2020年国家对电子商务的政策要求
一、强化创新引领，新动能快速成长
深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国
制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向2030
年的科技创新重大项目，支持北京、上海建设具有全球影响力的科
技创新中心，新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥
有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上
升到56.2%，创新对发展的支撑作用明显增强。
二、以创新引领实体经济转型升级
实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高
质量、效益和竞争力。
提升科技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资
源开放共享平台。推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院
所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目
管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产
权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。深化
人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。
加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技
术研发和转化，做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展，提
高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审
慎原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，健全新
兴产业统计。在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更
低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消
手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，
降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加
快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。
大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大
数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产
业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推
进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端
迈进。完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促
进传统产业焕发新的蓬勃生机。
持续推进大众创业、万众创新。“双创”是以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是
促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。新建
一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化
众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企
业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。
全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工
匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济
发展进入质量时代。
指出，中国发展到现在这个阶段，不靠改革创新没有出路。我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专
业技能人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜能。要坚持以改革开放为动力、以人力人才资源为支撑，加快创新发展，培育壮大新动能、改
造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。
三、让群众花钱消费少烦心，多舒心
还专门阐述了消费升级。促进消费稳定增长。适应消费需求变化，完善政策措施，改善消费环境。
一要加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。推动服务业模式创新和跨
界融合，发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。扩大数字家庭、在线教育等
信息消费。促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购
融合发展。
二要增加高品质产品消费。引导企业增品种、提品质、创品牌，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，更好满足消费升级需求。
三要整顿和规范市场秩序。严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护，让群众花钱消费少烦心、多舒心。
四、推进国际贸易和投资自由化便利化
经济全球化符合世界各国的根本利益。中国将坚定不移推动全球经济合作，维护多边贸易体制主渠道地位，积极参与多边贸易谈判。我们愿与有关国家一道，推动中国-东盟自贸区升级议定书全面生效
实施，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自贸区
建设。继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定。中国是负责任的
国家，作出的承诺一直认真履行，应有的权益将坚决捍卫。
完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，
进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个
自贸试验区。
五、鼓励普惠金融
促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型
银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解
中小微企业融资难、融资贵问题。
六、多措并举降成本
扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比
例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。
七、建设既有现代文明，又具田园风光的美丽乡村
促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食
安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村
发展新动能。
深化农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革试点，赋予农民更多财产权利。完善粮食等农产品价格形
成机制和收储制度，推进农业水价综合改革。深化集体林权、国有
林区林场、农垦、供销社等改革。健全农村“双创”促进机制，支
持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村
施展才华。
市场监督管理局关于服务电子商务市场促进健康快速发展的若干措施为大力促进我市电子商务市场健康快速发展，突破有形市场的
地域空间限制，以虚拟市场发展带动实体经济转型，推进落实《深
圳创建国家电子商务示范城市工作方案》，按照“在发展中规范，
在规范中确保发展”原则，市市场监管局依照自身职能，结合我市
实际，推出以下服务我市电子商务发展措施：
一、改革电子商务企业登记注册制度，探索适应电子商务市场特点的市场准入制度以电子商务市场需求为导向，创新登记注册模式，降低市场准入门槛，探索适应电子商务市场特点的市场准入制度，
大力培育我市电子商务市场主体。
(一)创新住所登记制度。对有办公实体的电子商务经营者，允许在符合条件的集中办公区域内一个住所登记多家企业。试点兴办商
务秘书企业，没有办公实体的电子商务经营者可以使用所托管商务
秘书企业的住所或办公区域作为企业住所注册。
(二)允许登记个性化的企业名称。
在不违反企业名称登记管理相关规定的前提下，电子商务经营者可以使用包括自有网站中文域名在内的个性化词语作为企业名称的
字号(商号)，可以用更能体现电子商务经营特点的表述作为企业名称。
(三)放宽经营范围核准政策。从事电子商务网络平台服务的经营者，可以使用“从事××网站经营”作为经营范围申请注册;从事网
上电子商务交易的经营者，除前置审批项目外，既可以采用无固定
经营范围方式申请注册，也可以选择符合营业项目的经营范围申请
注册。
(四)鼓励电子商务企业集团发展。电子商务企业集团注册条件放宽为：母公司注册资本在1500万元以上;有3个以上控股子公司，
母子公司注册资本总和达到3000万元以上。
二、建设电子商务公共服务平台，构建信用支撑体系建设深圳电子商务公共服务平台，为第三方服务平台等电子商务企业提供市场
主体资格认证、产品信息查询、企业信用和市场咨询四项公共服务，为市场交易提供准确、合法的企业和产品信息，解决市场主体和市
场客体的真实性、合法性、有效性问题，鼓励传统企业利用电子商
务拓展市场。
(五)提供虚拟市场主体资格认证服务，解决网络虚拟主体与现实经营实体的身份对应问题，促进交易安全，提高交易效率。整合市
场主体身份信息、网站域名、产品信息、标准信息、检测信息、质
量和服务认证、专利、商标、商品条码等相关信息资源，逐步建立
与全国企业信息和组织机构代码信息的共享机制，为电子商务企业
提供身份认证查询服务。
(六)提供产品信息查询服务，解决交易中产品信息真实性问题。以全球统一的编码标准为基础，探索建立涵盖产品生产企业信息、
产品描述信息等在内的产品数据库，为电子商务企业提供全球通行
的产品信息核实、数据同步和信息查询服务。组织研究制定电子商
务产品信息分类和产品网络交易标准规范。整合与产品相关的各种
信息资源，提供产品质量信用增值服务。
(七)提供电子商务信用信息服务，解决交易中的信息不对称问题。探索建立电子商务市场信用体系，推动电子商务信用制度建设进程，推进电子商务信用标准建设，建立电子商务信用信息服务系统，鼓
励第三方电子商务信用专业服务机构使用平台信息。建立信用监督
和失信惩戒机制，逐步建成具有深圳特色、与国际接轨的电子商务
信用体系。加强与各行业电子商务平台的信息共享和合作，提高电
子商务交易信息的透明度，努力解决交易中的信息不对称问题，营
造交易各方依靠信用信息做出交易选择的市场环境。促进深圳电子
商务企业率先提升诚信竞争力。
(八)提供电子商务市场咨询服务。依托专业研究机构，加强电子商务市场统计分析和研究咨询。建立电子商务市场主体统计指标体系，建立市场主体状况动态信息数据库。完善统计机制和制度，定
期对电子商务市场主体状况、产品信息、交易规模、发展趋势、政
策需求等开展统计分析和研究，重点加强对市场发展新情况、新方
向的分析研究，引导市场投资行为，为政府宏观决策提供依据。三、推进电子商务知识产权和标准化战略，抢占电子商务产业发展制高
点加快推进电子商务知识产权和标准化战略，加大资金支持力度，
大力扶持电子商务企业开展自主创新和品牌建设，抢占电子商务产
业发展制高点。
(九)加大对电子商务产业的知识产权和实施标准化战略支持力度。落实《深圳互联网产业振兴发展政策》，加大知识产权专项资金和
实施标准化战略专项资金对电子商务的支持力度，市知识产权专项
资金每年安排400万元资金额度，用于互联网知识产权运用、管理
与保护的公共服务项目建设;市实施标准化战略专项资金每年安排
300万元资金额度，用于扶持电子商务产业开展标准研制、企业标
准联盟培育等标准化活动。
(十)支持知识产权成果产业化。支持建立信息充分、交易活跃、秩序良好的知识产权网上交易平台和机制，充分利用“国家专利技
术深圳展示交易中心”网上交易平台和深圳联合产权交易所知识产
权交易模块，促进电子商务知识产权实现转化和产业化。树立和提
升区域品牌，大力培育一批知名电子商务服务品牌、广东省著名商
标和国家驰名商标。
(十一)开展电子商务知识产权预警和培训。充分发挥专利、商标、版权等知识产权促进职能，组织开展电子商务行业知识产权分析、
预警研究和咨询服务，每年组织培训一批电子商务重点企业。
(十二)建立健全电子商务标准体系。根据电子商务产业发展需要，建立电子商务产业标准体系。加快对诚信体系、认证体系、交易过程、物品编码、电子单证、信息交换、在线支付、消费者保护等电
子商务关键领域空缺标准的研制，完善电子商务标准体系，规范电
子商务企业行为，维护市场公平竞争，引导行业有序、健康发展。
(十三)引导和鼓励企业建立电子商务标准联盟。引导电子商务优势企业发起成立电子商务标准联盟，推动电子商务企业参与行业标准、国家标准、国际标准的制定，抢占电子商务市场话语权。探索
推进电子商务产业实施自主知识产权与标准一体化发展的新模式。
四、创新维权思维和手段，维护电子商务市场经营者和消费者合法权益创新维权模式，以互联网的思维和手段，以网管网，加大对
经营者和消费者合法权益的保护力度，维护市场公平交易秩序，实
现监管手段的提升，努力满足当前保护网络环境下经营者和消费者
合法权益的迫切需要。
(十四)保护电子商务经营者合法权益。建立深圳电子商务监测平台，从监测信息流入手，将网上交易违法信息监测与电子商务实体
监管相结合，逐步构建监管、服务、维权为一体的市场监管服务体系，形成行业自律、社会监督和行政监管相结合的开放式网络监管
模式。进一步完善与网监、通信管理等有关职能部门间联合协同的
工作机制和技术手段。建立健全跨地区的协作机制。严厉打击侵犯
知识产权、商业欺诈、不正当竞争、网络传销等恶意违法行为，对
电子商务经营者的轻微违法行为以教育整改为主。
(十五)综合运用法律、行政和技术等多种手段保护电子商务消费者合法权益。创新电子商务公共维权模式，充分利用互联网开放互
动特点，引导消费者积极参与评价，通过消费评价促进市场自律。
鼓励电子商务企业建立以企业诚信风险管理为基础的自我内控信用
体系。大力推广建立网上消费维权服务站。加强对电子商务领域商
品质量监测，及时在网络上发布商品质量监测信息，引导消费者理
性消费。指导行业协会制定电子商务交易保护消费者权益自律规范和行业公约，提高行业维权水平。
国外进展电子商务的政策及对我国的启发 汪传雷*许皓 （安徽大学治理学院，230039） 摘要本文分析外国进展电子商务的政策，提出我国进 展电子商务应采取的政策措施。 关键词电子商务信息政策 1引言 随着全球电子商务的迅猛进展，电子商务规模日益扩大，如美国2000年电子商务达4887亿美元，日本319亿美元，德国206亿美元[1]。因此，各国不断开发出形式多样、特点各异的电子商务解决方案。然而，由于各国和一些国际组织对电子商务的 * 汪传雷，1970年出生，教师。要紧研究方向：电子商务、电子政府。Email：wcl1970@https://www.doczj.com/doc/6c10446405.html, 469 / 1
认识存在差异，因而制定和实施的进展的电子商务政策也存在明显的不同。国与国之间的电子商务活动因缺乏有效的协调机制而进展缓慢，同时一国内部的电子商务活动也因缺乏有效的政策保障而受到制约。例如，非法的软件下载和使用，中文域名注册混乱，恶性抢注域名严峻，知识产权损失等等。因此，研究探讨和制定实施恰当的电子商务的政策问题就十分迫切。 2国外进展电子商务的政策 2.1 美国 美国是电子商务规模最大的国家，早在1993年美国领先提出“国家信息基础设施”（National Information Infrastructure，简称NII）打算，并取消利用互联网进行商业交易活动的限制。1995年美国又提出“全球信息基础设施”（Global Information Infrastructure，简称GII）打算，以及1996年制订的〈国家信息基础结构：行动纲领〉，鼓舞私人投资，推动竞争，实现开放性进入，实行灵活的治理规范，保障普 469 / 1
国电子商务发展中存在的主要问题及其对策 下面分析和归纳我国电子商务发展中存在的主要问题，给出解决问题的对策和建议。 1安全问题——电子商务高速发展的重要保证 长期以来，基于开放性网络的电子商务，由于电子线路的可窃听性、电子信息的可复制性以及互联网软、硬件存在的一些缺陷，致使黑客攻击、病毒侵害、网上欺骗、网上盗窃等非法现象时有发生，加之人们的安全防范意识还比较淡薄，电子商务的安全性(包括信息的保密性，完整性，有效性，不可抵赖性，交易身份的真实性)受到质疑，大大降低了大众对电子商务的信赖程度，阻碍了电子商务的快速发展。 对策：电子商务的安全问题包括(在线动态的)交易活动和(非在线静态的)商务信息的安全问题。为提高两方面的安全可靠性，信息技术研究机构和应用开发商应本着利国利民、勇于创新的原则，研究和创新提高电子商务安全性的新技术和新措施。 2技术问题——电子商务能否持续发展问题 信息技术的多样化快速发展，致使电子商务平台的开发技术五花八门，造成电子商务平台彼此不能协调一致，甚至商务信息无法交流和传输。 对策：为了维护国家的利益和经济安全，在电子商务相关技术方面一定要注重自主知识产权技术的开发和研究，各级研究机构和应用开发商应加大科研投入、研发拥有自主知识产权的软件开发技术，要
尽快打破在软件技术上对国外的依赖；国家和地方政府要加大对电子商务新技术开发成果的奖励和推广力度；要积极与外国政府和组织合作，建立全球电子商务系统。 3经济与费用问题——电子商务的效益问题 电子商务的重要内容和标志是资金支付的电子化，即资金流在网络上的实现。一是网上支付的效率不高，确认支付的时间还比较长；二是网上支付收取的费用过高。高昂的电子商务平台的运行费用和居高不下的支付费用，严重影响了电子商务的快速发展。 对策：电子商务系统运营商应进一步加强与企业、社会投资机构的联合，走合作开发或合资经营的道路，降低运营成本和交易成本。此外，应适当调低电子商务的网上支付费用，刺激和鼓励电子商务的发展。 4电信体制问题——电子商务发展的环境保障问题 长期垄断的电信体制、条块分割体制，致使我国的几大主干网络不能有机地协调和统一，互联网的效用没有得到最大限度的发挥，影响了电子商务的大发展。 对策：首先要真正打破电信业的行业垄断局面、克服区域条块分割现象，尽快实现真正意义上的多网合一、协作发展，而不是目前的形为“转制”，而实为你死我活的竞争局面。 5观念问题——电子商务的人文保障问题 长期的基于“现实世界”的传统商务模式在社会大众的商务行为意识中根深蒂固，人们对电子商务这种在“虚拟网络”环境下的电
一是通过税收优惠政策，鼓励互联网创业。1998年10月，美国国会通过《互联网免税法》，2002年的3月美国电子咨询委员会又通过《互联网免税法案》，将电子商务免税期限延长到2006年，直到现在，电子商务的税收比起美国其他行业来都是偏低的，这对美国电子商务的发展起到了很大的促进作用。东南亚金融危机之后，韩国政府鼓励中小企业、大型企业上网交易，包括家庭主妇个人开设网店，在税收上给予非常大的优惠。日本刚刚上任的新政府，也把电子商务纳入了日本经济基本的发展纲要，要求日本所有的企业和行业开始通过电子商务来解决零售和经济效益的问题，对中小企业法人的税收，通过互联网手段减至11%，也是历届政府对企业减税最多的一次。 二是物流行业仍是目前电子商务一大瓶颈。拿美、韩等国来对比，美国的端对端物流体系相当发达，可以将资金流、信息流、服务流进行无缝对接，物流成本非常低，企业几乎可做到零仓储。韩国虽然小，但物流业也非常发达，物流配送的速度快、质量高、成本低。而中国国内的物流体系，成本过高，物流成本要占到零售成本的7%到15%之间，实际上给消费者增加了负担；目前为止没有一家物流公司能够做到端对端服务，服务质量也不尽如人意，导致了消费者和商家之间的纠纷，且由于责任关系不明确，纠纷很难得到圆满解决，针对物流行业的保险也是空白；物流的信息化没有形成产业链，导致交易平台、中小企业、卖家之间信息不对称。业界呼吁通过政府和行业协会，进一步加大对物流业尤其是现代物流企业和电子商务配套的第三方物流企业扶持整合。 三是营造配套的消费环境。跟美国、韩国、日本比，我国在信用卡支付、手机端点支付等方面还相当落后。其实在电子商务发达的国家，很多交易不是只有在网上能完成，年纪大的消费者、不大能经常上网的人群可以通过便利店、手机、POS机交易，或请人代购，支付方式灵活多样。 刘春宁建议，有条件的地方可建设专门的电子商务产业园区，把很多相关的中小企业、物流行业、支付行业、大的平台商、中小网店放在一起，整合更多的产业环节，降低库存压力的成本、物流成本。这方面可以参考亚马逊公司的做法，亚马逊的物流基地不光给自己用，还为其品牌供应商提供统一的仓储和配送；联邦快递也把物流基地建成与电子商务配套的基地。 阿里巴巴总参谋长曾鸣则指出，经过互联网这20年的发展和电子商务将近10年的发展，中国的经济乃至世界的经济可能正处于从工业文明向信息文明转变的一个非常关键的历史转折点上。电子商务信息化对于美国来说是提高效率，对于中国来说是创造巨大的机会和价值。淘宝网现在最主要的消费人群，来自三、四线城市的越来越多，这些消费者不是因为淘宝网买东西便宜才上的，而是因为在他们所在的城市，根本买不到这些产品和服务。由此可见，随着电子商务的发展，其实中国的零售格局乃至中国的产业格局都会发生巨大的变化。当整个世界的游戏规则是按工业经济的游戏规则来进行的时候，中国只能赶超，但是进入全新的信息化时代，有着世界上最大市场的中国，拥有一个千载难逢的历史机会，可以“蛙跳式”进入，去参与甚至主导规则的制定。这是中国经济未来最大的机会，也是中国产业生存的道路之所在，因为只有转变商业模式，只有成为以客户需求为导向，按需生产的这种新兴的商业模式，中国的制造业才能摆脱血汗工厂，才能摆脱产业低端的模式。
〔2015〕24号2015年5月，国务院发布了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（“意见”）的重要文件。根据意见中提出的目标，到2020年，中国将会建成一个统一、竞争有序、安全可靠的电子商务市场。此外，在政策方面，该意见提出要全面清理电子商务领域现有前置审批事项，从而降低准入门槛；以及合理降低从事电子商务活动企业的税负。 《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》（国办发〔2013〕89号），探索发展跨境电子商务企业对企业（B2B）进出口和个人从境外企业零售进口（B2C）等模式。加快跨境电子商务物流、支付、监管、诚信等配套体系建设。 （1）确定电子商务出口经营主体 （2）建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计。 （3）建立电子商务出口检验监管模式。 （4）支持电子商务出口企业正常收结汇。 （5）鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务。 （6）实施适应电子商务出口的税收政策。 （7）建立电子商务出口信用体系。 【2013】911号文件： （一）引导网络零售健康快速发展。 （二）加强农村和农产品电子商务应用体系建设。
（三）支持城市社区电子商务应用体系建设。 （四）推动跨境电子商务创新应用。 （五）加强中西部地区电子商务应用。 （六）鼓励中小企业电子商务应用。 （七）鼓励特色领域和大宗商品现货市场电子交易。 （八）加强电子商务物流配送基础设施建设。 （九）扶持电子商务支撑及衍生服务发展。 （十）促进电子商务示范工作深入开展。 《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号） 《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》（商电发〔2011〕375号） 〔2015〕24号2015年5月，国务院发布了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（“意见”）的重要文件。根据意见中提出的目标，
2017年国家对电子商务的政策要求 2017年国家对电子商务的政策 一、强化创新引领，新动能快速成长 深入推进互联网+ 行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》，落实和完善双创政策措施。部署启动面向2030年的科技创新重大项目，支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上升到56.2%，创新对发展的支撑作用明显增强。 二、以创新引领实体经济转型升级 实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。 提升科技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。 加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，健全新兴产业统计。在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大
各地发展电子商务相关政策 开办费用补贴： 1、对国内十强电子商务企业将注册地及纳税地迁入余杭区的，区财政给予500万元的奖励，用于支持该企业的项目建设；对其他国内百强电子商务企业将注册地及纳税地迁入余杭区的，区财政给予200万元的奖励，用于支持该企业的项目建设。（浙江余杭） 2、对自2009年在我区注册开业的、经认定的文化信息类企业，根据其实际到位的注册资本给予一次性开办扶持。注册资本在5000万元以上的，给予50万元扶持；注册资本在1000万元以上、5000万元以下的，给予30万元扶持；注册资本在500万元以上、1000万元以下的，给予20万元扶持。（上海宝山智力园） 3、对新引进落户的电子商务企业，按照不超过项目实际投资额（土地款除外）的3%给予一次性资助。（浙江余杭） 电子商务平台补贴： 1、注册在余杭区的工业企业建设独立电子商务应用平台的，按项目实际投资额的20%给予资助（含市级资助）；独立电子商务应用平台从工业企业中分离并设立独立核算公司的，按项目实际投资额的20%给予资助（含市级资助），对在分离过程中涉及的相关税费报经有关部门审核同意后予以减免。（浙江余杭） 2、对电子商务的关键或共性技术研究项目、公共服务平台建设项目，按不高于项目实际投资额的20%给予资助。（浙江余杭） 3、企业建设独立电子商务应用平台，创新商业模式以及建设市场前景好、技术含量高的电子商务产业化项目，经市贸易发展局认定核准的，按项目实际投资的10%给予补助，单个项目最高不超过200万元。（义乌） 4、传统企业分离成立独立的电子商务法人企业并运行一年以上的，在享受企业分离发展服务业优惠政策的同时，给予一次性5万元的奖励。（义乌） 5、对首次加入电子商务平台开展交易活动、且已签订2010年服务协议并支付服务费用的应用企业，按平台收取服务费用的50%给予补助。（成都）
1 《中华人民共和国电子签名法》 随着电子商务的发展，电子签名应运而生。所谓电子签名，是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据，通俗地说，也就是通过密码技术对电子文件所进行的电子形式的签名。电子签名运用一定的加密技术，将签名人信息转化为加密状态，并在需要时进行解密还原。电子文件在经过电子签名后，就可以用来识别签名人的身份以及文件内容是否是签名人所认可的原本内容。 为规范电子商务行为、给电子商务发展提供必要的法律保障，在经过数年的酝酿和准备之后，我国从2003年4月开始了电子签名法的起草工作。在起草《电子签名法》的过程中，我国充分借鉴了联合国《电子商务示范法》及美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等国家的有关立法，并广泛听取了国内电子商务和法律方面专家的意见。2004年4月2 日，十届全国人大常委会第八次会议首次对电子签名法草案进行了审议，中间又经过两次修改和审议，最终在8月28日通过了《电子签名法》，并决定于2005年4月1日起实施。 2 《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》 我国的互联网，在国家大力倡导和积极推动下，在经济建设和各项事业中得到日益广泛的应用，使人们的生产、工作、学习和生活方式已经开始并将继续发生深刻的变化，对于加快我国国民经济、科学技术的发展和社会服务信息化进程具有重要作用。同时，如何保障互联网的运行安全和信息安全问题已经引起全社会的普遍关注。为了兴利除弊，促进我国互联网的健康发展，维护国家安全和社会公共利益，保护个人、法人和其他组织的合法权益，颁布了《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》 3 《互联网信息服务管理办法》 2000年9月，国务院制定了《互联网信息服务管理办法》。《互联网信息服务管理办法》颁布实施以来，我国互联网业取得了长足发展，尤其是各类非经营性网站的大量涌现，为丰富网络信息、深化网络应用、促进网络发展产生了积极的作用。与此同时，各类非经营性网站的大量涌现，也带来了一些新的社会问题。《互联网信息服务管理办法》规定：国家对非经营性互联网信息服务实行备案制度；未履行备案手续的，不得从事非经营性互联网信息服务。 4 《非经营性互联网信息服务备案管理办法》 为保证互联网用户的合法权利，促进互联网服务业的健康发展，落实《互联网信息服务管理办法》的有关规定，完善非经营性服务备案及备案管理制度，信息产业部依据《互联网信息服务管理办法》制定了《非经营性互联网信息服务备案管理办法》。 5 《互联网上网服务营业场所管理条例》 为了满足网民通过网吧上网的巨大需求，同时对管理混乱、经营无序、事故不断的网吧进行监管，国务院于2002 年9月29日公布了《互联网上网服务营业场所管理条例》，该条例自2002年11月15日起施行。条例明确了审批、管理权限，强化了经营者的责任和管理要求。条例对于网吧的设立和经营都规定了严厉的条件，违反规定的将受到严厉处罚，这对于规范网吧的经营管理将起到积极作用。但管理部门应当同时采取相关配套措施，保障消费者的合法权益，为未成年人上网获取知识、拓宽视野提供便利。 6 《关于加快电子商务发展的若干意见》 《意见》提出，要推动电子商务法律法规建设。包括认真贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》，抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题，尽快提出制定相关法律法规的意见；推动网络仲裁、网络公证等法律服务与保障体系建设；打击电子商务领域的非法经营以及危害国家安全、损害人民群众切身利益的违法犯罪活动，保障电子商务的正常秩序。 7 《电子商务发展“十一五”规划》 《规划》首次明确了电子商务是网络化的新型经济活动，即基于互联网、广播电视网和电信
2016年电子商务行业政策分析 电子商务在经过了多年的快速发展后，已经几乎把你想买的所有东西都挂到了网上，因此，所有的电商企业也都在思考着未来什么东西比较好卖？笔者认为，阿里巴巴集团资深副总裁、B2B事业群总裁吴敏芝的一句话给出了答案，“现在城市消费人群最想买到的一是海外的进口货，二是乡村里最原汁原味的货。”而就在电商企业纷纷看好“村淘”和“海淘”这两条路的时候，政府方面也相继出台了利好政策，鼓励跨境电商和农村电子商务的发展。 综合试验区“扩编”税收政策调整跨境电商迎来政策利好 据报道，日前，国务院印发《关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》，同意在天津市、上海市、重庆市、合肥市、郑州市、广州市、成都市、大连市、宁波市、青岛市、深圳市、苏州市等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。这次“扩编”，既可吸引大中小企业聚集，促进新业态成长，又能使外贸更好适应新的形势。更多最新电子商务行业市场分析信息请查阅中国报告大厅发布的《2016-2021年中国电子商务服务产业市场运行暨产业发展趋势研究报告》。 据了解，2015年3月7日，国务院正式批复设立中国跨境电子商务综合试验区。作为国务院作出的重大决策，其目的是通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，着力破解制约跨境电子商务发展当中深层次问题和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领跨境电子商务发展的管理制度和规则。 商务部部长助理张骥对此表示，杭州综试区试点中的成功经验成为此次“扩编”的重要依据。综合试点关键是要探索一套适应跨境电子商务发展的管理制度，能够保证效率和公平，要为诚信守法的企业“开绿灯”，但不能给违法乱纪的企业以可乘之机。要形成适应跨境电商发展的监管服务模式和制度体系。要坚持综合改革、协同发展，加强部门协作和相关政策衔接，推动监管与服务、线上与线下、政府与市场的有机结合。 此外，据《经济参考报》报道称，继跨境电商综合试验区扩围后，在我国跨境电商进口试点城市中实行的跨境电商进口税收政策也将推向全国，相关部门已达成一致，具体政策有望在上半年落地。一是加大对跨境电商的扶持力度，将试点城市的税收政策推向全国，各地都实行统一的税收政策；二是在现在行邮税税率的基础上提高三至五成，既有别于目前的行邮税，又有别于一般贸易税，税率水平介于二者之间，这样既可以减少差异，又可以鼓励传统进口企业向电商转型，对跨境电商起到促进作用。 有分析认为，即使未来行邮税提高，或某些品类进口关税税率降低使得跨境电商与传统贸易税率趋平，压缩了跨境进口电商的一部分价格优势，对跨境进口电商产生一定冲击。但境外商品入境至消费者手中的流程缩短、国外品牌价格地域歧视等因素，使跨境进口电商商品时效和价格上仍优于一般传统进口贸易。而且电商本身就是对传统消费业态的补充，与传统零售形成互补，在消费者消费习惯培养起来后，价格不是进口电商唯一的考量标准。跨境进口电商目前处于跑马圈地状态，未来有两种可能，一种是谁跑得快谁能抢占更多市场份额；一种是弯道超车，谁能粘合一群忠诚度高的用户也能在市场上占有一席之地。 国办发布指导意见促农村电子商务发展 正如吴敏芝所说，未来电商最好卖的东西除了“高大上”的洋货，可能就得算“原汁原味”的“土货”了，所以不少电商企业选择了“下乡”战略，比如阿里巴巴的“村淘”项目，另外，京东开始尝试无人机送货解决农村电商配送难题。对于这些企业，他们正赶上了“一大波”利好政策。 据了解，2015年10月31日。国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，提出了七方面政策措施，每个方面都会实实在在地推动村淘的普及与发展。 一是加强政策扶持力度。鼓励引导电商企业开辟革命老区和贫困地区特色农产品网上销售平台，与合作社、种养大户等建立直采直供关系。
电子商务法律环境及相关政策
电子商务法律环境及相关政策 一，国内出台的电子商务的相关法律政策 1、2004年8月28日中华人民共和国全国人大常委会通过了《中华人民共和国电子签名法》，并于2005年4月1日开始实施。 首次赋予可靠电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力，并明确了电子认证服务的市场准入制度。 2、2005年2月8日，作为《电子签名法》的一个重要配套规章，《电子认证服务管理办法》以信息产业部部令的形式发布。《电子认证服务管理办法》是《电子签名法》授权制订的、与《电子签名法》配套施行的部门规章，具有重要的法律效力和作用。 3、2005年1月8日，国务院发布了《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》。 4、2005年3月31日国家密码管理局颁布了《电子认证服务密码管理办法》。该《电子认证服务密码管理办法》共十四条，主要规定了面向社会公众提供电子认证服务应使用商用密码，明确了电子认证服务提供者申请"国家密码管理机构同意使用密码的证明文件"的条件和程序，同时也对电子认证服务系统的运行和技术改造等做出了相应规定。 5、2005年5月8日中国人民银行、发展改革委、财政部、商务部、公安部、信息产业部、税务总局、银监会和外汇局等九部门联合发布了《关于促进银行卡产业发展的若干意见》，全面系统地
提出了促进银行卡产业发展的政策措施，明确了银行卡发展的指导思想、原则、目标和工作重点。 6、2005年10月26日，中国人民银行发布了《电子支付指引（第一号）》，意在规范电子支付业务，防范支付风险，保证资金安全，维护银行及其客户在电子支付活动中的合法权益，促进电子支付业务健康发展。 7、2005年4月18日，中国电子商务协会政策法律委员会组织有关企业起草《网上交易平台服务自律规范》正式对外发布。规范的对象是网络服务平台。它以行业规范的形式确立了网络交易平台提供商的责任和权限，对网络交易服务进行了全面的规范。规范规制的重点在于网络交易平台自治与监管。 8、其他相关法律政策和条例：《网络营销技术服务规范（征求意见稿）》、《网上交易指导意见》、《互联网电子邮件服务管理办法》、《电子银行业务管理办法》、《电子银行安全评估指引》、《电信管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《商用密码管理条例》、《互联网站从事新闻登载业务管理暂行办法》、《全国人大关于维护互联网安全的
两会关于电子商务提案,2018年全国两会关于电子商务政策热点解读 是最新发布的《两会关于电子商务提案,2018年全国两会关于电子商务政策热点解读》的详细范文参考文章，好的范文应该跟大家分享，重新整理了一下发到这里[http://]。 两会关于电子商务提案,2016年全国两会关于电子商务政策热点解读 3月15日上午，在十二届全国人大三次会议闭幕会上，有记者问李克强提问，是否在网上买过东西?李克强回答说：“我网购过，最近还买过几本书。”他还认为网购、快递和带动的电子商务等新业态极大地带动了就业，而且刺激了消费。类似的关于网购和电商的诸多议题也成为今年两会的一个新亮点，那
么这些议题释放出电商行业的哪些信号呢?中国著名营销专家、索象策划集团董事长卢永峰认为2015两会为未来一至三年的电商发展指出了三个方向。 1、大数据物流信息平台势在必行 在本次两会中，李克强明确提出要降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展，充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。卢永峰认为，电商最大的优势就是能打破地域限制，如果不能把电商的这个优势放大，那么电商的潜力自然也无法完全释放。要把中国网民的网购潜力充分释放出来，就需要有一条贯穿全国960万平方公里的大动脉，只有把这条动脉打通，商品流通才成为可能，毫无疑问，这条动脉就是物流，但是我国现有的物流基础设施建设相对落后，主要表现在缺乏统一规划的物流仓储基础设施，缺少高效的物流数据平台，致使信息渠道不规范，全社会物流运行效率偏低，社会化物流需求
不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在。同时在社会物流车辆空载率较高的情况下，这种现象又造成了大量的资源浪费，我国社会物流总费用与GDP的比率高出发达国家1倍左右，范文写作这是一种不正常的现象。要改变这个局面，就必须加大物流流通基础设施建设，打通大数据物流信息平台，通过国家层面或建立第三方物流信息中心，在为电子商务商家提供入库、发货、上门揽件等全方位的信息调配服务，促进物流这一社会化资源高效协同、高效分配的同时，也能掌握终端的一手数据，使物流这一行业也能实现数据化、精准化营销。 2、企业入驻电商门槛或 在今年全国“两会”上，全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东的一份提案引起各界关注，他在提案中直指网购屏蔽假冒伪劣商品，呼吁在行业内推行“电商平台首问负责”机制。对此，卢永峰认为，建议“电商平台首问负责”机
电子商务作为现代服务业中的重要产业，有“朝阳产业、绿色产业”之称，具有“三高”、“三新”的特点。“三高”即高人力资本含量、高技术含量和高附加价值；“三新”是指新技术、新业态、新方式。人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括。电子商务产业具有市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势。 电子商务按照参与主体和客户的不同，可分为多种形式，但目前看，B2B、B2C、C2C是主要形式，其中B2B是最主要的应用形式。按照贸易主导主体，可分为销售方控制型、购买方控制型和中立第三方控制型。 （一）全球电子商务发展概况 纵观全球电子商务市场，各地区发展并不平衡，呈现出美国、欧盟、亚洲“三足鼎立”的局面。 美国是世界最早发展电子商务的国家，同时也是电子商务发展最为成熟的国家，一直引领全球电子商务的发展，是全球电子商务的成熟发达地区。欧盟电子商务的发展起步较美国晚，但发展速度快，成为全球电子商务较为领先的地区。亚洲作为电子商务发展的新秀，市场潜力较大，但是近年的发展速度和所占份额并不理想，是全球电子商务的持续发展地区。 全球B2B电子商务交易一直占据主导地位，2002年至今，呈现持续高速增长态势，2007年全球B2B交易额达到8.3万亿美元，预计在未来几年将保持40%以上的增长率，到2010年B2B交易额将达到26万亿美元，比2002年增长30 多倍。 （二）我国电子商务发展概况 1、我国电子商务的现状 我国电子商务发展呈现典型的块状经济特征，东南沿海属于较为发达地区，北部和中部属于快速发展地区，西部则相对落后。 自2005年以来，我国电子商务市场交易额稳定增长，2007 年我国电子商务市场规模突破17000亿元。未来3年，仍是我国电子商务投资规模持续增长和爆发的时期，我国电子商务投资市场将迎来新一轮的发展高潮。一方面，2007年国家“十一五”电子商务发展规划的颁布标志着政府推动电子商务的总体布局已 经形成；另一方面，电子商务在企业的应用成效以及对经济、社会发展的推动作用日益明显。 2007年我国B2B 电子商务交易额约为12500亿元，比2006年增长25.5%。目前B2B 市场的集中度较高，在综合类网站中，阿里巴巴已占近乎7成份额。2007年我国B2C网站总收入约为52.2亿元，同比增长33.5%。B2C是传统企业开展电子商务的主要形式，随着网络购物环境的好转以及企业（特别是大中型企业）电子商务化程度的提升，在总体规模上B2C 将会有一个长足的发展，并成为未来网购的主流。2007年我国C2C交易额约为410.4亿元，同比增长90%；C2C是目前我国网购的主要形式，但普及率还较低，不到网民总数的3成。2、中央政府促进电子商务发展的政策 中央政府出台了一系列电子商务政策和法规，努力推动电子商务的快速发展，政策和法规具有一定的继承性。 表一：中央及浙江省有关政策 时间
支持电子商务发展的财 政政策调研 标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]
支持电子商务发展的财政政策调研近年来，大连市电子商务发展迅猛，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间，而且电子商务正加速与制造业融合，推动服务业转型升级，催生新兴业态，成为提供公共产品、公共服务的新力量，成为经济发展新的原动力。2015年，大连市电子商务交易额3560亿元，同比增长12.3%。其中，B2B 交易额3430亿元，同比增长11.3%；网络零售（B2C和C2C）交易额130亿元，同比增长50.4% 。大连市成功获批为国家电子商务与物流配送试点城市，瓦房店市获批为电子商务进农村示范县，中国（大连）跨境电子商务综合试验区获得批准。 与此同时，电子商务发展面临种种问题，亟需采取措施予以解决。为加速推动大连市经济结构战略性调整，实现经济提质增效升级，充分发挥电子商务对供给侧改革的撬动作用，我们必须主动适应和引领经济发展新常态，减少束缚电子商务发展的机制体制障碍，着力解决电子商务发展中的深层次矛盾和重大问题，大力推进政策创新、管理创新和服务创新，加快建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，进一步激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力，全面提升电子商务发展水平，健全支撑体系。本文以市服务业委《2015大连市电子商务发展报告》的基础数据及专业分析为着眼点，从大连市
电子商务发展现状、电子商务发展中存在的问题出发，结合大连市现有扶持电子商务财政政策，从财政角度针对问题提出具体建议。 一、大连市电子商务发展现状 2015年，大连市电子商务对经济社会发展作用显着，结合云计算、物联网、移动互联网、大数据等发展和智慧城市建设，推动电子商务进入与传统产业融合发展的新阶段，电子商务市场规模持续扩大，电子商务支撑体系建设取得重要进展，电子商务创新能力不断提高，电子商务发展环境进一步改善，全社会电子商务应用意识逐渐增强。 （一）电商规模持续扩大，增速趋于平稳 2015年，大连市电子商务交易额实现3560亿元，同比增长12.3%，然而受宏观经济下行和上年基数较大的影响，增速有所放缓。大连市占全国电子商务市场整体交易规模18.3万亿元的1.9%，占全国市场份额较2014年下降0.6个百分点。 （二）电商市场结构稳定，B2B占据主体 2015年，大连市B2B电子商务交易额3430亿元，同比增长11.3%；B2B电子商务交易额占整个电子商务市场的96.3%，B2B 电子商务始终占据主导地位；网络零售（B2C和C2C）交易额共计130亿元，同比增长50.4%；网络零售交易额占整个电子商务市场的3.7%，份额比上年提升0.9个百分点。 （三）本土电子商务企业平台全面突破
国外进展电子商务的政策及对我国的启发 摘要本文分析外国进展电子商务的政策，提出我国进 展电子商务应采取的政策措施。 关键词电子商务信息政策 1引言 随着全球电子商务的迅猛进展，电子商务规模日益扩大，如美国2000年电子商务达4887亿美元，日本319亿美元，德国206亿美元[1]。因此，各国不断开发出形式多样、特点各异的电子商务解决方案。然而，由于各国和一些国际组织对电子商务的认识存在差异，因而制定和实施的进展的电子商务政策也存在明显的不同。国与国之间的电子商务活动因缺乏有效的协调机制而进展缓慢，同时一国内部的电子商务活动也因缺乏有效的政策保障而受到制约。例如，非法的软件下载和使用，中文域名注册混乱，恶性抢注域名严峻，知识产权损失等等。因此，研究探讨和
制定实施恰当的电子商务的政策问题就十分迫切。 2国外进展电子商务的政策 2.1 美国 美国是电子商务规模最大的国家，早在1993年美国领先提出“国家信息基础设施”（National Information Infrastructure，简称NII）打算，并取消利用互联网进行商业交易活动的限制。1995年美国又提出“全球信息基础设施”（Global Information Infrastructure，简称GII）打算，以及1996年制订的〈国家信息基础结构：行动纲领〉，鼓舞私人投资，推动竞争，实现开放性进入，实行灵活的治理规范，保障普遍性服务。特不强调政府应发挥的作用，以政府电子化拉动电子商务的进展。如GII打算提出的政策框架的金字塔，包括6层要紧模块如表1[2]。 表1： 在实施“国家信息基础设施”中，联邦政府采取一系列政策进展加速信息基础建设，要紧有1993年《政府程序和效果法
我国电子商务行业政策环境及发展现状分析 电子商务政策环境分析 （一）电子商务行业政策法规体系 自1997年底诞生我国第一家专业电子商务网站中国化工网以来，中国电子商务产业取得了蓬勃发展。 然而，与其他国民经济各产业一样，电子商务的发展与运行也需要有良好的政策与法律环境。为引导和推进电子商务的发展、调节和规范电子商务行为，国家从不同角度对电子商务的发展所面临的政策与法律问题进行了研究，已经或正在制定和实施了相关电子商务政策与法规。 1、电子商务类： 国务院办公厅：《关于加快电子商务发展的若干意见》（2005年1月） 商务部：《关于网上交易的指导意见（征求意见稿）》（2006年6月） 商务部：《关于网上交易的指导意见（暂行）》（2007年3月） 商务部：《关于促进电子商务规范发展的意见》（2007年12月） 商务部：《电子商务模式规范》（2008年4月） 商务部：《关于加快流通领域电子商务发展的意见》（2009年11月） 2、网络购物类： 全国人民代表大会常务委员会：《中华人民共和国消费者权益保护法》（1993年10月） 全国人大常委：《中华人民共和国商标法》（2001年10月） 商务部商业改革司：《网络购物服务规范》（2008年4月） 国家工商行政管理总局：《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（2010年5月） 3、电子支付类：
中国人民银行：《支付清算组织管理办法（征求意见稿）》（2005年6月） 中国人民银行：《电子支付指引（第一号）》（2005年10月） 中国人民银行：《关于加强银行卡安全管理预防和打击银行卡犯罪的通知》（2009年4月） 中国人民银行：《非金融机构支付服务管理办法》（2010年6月） （二）电子商务行业地方政策 中投顾问在《2016-2020年中国电子商务市场投资分析及前景预测报告》中指出，目前我国各地方积极发展电子商务并制定相关政策促进电子商务发展。目前已经制定相关电子商务交易条例或意见的地方有广东省、山东省、四川省、河北省、江西省以及浙江省等。 中国电子商务发展现状分析 （一）行业发展推动因素 近年来电子商务增长迅猛，抛开一般因素不谈，税务优势，成本优势和体制优势是三大动因。 电子商务对小微型企业在税务方面优势明显，不仅仅是看得到的营业税和所得税方面，更重要的是在员工社保税务上所具备的回旋余地。由于电子商务的买方主要是个人，具有购物数量小，卖方数量大而分散，交易主要依靠电子支付手段进行的特点。所以，商家的公司管理就有了不规范甚至基本属于摆地摊状的机会。不交营业税和所得税，少交或不交社保税，极大地降低了经营成本。一些中型甚至大型零售企业也利用机会，分设多个网络卖点和销售渠道，或者设立复杂的中间环节，得以避税或者逃税。这样，电子商务对传统商务就形成了商品的价格优势和经营上的利润优势。 传统零售商在场地租金，物流成本和人员成本方面负担很重，且有逐年加剧的趋势。过去几年城市商业地产的租金飞涨，极大地削弱了传统商业的竞争能力。2013年开始的针对党政机关的奢侈浪费风的整顿，又在相当程度上降低了商品销售上的虚假繁荣。相比之下，无需店面支撑而又主要面对百姓个人和家庭消费的电子商务竞争力大增，既无须应对场地租金高企的压力，又没有用户群萎缩的隐忧。本来电子商务的最大瓶颈在于覆盖全国的物流和商品递送系统，耗资巨大而系统稳定性差。但是，由于传统商业缺少巨无霸型的企业，过度依赖多重批发储运系统，同时交通系统过度收费造成成本高企，这在相当程度上抵消了电子商务在物流方面的成本劣势。同时，数以百万计的快递员工多数处于临时工性质的福利待遇和经常性的超时工作，客观上降低了电子商务的人工成本。 电子商务的主力军是民营企业，也有少数国资进入，但基本按民营企业机制运行的公司。所以，同国有商业企业相比，电子商务企业在体制上就有了显而易见的优势，决策快，资源调配及时灵活，员工积极主动性比较强。即使是同传统商业领域的民营企业相比，电子商务企业的体制优势也十分明显。传统商业
2020年国家对电子商务的政策要求 一、强化创新引领，新动能快速成长 深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国 制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向2030 年的科技创新重大项目，支持北京、上海建设具有全球影响力的科 技创新中心，新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥 有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上 升到56.2%，创新对发展的支撑作用明显增强。 二、以创新引领实体经济转型升级 实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高 质量、效益和竞争力。 提升科技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资 源开放共享平台。推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院 所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目 管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产 权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。深化 人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。 加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技 术研发和转化，做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展，提 高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审 慎原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，健全新 兴产业统计。在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更 低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消
2020国家电商扶持政策最新规定 继续迫使移动终端最明显的中心 农业新媒体营销将继续产生大量的媒体影响力的农业 区域协会力量将发挥更大的作用在农业电力供应商 农产品业务是电子商务的王冠,新鲜农产品电力供应商。随着经 济和社会的发展,越来越多的地区农业电力供应商正变得越来越明显。在农产品电子商务交易平台建设,专业分工,基本只负责生产产品,只 电力供应商和服务用户的发展,物流外包给专业的物流企业。这可以 解决标准化的问题,产品安全、冷链物流等三个主要问题,其业务也 变得越来越多的地区。 农业复杂的模式将成为新规范和新模式 农业公共提高售前将成为农业电力供应商的主要格式 第三方电子商务平台的模式,进一步稳定 农产品企业当地社区逐渐上升 加快推进城镇化和农业现代化,社区业务将发挥重要作用,农产品的价格会非常高,比传统渠道购买更多更高,新鲜的农产品业务的消 费者接受,企业开始盈利。社区的主要移动终端农业电子商务占主体,起源直接影响下降,新鲜冷链物流的电力供应商和其他问题可以很好 的解决方案。 农产品品牌建设,加快电力领域的供应商品牌的崛起 由于缺乏整体农产品品牌,品牌比其他品牌有更多的创造空间,所以未来品牌农业电力供应商将有更广阔的市场空间。同时,由于农产 品的快速增长的电力供应商,改善物流成本,目前电动产品主要集中
于高端产品,这类产品有天然品牌依赖,未能完整的品牌产品,很难在未来的竞争中谋得一席。 农业电力供应商加快电力业务趋势的形成 据统计,在未来5年,中国农业电力业务事务农产品占总量的5%,外国农业电力业务事务将占1%,农业产品,移动商务交易将占2%。中国农产品业务和农业、农村再生资源提供者将会发达,农村供销合作社将发挥更大的作用。 因此,农业是为什么呢? 目前,中国正处于经济结构改革的过程中,各种行业的深度集成,农业作为保证,将是一个稳定的社会流行的行业。国家重视农业,从 年度中央文件可以看到一日。从中国目前的发展情况,广州深圳等二线城市北部和发达国家基本上没有区别,可以说,中国的城市化进程 很快,并取得了良好的结果。但在农村地区,但一直进展缓慢,所以下一个30年,这个国家肯定会遵循发达国家的步伐,成为下一个关注的发展重点。 农业基础的农村,未来30年,将迎来一个高速网络,广大农村地区,未来的发展空间是无限的,所以,据预测,农业是未来30年最大的金矿。 大数据“互联网+农业” 网络:农村互联网的普及已从2008年的10%增加到近2014年底 的30%。 互联网用户:到2014年底,中国农村网民规模达到1.78亿,占网民总数的27.5%。 网上购物:2014年全国农村电力销售超过1400亿只在淘宝商城 平台100万多农村60万注册的网上书店。到2016年,中国农村网上购物市场的总量可能会超过4600亿元,10年或20年后,农村市场或异地网上购物。根据有关部门的估计,中国的市场规模农业肥料,种 子和饲料只有三种农业材料超过万亿元。在农村地区,农民和农业、网络、互联网用户,在线购物,六形成互联网+农业”的核心元素,互
本文由万文渊贡献 doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 《商务部关于促进电子商务规范发展的意见》商务部关于促进电子商务规范发展的意见》 （商改发[2007]490 号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：为进一步贯彻落实《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发〔2005〕19 号）和《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》（国办发〔2005〕 2 号），结合我国电子商务发展的新情况，现就促进电子商务规范发展提出以下意见：一、充分认识促进电子商务规范发展的重要意义近年来，随着信息技术的进步和互联网的普及，我国电子商务持续快速发展，在繁荣国内市场、扩大居民消费、降低物流成本、提高流通效率等方面发挥着日益重要的作用。同时，我国电子商务发展还处于起步阶段，整体应用水平比较低，交易环境有待改善，社会公众对电子商务的认知度和认可度有待提高，电子商务信息披露、资金支付和商品交付等行为还有待规范。因此，促进电子商务规范发展，引导交易参与方规范各类市场行为，是防范市场风险、化解交易矛盾、促进电子商务健康发展的客观需要，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。二、规范电子商务信息传播行为，优化网络交易环境规范网络交易各方的信息发布和传递行为，提高各类商务信息的合法性、安全性、真实性、完整性、时效性和便捷性。（一）规范电子商务信息发布内容。提倡在线交易的真实身份，引导交易各方如实发布商品及服务信息，保存交易记录信息，并对难以确认和不可预测的风险信息予以声明。防范和制止交易各方在线发布危险化学品、枪支、毒品等违禁品以及色情等非法服务的交易信息。（二）规范电子商务信息传播方式。引导企业合法地运用网络服务器平台、电子邮件、网络广告、搜索引擎推广等方式发布和传递商务信息。防范和制止恶意链接、干扰性邮件、隐性网络广告等不当宣传方式。（三）维护交易信息安全。引导电子商务企业建立健全网络与信息安全保障制度，采取有效的网站安全保障措施、企业信息保密措施和用户信息安全措施，防范和制止利用互联网盗取商业秘密和提供用户信息给第三方以牟取利益的行为。（四）保障信息的有效传播。鼓励电子商务企业提供形式便捷、更新迅速的信息服务，防范和制止阻碍消费者查询商品信息和自由选择商品的行为，保障商家和客户之间信息交流的及时顺畅。（五）打击电子商务领域的欺诈行为。协同有关部门打击电子商务活动中存在的虚假宣传、质量欺诈等行为。借助各类渠道、资源和力量，防范和制止利用网络发布虚假或不完整信息、欺骗或误导消费者的行为，保障商品（服务）的 质量、性能、规格、价格等交易信息的真实准确。三、规范电子商务交易行为，促进网络市场和谐有序提倡合法规范、公平公正的网上营销、电子签约和售后服务等行为，防范和化解电子商务中的各类交易纠纷。（一）规范用户注册和会员发展行为。引导电子商务企业以合法、公开、透明的方式吸引用户注册、发展会员，防范和制止以收取高额费用或购买商品为前提条件的发展会员行为，杜绝以互联网为隐蔽手段的传销行为。鼓励第三方交易平台的提供者以实名注册为条件提供网上店铺开设服务，建立交易安全保障与备份制度，发现并及时警示交易风险。（二）规范各类网上促销行为。引导电子商务企业在开展网上促销活动时将促销方式、规则、期限、商品范围以及相关限制性条件等促销内容在网站上公开发布。防范和制止在网上折价促销、网上赠品促销、积分促销、网上点击抽奖、网上联合促销等活动中出现的虚构原价、实物不符、拖延发放赠品和幕后操作等现象。（三）规范电子签约行为。引导电子商务企业制定合法公正的用户协议，确定与用户之间的权利与义务，并保证用户在接受协议前能够便利完整地阅知其内容。防范和制止以欺诈、恶意串通等不法手段促成协议签订的行为。提倡企业在修改用户协议时，提前以有效方式通知用户，并注明修改原因和变动内容。（四）规范网上拍卖经营行为。规范网上拍卖方以及交易平台