南京化工职业技术学院
毕业设计
课 题
系 部
教研室 物流管理教研室
专 业
年 级
学 号 0904020138
姓 名
导 师
定稿日期： 2012年4月5日
经济管理系 物流管理 09级 建筑工程项目招标采购现状分析 何敏毅 王明玉
摘要
【内容摘要】：由于中国建筑工程招标采购市场企业与企业的竞争日趋激烈，建筑施工企业间的招标采购策略在不断的推陈出新。但是，由于建筑招标采购市场还不成熟企业间的竞争还有着相当大的问题，近些前来建筑施工企业采取不公平的竞争策略使得市场竞争混乱，竞争的技术策略多种多样。因此改变现状，正视问题所在，研究新的内容，企业招标采购的策略需不断的出新，策略的选择就成了非常关键的建筑工程招标采购市场竞争的解决方法。本文拟就有关问题进行探讨。
【关键词】：工程招标采购策略分类现状总结
目录
引言 (4)
一、招标采购理论综述 (5)
（一）招标采购的定义 (5)
（二）招标采购的流程 (5)
二、建筑工程项目招标采购的基本情况 (6)
（一）建筑工程项目招标采购市场状况分析 (6)
（二）建筑行业市场招投标现状 (7)
三、福建路港（集团）有限公司工程项目招标采购现状 (8)
（一）福建路港（集团）有限公司的优劣 (8)
（二）福建路港（集团）有限公司的劣势 (9)
（三）福建路港（集团）有限公司前期成功和失败的经验总结 (9)
四、建筑工程项目招标采购市场招投标策略分析 (10)
（一）福建路港（集团）有限公司招投标策略 (10)
（二）福建路港（集团）有限公司招投标策略的优化 (11)
五、结论 (12)
参考文献 (14)
致谢 (15)
引言
福建路港(集团)有限公司成立于2005年，公司具备市政公用工程施工总承包壹级、房屋建筑工程施工总承包壹级、土石方工程专业承包壹级、水利水电工程施工总承包贰级、公路工程施工总承包贰级、港口与航道工程施工总承包贰级、隧道工程专业承包贰级、公路路面工程专业承包叁级、管道工程专业承包叁级等，多专业施工资质。
作为福建省泉州市领先的建筑施工企业，福建路港集团公司以满足全国各地招标采购中心的需求为导向，不断创新，依托庞大的客户关系资源，利用本地化优势，在各地招标采购中心创立一个又一个的佳绩，中标率在不断的提升。
客户可利用福建路港集团资质的平台，以各个分公司在招投标市场上的招标采购策略进行交流。不仅可以提高招标采购的经验，还可提高中标率。
福建路港集团公司将进一步优化整合公司资源，根据工程项目招标采购市场上的实际情况来制定招标采购策略，来提高公司在工程项目招标采购市场的竞争力。
一、招标采购理论综述
（一）招标采购的定义
招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象，并提出最有利条件的投标方签订协议等过程。整个过程要求公开、公正和择优。这种采购方式主要适用于需求最大化且标准化的产品，或者技术含量高的产品，如计算机、大型设备、通讯产品。
我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。
（二）招标采购的流程
公开招标采购中从标单设计到签约主要有招标、投标、开标、决标和签约五个必经阶段。
1、发布招标信息
公开招标由招标单位在国家指定的报刊、信息网络及其他新闻媒介发布招标公告。邀请招标应当向3个以上符合资质条件并具备招标工程承包能力的单位发出投标邀请书。投标邀请书可以采用信函和数据电文的形式。
2、进行资格预审
公开招标的工程，招标单位应当对报名投标的单位进行资格预审；经资格预审合格的单位，方可参加投标。对于报名投标单位较少、投资规模较小的公开招标工程，可以在开标后进行资格后审。实行资格后审的，所有报名投标的单位均可参加投标。
3 、招标单位根据招标工程的特点和需要，编制招标文件
招标文件一般由投标须知、合同条件、技术规范、设计图纸以及招标单位发出的补充通知组成，其内容包括招标工程的技术要求、报价要求、开标时间及地点、评标方法、拟签合同主要条款等。
4、投标
投标单位应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对相应的要求和条件作出实质性响应。
5、开标、评标和中标
开标应当在投标截止时间后，按照招标文件规定的时间和地点公开进行。开标由招标单位主持，并邀请所有投标单位的法定代表人或者其代理人和评标委员会全体成员参加。政府主管部门及其工程招标投标监督管理机构依法实施监督。
二、建筑工程项目招标采购的基本情况
（一）建筑工程项目招标采购市场状况分析
招标投标作为市场交易方式的最优选择应运而生，并为规范市场、建立统一的市场规则与秩序提供了范例。招标投标对于市场运行的首要作用就是规范市场行为，促进市场体系的发展与完善，以组织化、固定化和规范化的操作程序，保证市场在价值规律作用下有效地调节供需关系，影响并指导产业结构、技术结构的调整，从而间接地影响宏观经济政策，通过价格机制，使市场核心功能发挥作用而达到合理的资源配置，调节社会资源的流向。
为适应社会主义市场经济的要求，建立和维护正常的市场秩序，我国自八十年代以来，大力推行招投标。尤其是2000年1月1日起生效的《中华人民共和国招标投标法》颁布实施后，在政府的倡导和政策的引导下，招标投标得到了很大的发展。招标代理服务，已成为一新兴的具有广阔成长空间的行业。
建设工程交易中心，是地方在深化建设体制改革和加强建筑市场管理的实践中探索出来的，具有从源头上治理建筑市场腐败的重要意义。但也应该看到目前有形市场动作也存在一些不容忽视问题。一些有形市场的信息、场所、服务三大功能不明确，与政府招标监督管理职能混为一体，一些有形建筑市场管理不规范、乱收费，收取外地企业管理费等。
（二）建筑行业市场招投标现状
1、建筑行业市场招投标现状
招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。
2001年以来，国家把建筑市场作为规范和整顿市场经济秩序的重点，各地投入了大量人力物力展开了声势浩大的整顿活动，也查处了一些典型案件，然而并没有从根本上扭转较为混乱的市场秩序。建筑市场整顿从1986年以来几乎年年进行，但建筑市场依然是违法违纪案件的高发区，只不过不同阶段发生在不同类别的人群中。
目前，建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上，特别是这些工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，同时给一些腐败分子提供了“寻租”沃土。这种状况不予以整治危害性更大，将使建筑市场处于非良性竞争状态，危害行业的健康发展。
2、建筑行业市场招投标存在问题分析
（1）陪标现象不合理
本来看似公平的多家竞争、公开竞标、强者中标却由于受“计划”体制的影响导致暗箱操作、滥用职权、内定等不合理现象的发生。因此一些单位为了获取更大的利益便走捷径、与其他投标人串标、相互约定提高价格或压低竞标价格，想尽一切办法获得中标资格，倘若长此以往，那么建筑行业的招投标工作则变成了形式主义的空壳，行业的混乱秩序、不法行为将一发不可收拾。
（2）承包单位违规转包问题严重
目前建筑市场的转包现象十分严重，究其原因不难看出承包人在转包过程中收取管理费用获得巨大利润使他们铤而走险，不顾工程建设的规定，私自进行交易、转包，可想而知其建设工程的质量、安全监督与管理又有谁来保证呢。目前，承包单位转包问题是导致豆腐渣工程的主要原因之一。
（3）低价竞标不符合市场经济规律
市场经济的发展原则决定，投资方均希望以最小的投入换来最大的收益回报，因此在工程建设质量相同的前提下，低价就成了最吸引投资方的因素之一。
（4）定额测算相对滞后、评标方法有失公平
经济的飞速发展导致建筑市场始终处于不断变化的状态，而定额从测算、编制到颁布、使用环节却总是没能跟上市场变换的步伐，往往滞后市场变化甚远，很难反映出最真实的生产施工环节的价格与费用，如人工费、建筑材料费、设备费等。同时，现行的评标标准不透明，制度不明确导致了许多竞标企业即使在施工质量、生产技术、成本控制方面完全科学、先进，也不一定中标，这将给行业内的竞标士气造成沉重的打击与挫伤，一些竞标企业开始认为质量好没有关系好来的重要，因此他们也渐渐的走向了非法竞标者的行列。评标方法的有失公平将成为市场管理混乱的导火索。
三、福建路港（集团）有限公司工程项目招标采购现状
福建路港（集团）有限公司自2005年成立以来全国的建筑市场上取得了优秀的成绩，2007年第一个分公司江西分公司成立，立足泉州，拓展福建，面向全国，滚动发展经营战略的具体实现。在江西进行招标采购从无到现在的每年一个多亿的中标工程业绩，带动了集团面向全国的发展。2011年福建路港（集团）安徽分公司成立，公司在安徽无任何资源，在分公司领导的领导下，制定的正确的经营方略，公司领导主要与安徽本省建筑企业结交建立合作关系，与安徽省福建商会进行合作项目，与安徽省各个地级市主要项目领导进行交流沟通，建立起良好的合作关系。公司业务员主要往招标投标中心考察了解安徽省内各个地级市招标采购市场信息，结交安徽省建筑行业包工头。经过了多次的招投标在2011年9月15号在六安市招投标中了第一个标六安市裕安区赛石矶至徐集公路改建工程项目，工程量为15585671元。于2011年11月7号在安徽省招标集团进行投标并且中标亳州中心医院周边地块道路工程施工，工程量为3364.793359万元。于2011年12月27号在涡阳县招投标中心投标涡阳县牌坊镇基本农田整理项目施工并且中标，工程量为6028260.25。于2012年1月19号在滁州市签订了4.1亿南谯工业开发区大王园区道路、公园等基础设施BT项目工程。安徽分公司自成立以来市场的规模发展迅速，基本上融入的安徽省招标采购市场。
（一）福建路港（集团）有限公司的优劣
1、政治因素：行业管理政策不断趋于完善。南于相关法律制度的不断健全和完善，集团董事长当选泉州建筑协会副会长，政治因素对路港的影响相对较为有利。
2、经济因素：持续增长的基础设施建设投资规模。对比福建路港的近年来做的项
目可以看出，政府对城市基础设施建设持续增长，市政道路项目的不断开始才是福建路港的重点所在，经济因素影响较小。
3、自身因素：福建路港集团具备市政公用工程、房屋建筑工程一级资质，土石方专业承包一级资质，公路工程二级、港口与航道二级、水利水电二级总承包二级资质，隧道专业承包二级等资质，在建筑施工企业中具备的资质比较全面，招投标承包工程比较广泛。
（二）福建路港（集团）有限公司的劣势
1、福建路港集团公司的收入和利润均呈高速发展的态势但是企业毛利率和财务费用指标不高，主要有以下原因：一是在当前不规范的建筑市场中，业主不断使用垫资、压价、拖欠工程款等手段蚕食施工企业的利润，达到降低他们自身成本的目的，二是由于垫资和拖欠工程款，致使施工公司的生产资金需求自筹，大大增加了公司财务费用。
2、从企业的人员配备情况来看，其人员素质不高，人员结构不尽合理，高端管理人才和技术人才匮乏。全国各地分公司较多，项目经理、五大员等管理技术人员缺乏。
（三）福建路港（集团）有限公司前期成功和失败的经验总结
福建路港集团在安徽省招投标过程中有过成功的，也有过失败的，成功与失败的原因有多种多样的问题，首先开标的时间是不能迟到的，迟到了就做为废标出来，标书的封印要密封盖章好，不能有误，所需要提供的公司三大证原件，项目经理原件，保证金回单等原件不能疏忽其中的任何一项。接下来就是标书的问题，技术标和商务标是其中最重要的一部分，2011年9月5日在合肥招投标中心投合肥市潜山路与史河路排水治涝工程施工标，就因为商务标里的主材料报价低于成本从而导致废标，2012年2月14号在合肥招投标中心投合肥市二十埠河上游及东支段河道综合治理工程绿化施工标，由于技术标少了一个承诺函从而导致废标，由于以上的原因的导致的废标，实在是可惜，也是一种招投标的低级错误。要对招标采购的各个环节都要提起百分百的注意与预防。
在技术标上，按照《招投标法》的规定，评标一般先评技术标,技术标不通过不能进入商务标的评定。即使采用最低报价法时，对技术要求部分不可能有丝毫的放松，价格高低不应成为影响技术标评定的因素。
技术标主要看施工组织设计,这是业主和评审专家的技术支撑，主要注意以下问题：
(1)施工方案是否合理。其中包括施工流向、施工程序、施工工段划分是否合理，施工方法和机械选择是否合理，以及人员的安排。
(2)技术组织措施是否完善。包括保证质量的措施、安全防护措施、季节性的应变措施、环境保护措施,针对本工程重点、难点采取的措施,项目的合理划分、分项工程持续时间的控制等。
(3)施工进度计划表。包括网络图、横道图。
(4)施工平面布场图。其中垂直运输、材料的堆放、加工场地的安排,道路、办公、生活等其它设施的安排,要做好技术标,内容一定要针对任务本身的特殊性,切不可流于
形式,照抄照搬。
在商务标上，工程造价问题是业主方和承包商最敏感的问题,一般评判分值在
60~70%以上。主要要注意报价不能高于招标文件的控制价，也不能以过低的价格去恶意中标，主材料不能低于安徽省材料定额等事项。
四、建筑工程项目招标采购市场招投标策略分析
（一）福建路港（集团）有限公司招投标策略
1、培养专业人才，建立有效的管理机制工程量清单报价形式远复杂于以往的定额预算报价形式，对投标报价人员的综合素质提出了更高的要求。有意识地组织培养一批投标报价方面的专业人才，组织预算班子，建立专家库，分专业分类管理，提高投标报价人员的素质，使整体报价能力维持在一个较高的水平上。
2、投标资料实现信息化管理
企业要想参与投标竞争，必须注意有关招标信息的收集和分析，积累丰富的企业和市场资料。一些大型工程承包公司，经常在几天之内便可以报出高质量的资格预审资料，他们利用先进的电子计算机进行管理，平时就积累和储存了公司的资料及业绩证件等，一旦投标资格预审需要，只需稍加整理、打印，按招标人要求填报表格或作为附录提供，即可交出所需资料。
3、投标报价体现企业综合实力
建立企业定额数据库及价格信息库，使投标报价有据可依，能够真实地体现企业的综合实力。
为了适应工程量清单报价和工程造价管理的需要, 编制企业内部定额已势在必行。只有把报价建立在企业的实际管理水平和技术水平的基础上，才不至于失去投标报价的底线，才能有效地避免中标亏损工程项目，也使企业的报价更合理，更有竞争力。同时，投标人应建立自己的标准价格数据库，搜集最新的建筑市场行情，及建材市场变化。据此计算的工程投标价格，能够符合拟投标工程的实际情况, 反映市场价格的变化，具有更强的竞争力。
4、重视项目“单价”的报价
在进行投标计算时，应精确复核计算工程量对项目进行合理分类，重视项目单价的报价，同时需根据招标文件对工程量复核或计算。
5、正确地运用各种投标报价技巧和策略
根据招标项目的特点，制定相应的投标目标和策略，正确地运用各种投标报价技巧和策略。在制定投标方案时，要在对项目详细考察的基础上进行科学的论证，根据招标项目的不同特点以及招评标办法，采用不同的投标报价策略，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。投标技巧的正确合理运用，直接影响着投标的效果。
6、合理编制报价
由于招标过程中，招标的结果不是由单一决策主体掌控的，而是由所有投标主体共同决策实现的。投标报价的决策，可从博弈论的角度出发，研究多决策主体之间的相互影响，及其相互影响下的各个决策主体的行为，并以此作为依据，确定某一决策主体的合理行为。由于投标过程不是反复的过程，而是一次性的投标行为决定投标结果，这就决定该博弈过程是静态的博弈过程。以此确定报价进行投标，以最大可能机会中标。
（二）福建路港（集团）有限公司招投标策略的优化
福建路港集团安徽分公司在经过多次的招标采购经验，也有了一系列的经验总结。集团参加工程投标前，应根据招标工程实际情况和企业自身的实力，组织有关投标人员进行投标策略分析，其中包括企业目前经营状况和自身实力分析、对手分析和机会利益分析等。
1、拟投标工程项目的选择
科学的选择投标项目，是把握投标机会，争取中标的重要因素。中标的前提就是如何对投标项目的选择，因此在选择项目的时候要重点掌握好以下几点：（1）分析工程本身的结构特点，包括分项工程的特征及工程量大小，选择有类似施工经验的项目，避免超出施工能力和尚未掌握的新工艺项目。
（2）对潜在竞争对手进行充分了解，分析潜在竞争对手的投标动向、投标策略及为争取投标所做的前期准备工作。
（3）了解投标商自身的情况，看看是否符合招标人的要求，包括企业在营业执照、资质、技术要求、资源配置及以往业绩等方面与拟投项目的符合性、企业市场开拓的长远发展计划等。
（4）弄清拟投工程项目的背景资料，包括业主单位的概况、拟投标项目的资金来源及资金到位情况、设计单位的基本情况、监理单位的基本情况等。
（5）本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目。
2、选择项目的方法在激烈竞争的市场条件下，难以肯定的因素很多。要做出决策，决策的才能和经验是很重要的。善于运用一些决策工具，采用分析方法，可以帮助承包商更好地对某项工程投标机会做出评价。常用的方法有以下几种：一是：统计法：将所有与业务有关的数据都应尽可能收集完整，系统的排列、分析研究。例如，要对报价的竞争力进行分析，就应将近几年时间内与自己参与竞争，或尽可能收集到的本行业投标竞争的工程项目的有关数据：
（1）工程项目的类型、规模及工程特点；
（2）本企业对施工项目的预算成本；
（3）参与竞争的有几家；
（4）每家竞争者的报价；
（5）最低报价与次低报价之间的差额多大；或者说，最低报价还可以报高多少仍能中标；
（6）按最低报价，施工工程项目可赢利多少。
收集到所需全部数据后，就可以进一步加以分析，得出有意义的结论。
二是运筹法：考虑系统的整体优化、多学科的配合以及模型方法的应用。例如决定是否参与工程项目的投标是由很多因素决定的，包括利润、市场、发挥劳力效率、提高设备利用率、技术要求和困难程度、类似工程经验、竞争中的地位等。
五、结论
福建路港集团公司要想在竞争激烈的建筑市场上占有一席之地，那么必须要尽可能地提高中标率，并且尽可能使自己的利益最大化。要达到这个目的，不仅仅取决于工程企业的技术、设备、资金和管理水平等实力因素，还取决于工程企业营销技巧运用的正
确性。
施工企业投标是关系企业生存的大事，因此，在投标工作中应抓住重点，选择合理目标，采用正确的报价策略和技巧，不断总结投标报价的经验和教训,加强企业管理，不断提高我们的综合素质。在提高投标工作产出比的同时，使企业获得良好的经济效益。在激烈的社会主义市场经济的浪潮中立于不败之地
参考文献
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致谢
本毕业设计论文是在我的导师王明玉老师的亲切关怀和悉心指导下完成的。在此谨向王老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。
在此，我还要感谢在一起愉快的度过大学生活的老师们和同学们，正是由于你们的帮助和支持，我才能克服一个一个的困难和疑惑，直至本文的顺利完成。
2009年《招标采购案例分析》考试真题 第一题（10分） 某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D 4个投标人投标，于2009年8月5日（星期三）开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。抽取的4名专家中，有1人是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3人是同一大学的教师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并与8月7日～14日进行了评标结果公示。投标人B、C、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如下： （1）投标人B在中国的控股子公司于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。 （2）投标人C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对招标人财务要求太高，对其招标构成了歧视。 （3）投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推荐中标的投标人A业绩达不到招标文件要求。 问题： 1.该项目评标委员会的组成存在哪些问题？评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定？ 2.投标人B、C、D的质疑是否有效？分别说明理由。 考点： 一、抽取专家原则和程序： 1）机电产品国际招标活动中所需专家必须由招标机构及业主在《中国国际招标网》上从国家、地方两级专家库中采用随机抽取的方式产生。 2）招标机构及业主不得无故废弃随机抽取的专家，抽取到的专家因客观原因不能参加招标项目评审工作的，应
当以书面形式回复招标机构。 3）招标机构收到回复后应当在网上注明原因并重新随机抽取专家。 4）抽取专家次数超过3次的，应当报相应主管部门备案后，重新随机抽取专家。 5）随机抽取专家人数为实际所需专家人数。 6）一次委托招标金额在500万美元及以上的国际招标项目，所需专家的1／2以上应从国家级专家库中抽取。对于同一招标项目编号下同一包，每位专家只能参加其招标文件审核和评标两项工作中的一项。 7）在抽取专家时，如专家库中的专家数量不足以满足所需专家人数，不足部分可由招标机构和招标人自行推荐，但应当按照有关规定将符合条件的专家推荐表提交“中国国际招标网”补充进入国家或地方专家库，再随机抽取所需要的专家人数。 8）专家名单一经抽取确定，必须严格保密。如有泄密，除追究当事人责任外，还应当报相应的主管部门并重新在专家库中抽取专家。 9）抽取评标所需的评审专家的时间不得早于开标时间48小时，如抽取外省专家的，不得早于开标时间72小时，遇节假日向前顺延；同一项目评标中，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1／3。” 二、机电产品国际招投标中的质疑 1．主体：提出质疑——投标人；接受质疑——招标投标的主管部门。 2．时限：7+3 评标结束后，招标机构应当在招标网进行评标结果公示，公示期为7日。 在公示期内，投标人首先应在招标网在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期内及结束后3日内，将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。3．内容： 1)招标程序的合法性； 2)评标结果的合法性； 3)评标委员会组成人员的合法性； 4)投标人认为其不中标理由不充分的。 4．不予受理： 1)由非投标人提出的质疑； 2)质疑函件无合法投标人签字或签章的质疑； 3)未按本办法提供相应证明材料的质疑； 4)质疑函件为虚假情况的质疑； 5)未在规定时间内将质疑函件送达主管部门的质疑； 6)未在公示期内在招标网上提出的质疑。 7)涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的质疑；
建筑工程项目管理的现状分析与对策 随着我国经济建设的迅速发展，做为我国支柱产业之一的建筑业的发展规模与速度空前。建筑工程的项目管理日益成为我国建筑行业发展中备受人们关注的一个重要问题。因为随着我国建筑行业的飞速发展，我国工程项目的建设规模越来越大、需要的技术水平越来越高，这对建筑工程项目管理提出了许多新的要求，但是由于传统的工程项目管理在新的经济环境下已经越来越不适应，暴露出许多问题，严重影响了我国建筑企业的生存发展，对其进行改革势在必然。本文即主要研究了我国建筑企业工程项目管理的现状及主要问题，并提出了相关的解决对策，以期对我国建筑企业的进一步发展提供一些有益的帮助。 一、引言 中国经济已成为世界经济的重要组成部分。近几年来，中国的经济建设飞速发展，特别 是国家通过扩大国内基础设施建设来拉动国内经济增长的背景下，建筑企业获得了一个难得的发展机遇。国内的许多建筑企业在此利好政策下做大做强，无论在市场占有还是领域发展等方面都得到了极大拓展。但是不可否认的是，建筑工程的项目管理由于仍然受传统管理体制的影响，已经适应不了新的经济发展环境，经济的高速发展与建筑市场的管理机制出现了不相协调的矛盾，这严重影响了我国建筑市场的健康发展，因此，对工程项目建设全过程实行现代化的项目管理正变得越来越重要。 二、我国建筑工程项目管理的现状分析 我国建筑企业由于长期受传统计划经济管理体制的影响，其项目管理水平还处在比较低的层面上，存在较多问题，突出体现在管理不合理、组织不科学、经济效益低、管理方法落后、人员素质低等。 （一）管理模式现状 我国建筑工程项目管理的突出现状之一是管理模式不合理。我国建筑工程的管理模式仍然带有很强的计划经济色彩，以行政和硬性指令来代替科学的管理方法，这一点在国内大型企业体现的尤为明显。
改革开放以来，随着我国城市化进程的加快，旧城区改造和新城区开发建设、房地产崛起以及市政基础设施建设产业大力发展等活动，产生了大量的建筑垃圾。我们在致力于解决“垃圾围城”问题时，将注意力投向了生活垃圾的处理处置，却在无意之中忽略了建筑垃圾。事实上，目前建筑垃圾的处置方式，主要是露天堆放或者简单的填埋，处理方式落后。随着建筑垃圾产生量逐年增长，这种处置方式不仅造成巨大的资源浪费，而且在不知不觉中污染了土壤、大气、地下水，使得环境问题更为突出。由于缺乏有效的政策引导与相应配套政策支持，我国建筑垃圾资源化率非常低，再利用率还不足5%，而发达国家的建筑垃圾再利用率超过90%。与发达国家相比，我国建筑垃圾循环利用产业还有相当大的差距。同时，城市建设在经济迅速发展的压力下对材料的需求急剧增加，回收循环利用建筑垃圾将成为一种趋势。建筑垃圾循环利用也是降低运输和处置成本、节约填埋空间、保护环境和促进可持续发展的一种必要措施。近年来，我国虽然已经有部分企业涉足建筑垃圾资源化产业，但是企业数量少，力量薄弱，没有合法的建筑垃圾收集与消纳权，企业用地得不到规划许可，缺乏产品质量标准，再生产品的市场认知度低。无论是从经济的角度还是从环保的角度，推动建筑垃圾回收利用产业的发展已经刻不容缓。 建筑垃圾主要包括废混凝土块、废沥青混凝土块以及施工过程中散落的砂浆、混凝土、碎砖渣、金属和木材等。随着我国工业化和城市化进程加快，相伴产生的建筑垃圾日益增多，目前我国是世界上城市建设规模最大的国家，据估计我国每年城市产出垃圾约为60 亿t，
其中建筑垃圾为24 亿t 左右，已占到城市垃圾总量的40%[3]。每万吨建筑垃圾约占用填埋场 1 亩的土地，不仅大大降低土地资源的利用效率，对生态环境也造成明显影响。面对严峻的建筑垃圾围城局面，如何合理控制建筑垃圾已成为政府部门和专家学者迫切需要解决的问题。从理论上讲，建筑垃圾产生量不会无限制增长，当社会经济发展到一定水平后，将开始呈现下降趋势，即呈现先上升后下降的抛物线趋势。目前国内外有不少关于环境质量与经济发展水平之间关系的研究，国内大部分关注环境污染指标(大气污染、水污染、固体废弃物)与经济发展水平之间的关系，国外除了关注城市固体废弃物外，还研究了有关家庭生活垃圾产生量与经济增长之间关系等方面内容，但国内外都较少关注数量庞大的建筑垃圾。 在20世纪90年代以前，我国处置建筑垃圾的方式一般是送到城市郊外或者农村，露天堆放或者填埋。进入90年代以后，随着城市建设的飞速发展，建筑垃圾不断增加。有研究显示，过去50年，中国至少生产了300亿立方米的黏土砖制品，未来50年大都将转化为建筑固体废弃物；中国现有500亿平方米建筑，未来100年大都将转化为建筑固体废弃物[4]。根据住建部统计年鉴，2000年，全国总施工面积为160 141万平方米，2009年为588 594万平方米，10年间，年均增长率为7.3%。有研究表明，1 000平方米的建筑施工面积平均产生550吨建筑垃圾。 以湖南省为例，通过调研发现，在省城长沙市仅有两家以建筑垃圾为原料生产再生砖的企业。其中一家已经断断续续坚持运作10年，
背景： 某钢厂改造其烧结车间，由于工期紧，刚确定施工单位的第二天，施工单位还未来得及任命项目经理和组建项目经理部，业主就要求施工单位提供项目管理规划，施工单位在不情愿的情况下提供了一份针对该项目的施工组织设计，其内容深度满足管理规划要求，但业主不接受，一定还要求施工单位提供项目管理规划。 问题： ①项目经理未任命和项目经理部还未建立，就正式发表了施工组织设计，其程序是否正确？ ②业主一定要求施工单位提供项目管理规划，其要求是否一定正确？ ③项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件。请简述施工项目管理规划的规划目标及内涵。 ④试说明施工项目管理规划的控制原则。 答：①程序不正确，公司还未任命项目经理，项目经理部还未建立，施工组织设计无人审核和批准，不能发表。 ②施工组织设计可以代替施工项目管理规划，但施工组织设计的内容深度应能满足施工项目管理规划的要求；冶金建设工程中，实际上一直使用施工组织设计代替项目管理规划；施工单位可以向业主说明提供的施工组织设计的内容深度已达到项目管理规划的深度要求，不必再编制项目管理规划。 ③施工项目管理规划的规划目标及内涵有： ａ.规划目标包括项目的管理目标、质量目标、工期目标、成本目标、安全目标、文明施工及环境保护目标、条件分析及其他内容等； ｂ.内涵包括施工部署、技术组织措施、施工进度计划、施工准备工作计划和资源供应计划和其他文件等。 ④项目管理规划的控制原则为：实现最优化控制；动态控制；主动控制；全过程控制；全要素控制；建立大控制系统的观念；要对规划的实施明确项目经理部各岗位职责、对执行进行检查分析和改进，进一步进行总结。 2、背景： 华北某厂１２６０ｍ３级高炉扩容改造工程。根据招标文件要求，为了实现快速、高效、优质、低耗地完成扩容改建任务，该扩容改造，应采用高炉整体平移新技术。高炉分两段安装：第一段为移送；第二段为悬吊，高炉本体工程拟定在拼装平台上基本完成，尽量缩短停炉后施工工期，保证业主要求的工期。高炉本体平移作业采用滚动摩擦方式液压缸推送。要求“新、旧高炉中心线重合，标高与原设计标高相符，误差控制在５～８ｍ”。高炉本体移送重量约４５００ｔ。推移高度约为３６ｍ，推移距离约４２ｍ。高炉本体在液压缸推动下，分步向炉基平移。 问题： ①结合本案例谈谈项目目标的制定。 ②结合本案例谈谈项目管理的总体安排。 答：①项目的目标包括质量、安全、进度、成本等目标，施工组织设计、项目质量计划由项目经理部编制，并按 规定程序报批和实施。如质量目标：工程质量一次验收合格率１００％，单位工程优良率８５％以上，质量达到冶金建设工程优良标准。无重大质量事故，质量管理体系持续有效运行。竭尽全力做好工程服务和投产顺产保驾工作，确保用户满意。 安全目标：工亡事故为零；重伤事故为零；重大机械设备事故为零；重大交通事故为零。 现场目标：在争创优质工程的同时，强化现场文明施工的管理，树立公司良好的形象，建设文明、规范的施工现场。 ②项目管理实施项目经理责任制，项目经理对项目实施全方位的管理，负责项目施工全过程的质量、工期、安全、文明施工、确保履行合同，负责组织编制施工组织设计、项目质量计划、相应的项目管理文件。项目经理是工程项目质量、安全的第一责任人。 结合本案例项目管理的总体安排：强化项目管理，全面响应业主技术要求，严格科学管理、精心组织施工，优质、安全、高速建设高炉扩容改造工程。针对本工程的特点，结合类似工程的经验，我们对本工程的总体思路是：项目管理，科学组织；突出重点，齐头并进；有序安排，提高效率；阶段实施，步步为营；统一调度，道路畅通；质量贯标，安全可靠；发挥优势，缩短工期。
第五章建设工程招标投标案例 【案例一】 背景： 某国有资金参股的智能化写字楼建设项目，经过相关部门批准拟采用邀请招标方式进行施工招标。招标人于2012年10月8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家投标人发出投标邀请书，其中说明，10月12?18日9至16时在该招标人总工办领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该五家投标人均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标人A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标人A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家投标人投标，并宣读该四家投标人的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员全部由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。 在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望投标人B再适当考虑一下降低报价的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的顺序依次为 B、D、C、E，故评标委员会确定投标人B为中标人。投标人B为外地企业，招标人于11 月20日将中标通知书以挂号方式寄出，投标人B于11月24日收到中标通知书。由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的顺序依次为D、C、B、E，因此，从11月26日至12月21日招标人又与投标人B就合同价格进行了多次谈判，结果投标人B将价格降到略低于投标人C的报价水平，最终双方于12月22日签订了书面合同。 问题：1. 从招标投标的性质来看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？ 2. 从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处？请逐一说明原因。分析要点：本案例考核招标投标程序从发出投标邀请书到签订合同之间的若干问题，主要涉及招标投标的性质、投标文件的递交和撤回、投标文件的拆封和宣读、评标委员会的组成及其确定、在评标过程中评标委员的行为、中标人的确定、中标通知书的生效时间、中标通知书发出后招标人的行为以及招标人和投标人订立书面合同的时间等。要求根据《招标投标法》和其他有关法律法规的规定，正确分析本工程招标投标过程中存在的问题。因此，在答题时，要根据本案例背景给定的条件回答，不仅要指出错误之处，而且要说明原因。为使条理清晰，应按答题要求“逐一说明”，而不要笼统作答。需要注意的是，我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众拆封、宣读。这一规定是比较模糊的，仅按字面理解，已撤回的投标文件也应当宣读，但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。按国际惯例，虽然投标人A在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。另外，要特别注意中标通知书的生效时间。从招标投标的性质来看，招标公告或投标邀请书是要约邀请，投标文件是要约，中标通知书是承诺。按《合同法》第二十条规定，承诺通知到达要约人时生效，这就是承诺生效的“到达主义”。然而，中标通知书作为《招标投标法》规定的承诺行为，与《合同法》规定的一般
浅谈建筑工程管理的有效途径 摘要：运用管理的职能，促进工程技术工作的开展，正确地贯彻国家的技术政策，科学地组织技术工作，建立良好的技术秩序，保证施工过程符合国家技术规范、规程，以保证高质量地按期完成工程建设，使技术与经济、质量与进度达到统一。本文阐述了建筑工程项目管理应遵循的原则，探讨了建筑工程管理的有效途径。 关键词：建筑工程；管理；原则；途径 abstract: the function of the application of management, and promote the development of engineering work, correctly implement national technical policies and scientific organization technology work, establish a good technical order, and guarantee the construction process are accord with national technology standard, procedure, to ensure the high quality to finish engineering construction, make the technology and economy, the quality and schedule to unity. this paper expounds the construction project management principles to be followed, and probes into the effective way of construction project management keywords: building engineering; management; principle; way
安全管理编号：YTO-FS-PD125 建筑工程管理的现状分析及对策通用 版 In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
建筑工程管理的现状分析及对策通 用版 使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 摘要：随着我国经济的快速发展，建筑工程也不断的发展和进步，与人们的生活息息相关。本文通过论述建筑工程管理的现状中存在的问题，提出了相应的控制措施，确保建筑工程管理工作的顺利进行，为建筑工程的管理工作提供一定的借鉴之处。 关键词：建筑工程, 管理, 现状,对策 引言 中国经济已成为世界经济的重要组成部分。近几年来，中国的经济建设飞速发展，特别是国家通过扩大国内基础设施建设来拉动国内经济增长的背景下，建筑企业获得了一个难得的发展机遇。建筑工程的项目管理由于仍然受传统管理体制的影响，已经适应不了新的经济发展环境，经济的高速发展与建筑市场的管理机制出现了不相协调的矛盾，这严重影响了我国建筑市场的健康发展，因此，对工程项目建设全过程实行现代化的项目管理正变得越来越重要。
2011年招标师考试模拟试题——招标采购案例分析 第一题（15分） 某依法必须招标的工程建设项目，采用公开招标（资格后审）方式组织工程总承包招标。 招标项目进度网络计划图 注：图中所标注时间为日历日，各环节时间满足相关要求，其中： A ．编制招标文件，发布招标公告； B.发售招标文件； C.组织一批投标人踏勘现场； D.组织另一批投标人踏勘现场； E.组织投标预备会； F. 投标人提出招标文件需要澄清的问题； G . 投标人编写和提交投标文件； H.发出招标文件澄清与修改； I. 投标人和行政监督机构审查投标人营业执照和安全生产许可证，据此决定进入开标的投标文件； J.开标； K.评标委员会制订评标办法； L.考察各投标人，将考察结果作为评标依据； M.评标； N. 招标人向投标人发出通知，要求投标人进一步澄清、说明有关事项； O.公示中标结果； P .发出中标通知书； Q.就合同非实质性内容进行谈判； S.中标人进场建设。 问题： 1.按照招标人编制的网络计划，其关键路径，并确定按照该计划完成全部招标工作所需的时间。 2.逐一指出上述网络计划中的不妥之处，说明理由。
第二题（12分） 某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时，没有供应商投标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定。由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4 条建议： (1)采用邀请招标。 (2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人 1 人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家 2 人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。 (3)采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分法。 （4）采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判，签订采购合同。 【问题】 指出某政府采购中心提出的4 条建议的不妥之处，并分别说明理由。 第三题（17分） 某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，某合同预算价为3800万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要90日。其招标文件中设置的初步评标标准见下表。 招标人组建了总人数5人的评标委员会，其中招标人代表人1人，从省政府组建的综合性评标专家库中抽取专家4人。评标过程如下： （1）评标委员会成员签到； （2）选举评标委员会的主任委员； （3）对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审； （4）按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分； （5）个人评标结果完成前，专家Y突发急病，招标人组织有关人员将Y专家送到了附近医院抢救； （6）汇总除Y专家以外成员的评标结果，推荐中标候选人； （7）完成并签署了评标报告，其中Y专家的签字由招标人代表代签。 问题： 1.上表中评标标准存在哪些不妥之处？说明理由。
2017年我国建筑垃圾行业发展概况分析 建筑垃圾指人们在从事拆迁、建设、装修、修缮等建筑业的生产活动中产生的渣土、废旧混凝土、废旧砖石及其他废弃物的统称。 这些材料对于建筑本身而言是没有任何帮助的，但却是在建筑的过程中产生的物质，需要进行相应的处理，这样才能够达到理想的工程项目建设，正因为是一个整体的过程，所以其环节的考虑是更重要的。 2017 年，全国建筑业总产值为213954 亿元，同比增长10.5%，增速略有回升。全国建筑业房屋建筑施工面积131.72 亿平方米，同比增长 4.2%。从施工和新开工项目情况看，施工项目计划总投资1311629亿元，比上年增长18.2%，增速比1-11 月份回落0.5 个百分点；新开工项目计划总投资519093 亿元，增长6.2%，增速与1-11 月份持平。 2007-2017年我国建筑业房屋建筑施工面积走势图 按照我国《民用建筑设计通则》，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年，一般建筑为50～100年。“十一五”期间，中国共有46亿平方米建筑被拆除，其中20亿平方米建筑在拆除时寿命小于40年。
2017年我国建筑拆除面积在4.69亿平方米左右，按照每平方米拆除费用1000元人民币计算，建筑拆除要花费4600亿元人民币。 2012-2017年我国建筑拆除面积走势图 2017年建筑垃圾的产生量19.3亿吨，每吨建筑垃圾的运输与处置费用按照35元计算，2017年我国建筑垃圾处理行业规模达到了675.5亿元。 2012-2017年中国建筑垃圾处理行业市场规模 资料来源：智研咨询整理 目前，随着大规模基础设施建设的持续投入、城市建筑垃圾处理的日渐成熟与规范，以及人们环保意识的增强，建筑垃圾再生利用已经在全国各地投入使用生产，为基础设施建设提供了大量原材料，中国移动式破碎筛分设备市场格局势必会呈现突破式的快速行进。 移动式破碎筛分设备在建筑垃圾处理领域的作用日益突出，大多数建筑垃圾经过破碎筛分处理完的骨料，可被再次应用于公路建设、房地产项目、城市化建设、园林建设等领域，具有较高的经济利用价值。
工程项目管理案例分析 澳大利亚悉尼港海底隧道工程 澳大利亚悉尼港海底隧道工程是典型的BOT项目融资模式，首先理解BOT融资模式的意义：BOT项目融资(即Build—Operate—Transfer建设～经营～移交)是项目融资的诸多方式中的一种，在我国又被称作”特许权投融资方式。一般有东道国政府或地方政府通过特许权协议，将项目授予项目发起人为此专设的项目公司(Project company)，由项目公司负责基础设施(或基础产业)项目的投融资、建造、经营和维护；在规定的特许期内，项目公司拥有投资建造设施的所有权(但不是完整意义上的所有权)，允许向设施的使用者收取适当的费用，并以此回收项目投融资、建造、经营和维护的成本费用，偿还贷款；特许期满后，项目公司将设施无偿移交给东道国政府。 悉尼港海底隧道工程的项目背景 针对悉尼港湾大桥车流量逐年增多并己超过大桥设计能力的现状，澳大利亚新南维尔州政府在1979年就向社会公开发出邀请，就解决悉尼港湾的交通问题请私人企业提出建议，最初提出的建议(主要是修建悉尼港湾第二大桥)由于种种原因均未被政府所接受。1986年，澳大利亚最大的私人建设公司Gransfield和日本的大型建设公司之一Kumagai Gumi Co Ltd(熊谷组)联合向州政府提出了建设海底隧道作为悉尼港湾第二通道的建议。州政府在经全面研究后，认为这个建议是可以接受的，于是摇权这两个公司用自有资金对该项目的筹
资方式，建设和经营隧道进行全面的可行性研究。主要包括：技术可行性研究，环境影响研究，资金筹措方案。其中就资金筹措方面聘请了澳大利亚WESTPAL银行为财务咨询单位，对筹资方式进行了咨询并提出了初步方案。 该项目的可行性研究报告历时18个月投入400万澳元并在1987年被州政府批准，这两家私人公司为保证该项目的实施正式成立悉尼港隧道有限公司与州政府签订了特许权合同。该项目在经济上是可行的，最终要达到以下目标：政府的财政预算内不承担提供资金的义务，隧道收费要保持在最低水平上，政府承受的风险限制在最低限度上，政府能影响项目的设计、建设和经营，以保证项目的财政能力；长期性的解决悉尼港大桥的的交通问题，政府仅承担项目实际收入与设计收入之间的差额风险，保证项目有足够的收入归还贷款。 资金筹措方面 该项目总投资7.56亿澳元。最后确认的资金安排方案是：政府无息贷款2.23亿澳元（占29%）；这部分资金来源于隧道建设期间悉尼大桥的纯收入，澳大利亚最大的私人建筑公司GRANSFIELD与日本的大型建设公司熊谷组的共同项目贷款为4000万澳币元（各2000万，共占5%）和共同项目资本金分700万澳币元（各350万，共占1%）、；西太平洋银行和德意志银行认购债券2.66亿澳元（占35%）；Cheunug Kong Infrastructure 出资1.1亿（占15%）；DB Capital Partners 出资6600万（占9%）；Bilfinger Beeger 出资4400万
校正稿采购活动典型案例2014 . 4 采购活动包括：申请立项.信息发布.组织投标.开标.评标.中标.公示.合同签约. 跟踪验收， 本篇以法律法规为依据，用专业知识,成熟案例作支撑。从作者亲身经历数百场次的案例 中，选用具有普遍性、代表性的典型案例为范例进行点评，体现正确执法的必然性和重要性。 受评标纪律和培训教材篇幅制约，并以复杂内容简单化表述的原则，对本篇案例内容不作 过多描述和分析，仅对案例中提岀的问题作简要点评，并链接相关的法律法规作佐证。 第一章笫一章.招标公告类案例 案例1公开招标项目的信息没有在国家规定的媒体发布。 点评：某些招标代理机构，为图省事或者防止"干折"业务工作等原因，常常没有把公开招标项目的招标公告在国家规定的媒体发布，而是直接通知有关供应商。这种招标不符合法律规定而不貝备合法性，视为无效招标。监管部门应对该招标机构按规定予以处罚。 法规链接:《招标投标法实施条例》 第十五条公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件，招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。 依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格預审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取赛用，
编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。 案例2.招标公告发布并经答疑后至开标日期的时间间隔不符合规定要求。 点评：本次招标公告发布并经答疑后至开标日期的时间间隔，没能顺延以满足规定的时间间隔而保证投标的质量，不符合法规规定要求.应视为无效公告。投标人可向发布机构质疑，度雄无效后，再向监管机构投诉。 法规链接:《招标投标法实施条例》 第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。 澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的■招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前.或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交瓷格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 案例3招标公告发布的信息量不全。 点评：目前，招标公告除招标人的名称、项目品类.购买招标文件地点和时同外，别无其他内容。本次招标公告发布的信息量不全，造成預投标人无法作出是否参加对本项目投标的决定。可以向发布机构质雄，质疑无效后，再向监管机构投诉。 法规链接:《招标公告发布暂行办法》 笫六条招标公告应当载明招标人的名称和地址.招标项目的性度.数量.实施地点和时间. 投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。 招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容真实.正确和完整。 1.4 案例4.中标公告公示时是否应该公布评标委员会成员名单 点评：许多招标代理机构公示中标公告时■不公布本项目评标委员会成员名单，理由是怕当地为数不多的评委、专家被供应商"认识"而干扰今后评标工作的公正性。其实，只要制度严格、执法规范，相信不正之风是可以杜绝的， 公布评标委员会成员名单的做法，也是对评标委员会成员"回避、诚信"制度的监督和验证。 法规链接1:《政府采购信息公告管理办法》 第十二条中标公告应当包括下列内容： 1.采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；
建筑工程管理的现状分析及对 策(新版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0710
建筑工程管理的现状分析及对策(新版) 摘要：随着我国经济的快速发展，建筑工程也不断的发展和进步，与人们的生活息息相关。本文通过论述建筑工程管理的现状中存在的问题，提出了相应的控制措施，确保建筑工程管理工作的顺利进行，为建筑工程的管理工作提供一定的借鉴之处。 关键词：建筑工程,管理,现状,对策 引言 中国经济已成为世界经济的重要组成部分。近几年来，中国的经济建设飞速发展，特别是国家通过扩大国内基础设施建设来拉动国内经济增长的背景下，建筑企业获得了一个难得的发展机遇。建筑工程的项目管理由于仍然受传统管理体制的影响，已经适应不了新的经济发展环境，经济的高速发展与建筑市场的管理机制出现了不相协调的矛盾，这严重影响了我国建筑市场的健康发展，因此，
对工程项目建设全过程实行现代化的项目管理正变得越来越重要。 1.建筑工程管理的现状分析 1.1管理模式现状 我国建筑工程项目管理的突出现状之一是管理模式不合理。我国建筑工程的管理模式仍然带有很强的计划经济色彩，以行政和硬性指令来代替科学的管理方法，这一点在国内大型企业体现的尤为明显。 工期制定方面，表现为对总体规划方面不够重视，所做的各种计划不科学、不符合实际、主要靠以往积累的经验，拍脑袋定工期。如果遇到新的结构形势的项目则更是一筹莫展，只能主观臆断，制定措施不得当。 控制方面，表现为在企业内部对控制缺乏足够的重视，缺少完整的控制体系，主要凭经验积累和主观臆想。控制的大部分内容被检查工作所代替了。检查只有等待任务结束以后才能进行，也就是说进行的只是事后控制。对检查出现问题的结果，不进行统计分析和量化计算，只是定性做出判断。事前控制和事中控制没有得到足
招标采购案例分析模拟题（三） 一、某使用国有资金的建设项目， 工程建设投资额约15亿元，其中建筑工程费为8000万元，建设单位按规定委托一家招标代理机构代理招标。在招标过程中，发生了以下事件:事件1:在完成项目审批手续，自有资金己到位，初步设计概算己完成，银行贷款资金正在积极落实的条件下，建设单位要求招标代理机构立即组织项目的施工招标，但招标代理机构认为施工招标条件还不具备。 事件2:招标代理机构编制招标文件时，建设单位要求在招标文件的“投标人须知”中写入下列4点内容:(1)招标保证金额为投标总价的2%，以现金或转账方式缴纳;(2)投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天;(3)开标的地点在建设单位办公楼三楼会议室;(4)采用联合体投标的，由联合体成员中资质等级最高的单位与招标人签订工程承包合同。 1、事件1中，招标代理机构的说法是否正确?说明理由。 题目解析:招标代理机构的说法是正确的。 理由:根据《招标投标法》的规定，招标必须具备的基本条件之一是有相应资金或资金来源已经落实。而本案例的银行贷款资金正在积极落实，违背《招标投标法》的规定。 2、事件2中，建设单位所提4点要求是否妥当?诸逐条判别并说明理由。 题目解析:建设单位在事件2中所提4点要求的判定: (1)第1点要求妥当。理由:《招标投标法》规定，投标保证金一般不得超过投标总价的2%. (2)第2点要求妥当。理由:《招标投标法》规定，投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。 (3)第3点要求妥当。理由:开标的地点是在投标须知中规定的。 (4)第4点要求不妥当。理由:应由联合体各方与招标人签订合同。 二、某建设项目，在招标过程中发生了如下事件， 事件一:本次招标向A. B. C. D. E共5家潜在投标人发出邀请，A. B. D. E潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C潜在投标人没有提交投标文件。 事件二:评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人，其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。 事件三:在评标过程中，发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。 事件四:在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。 1、如何处理事件一至事件四?并简单陈述理由。 题目解析:事件一至事件四的处理: 事件一:本项目招标向A, B. C. D. E共5家潜在投标人发出邀请，是符合法律规定的。C潜在投标人没有在规定的时间内提交投标文件，属于没有响应招标邀请，不再参与竞争。
建筑垃圾再生利用项目行业调研市场分析报告 行业调研及投资分析
建筑垃圾再生利用项目行业调研市场分析报告目录 第一章宏观环境分析 第二章行业发展概况 第三章区域内行业发展形势分析 第四章重点企业调研分析 第五章重点投资项目分析 第六章总结及展望
第一章宏观环境分析 一、产业政策及发展规划 （一）中国制造2025 高质量发展是投入产出效率和经济效益不断提高的发展。高质量 发展的重要标志，是不断提高劳动、资本、土地、资源、环境等要素 的投入产出效率和微观主体的经济效益，并表现为企业利润、职工收入、国家税收的持续增加和劳动就业不断扩大。 （二）工业绿色发展规划 “大力推进能效提升，加快实现节约发展”是《工业绿色发展规 划（2016-2020年）》十大重点任务之首。工业是能源消耗的主要领域，工业能效提升是实现“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”目标的关键所在，是推进能源消费革命的主要 方向，是促进稳增长、调结构、增效益的重要途径，对加快推动工业 绿色发展，全面推进生态文明建设，具有重要意义。先进适用清洁生 产技术工艺及装备基本普及，钢铁、水泥、造纸等重点行业清洁生产 水平显著提高，工业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量 明显下降，高风险污染物排放大幅削减。 （三）xxx十三五发展规划
当前，国际产业分工格局正加快调整，加快产业结构向中高端转 型任务迫切。战略性新兴产业是产业结构升级的主要方向，也是新的 经济增长点，直接关系到经济发展的提质增效。在当前经济下行压力 加大的背景下，要把发展战略性新兴产业作为稳增长、稳投资、稳就 业的发展重点，进一步采取措施，加快发展。加快启动实施一批重大 行动举措。加快论证，启动实施新型医疗惠民、新能源、空间基础设 施建设等一批重大行动举措，培育一批新增长点，引领经济社会发展。我国正处于经济结构深度调整时期，战略性新兴产业对经济发展的支 撑作用日益增强。2016年，我国战略性新兴产业呈现总量规模增长快、技术突破赶超快、具有优势的企业和行业发展进一步加速、产业集聚 特色突出、中央和地方政策措施密集出台、融资环境有所改善的总体 态势，但仍存在研发投入需增加、资金支持力度需加大等问题，同时 八大细分产业发展各具特点。 （四）xx高质量发展规划 传统产业要利用信息通信技术及互联网平台实施“互联网+”战略，加强以自动控制和感知、工业核心软件、工业互联网、工业云和智能 服务平台为核心的“新四基”建设，加快形成有效协调的“四基”产 业链，实现传统产业与互联网的渗透融合。传统产业通过应用大数据、
建筑工程管理的有效途径孙晓琳 发表时间：2019-08-12T17:16:33.357Z 来源：《防护工程》2019年10期作者：孙晓琳 [导读] 本文通过对建筑工程管理存在的问题及其管理实施的有效途径进行总结论述，以为有关实践及研究提供参考。 济南高新控股集团有限公司山东省济南市 250000 摘要：随着现代社会的高速发展，我国经济也在不断的增长着，在这样的形式下，我国城市化建设的速度逐渐提高，人们生活水平得到了稳步的增长。与此同时，建筑行业也在不断的发展着，但是在发展过程中，建筑行业也存在着很多的问题，因此，本文通过对建筑工程管理存在的问题及其管理实施的有效途径进行总结论述，以为有关实践及研究提供参考。 关键词：建筑工程；管理；有效途径；研究 引言 随着社会经济的快速发展，我国建筑行业的发展也取得了较为显著的成效，建筑工程施工建设的规模越来越大，工程数量不断增加，施工建设复杂性日益显著，建筑施工与管理的要求也不断提高。其中，建筑工程管理水平对建筑企业的发展以及工程项目施工建设的安全与质量等，都有着非常直接的作用和影响。尤其是现代化工程建设与质量管理的条件下，建筑工程施工所应用技术手段的水平、管理水平、项目资金情况、施工人员综合素质等，与其施工质量之间存在着密切的关系，因此，结合建筑工程施工建设的目标任务，加强对项目的综合管理，通过充分的施工准备以及施工过程中的资源优化配置等措施，促进工程项目施工建设的成本得到合理控制，工作效率不断提高，从而对工程项目建设的安全、质量以及工期等要求进行满足，以促进建筑工程施工企业的竞争能力提升，从而推动建筑企业长期良好发展，具有十分积极的作用和意义。 1建筑工程管理的主要内容 建筑工程管理的主要内容包含建筑工程的施工建设进度以及工程成本、质量、安全等。其中，建筑工程的进度管理要求建筑工程施工建设开展前，需要根据工程量及工程建设开展的实际情况进行一个科学、合理的工程建设施工计划制定，以按照建筑工程施工建设合同规定的工程进度与工期要求顺利完成建筑工程项目的施工建设任务。建筑工程进度管理在建筑工程管理中具有十分重要的地位和影响，进行建筑工程进度计划制定时要求具有一定的预见性与前瞻性，并通过对建筑工程施工建设的图纸内容及水要求进行全面掌握与熟悉基础上，结合建筑工程的实际情况进行进度计划制定，同时，建筑工程施工建设的进度计划制定要求有关人员共同参与，以进行科学、合理并且切实可行的进度执行方案制定，以对其顺利建设完工进行保障。此外，在建筑工程施工建设开展中，为确保其进度可靠，还需要通过分段管理等控制手段，严格按照进度计划内容进行施工建设推进情况管理与控制，从而确保建筑工程施工建设的目标和任务在工期要求内顺利完工。 其次，建筑工程成本管理中，由于成本控制是建筑工程管理的重要内容之一，成本管理就是对建筑工程项目成本行程中所消耗的人力资源以及物质资源、各项费用支出等进行指导、监督和调节、控制，以确保各项工程费用的管理在造价控制范围内，从而确保建筑工程施工建设的经济效益。值得注意的是，建筑工程成本管理应以市场变化为导向，严格遵循市场经济规律进行成本控制，其中，建筑工程施工建设的目标成本制定应根据社会可比市场价格进行制定，同时对建筑工程施工建设的经济效益进行保障，在确保建筑工程施工建设质量和安全的同时，对建筑工程的质量、进度以及成本关系进行有效协调，在确保成本控制目标实现的同时，对其他各项指标控制及目标实现进行把握，从而促进建筑工程管理的综合目标与效益实现。 2建筑工程管理中存在的问题 2.1建筑工程管理力度不强 建筑工程施工的特点在于施工的周期非常长，工程量大。在施工的过程中，工程的质量安全往往会受到多方面因素的限制和影响，比如说，资金的投入情况、物资的流转情况以及人员的配置情况等，所以一定要合理控制和强化建筑工程的管理力度。然而从当前我国的建筑工程管理来进行分析，很多建筑企业没有重视建筑工程的管理及施工质量控制工作，所以造成建筑工程在施工时出现非常大的质量安全隐患。 2.2建筑工程质量监督体系不健全 要想具有较好的建筑工程管理制度，一定要完善和健全建筑工程质量监督体系。依照规定执行质量安全监督体系直接影响建筑工程的质量，需要进一步明确建筑工程中的各项职责，对施工人员的施工行为进行规范，防止产生偷工减料、违法操作等问题，然而从当前建筑企业的施工管理来分析，很多企业出现了质量监督体系不健全等问题，无法进行有效的监督，导致建筑工程的施工质量受到一定的影响。 2.3建筑工程管理人员整体水平有待提高 建筑工程工序非常庞杂，需要了解建筑业相关的专业知识，需要相关的管理人员进一步结合理论与实践。伴随当前社会科技的快速进步与发展，建筑行业当中出现了很多先进的设备和施工管理的方法，所以一定要保证建筑工程的管理人员能够与时代潮流的发展相适应，在工程建设的过程中让自身的专业素质和能力不断提升。 3建筑工程管理的有效途径 3.1深入改革建筑工程的管理模式 一是改革管理体制，要有效的结合集权和分权，具体包括分离建筑工程的总承包人施工管理和作业职能，弹性的用工制度，组织机构还要机动灵活，这有利于保持企业的生机和活力；二是改革管理观念，应该科学的决策管理，同时追求创新发展，只有转变经营观念才能顺应新经济形式的要求，积极学习和探讨国外先进的管理经验并结合企业自身的实际情况，施工企业还应建立自己的企业文化氛围；三是改革管理技术，可以借助数据统计技术管理工程资金、网络技术管理工程并确保工期进度，还可以建立公平、公正的考核评估制度等。 3.2加大对建筑工程建设的监督力度 一是建筑工程监督要首先监督项目、人员、工程进度和施工材料等情况，杜绝人为因素引发的质量问题和安全问题，因为建筑工程是采取投资方招标的方式评定工程的，如果对承包商缺乏监督，会难以保证建筑工程的质量；二是实现合理的资源配置，管理人员要统计各