建筑工程招投标资格预审评分标准
建筑工程招投标资格预审采用评分方法进行，评审委员会依照工程项目情况，参照以下评分标准对投标申请人逐项进行打分,打分以投标单位提供的有关资料原件为准，对机构管理情况，应通过考察核实。
一、投标单位（满分55分）
（一）企业诚信（满分11分）
1．上两年度获银行企业信用等级：
A级称号的，得1分；
AA级的，得1.5分；
AAA级的，得2分。
同一称号就高记取，最高计至2分。
2．上两年度获工商部门重合同守信用称号的：
地市级及以上的，得2分；
县市级，得1分。
同一称号就高记取，最高计至2分。
3．企业资质等级：
一级及以上的，得3分；
二级的，得2.5分；
三级的，得2分。
4．已通过ISO9001质量管理体系认证、OHSAS18000职业健康安全管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证的，得2分;通过其中二项的，得1.5分；通过其中一项的，得1分。
5．上两年度被评为先进企业的：
地市级及以上，得2分；
县市级，得1分。
同一称号就高记取，最高计至2分。
（二）企业业绩（满分14分）
1．企业所承建工程上三年度曾获优质工程：
国家级，得4.5分；
省级，得4分；
地市级，得3.5分；
县市级，得3分。
同一工程就高记取，不重复计分，最高计至7分。
2．上年度企业施工工地曾获标化工地：
省级，得3分；
地市级，得2.5分；
县市级，得2分。
同一工程就高记取，不重复计分，最高计至5分。
3．上年度承建过同类工程（有与招标工程相类似的面积、层数、规模及技术要求）合格及以上的，得2分。
（三）财务状况（满分2分）
流动资金:考察投标申请人是否有充足的流动资金进行正常经营,根据中介机构出具的财务审计报告进行打分。满足条件,得1分。
负债情况：根据投标人提供的负债表与流动资金进行比较打分。满足条件，得1分。
（四）市场行为得分（满分15分）
投标申请人的不良行为，在资格预审文件提交日之前被行业行政管理和财政、审计、劳动部门及监察机关、检察机关列入“建设市场不良行为记录”，且尚在公示期内的，每条记录扣1分。
其中：经上述部门认定的行贿行为、弄虚作假行为和工程结算送审价核减率超标行为、拖欠克扣民工工资行为，按以下办法扣分。
1．行贿行为
单位有行贿行为1次扣10分，2次扣15分；
企业人员中（含以企业名义承揽工程业务的相关人员）有1人行贿行为的扣5分，2人扣10分，3人以上扣15分。
2．弄虚作假行为
企业在投标报名、资格预审、投标中提供虚假资料;在施工或决算过程中，材料以次充好、虚报冒领、提供虚假资料的，每次扣5分，累计最高扣15分。
3．工程结算送审价核减率超标行为
核减率为送审价10%-15% 扣2分；
核减率为送审价15%-20% 扣4分；
核减率为送审价20%以上扣6分；
企业承接的工程，发生多个工程结算送审价核减率超标的，累计扣分，最高扣至10分。 4．拖欠、克扣民工工资行为
企业发生拖欠、克扣民工工资引起集体上访事件，且情节恶劣的，发生一起扣10分，两起扣15分。
（五）机构管理（满分9分）
主要考察投标申请人在（驻）甬、鄞的机构管理状况，包括经营场所、组织机构设置、管理人员构成及到位情况和经营管理状况。甬是指宁波市的江东区、海曙区、江北区、科技园区。
1．经营场所：
企业在（驻）甬、鄞机构有独立产权经营场所700平方米及以上的得3分，租赁的得2.4分；有600平方米及以上独立产权的得2分，租赁的得1.6分；有500平方米及以上独立产权的得1分, 租赁的得0.8分；有400平方米及以上独立产权的得0.5分, 租赁的得0.4分；
根据房产证及租房合同原件计建筑面积。
2．经营管理状况：
目前在甬、鄞有在建项目（包括直接发包及分包工程）的项目经理现有人数10人及以上的得2分；8人及以上的得1.8分；6人及以上的得1.6分;5人及以上的得1.5分；3人及以上的得1分。
3．组织机构设置：
在（驻）甬、鄞机构配备有质安部门、预算部门、财务部门、生产技术部门、经营部门、齐全的得2分，少一部门扣1分，扣完为止。
4．管理人员构成及到位情况：
在（驻）甬、鄞机构有管理人员（以与机构所在地劳动行政部门签证的劳动合同为准）12人及以上的得2分；10人及以上的得1.5分；8人及以上的得1分；6人及以上的得0.5分；其余不得分。
（六）合同履约情况（满分4分）
企业上年度在鄞竣工工程，每履约一个工程得分0.5分（指单项合同估算价在200万至500万的工程质量、工期，下同），累计不超过2分；在鄞施工产值累计5000万及以上的得1分，产值累计达1亿及以上的得2分。
二、投标项目经理（满分45分）
（一）项目经理信誉（满分7分）
1．上五年度中曾获优秀项目经理称号：
国家级的，得3分。
省级的，得2.5分；
地市级的，得2分；
县市级的，得1.5分。
同一年就高记取，不重复计，最高计至4分。
2．项目经理资质等级：
一级的，得3分；
二级的，得2.5分；
三级的，得2分。
（二）项目经理业绩（满分15分）
1．上五年度所承建工程曾获优质工程：
国家级，得3分；
省级，得2.5分；
地市级，得2分；
县市级，得1.5分。
同一工程就高记取，不重复计分，最高计至5分。
2．上五年度施工工地曾获标化工地：
省级及以上，得3分。
地市级，得2.5分；
县市级，得2分。
同一工程就高记取，不重复计分，最高计至4分。
3．上五年度完成单项工程合同造价在1000万元及以上或建筑面积在12000平方米及以上的，每个得1分，最高计至2分。
4．承建过同类型工程（有与招标工程相类似的结构、层数、规模及技术要求）：按招标工程的类别，承建过该类别及以上工程的，每个得2分，最高计至4分。
以查验合同及竣工资料原件为准。
（三）市场行为（满分20分）
投标报名项目经理的不良行为，在资格预审文件提交日之前被行业行政管理和财政、审计、劳动部门及监察机关、检察机关列入“建设市场不良行为记录”，且尚在公示期内的，每条记录扣2分。
其中：经上述部门认定的行贿行为、弄虚作假和工程结算送审价核减率超标行为、拖欠克扣民工工资行为，按以下办法扣分。
1．行贿行为
1次扣20分
2．弄虚作假行为
在投标报名、资格预审、投标中提供虚假资料；在施工或决算过程中，材料以次充好、虚报冒领、提供虚假资料的，每次扣10分，2次扣20分。
3．工程结算送审价核减率超标行为
核减率为送审价10%-15% 扣5分；
核减率为送审价15%-20% 扣10分；
核减率为送审价20%以上扣15分；
同时发生多个工程结算送审价核减率超标的，累计扣分，最高扣至15分。
4．发生一起拖欠、克扣民工工资并引起集体上访事件扣20分。
（四）合同履约情况（满分得3分）
上三年度项目经理在鄞竣工工程，每履约一个工程得1分，最高计至3分；未履约一个工程扣1.5分，最多扣3分。
附件4
水利工程招投标资格预审评分标准
水利工程招投标时对投标申请人的资格预审,参照以下评分标准对投标申请人进行逐项打分，打分以投标申请人提供的有关资料原件为准。
一、投标单位（满分55分）
（一）企业诚信（满分12分）
1．上年度获银行企业信用等级：
A级，得1分；
AA级，得1.5分；
AAA级，得2分。
同一称号就高记取，最高计至2分。
2．上两年度获工商部门重合同守信用称号：
地市级及以上，得2分；
县市级，得1分。
同一称号就高记取，(以下同)最高计至2分。
3．企业资质等级：
一级及以上，得3分；
二级，得2.5分；
三级，得2分。
4．已通过ISO9001质量管理体系认证、OHSAS18000职业健康安全管理体系认证、
ISO14000环境管理体系认证的，得3分;通过其中二项的，得2分；通过其中一项的，得1分。
5．上两年度被评为先进企业：
地市级及以上，得2分；
县市级，得1分。
同一称号就高记取，最高计至2分。
（二）企业业绩（满分17分）
1．企业所承建工程上三年度曾获优质工程：
国家级，得4.5分；
省级，得4分；
地市级，得3.5分；
县市级，得3分。
同一工程就高记取，不重复计分，最高计至9分。
2．上年度承建过同类工程（有与招标工程相类似的结构、规模及技术难度）质量等级：合格，得3分；
优良，得5分。
同一工程就高记取，不重复计分，最高计至8分。
（三）企业财务状况（满分5分）
流动资金:考察投标申请人是否有充足的流动资金进行正常经营,根据中介机构出具的财务审计报告进行打分。满足条件，得3分。
负债情况：根据投标人提供的负债表与流动资金进行比较打分。满足条件，得2分。
（四）市场行为得分（满分15分）
投标申请人的不良行为，在资格预审文件提交日之前被行业行政管理和财政、审计、劳动部门及监察机关、检察机关列入“建设市场不良行为记录”，且尚在公示期内的，每条记录扣1分。
其中：经上述部门认定的行贿行为、弄虚作假和工程结算送审价核减率超标行为、拖欠克扣民工工资行为，按以下办法扣分。
1．行贿行为
单位有行贿行为1次扣10分，2次扣15分；
企业人员中（含以企业名义承揽工程业务的相关人员）有1人行贿行为的扣5分，2人扣10分，3人以上扣15分。
2．弄虚作假行为
企业在投标报名、资格预审、投标中提供虚假资料；在施工或决算过程中，材料以次充好、虚报冒领、提供虚假资料的，每次扣5分，累计最高扣15分。
3．工程结算送审价核减率超标行为
核减率为送审价10%-15% 扣2分；
核减率为送审价15%-20% 扣4分；
核减率为送审价20%以上扣6分；
企业承接的工程，发生多个工程结算送审价核减率超标的，累计扣分，最高扣至10分。 4．拖欠、克扣民工工资行为
企业发生拖欠、克扣民工工资，引起集体上访事件，且情节恶劣的，发生一起扣10分，两起扣15分。
（五）拟投入的技术人员和机械设备（满分6分）
根据投标申请人提供的技术人员和机械设备安排表和招标工程的技术要求及施工工艺进行对比，视满足程度进行打分。
二、投标项目经理（满分45分）
（一）项目经理信誉（满分7分）
1．上五年度曾获优秀项目经理称号：
国家级，得3分；
省级，得2.5分；
地市级，得2分；
县市级，得1.5分。
同一年就高记取，不重复计分，最高计至4分。
2．项目经理资质等级：
一级，得3分；
二级，得2.5分；
三级，得2分。
（二）项目经理业绩（满分11分）
1．上五年度所承建工程曾获优质工程：
国家级，得3分；
省级，得2.5分；
地市级，得2分；
县市级，得1.5分。
同一工程就高记取，不重复计分，最高计至5分。
2．上五年度承建过同类工程（有与招标工程相类似的结构、规模及技术难度）质量等级：
合格，得2分；
优良，得3分。
同一工程就高记取，不重复计分，最高计至6分。
（三）市场行为（满分20分）
投标报名项目经理的不良行为，在资格预审文件提交日之前被行业行政管理和财政、审计、劳动部门及监察机关、检察机关列入“建设市场不良行为记录”，且尚在公示期内的，每条记录扣2分。
其中：经上述部门认定的行贿行为、弄虚作假和工程结算送审价核减率超标行为、拖欠克扣民工工资行为，按以下办法扣分。
1．行贿行为
1次扣20分
2．弄虚作假行为
在投标报名、资格预审、投标中提供虚假资料；在施工或决算过程中，材料以次充好、虚报冒领、提供虚假资料的，每次扣10分，2次扣20分。
3．工程结算送审价核减率超标行为
核减率为送审价10%-15% 扣5分；
核减率为送审价15%-20% 扣10分；
核减率为送审价20%以上扣15分；
同时发生多个工程结算送审价核减率超标的，累计扣分，最高扣至15分。
4．发生一起拖欠、克扣民工工资并引起集体上访事件扣20分。
（四）合同履约情况（满分得3分）
上五年度项目经理在鄞竣工工程，每履约一个工程得1分（质量0.5分，工期0.5分），最高计至3分。
（五）完成产值情况（满分4分）
上五年度项目经理完成单项工程1000万元及以上1个的得2分，最高计至4分。
附件5
交通工程招投标资格预审评分标准
根据省交通厅浙交〔2002〕251号文件规定，公路、水运工程施工招标资格预审采用评分方法进行，由资格评审委员会根据工程项目情况，参照以下评分标准进行量化打分。打分以投标申请人提供的有关资料原件为准。
一、资质（3分）
（一）公路工程施工总承包一级及以上得3分。
（二）公路工程施工总承包二级及专业承包一级及以上得2分。
（三）专业承包二级得1分。
二、施工业绩（27分）
（一）类似工程经历（20分）
1．满足强制性条件得10分；
2．上三年中，完成公路工程：
道路工程：完成道路工程强制性业绩要求外，每增加完成一个合格同类工程得1分，最多得2分。
路基工程：完成路基工程强制性业绩要求外，每超过5万立方米土石方工程得1分，最多得2分。
路面工程：完成路面工程强制性业绩要求外，每超过1万平方米路面得1分，最多得2分。
桥梁工程：完成桥梁工程强制性业绩要求外，同规模的桥梁每增加一个合格工程得1分，最多得2分。
隧道工程：完成隧道工程强制性业绩要求外，每增加完成一个合格同类工程得1分，最多得2分。
（二）工程质量（5分）
已通过ISO9001质量管理体系认证、OHSAS18000职业健康安全管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证的，得2分;通过其中二项的，得1.5分；通过其中一项的，得1分。
上三年中，完成同类公路工程施工，每创一个省交通工程质量监督站评定的优良工程得1分，最多得3分。
（三）获奖情况（2分）
上三年中，获得省级交通部门在工程质量方面通过正式文件通报表扬的，每次得1分，最多得2分（必须附原件或复印件）。
三、人员配备（25分）
（一）人员结构组合（8分）
能满足强制性条件得5分；
超过强制性条件的，可酌情加3分。
（二）项目经理（10分）
1．技术职称（2分）：高级工程师得2分，工程师得1分，其他不得分；
2．项目经理资质（3分）：公路一级项目经理得3分，公路二级项目经理得2.5分，其它不得分；
3．项目经理经历（3分）：承建过同类工程的一个项目得2分，每增加一个加0.5分，最多加1分；
4．年龄（2分）：30—40岁得1.5分，40—50岁得2分，50—60岁得1.5分，30岁以下、60岁以上不得分。
（三）项目技术负责人（7分）
1．技术职称（3分）：高级工程师得3分，工程师得2分；
2．项目技术负责人经历（3分）：承建过同类工程的一个项目得2分，每增加一个加0.5分，最多加1分；
3．年龄（1分）：55岁以下得1分，55岁以上得0.5分，60岁以上不得分。
四、主要设备配置（20分）
满足强制性条件得15分，超过强制性条件酌情加1—5分。
五、财务能力（5分）
资金能满足强制性条件得2分，上三年度被市、县（区）金融机构评为AAA级，一年得1分，最多得5分。
六、市场行为（20分）
上三年中，“履约行为表”4个内容均无发生的得5分。
投标申请人的不良行为，在资格预审文件提交日之前被行业行政管理和财政、审计、劳动部门及监察机关、检察机关列入“建设市场不良行为记录”，且尚在公示期内的，每条记录扣2分；被省级或宁波市、鄞州区交通部门正式行文通报批评的，每次扣1分；介入诉讼案件或被限制投标的，每次扣0.5分。本项目最多扣5分。
其中：经上述部门认定的行贿行为、弄虚作假和工程结算送审价核减率超标行为、拖欠克扣民工工资行为，按以下办法扣分。
（一）行贿行为
单位有行贿行为1次扣10分，2次扣15分，3次以上扣20分；
企业人员中（含以企业名义承揽工程业务的相关人员）有1人行贿行为的扣5分，2人扣10分，3人扣15分，4人以上扣20分；
投标的项目经理有行贿行为1次扣20分。
（二）弄虚作假作为
企业在投标报名、资料预审、投标中提供虚假资料；在施工或决算过程中，材料以次充好、虚报冒领、提供虚假资料的，每次扣5分，累计最高扣15分；
项目经理在投标报名、资料预审、投标中提供虚假资料；在施工或决算过程中，材料以次充好、虚报冒领、提供虚假资料的，每次扣10分，2次扣20分；
（三）工程结算送审价核减率超标行为
企业内所承接的工程：
核减率为送审价10%-15% 扣2分；
核减率为送审价15%-20% 扣4分；
核减率为送审价20%以上扣6分；
投标的项目经理所承接的工程：
核减率为送审价10%-15% 扣5分；
核减率为送审价15%-20% 扣10分；
核减率为送审价20%以上扣15分；
同时发生多个工程结算送审价核减率超标的，累计扣分，最高扣至15分。
（四）拖欠、克扣民工工资行为
企业发生拖欠、克扣民工工资，引起集体上访事件，且情节恶劣的，一起扣10分，两起扣15分，三起扣20分。
项目经理发生一起拖欠、克扣民工工资，引起集体上访事件扣20分。
附件6
标准田建设（农业综合开发）工程
招投标资格预审评分标准
评审委员会（评审小组）依照工程项目情况，参照以下评分标准对投票申请人进行逐级打分，打分以投标单位提供的有关资料原件为准。
一、投标单位（满分55分）
（一）企业诚信（满分12分）
1．上年度获银行企业信用等级：
A级称号的，得1分；
AA级的，得1.5分；
AAA级的，得2分。
同一称号就高记取,最高计至2分。
2．上两年度获工商部门重合同守信用称号的：
地市级及以上，得2分；
县市级，得1分。
同一称号就高记取，最高计至2分。
3．企业资质等级：
一级及以上的，得3分；
二级的，得2.5分；
三级的，得2分。
4．已通过ISO9001质量管理体系认证、OHSAS18000职业健康安全管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证的，得2分;通过其中二项的，得1.5分；通过其中一项的，得1分。
5．上年度被评为先进企业的：
地市级及以上，得3分；
县市级，得2分。
同一称号就高记取，最高计至3分。
（二）企业业绩（满分15分）
1．企业所承建工程上三年度曾获优质工程：
国家级，得4.5分；
省级，得4分；
地市级，得3.5分；
县市级，得3分。
同一工程就高记取，不重复计分，最高计至8分。
2．上年度承建过同类工程（与招标工程相类似的规模及技术要求）合格及以上的.
合格的,得2分;
优秀的,得3分。
同一工程就高记取，不重复计分，最高计至7分。
（三）企业财务状况（满分4分）
1．流动资金，有充足的流动资金进行正常经营的，得2分。
2．负债情况，根据投标人提供的负债表与流动资金进行比较打分。满足条件得2分。
（四）企业市场行为得分（满分15分）
投标企业在上年度同类工程施工中，竣工验收时进水渠、出水渠、机耕路、机坡、机埠有一项不合格扣1分，依此类推，最多扣5分。
投标申请人的不良行为，在资格预审文件提交日之前被行业行政管理和财政、审计、劳动部门及监察机关、检察机关列入“建设市场不良行为记录”，且尚在公示期内的，每条记录扣1分。
其中：经上述部门认定的行贿行为、弄虚作假和工程结算送审价核减率超标行为、拖欠克扣民工工资行为，按以下办法扣分。
1．行贿行为
单位有行贿行为1次扣10分，2次扣15分；
企业人员中（含以企业名义承揽工程业务的机关人员）有1 人行贿行为的扣5分，2
人扣10分，3人以上扣15分。
2．弄虚作假行为
企业在投标报名、资格预审、投标中提供虚假资料；在施工或决算过程中，材料以次充好、虚报冒领、提供虚假资料的，每次扣5分，累计最高扣15分。
3．工程结算送审价核减率超标行为
核减率为送审价10%-15% 扣2分；
核减率为送审价15%-20% 扣4分；
核减率为送审价20%以上扣6分；
企业承接的工程，发生多个工程结算送审价核减率超标的，累计扣分，最高扣至10分。 4．拖欠、克扣民工工资行为
企业发生拖欠、克扣民工工资引起集体上访事件，且情节恶劣的，发生一起扣10分，两起扣15分。
（五）企业机构管理（满分9分）
主要考察投标申请人在（驻）甬、鄞的机构管理状况，包括经营场所、组织机构设置、管理人员构成及到位情况和经营管理状况。甬是指宁波市的江东区、海曙区、江北区、科技园区。
1．经营场所：
企业在（驻）甬、鄞机构有独立产权经营场所700平方米及以上的得3分，租赁的得2.4分；有600平方米及以上独立产权的得2分，租赁的得1.6分；有500平方米及以上独立产权的得1分, 租赁的得0.8分；有400平方米及以上独立产权的得0.5分, 租赁的得0.4分；
根据房产证及租房合同原件计建筑面积。
2．经营管理状况：
目前在甬、鄞有在建项目（包括直接发包及分包工程）的项目经理现有人数10人及以上的得2分；8人及以上的得1.8分；6人及以上的得1.6分;5人及以上的得1.5分；3人及以上的得1分。
3．组织机构设置：
在（驻）甬、鄞机构配备有质安部门、预算部门、财务部门、生产技术部门、经营部门、齐全的得2分，少一部门扣1分，扣完为止。
4．管理人员构成及到位情况：
在（驻）甬、鄞机构有管理人员（以与机构所在地劳动行政部门签证的劳动合同为准）12人及以上的得2分；10人及以上的得1.5分；8人及以上的得1分；6人及以上的得0.5分；其余不得分。
二、投标项目经理（满分45分）
（一）项目经理信誉（满分7分）
1．上五年度中曾获优秀项目经理称号：
国家级的，得3分。
省级的，得2.5分；
地市级的，得2分；
县市级的，得1.5分。
同一称号就高记取，不重复计分。最高计至4分。
2．项目经理资质等级：
一级的，得3分；
二级的，得2.5分；
三级的，得2分。
（二）项目经理业绩（满分15分）
1．上五年度所承建工程曾获优质工程：
国家级，得3分；
省级，得2.5分；
地市级，得2分；
县市级，得1.5分。
同一工程就高记取，不重复计分，最高计至8分。
2．曾做过同类工程的（与招标工程类似的规模及技术要求）合格的每个得2分，优良的每个得5分。最高计至7分。
（三）市场行为（满分20分）
投标报名项目经理在上年度同类工程施工中，竣工验收时进水渠、出水渠、机耕路、机坡、机埠有一项不合格扣1分，依此类推，最多扣3分。
投标报名项目经理的不良行为，在资格预审文件提交日之前被行业行政管理和财政、审计、劳动部门及监察机关、检察机关列入“建设市场不良行为记录”，且尚在公示期内的，每条记录扣2分。
其中：经上述部门认定的行贿行为、弄虚作假和工程结算送审价核减率超标行为、拖欠克扣民工工资行为，按以下办法扣分。
1．行贿行为
1次扣20分
2．弄虚作假行为
在投标报名、资格预审、投标中提供虚假资料；在施工或决算过程中，材料以次充好、虚报冒领、提供虚假资料的，每次扣5分，2次扣20分。
3．工程结算送审价核减率超标行为
核减率为送审价10%-15% 扣5分；
核减率为送审价15%-20% 扣10分；
核减率为送审价20%以上扣15分；
同时发生多个工程结算送审价核减率超标的，累计扣分，最高扣至15分。
4．发生一起拖欠、克扣民工工资并引起集体上访事件扣20分。
（四）合同履约情况（满分3分）
上三年度项目经理在鄞竣工工程，每履约一个工程得1分，最高计至3分；未履约一个工程扣1.5分，最多扣3分。
附件7
园林、绿化工程招投标资格预审评分标准
园林、绿化工程招投标资格预审要采用评分方法进行，评审委员会依照工程项目情况，参考以下评分标准对投标申请人逐项进行打分，打分以投标单位提供的有关资料原件为准，对机构管理情况，应通过考察核实。
一、投标单位（满分55分）
（一）企业诚信（满分11分）
1．上二年度获银行企业信用等级：
A级称号的，得1分；
AA级的，得1.5分；
AAA级的，得2分。
同一称号就高记取，最高计至2分。
2．上二年度获工商部门重合同守信用称号的：
地市级及以上的，得2分；
县市级，得1分。
同一称号就高记取，最高计至2分。
3．企业资质等级：
一级及以上的，得3分；
二级的，得2.5分；
三级的，得2分。
4．已通过ISO9001质量管理体系认证、OHSAS18000职业健康安全管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证的，得2分；通过其中二项的，得1.5分；通过其中一项的，得1分。
5．上二年度被评为先进企业的：
地市级及以上，得2分；
县市级，得1分。
同一称号就高记取，最高计至2分。
（二）企业业绩（满分9分）
1．企业所承建工程上三年度曾获优质工程：
国家级，得4.5分；
省级，得4分；
地市级，得3.5分；
县市级，得3分。
同一工程就高记取，不重复计分，最高计至7分。
2．上年度承建过同类工程（有与招标工程相类似的面积、规模及技术要求）合格及以上的，得2分。
（三）财务状况（满分2分）
流动资金：考察投标申请人是否有充足的流动资金进行正常经营，根据中介机构出具的财务审计报告进行打分。满足条件，得1分。
负债情况：根据投标人提供的负债与流动资金进行比较打分。满足条件，得1分。
（四）市场行为得分（满分15分）
投标申请人的不良行为，在资格预审文件提交日之前被行业行政管理和财政、审计、劳动部门及监察机关、检察机关列入“建设市场不良行为记录”，且尚在公示期内的，每条记录扣1分。
其中：经上述部门认定的行贿行为、弄虚作假和工程结算送审价核减率超标行为、拖欠克扣民工工资行为，按以下办法扣分。
1．行贿行为
单位有行贿行为1次扣10分，2次扣15分；
企业人员中（含以企业名义承揽工程业务的相关人员）有1人行贿行为的扣5分，2人扣10分，3人以上扣15分。
2．弄虚作假行为
企业在投标报名、资格预审、投标中提供虚假资料；在施工或决算过程中，材料以次充好、虚报冒领、提供虚假资料的，每次扣5分，累计最高扣15分。
3．工程结算送审价核减率超标行为
核减率为送审价10%－15%扣2分；
核减率为送审价15%－20%扣4分；
核减率为送审价20%以上扣6分。
企业承接的工程，发生多个工程结算送审价核减率超标的，累计扣分，最高扣至10分。 4．拖欠、克扣民工工资行为
企业发生拖欠、克扣民工工资引起集体上访事件，且情节恶劣的，发生一起扣10分，两起扣15分。
（五）机构管理（满分7分）
主要考察投标申请人在（驻）甬、鄞的机构管理状况，包括经营场所、组织机构设置、管理人员构成及到位情况和经营管理状况。甬是指宁波市的江东区、海曙区、江北区、科技园区。
1．经营场所：
企业在（驻）甬、鄞机构有独立产权经营场所700平方米及以上的得2分；租赁的得1.6分；有600平方米及以上独立产权的得1.5分，租赁的得1.2分；有500平方米及以上独立产权的得1分，租赁的得0.8分；有400平方米及以上独立产权的得0.5分，租赁的得0.4分；
根据房产证及租房合同原件计建筑面积。
2．经营管理状况：
目前在甬、鄞有在建项目（包括直接发包及分包工程）的项目经理现有人数10人及以上的得2分；8人及以上的得1.8分；6人及以上的得1.6分；5人及以上的得1.5分；3
人及以上的得1分。
3．组织机构设置：
在（驻）甬、鄞机构配备有质安部门、预算部门、财务部门、生产技术部门、经营部门、齐全的得2分，少一部门扣1分，扣完为止。
4．管理人员构成及到位情况：
在（驻）甬、鄞机构有管理人员（以与机构所在地劳动行政部门签证的劳动合同为准）12人及以上的得1分； 8人及以上的得0.5分；其余不得分。
（六）合同履约情况（满分2分）
企业上年度在鄞竣工工程，每履约一个工程得分0.5分（指单项合同结算价在500万以上的工程质量、工期，下同），累计不超过1分；在鄞施工产值累计5000万及以上的得1分，产值累计达1亿及以上的得1分。
（七）企业养护实力（满分9分）
1．宁波大市范围养护工程实施情况（满分5分）
绿地养护面积单项10万平方米以上得5分；6万平方米以上得4分；3万平方米以上得3分；3万平方米以下得2分；无养护工程企业得0分。
2．宁波大市范围苗圃基地（满分4分）
500亩以上得4分；300亩以上得3分；100亩以上得2分；100亩以下得1分；无基地此项不得分。
二、投标项目经理（满分45分）
（一）项目经理信誉（满分7分）
1．上五年度中曾获优秀项目经理称号：
国家级的，得3分；
省级的，得2.5分；
地市级的，得2分；
县市级的，得1.5分。
同一年就高记取，不重复计，最高计至4分。
2．项目经理资质等级：
一级的，得3分；
二级的，得2.5分；
三级的，得2分。
（二）项目经理业绩（满分15分）
1．上五年度所承建工程曾获优质工程：
国家级，得3分；
省级，得2.5分；
地市级，得2分；
县市级，得1.5分。
同一工程就高记取，不重复计分，最高计至5分。
2．上五年度完成单项工程合同造价在500万元及以上的，每个得2分，最高计至6分。 3．承建过同类型工程（有与招标工程相类似的结构、规模及技术要求）：按招标工程的类别，承建过该类别及以上工程的，每个得2分，最高计至4分。
以查验合同及竣工资料原件为准。
（三）市场行为（满分20分）
投标报名项目经理的不良行为，在资格预审文件提交日之前被行业行政管理和财政、审计、劳动部门及监察机关、检察机关列入“建设市场不良行为记录”，且尚在公示期内的，每条记录扣2分。
其中：经上述部门认定的行贿行为、弄虚作假和工程结算送审价核减率超标行为、拖欠克扣民工工资行为，按以下办法扣分。
1．行贿行为
1次扣20分
2．弄虚作假行为
在投标报名、资格预审、投标中提供虚假资料；在施工或决算过程中，材料以次充好、虚报冒领、提供虚假资料的，每次扣10分，2次扣20分。
3．工程结算送审价核减率超标行为
核减率为送审价10%－15%扣5分；
核减率为送审价15%－20%扣10分；
核减率为送审价20%以上扣15分。
同时发生多个工程结算送审价核减率超标的，累计扣分，最高扣至15分。
4．发生一次拖欠、克扣民工工资并引起集体上访事件扣20分。
（四）合同履约情况（满分得3分）
上三年度项目经理在鄞竣工工程，每履约一个工程得1分，最高计至3分；未履约一个工程扣1.5分，最多扣3分。
附件8
建筑装修工程招投标资格预审评分标准
一、投标单位（满分55分）：
（一）企业诚信（满分13分）：
1．上两年度获银行企业信用等级：
AA级的，得1分；
AAA级的，得2分；
同一称号就高记取，最高计至2分。
2．上两年度获工商部门重合同守信用称号的
地市级及以上的，得2分；
县市级，得1分。
同一称号就高记取，最高计至2分。
3．企业资质等级：
建筑装修一级及以上，得2分；
二级，得1.5分.
4．企业有装修设计资质：
装修设计甲级，得3分；
乙级，得2分。
5．已通过ISO9001质量认证体系认证、OHSAS18000职业健康安全管理体系认证、
ISO14000环境管理体系认证的，得2分；通过其中二项的，得1.5分；通过其中一项的，得1分。
6．上两年度被评为先进企业的：
地市级及以上的，得2分；
县市级，得1分。
同一称号就高记取，最高计至2分。
（二）企业业绩（满分10分）：
1．企业上三年度以来（以竣工日期计），在完成过单个室内工程装修造价与招标项目合同结算价类似的，每个得2分，最高计至6分。（非甬、鄞项目需提供全套竣工资料，包括竣工图、合同、预决算及有关竣工资料）
2．企业承包所承建装修工程上三年度获得优质工程，
国家级4分；
省级及以上 3.5分；
地市级 3分；
县市级 2分；
（三）财务状况（满分2分）：
1．流动资金：考察投标申请人是否有充足的流动资金进行正常经营，根据中介机构出具的财务审计报告进行打分。满足条件，得1分。
2．负债情况：根据投标人提供的负债表与流动资金进行比较打分。满足条件，得1分。
（四）企业市场行为（满分15分）：
按总承包资格预审评分标准打分。
（五）企业机构管理（满分15分）。
主要考察投标申请人在（驻）甬、鄞的机构管理状况，包括经营场所、组织机构设置、管理人员构成及到位情况和经营管理状况。甬是指宁波市的江东区、海曙区、江北区、科技园区。
1．经营场所（满分5分）：
企业在（驻）甬、鄞机构经营场所有800平方米及以上的得5分；600平方米及以上的得4分；400平方米及以上的得3分；200平方米及以上的得2分。根据房产证及租房合同原件计算建筑面积。
2．经营管理状况（满分3分）：
目前在甬、鄞有在建装修项目（包括直接发包及分包工程）的项目经理现有人数8人及以上的得3分；5人及以上的得2分；3人及以上的得1.5分；2人及以上的得1分。
3．组织机构设置（有单独装修分公司的按分公司计分）（满分3分）：在（驻）甬、鄞企业配备有质安部门、预算部门、财务部门、生产技术部门、经营部门，齐全的得3分；少一部门扣1分，扣完为止。
4．管理人员构成及到位情况（有单独装修分公司的按分公司计分）（满分4分）：
在（驻）甬、鄞机构有管理人员（以与机构所在地劳动行政部门签证的劳动合同为准）15人及以上的得4分；12人及以上的得3分；10人及以上的得2分；7人及以上的得1分；其余不得分。
二、投标项目经理：（满分45分）
（一）项目经理信誉（满分5分）。
1．上年度中曾获优秀项目经理称号：
地市级及以上的得2分；
县市级的得1.5分；
同一年就高记取，不重复计，最高计至2分。
2．项目经理资质等级：
一级得3分；
二级得2.5分。
（二）项目经理业绩（满分12分）。
1．上三年度（以竣工日期计）完成过单个室内工程装修工程合同造价与招标项目类似的，每个得2分，最高计至8分。
以查验合同及竣工资料原件为准。（非甬、鄞项目需提供全套竣工资料，包括竣工图、合同、预算及有关竣工资料）
2．项目经理所承建装修工程上三年度获得优质工程：
国家级 4分；
省级及以上 3分；
地市级 2分；
县市级 1分；
3．市场行为（满分20分）：
按总承包资格预审评分标准打分。
三、业主考察：（满分8分）
经考察，业主对投标申请人的信任程度进行打分（只计总分）。具体分值：通过以下几方面确立：
（一）经营场所的环境；
（二）工作人员状态；
（三）企业承包以往业绩；
（四）公司重视程度；
（五）项目经理业绩及工作思路；
（六）项目经理承接过甬、鄞工程质量。
附件9
综合评估法
分值权重：技术标为35%，商务标为50%，资信标为15%。
一、技术标评审分值为100分。
技术标的评审内容和分值一般参照下表执行，特殊工程经区招标投标管理机构同意，可以另行补充或重新设置内容和分值，但总分值的调整和设置不能超出规定范围。表格内以上
评标委员会成员对技术标独立记名评分。评分范围一般为100～80分。若要对某一单项指标内容评定等级为差的，则必须经三分之二评标委员会成员确认，并以书面形式明确理由后，才能扣分，无正当理由的该评标委员会成员的评分作为无效处理。
总分汇总时，去掉一个最高分和一个最低分后计算平均值（保留两位小数）。
二、资信标评审分值为100分。
（一）投标人综合信誉，评定分值60分：
对投标人的综合信誉进行考评，根据考评得分按60%比例得出本项目各投标人的资信分。
（二）项目经理业绩，评定分值40分：
对项目经理的综合信誉进行考评，根据考评得分按40%比例得出本工程项目经理的资信分。
三、商务标评审分值为100分。
1 绪论 1.1 课题研究的目的意义 20世纪90年代以来，我国公路建设事业得到快速发展，招投标制度作为公路工程承发包的主要形式在公路工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。然而在目前的建筑市场中，招投标由于各种法律制度的不甚健全，还存在不少不容忽视的问题，这些问题违背了招投标的原则，最终对公路工程建设项目造成很多不良影响，必须引起我们的重视，还要得到解决。 1.2 公路建设招投标的发展与现状 1.2.1公路建设招投标的发展 公路建设项目招投标，是对未来建设产品市场预价格进行交易的一种采购方式。改革开放以后，招投标制度被引入我国。我国最早采用招投标方法进行国际招标的工程是云南的鲁布格水电站工程，建设的结果，不仅大大节约了投资(接近三分之一)，而且保证了工期，提高了质量。自此以后，招投标制度就在我国逐步推行起来。经过10多年的发展，使得招投标制度日趋成熟和完善，目前己成为体现公平、高效与合理性的工程承发包标准制度，我国实行招投标的工程占当年施工数量的比例已由1984年的4.8%上升到1994年的40.6%，不少地区对符合招投标条件的工程都实行了招投标，招投标已逐渐成为建设市场的主要交易方式。 1.2.2公路建设招投标的现状 全国80%以上的地级市已建立了专门的招投标管理机构，未成立专门机构的地区也指定了负责部门。全国30个省、自治区、直辖市都制定了招投标管理办法，为开展招投标工作提供了重要保证。但由于近几年参加公路建设的地区、部门、行业从事招投标的角度不同，各招投标主体行业都对招投标法有各自的理解和解释，指导思想或具体执行方向有偏差，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
招投标完整流程 一、招标人准备工作 1、项目立项 （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件资格预审文件内容： 资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况。 2、编制招标文件 （1）招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间； 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。 3、投标文件的编制要求内容包括： 投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言；点击免费下载海量工程资料 ②投标文件的构成； ③投标文件的装订；
名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞 概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书， 则是招标人同意接受中标的 投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1. 按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘 察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1) 建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。 投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程 的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包 方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投 资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为 其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于 一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2) 勘察设计招标］ 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设 计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场 的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设 计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3) 材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应 标,通常又称其为总包 2. 按工程项目承包的范围分类
建设工程施工合同之招投标阶段的法律风险与防范 2010年6月24日10:10:42 建设工程施工合同、固定总价施工合同、施工总价承包合同、EPC合同等等这些在建设项目中名称不一却又具备相同重要性的合同，经常出现在我们的实务中。根据《中华人民共和国合同法》所作的定义，我们理解前述建设工程施工合同等合同即建筑安装工程承包合同，是发包方（业主、建设单位、发包方或总包单位）与承包方（施工单位）之间为完成约定的建设工程项目，确定合同各方权利和义务的协议，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，是项目管理的法律性文件，也是维持双方关系的纽带。 在不同的项目中，类似的合同可能以不同的名称出现，结合项目特征，又可能具备了不同的细化条款，如何把握其中的共性、如何有效地防范、控制合同风险，是需要十分重视、认真分析研究的问题。根据相关法规以及我们的经验，笔者在本文中将就建设工程招投标阶段中的一般性风险结合法律法规的规定以及实务中的案例做浅显分析。 一、建设工程施工合同订立方式 作为合同的一种，建设工程合同的订立同样要经过要约与承诺两个法律阶段，与其他任何行业一样，建设工程合同的缔约过程基于建设工程的行业特殊性具有显着特点。一般而言，在我国，建设工程合同的订立方式有两种，即议标和采用招投标方式发包与承包。 一)??? ?议标 议标，实质上即为通过谈判进行采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判的方式达到采购交易（建设工程承包）达成的目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性。 从实践上看，公开招标和邀请招标的采购方式要求对报价及技术性条款不得谈判，议标
则允许就报价、技术性条款等进行一对一的谈判。因此，议标方式针对性、目的性强，时间成本和财务成本较低，方式灵活多样的优势广泛被部分小型建设项目所采用；另外，针对服务招标，鉴于其价格难以公开确认，同时，合同对于服务品质以及要求也适用谈判进行具体沟通和解决，议标方式以其自身的优势当之无愧的成为恰当的采购方式。但是，仪表方式也具有固有的缺陷，即不具有竞争性和公开性，幕后交易、暗箱操作、腐败成为议标方式的副产品，采购质量难以得到保障。因此除政府间合作项目外，目前采取直接议标形式获得项目的可能性已经大大减少，大部分的大型建设工程项目都采取招标形式。 二)??? ?招投标 采用招标投标方式进行建设工程的发包与承包，其最显着的特征是将竞争机制引入建设工程的发包与承包活动之中，招标方通过对各投标者提交的报价以及其他条件从综合角度进行比较，从众多投标者中选取工程项目报价较低、技术力量雄厚，质量保障体系完备可靠、同时享有良好信誉的承包方作为项目中标者，与其签订建设工程合同。这种方式显然有利于保证工程质量、缩短工期、降低工程造价、提高投资效益。招投标因其上述所具有的优越性，迎合了市场竞争的要求，成为我国建设工程发包与承包活动中大力推广的主要方式。 根据《建筑市场管理规定》第九条，有条件招标的项目都应该进行招标。同时，《招标投标法》第三条，在中国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；以及（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
. 建设工程施工招标文件 招标项目编号：招施工[2010] 222 号 招标项目名称：革成安置小区市政配套工程 招标单位：省东阳经济开发区江北高新产业园区管理委员会 （公章） 法定代表人：马联系：86667666 联系人：联系：86667522 招标代理单位：合众工程咨询有限公司 法定代表人：联系：86648896 联系人：联系：86648897
编制时间：二○一0年二月二十三日 备案单位：市招投标市场管理委员会办公室（备案章） 备案时间：2010年3月6 日 总目录 本工程施工招标公告 (3) 本工程招标活动日程安排表 (5) 一、投标须知前附表一、二 (6) 二、投标须知 (9) (一)总则 (9) (二)招标文件的组成、澄清和修改 (10) (三)投标文件的编制 (12) (四)投标文件的递交 (17) (五)开
标…………………………………………………………………… 19 (六)资格审查 (21) (七)评标…………………………………………………………………… 20 (八)决标及合同授予 (23) (九)工程量变更结算方式 (25) (十)其他…………………………………………………………………… 26 三、评标方法和标准 (26) 四、合同条款 (32) (一)协议书 (33) (二)通用条款(参照示文本) (35) (三)专用条款 (35) 五、工程技术规 (44) 六、工程量清单编制 (45)
七、图纸…………………………………………………………………… 46 八、投标文件投标函部分格式 (47) 九、投标文件商务标格式目录 (52) 十、投标文件商务标附件格式目录 (53) 江北安置小区市政配套工程 施工招标公告 招标编号：苏招施工[2010]222号 建设项目：江北安置小区配套工程已经有关部门批准建设。 一、工程概况： 工程地点：广福路以南,望江北路以东。 质量要求：合格 工期规模：道路工程、排水工程。 工期要求：285日历天 二、招标方式：公开招标 三、投标人主要条件： 1、投标申请人资质类别和等级：市政公用工程施工总承包叁级（含）以上施工企业； 2、对拟派项目班子的要求：①项目经理具有市政专业注册建造师资格且持有安全生
招标办：实施《关于进一步规范建设工程招标投标活动的若干规 定》的具体要求和办理程序 2005-6-30 一、关于资格预审 “若干规定”第一、二、三条，适用于依法应当公开招标的建设工程，按下列要求办理： 1、招标人应当根据建设工程的性质、特点和要求，编制资格预审文件，并在招标公告中 载明资格预审的主要条件和获取资格预审文件的方式。 资格预审文件应当包括资格预审申请书格式、申请人须知等内容，其中申请人须知中必 须明确资格预审申请的合格条件、投标报名截止时间、资格预审申请书密封要求、资格预审申请书递交时限和地点以及资格预审评审办法等。 资格预审文件重点反映对投标申请人承包资质和履约能力的要求。招标人可以针对投标 申请人的资质等级、注册资本金、财务状况、技术装备、质量体系认证、环保体系认证、安全体系认证、技术装备、同类工程施工经验、拟派项目经理（总监）与主要技术人员的简历、业绩等方面提出资格预审的条件和标准。 招标人不得在资格预审文件中设置不合理的条件限制、排斥潜在投标人。按照建设部关 于企业资质管理的有关规定能够承揽招标工程的企业，招标人不得限制其报名参加资格预审；以评分的方式进行资格预审的，在评分办法中对企业资质等级不得额外计分。评审办法另见市招标办制定的关于资格预审评审办法编制的指导意见。 2、招标人应当将资格预审文件向招标办备案，并在备案时提交《资格预审文件备案表》 （表3-1），招标办在五个工作日内完成资格预审文件备案工作（受理和备案流程见附件资 格预审文件受理和备案流程）。 3、招标人应按招标公告规定的时间、地点出售或发放资格预审文件，资格预审文件出售 （发放）之日起至停止出售（发放）之日止，最短不得少于五个工作日。 投标申请人在领取资格预审文件时，领取人应当向招标人出具法人委托授权书及本人身 份证件，并在资格预审文件领取签收表上签字。 4、投标申请人按照招标公告要求获取资格预审文件，并按照资格预审文件的要求准备和 递交资格预审申请书。 未在招标公告规定的期限内报名的，招标人应当拒绝其递交的资格预审申请书。 投标申请人递交资格预审申请书时，递交人应在资格预审申请书递交签收表上签字，招 标人应给投标申请人签发收条。 投标申请人未按照资格预审文件的要求按时递交的资格预审申请书，招标人应当拒绝签
工程建设施工招投标管理办法 工程建设施工招投标管理办法？ 工程建设施工招投标管理办法是指为规范建筑工程建设项目施工（以下简称工程施工）建设工程招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 建筑工程招投标都依据中华人民共和国招标投标法和招标法实施条例进行一般的建筑工程招标流程和网上招投标的过程，维护建筑单位投标人和工程招标人的各项利益。 一、工程建设施工招投标管理办法细则内容： 工程建设项目施工招标投标办法 七部委【2003】30号令 注：本办法已全部按国家发改委等九部委第23号令（2013年）修改后更新 二、工程建设施工招投标管理办法总则的内容： 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何建筑单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 建筑施工企业招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。
说明 本投标文件为本，投标单位投标时应根据自己的实际情况及招标文件、投标申请人资格预审须知等文件编制投标文件，投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。
工程施工招标 投标文件 项目编号： 项目名称： 投标文件容：投标文件投标函部分 投标人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 日期：年月日
投标文件 目录 一、法定代表人明书 (1) 二、投标文件签署授权委托书 (2) 三、投标函 (3) 四、投标函附录 (4) 五、投标担保银行保函格式 (5) 六、投标担保书 (6) 七、投标文件要求投标人提交的其他投标资料 (7)
投标文件 一、法定代表人明书 单位名称： 单位性质： 地址： 成立时间：年月日 经营期限： 姓名：性别：年龄：职务： 系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。 投标人：（盖章）
日期：年月日 房屋建筑和市政基础设施工程施工投标文件本 二、投标文件签署授权委托书 本委托书声明：我（）系（授权人名称）的法定代表人，现授权委托（本单位名称）的（）为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的容。 代理人无转委托权，特此委托。 代理人：（签字）性别：年龄： ：职务： 投标人：（盖章） 法定代表人：（签字或盖章）
委托授权日期：年月日 投标文件 三、投标函 致：（招标人名称） 1、根据你方招标项目编号为的工程招标文件，遵照<<中华人民国招投标法>>等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以（币种，金额，单位）（小写）的投标报价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。 2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。 3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。 4、一旦我方中标，我方保证按照合同协议中规定的工期日历天完成并移交全部工程。 5、如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价%的银行
建设工程招标投标法规文件汇编 目 录 一、 国家、建设部有关法规文件 1．中华人民共和国建筑法 中华人民共和国主席令(第91号) 1997年11月1日 2．中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国主席令(第21号) 1999年8月30日 3．建设工程施工合同(示范文本) 建设部建建 (1999) 313号1999年12月 4．建设工程质量管理条例 国务院令第279号 2000年1月30日 5．工程建设项目招标范围和规模标准规定 国家计委第3号令 2000年5月1日 6．工程建设项目招标代理机构资格认定办法 建设部令第79号 2000年6月26日 7．房屋建筑工程质量保修办法 建设部令第80号 2000年6月30日 8．建筑工程设计招标投标管理办法 甘肃省建设工程招标投标管理办公室 编
建设部令第82号2000年10月8日 9．建设工程监理范围和规模标准规定 建设部令第86号 2001年1月17日 10．施工总承包企业资质等级标准(建筑业企业资质等级标准)(摘录) 建建 (2001) 82号 2001年4月20日 11．房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法建设部令第89号 2001年6月1日 12．评标委员会和评标方法暂行规定 七部委联合发布第12号令 2001年7月5日 13．建筑工程施工发包与承包计价管理办法 建设部令第107号 2001年12月1日 14．关于健全和规范有形建筑市场的若干意见 建设部、国家计委、监察部2002年1月30日15．国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知 国办发 (2002) 21号2002年3月8日 16．建设部办公厅关于转发《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的通知 建办市 (2002) 51号 2002年6月11日 17．建设领域违法违规行为举报管理办法 建法 (2002) 185号2002年7月11日
建筑工程招标书完整版 我单位XX楼新建工程,按照已办理招标申请,并报经省(市)招标办批准,决定采用公开招标方式,择优选定施工单位,现将本工程的招标事宜及有关要求说明如下: 1.工程概况 1.1工程名称:XX楼建筑工程 1.2建设地点:XX市和平路XX号 1.3计划批准机关:XX市计委文号X计基[200X]XX号 1.4勘测单位: 市建筑设计院,,级别甲级 1.5设计单位: 市建筑设计院,级别甲级 1.6招标代理单位: 市建设工程招标代理中心,级别乙级. 1.7资金来源:自筹,已到位资金15万元 1.8建筑面积:300平方米 1.9工程结构概况 本工程类别为四类土建,安装工程,结构形式为框架,砖混,层数为三层.总高度7.2米,基础形式为钢筋混凝土独立基础,钢筋混凝土条形基础。 1.10工程建筑概况：外墙：水泥砂浆面上刷墙漆;窗：铝合金推拉(平开)窗;内墙：混合砂浆上刷外墙涂料;门：一层外门为防盗门，其他为榉木板门;屋面防水：刚性与柔性防水结合。 1.11工程主要使用功能：商住楼。 1.12施工图设计及设计资料：施工图设计资料齐全。 1.13施工现场四通一平情况(包括地理、气象、地形、地质、水文、水源、供电、物源、通讯、交通运输及可供利用的旧建筑物等情况) 1.14采用新技术、新材料、新设备和特定材料设备，以及对防水、防腐、防污染、地下、水下特殊工程施工的要求。(无) 1.15大中型工业、公共建设项目用电线路、管道和设备安装工程，高中楼 A4大小 \ 自由编辑 \ 最新最热 \ 标准模板 装饰装修工程，另列工程量清单;(无) 2.招投标有关事宜
2.1招标范围 本工程招标范围为下列①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑩项中的第②③项内容。 ①大型土石方工程， ②基础施工 ③土建工程 ④给排水、电气安装工程 ⑤设备安装工程 ⑥装饰工程(系指二次装修工程) ⑦采暖、通风、电视、电话、除尘工程 ⑧附属建筑物工程 ⑨构筑物工程 ⑩拆迁、四通一平工程。 2.2承包方式 本工程按中标造价，以包工包料的方式进行承包。 中标单位不得将工程倒手转包，否则取消该单位对该工程的中标资格，由建设单位报经省(市)招标办批准后从未中标单位中选定一单位承包。 2.3投标报价： 各投标单位根据工程情况、建筑市场行情，以及各施工企业自身承受能力报出工程量清单综合单价和投标总价。 工程量清单数量按《建设工程工程量清单计价规范》规定编制; 工程量清单工、料、机计价参考X市建设造价主管部门发布的市场材料价格信息和市场调查价格信息; 工程量清单计费参考X省公布的建设工程取费率，各企业报价按自身实力确定。 2.4工期与质量要求 2.4.1工期要求：本工程要求在某些方面00X年X月X日开工，总工期按建设部《全国统一建筑安装工程工期定额》编制确定。要求投标单位按定额工期适当提前的原则自行确定投标工期，并具体明确投标工期日历天数。 2.4.2质量要求：中标单位应按国家规定的施工规范和质量验收标准施工，工程质量必须符合工程设计和现行施工及验收规范的要求，工程竣工时必须达到优良工程质量标准;为了达到目的优良工程标准，中标单位必须委派Ⅱ级以上项目经理任项目负责人，工程师以上人员任技术负责人(或具有5-8年以上施工经验的人员或助理工程师任技术负责人，具有5-8年以上施工经历的人员(或类似具备工程施工经历的人)任施工员。 2.5投标须知 2.5.1关于投标书的编制与投送 2.5.1.1标书必须具备下列内容;投标书一式三份，商务标一正本二副本，技术标不分正副本。 (1)封面：包括招标项目名称、投标单位名称、法宝代表姓名、填报日期。 (2)投标书目录 (3)投标书汇总表，加盖单位和法人代表印鉴 (4)投标书综合说明：包括：①投标书编制依据;②投标报价依据，优惠条件及各项费用计算说明;③本单位基本情况(包括企业资质等级、职工人数、经济技术、管理人员、资产资金、技术设备、施工经历、近两年工程质量、安
建筑工程招投标阶段的法律风险防范 一、招投标过程中常见的问题 二、招投标阶段的注意事项 三、招投标阶段的法律风险防范 招投标阶段是建设项目施工合同的起始阶段，具有基础性、关键性作用。然而，在实际操作过程中，该阶段往往得不到应有的重视，很多施工企业都认为招投标过程不重要，能承接到项目才是关键，这样势必给项目带来风险。因此，了解招投标程序，分析工程招投标阶段的法律风险，确定相应的防范措施是十分必要的。 一、招投标过程中常见的问题 (一)投标准备阶段存在的问题 承包方轻视投标前期资信调查及项目风险分析。在投标的准备阶段，有的承包方为了获得招标项目，轻视对业主方资质、资金实力、招投标项目的内在条件(如地质环境、垫资情况、资金源等)和外在影响(如居民压力、政府政策法规的影响等)的审查。此时，若在承包方中标后，业主方资金出现缺口或存在其他外在压力而不能按约履行合同，将会造成不能开工或开工后中途停工的局面，若涉及公共设施建设，还会给公共利益造成损害。 (二)投标过程中存在的问题 1.违反规定，承接应招标而未招标项目 在现实生活中，某些业主违反法律规定，对必须招标的项目不进行招标，或对项目进行拆解发包。而某些施工企业为了承包项目，扩大业务量，不顾业主方的违规操作，按照业主方的操作方式承接项目，给自身带来较大法律风险。 2.串标、围标 由于招投标竞争日益激烈，一些承包方为了达到中标目的采用串标、围标的方式进行违法违规投标。但无论是串标还是围标均是违法的，将受到法律的惩治。如：《反不当竞争法》第十五条、二十七条、《行政处罚法》第二十九条，《招投标法》第五十三条均对串标行为的处罚作出了规定。此外，根据《刑法》第二百二十三条的规定，串标还可能面临承担刑事责任的风险。 3.低价中标、高价结算 由于建筑行业竞争激烈，承包方更倾向于选择低价中标、高价结算的方式来实现自己的利
、单项选择题 1. 下列施工工程不属于必须招标围的是（）。 A. 大型基础设施工程 B. 使用世界银行贷款建设工程 C. 政府投资的经济适用房建设工程 D. 施工主要技术采用特定专利的建设工程 【本题 1 分，建议 1.0 分钟完成本题】【正确答案】：D 【答案解读】：选项ABC均属于必须招标的工程围。参见教材P42。 2. 《工程建设工程招标围和规模标准规定》中规定重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在（）万人民币以上的，必须进行招标。 A. 20 B. 50 C. 150 D. 100 【本题 1 分，建议 1.0 分钟完成本题】【正确答案】：D 【答案解读】：重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100 万人民币以上的，必须进行招标。参见教材P42。 3. 《招投标法》规定，招标人采用公开招标方式，应当发布招标公告，依法必须进行招标工程的招标公告，应当通过（）的报刊、信息网络或者其他媒介公开发布。 A. 国家指定 B. 业主指定 C. 当地政府指定 D. 监理机构指定 【本题 1 分，建议 1.0 分钟完成本题】【正确答案】： A 【答案解读】：参见《建设工程法律法规选编》。 4. 按照《招标投标法》及相关规定，必须进行施工招标的工程工程是（）。（2009 年真题） A. 施工企业在其施工资质许可围自建自用的工程 B. 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的工程 C. 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术工程 D. 经济适用房工程 【本题 1 分，建议 1.0 分钟完成本题】【正确答案】：D 【答案解读】：ABC属于可以不进行招标的工程建设工程。必须招标的工程围和规模标准：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的工程；（2）全部或者部 分使用国有资金投资或者国家融资的工程；（3）使用国际组织或者国外政府贷款、援助
建筑工程招投标存在的问题 建筑工程招投标存在的问题 建设工程招投标不够规范，是我国建设行业存在已久的问题。对此，各地建设管理部门依照《中华人民共和国招投标法》采取多项有力措施进行专项整顿，加以规范，以使建设工程招投标工作进入有序操作阶段。 但在具体操作中仍存在着一些问题，不容忽视。 一、互相利用，彼此“陪标”。即投标单位暗地相互勾结协商，拟定一中标单位，其他单位全力配合演戏; 二、打牌挂职，形成“围标”。即指某一施工企业为了排斥竞争对手，同时以多个施工企业的名义参与同一个建设工程项目的招标，进行“围标”操作; 三、拉帮结伙，恶意“串标”。即指投标人之间事先拉帮结伙，对招投标事项进行串通，从而使所有投标人的投标报价“高位运行”; 四、黑市中介，“提篮倒卖”。即指某些不法分子以利益为“诱饵”，说服那些缺乏信心的竞标施工企业加入“陪标”、“围标”、“串标”队伍，自己从中谋利; 五、评标匆忙，不利择优。各地现行的评标办法大致为：当天评标，当天抽选评委，当天完成评标工作。如此仓促，自然弊病甚多;
六、合同多变，留下隐患。施工企业一经确定，本应严格根据招标文件签订与其主要内容相符合的建设施工合同，但有的变更造价，有的变更材质要求等，留下隐患; 七、体制缺陷、方法弊端。以上种种问题，违背了建设工程招投标的“公开、公正、公平”的原则，影响着我国建筑市场的健康发展，极需以有力的措施进行规范。 一要创新建设工程管理机制，把过去若干个政府部门分散管理的工程，变为由政府设立的某个部门集中统一建设和管理。如深圳市于2002年在全国率先设立财政全额拨款的建筑工务局，负责政府投资的工程项目的统一建设管理。 二要完善现行的招投标法规，现行的一般有三种方法：合理定价评审抽取法、经评审的最低价中标法、综合评估法，这三种办法都存在问题。我们在对100万元以下，30万元以上的政府投资工程项目进行公开选择施工队伍的探索中，尝试实行“明标抽取法”，即各建设工程项目我们事先委托工程造价咨询机构编制工程预算，经审计部门审计后，作为标底，通过交易中心或固定媒体向社会公布，让符合资质条件的施工单位参与公开抽签定标。 三要健全相配套的部门规章，要建立健全工程投标保证金制度，建立市场准入制度，建立工程担保、工程保险制度，健全市场稽查制度，加快建立规范施工企业与专业人员信用制度等。 四要强化政府的监督管理，主要从这几个方面来努力：
工程招投标流程图 工作阶段招标人投标人 政府部门 公开招票或邀请招标 1、确定招标方式 招标人自行办理招标事宜的，按规定向建设行政主管部门备案；委托代 理招标事宜的应签订委托代理合同 建设行政主管部门接受备案 2、招标资格与备案 3、发布招标公告或投标邀请书 实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介公告，公告期不得少于5个工作日，实行邀请招标的，应向3个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书 获取招标项目信息 4、编制、发布资格预审文件和递交资格预审申请书（邀请招标的可 采用资格后审） 采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件 获取资格预审文件 投标人按资格预审文件要求填报的资格预审申请书，并提交 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人所报资格预审申请书的内容 5、资格预审，确定合格的投标申请人 确定合格投标申请人 合格的投标申请人获得资格预审合格通知书，并提交资格预审合格通知书的书面回执 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 编制招标文件 6、发售招标文件
建设行政主管部门接受招标文件的备案 将招标文件发放给合格的投标申请人、被邀请投标人，招标文件发售最短不得少于2个工作日（自招标文件发出之日起至招标文件要求提交投标文件截止之日止，不得少于15日），同时向建设行政主管部门备案 获取招标文件回执 开始准备投标文件、搜集有关资料和相关信息 现场踏勘 组织投标人踏勘现场 7、踏勘现场 8、投标预备会 1、以书面形式提出问题 获取问题解答回执 2、答疑会前在的时间前以书面形式提交质疑问题 获取答疑纪要回执 接受问题，准备解答 8.1以书面形式 以书面形式向所有投标人发放答疑纪要并同时向建设行政主管部门备案8.2答疑会 招标文件的澄清、修改（应当在招标文件要求提交投标文件截止时间7 天前）
投标文件格式 （项目名称）标段施工招标 投标文件 投标人：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 年月日
目录 一、投标函及投标函附录 二、法定代表人明 二、授权委托书 三、联合体协议书 四、投标保证金 五、已标价工程量清单 六、施工组织设计 七、项目管理机构 八、拟分包项目情况表 九、资格审查资料 十、其他材料
一、投标函及投标函附录 （一）投标函 致：（招标人名称） 在考察现场并充分研究（项目名称）标段（以下简称“本工程”）施工招标文件的全部容后，我方兹以： 人民币（大写）：元 RMB￥：元 的投标价格和按合同约定有权得到的其它金额，并严格按照合同约定，施工、竣工和交付本 工程并维修其中的任何缺陷。 在我方的上述投标报价中，包括： 安全文明施工费RMB￥：元 暂列金额（不包括计日工部分）RMB￥：元 专业工程暂估价RMB￥：元 如果我方中标，我方保证在年月日或按照合同约定的开工日期开始本工程的施工，天（日历日）竣工，并确保工程质量达到标准。我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。 随本投标函道交的投标函附录是本投标函的组成部分，对我方构成约束力。 随同本投标函递交投标保证金一份，金额为人民币（大写）：元（￥：元）。 在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，包括投标函附录，对双方具有约束力。 投标人（盖章）： 法人代表或委托代理人（签字或盖章）： 日期：年月日 备注：采用综合评估法评标，且采用分项报价方法对投标报价进行评分的，应当在投标函中增加分项报价的填报。 （二）投标函附录
建筑工程设计招标投标管理办法 第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。 第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。 第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）采用不可替代的专利或者专有技术的； （二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的； （三）建设单位依法能够自行设计的； （四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的； （五）国家规定的其他特殊情形。 第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。 第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。 设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。 设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。
第七条公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。 招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。 第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。 第九条鼓励建筑工程实行设计总包。实行设计总包的，按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。 第十条招标文件应当满足设计方案招标或者设计团队招标的不同需求，主要包括以下内容： （一）项目基本情况； （二）城乡规划和城市设计对项目的基本要求； （三）项目工程经济技术要求； （四）项目有关基础资料； （五）招标内容； （六）招标文件答疑、现场踏勘安排； （七）投标文件编制要求； （八）评标标准和方法； （九）投标文件送达地点和截止时间； （十）开标时间和地点； （十一）拟签订合同的主要条款； （十二）设计费或者计费方法；
工程项目招投标法 工程项目招投标法？ 一、什么是工程项目招投标法？ 工程项目招投标法是为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。（相关阅读：工程建设招投标法） 二、工程项目招投标法的规范招标流程？ 准备招标文件和工程量清单、发布招标文件、现场踏勘、招标答疑、投标、开标和评标。 三、工程项目招投标法招标的相关法律规定？ 第七十条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，有关行政监督部门责令改正，可处一万元以上五万元以下罚款。 第七十一条依法必须进行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，有关行政监督部门给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。前款所列行为影响中标结果，中标无效。
第七十二条招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的，应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。给潜在投标人或者投标人造成损失的，应当赔偿损失。 第七十三条招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚；其中，构成依法必须进行施工招标的项目的招标人规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚： （一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告； （二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。 招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款： （一）依法应当公开招标而采用邀请招标； （二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定； （三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标； （四）接受应当拒收的投标文件。
《建筑工程招投标法》 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国主席令 （第二十一号） 《中华人民共和国招标投标法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。 中华人民共和国主席江泽民 1999年8月30日 中华人民共和国招标投标法 第一章总则 第二章招标 第三章投标 第四章开标、评标和中标 第五章法律责任 第六章附则 总则 第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。 第二条在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。 第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。 第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。 招标 第八条招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。 招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。 第十条招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
建筑工程设计招标投标管理办法 2017年5月1日起执行 第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。 第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。 第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）采用不可替代的专利或者专有技术的； （二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的； （三）建设单位依法能够自行设计的； （四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的； （五）国家规定的其他特殊情形。 第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。 第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。 设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。 设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。 第七条公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。 招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。 第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。 第九条鼓励建筑工程实行设计总包。实行设计总包的，按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。 第十条招标文件应当满足设计方案招标或者设计团队招标的不同需求，主要包括以下内容： （一）项目基本情况； （二）城乡规划和城市设计对项目的基本要求； （三）项目工程经济技术要求； （四）项目有关基础资料； （五）招标内容； （六）招标文件答疑、现场踏勘安排； （七）投标文件编制要求； （八）评标标准和方法； （九）投标文件送达地点和截止时间；