，充分发挥规章制度管人、管事的作用，不断夯实基础管理、增强执行力。 二是，将公司内部各项生产、经营管理制度进行全方位、系统化的梳理，对现有存在的管理盲区和薄弱环节加强调研、建立规范，对不完善的部分进行补充和修改，对未落实的抓好执行，提升制度的有效性和可操作性。要本着合法性、系统性和连续性的原则，改变一些不必要的程序环节，简化程序，使制度更具有操作性，进一步提高办事效能。各部门要对现有制度进行评价分析，全面系统的梳理、审查，抓好制度完善。对不适应现实需要，缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善，不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。 三是，抓好制度创新，坚持改革创新，要针对公司面临的新情况、
新问题，制定出台符合集团公司要求的新的制度和规定，健全完善规章制度，通过制度的落实及时发现规章制度中的不足，再进行修订完善，形成建立健全规章制度的长效机制，切实增强各项管理制度的可操作性，力争内容全面、便于实施，并及早对各项管理制度进行讨论，确保各项制度行得通、管得住、用得好，以完善的管理制度促进企业更好、更快发展。 （三）、完善各种工作程序，形成快速高效的办公机制。 要进一步提高企业经营管理水平，规范各项工作的工作程序，要结合公司实际情况，使各工作程序更合理、规范、有效，使公司各项工作流程形成一个有序、高效、经济的实施过程，加强各部门间有力、合理的协调，确保工作顺利进行。 一是，各部门对照各自工作职责、内容和特点，对本部门工作程序、岗位流程进行全面梳理，对未涉及的领域进行补充，进一步丰富公司制度管理体系、工作程序，强化制度执行和考核，重点加大对职能部门制度贯彻实施情况的监督考核，根据集团公司新要求及生产经营中出现的新问题建立适合的工作程序，实时完善更新，保持工作程序的合理性、适应性，做到“事事有人做，人人有事做”，工作程序流畅，满足企业发展需要。 二是修改完善，根据工作中相关法律法规、上级文件精神以及集团公司管理制度等，按照法制化、科学化、透明化以及可实施、可监督、可考核的原则，对现有工作流程和岗位规范进行修改完善。 三是编入制度。将修改完善后的工作程序及岗位流程编入公司管
xx小学学校办学章程 第一章总则 第一条：为依法办学、依法治校、规范办学行为,全面实施素质教育，保证党的教育方针和国家的教育政策、法规在我校得到准确的贯彻落实，促进学校各项改革在法制化轨道上不断深化与发展，把学校办成当地的名校，依据《中华人民共和国教育法》等法律法规，结合学校的实际，制定本章程。 第二条：本校的性质：本校为国家开办的全日制六年一贯制学校，隶属榆林市榆阳区教育局，独立法人。 第三条：本校的任务：培养德才兼备的创新性人才。 第四条：本校的办学理念：教书育人、管理育人、服务育人、环境育人。 第五条：本校的办学指导思想：坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，面向世界、面向未来、面向现代化，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的德智、体、美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。 第二章学校 第六条：学校实行校长负责、党支部监督的民主管理体制。校长为法人代表，全面管理和领导学校，对学校各项工作负完全责任。行政管理工作实行校长，分管副校长、教导处、德育处、总务处，年级组、教研组层次管理体制。实行教师聘任制、结构工资制和岗位责任制，实行全员考核、择优上岗制。校内自有资金实行按劳分配、多劳多得制。
第七条：学校设立校委会会议制度。校委会会议负责行政方面重大事宜的研究、审议、决定。由校长召集主持，每周星期一召开会议一次。校长对研究事项有最终决策权。 第八条：学校实行教职工(全员参加)大会制度。教职工大会对学校工作依法行使民主管理权力，对学校各级行政领导依法行使民主监督、评议的权力。 第九条：学校建立党的支部委员会，在榆阳区教育局党委直接领导下，发挥政治核心作用。开展党的思想建设、作风建设、组织建设工作，负责教职员工思想政治工作。对学校行政工作中贯彻党的路线、方针、政策情况予以监督，支持学校行政工作的正确决策，团结、教育、动员教职员工完成党在学校的各项工作任务。 第十条：学校建立工会组织，在学校党支部和榆阳区教育局工会的领导下，负责工会会员的教育管理，参与学校管理，依法保护会员的合法权益，组织会员开展社会主义劳动竞赛，支持与配合学校行政方面实施各项工作规划，处理教职员工大会日常工作，筹备教职员工大会会议。 第十一条：学校要加强校风、教风、学风建设，努力营造良好的育人环境和教学氛围，为学生的健康成长和教师投身教育教学、教研教改指明方向。 学校的校训是：勤奋、严谨、健康、快乐。 学校的校风是：民主、快乐、和谐。 学校的教风是：博学、爱岗、爱生、求真。 学校的学风是：勤学、好问、乐学、深思。 第三章教师 第十二条：学校不断加强教师职业道德建设。教师要不断加强职业道德修
公司规章制度体系建设实施方案经典
关于印发《规章制度体系建设实施方案》的通知 各科室： 为进一步加强医院规章制度体系建设，逐步实现医院管理的科学化、民主化和制度化，结合等级医院评审相关要求和医院实际，制定了《贵州航天医院规章制度体系建设实施方案》，现下发各科室，望遵照执行。 二〇一三年八月 贵州航天医院规章制度体系建设实施方案
（征求意见稿） 为进一步加强医院规章制度体系建设，结合等级医院评审相关要求和医院管理工作实际，梳理我院现有规章制度，构建更为科学、高效、实用的规章制度体系，指导开展各项业务工作，特制定本实施方案。 一、指导思想 本次规章制度体系建设以中国航天科工集团公司、〇六一基地《规章制度体系建设方案》和《规章制度管理规定》、《三级综合医院评审标准实施细则》、上级卫生行政部门相关管理规定为指导，紧紧围绕医院发展实际，对现行规章制度进行梳理、补充，并汇编成册。经过规章制度体系建设，使医院的各项工作做到凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人检查，充分发挥规章制度在医院管理中的规范、引导和保障作用。 二、工作目标 本次制度建设的工作目标是：经过2～3年时间，对现有规章制度进行全面清理和补充修订，增加一批新的规章制度，初步形成适合我院发展和建设需要的规章制度汇编（草案），再逐步完善，形成我院规章制度汇编（正式版）。坚持用规章制度管人、管权、管事，实行科学管理，做到公正公开，运转高效，实现医疗工作管理的制度化、规范化、程序化。 三、主要内容 1.本次规章制度汇编包括三个主要部分：行政（含党务）管
理制度汇编、医疗管理制度汇编、各科室及人员岗位职责汇编。 2.行政管理制度汇编包括院级委员会工作制度、行政、党群工作、信息、人力资源、安全保卫、财务、审计工作、物资供应、后勤保障等各项管理工作制度。 3.医疗管理制度汇编包括医政工作、医技、急(危)重症、手术安全、门诊、护理、感染控制、药事、病案、医保、新农合、教学、科研、职业卫生、职工健康体系等各项管理工作制度。 4.各科室及人员岗位职责汇编包括院级管理委员会、职能部门、行政管理人员、党群机构及人员、医疗医技人员、护理人员、门诊各类人员、财会人员、物资供应、后勤保障人员等岗位职责。 5.各工作组可根据领导小组办公室提供的规章制度和岗位职责汇编参考目录，结合实际情况进行增减。如果人力许可，尽量制定得完善和全面一些。 四、总体框架 （一）多层三维规章制度体系结构 按照系统完善、构架清晰、定位明确、动态优化的要求，把医院规章制度体系建设多层三维规章制度体系结构(Multi—layer and Three—dimension Regulations System简称MTRS)。 多层次体现医院管理体制的多层级组织结构；三维结构反映各个层次中的规章制度在内容构成、制定过程控制和执行过程控制三个方面的总体架构，每一个维度从不同角度反映规章制度体
中小学学校章程建设工作实施方案 制定学校章程，是依法治教、依法治校、建立现代学校制度的重要举措，是《教育法》提岀的明确要求，特别是教育部新岀台的《全面推进依法治校实施纲要》对学校章程建设做岀了具体的要求。学校章程建设也是逐步实现学校内部管理与运行机制制度化、规范化、法制化的重要手段。根据上级有关文件精神，现对全市教育系统学校章程的制定工作，制定如下具体方案。 一、学校章程的性质与地位 学校章程是指为保证学校正常运行，主要就办学宗旨、内部管理体制及财务活动等重大的基本问题 做岀全面规范而形成的自律性基本文件。学校章程是学校自主管理、自律及政府监督管理的基本依据，也是学校作为独立法人的必备条件。 二、学校章程制定的基本原则 学校章程制定的基本原则为：一是具有合法性，不得违背国家现行的教育法律、法规和上级教育行 政部门制定的重要政策；二是具有规范性，对校内全部教育教学管理工作有普遍的约束力；三是具有先进性，体现现代教育观念以及学校的奋斗目标、办学宗旨；四是具有可操作性，既是制定其他各类制度的基本依据，更是学校管理、教育教学工作的整体框架；五是具有个性和特色，反映学校在教育思想、观念、体制、内容、方法等多方面的探索和创新。 三、学校章程应涵盖的内容 学校章程包含的内容涉及学校工作的各个方面，一般应包括以下基本内容： 1、学校名称、校址、性质 学校的名称要真实、准确、反映学校的教育层次。学校的地址要具体、明确，标明学校所在的行政区域及具体地点。学校性质是指公、民办或其它。 2、办学宗旨 一般应包括办学方针、办学目标、办学理念以及学校教育的基本原则等。 3、办学规模 学校章程应载明学校现有教职工的基本编制数以及基本的班级数、学生数和学校的预期规模等。 4、内部管理体制
公司企业制度体系建设与实施规划方案
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制度体系建设与实施方案 一、建立管理体系的意义 公司经营的目的是取得良好的经济效益，是取得良好的投资回报。公司经营的过程简单的说就是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效率。 公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程，要保证这一系统的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效的协调联系机制、相互制约机制，同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制度体系，使公司的运转有章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。 公司应当建立以高效管理为先导的岗责体系，建立以合理分配收入为促进的绩效考核体系、财务管理体系，建立以人为本的人才培养、储备和后勤保障体系，保证公司的规范经营和可持续发展。 制度体系建设包含四个内容，五个阶段，目的在于解决五个问题。 四个内容： 战略管理层面企业文化层面组织架构层面业务流程层面。 五个阶段：救火阶段、规范化阶段、理性化阶段、文化性阶段、人性化阶段 五个问题：
问题一：每个人应该干什么——目标 问题二：应该怎么样去干——组织执行 问题三：怎么样干好——控制及思考 问题四：怎么样才算干好——考核 问题五：干好怎么样，干不好又怎么样——奖惩 战略管理层面内容： 一、目标制定 二、建立完善考核系统 三、奖惩机制建立 企业文化层面内容： 一、建立员工职业生涯管理规定 二、员工能力开发 三、公司福利体系（非现金形式） 组织架构层面内容： 一、组织架构图 二、工作分析
**实业集团 制度体系建设与实施方案 企业管理水平的升级从人治的“靠经验”，到无为而治的“有文化”，其中必经之路就是以制度和流程为核心要素的“规范化”管理。企业完整的制度体系在层级上分为法人治理制度、公司级基本管理制度、部门级管理制度，制度的层级关系主要体现在制度制定与审批过程的权限划分上。 制度体系建设过程中，从制度内容上又可以分为法人治理制度、基础管理制度、职能管理制度和业务管理制度四大体系。随着企业制度建设管理水平的不断提高，完善的制度体系还包括了管理流程、管理制度与企业标准体系的全面衔接。规范制度建设工作，应形成制度管理的闭环，以确保制度建设的科学性与有效性。根据以往的工作经验，部分民营企业的制度建设工作，通常存在定位不清晰，分类不合理，内容有缺失，形式不规范，执行不给力，反馈不及时等现实问题。
企业要夯实基础性管理工作，首先需要构建完善的制度体系，应明确制度建设工作的定位、构建层次清晰、结构完整、适用性强的管理体系。根据我司的实际情况，形成了一些粗浅的想法和建议，请董事长审阅：一、建立管理体系的意义 公司经营的目的是取得良好的经济效益，取得良好的投资回报。公司经营的过程简单的说就是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效率。 公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程，要保证这一系统的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效的协调联系机制、相互制约机制，同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制度体系，使公司的运转有章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。 公司应当建立以高效管理为先导的岗位责任体系；建立以合理分配收入为促进的绩效考核体系、财务管理体系；建立以人为本的人才培养、储
XX小学章程建设实施方案 一、指导思想 以党的十八届三中、四中全会提出的全面贯彻依法治国精神为指导，全面贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》和《中长期教育改革和发展规划纲要》提出的“建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，进一步建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的目标，以教育局《关于做好中小学章程建设的通知》为指导，结合学校实际情况，特制订此实施方案。 二、工作目标 1、通过学校章程的制定，自觉梳理优化学校内部管理体制和各项规章制度，逐渐形成依章办学的科学体制和依法办学的良好社会形象，深化学校办学内涵发展。 2、通过学校章程的制定，推动学校的自主发展，建立科学发展的运行机制，提炼和提升学校的办学特色和管理特色，进一步明确各部门的职责，使广大教师进一步明确权利和义务，提升师德素养和专业素养，办好人民满意的教育。 3、通过学校章程的制定，进一步明确社会、学校、家庭各自的职责和功能，构建“社会、学校、家庭”三位一体的育人模式和育人机制，形成教育合力，推动学校可持续发展。 三、章程内容 本校章程框架分总则；学校管理；教育教学工作管理；教职工管理；学生管理；为学校校产和财务管理；附则共七章。
四、工作步骤 第一阶段（3月7－21日）学习宣传阶段。 1、利用学校行政会、教师会等形式组织全体教师及中层干部，认真学习温岭市教育局《关于进一步推进我市中小学章程建设的通知》文件精神，统一思想，提高认识，明确要求，了解操作细则。使全体教职工进一步明确学校章程建立的重大意义，以主人翁的精神积极投入到学校章程的制定中去。 2、成立学校章程领导小组和章程起草工作小组，明确职责和分工。 第二阶段（3月22日-4月28日）制定阶段 1、召开各层面的座谈会，听取专家、教师、社区、家长对学校章程内容的意见或建议。 2、学校章程（草案）的起草。 3、学校章程（草案）再次听取各方面的意见，不断进行调整、完善和补充。 4、学校章程（草案）提交全体教职工大会讨论、审议、通过。 5、形成学校章程正式文本。 6、学校章程报送上级核准。 第三阶段（5月份）总结阶段。 1、认真做好学校章程建设工作的总结报告。 2、认真组织教职工学习讨论学校章程的内容，进一步明确职责和义务，提升师德素养和业务能力。
管理公司规章制度建设工作方案范例1 管理公司规章制度建设工作方案 二〇年是公司规范管理的基础之年,也是“规章制度建设年”，为保证规章制度的合理性、科学性、有效性和规范性，提升基础管理能力，经研究,特制定金寨管理公司规章制度建设方案。 一、工作任务及目标 通过对全公司规章制度进行清理，查找其在制定主体、文种类型、具体内容、表述形式等方面存在的问题，按照科学性、规范性与适用性相结合的原则,有针对性地进行制订和补充工作，力争通过一个半月的努力使金寨管理公司制度体系逐步健全、内容科学、形式规范。 二、制度体系建设范围及牵头部门 (一)安全管理制度体系、路产管理制度体系、收费管理制度体系和机电管理制度体系由营运部牵头建设。 (二)养护管理制度体系由养护部牵头建设。 (三)行政管理制度体系、人事管理制度体系和党团工会制度体系由综合事务部牵头建设。 （四)财务管理制度体系由财务部牵头建设。 （五)收费站站务管理制度体系由各站在相关业务部门的指导下建设。
三、工作步骤及时间 第一步:全面清理各部门、各站现有规章制度(2010年5月７日——20１0年5月10日) 各部门、各站对职责范围内的规章制度进行梳理，全面准确掌握现有规章制度情况。从六个方面入手查找现有规章制度存在的问题。 （一)制定主体。规章制度的制定主体是否明确,有无管理权限。 （二）文种类型。规章制度的文种类型是否与部门、站点的职责权限相符，在名称标题上是否恰当规范。 （三)具体内容。规章制度的具体内容是否符合国家的法律法规，依据是否现行有效;是否符合管理公司目前的实际需求和未来发展需要；是否有互相冲突的内容;实施主体是否明确等。 （四)表述形式。规章制度的表述形式是否与内容匹配、是否便于公开、是否便于理解，是否规范。 （五)制度体系。职责范围内的规章制度是否留有管理空白与漏洞。 (六）综合事务部牵头出台《金寨管理公司制度体系一览表》,对规章制度进行分类、汇总。 第二步：建设实施阶段（2010年5月11日——２０10年6月2０日)
胶州市莱州路小学章程 序言 胶州市莱州路小学始于1952年8月创建的“胶县大庄小学”。1984年8月在原址重建，并更名为“胶县大庄乡中心小学”。1994年8月迁址莱州路5号。2000年8月更名为“胶州市北关小学”。2010年9月迁址莱州东路176号，胶州市北关新纪元小学整体并入胶州市北关小学，更名为“胶州市北关欧堡小学”。2014年4月更名为“胶州市莱州路小学”。学校本着“做学生喜欢的老师,创家长放心的学校,办社会满意的教育”的办学宗旨，秉持“以人为本，扬长发展”的办学理念，打造教学精品，创建学校特色，走内涵发展之路。 第一章总则 第一条为全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，全面建立现代学校制度，提高教育质量和办学效益，实施依法治校，建立依法办学、自主发展的高效运行机制，促进学校持续、健康、快速发展，根据《中华人民共和国教育法》《胶州市中小学校章程制定规程》及相关法律法规，特制定本章程。 第二条学校名称为胶州市莱州路小学，英文名称为Jiaozhou Laizhou Road Primary School；学校地址为胶州市莱州东路176号，邮政编码为266309；网址为http:// https://www.doczj.com/doc/6f14805783.html,。
第三条学校为全日制普通小学，隶属胶州市胶北街道办事处，具有法人资格。学校学制为六年。 第四条学校办学宗旨：做学生喜欢的老师,创家长放心的学校,办社会满意的教育。 第五条学校文化： 校训：一笔一划写好字一生一世做真人 校风：尊重和谐发展 教风：求实求新求趣 学风：乐学会学向学 第六条学校标识： 校徽：释义：本标志采用标准字和图形的设计手法，用圆 形处理为标志的边缘，起到圆润通 达的视觉效果。 标志中间“LZ”为“莱州”的 汉语拼音缩写，下侧的“L”部分 尾部是毛笔字的书写手法演变而 成，内侧圆采用传统的中国风剪纸花纹图案设计，象征着学校书法和剪纸教学的专业特色。 本图采用圆形，圆在中国传统文化中象征了圆满、团圆、团结，是吉祥的象征；也代表了周而复始、源源不断，象征莱州路小学多年来以科学发展观为指导，以实施素质教育为重点，“让每个学生的个性得到自由张扬，让每个学生的潜
单位制度建设计划 篇一：公司制度建设实施方案 公司制度建设实施方案 为推动公司制度建设工作的进一步开展，促进公司各项制度的有效落实，着力提升制度执行力，使制度在优化工作流程和提升管理效能中发挥更大作用，制定如下实施方案： 一、遵循原则 1、坚持简洁有效,便于执行的原则； 2、坚持动态持续改进，流程明确和制度落实相结合的原则。 二、基本要求 1、根据部门职责分工进行制度编制或修订完善，实行归口管理，分管领导和综合办公室共同把关，要求编制制度内容与其他制度内容不冲突，不重叠，体现公司制度管理的统一性。 制度定稿的流程：责任部门拟稿（格式参考附件）→征求意见（制度内容涉及的主要部门/执行人）→综合办公室负责人签字（格式、基本内容完整性审核反馈）→拟稿部门分管领导签字→履行公司程序下发。 2、制度文件应包含以下五个基本内容：目的、工作内容与要求、部门职责分工、工作流程、监督与考核。
三、计划安排和工作步骤 1、职责分工 公司制度建设的管理部门为综合办公室，主要职责是：负责制度体系建设及管理工作；根据工作需要负责向各管理部门提出制度编写要求；负责对制度编写的内容规范、落实情况检查等工作；负责统筹制定制度优化方案，并负责逐项督导落实；配合公司制度建设的各项工作。 公司的制度责任部门即公司制度的编制及督导执行部门为公司各专业职能管理部门。 各专业职能管理部门负责公司制度的制定及督导执行（包括调研、起草、征求意见、宣贯及培训、负责所编制制度的执行情况的检查与 意见反馈、申请修订等）。主要编制修改的制度及流程有: （1）部门主要职责分工、部门员工岗位说明书、部门内部工作 流程、部门内部员工管理规范。 （2）与本部门有关的与其他部门对接工作的流程及建议。 综合办公室是制度的最终审定下发部门，负责制度下发的行文格式、文字校对和最终的审稿、下发工作；负责制度下发流程的严格执行工作；负责制度的分类管理工作。
规章制度和操作规程修订工作计划 一、修订目的和意义 1、完善现有本公司管理制度和操作规程内容，提升本公司各项工作专业水平，适应新的业务需求和政策法规要求。 2、以全面修订本公司管理制度和操作规程内容为契机，规范本公司管理作业流程，强化制度和操作规程的约束作用。 二、修订工作思路 全面修订本公司管理制度和操作规程作为近期的重点专项工作之一，并非只注重在对某一具体管理制度的修订上，而是从制度体系层面着眼，分层次的建立本公司管理制度，持续修订和完善具体制度内容。 本次修订工作主要从以下几个方面展开： 1、摸底。对本公司目前实施的规章制度性文件和操作规程进行摸底，整理出目录。 2、梳理。按照“废、留、改、立”的原则对规章制度性文件和操作规程进行梳理、对已不符合当前发展要求或与现行的法律法规及文件精神不符合的文件，予以废止；新近制定，符合形势政策和法律要求的文件，予以保留；部分内容不合时宜的文件，予以修订；管理制度和操作规程存在空白的，结合本公司实际情况予以建立新的规章制度和操作规
程。 3、总结。规章制度和操作规程修订工作完成之后，人力资源部将最后审定的规章制度和操作规程总结整理，向全本公司公布，以指导工作，方便落实。 三、规章制度修订工作的具体安排及实施步骤 第一阶段：成立工作小组，安排部署工作，开展规章制度和操作规程的摸底工作，确定修订目录。 第二阶段：对制度性文件和操作规程进行审查梳理，修订、制定和完善有关规章制度和操作规程。 第三阶段：审查是否有遗漏的尚需修订、制定和完善的相关制度，制定补充计划。 第四阶段：将梳理后的规章制度和操作规程报本公司领导审核通过后在本公司范围内发放，并要求以办事处为单位组织学习。 时间安排：2014年12月12日至12月20日 2014年02月10日
一校一章程建设工作方案 为贯彻落实国家和省市教育规划发展纲要，加快建立现代学校制度，推进教育治理体系和治理能力现代化，根据辽宁省教育厅《关于推进中小学章程建设的指导意见》文件精神，现就做好我区中小学校章程建设工作制定如下工作方案。 一、总体要求 章程建设要以党的十八届五中、六中全会和十九大精神为指导，以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律，体现办学特色。要充分认识到学校章程上承国家法律法规，下领学校内部规章制度，是学校成为独立法人组织的必备条件，是学校规范办学、自主发展的基本依据，是学校内部治理的纲领性文件，是现代学校制度的载体和体现。 依法制定和实施学校章程，明确和规范学校的办学宗旨、目标任务、内部治理结构等重大事项，形成学校依法办学、规范管理、自主发展、民主监督的良性运行机制，对于提高学校管理的制度化、科学化、法治化水平，从而提高办学水平和育人质量，具有重要的现实意义。学校章程建设是当前和今后一个时期我区全面推进依法治教、依法治校和教育综合改革的重要抓手和关键环节。 二、基本原则 建设中小学章程，要认真贯彻教育部《全面推进依法治校实施纲要》、《全面推进依法治教实施纲要（2016—2020年）》精神，坚持以下基本原则： 一是合法性原则。做到制定程序合法，章程内容合法。学校章程的内容要坚持党的教育方针，不得违背社会主义法治精神和法治原则，不得与国家法律法规相抵触。 二是权威性原则。章程是学校组织规程和办事规则的根本性制度，是学校一切人员必须遵守的基本准则。学校要以章程为基本依据，制定形成完整、规范的制度体系。 三是发展性原则。学校章程应当将校情、发展愿景与现代学校制度建设要求相结合，明确学校发展定位，力求体现本校的传统、特点和文化。 四是人本性原则。学校章程应当坚持以人为本，体现核心价值引领、凝聚共同愿景，促进学校、教师、学生、家长各方价值的共
关于加快推进内部控制制度建设工作方案 的通知(修改版0307)4 关于加快推进公司内部控制制度建设 工作方案的通知 各子分公司、各部门： 为全面推进公司内部控制建设，有效防控各类风险，建立符合证券监管要求和公司需求的内部控制体系。经公司领导研究，结合公司实际，现就加快推进公司内部控制制度建设制定如下工作方案： 一、组织领导 公司成立内控项目工作组，组长由总经理担任，工作组对内控工作进行全面领导、决策、部署和指挥，指导和督促各部门建立和完善内部控制制度、程序和管理措施。 主要职责：1)负责确定本次内控体系建设的范围；2)负责明确本次内控体系建设的总体目标；3)负责确定本次内控体系建设的整体部署；4)负责本次内控体系建设的其他内容。 内控项目工作组下设办公室在综合事务部（暂设），由综合事务部经理负责公司内部控制体系建设工作的具体开展。 二、总体要求 各子分公司、各部门对内部控制建设和有效实施负责，具体
负责组织协调部门内部控制日常工作；组织协调公司内部跨部门的内部控制建设工作，并负责对本部门实施内部控制的日常监控，对执行过程中出现的问题提出意见和建议。 到2018年底，公司总部初步形成内部控制体系建设，逐步完善、持续优化，并推广到各子分公司、各项目部、营业网点。 三、主要内容 公司内控建设具体包括组织架构、发展战略、人力资源、 行政管理、企业管理、采购业务、资产管理、信息技术、财务报告、全面预算、合同管理、审计、法务、证券以及内部信息传递和信息系统等在内的公司运营管理的各个方面。其中： 管理规定类：39项，管理办法类：52项，管理手册：3项。 三、实施步骤 公司内控建设工作涉及运营管理的全过程,包括各个层面、各类业务、各项制度流程,涉及面广,内容庞杂,按照内控项目工作组要求，计划于2018年1月至6月完成内部控制体系初步构建工作。 （一）梳理阶段(2018年1月1日-2月28日) 公司内控项目工作组加强内控工作的推进力度；制定内部控制建设工作方案，建立健全工作机制；各单位作为内部控制建设主体，应严格落实职责分工，对标《制度体系设计框架》 （附件），结合《组织架构及部门职能设计》，梳理各自牵头
北京市史家小学通州分校章程 第一章总则 第一条为了全面贯彻国家的教育方针，全面提高教育教学质量和办学效益，维护学校合法权益和正常秩序，加速民主管理和依法治校进程，推进素质教育，促进学校持续、稳定、健康发展，依据《中华人民共和国教育法》等有关法律和上级教育主管部门的各项政策，制定本章程。 第二条学校名称：北xxxxxxxx。 第三条学校地址：xxxxxxxx。 第四条学校是xxxxxxxx教委直属公办全日制小学, 学制六年，具有独立法人资格。 第五条学校发展建设 总体原则：规范沉稳实效超前 总体思路：以科学的教育观为指导，以创新管理方法为手段，以教师专业发展为基础，以学生发展为目标，继承名校文化底蕴，建立一个凸现本校优势，体现本校意识的学校特色制度文化体系，稳步向规范化、品牌化学校迈进；耐心、谨慎做教育，让孩子享有与时代发展、与世界同步的优质教育。 学校发展建设三大阶段： （一）规范化建设和学校特色项目建设； （二）特色学校建设； （三）品牌学校建设。 第六条办学宗旨：为每一个家庭提供最优质的教育服务，为每一个学生提供最优质的教育环境，确保每个孩子健康快乐地成长，提升其生命的质量。 第七条办学特色：欣赏教育。 欣赏教育是指教育者时时、处处、事事发现受教育者的优点、承认差异、允许错误和失败，通过对受教育者的信任、尊重、理解、激励、宽容、提醒，满足受教育者内心深处的需求，使他们对人对事物有积极的态度，认识自我、肯定自我，将自己的个性和潜能发挥到极致，即自然发展。 第八条学校精神：困难面前有我们，我们面前没困难。 第九条师生形象 教师形象：人人都是史家分校形象的代言人，个个都是史家分校品牌的创立者。学生形象：小绅士小淑女 第十条教风和学风 教风：顺应心理科学引导 学风：主动参与善思博学 第十一条校训：美是到处都有的。 第十二条校歌：《放飞心灵追逐梦想》 第十三条校徽： 释义：整体由蓝、白、红三个圆状结构组合而成，大圆在外，形似地球；白色的椭圆像睁开的眼睛；“S”是史家分校的首字母，也是“学生”、“安全”的英文首字母，变形成眼球代表学生发展无极限。中医上讲，眼睛是心的使者。
潦河镇内部控制建设规划工作方案 为贯彻落实财政部《关于印发〈行政事业单位内部控制规范（试行）〉的通知》（财会【2012】21号）文件要求，推动潦河镇开展内部控制工作，提高管理能力，加强廉政风险防范，现就实施单位内部控制工作提出以下方案。 一、重要意义 （一）实施内控规范是落实十八届三中全会精神的重要举措。《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要深化行政体制改革，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子里，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。实施内控规范就是发挥制度笼子的作用，利用完善的内部控制制度限制权力的滥用，减少自由裁量权的空间和余地，有效建立健全权力运行的制约和监督体系，推动廉洁高效、人民满意的服务型政府的建设。 （二）实施内控规范是促进党的群众路线教育实践活动整改落实的长效机制。解决四风方面的突出问题，检验群众路线活动的实际效果，关键是把握制度建设工作重点。实施内控规范就是将各相关制度梳理整合，统筹考虑，不断优化、固化、E化（信息化）的过程，强化考核监督，确保制度落实，形成群众路线活动的长效机制。 （三）实施内控规范是推进财政规范化、科学化、信息化管理的积极实践。为满足市场经济体制进一步完善和现代国家治理的需要，客观要求财政工作必须深化改革，规范管理。内控规范通过制定制度、实施措施和执行程序，实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管
控，包括：预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理以及合同管理等主要经济活动的风险控制。实施内控规范可以有效保障单位业务稳健高效运行，确保财务记录、财务报告信息和其他管理信息的及时、可靠、完整。实施内控规范必将对提升财政管理的水平、提高财政资金的使用效益、促进财政管理的规范化、科学化和信息化起到积极的促进作用。 二、原则 （一）工作原则 1．全面性原则。内控规范应当贯穿行政事业单位经济活动的决策、执行和监督，全员参与、全业务覆盖、全过程监控，保证控制范围的全面性。 2．重要性原则。在全面控制的基础上，内控规范应当关注单位重要经济活动的重大风险，针对本单位的重要经济活动、可能存在重大风险的环节采取严格的控制措施。 3．制衡性原则。内控规范应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督的有效机制，真正发挥出制度管权、管事、管人的作用。 4．适应性原则。内控规范应当符合国家有关规定和单位的实际情况，并随着外部环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高，不断修订和完善内部控制体系。 三、工作目标
公司制度建设实施方案1 公司制度建设实施方案 为推动公司制度建设工作的进一步开展，促进公司各项制度的有效落实，着力提升制度执行力，使制度在优化工作流程和提升管理效能中发挥更大作用，制定如下实施方案： 一、遵循原则 1、坚持简洁有效,便于执行的原则； 2、坚持动态持续改进，流程明确和制度落实相结合的原则。 二、基本要求 1、根据部门职责分工进行制度编制或修订完善，实行归口管理，分管领导和综合办公室共同把关，要求编制制度内容与其他制度内容不冲突，不重叠，体现公司制度管理的统一性。 制度定稿的流程：责任部门拟稿（格式参考附件）→征求意见（制度内容涉及的主要部门/执行人）→综合办公室负责人签字（格式、基本内容完整性审核反馈）→拟稿部门分管领导签字→履行公司程序下发。 2、制度文件应包含以下五个基本内容：目的、工作内容与要求、部门职责分工、工作流程、监督与考核。 三、计划安排和工作步骤 1、职责分工
公司制度建设的管理部门为综合办公室，主要职责是：负责制度体系建设及管理工作；根据工作需要负责向各管理部门提出制度编写要求；负责对制度编写的内容规范、落实情况检查等工作；负责统筹制定制度优化方案，并负责逐项督导落实；配合公司制度建设的各项工作。 公司的制度责任部门即公司制度的编制及督导执行部门为公司各专业职能管理部门。 各专业职能管理部门负责公司制度的制定及督导执行（包括调研、起草、征求意见、宣贯及培训、负责所编制制度的执行情况的检查与 意见反馈、申请修订等）。主要编制修改的制度及流程有: （1）部门主要职责分工、部门员工岗位说明书、部门内部工作流程、部门内部员工管理规范。 （2）与本部门有关的与其他部门对接工作的流程及建议。 综合办公室是制度的最终审定下发部门，负责制度下发的行文格式、文字校对和最终的审稿、下发工作；负责制度下发流程的严格执行工作；负责制度的分类管理工作。 2、完善落实分四个阶段，具体如下： 第一阶段：公司制度流程建设阶段（3月-4月份完成）（1）结合综合办公室的安排，将各部门现有制度进行整理报送综合办公室进行统一审核。所有报送的制度经公司统一专题会议定稿签发。
制度体系建设与实施方案 一、建立管理体系的意义 公司经营的目的是取得良好的经济效益，是取得良好的投资回报。公司经营的过程简单的说就是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效率。 公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程，要保证这一系统的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效的协调联系机制、相互制约机制，同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制度体系，使公司的运转有章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。 公司应当建立以高效管理为先导的岗责体系，建立以合理分配收入为促进的质效考核体系、财务管理体系，建立以人为本的人才培养、储备和后勤保障体系，保证公司的规范经营和可持续发展。 制度体系建设包含四个内容，五个阶段，目的在于解决五个问题。 四个内容： 战略管理层面企业文化层面组织架构层面业务流程层面。 五个阶段：救火阶段、规范化阶段、理性化阶段、文化性阶段、人性化阶段五个问题： 问题一：每个人应该干什么——目标 问题二:应该怎么样去干——组织执行 问题三：怎么样干好——控制及思考 问题四：怎么样才算干好——考核 问题五：干好怎么样，干不好又怎么样——奖惩 战略管理层面内容：
一、目标制定 二、建立完善考核系统 三、奖惩机制建立 企业文化层面内容： 建立员工职业生涯管理规定 员工能力开发 公司福利体系（非现金形式） 组织架构层面内容： 组织架构图 工作分析 招聘管理系统 培训管理系统 薪酬管理系统 绩效管理系统 职业生涯管理系统 业务流程层面内容： 一、拆分制度汇编，形成人力资源及行政管理制度、财务管理制度及具体实施细则三个部分。 梳理工作、业务流程。 建立健全协调联系机制、互相制约机制。 具体实施阶段及计划： 救火阶段：出现什么问题，解决什么问题（规划化起步阶段） 针对各分公司、各部门出现的具体问题，公司决策层给出相应的解决办法，处理意见。行政部门根据决议，拟定具体章程并执行。
胜利乡中心小学学校章 程 The manuscript was revised on the evening of 2021
胜利乡中心小学学校章程 第一章总则 第一条为适应社会主义现代化建设的需要，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，实行以法治校，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》及有关法律、法规，制定本章程。 第二条胜利乡中心小学是公立全日制小学，学制为六年。 第三条学校坚持依法治校，科研兴校的方针，通过优化课程结构，育人环境，管理机制，全面贯彻国家教育方针，以素质教育为突破口，充分发挥学生的个性特长，全面推进学校素质教育进程，大力推进教育现代化工程，努力实现“轻负担，高起点，有特色”的农村中心小学。 第四条学校注重进一步加强学校德育工作，不断提高学校内部管理水平，努力建设一支政治思想素质好，教学业务精，结构合理，会探究的师资队伍。 第五条学校以“勤奋、精业、务实、创新”为校风，以“勤学、善思、开拓、进取”为学风。 第二章办学宗旨与教育目标 第六条办学宗旨：遵照国家的教育方针，以“人的发展为本”办人民的教育，坚持社会主义办学方向，以“一切为了孩子，为了一切孩子，为了孩子一切”为办学宗旨，为提高全民素质，为培养实施科教兴国战略需要的各类人才，打好小学阶段全面的素质基础。 第七条教育目标；学会生活，培养个性；学会学习，发展特长。学会生存，健全人格；学会创造，塑造心灵。
第三章组织机构与管理体制 第八条：学校设校长、副校长、大队辅导员、工会主席、教研员和其它人员。 第九条：校长是学校行政负责人。校长应具备国家规定的任职资格，依照干部管理权限任免副校长，大队辅导员，工会主席、教研员等。中层干部由党组织或校长提名，或群众民主推荐，按照有关规定权限和程序任免。 第十条：本着“科学、民主、高效”的原则，学校实行“校长负责、党支部监督保证、教代会民主管理”的学校内部管理机制和运行机制。实行学校内部岗位责任制。 第十一条：校长是学校法定代表人，依法行使校长职权。 1．全面负责学校的教育、教学、科研及其它行政管理工作，负责召开校长办公会议或校务会议，并组织实施会议决议。 2．拟订学校发展规划、规章制度和年度（学期）工作计划，交教代会讨论，通过后组织实施。 3.按照国家政策规定实施教职员工聘用制。 4..拟订和执行学校年度经费预决算方案，保护和管理学校，依法维护学校的合法权利。 5.制定并实施学校的招生计划。 6.学校章程和校务会议授予的其它职权。 第十二条：学校党支部在学校发展中应发挥政治核心、监督保证作用。其主要职责是：执行党的路线、方针、政策，加强学校思想政治工
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关于印发《规章制度体系建设实施方案》 的通知 各科室： 为进一步加强医院规章制度体系建设，逐步实现医院管理的科学化、民主化和制度化，结合等级医院评审相关要求和医院实际，制定了《贵州航天医院规章制度体系建设实施方案》，现下发各科室，望遵照执行。 二〇一三年八月 贵州航天医院规章制度体系建设实施方案 （征求意见稿） 为进一步加强医院规章制度体系建设，结合等级医院评审相关要求和医院管理工作实际，梳理我院现有规章制度，构建更为科学、高效、实用的规章制度体系，指导开展各项业务工作，特制定本实施方案。 一、指导思想 本次规章制度体系建设以中国航天科工集团公司、〇六一基地《规章制度体系建设方案》和《规章制度管理规定》、《三级综合医院评审标准实施细则》、上级卫生行政部门相关管理规定为指导，紧紧围绕医院发展实际，对现行规章制度进行梳理、补充，并汇编成册。通过规章制度体系建设，使医院的各项工作做到凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人检查，充分发挥规章制度在医院管理中的规范、引导和保障作用。 二、工作目标
本次制度建设的工作目标是：通过2～3年时间，对现有规章制度进行全面清理和补充修订，增加一批新的规章制度，初步形成适合我院发展和建设需要的规章制度汇编（草案），再逐步完善，形成我院规章制度汇编（正式版）。坚持用规章制度管人、管权、管事，实行科学管理，做到公正公开，运转高效，实现医疗工作管理的制度化、规范化、程序化。 三、主要内容 1.本次规章制度汇编包括三个主要部分：行政（含党务）管理制度汇编、医疗管理制度汇编、各科室及人员岗位职责汇编。 2.行政管理制度汇编包括院级委员会工作制度、行政、党群工作、信息、人力资源、安全保卫、财务、审计工作、物资供应、后勤保障等各项管理工作制度。 3.医疗管理制度汇编包括医政工作、医技、急(危)重症、手术安全、门诊、护理、感染控制、药事、病案、医保、新农合、教学、科研、职业卫生、职工健康体系等各项管理工作制度。 4.各科室及人员岗位职责汇编包括院级管理委员会、职能部门、行政管理人员、党群机构及人员、医疗医技人员、护理人员、门诊各类人员、财会人员、物资供应、后勤保障人员等岗位职责。 5.各工作组可根据领导小组办公室提供的规章制度和岗位职责汇编参考目录，结合实际情况进行增减。如果人力许可，尽量制定得完善和全面一些。 四、总体框架 （一）多层三维规章制度体系结构 按照系统完善、构架清晰、定位明确、动态优化的要求，把医院规章制度体系建设多层三维规章制度体系结构(Multi—layer and Three—dimension Regulations System简称MTRS)。 多层次体现医院管理体制的多层级组织结构；三维结构反映各个层次中的规章制度在内容构成、制定过程控制和执行过程控制三个方面的总体架构，每一个维度从不同角度反映规章制度体系内