处监测站建议
1、作为行业监管单位，建章立制，依法管理，制订行业作业和固废处理监督的考核标准和实施细则是一项重要职能，建议把所有立法立规立制，制订标准的职能归一，设立一个科室，即“法规及标准化科”或者叫“标准及法规科”，这是突显监管职能的最好体现。部门职能把目前分散给各个监测部门相关条款归入，即职能为：
负责拟订本市环卫行业技术标准和规范；负责制订全市生活固体废弃物处理考核办法和细则；负责拟定全市环境卫生作业标准、考核办法及指导意见；负责制订全市水上环卫管理标准和规范；承担单位规范性文件、重要文件和合同的合法性审查及相关法律事务；负责规范市区环卫作业招投标和市场准入制度；协助上级部门修订行业立法和法规；
2、建议把“生活垃圾监管科、餐厨垃圾监管科、粪便处置监管科”合为“城市生活固废处理监管科”，合并原拟三个部门职能为其职能，并增加“负责各个生活垃圾处理设施封场后的后续监管”职能。
3、处环境卫生监测站是行业监管的必要手段，其计量认证资质则是保证监管有效性（数据合法性）的必需条件，单位内设部门如果不设环境卫生监测站（仅有监测职能而无部门名称），处监测站将无法延续计量认证资质，监测职能和部门名称两样具备是资质认证机构必备的合法地位条件，所以，建议单列部门“环境卫生监测站”，作为单位内设部门上报定编，以保持处监测站的资质。
其职能建议为：负责开展环境卫生监测，对城市生活固体废弃物转运及处置场所的环境安全和环境影响状况进行监督、检查，为行业严格控制二次污染及规范化管理提供数据支撑；开展环境卫生科研，为环卫工程建设和行业发展提供依据，并参与环境卫生工程建设技术管理。
4、因现在的项目前期、基建科的工作都是技术管理，建议这两大职能归入技术科比较合适，并建议叫“环卫技术与信息管理科”。
其职能建议为：
负责组织环卫重大建设项目的规划选址和可行性研究、审定环卫公共设施的设计方案；组织、协调环卫重大建设项目实施、协调城乡建设项目中涉及环卫设施配套建议工作，负责环卫设施设备建设更新的技术论证；负责全市生活固废监管和信息平台的建立、管理与维护。
5、建议把“设施安全管理科”的“负责财政性支出环卫设备、车辆的计划、招标、购置、更新、报废”职能归为“行业发展科”；把“行业发展科”的“负责垃圾分类试点及推广”职能归市容监管科；各个部门相关建章立制，作业标准、技术标准和考核细则制订等职能全划归“法规和标准化科”
机构编制意义 加强机构编制管理是巩固党的执政地位和完善我国政权建设的一项基础工作。机构编制管理涉及党的机关、国家机关和民主党派机关、群众团体机关及事业单位，其主要任务是通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与社会主义市场经济和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制，促进社会进步和经济发展。加强机构编制管理工作，对于确保我国现代化建设事业的顺利推进，巩固党的执政地位和国家政权建设，提高党的执政水平和政府管理能力，保证国家机器的高效协调运转，实现党政机关为人民服务的根本宗旨，有着十分重要的意义。 一、加强机构编制管理是依法行政的必然要求 在机构编制管理工作中，职能配置、机构设置、人员编制及领导职数的核定是机构编制管理的主要任务。而依法行政，就是各级行政机关依据法律规定行使行政权力，管理国家事务。就现代法治要求而言，一方面，各级政府机关要以法律为武器管理国家事务，要求公民、法人或其他组织依据法律享受权力，履行义务，对不正当行使权力和不很好履行义务的公民、法人或其他组织追究法律责任。另一方面，管理者也必须依法管理，在行使管理权力时，必须以法律为准绳，必须在法律授予的职权范围内行使职权，必须依据法律规定的要求和程序管理国家事务。简而言之，依法行政就是行政机关以法律为准绳，在规定职权（职责）范围内，管理国家事务。 机构编制管理的主要任务与依法行政的核心有着必然的联系，机构编制是依法行政的前提和必然要求。合理设置机构和科学调整其职能配置，对于全面深入的推进依法行政有着十分重要的意义。 特别是随着《中华人民共和国行政许可法》颁布实施，进一步推进了机构编制管理工作的规范化。在过去的行政管理过程中，非法定机关及组织行使行政许可权，乱设卡、乱收费的现象时有发生，个别地方的行政许可机关权限交叉，多个部门就同一事项从各自的角度实施许可引发的矛盾较多。这些问题的出现，在不少方面，与机构编制有着较多的关联。为了解决这些问题，在《行政许可法》，就行政许可的实施主体及实施行政许可有关的一般规则作了比较详尽具体的规定。这些规定，要求配置行政许可机关职能时要更加科学严密，在机构设置包括内部机构设置上要更加合理，甚至在行政许可职能配置和机构设置的程序上都要按法律严格规范，《行政许可法》给今后的机构编制管理工作提出了更高的要求。 二、加强机构编制管理是加强公务员队伍建设的重要基础 加强公务员队伍建设，提高公务员队伍的整体素质和能力，是进一步转变政府职能，提高办事效率；建设廉洁、勤政、务实、高效的政府的客观要求。《中华人民共和国公务员法》的颁布实施，是我国社会主义民主法制建设和干部人事管理工作中的一件大事，在我国干部
关于调整机构编制实名制管理系统 登陆方式的通知 市委各部委办局，市各委办局，各人民团体，各直属单位，各市、区委编办和镇江新区编办： 根据《网络安全法》有关要求，为了进一步提高机构编制实名制管理系统（以下简称“实名制管理系统”）的安全性，我办将对实名制管理系统登陆方式进行调整。现将有关要求通知如下： 一、关于调整系统登陆方式的说明 1.实名制管理系统将调整为用户名、密码加手机验证方式进行登陆。 2.每个单位需明确一名管理员，用户名将绑定该管理员手机号码。登陆时系统将向预绑定的手机号发送验证码，输入验证码后方可登陆。 3.系统调整完毕后，所有单位的密码都将重置，初始密码将通过短信息发送至预绑定手机号。 4.系统调整完毕后，请所有用户登陆系统并按照系统要求修改密码。 二、收集和报送管理员手机号码
1.市直各部门及各事业单位确定本单位管理员，并将管理员手机号报送至市委编办与用户名进行绑定。 2.各市、区部门及事业单位管理员手机号码由各市、区委编办按照要求统一收集并管理。 3.如管理员因工作变动发生变化，市直部门应将新管理员手机号码报送至市委编办进行修改，市直事业单位应通过主管部门将新管理员手机号码报送至市委编办进行修改。各市、区部门和事业单位报送至各市、区委编办进行修改。 三、报送要求 各部门请于1月22日前将本部门和所属事业单位管理员手机号收集整理后报送，需同时报送书面表格和电子表格，书面表格由主管部门盖章确认后送至市委编办，电子表格通过邮箱或qq报送。 地址：镇江市南徐大道68号市政府1号楼1834房间 邮箱： qq群号：8 联系电话：05 附件：《实名制系统管理员反馈表》 中共镇江市委机构编制委员会办公室 2019年1月17日
高新集团有限公司人员编制方案 为适应集团公司改革和发展的需要，强化编制意识，合理配置人员，做到各类人员科学管理，特制定本方案。 一、原则 严格控制、科学统筹、机构精减、因事设岗、用人精练。 二、机构设置 职能部门：四部一室，即行政部、财务部、投资发展部、土地开发部、总工办公室。 子公司：湘潭高科置业有限公司、湘潭高新基础设施建设有限公司、湘潭高科物业管理有限公司。 三、结构配置 1、人员类别 （1）由市人事编制部门办理了正式人事编制手续，使用机关、事业单位专项编制，参加全市机关、事业单位年度考核的人员； （2）高新区管委会内部编制人员，指经过高新区人事部门统一考试、考察合格，并经工委会研究同意，纳入高新区内部编制管理的工作人员； （3）、合同制：集团公司各部门主办（含）及各子公司副总（含）以上人员与公司签订劳动合同； （4）、劳务派遣：各部门及子公司普通员工统一采用劳
务派遣,不在公司编制范围之列。 2、人员编制总数 集团公司总人数为40人，置业公司总人数为？人，设施公司总人数为14人，物业公司管理层？人。 3、各部门部长及以下岗位人员比例 部长、副部长：20—25% 主管：10—15% 主办：10—15% 普通员工：45—60% 各部门、子公司在严格控制总额及普通员工比例的前提下，可根据部门实际情况配置主办、主管或副部长。 四、福利待遇 1、编制内员工（含内部编制，下同）的待遇包括：基本工资、绩效奖金和福利三部分。 基本工资：第一类人员按编制性质和现行的国家机关、事业单位工资政策执行；第二类人员按全额拨款事业单位的标准参照执行。 绩效奖金和福利按管委会的相关规定执行，实行同岗同酬。 2、合同制员工待遇包括：基本工资、绩效奖金和福利三部分。具体标准按公司《薪酬及激励方案》执行。
机构编制实名制管理信息系统 简易操作手册
目录 第一步登录 (2) 第二步基本信息维护 (4) 实有人员 (4) 减少人员花名册 (8) 第三步报表 (8) 第四步导出上报数据 (9) 第五步帮助 (9) 第六步退出系统 (10)
本手册为简单操作手册，列出系统的基本操作步骤，如需要进行其它操作请参考帮助文档。 第一步登录 点击桌面快捷键图标，进入到“机构编制实名制管理系统”的登录页面，页面如下图3-1所示， 图3-1 在图3-1所示页面中点击按钮【导入初始化数据】，就可进入到导入初始化数据的页面，如图3-2所示；点击【退出】按钮，图3-1所示页面被关闭。 图3-2 在图3-2所显示的页面中，输入中央机构编制实名制管理系统提供给单位机构编制实名制管理系统的相应的初始化数据包以及相应的用户名和密码，即在图3-2所示页面中的相应项填入用户名和密码，并导入相应的数据包，填写完成后，点击【导入初始化数据】按钮，弹出的提示框如图3-3所示，
图3-3 图3-3会提示现在正在导入的数据包里的机构名称，点击按钮【是】，会弹出提示框如图3-4所示，点击【否】返回图3-3所示页面， 图3-4 图3-4会提示用户进行初始化数据导入的确认， 如果用户确认导入，点击按钮【是】，会弹出提示框如图3-5所示； 注：此操作会完全删除原有数据，请确认后操作。 如果用户确认不导入，点击按钮【否】即可， 图3-5 点击图3-5中的【确认】按钮后，即可成功导入初始化数据。 在图3-1所示登录页面中用户名和密码栏中，输入中央机构编制实名制管理系统提供给的相应的用户名和密码后，点击【登录】按钮，便可进入到《单位机构编制实名制管理系统》的主界面中，页面如图3-6所示；点击【退出】按钮，图3-1所示页面即可被关闭。
机构编制编码规则
目次 目次........................................................................................................................................................... II 前言.......................................................................................................................................................... III 机构编制编码规则 (1) 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 3.1 编码 CODING (1) 3.2 代码CODE (1) 3.3 代码表CODE LIST (1) 3.4 顺序码SEQUENTIAL CODE (1) 4 机构基本码编码规则 (1) 4.1 机构基本码 (1) 5 扩展码编码规则 (2) 5.1 概述 (2) 5.2 英文简称 (2) 5.3 人员编制类型代码 (2) 5.4 领导职数类型代码 (2) 5.5 内设机构类型代码 (2) 6 组合码编码规则 (3) 6.1 概述 (3) 6.2 机构信息码 (3) 6.3 内设机构信息码 (3) 6.4 机构职能信息码 (3) 6.5 人员编制信息码 (4) 6.6 领导职数信息码 (4) 7 机构编制编码的维护 (4) 7.1新增职责的编码 (4) 7.2职责取消后代码的处理 (4) 7.3职责划出移交代码的处理 (4) 7.4新增人员编制的编码 (4) 7.5人员编制核减后代码的处理 (5) 7.6新增领导职数编制的编码 (5) 7.7领导职数取消后代码的处理 (5) 7.8编码维护机构 (5) II
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 浅析机构编制实名制管理工作 为切实加强和规范机构编制管理， 2007年7月5日，州委办、州政府办下发了《关于在全州行政机关和事业单位实行机构编制实名制管理的通知》（州办发［2007］20号）。一年多来，我办按照《通知》精神，在县委、县人民政府的正确领导和州编办的耐心指导下，精心组织实施，积极有效推进，工作取得了预期的效果。一、基本情况（一）机构情况按照州办发［2007］20号文件精神，我县应该实行机构编制实名制管理的机构有558个，编制6976名。其中党政群机关45个，编制584名；公检法司系统40个，编制368名；乡镇街道办和财政所36个，编制352名；参照公务员管理的事业单位43个，编制365名；财政供养的事业单位349个，编制4821名；自收自支事业单位45个，编制486名。（二）工作步骤我县的机构编制实名制管理工作按照州编办统一部署的时间要求，分三步进行：一是在行政机关和参照公务员法管理的单位实行，于2007年底完成；二是在财政拨款事业单位实行，从2019年1月开始到2019年6月底完成；三是在自收自支事业单位实行，从2019年7月开始到2019年9月底完成。（三）工作进度截止2019年9月底，我县应完成机构编制实名制管理的558个机构，已完成558个，完成率100%。其中：要求2007年底完成的164个行政机关和参照公务员法管理单位、要求2019年6月底前完成的349个财政供养事业单位以及要求在2019年9月底前完成的45个自收自支事业单位都已在规定时间内100完成。wWW.BaSk.o二、 1/ 8
中石油海洋公司 海工事业部机关机构编制方案 海工事业部 2007 年3 月15 日 中石油海洋公司 海工事业部机关机构编制方案 中国石油海洋工程有限公司海工事业部已于2007年元月8 日成立了，为了进一步做好海工生产和基地建设两项工作，必须建立健全组织机构体系，明确管理职责，结合公司海工业务现状和发展方向，重点满足现阶段的需要，同时，根据公司关于海工事业部“资产随着业务走，人员随着资产走”的组建原则，以及在人员划转上，截至2006年12 月31 日海工码头项目部、辽河事业部海工公司、防腐厂工作的工作人员全体转入海工事业部；辽河事业部机关涉及海工业务的人员根据工作需要进行调剂划转的精神，2007 年2 月27 日马宝金经理组织了由刘东玉、吕忠义、郑理、门光玉、高兆鑫参加的会议，会上大家对事业部的科室设置、科室的职责进行了充分的讨论，最后统一了大家的意见，拟定了事业部机关的机构编制方案。 机构编制的原则 坚持“职责明确、精干高效、运转协调、资源优化，实现扁平化管理”的原则。 按照建立紧密型、扁平式结构的思路，强化事业部二级机关的管理职能，在科室长配备上，业务复杂、面广的科室原则上按一正一副配置。 机构编制方案 事业部机关设立综合办公室、生产运行科、市场经营科、计划装备科、财务资产科、人力资源科、质量安全环保科七个机关科室，原海工公司和防腐厂编制暂保持不变，主要职责及编制如下： （一）、综合办公室： １、工作计划编制与管理 根据事业部的年度计划，编制科室年度和阶段性工作计划； 根据计划开展科室各项工作。 ２、规章制度编制、完善与执行 贯彻落实公司与有关本部门业务的规章制度，并组织实施； 组织编制、完善、执行本部门业务范围内事业部的制度、流程及管理制度，提高事业部及 科室的工作效率。 ３、秘书 督促检查会议的决议、决定和各项工作部署的贯彻落实； 负责文字材料的起草工作； 向公司反馈信息，汇报工作。 ４、会务接待及外事管理 负责事业部的会务工作； 负责事业部的外事管理工作； 办理公务接待事宜； 处理公司的公共关系，建立良好的外部联系； 对事业部领导办公事务进行安排。 ５、档案管理
2018年机构编制管理工作总结 一、积极开展机构改革和体制改革工作 一是继续认真落实市批《方案》，整合机构、安置人员、解决存在问题，并制定评估方案，积极开展自查、检查，已经完成对县政府机构改革评估工作，并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。 二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神，结合我县实际，重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研，对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析，了解了实情，掌握了现状，并对清理情况进行了初步梳理归纳，已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。 二、强化机构编制日常管理 一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习，提高依法履职水平，利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息网”等宣传媒体，多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。 二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓，分类别、分
单位建立了工资审核台帐，准确核对供养人员，坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制，做到“三对口”，对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动，及时建立、运转帐卡册和工资基金、机构编制台帐，并按季度逐单位审核审签了第一季度的《宁县机关事业单位拨付工资人数通知单》。 三是继续认真落实进人控编审核制度。在机构编制管理中，继续严格落实进人控编审核审批制度，控编卡经编委办审核后，整理提交县编委会议研究，统一由县编委主任一支笔审批，至目前，调动的3名工作人员，均按要求先办理了《进人控编审批卡》，没有出现违规操作，认真落实了机关事业单位人员流动“事先把关”的要求。 四是严格落实机构编制工作集中统一管理制度。到目前，共收到各部门、单位要求增设机构、机构更名和增加编制的报告14份，对这些报告，我们认真分类，查找政策依据，并按“三个一”的规定程序，整理形成编委会议议题XX份，对宁县科学技术协会报送的申请成立“宁县老科技工作者协会”等不在职责范围之内和不符合机构编制相关规定的XX份报告予以退回，并进行了书面或电话答复，对“宁县督查考核办公室”等副科级以上机构的设置调整，经县编委会议、县委常委会议讨论后，上报市编委办公室请示审批，没有违反程序设立机构、增加编制、提高机构规格。 五是完成了第一季度全县各机关事业单位《机构编制管理证》年检、审核、运转，做到编制管理与人员管理对应一致、实名管理。
开展机构编制实名制管理工作经验 材料 为切实加强和规范机构编制管理，2007年7月5日，州委办、州政府办下发了《关于在全州行政机关和事业单位实行机构编制实名制管理的通知》。一年多来，我办按照《通知》精神，在县委、县人民政府的正确领导和州编办的耐心指导下，精心组织实施，积极有效推进，工作取得了预期的效果。 一、基本情况 机构情况 按照州办发［2007］20号文件精神，我县应该实行机构编制实名制管理的机构有558个，编制6976名。其中党政群机关45个，编制584名；公检法司系统40个，编制368名；乡镇街道办和财政所36个，编制352名；参照公务员管理的事业单位43个，编制365名；财政供养的事业单位349个，编制4821名；自
收自支事业单位45个，编制486名。 工作步骤 我县的机构编制实名制管理工作按照州编办统一部署的时间要求，分三步进行：一是在行政机关和参照公务员法管理的单位实行，于2007年底完成；二是在财政拨款事业单位实行，从2008年1月开始到2008年6月底完成；三是在自收自支事业单位实行，从2008年7月开始到2008年9月底完成。 工作进度 截止2008年9月底，我县应完成机构编制实名制管理的558个机构，已完成558个，完成率100%。其中：要求2007年底完成的164个行政机关和参照公务员法管理单位、要求2008年6月底前完成的349个财政供养事业单位以及要求在2008年9月底前完成的45个自收自支事业单位都已在规定时间内100完成。 二、主要作法 提前调查摸底，认真制定方案
完成，2007年上半年，我们对全县机构编制和实有人员开展了一次的调查摸底。清理了”在编不在岗”、“混编混岗”人员，清退了单位自聘人员和临时人员，全面掌握了全县行政事业单位的机构编制人员底子。州办发〔2007〕20号文件下发后，我们在深入学习的基础上，结合本县实际工作需要制作了“编制实名制审批表”、“人员花名册”、“编制实名制公示榜”等一系列表格，并拿出了实施方案，明确了机构编制实名制管理登记程序、实施方法和步骤。登记程序为：单位填写初表——编办审核通过——填写公示榜张贴公示——公示无异议——填写《机构编制管理证》。实施方法为：先易后难，分步实施。即:先抓没有超编单位，后抓超编不多单位，再抓超编严重单位。实施步骤为：按州办发〔2007〕20号文件要求，分三个阶段实施，每一阶段要求提前1个月完成。 成立领导小组，全面宣传发动
机构编制管理暂行办法 第一章总则 第一条为了适应集团“二次创业”新的管理体制和经营机制，建立规范有序的机构编制管理程序，有效配置人力资源，逐步建立一支结构合理、精简高效的组织机构和人才队伍，结合各企业实际，特制定本办法。 第二条机构管理坚持围绕集团整体战略的落地，整合资源和制定产业链打造策略，重点打好两层级组织结构（区域公司/专业公司），让整体集团成为有机的整体，相互之间形成互补性，更好地服务于企业发展目标和人才培养的根本任务。第三条编制管理坚持统一管理、总量控制的原则，坚持优化结构、精简高效原则，坚持突出重点、分类指导原则，坚持动态管理、合理配置的原则。 第四条本办法适用于集团总部、产业集团及所属的各事业部、全资(含合资控股)成员企业和分子公司。 第二章机构管理 第五条机构管理就是要根据职责定机构，根据职责的变化适时调整机构，使机构设置更好地适应职责履行的需要。坚持各级战略发展主管部门和人力资源部对机构设置的统筹把握和严格管理，严肃机构设置的审批程序，防止擅自设立机构，擅自提高机构规格等现象的发生。根据设置和调整公司或部门的层级不同，具体权限分配如下： 公司设置或调整的管理权限表： 权 限 公司层级 确定方案审核批准发布报备 产业集团（事业 集团战略发展部 /集团人力资源部 总裁室会议总裁集团人力 资源部 集团人
部） 力资源部 成员企业 产业集团战略管理 小组/产业集团人 力资源部 分管副总裁 /集团战略发展部 总裁 产业集团 人力资源部 分子公司 （基 地） 产业集团战略管理小组/成员企业人 力资源部 集团战略发展部 /产业集团人力资 源部 分管副总裁 成员企业 人力资源部 部门设置或调整的管理权限表： 权 限 部门层级 确定方案 审核 批准 发布 报备 集团总部 集团人力资源 部 集团主管副 总裁 总裁 集团人力资源 部 集团人力资源部 产业集团 （事业部） 产业集团 人力资源部 产业集团副 总裁 集团主管副总 裁 产业集团 人力资源部 成员企业 成员企业 人力资源部 成员企业总 经理 产业集团副总 裁 成员企业 人力资源部 分子公司 （基 地） 分子公司（基地） 总经理 成员企业 人力资源部 成员企业总经 理 分子公司（基 地） 行政人事部 第六条 设置、撤销或合并机构的方案应当包括的事项。 (一) 设置公司： 1、设置公司的必要性、合法性和可行性； 2、公司的名称、类型、职能、目标和组织机构图；
名词解释之机构编制（一）20161110 ■事业单位分类改革 根据《事业单位登记管理暂行条例》规定，事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机构举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位应当具备法人条件，实行分级登记管理。 按照社会功能一般将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务3个类别。事业单位分类改革是指按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制改革为核心，坚持分类指导、分类推进、分级组织、分步实施的工作方针，分类推进事业单位改革，对事业单位管理体制和运行机制进行调整优化、改进革新的举措。到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优化、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。 我国环境监察执法系统、环境监测系统大多为事业单位，一些地方环保局仍然是事业局、合署局。因此《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《意见》）在基本原则中明确要求，环
保垂改工作应搞好统筹协调，与事业单位分类改革等相衔接，提升改革综合效能。 ■事业机构、使用事业编制的市县环保局改革 承担行政职能的事业单位是指承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。这类单位政事不分、机构重叠、职责交叉、效能不高等问题日益突出，不适应简政放权、依法行政、规范政府治理的要求，迫切需要通过改革加以解决，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。 《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》规定，对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构；职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。对完全承担行政职责的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能原则设置。 《关于开展承担行政职能事业单位改革试点的指导意见》具体规定，先行推进承担行政决策、行政执行、行政监督等职能，主要行使行政许可、行政裁决等行政职权的事业单位改革。首先，对于政府直属事业单位，结合推行大部门制并入相关行政机构，确有工作需要的可保留原来的牌子；确需单独设置行政机构的，原则上在中央规定的机构限额内统筹研究解决，具体设置形式、名称、排序等，根据本级政
某石油股份有限公司文件 ★ 关于印发《某石油股份有限公司机构编制管理暂行办法》的通知各公司、院： 现将《某石油股份有限公司机构编制管理暂行办法》印发给你们，请依照执行。 某石油股份有限公司机构编制 管理暂行办法 第一章第一章总则 第一条第一条为适应新的管理体制和经营机制，建立规范有序的机构编制管理程序，根据《某石油股份有限公司机构设置方案》 （石油人字[1999]第5号）和《某石油股份有限公司机关部门职能和 专业公司职责范围》（石油人字[1999]第7号），借鉴国际大石油公司 的管理经验，结合某石油股份有限公司（以下简称股份公司）实际， 制定本办法。 第二条第二条本办法适用于股份公司总部机关及股份公司所属的各专业公司、地区公司和科研单位。 第三条第三条机构编制管理应遵循以下原则： 1、1、有利于股份公司降低管理成本，增强市场竞争力，提高企业整 体效益； 2、2、有利于建立现代企业制度，按国际规范运作； 3、3、有利于建立机构精简、职责明确、办事高效、运转协调、行为 规范的管理体系； 4、4、有利于加强生产经营管理，建立信息畅通、反应灵活、适应企 业发展和市场环境变化的运行机制。 第四条第四条按照一级法人、分公司为主的管理体制要求，股份公司对机构编制实行宏观调控、集 中归口、责权对等、分级授权管理。 第二章第二章管理部门及管理范围 第五条第五条股份公司人事部为股份公司机构编制业务归口管理部门；地区公司（含科研单位，下
同）人事部门为本单位机构编制业务归口管理部门。 第六条第六条股份公司人事部根据股份公司的总体战略和管理定位，制订股份公司机构编制管理办 法；提出组织机构改进建议；按管理权限，核定、审批调控范围内的 机构编制；监督、检查机构编制执行情况。 第七条第七条地区公司人事部门负责归口上报需股份公司审批的机构编制；核定、审批管理权限以 内的机构编制。 第八条第八条股份公司机构编制管理调控的范围： 1、1、股份公司总部机关机构设置、人员编制和部门（含处室）正副职设置职数； 2、2、专业公司机关机构设置、人员编制、部门正副职及领导班子设置职数； 3、3、地区公司机关及附属机构设置、人员编制，新增二级管理机构、原有机构升格，地区公司领导班子职数、处级职数、高级专业技术职务的职数； 4、4、增设、合并、解体、撤销专业公司和地区公司； 5、5、地区销售公司机关机构编制，由股份公司直接调控管理，其下属单位的机构编制由炼油与销售分公司负责管理，报股份公司人事部备案。 第九条第九条地区公司机构编制自行管理的范围： 1、1、在股份公司核定的机构设置、人员编制、职数以内，分解机关部门具体人员编制，确定部门正副职职数以及部门内业务单元设置，按标准核定下属单位管理机关人员编制和领导班子职数； 2、2、调整、合并、解体、撤销下属单位的机构。 第三章第三章设置标准 第十条第十条机关机构设置和人员编制根据企业类别、组织结构模式、经济效益、管理幅度、员工总量等因素综 合确定。特大型地区公司机关人员编制一般控制在150人以内（大庆 油田有限责任公司机关人员编制控制在200人以内）；大型地区公司机 关人员编制一般控制在100人以内；其它地区公司机关人员编制一般 控制在80人以内。
关于印发南方日报社机构编制 方案的通知 粤机编〔2010〕10号 各地级以上市及顺德区机构编制委员会，省直各有关单位：《南方日报社机构编制方案》已经省编委领导批准，现予印发。 广东省机构编制委员会办公室 二○一○年九月二十日 南方日报社机构编制方案 根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省事业单位分类改革的意见〉的通知》（粤发〔2010〕6号），南方日报社是南方报业传媒集团直接领导和管理的事业单位，作为南方报业传媒集团的核心成员，实行党委领导下的社委会负责制，正厅级，公益三类。其机构编制方案确定如下。 一、主要任务 （一）贯彻执行党的新闻宣传路线、方针、政策，把握正确
的舆论导向。 （二）根据中央和省委、省政府的中心工作以及重大决策，制定报社的采访、编辑、制作及发行规划并组织实施。 （三）承担南方日报及其下属系列报、刊等采访、编辑等工作。 （四）承担省委、省政府和相关部门交办的其他任务。 二、内设机构 根据上述任务，南方日报社内设13个机构，正处级。 （一）行政部。 承担编辑委员会决策的实施、督办职责；协调、管理、拓展南方日报社对内、对外的公共事务；承担南方日报社员工的绩效考评管理。 （二）要闻编辑部。 承担报社新闻采编业务的综合管理和协调工作；承担头版及要闻版块、中国国际新闻版块、广东新闻版块的编辑工作；处理当晚新华社稿件和协调各部门稿件。 （三）时政新闻部。 承担重要时事政治新闻采访和编辑工作。 （四）经济新闻部。 承担经济领域的新闻采访和编辑工作。 （五）文体新闻部。 承担文化艺术、体育运动新闻的采访及副刊娱乐新闻的策划与编辑工作。
（六）地方新闻部。 承担珠三角地区以外的省内地方记者站采编工作；负责全省新闻秘书、通讯员的通联工作；承担内参的采编工作；承担《清远观察》的策划、统筹、编辑及把关。 （七）珠三角新闻部。 承担珠三角地区新闻的采编工作；对珠三角各新闻部、记者站的采编进行统一管理。 （八）视觉新闻部。 承担新闻图片的摄影、图片处理和报纸版式设计等工作。 （九）专刊部。 承担南方日报各行业周刊的采编工作；承担重大行业政策新闻和涉及民生的重大行业新闻的采编工作。 （十）理论评论部。 筹划、撰写社论、本报评论文章；组织专家撰写理论阐释文章，对重大报告、政策出台进行解读；筹划、组织主办或协办各种大型论坛。 （十一）新媒体发展部。 承担南方日报网、手机报日常的管理和新媒体发展的规划与管理。 （十二）机动记者部。 承担突发新闻、深度新闻报道工作。 （十三）新闻研发部。 开展新闻理论研究；参与日常评报，承担广东新闻奖、中国
机关事业单位机构编制实名制管理实施细则 第一条为进一步加强和改进机构编制基础管理，管住管好机构编制，严格控制行政成本，建立健全机构编制部门与纪检监察、组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门的协调配合和制约机制，根据国务院《地方各级人民政府机构设臵和编制管理条例》等机构编制法律法规和上级有关文件规定，结合我区实际，制定本细则。 第二条本细则适用于我区本级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和工商联、人民团体机关，镇街机关，以及各级事业单位。 第三条机构编制实名制管理是机构编制部门执行机构编制管理法律法规、落实机构编制管理方针政策采取的一种核准使用、全程管理的机构编制管理办法。其由《机构编制实名制管理信息库》（即《机关事业单位机构编制管理系统》，以下简称《信息库》）、机构编制和人员名实对应（具体机构设臵与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准使用的编制和领导职数相对应）制度、机构编制核准使用制度以及机构编制实名制管理信息公示制度构成。 第四条机构编制实名制管理的内容包括机构编制和实有 —1—
人员。 机构编制情况主要包括：机构名称、性质、规格、隶属关系、内设机构、领导职数、主要职责（任务）、编制类型、编制数量、经费渠道、批准文号等。 实有人员情况主要包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、所属机构、所占编制类型、职务、参加工作时间、出入编时间及原因等。 第五条《信息库》记载机构编制、人员等核定情况和实有情况，机构编制部门负责该信息库的建设，各单位初始录入的实有人员经审核后登记入库，之后的人员增减都必须通过该系统确认。《机关、事业单位使用编制通知单》（以下简称《编制通知单》）是调入或新增人员的“凭证”，是办结组织人事手续、办理人员经费拨款和社会保险等的依据，凡机关、事业单位调入或新增人员必须到机构编制部门办理《编制通知单》。 第六条机构编制部门综合协调实名制管理工作，具体负责建立和维护《信息库》，核准机关、事业单位人员编制使用；办理机关、事业单位人员出入编手续，审核财政统发工资人员名单；组织指导机构编制实名制管理信息公示；对机构编制实名制管理的执行情况进行监督检查。 机构编制部门不定期会同纪检监察部门，对机构编制实名制—2—
某石油股份有限公司机构编制管理暂行办法 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
某石油股份有限公司文件 ★ 关于印发《某石油股份有限公司机构编制管理暂行办法》的通 知 各公司、院： 现将《某石油股份有限公司机构编制管理暂行办法》印发给你们，请依照执行。 某石油股份有限公司机构编制 管理暂行办法 第一章第一章总则 第一条第一条为适应新的管理体制和经营机制，建立规范有序的机构编制管理程序，根据《某石油股份有限公司机构设置方案》（石 油人字[1999]第5号）和《某石油股份有限公司机关部门职能 和专业公司职责范围》（石油人字[1999]第7号），借鉴国际 大石油公司的管理经验，结合某石油股份有限公司（以下简称 股份公司）实际，制定本办法。 第二条第二条本办法适用于股份公司总部机关及股份公司所属的各专业公司、地区公司和科研单位。 第三条第三条机构编制管理应遵循以下原则： 1、1、有利于股份公司降低管理成本，增强市场竞争力，提高企业整体 效益； 2、2、有利于建立现代企业制度，按国际规范运作； 3、3、有利于建立机构精简、职责明确、办事高效、运转协调、行为规 范的管理体系； 4、4、有利于加强生产经营管理，建立信息畅通、反应灵活、适应企业 发展和市场环境变化的运行机制。 第四条第四条按照一级法人、分公司为主的管理体制要求，股份公司对机构编制实行宏观调控、集中归口、责权对等、分级授权管 理。 第二章第二章管理部门及管理范围 第五条第五条股份公司人事部为股份公司机构编制业务归口管理部门；地区公司（含科研单位，下同）人事部门为本单位机构编 制业务归口管理部门。 第六条第六条股份公司人事部根据股份公司的总体战略和管理定位，制订股份公司机构编制管理办法；提出组织机构改进建议；按 管理权限，核定、审批调控范围内的机构编制；监督、检查机 构编制执行情况。
铜仁市××××学校机构编制方案 （样本） 根据《贵州省人民政府办公厅转发省编委办等部门关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理意见的通知》（黔府办发【2011】79号）文件精神，结合本校实际，现将本校的宗旨和业务范围、内设机构、人员编制和领导职数确定如下: 一、宗旨和业务范围 宗旨：实施××××（高中/初中/小学/幼儿园/职高）学历教育，促进基础教育发展。 业务范围：××××（高中/初中/小学/幼儿园/职高）学历教育及相关社会服务 二、内设机构 根据上述业务范围，××××学校设置办公室、政教处、教务处、总务处，内设机构4个内设机构。 （一）办公室 组织、协调、督促、检查本校各项工作；制定学校规章制度；拟定、打印有关报告、计划、总结；负责各种资料、数据、文件的收集、整理和保管；负责人事管理、职称评聘以及离退休职工管理工作；准确、及时填写并上报有关表册；负责报刊杂志的收发、交接；接待来信来访；负责校史编辑、
整理；负责校务会议及其他重要会议记录；负责车辆派遣、维护等工作。完成领导交办的其他工作。 （二）政教处 负责班主任工作、学生工作；负责学生的爱国主义教育，日常行为规范教育，法制纪律教育，健康教育，国防教育；负责班主任的任免、培训、奖惩、教育工作；组织管理学生的学籍、毕业、肄业、转学、休学、退学、复学以及招生等工作；领导年级组、班主任和教职工做好学生思想工作；检查学校的清洁卫生工作，对班级进行量化管理和评比；组织指导各班对学生的操行评定、优秀学生和优秀学生干部的评定与表彰工作；负责对违纪学生的处理工作；组织全校性的教活动和健康有益的其他活动；安排每周一次的国旗下讲话；负责德育方面的对内宣传和对外宣传报道工作，开展德育研究工作；指导做好校园周边环境的治安工作；结合学校实际制定具体措施，保护学校师生的人身、财产安全；做好法制宣传、禁毒防艾、防火防盗宣传工作。 （三）教务处 负责学校教育教学研究工作和教师工作。拟定学校教学计划，编排校历、课程表，安排教育教学工作和招生工作，建立正常的教育教学秩序；组织学期、学年考试及做好评卷、成绩登记、试卷分析工作；负责学校体育、卫生健康教育工作；负责学校实验室、图书、阅览室及电教中心工作；负责
机构编制实名制主要指标解释 《机构编制实名制主要指标解释》中的指标指在《机构编制实名制管理信息系统》中单位、人员基本信息指标。相关表格从天祝政府网下https://www.doczj.com/doc/6b8114775.html,下载。 一、行政机构编制实名制指标 行政机构编制实名制指标分为两类： 一类指标：描述机关本身及其他综合情况的指标。 二类指标：内设/下设机构中涉及到的指标。 一类指标 1．机构名称：由机构编制管理部门正式批准的机构全称。 2．机构编号：由县编委办按省编办要求统一编写。 3．第二/第三名称：指一个机构多块牌子机构（挂牌、保留印章等）的其他名称，以及实行合署办公机构的其他名称。 4．系统类别：包括党委、人大、政府、政协、民主党派、群众团体、检察院、法院、经济实体、其他。 5．机构级别：由机构编制管理部门批准的单位级别（包括正部级、副部级、正厅级、副厅级、正处级、副处级、正科级、副科级、正股级、副股级、未定级）。 6．机构性质：行政机构性质类别的划分按系统数据分为党政群机关和政法机关。 7．批准文号：经机构编制管理部门批准机构成立的正式批准文号或
“三定方案”批准文号。 8．机构类别：指单位的类型，为选择型指标，按照机构编制管理部门批准的机构改革方案，由填报者在所列的机构类型中进行选择。 （1）组成部门：县委、县政府的工作部门。 （2）特设机构：根据要求特设的政府直属机构。（县上没有特设机构）（2）直属机构：是指机构限额内，除组成部门和直属特设机构外的其他主管各项专门业务的机构，如县委政研室、县委农办、老干局。 （3）部门管理机构：是指批准的机构改革方案中，由工作/组成部门或直属机构管理的相对独立设置的机构。 （4）议事协调机构（办事机构）：是指批准的机构改革方案中，为完成某些综合、协调、咨询性等工作而成立的委员会、领导小组及下设的相对独立的、实体性办事机构，如安委办、绿委办等。 （5）临时机构：指为完成某项临时性任务而设立的机构。 （6）垂直管理机构：是指在机构编制方面实行省以下垂直管理的机构（包括工商行政管理、地方税务、质量技术监督、食品药品监督等）。 （7）驻外办事处：是指政府派驻外地的（行政）办事机构。 （8）其他机构。 9．隶属单位：指行政管辖系统的隶属关系层次. 10．组织机构代码：由组织机构代码登记主管部门对中华人民共和国境内依法成立的机关、企业、事业单位、社会团体和民办非企业单位等机构赋予一个在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。 11．机构编码：各级党派机关、人民团体及其他机构的代码。
2019年机构编制管理工作总结 今年以来，我县机构编制管理工作在县委、县政府的正确领导和市编委办公室的精心指导下，扎实开展创先争优活动，认真贯彻落实《条例》、《通知》和《暂行规定》，紧紧围绕“自身建设年”活动的目标任务，积极开展机构改革和体制改革，完善编制实名制登记，加强事业单位登记管理，强化机构编制日常管理，加大监督检查力度，各项工作取得了阶段性的成效，现简要工作总结汇报如下： 一、积极开展机构改革和体制改革工作 一是继续认真落实市批《方案》，整合机构、安置人员、解决存在问题，并制定评估方案，积极开展自查、检查，已经完成对县政府机构改革评估工作，并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。 二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神，结合我县实际，重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研，对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析，了解了实情，掌握了现状，并对清理情况进行了初步梳理归纳，已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。 二、强化机构编制日常管理 一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习，提高依法履职水平，利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息”等宣传媒体，多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。 二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓，分类别、分单位建立了工资审核台帐，准确核对供养人员，坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制，做到“三对口”，对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动，及时
当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策 机构编制管理作为国家行政管理的一个重要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。机构编制是“龙头”，是个很敏感的工作。经过多年的工作实践，我们在机构编制管理工作中已经摸索出一些成功的、行之有效的经验和做法，如联审工资制度、《机构编制管理证》制度、《行政事业单位入编（减员）通知单》制度、人员编制管理台帐等。随着新形势的发展，一些不容忽视的问题也应运而生，影响了机构编制管理工作的有效开展。 一、当前存在的主要问题 （一）部分单位和部门对机构编制工作重要性认识不够，对机构编制管理存在忽视和松懈的情况 有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识 不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而是只强调本部门本单位的困难，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意。大都强调本部门本单位的重要性和各种困难，要求增加机构、增加编制，很少有单位提出精简机构、减少编制。要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要为行政机构；如果行政机构不能设置，就要求设立为财政补助的事业机构，配备相应的人员。 （二）机构设置的多样性。除了正式设立的机构以外，还以“合署”、“挂牌”、“挂靠”等形式设置机构。如农业局增挂牌子的机构有乡镇企业局，经济贸易局增挂牌子的机构有企业工委、安全生产监督管理局、经济体制改革办公室等。如果仅仅是挂牌、合署或挂靠倒未尝不可，问题是挂牌、挂靠之后，组织部门要相应地配备领导干部。领导干部配备后，工作人员就显得不够，出现“官多兵少”和人手紧的现象，导致政事职责不分、政事人员混岗情况的产生，甚至直接导致人员超编。 （三）编制管理失之于弱。虽然有“编制就是法”的说法，但在实际工作中，编制管理的软弱性随处可见。按照国家规定，只有军队转业干部可以超编安置。但在实际工作中，组织部门在领导班子调整时，超编配备领导干部；人事部门在机构撤并、调整时，由于人员分流难度较大，让超编人员暂时在岗。有的部门由于人员结构（年龄、专业、职务等）的原因，缺少专业人员或年轻干部，在招考或调剂时，超编配备。更有甚者，一些部门、乡镇及其下属事业单位，视编制规定而不见，大量使用临时性人员。 对上述问题，我们可从主客观两个方面寻找原因。客观上，目前社会事务方面新的工作很多，一项工作的开展总得有一个机构来管