三沙市与中国南海
班级：飞动1706 姓名：谢良学号：1340801170618
引言：此篇小论文是关于地级市三沙市的设立意义，中国在南海的领土的问题的小研究与探讨。
【关键词：中国海洋领土南海争端三沙市】
摘要：随着时代的发展，海上的发展原来越重要，而三沙市是我国管理离国家最偏远的南海及其岛礁，将三沙市升级为地级市是极为重要的，由于沿南海的国家的野心想要侵占我国的固有领海，我们国家必须要有维护国家领土的行政及军事区域，而对于周边国家的侵占行为应做出行动去维护国家主权。三沙市的设立目的就是维护我国蓝色领土，北至南有日本,菲律宾,越南，马来西亚,文莱,印度尼西亚等国家，某些国家为了海洋利益对我国岛礁强行侵占，近几年来有不少岛礁之争，中方为了维持暂时的和平，只是以“抗议”结束，但如今为了海洋领土的完整我们必须要以强硬的态度以及有力的行动来证明自己国家的领土我们有能力保护。
新闻资料：解放军总参谋长:祖宗留下的土地一寸不能丢
中国海洋领土相关资料：“300万平方公里”是国内公认的中国海洋国土面积。记者采访过程中从权威部门获悉的中国海洋面积是299.7万平方公里，约为陆地面积的三分之一。海军军事学术研究所资深研究员陈光琪说：“我国的国土面积，除了常说的960万平方公里的陆地面积之外，还有300万平方公里可管辖的海洋国土，这一定要考虑进去。”
中国是个陆地大国，又是个海洋大国，这是常见的说法。从拥有海洋资源的
绝对数量来看，的确可以这样说：我国海岸线长度为1.8万公里，居世界第四位；大陆架面积位居世界第五，200海里专属经济区面积为世界第十。
但陈光琪对此有自己的看法。他说：“中国是个海洋大国，但又不是个海洋大国。”根据陈教授提供的数据，从单位陆地面积平均拥有的海岸线长度来看，中国只占世界第94位。如果按照可管辖的海域面积与大陆面积之比，世界沿海国家平均为0.94，中国仅为0.3，不到平均水平的三分之一；而我们的邻国日本超过11，朝鲜是2.17，越南是2.19，菲律宾是6.31，都大大超过中国。至于人均海洋面积，世界沿海国家平均为0.026平方公里，而中国只有0.0029平方公里，只是世界平均数字的十分之一，而与我国相邻的海洋国家的平均数都超过中国的10倍以上。
上述这些数据，都是在“中国拥有300万平方公里海洋面积”这个前提下而言的。但实际情况是，中国面临着激烈的海域划界争端，要按照《联合国海洋法公约》争得300万平方公里的管辖海域，还有相当大的困难。
根据上述的资料显示中国现在的很多海洋领土的都不能很好地控制住与充分利用，特别是在南海方面。而我觉得我们应该用国家自己的行动争取回属于我们自己的领土。对于南海，我认为南海的海洋领土一直是中国的固有领土。
南沙群岛是华人及日本对该群岛的称呼，国际社会一般称之为斯普拉特利群岛，马来西亚和印尼沿用斯普拉特利群岛这一称呼越南方面则称之为为长沙群岛，菲律宾方面称之为卡拉延群岛。
历史资料：
中国人认为，他们在汉代便发现了南沙群岛，并主张群岛在东汉杨孚《异物志》、三国时万震的《南国异物志》、东吴将领康泰的《扶南传》等书中均有记载，其
后亦主张在元代开始管辖南沙群岛。《元史》地理志和《元代疆域图叙》记载元代疆域包括了南沙群岛。《元史》还记载了元朝海军巡辖了南沙群岛。明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》中的记载也表明南沙群岛属于明代版图，明代海南卫巡辖了西沙、中沙和南沙群岛。在清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，对南沙群岛行使行政管辖。1724年的《清直省分图》之《天下总舆图》、1755年《皇清各直省分图》之《天下总舆图》、1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地量全图》和1817年《大清一统天下全图》等许多地图均将南沙群岛列入中国版图。而越南方面则持否定态度，2012年7月越南国家博物馆公布一份清朝地图，指地图未包括南海岛屿。
1932年和1935年，中华民国参谋本部、内政部、外交部、海军部、教育部和蒙藏委员会共同组成水陆地图审查委员会，专门审定了南海各岛屿名称共132个，分属西沙、中沙、东沙和南沙群岛管辖。1933年，法国占领南沙群岛的太平、中业等9个岛屿，期间受到在南沙群岛生活和生产的中国渔民反抗，中华民国政府也向法国政府提出抗议。1935年，中华民国政府的水陆地图审查委员会编印《中国南海各岛屿图》详细标明包括南沙群岛在内的南海诸岛各岛礁的具体名称。1939年，日本占领南沙群岛，命名为新南群岛，编入高雄州高雄市。1945年战后先由台湾省行政长官公署接收管辖南海诸岛。1946年依据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，中华民国内政部会同海军部和广东省政府委派萧次尹和麦蕴瑜分别为西沙群岛和南沙群岛专员，前往接管西沙群岛和南沙群岛，并在岛上立主权碑。1947年，中华民国内政部重新命名包括南沙群岛在内的南海诸岛全部岛礁沙滩名称共159个，并公布施行。期间国共内战，部份岛屿控制权有变更。
1949年10月1日，中华人民共和国成立，并逐渐控制中国大陆。1959年3
月，经中华人民共和国中央政府批准，设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处（简称西、南、中沙群岛办事处、西沙办事处或西沙办），隶属于广东省。该机构负责行使西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛及其边临海域的主权与管辖权。1983年，中华人民共和国地名委员会公布包括南沙群岛在内的南海诸岛标准地名。1987年中国人民解放军海军经过与越南的赤瓜礁海战，占领了南沙群岛的永暑礁、华阳礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、赤瓜礁共6个岛礁。1988年，海南省成立，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处划归海南省管辖，并于同年9月19日正式更名为海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处。2012年7月24日海南省三沙市正式挂牌成立。目前中华人民共和国宣称领有南沙群岛中为数50座岛屿，其中七座有实际驻军。
中国台湾实际控制太平岛及中洲礁，其中太平岛是南沙群岛中面积最大的一座，由行政院海岸巡防署驻守，行政管辖则隶属高雄市旗津区。2003年台湾政府为维护南海主权，由内政部成立跨部会南海小组，制定“南海政策纲领”，并于同年7月由高雄市政府完成“东沙岛及南沙太平岛兴建码头工程可行性调查评估规划工作暨离岛综合建设实施方案”报告。而后由内政部部长余政宪亲自视察南沙岛太平岛。设立太平岛一等卫星测量控制点，提出筹设国家海洋公园构想，并登上中洲礁竖立中华民国国旗宣示主权。同年10月召开南海会议，审慎检讨南海主权维护工作。
以上资料来自维基百科中国社会科学院边疆史地研究中心副主任李国强：我国政府积极履行管辖南海的神圣职责，在开发南海、建设南海的同时，为维护主权采取了一系列政治、军事和外交措施，努力维护南海的稳定以及亚太地区的和平与发展。与中国南海
主权稳步确立形成明显对照的是，在汉、唐、宋、元，乃至明、清时期，南海周边国家对南海诸岛几乎一无所知，既没有其先民发现命名南海诸岛的确凿证据，更没有其政府管辖的历史依据。在中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史发展过程中，从来没有任何一个国家对中国在南海的主权、管辖权提出过挑战。因此，中国拥有南海诸岛及其附近海域主权不仅是历史发展的必然，而且具有唯一性和连续性。这一历史发展过程是不容辩驳的。事实上，“二战”之后相当长时期内，并不存在所谓南海问题。南海周边没有任何国家对我国在南海诸岛及其附近海域行使主权提出过异议，世界上绝大多数国家都对中国在南海诸岛的主权予以承认和尊重。越南在1975 年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权，直至1974年的越南教科书中仍表述：“南沙、西沙各岛到海南岛、台湾、澎湖列岛、舟山群岛形成的弧形岛环，构成了保卫中国大陆的一道长城。”菲律宾和马来西亚等国在20世纪70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。而美国与西班牙1898 年签订的《巴黎条约》和1900 年签订的《华盛顿条约》明确规定菲律宾的领土范围，其中并未包括南沙群岛。马来西亚直到1978年12 月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。20世纪50年代，“东亚和东南亚沿岸和近海地学计划委员会（CCOP）”在南沙海域进行地质和地球物理勘探，发现了储量丰富的石油天然气资源。1968 年，联合国亚洲暨远东经济委员会下属“亚洲外岛海域矿产资源联合探勘协调委员会”完成的报告进一步揭示了南海海域石油储藏前景。此后，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模资源开发活动并提出主权要求，南沙群岛领土主权争端由此产生并日趋激烈。
关于南海争端的国际法分析（蒲芳）
南海问题的由来
（一）南海拥有重要的战略地位。南海是印度洋通向太平洋的必经之路，是世界上第二繁忙的国际航道。南海北部的台湾海峡和西南端的马六甲海峡是极具有战略价值的海上要道。南海作为海上运输通道,国际上一直有观点认为，谁控制了南海，谁就控制了东南亚，从而控制了北太平洋和澳洲大陆。南海特殊的战略地理位置使区域内外势力争夺南海控制权的竞争逐步加剧。
（二）南海蕴含丰富的自然资源。南海海底蕴藏着丰富的石油、天然气、可燃冰等重要的矿产资源，有“第二个波斯湾”之称。此外南海海域有大量丰富的渔业资源。争议海域内资源的开发活动,关系南海周边国家的经济安全与持久发展。南海资源的开发和利用,成为引发和加剧南沙争端的重要因素。
（三）国际海洋法的缺陷。南海问题的产生除了南海石油资源的发现外与国际海洋法的酝酿有直接关系。1982年通过的《联合国海洋法公约》确立了新的海洋秩序。但公约的规定也存在不足之处。《公约》引入“专属经济区”的新概念时，却对专属经济区和大陆架没有给予明确的界定。它允许专属经济区和大陆架存在多条分界线，使得各方对专属经济区和大陆架的界定不同，为冲突埋下隐患。各国纷纷根据《公约》以国内立法的形式，规定自己领海基线向外延伸的海域作为本国主权之下的领海或者专属经济区，对部分南沙岛礁主权和海域管辖权提出要求。如菲律宾通过的“海洋基线法案”，将主权本属于我国的黄岩岛等8个岛礁强行划入菲律宾主权之下。
（四）中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理。对南海诸岛未能实行全面有效的管辖治理，为他国染指南沙留下了可乘之机。目前，我国南沙群岛共约
40多个岛礁大多数被其他国家所侵占。其中，属于中国控制的只有9个。
南海争端从实质上来看就是利益的争端，整个南海的战略地位及自然矿产资源是周边各国眼中的目标，从我国方面来看，我们国家领导人是希望南海区域不要发生战争的，所以从往年来发生的海上争端中方一向是以“抗议”结束，这帮助维持了南海暂时的和平，而对与现在我们要的不仅单方面求和平，必须表明我们保卫国土完整的决心。
从历史上来看从汉开始南海就已经有中国人的脚印了，而在清朝，南海都在我国地图上，1817年《大清一统天下全图》等许多地图均将南沙群岛列入中国版图。而在中华人民共和国在成立以后，也设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由于海洋区域广阔太偏远，不好管理，周边国家越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱和菲律宾却找各种理由登上岛礁占领海域趁火打劫，而我们要做的就是要维护主权，三沙市升级为地级市是对南海今后的管理有重要意义，中国正式设立三沙市，撤销了原来的西沙、中沙、南沙三个办事机构，提升了三沙的行政级别，有利于加强对三沙的管辖。升级地级市也可以加强军事管理力度，当那些军事侵犯的国家挑起事端，我们也可以给予回应，而我们国家对三沙市的投资应该扩大，一些专家说以后要大力发展三沙是必须的，不仅仅是军事上还有发展经济，可以模仿日本的填海造陆的方法将三沙市发展成世界一流城市。在此之前首要任务是保卫南海领土，维护国家主权。《中国海洋石油报》原总编辑王佩云认为，很重要的一点就是要走出去，让世界听到中国的声音。他表示，首先应该积极参与联合国有关海洋方面的国际法规的讨论和制订，使之能合理反映我们的利益和要求。其次，要积极参与有关海洋的国际学术交流，尤其不要回避已经
存在的争议。要让世界了解中国的观点，熟悉中国海洋现状的来龙去脉，以得到广大正义之士的理解和支持。我认为这是一个很好的建议而对于中国，闹事的国家也不能任其为所欲为，必要时必须强力回击。
海南省总体规划纲要 (2015-2030) 一、目标愿景 战略目标：将生态与发展作为“出发点”和“归属点”，突出海南“生态、经济特区、国际旅游岛”三大优势，把握“一带一路、消费时代、创新发展”三大机遇，确定战略总目标为：2020年，全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛。2030年，国际旅游岛发展成为中国特色社会主义的实践范例。 战略定位：本次规划战略定位可概括为：“一点、两区、三地”。“一点”即21世纪海上丝绸之路的战略支点;“两区”即全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区;“三地”即世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。 二、总体布局 根据全省“一点两区三地”的战略定位，结合海南岛屿省特征、生态环境承载能力和现状发展基础，按照“严守生态底线、优化经济布局、促进陆海统筹”的空间发展思路，统一筹划海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、设施保障、功能布局、经济发展，在构建全省生态安全格局，保护好海南绿水青山、碧海蓝天的基础上，调整优化全省开发建设空间，合理配置资源，促进海南全面健康可持续发展。2030年，海南岛陆域
空间中，一级生态功能区面积11535平方公里，占全岛陆域面积的33.6%;二级生态功能区面积15984平方公里，占全岛陆域面积的46.4%;开发功能区面积3699平方公里，占全岛陆域面积的10.8%。 表：海南岛各类功能区汇总表 空间类型 2020年2030年 各功能区面积 指标（平方公 里） 占全省陆域空 间比例 各功能区面积 指标（平方公 里） 占全省陆域空 间比例 一级生态功 能区 1153533.6%1153533.6% 二级生态功 能区 1598446.4%1598446.4% 开发功能区357110.4%369910.8% 其他用地33099.6%31819.2% 陆域合计34399100.0%34399100.0% 注：一级生态功能区。即生态红线区，指严格进行生态保护红线管控和刚性约束的区域。二级生态功能区。指进行生态指标管控的区域，既是农、林业的生产空间，也是重要生态空间。 三、生态保护格局 基于山形水系框架，以中部山区为核心，以重要湖库为节点，以自然山脊及河流为廊道，以生态岸段和海域为支撑，构建全域生态保育体系，总体形成“生态绿心+生态廊道+生态岸段+生
《三亚市海洋旅游发展规划(2012-2022）》简介 一、规划范围 三亚境内海岸线258.649公里的滨海区域（包括港湾，沙滩，河流入海口等）及周边地区，海域面积3500平方公里。以三亚市为中心，联动海南全岛，北部湾等，并向南中国海延伸。 三亚市地处海南岛南端，海岸线长258.649公里，海域宽广，大小港湾20个，大小岛屿岛礁70个，生长了多种珊瑚群。境内海水、沙滩、阳光、气候、动物、植物、岩洞、温泉、森林等海洋度假休闲资源丰厚，具备成为国际性海洋旅游目的地的先天条件。海洋是三亚旅游核心产品的聚集地，以滨海度假、邮轮、游艇、潜水、水上娱乐活动为代表的海洋旅游产品发展迅速。 二、规划期限 规划期限为2012-2022年，其中近期为2012-2016年、中期为2017-2021年、远期为2022年以后。其中2012年至2016年为重点规划阶段。 三、发展定位
国际性热带海洋旅游目的地。依托三亚独特的热带海洋性气候和海水、沙滩、珊瑚、礁石、岛屿优势资源，整合温泉、森林、田园、文化，构建环境优美、宜居快乐、活动丰富、设施完善、服务优质的国际性热带海洋旅游目的地。 南海旅游的服务基地。面向全省，面向南海，加强周边区域合作，提升三亚成为南海开发、南海旅游的集散中心、交通枢纽与服务基地。 我国海洋旅游的创新实验区。利用海南建设国际旅游岛、全国低空开放、国家海洋战略等的战略机遇，争取和制定免签、落地签证、免税等促进海洋旅游发展的创新政策，占据全国海洋旅游的制高点，打造我国海洋旅游的创新实验区，为全国海洋旅游产业发展提供模板和示范。 四、空间布局与功能分区 按照“立足三亚，开发南中国海洋旅游”的思路，整体构建“一心服务、一带支撑、三组团集聚、三区域联动、三空间拓展”的空间战略发展格局。 一心服务：海洋旅游中心城市（中心城区）。 一带支撑：滨海旅游带。 三组团集聚：海棠湾—亚龙湾高端度假旅游组团、榆林湾—三亚湾休闲度假旅游组团、红塘湾—崖洲湾海洋文化旅游组团 三区域联动：腹地、滨海、海洋。 三空间拓展：低空、海平面、海底。
海南红色旅游发展总体规划概念方案 地域：海南 时间：2013 年 类型：红色旅游 项目介绍 一、项目背景 海南省的旅游资源遍布全省，是我国唯一的热带岛屿，境内汇集了阳光、海水、沙滩、气候、森林、动物、温泉、岩洞、田园、风情等风景资源。在2012年10月海南省共接待国内外过夜游客291.27万人，其中接待国内过夜游客285万人次，2012年1-10月海南省共接待国内游客2580.44万人次，2012年1-10月份海南省累计实现旅游收入285.44亿元。 同时，海南省的红色旅游资源也遍布全省，并且许多都是红色奇迹，在中国革命史中占据重要地位，但海南红色旅游启动多年来，至今没有一条成熟的红色旅游线路和一个稳定的红色旅游产品。众所周知，海南最吸引游客的资源有三样：海湾沙滩，热带雨林，民族风情。目标是以休闲度假为主体，成为世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，红色旅游很难进入海南旅游的主流轨道。因而要提出一个合理的方法，解决海南红色旅游所面临的这一难题。 二、存在问题 1、地位边缘化 海南省地处南疆，隔海相望，使海南红色旅游在全国红色旅游和海南省旅游的版图上都处在边缘地位。虽为全国30条红色精品线之一，国家级经典红色景区中海南有7个，但分区未列入、重点没突出是不争事实。中国红色旅游资源有5大资源板块、12大区，缺少海南红色旅游区，是中国红旅的缺憾，海南旅游的遗憾。 2、资源点散弱—满天星、平无奇、孤无援、才不遇 分布“满天星” 海南红色资源遍布全省，每个市县均有革命遗址分布。共有501处革命遗址，110个爱国主义教育基地，其中9个国家级基地，27个省级基地。 景区“平无奇” 已开发的资源点中，现代感不强、景区分散、规模偏小、吸引力弱。文化内涵提炼、整理不够，展示形式单一，多为橱窗式陈列，基础设施都不全。 线路“孤无援” 从全国范围来看，海南红色旅游“孤岛奋战”，无法与大陆“红线”连接。海南的红色旅游资源多在偏远地区，道路环境较差。 处境“才不遇”
第一章总则 第1条编制目的 为贯彻科学发展观，积极响应海峡西岸发展战略的要求，实施城乡规划法，理顺规划事权结构，应对区域交通设施布局的要求，发挥海峡西岸东北翼中心城市辐射和带动作用，结合宁德市的实际情况，编制《宁德市城市总体规划（2009－2030）》（以下简称本规划）。第2条指导思想 （1）以科学发展观统筹生态、社会、经济高效和谐发展。 （2）依托区域协调发展，加强宁德与海西、宁德与台湾的合作，提升宁德在区域中的地位。 （3）坚持以人为本的规划理念，优化公共设施布局，传承历史文脉，凸显山海格局，建设经济发达、和谐宜居、特色鲜明的海滨新城。 （4）采用城乡统筹、集中发展模式，实现都市区一体化发展，做大做强环湾城市和主城区。 第3条规划期限 本规划期限为 2009—2030 年。其中，近期为 2009-2015 年，中期为 2016-2020 年，远期为 2021-2030 年，远景为 2030 年以后。 第4条规划层次与范围 （1）市域 范围为宁德市行政辖区范围，总面积为 13452 平方公里。 （2）规划区（环湾城市） 本次规划区范围总面积 1777 平方公里（不含海域）。包括蕉城区（七都镇、八都镇、漳湾镇、金涵畲族乡、三都镇、飞鸾镇、城南镇、蕉南街办、蕉北街办）、福安市（下白石镇、湾坞镇、溪尾镇、坂中畲族乡、城阳乡、溪柄镇、溪潭镇、甘棠镇、赛岐镇）和霞浦县（盐田畲族乡、沙江镇、溪南镇、牙城镇、水门畲族乡、三沙镇、松港街办、松城街办）3 个区县市的 7 个街道办事处、22 个乡镇以及东侨开发区。 规划区范围以乡镇行政边界和自然山体的山脊线共同构成。 （3）中心城区 中心城区总面积为 999 平方公里（不含海域）。包括蕉城区（七都镇、八都镇、漳湾镇、金涵畲族乡、三都镇、飞鸾镇、城南镇、蕉南街办、蕉北街办）、福安市（下白石镇、湾坞镇、溪尾镇）和霞浦县（盐田畲族乡、沙江镇、溪南镇）三个区县市的 2 个街道办事处、13 个乡镇以及东侨开发区。中心城区范围南、北面以乡镇界线为界，其余范围以山脊线及温福铁路为界。 第二章城市发展目标与策略 第5条城市总体发展目标 建设成为海西东北翼中心城市，对接长三角前沿区域、对台交流合作重要平台、临港先进制造业基地、东南沿海重要港口枢纽、海西特色文化和生态旅游基地、绿色宜居海湾新城。第6条总体发展策略 （1）对接区域，融入海西主动对接长三角、大福州等经济圈，积极拓展对江西等内陆省市的影响力；全面参与海西经济区城镇群的构建，主动承接台湾等地区产业转移，在港口、能源、临港工业等方面协同发展。 （2）环湾整合，集中发展整合环三都澳地区，将蕉城区、东侨经济开发区，以及福安、霞浦的部分地区整合为环湾城市，增强城市综合竞争力。 （3）彰显山海，生态宜居传承山海格局，优化生态环境，创建特色鲜明、绿色宜居的滨海城市。
十大最具发展潜力城市 城市是现代经济社会活动的主要载体，国家层面的竞争也越来越体现为城市之间的竞争。40年改革开放带动中国城市化快速推进，中国城市格局发生深刻变化，不少城市快速崛起，也有一些城市逐渐衰落或相对衰落。随着城市化进程进入中后期，中国城市的基本格局已经确定。按照人随产业走、产业决定城市兴衰、规模经济和交通成本等区位因素决定产业布局的基本逻辑，我们在2019年4月《中国城市发展潜力排名：2019》研究报告中对全国除三沙市和港澳台外的336个地级行政单元的发展潜力进行客观排名，深圳、北京、上海、广州、成都、南京、武汉、重庆、天津、杭州位居前十。十大城市土地面积合计17.3万平方公里，占全国的1.8%；2018年经济总量20.6万亿元，占全国的22.9%；常住人口1.4亿，占全国的10.3%；A+H股上市公司市值76.6万亿元，占全国的72.3%。 十大城市中北京、上海、广州、成都、重庆、武汉、天津已定位为国家中心城市，深圳、南京、杭州未来或有望进入国家中心城市行列；且北京、上海、广州、深圳建设目标为全球城市。国家中心城市是我国城镇体系规划设置的最高层级，是在直辖市和省会城市层级之上出现的新的“塔尖”，集中了在空间、人口、资源和政策上的主要优势。2005年原建设部编制《全国城镇体系规划（2005-2020年）》，定位北京、天津、上海、广州、香港为全球职能城市。2010年住建部编制《全国城镇体系规划(2010-2020)》，在国
家中心城市的名单中增加了重庆。2016年5月，国务院和发改委印发《成渝城市群发展规划》，明确提出“成都要以建设国家中心城市为目标”。2016年12月，国务院和发改委印发《促进中部地区崛起“十三五”规划》，明确提出“支持武汉、郑州建设国家中心城市”。2018年2月，国家在《关中平原城市群发展规划》中明确提出“建设西安国家中心城市”。总体上看，北京、天津、上海、广州分别引领京津冀、长三角和珠三角发展；重庆、成都是西部大开发的战略支点，是长江经济带上游的战略支撑；武汉辐射带动长江中游地区；郑州引领中原发展；西安辐射带动西北地区发展。北京、天津、上海、重庆、广州、成都和武汉在榜单中名列前十，郑州与西安分别是11名、14名。榜单前十中的深圳、南京和杭州虽然暂时未入围国家中心城市，但综合实力突出。
上海市内河港区布局规划 环境影响报告书 （简 本） 上海勘测设计研究院 2008年4月
1.1 规划概述 本规划以推动内河港区集约化发展为目标，从港区选址、港区功能定位（装卸货种）和港区规模等要素入手实现内河航运现代化建设的目标，从而形成完善的内河集疏运体系。本规划以《上海市内河航运发展规划（修订报告）》确定的市级港区为出发点，以内河港区吞吐量预测为根据，又从各区县经济社会发展需求入手，对各区县内河港区布局进行了规划。根据《上海市内河港区布局规划》（评审稿）市级港区规划布局如下：到2020年，上海将规划建成12个市级集约化内河港区（包括临时港区1个）、48个区级集约化内河港区（包括临时港区1个），其中包括2个集装箱港区（芦潮港内河港区、外高桥内河港区）、2个集装箱及散货港区（蕴东、钱桥）、6个散货港区（六团、塔汇、淀东、罗蕴、江桥、三墩）、1个化工品港区（漕泾）和1个汽车滚装港区（安亭）。市级港区中，六团、江桥和塔汇港区为跨区港区，港区布局见下图。
规划目标总体符合《上海市城市总体规划（1999-2020年）》和《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》有关优化发展内河航运目标要求，规划实施能推进把上海建设成为现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一总体目标的实现。港区布局与上海市产业布局和《上海市现代物流业发展“十一五”规划》有关物流行业布局协调，能为上海市产业发展尤其是物流行业发展提供便捷的内河航运条件。 本规划是对《全国内河航道与港口布局规划》、《长江三角洲地区现代化公路水陆交通规划纲要》和《长江三角洲高等级航道规划》等专项规划的细化和分解，规划实施有利于苏州河航运功能调整规划目标的实现。 2环境现状和趋势分析 2.1 水环境 根据近年对上海市主要地表水体环境监测结果，黄浦江上游河道中，太浦河水质最好，达到Ⅲ类；其次为圆泄泾，为Ⅳ类，斜塘上游水质逐年恶化，目前为劣于Ⅴ类。黄浦江干流主要水质指标维持在Ⅲ-Ⅳ类之间，长江口南支主要水质指标维持在Ⅰ-Ⅱ类之间，大治河水质标识综合指数处于Ⅴ类标准以上，淀浦河为劣于Ⅴ类。 从水环境发展趋势来看，随着两轮环保三年行动的实施，水环境保护和综合治理取得了较明显的成效，市区河道基本消除黑臭，黄浦江上游水体已达Ⅳ类水标准。根据新一轮上海市环境保护和建设三年行动计划，到2008年底可基本实现中心城污水收集管网全覆盖，郊区污水治理设施覆盖90%左右的城镇，全市城镇污水处理率达到75%。，总体上看，上海市总体水环境质量得到了进一步的改善。 2.2 空气环境 根据近年空气环境监测结果，上海市环境空气质量基本达到国家
海南省三沙市城市规划 1、三沙市简介 海南省三沙市人民政府驻西沙永兴岛，位于北纬16度50分，东经112度20分。岛的东西长约1850米，南北宽约1160米，面积约2.1平方公里，是西沙群岛中最大的岛屿。管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，海域面积200多万平方千米，接近全国陆地面积（960万平方千米）的四分之一，是中国面积最大、人口最少的城市，也是中国最年轻的地级市，也是中国最南端的城市，简称中国的“南大门”。同时也是最重要的国际商业通道之一，素有“世界第三黄金水道”之誉。 截至目前，西沙群岛常住总人口3500人，流动人口25000人，主要居住在永兴岛、石岛、金银岛、深航岛、中建岛和东岛上。 新成立的海南省三沙市，市中心为永兴岛。三沙市涉及岛屿面积13平方公里，海域面积200多万平方公里。三沙市的西南中沙群岛包括260多个岛、礁、沙、滩，散布在南海上，东西相距900公里，南北长达1800公里。 1
永兴岛在西沙群岛中面积最大，约2.1平方公里，距海南岛330公里。目前，岛上有超市、邮政营业厅、医院、图书馆、工商银行等，此外还有宾馆、饭店，甚至还有KTV，不过接待能力有限。记者注意到，海南省委常委、宣传部长、副省长谭力4月24日在全省旅游工作会议上强调，“今年西沙旅游必须开通”。目前海南有关方面正在作全面的西沙旅游开放开发规划。这主要考虑到西沙岛礁生态承载能力有限，旅游开放必须规划先行。 新华网广州7月22日电（王洪山、曾政雄）中央军委19日批复广州军区，同意组建“中国人民解放军海南省三沙警备区”，主要负责三沙市辖区国防动员和民兵预备役工作，协调军地关系，担负城市警备任务，支援地方抢险救灾，指挥民兵和预备役部队遂行军事行动任务等。 根据我国行政区域划分情况和军事机构设置有关规定，我国在省级、地级、县级行政区划单位都设置了相应的军事机构，作为本地区的军事领导指挥机关。三沙警备区同我国其他地级市设置的军分区、警备区一样，为正师级单位，是同级地方党委的军事部兼同级人民政府的兵役机关，接受上级军事机关和同级地方党委、政府双重领导。 2
三沙市2019版高一下学期地理第一次月考试卷C卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、单选题 (共14题；共58分) 1. （4分） (2017高一下·遵义月考) 读下图，完成下面小题。 （1） 中国目前处于右图中（） A . 甲阶段 B . 乙阶段 C . 丙阶段 D . 甲向乙的过渡阶段 （2） 下列国家中处于图中丙阶段的是（） A . 印度 B . 尼日利亚 C . 巴西 D . 芬兰
2. （6分） (2017高一下·安平月考) 澳大利亚国土面积居世界第五，2013年人口约为2 305万。同时，澳大利亚生活水平相当高，人均寿命达到82岁。澳大利亚政府曾于2009年提出“大澳大利亚计划”，设想快速扩大澳大利亚的人口规模。这一计划受到多方关注并遭到反对，迫使新政府公开抛弃该计划。读澳大利亚近五年人口增长率图，完成下列各题。 （1） 近年来，澳大利亚人口增长率明显高于其他西方发达国家，主要原因可能是（） A . 人口基数大 B . 人口自然增长率高 C . 外来移民增长快 D . 人口平均寿命长 （2） 提出“大澳大利亚计划”的主要目的可能是（） A . 改善人口结构 B . 提高人口素质 C . 提高人口寿命 D . 均衡人口分布
3. （6分）中国和印度是两个人口最多的发展中国家，美国和日本是两个人口最多的发达国家。 中、印、美、日四国人口现状相比较 A . 中国的人口自然增长率最高 B . 美国的人口密度最低 C . 日本的城市人口比重最低 D . 印度老龄人口比重最高 4. （4分） (2018高一下·吉安期末) 与2014年相比，2015年上海市常住人口减少了10.41万人，外来常住人口更是减少了14.77万人，这是近20年首次出现的人口负增长。调查发现减少的外来常住人口主要流向上海周边的中小城市。上海市已制定“十三五”期间人口增长由数量型向质量型转变的策略。据此完成下面小题。 （1）导致2015年上海市外来常住人口减少的主要原因是近年来上海市（） A . 环境质量下降 B . 产业转型升级 C . 交通拥堵加重 D . 食品价格大增 （2）上海市减少的外来常住人口多流向周边中小城市，主要原因是这些中小城市（） ①承接了上海市转移的产业 ②生态环境较好 ③服务设施齐全 ④适宜就业机会多 A . ①③ B . ②③ C . ②④
海南三沙市 国务院于2012年6月批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。永兴岛是一座由白色珊瑚贝壳沙堆积在礁平台上而形成的珊瑚岛，是海南省西沙群岛同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿，面积2.1平方千米。永兴岛是西沙、南沙、中沙三个群岛的军事、政治中心，是海南省三沙市人民政府驻地，岛上有政府大楼、银行、邮政、商店、机场等。岛上的主要景点有西沙海洋博物馆、西沙将军林、收复西沙纪念碑等。 中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。中华人民共和国成立后，于1959年设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。此次设立地级三沙市，是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。 三沙市下辖西沙、中沙、南沙诸群岛。海域范围将逾200万平方公里，接近全国陆地面积（960万平方公里）的四分之一。中国领土最南端的地级市将不再是三亚市，而是同属海南省的三沙市。这个由国务院新批准设立的地级市，下辖西沙、中沙、南沙诸群岛，涉及岛屿面积13平方公里，海域面积200多万平方公里，它是中国面积最大、人口最少的城市。 三沙市由来
2007年11月19日，海南省文昌市市委宣传部政府官员张先生在接受香港《明报》的电话访问时称，国务院已批准海南省人民政府的提议，将三沙办升级，设立正式的县级市“三沙市”，取代海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处来管理这三个群岛。并称将由距离西沙群岛最近的文昌市来承担三沙市的补给工作，三沙市的后勤补给基地、码头供给基地将会建在文昌市的清澜港。三沙市将成为包括卫星发射中心在内的文昌市“九大发展亮点”之一。《明报》这则报道亦称文昌市市委书记谢明中早在10月26日举办的市委全体会议中就已透露了国务院批准设立县级市的消息，当时仍只用“X市”的字样来代表未设立的县级市。报道还称，未来会开辟永兴岛的观光旅游业。 然而除了《明报》之外，没有任何其他相关消息来源。不久以前，三沙市尚未纳入海南省政府网站的行政区划介绍。但这一消息一直未得到官方证实，后来也再无下文。 2009年的报道中，在文昌市委宣传部外宣办一位负责人也否认了“三沙市”的说法。“这是没有的事情，根本不存在…三沙市?，都是谣传。”同样，海南省委宣传部对外宣传处处长张春明也表示，“海南省没有三沙市”。对于“三沙市”的说法，西、南、中沙群岛办事处主任向艳国同样给予了否认，“这些都是过去的事情了，也很敏感。”在文昌市清澜路，海南省西、南、中沙群岛办事处驻文昌市办事处负责人表示，该办事处主要负责西沙群岛永兴岛的后勤补给基地、码头供给，该处大约有十几个人。 但仍有部分报道在使用三沙市这一概念，例如国土资源部信息中心主办的资源网等。 中华人民共和国民政部网站2012年6月21日刊登《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》。国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。 三沙市简介
仲恺农业工程学院 东涌镇总体规划 系、部： 实习名称：东涌镇片区总体规划方案设计实习地点：东涌镇 指导教师： 学生姓名： 专业班级： 学号： 2011年 5 月 20 日
目录 一、规划背景与总则 (3) 1、规划背景 2、规划范围 3、规划时限 二、区域概况 (4) 1、区位 2、行政范围 3、历史沿革 4、城镇经济发展 5、自然条件 三、人口现状 (5) 1、人口现状概况 2、人口变动情况 3、人口分布情况 四、规划布局结构 (7) 1、规划布局结构和功能分区 2、区位优势的强化 五、居住区用地规划 (8) 六、工业仓储用地规划 (9) 七、道路交通规划 (9) 1、对外交通 2、镇区道路交通 八、公共服务设施规划 (10) 1、公共活动中心 2、公共服务设施 九、河流绿地规划 (11) 1、绿地系统规划 2、河流系统规划 十、镇区土地利用平衡 (12) 一、规划背景与总则
1、规划背景 2006年1月20日，由于广州市“南拓“的全面启动，形成新一轮的行政调整，广州市番禺区人民政府颁布《关于撤销番禺区灵山真鱼窝头镇调整榄核镇大岗镇东涌镇行政区划的通告》。广州市政府确立“南拓”发展战略具有划时代的意义。根据广州市城市规划局编制的《番禺区发展规划》方案，东涌镇被定位为广州新城的组成部分，镇的大部分土地被控制为“商住综合用地”或其他用途土地。因此，东涌镇随之而失去工业发展的空间，工业用地问题已严重制约我镇的经济发展。一直以来，东涌镇始终如一地坚持以经济建设为中心，不断完善各项基础配套设施建设，切实改善我镇的投资环境，不断强化服务功能和服务意识，招商引资工作取得了较好的成效。至今，全镇共有外资企业164家，个体私营企业50家，1997年至2000年，工业总产值平均增长为36.87%，工业的发展直接带动了第三产业的迅猛发展，从而形成了全镇较好的经济发展格局，使我镇保持了经济健康发展的势头。东涌镇为配合《番禺区发展规划》方案的实施，根据广州市城市规划局穗规函[2003]1155号文规定，迅速联系有规划设计资质的单位，对工业集聚点进行整体、详细规划。今后工业发展将以励业路工业集聚点为基础，以相连土地为依托进行开发。但受种种因素影响，至今，该方案仍未获得广州市规划部门认可通过，由此而导致东涌镇现有多家规模较大的企业因无法落实扩建用地而纷纷另行选择投资区域。据统计，全镇有近30个项目因土地无法落实而告吹。实行严格的土地控规以来，东涌镇新增工业用地缺乏，工业发展的空间受到很大制约，东涌镇工业的发展速度出现了滑坡现象，增幅下降至两位数的边缘。加上东涌镇早期的大发展，是经历了一个开发土地补偿较低，基础设施投入大，回报慢的过程。目前，较完善地配套设施未有充分利用，回报效益也没有很好体现，近期的经济发展难以寻找新的增长点，镇、村经济发展遇到较大的困难。2、规划范围 东涌镇行政范围内的东涌镇，面积91.66平方公里 3、规划时限 规划年限为：2011年到2026年 二、区域概况
三沙市总体规划环境影响评价（简本） 0 前言 西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其海域自固以来就是中国领土、领海，中华人民共和国对其拥有无可争辩的主权。但是，近年来，周边无赖国家不断蚕食我南海岛屿，大肆开采我油气资源，并仪仗西方列强向我提出主权要求，形势极为严峻。为保护我南海领土、领海，国务院近日批准设立三沙市，管辖西沙、中沙、南沙群岛的岛礁及其海域。 三沙市人民政府依法组织编制了三沙市总体规划，依据中华人民共和国有关法律法规，特进行三沙市总体规划环境影响评价。 1 评价依据 1.1法律依据 《中华人民共和国海洋法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《规划环境影响评价条例》 1.2 技术导则 由于岛上居民用水主要采取海水淡化措施，不开采深层地下水，对地下水无影响。因此，除“地下水导则”不适用本次规划环境影响评价外，其他导则均适用。 2 三沙市概况 三沙市，是2012年6月经国务院批准设立的地级市，管辖西沙、中沙、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。 永兴岛是中国固有领土，是中国西沙群岛的主岛，也是西沙群岛及南海诸岛中最大的岛屿。永兴岛东西长约1950m，南北宽约1350m，面积2.1km2，是西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛3个群岛的军事、政治中心。岛上风光旖旎，椰树成荫。岛上有政府大楼、银行、邮政、医院、商店、招待所、图书馆、机尝码头港口、气象站、驻军等。淡水化工程结束了岛上靠大陆来船供给淡水的历史。 3 规划概况
3.1 规划范围 中华人民共和国南海西沙、中沙、南沙群岛的岛礁及其海域。 3.2 规划内容： 永兴岛现阶段作为市政府将积极建设，主要是加强基础设施。同时，按县级行政，积极建设西沙、中沙和南沙三个区， 3.3 发展方向： 近期，国防建设、水产捕捞业、海洋科学研究； 远期，油气勘探开采业、旅游观光业、社会福利业。远期将设置西沙县、中沙县、南沙县。 4 环境现状及主要环境问题 4.1 环境现状 三沙市所辖的西沙、中沙、南沙群岛及其海域，水产渔业和海底油气资源丰富。 市政府所在地永兴岛上最多的是椰树，仅百年以上树龄的就有1000多棵，枇杷树亭亭玉立，羊角树、马王腾、马凤桐、美人蕉，野枇杷、野棉花随处可见。岛上的主要景点有西沙海洋博物馆、西沙将军林、收复西沙纪念碑等。永兴岛是由白色珊瑚贝壳沙堆积在礁平台上而形成的。地势平坦，平均高约5m，岛中为干涸?湖。终年皆夏，年均温26.4℃，最冷月均温22.8℃，极端最低温15.3℃。年降水量1509.8mm，风力大，蒸发快。岛上植物种类多，野生的有148种，占西沙群岛总数的89%，尤以麻风桐著名。还盛产椰子、木瓜、香蕉等水果、20多种蔬菜、杂粮。该岛处西沙群岛中央，位置优越，四周有良好锚地，风浪小，是兴建码头的良好地点，已修建300m可停泊3000t级船只的码头。 永兴岛植物种类多，野生的有148种，占西沙群岛总数的89%，尤以麻风桐著名。还盛产椰子、木瓜、香蕉等水果、20多种蔬菜、杂粮。 4.2 现状主要环境问题及原因 （1）三沙市所辖的南海诸岛，本来环境良好，但现状环境主要受周边各国蚕食严重，其油气开采严重破坏了海洋生态环境，有进一步加剧的趋势，如果中国再不采取严格的保护措施，南海将有失去的危险，并将使其生态环境受到毁灭性破坏。
组建海南三沙市意义重大 肖杰当选海南三沙市首任市长符戆任人大主任 中新网三沙永兴岛7月23日电(记者杨旭)在23日下午举行的三沙市第一届人民代表大会第一次会议上，符戆当选为三沙市人大常委会首任主任，肖杰当选为三沙市首任市长，张耕、张军、冯文海当选为三沙市副市长，罗毅刚当选为三沙市人民法院院长，陈亚春当选为三沙市人民检察院院长。 肖杰简历 肖杰，男，汉族，1960年10月出生，广东雷州人，中共党员，硕士研究生。1982年7月起，历任华南热带作物学院讲师，海南省农业厅团委书记、办公室副主任、计财处副处长、办公室主任，海南省屯昌县县长助理，北京市昌平县县长助理，海南省澄迈县委副书记、县政府副县长。1996年10月起，历任海南省农业厅副厅长，海南省人民政府副秘书长，海南省琼海市委书记。2002年7月—2007年3月，任海南省科技厅厅长、党组书记。2007.04至今，任海南省农业厅厅长、党组书记。 符戆简历
符戆，男，1956年1月出生，汉族，海南昌江人，大学学历，1970年12月参加工作，1974年3月加入中国共产党。历任海南军区司令部军务装备处处长，海南陆军预备役步兵一师副师长，步兵一三二师副师长、参谋长，海南军区副参谋长、海南省海口警备区司令员，海南省军区副参谋长。现任海南省人民防空办公室副主任、党组成员。 中央军委批准组建三沙警备区 为正师级单位，主要担负城市警备任务，指挥民兵和预备役部队遂行军事行动任务等 据新华社电中央军委19日批复广州军区，同意组建“中国人民解放军海南省三沙警备区”，主要负责三沙市辖区国防动员和民兵预备役工作，协调军地关系，担负城市警备任务，支援地方抢险救灾，指挥民兵和预备役部队遂行军事行动任务等。 三沙警备区获批组建将接受军队地方双重领导 中央军委批准组建三沙警备区 为正师级单位，主要担负城市警备任务，指挥民兵和预备役部队遂行军事行动任务等 据新华社电中央军委19日批复广州军区，同意组建“中国人民解放军海南省三沙警备区”，主要负责三沙市辖区国防动员和民兵预备役工作，协调军地关系，担负城市警备任务，支援地方抢险救灾，指挥民兵和预备役部队遂行军事行
目录 前言 (1) 第一章土地利用现状与形势 (2) 第一节宁德市概况 (2) 第二节土地利用现状与成效 (3) 第三节土地利用面临的形势 (10) 第二章土地利用战略 (12) 第一节区域发展功能定位 (12) 第二节经济发展战略 (15) 第三节土地利用战略 (16) 第三章指导思想、原则与目标 (19) 第一节指导思想 (19) 第二节基本原则 (19) 第三节土地利用目标 (20) 第四章土地利用主要任务 (22) 第一节保护和合理利用农用地 (22) 第二节推进节约集约用地 (26) 第三节统筹区域土地利用 (29) 第四节协调土地利用与生态保护 (42) 第五章土地利用结构调整与布局优化 (43) 第一节土地利用结构调整 (43) 第二节土地利用布局优化 (48) 第六章环三都澳区域土地利用 (56) 第一节环三都澳区域现状 (56) 第二节环三都澳区域布局规划 (56)
第三节环三都澳区域用地规模 (60) 第七章中心城区土地利用 (61) 第一节中心城区现状和规模安排 (61) 第二节中心城区城市功能定位及发展目标 (62) 第三节中心城区布局规划 (63) 第四节中心城区土地用途管制 (63) 第八章土地利用重大工程 (64) 第一节耕地保护工程 (64) 第二节农村居民点综合整治工程 (66) 第三节生态环境保护工程 (67) 第四节重点建设项目保障工程 (68) 第九章规划实施保障措施 (74) 第一节规划实施的行政管理 (74) 第二节规划实施的法律措施 (75) 第三节规划实施的经济手段 (76) 第四节规划实施的技术保障 (76) 第五节规划实施的公众参与 (77)
海南省总体规划(2015-2030)纲要内容摘要 海南省人民政府2015年9月 目录 一、目标愿景 二、总体布局 三、生态保护格局 四、开发布局 五、新型城镇化 六、产业发展 七、基础设施(五网) 八、公共事业 十、政策措施 一、目标愿景 战略目标：将生态与发展作为“出发点”和“归属点”，突出海南“生态、经济特区、国际旅游岛”三大优势，把握“一带一路、消费时代、创新发展”三大机遇，确定战略总目标为：2020年，全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛。2030年，国际旅游岛发展成为中国特色社会主义的实践范例。
战略定位：本次规划战略定位可概括为：“一点、两区、三地”。“一点”即21世纪海上丝绸之路的战略支点;“两区”即全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区;“三地”即世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。 二、总体布局 根据全省“一点两区三地”的战略定位，结合海南岛屿省特征、生态环境承载能力和现状发展基础，按照“严守生态底线、优化经济布局、促进陆海统筹”的空间发展思路，统一筹划海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、设施保障、功能布局、经济发展，在构建全省生态安全格局，保护好海南绿水青山、碧海蓝天的基础上，调整优化全省开发建设空间，合理配置资源，促进海南全面健康可持续发展。2030年，海南岛陆域空间中，一级生态功能区面积11535平方公里，占全岛陆域面积的33.6%;二级生态功能区面积15984平方公里，占全岛陆域面积的46.4%;开发功能区面积3699平方公里，占全岛陆域面积的10.8%。 表：海南岛各类功能区汇总表 注：一级生态功能区。即生态红线区，指严格进行生态保护红线管控和刚性约束的区域。二级生态功能区。指进行生态指标管控的区域，既是农、林业的生产空间，也是重要生态空间。