深入贯彻科学发展观
开创“三农”工作新局面Ξ
孟学农
内容摘要:不断提高农业综合生产能力,大力发展现代特色农业;加快农村劳动力转移,积极推进工业化、城市化进程;科学把握社会主义新农村建设的丰富内涵,大力加强农村软实力建设;积极探索以城带乡、以工补农新机制,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局;坚持把“三农”置于重中之重的地位,加强对“三农”工作的组织领导。
关键词:现代特色农业; 工业化城市化; 农村软实力; 以城带乡新机制; 加强组织领导
中图分类号:F320.3 文献标识码:C 文章编号:1004—7026(2008)01—0002—13
党的十六大以来,中央连续五年出台指导农业和农村工作的一号文件,鲜明确立了新时期指导“三农”工作的战略思想,基本构建起强农惠农的政策体系,初步搭建起统筹城乡发展的制度框架。省委、省政府认真贯彻落实科学发展观,按照中央的要求,结合山西的实际,努力构建加快农村经济社会发展的长效机制,出台了一系列促进农业发展、农民增收、农村繁荣的政策措施。在去年底召开的全省经济工作会议和春节前召开的省十一届人大一次会议上,我们更明确地提出,要把“三农”工作作为全省“四大攻坚”之一,在今后几年全力组织推进。现在全省农业农村呈现良好的发展态势,我们要巩固和发展这一来之不易的局面,不断把山西农业和农村工作推向前进。
现在,经济社会发展已经进入到以城带乡、以工补农的新阶段,农业和农村发展面临新的形势和任务。但是对农业农村发展的认识必须有三个不动摇:第一,农业的基础地位永远不能动摇。经济社会发展到今天,全省粮食产量从解放初期的30×108kg提高到现在的100×108kg以上,主要农产品极大丰富;农业从过去的主导产业发展到今天在国民经济中的比重逐步下降、全社会工业化、城市化水平显著提高,但无论农业农村发生怎样的变化,经济社
Ξ本文系作者在省委农村工作会议上的讲话,本刊发表时作了文学技术处理。
会发展到什么程度,农业始终是安定天下的产业。第二,走可持续发展的道路不能动摇。长期的畸重发展让山西付出了巨大的生态代价、环境代价,这种代价的补偿需要我们付出比前人更为艰辛的努力。如果说过去的代价是不得已而为的话,那么在今天的形势下,则不能再走过去的老路,再不能以牺牲环境为代价换取一时的发展。第三,倾力支持“三农”不能动摇。长期以来,农业始终是弱质产业,农民始终是弱势群体,但正是农民创造了灿烂的农耕文明、华夏文明,新中国成立后更是农业支持了经济社会的发展,支持了我们国家的工业化、城市化进程。现在,我们已经有能力、有条件反哺农业、支持农村,必须从科学发展、和谐发展的高度,真诚地帮助农民改善提高经济地位、社会地位、政治地位。总之,我们一定要按照党的十七大和中央农村工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持把解决好“三农”问题作为党和政府工作的重中之重,按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的新要求,突出加强农业基础建设,积极促进农业稳定发展、农民持续增收,努力保障主要农产品基本供给,切实解决农村民生问题,扎实推进社会主义新农村建设,不断把山西农业农村发展推向前进。
一、不断提高农业综合生产能力,大力发展现代特色农业
去年以来,全国居民消费价格上涨较快,再次引发了人们对粮食安全和农业生产的高度关注和警觉。在全国粮食连续四年丰收的情况下出现粮、油、肉、奶等食品价格全面上涨,主要原因在于:一是国际市场价格波动。由于石油价格持续上涨,美国等国家大规模开发生物能源,对玉米、大豆等需求量大幅增加,导致国际粮价上涨,进而拉动国内粮食价格上升,并影响到以粮食为原料的油、肉、奶等主要副食品价格。二是成本推动。种植养殖成本随生产资料价格和农村劳动力价格的上涨而攀升。三是供求结构失衡。由于去年上半年生猪价格跌到谷底,生猪存栏下降,加上部分地区出现疫情,导致生猪供应紧张。
农产品价格适度上涨,对农民增收有好处,可以刺激农业生产的发展。但如果上涨过快过高,则可能危及经济安全,影响人民群众的生活。站在兼顾二者的角度,我们必须更加深入思考山西农业发展的一些深层次问题。第一,必须保护和提高粮食生产能力。我省粮食产量占全国总量仅有2%,即使丰歉年份有比较大的波动,也不足以对全国的粮食供求造成太大的影响。但如果粮食市场发生大的变化,省内粮食发生严重短缺,不仅经济的发展会受到很大的冲击,对社会稳定也会造成十分严重的影响。作为一个拥有3000多万人口的省份,我们不能完全依赖国际国内市场来解决山西的粮食问题。只有立足自身,首先把粮食问题解决好,才能为整个经济发展和社会稳定奠定一个好的基础。第二,必须转变农业发展方式。我省农业生产条件较差,农业生产成本高,再加上产量低而不稳,导致我省农业生产效益比较低下。如果不大幅度提高农业生产效益,就会削弱农民增收的基础,影响农民群众发展农业生产的积极性。这两方面因素结合起来,决定我们既必须保护粮食生产能力,又必
须调整农业结构、转变农业发展方式,提高农业综合效益;必须发挥山西农耕文明发祥地的特有优势,坚持用工业化、现代化、社会化、市场化的手段改造提升传统农业,把农业发展的中心真正转向以质取胜、以特取胜、提高效益的轨道上来,走现代特色农业的发展道路。为此,我们在工作中要很好地把握以下几个方面。
(一)加强农业基础设施建设,切实提高农业综合生产能力。这是农业和农村经济发展的重要基础,也是确保国家粮食安全和农产品有效供给的迫切需要。近两年,我省农业连续丰收,粮食总产保持在100亿kg以上,但这并不意味我省农业综合生产能力有了根本性提高。要看到,我省农业靠天吃饭的局面仍然没有从根本上得到改变,气候干旱、土地瘠薄依然是影响我省农业发展的重要因素,基础设施脆弱仍然是制约农业发展的重大瓶颈。必须把加强农业基础设施建设、提高农业综合生产能力作为农业农村发展的一项基础性工作、根本性措施来抓。要坚持不懈地抓好农田水利基本建设,认真实施以水资源合理开发、高效利用、全面节约和有效保护为重点的兴水战略,改善农田水利条件,增强农业防灾减灾能力。要以水土保持、节水灌溉、水肥一体化、田沟渠林路综合治理为主攻方向,抓好133133×104hm2耕地综合生产能力建设。要认真实施天然林保护,抓好通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化和城市绿化等造林绿化工程,全面推进生态修复,为农业可持续发展构筑生态屏障。要大力发展农业机械化,改变农业生产方式。
(二)深化农业结构调整,加快特色优势农产品基地建设。这些年,农业结构调整取得了积极成效。在保持粮食生产稳定的同时,干鲜果品、优质杂粮、草食畜牧业、蔬菜都有了较大发展。下一步要深入推进雁门关生态畜牧经济区、东西两山杂粮干果区和中南部无公害果菜产业区三大农业经济区域建设,按照社会化大生产的思路,集中扶持建设一批优势农产品基地,大力发展具有比较优势的特色农产品,推动优势产业上规模、上水平。从今年开始重点启动实施玉米丰产增粮、规模健康养殖、高效园艺建设、龙头企业培育计划,按照优势农产品区域布局规划建设一批优势产业区、产业带、重点县,省里重点扶持建设33个优势农产品示范基地县。各地要按照省里的规划部署,结合自身的实际,引导和帮助农民大力发展高效优质特色产业,提高农业比较效益。
(三)大力发展农产品加工业和农民专业合作组织,不断提升农业产业化水平。当前我省农业产业化经营存在的突出问题:一是加工能力弱。主要表现在加工企业规模小、数量少,带动力不强;产业链条短,产品附加值低。全国每两根火腿肠有一根出自双汇,每四个速冻饺子有一个来自河南,而我省最大的农产品加工龙头企业粟海集团,年产值只有8亿元左右,仅相当于河南双汇集团的3%。二是农民专业合作组织发育滞后。农民专业合作组织是把分散的农户组织起来进入市场的有效载体,是实现农户生产与市场对接的关键环节,对于提高农户的市场地位具有极其重要的作用。当前我省农民专业合作组织仍处于
起步阶段,不论数量、规模、覆盖面还是服务品种、服务质量都有很大的提升空间。我们要深入研究我省农产品加工、农民专业合作组织落后的原因,无论是观念、机制,还是市场、技术,都要一条一条缕析,提出针对性的解决办法。要进一步加大扶持力度,引导支持一批农产品加工龙头企业上规模上档次,更好发挥龙头企业的带动作用。要认真贯彻《农民专业合作社法》,积极引导和鼓励农民联合兴办各种专业或综合性的合作经济组织和行业协会,提高农民的组织化程度。要加快建设一批规模较大、设施先进的农产品批发市场,建立完善农产品流通网络和农业信息服务平台。
(四)加强农业社会化服务体系建设,提高农业公共服务水平。现代农业是建立在专业化分工基础之上的。发展现代农业,必须有健全的社会化服务体系提供支撑。经过这几年的改革,我省农村基层服务体系有了一些改善,但“线断、网破、人散”局面没有从根本上得到扭转。下一步,要积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法,推进农业科技的转化与推广应用。健全完善省市县乡村五级农业科技推广体系,健全机构、稳定队伍、落实经费、创新机制,特别是加大对公益性服务的支持,对一些重大公益类的科技项目,政府要免费向农民提供。要加快构建网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动物疫病防控体系,积极探索建立农作物专业化防治队伍,推进重大植物病虫害统防统治。要加大农产品质量安全标准的应用推广力度,推进农产品质量安全市场准入制度和追溯制度,让全省人民吃上放心粮、放心菜、放心肉。要大力开发利用农业信息资源,完善信息服务网络,建设电脑、电话、电视“三电合一”的农业综合信息服务平台。组织实施农村实用人才培训工程,大力培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,加快提高农民素质,为发展现代农业提供人才支撑。
二、加快农村劳动力转移,积极推进工业化、城市化进程
农民进城务工,并向城市转移,从第一产业转向二、三产业,从农业社会转向工业社会,从农村文明转向城市文明,是世界各国工业化、城市化、现代化的一般规律。这一过程是与三次产业结构演进紧密结合在一起的。也就是说,随着一产产值在G DP的下降,二、三产产值比重的上升,必然带动农村劳动力向非农产业的转移,进而引起整个就业结构发生变化,这种情况集中发生在经济起飞和走向成熟的两个阶段,大致相当于人均G DP超过1000美元之后的时期。目前山西已经开始进入这一发展阶段。但实际情况是,产业结构的演进与就业结构的变化并不同步。目前全省一、二、三产业构成分别是518%、5718%、3614%。相应的劳动力就业结构是4019%、2616%、3214%。表现出产业结构与就业结构之间存在着明显的偏差,即一产的产值比重幅度降低,而一产的从业人口却仍然很多。可见农村劳动力就业结构调整明显滞后,农村劳动力向非农产业的转移还很不充分。现在,全省农村剩余劳动力大致在400万人左右,做好新形势下的农村劳动力转移就业工作,不仅对
农民本身、对农业和农村经济发展有着重大意义,而且对推进整个工业化、城镇化进程,对和谐社会建设有着重大意义。从我省目前情况看,做好这一工作,需要从农民、企业、政府三个层面共同努力:
(一)提高劳动者就业素质和技能。现在全省农村劳动力具有高中以上文化程度的不足5%,很多农村孩子初中毕业以后就滞留在农村,没有一技之长。这种状况很难适应工业化进程中对产业工人的素质要求。现实生活中我们可以看到,一方面企业缺乏技术工人,另一方面农村劳动力又苦于找不到工作。因此,必须把加强对农民的培训作为现阶段一项十分重要的工作来抓。解决这一问题的关键在于加强职业技术教育。现在,我们的职业技术教育发展相对滞后,2007年全省初中阶段教育毕业人数6014万人,高中阶段教育招生人数5115万人,其中普通高中2611万人,中等职业教育2514万人。下一步,我们要在充分发挥现有职业技术培训基地作用的基础上,把发展中等职业技术教育作为重点,使绝大多数农村孩子在完成义务教育阶段学业之后,能够接受职业教育,掌握一技之长。农业部门、教育部门和劳动部门要做更加深入细致的调查研究,提出更有针对性的职业教育发展规划和转移培训规划。
(二)努力拓宽就业渠道。山西农村劳动力转移,大体经历了两个阶段:第一阶段,八、九十年代,随着乡镇企业的快速发展,大批农村劳动力进入乡镇企业,主要从事工业、建筑等第二产业;第二阶段,进入新世纪以后,大批农村劳动力进城,主要从事餐饮、家政等传统服务业。从目前的形势看,随着乡镇工业的改造升级和劳动生产率的提高,特别是淘汰落后产能,原有乡镇企业吸纳农村劳动力的容量已经非常有限。再加上国家实行更加严格的宏观调控政策,控制基本建设规模,也会影响到农民进城务工。这种形势决定了我们必须把增加农民就业的重点放在以服务业为重点的第三产业上。省委、省政府已经把发展服务业列为四大攻坚之首,要求各地全力推进,大力发展。之所以确定这样的发展战略,是因为服务业不仅是优化产业结构、转变发展方式、增加地方财力的内在要求,也是扩大就业最现实、最具潜力的途径。据测算,服务业占G DP比重每提高一个百分点,第二产业所占比重降低一个百分点,就可增加就业岗位约6.7万人,相当于我省今年城镇新增就业岗位目标任务的1Π6。现在,服务业占G DP的比重,全球达到60%以上,发达国家在70%以上,发展中国家平均水平也达到43%。2006年,我省仅为36.4%,不仅低于上述比例,而且比全国平均水平还低3个百分点,在中部六省排第4位。差距就是潜力。省委、省政府要求树立常抓不懈、持之以恒的信心和信念,坚决打好这场硬仗。特别是文化旅游业和现代物流业,务求要有一个大的发展。我在经济工作会议和政府工作报告中已经对此作了比较详细的阐述。未来我省就是要用文化产业嫁接旅游业,推进文化搭台、旅游唱戏,将文化底蕴融入到旅游业发展中,变资源优势为产业优势、经济优势。从今年开始,我们要建设完善重要旅游景点与支线机场、高速
公路、干线公路便捷通道,实施任何一个重要景点到最近机场或省辖市“一小时通达”工程。实施品牌战略,抓住北京举办奥运会的有利时机,积极开展“赛在北京、游在山西”主题旅游活动。精心打造宗教古建、晋商文化、寻根祭祖、沿黄风情、太行风光、红色经典等旅游精品,发展多层次旅游市场。要充分发挥旅游业富民经济、大众经济、百姓经济的带动作用,有条件的地方要发展“农家乐”等多种形式的农家旅游服务项目,并且逐步统一标准,规范经营,确保卫生安全,保持农家特色,依托旅游景区,丰富旅游内涵,带动农民增收。要统筹航空、铁路、公路发展,进一步完善综合交通运输体系和网络。依托交通干线和网络,建立以太原为中心、以大同和侯马为主要节点的物流格局。重点发展太原、大同、运城、侯马、晋城五大物流园区。对省委、省政府的这些重大战略举措,各级、各部门要认真抓好落实,努力为城乡人民群众创造更多的就业机会。
(三)依法保护农民工合法权益。农民工问题是现阶段经济社会生活中极其复杂、也极其重要的一个问题,集中反映在农民工的经济权益与安全权益问题上。在“黑砖窑”事件之后,我省加强了这方面的工作,侵犯农民工权益的事件明显减少,但对问题依然不能低估。有的农民工为讨薪奔走数年,有的农民工受工伤无人问津,不少农民工为工资被拖欠、地位被歧视、社保被忽略、权益被侵害,感到困惑和不满。对这个问题,我们必须提到政治的高度、战略的层面来对待。农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分,是工业化、城镇化、现代化的重要推动力量。今后大量的农民还要从农业转移出来,在城乡之间流动就业,这个过程将伴随我省现代化的全过程,直到工业化、城市化达到一定水平,农村劳动力供给走过峰值,农民转移规模才能出现拐点;直到务农和务工收入比较均衡、城市和农村公共服务和生活质量差别不大,农民大规模转移才能基本完成。面对如此规模的社会群体和如此深刻的社会变革,任何轻视农民工问题或者不能妥善解决好农民工问题的做法都将导致极其严重的社会、经济与政治后果。不能把农民排斥在工业化、城市化进程之外,不能将农民工权益受损看成是一种简单的社会现象而视而不见,不能把农民工问题看是他们自身的问题而放弃政府与社会的责任,更不能继续在制度安排与政策实践中固守城乡分割、分治的思维模式。从长期来看,必须按照工业化、城市化、现代化的思路,积极稳妥地推进农民工融入城市的步伐。现阶段,则要集中解决好农民工的经济权益与安全权益问题,包括平等就业权、劳动报酬权、教育培训权、子女教育权与居住权。去年,我省在全国首家实施了《山西省农民工权益保护条例》,从劳动合同、工资待遇、社会保障、劳动安全卫生等方面对农民工应享有的权益进行了法律规定。这对于加强对农民工的公共服务、改善农民工就业环境、保护农民工合法权益,维护社会公平正义具有十分重要的作用。下一步,我们就是要严格依法办事,宣传教育农民群众敢于拿起法律的武器捍卫自己的权利,要求各类企业严格依照法律使用农民工,切实保障他们的权
利。政府有关部门要切实承担起监管责任,发现侵犯农民工权益的问题,要坚决给予查处。
三、科学把握社会主义新农村建设的丰富内涵,大力加强农村软实力建设
建设社会主义新农村是中央深刻分析和科学把握我国经济社会的发展规律、发展阶段和发展任务,从我国农业、农村发展进入新阶段的客观实际和全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局出发作出的重大战略决策。中央提出,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求推进社会主义新农村建设。这是一个有机联系的总体目标体系,其内涵涵盖农村经济、政治、文化、社会和党的建设各个方面,是我们党“三农”工作任务的集成和拓展,是支农惠农政策的延伸和强化。
山西有28000多个农村,新农村建设的任务极其繁重。前年,我们在全省铺开了1098个新农村建设试点村,去年规划部署了2000个重点推进村,今年还将安排2000个重点推进村和30个新农村整体推进县。从目前试点村和重点村的推进情况看,总体进展顺利,成效明显。在这里需要强调的是,在整个新农村建设过程中,我们必须科学把握新农村建设的丰富内涵,既要加强以农田、水利、科技等农业基础设施为主的产业能力建设,大力发展现代农业,又要积极推动农村工业和商贸流通服务业的发展,加快农村工业化和城镇化进程;既要加强路、电、水及排污等生产生活设施建设,也要加快教育、卫生、文化、社会保障等各项社会事业的发展;既要加快推进农业生产方式的转变,也要加快推进包含村容村貌、环境整治在内的农民生活方式的转变;既要加强农村物质文明建设,又要加强农村精神文明、政治文明和和谐社会建设。如果在新农村建设过程中,不把农业生产、农业基础设施等硬件抓上去,整个新农村建设就会失去基础和前提;但如果我们仅仅重视硬件建设,不能同步提升农村发展的软实力;如果在农村表面繁荣的背后,隐藏过多的社会隐忧,新农村建设可能缺乏底蕴和内涵,就可能走偏方向,失去生命力。因此,必须按照中央20字方针的要求,全面规划、整体推进,避免单打一,防止片面性。通过综合建设,逐步把我省广大农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。这里我重点讲一下农村软实力建设问题。
(一)建设富有深厚文化底蕴的新农村。山西农村有着悠久的历史文化传统,几千年来形成了各具特色、丰富多彩的地域文化。这些年来,与城市文化相比,农村文化处于边缘化的境地,一些地方的特色文化濒于失传的危险,但也有不少的特色文化以其顽强的生命力活跃在农村,如戏剧、秧歌、皮影、舞龙、舞狮十分活跃,特别是一批文化程度较高、思想敏锐、富于改革和进取精神的中青年农民,他们以农村文化市场为导向,组建各类农村民间职业剧团、农民业余文艺队或民间演出队等文化组织,采取适宜的文化活动形式,积极满足本地及邻近地区农民的文化需求,成为农村文化专业户和农村文化精英。在今后的新农村建设过程中,我们要通过传
统与现代的有机融合,大力发展农村文化,既要引入现代都市文化,传播现代文明,又要发扬传统文化精髓,传承传统文明;既要大力推广运用电视、计算机、互联网等现代传媒,又要重视戏曲、电影等传统手段;既要大力支持乡镇文化站、村级文化大院建设,健全公共文化网络,又要积极鼓励民间文化团体发展,活跃民间文化传播。总之,要通过体制机制的创新,进一步繁荣农村文化,切实改变农村文化边缘化态势,为社会主义新农村建设提供强大的内生动力和精神支撑。
(二)建设富有浓郁乡村特色的新农村。我们山西在几千年的发展进程中,形成了极具特色的地域风貌。但在新农村建设过程中,个别地方把新农村建设简单地理解为新村庄建设,一味搞大拆大建,甚至贪大求洋。如此种种,割断了几千年传承积淀下来的历史文化脉络,破坏了山水相依、人与自然和谐共生的关系,不仅与周围的环境、农村的氛围极不协调,而且农民群众也不满意。农村经济落后不等于文化贫瘠,不等于自然环境的落后,山水草木、阡陌交通与林立高楼、闪烁霓虹一样,都是美丽的风景。我们在建设社会主义新农村过程中,一定要因地制宜,突出特色,既要有必要的新建,也要注重旧村的改造;既要引入现代文明对传统村落进行改造,重点做好改水、改厨、改圈、改厕,实现街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化,又要注重历史文脉和民俗风情的保护、传承和发展,不能改掉鲜明的地方特色,丢掉优秀的文化传统。特别是要注重保护古村落。据初步统计,全省有古村落3500个,居全国第一。目前保存完整的有500个,濒临消失的大约500个,其余的则不同程度地受到破坏。这些古村落在历史上都有过辉煌的一页,并对当地的经济社会发展产生过巨大的影响,不仅是不可移动的历史文化遗产,而且是宝贵的旅游资源。我们建设新农村,一定要重视古村落的保护,不仅保护好有形的古建筑,而且要保护好与古建筑相伴共生的树木、田野、山脉、河流以及民风民俗。在保护的基础上,进一步挖掘文化内涵,打造旅游品牌,让古村落成为富有永远诗意的栖居。
(三)建设民主文明和谐的新农村。民主、文明、和谐,是千百年来中国农民梦寐以求的向往,是我们中国共产党人矢志不渝的奋斗目标。今天,我们建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会,必须创造一切可能的条件,让农民群众在享受改革开放带来物质成果的同时,更充分地享受民主、文明、和谐的生活。农村基层民主建设逐步形成了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度。实践证明,这一制度是最符合中国国情的基层民主制度。今后,农村民主政治建设还是要进一步完善这一制度,特别是要进一步规范民主选举,依法保障农民群众的推选权、直接提名权、投票权和罢免权,完善村民民主决策、民主管理、民主监督制度,充分发挥农民群众在村级治理中的主体作用。要广泛开展群众性的文明和谐创建活动,引导农民群众崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、互助友爱、和睦相处,形成文明的乡风民风。大力开展
健康有益、丰富多彩、形式多样的群众文化活动,倡导科学健康的生活方式和文明向上的社会风貌。去年九月,吴仪副总理察看晋城东四义村的爱国卫生工作,东四义是“一把扫帚扫了几十年”;长治市在乡村配备农村清洁员,较好地解决了农村环境建设问题。俗话讲,家贫常扫地。环境卫生,特别是公共环境卫生反映了我们的精神面貌和工作状态。今年要在全省农村广泛开展“清洁工程”,对村民的身体健康和文明素质都会起着积极的推动作用。
(四)积极探索乡村有效治理机制。现在农村社会结构深刻转型,城乡交流日益扩大,如何建立健全乡村有效治理机制,保障农村科学发展、和谐发展成为摆在我们面前的一项重要任务。乡镇政府是最基层的一级政府,直接承担着组织农村经济社会发展和农村社会事务管理的责任。村是最基本的社会单位,是农村经济社会发展的主体。建立乡村有效治理机制,必须实现政府行政管理和基层群众自治有效良性互动,充分发挥乡村两级的作用。从现在看,乡镇一级主要任务是转变职能,强化公共服务和社会管理,为农村经济社会发展创造有利环境。这也是现阶段农村改革的一项重点内容。全国各地在这方面有不少的探索,我们在这方面也搞了一些试点。下一步,要认真学习借鉴兄弟省市的经验,加快推进乡镇一级机构改革。村一级重点是要选好带头人,现在农村来信和上访反映较多的问题是村干部不能发挥致富带头人作用,甚至有的欺压百姓,违法乱纪。虽属少数,但影响很坏。要进一步加强农村干部的教育培训工作,提高农村干部的综合素质。鼓励有条件的地方,村支部书记和村委会主任交叉任职,坚决制止利用宗教、宗族、家族势力干预基层经济社会事务管理的行为。特别是要重视抓好大学生“村官”选拔工作,今后每年都要给农村配备一批大学生“村官”,争取用几年的时间给全省农村都配一名。这是一件具有长远深刻影响的大事,各级各有关部门务必抓紧抓好。
加强农村社会管理,是我们建立乡村有效治理机制过程中必须着力解决的一个问题,也是新农村建设的一项重要任务。在整个社会深刻转型阶段,难以避免存在各种各样的社会矛盾乃至突发性事件,农村尤其突出。乡村两级处在农村最前沿,也是矛盾的最前沿,必须有效地发挥乡村两级的作用。省政府制定了一系列政策措施,旨在加强农村社会管理,强化乡村两级在农村社会管理中的作用,赋予了乡村两级明确的责任和义务。比如,明确要求村民委员会配合政府实施社会管理的职责,如发现本村有违法行为,以及危害公共安全和社会稳定的其他问题,都要及时向政府有关部门报告,否则,要追究相应责任。下一步,我们要结合乡镇机构改革,进一步加强基层组织建设,完善村民自治制度,让乡村两级在农村社会管理中发挥更大更重要的作用。也希望各地大胆创新,积极探索乡村有效治理机制,为农业和农村发展提供有力的组织保障和制度保障。
四、积极探索以城带乡、以工补农新机制,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局
党的十七大明确提出“形成城乡经济
社会发展一体化新格局”,这是对统筹城乡发展方略的丰富和发展,是对构建新型城乡关系提出的方向和目标。在长期城乡分割的二元结构下,我们通过剪刀差,依靠农业积累启动和推动了工业化,农业、农村、农民一直处于弱势地位。特别是在我们山西,长期的能源重化工基地建设对生态环境造成了巨大的影响,农业基础显得更为脆弱,城乡差别显得更为明显,三个农民的收入抵不上一个城市居民的收入。农村社会保障的覆盖面和保障程度远不及城市,这种局面如不采取有效的措施,将会带来严重的经济、政治和社会问题。现在,我省经济实力显著增强,初步具备了以城带乡、以工补农的实力。我们必须按照党的十七大精神,积极探索以工补农、以城带乡的新机制,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。具体来讲,要加快推进五个方面的一体化:
(一)加快推进城乡发展规划一体化。今后,我们做任何发展规划,都要着眼于经济、政治、文化、社会建设一体发展,把农村和城市作为一个有机整体来规划。特别是要加强经济社会发展规划、城乡规划及土地利用总体规划的有机衔接,构建现代城市和现代农村和谐相融、传统文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。现阶段要特别重视小城镇的发展规划,加强基础设施建设,吸引各类生产要素向城镇集聚,增强小城镇的服务功能和辐射带动能力,使小城镇成为城乡融合的节点,成为农民走向城市的主通道。
(二)加快推进城乡基础设施一体化。要统一考虑、统一布局、统一推进,实现城市基础设施向农村的延伸。当前要重点抓好两项工作,一是要继续加强交通基础设施建设,完善农村路网,打通城市连接农村的通道。要在继续抓好高速公路、国省干线公路建设的基础上,进一步抓好县乡公路改造和通村公路建设,构筑连接农村与干线公路之间高效便捷的公路网络。今年提出要基本建成沿黄干线公路和扶贫公路,完成县乡公路改造3000公里,建设通村水泥(油)路1万公里,新增通水泥(油)路建制村1000个,这项任务一定要完成好。二是在实施兴水战略的过程中,要统筹兼顾城乡用水、工农业用水、生产生活与生态用水。特别要继续抓好农村饮水安全工程的实施,解决一些地方存在的高氟水、高砷水、苦咸水等水质不达标问题,保障农民饮水安全。还要抓好农村电网、通信、广播电视等设施建设,力争农村基础设施在较短时间内有明显改善。
(三)加快推进城乡产业布局一体化。长期以来,我们的产业布局过于向城市集中,一方面产生了规模效应,但同时也带来了环境容量、社会负担等一系列问题。去年,国务院对全国主体功能区规划编制工作进行了部署,我省已经着手开始这项工作,将在对全省环境容量进行全面调查的基础上,提出调整重大生产力布局、协调城乡区域发展的指导意见。将来的国土空间将形成优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区4类区域,重要产业、重要项目将重点向目前发展水平不高、具有国土空间开发基础、具备进一步集聚人口和发展工业条件的区域布局。我们就是要根据城乡不同的环境承载能力、发展
潜力,科学定位发展重点,推进企业空间分布的重新调整,实现产业在城乡之间的合理布局;就是要加强对城乡生产要素的引导和调控,促进城乡之间优质生产要素的双向流动和有效组合,逐步构建城乡资源共享、市场互动、产业互补的新机制。当前,要特别重视农村资金外流问题。按照中央1号文件要求,我们要通过深化农业银行、农村信用社改革,推进村镇银行、邮政储蓄银行、农村小额贷款公司试点,进一步健全农村金融体系;通过落实县域内银行业金融机构将一定比例新增存款投放当地的政策,以及探索政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制,建立约束激励机制,引导资金合理回流农村。
(四)加快推进城乡公共服务一体化。这两年,随着中央和我省一系列支农惠农政策的贯彻实施,全省农村社会事业有了较快发展,公共服务水平有了明显提高。但由于长期以来的欠账太多,城乡公共服务水平仍然存在差距,特别是教育、医疗卫生、社会保障等方面的差距更为明显,改善农村公共服务任务相当艰巨。在编制今年财政预算过程中,我们特别强调,要对农业基础设施以及农村教育、卫生、文化予以重点保障,新增经济社会事业发展资金的大部分要投向农业和农村。我们的目的,就是要逐步建立财政对“三农”投入稳定增长机制,建立工业反哺农业的长效机制。各级都要按照公共财政的原则,进一步加大对农村公共服务的支持,建立健全覆盖城乡的社会保障体系,逐年提高新型农村合作医疗筹资标准和待遇水平,强化政府对义务教育和高中阶段教育的保障责任,深入推进城乡公共服务均衡发展。
(五)加快推进城乡劳动就业一体化。在农村劳动力转移越来越普遍的形势下,逐步实现城乡就业和劳动力市场一体化,不仅是增加农民收入的重要途径,也是发育要素市场、支持城市经济发展的必然要求。现在,劳动力市场发育还很不充分,农民转移就业很多是通过亲朋好友互相带出来的。要加快培育全省城乡一体化的劳动力市场,进一步完善和规范劳务市场管理,清理对农民进城务工的不合理限制和乱收费,逐步推进城乡就业一体化。
应当认识到,城乡二元结构是在我国特定历史条件下形成的,经历了一个长期的过程。现在,城乡二元结构的壁垒还没有从根本上破除,特别是在现行户籍制度下,一样的公民、两样的身份,使得农民得不到与城市居民同等的国民待遇。但马上消除壁垒,全面取消现行户籍制度,涉及到社会管理的方方面面,可能引发许多社会矛盾。在这种情况下,我们推进城乡发展规划、基础设施、产业布局、公共服务、劳动就业等方面的一体化,只能是一体化布局、分阶段推进,不可能一步到位。对此,我们既要充分认识城乡经济社会发展一体化的长期性和艰巨性,做好长期奋斗的思想准备和规划部署,不能头脑发热、操之过急,提出不切实际的目标和要求;又要切实增强统筹城乡发展的紧迫感和责任感,结合我省实际,长规划、短安排,提出阶段性目标和年度工作任务,扎扎实实地开展工作,务求取得阶段性成效。
五、坚持把“三农”置于重中之重的地位,加强对“三农”工作的组织领导
(一)思想认识要到位。各级党委和政府,特别是各级领导干部都要站在政治和战略的高度,充分认识新时期三农工作的重要性和紧迫性,切实增强做好“三农”工作的自觉性和主动性。省市两级政府要切实做到统筹城乡发展,坚持把“三农”摆在重中之重。县级作为最基本的经济社会单元,人口的多数在农村,经济和社会发展的重点和难点也在农村,更是要把“三农”工作作为重中之重,作为主要任务来抓。
(二)工作部署要突出。在发展规划、产业布局、重大项目等一系列重大经济社会发展问题上,要首先考虑农业发展、农民增收、农村繁荣问题。各地要利用现阶段财政增收的有利时机,针对农村发展的一些薄弱环节,集中力量办几件大事。特别是在关系到农业基础建设、农村社会事业、农民生产生活等重大问题上,要科学制订规划,明确工作目标,选好工程项目,确定时间步骤,力争在较短时间内取得突破性成效。
(三)财力分配要倾斜。如果说过去我们认识到了三农工作的重要性,但苦于财力不足,我们还拿不出多少实招的话,那么在今天进入以工补农以城带乡的新形势下,我们完全可以在财力分配上真正体现重中之重的要求。今年省本级财政主要支出,一般公共服务增长916%,公共安全增长1715%,教育增长2618%,科学技术增长4516%,社会保障和就业增长1118%,医疗卫生增长5811%,农林水事务增长1814%,省财政尽了最大努力。各
地要着力调整国民收入分配结构,加强财政对“三农”的支持,按照中央“三个明显高于”、“三个调整”、“三个继续加大”、“三个提高”和“三个大幅度”的要求,大幅度增加对农业、农村的投入。
(四)工作作风要扎实。“三农”工作千头万绪,特别是今后一个时期是“三农”工作出现新情况新问题比较集中的一个时期,各级领导要深入调查研究,倾听群众呼声,解决农业和农村工作存在的深层次问题。调查研究要深入实际,深入基层,深入群众,多走、多看、多听,对了解的情况进行理性梳理、分析,上升到全局的、规律性的层面上理性把握,指导工作实践。不断增强对农业的认识,增强对农村的了解,增强对农民的感情,努力提高解决实际问题的能力,不断提高领导“三农”工作的水平。要以求真务实的作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。
(五)考核制度要严格。现在我们有地区经济社会发展考核评价指标体系,也有对各级领导干部评价考核指标体系。这两套考核评价指标体系和办法,都体现了“三农”作为重中之重的要求。这次会议之后,将把年度目标任务逐一分解到各级各部门头上。各级各部门要以“一争天下无难事”的勇气,以“心到、力到、功夫到”的精神状态,确保各项工作任务的完成,确保农业和农村的稳定发展。希望督察部门严格按照考核要求,加强对各地的考察考核。结果要公布,奖惩要兑现。
(本文作者系中共山西省委副书记、山西省人民政府省长 太原 030072)
中国农业银行 一．农行简介 本行的前身最早可追溯至1951年成立的农业合作银行。上世纪70年代末以来，本行相继经历了国家专业银行、国有独资商业银行和国有控股商业银行等不同发展阶段。2009年1月，本行整体改制为股份有限公司。2010年7月，本行分别在上海证券交易所和香港联合交易所挂牌上市，完成了向公众持股银行的跨越。 作为中国主要的综合性金融服务提供商之一，本行致力于建设面向“三农”、城乡联动、融入国际、服务多元的一流现代商业银行。本行凭借全面的业务组合、庞大的分销网络和领先的技术平台，向最广大客户提供各种公司银行和零售银行产品和服务，同时开展自营及代客资金业务，业务范围还涵盖投资银行、基金管理、金融租赁、人寿保险等领域。截至2013年末，本行总资产145,621.02亿元，各项存款118,114.11亿元，各项贷款72,247.13亿元，资本充足率11.86%，不良贷款率1.22%，全年实现净利润1,662.11亿元。 本行境内分支机构共计23,547个，包括总行本部、总行营业部、3个总行专营机构、37个一级（直属）分行、351个二级分行（含省区分行营业部）、3,506个一级支行（含直辖市、直属分行营业部和二级分行营业部）、19,593个基层营业机构以及55个其他机构；境外分支机构包括7家境外分行和3家境外代表处。本行拥有12家主要控股子公司，其中境内9家，境外3家。 2013年，在美国《财富》杂志全球500强排名中，本行位列第64位；在英国《银行家》杂志全球银行1,000强排名中，以2012年一级资本排名计，本行位列第10位。2013年，本行标准普尔发行人信用评级为A/A-1，穆迪银行存款评级为A1/P-1，惠誉长/短期发行人违约评级为A/F1；以上评级前景展望均为“稳定”。 二．农行历程 1951年7月10日，中国农业银行的前身——农业合作银行建立，隶属中国人民银行领导，承担金融服务新中国农村经济社会恢复与发展的职责。1952年7月，与中国人民银行合并，职能并入人民银行。 1955年3月，按照为农业合作化提供信贷支持的要求，正式以“中国农业银行”名称建立。1957年4月，与中国人民银行再次合并。 1963年11月，根据统一管理国家支援农业资金的要求，中国农业银行再次建立，作为国务院直属机构。1965年11月，与中国人民银行第三次合并。 1979年2月23日，国务院发出《关于恢复中国农业银行的通知》，中国农业银行第四次恢复建立。 1984年6月1日，农业银行引进首笔世界银行贷款。 1985年6月24日，中国农业银行首次统一行名字体。 1985年6月25日，中央决定成立中国农业银行党委。 1993年12月，国务院明确做出“中国农业银行转变为国有商业银行”的决定，中国农业银行开始向国有商业银行转轨。 1994年4月，中国农业银行向新组建的中国农业发展银行划转了绝大部分政策性业务。 1996年8月，根据国务院《关于农村金融体制改革的决定》，中国农业银行不再领导管理农村信用社，与农村信用社脱离行政隶属关系。 1999年7月，中国农业银行向新组建的中国长城资产管理公司剥离不良资产。 2004年，农行第一次上报股改方案。 2007年1月，第三次全国金融工作会议明确提出中国农业银行“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的改革总原则，中国农业银行进入股份制改革新阶段。 2007年9月，农行选择吉林、安徽、福建、湖南、广西、四川、甘肃、重庆等八个省（区、市）开展面向“三农”金融服务试点。 2008年1月23日，农业银行明确提出“3510”奋斗目标和发展战略。 2008年3月，农行开始推动在6个省11个二级分行开始“三农”金融事业部改革试点。
xx 银行零售银行业务发展规划（2015-2017）为进一步贯彻落实 xx 银行零售转型发展战略，加强零售银行业务的统一规划、统一资源配置和横向协调联动，增强 xx 银行零售业务经营活力，提高市场竞争能力，在借鉴先进同业的管理经验，并综合考虑我行现实条件的基础上，制定本规划。 一、零售业务新模式建设的重要意义和定位 拟建设的零售业务新模式就是零售银行部拥有自己的产品和市场，具有一定的经营自主权，既是利润中心，又对产品设计、开发及销售活动具有统一领导的职能，类似于同业的零售事业部，其主要特点是“集中决策、分散经营”,有利于加强横向的协调和纵向的集中。其建设的重要意义主要有以下几个方面： 1.将“以客户为中心”经营理念转化为日常价值创造行为的需要。我行目前的总行-分行-支行、总行-直属支行两种结构，在贯彻落实全行发展战略、提高市场竞争力上非常奏效，但在落实以客户为中心的经营理念，让客户在不同网点得到同质的服务却存在体制上的障碍。要将“以客户为中心”的经营理念，转化为日常的价值创造行为，就应当建立以客户为中心的零售业务新模式，弥补总-分-支架构的不足，把握客户需求，增强市场应变能力。 2.统一规划和标准，创造一致的服务体验，提高客户满意度的需要。 根据美国富国银行的经验表明，零售业务成功的关键因素之一就是要提供“一致的、持续的和可预测的”客户服务。唯有如此，才能持续提升客户满意度，并最终提升市场竞争力和赢利能力。零售业务新模式建设有利于实现全行零售银行业务发展规划、组织体系、服务标准等的统一，提升客户的满意度。 3.借鉴先进商业银行的管理经验，加强横向协调联动，提升综合管
（发展战略）深入贯彻落实科学发展观
深入贯彻落实科学发展观 团结动员全场妇女为红山农场的建设谱写新篇章（2011年8月日） 各位代表、同志们： 我受红山农场第壹届妇联执委会的委托，向大会作工作方案，请予审议。敬请各位代表、各位同志提出宝贵意见和建议。 红山农场妇女第二次代表大会的隆重召开，这是团场广大妇女政治生活中的大事，对团场妇女的发展有着重大而深远的意义。本次大会的主题和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和师二届六次全委（扩大）会议、我场第八次党代会精神，回顾总结过去五年我场的妇女工作，紧紧围绕我场第八次党代会提出的总体要求，分析当前形势，研究确定我场今后五年妇女工作的奋斗目标和工作措施；选举产生我场妇联第二届执委会和新壹届的妇联主席；动员全场广大妇女和时俱进、开拓创新，为农场全面发展做出积极的贡献。 过去五年工作的回顾 五年来，我场妇联于十三师妇联亲切关怀和指导下和农场党委的正确领导下，围绕大局，履行职能，发挥优势，努力提高妇女整体素质，充分发挥妇女的主观能动性，为促进红山农场跨越式发展和长治久安做出积极的贡献。农场妇联先后
获得师级、兵团级“先进基层妇联组织”“先进女职工委员会”荣誉称号。 壹、党政领导，妇联推进，逐步提高妇女参和社会事务管理水平 农场第壹次妇代会召开以来，党委高度重视妇女儿童工作，全场上下形成了党政领导、社会支持、妇联协调、各方参和，共同促进妇女儿童发展的工作格局。农场将妇女儿童发展目标纳入经济社会发展总体规划，不断加强和改善党对妇女儿童工作的领导。成立了妇女儿童工作委员会，颁布实施了“十壹五”妇女、儿童发展规划，从政治上引领妇女事业发展，从政策上为妇女儿童发展提供保障。农场“双学双比”、“巾帼建功”、“和谐小康家庭”创建等各类活动协调小组发挥优势，切实为妇女儿童发展创造条件、提供服务。 ——妇女参政议政的程度不断提高。广大妇女政治地位不断提高，参政议政能力和参和社会主义政治文明建设的主动性不断增强。农场女党员有132人，她们认真行使人民赋予的权利，积极履行参和和监督职能。同时，壹批德才兼备的优秀女性走上了领导岗位，全场名女干部活跃于各个领域。广大女干部勤政为民，廉洁奉公，自强不息，以出色的成绩赢得了社会的尊重和职工群众的信任。 ——妇女推动社会发展的作用日益突出。广大妇女解放思想，更新观念，积极投身改革开放和现代化建设事业的伟
中国农业发展银行 中国农业发展银行编辑中国农业发展银行是直属国务院领导的中国唯一的一家农业政策性银行，1994年11月根据中华人民共和国国务院1994年4月19日发出的《关于组建中国农业发展银行的通知》（国发199425号）挂牌成立。主要职责是按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。[1] 财政部、国家税务总局日前发布《关于中国农业发展银行涉农贷款营业税优惠政策的通知》，明确自2016年1月1日至2018年12月31日，对中国农业发展银行总行及其各分支机构提供涉农贷款，包括农业农村基础设施建设、水利建设贷款、农村土地流转和规模化经营贷款、农民集中住房建设、农村人居环境建设、涉农棚户区改造贷款等取得的利息收入减按3%的税率征收营业税。 [2] 公司名称中国农业发展银行外文名称ADBC，AGRICULTURAL DEVELOPMENT BANK OF CHINA总部地点北京市西城区月坛北街甲2号成立时间1994年4月19日经营范围农业政策性金融业务，代理财政支农资金公司性质国有政策性银行年营业额298.8亿元（2009）注册资本人民币200亿元资产总额16568.24亿元（2009年底）行
长解学智[3] 目录1 机构历史2 行徽行标3 性质任务4 发展历程5 统计数据6 组织机构机构设置省级分行7 业务范围8 机构文化宣传语核心理念9 建设目标10 获得荣誉11 其它相关财务状况资金来源对外往来社会公益行长致词机构历史编辑中国农业发展银行成立于1994年（甲戌年）4月19日，[1] 是直属国务院领导的国有政策性银行，也是我国唯一的一家农业政策性银行，1994年11月挂牌成立。主要职责是按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。全系统共有31个省级分行、300多个二级分行和1800多个营业机构，服务网络遍布中国大陆地区。建行以来，中国农业发展银行在探索中前进，在改革中发展，走过了不平凡的历程。中国农业发展银行以科学发展观为指导，认真贯彻2004年国务院第57次常务会议精神，坚决服从和服务于国家宏观调控，全面落实国家各项强农惠农政策，把实现良好的社会效益作为最重要的价值追求。至2013年，形成了以支持国家粮棉购销储业务为主体、以支持农业产业化经营和农业农村基础设施建设为两翼的业务发展格局，初步建立现代银行框架，经营业绩实现重大跨越，有效发挥了在农村金融中的骨干和支柱作用。随着社会主义新农村建设的全面推进和农村金融体制
零售银行业务–关注中小企业 说明： 一、本文的主要启发来自台州商业银行的发展模式和发展历程； 二、本文的客户定位并不代表商业银行的全部客户，只是其中最可能被商业银行忽略但对零售银行业务需求又可 能很旺盛的一种客户类型。 一、背景 一、零售银行业务概述 1.1 零售银行业务定义 目前，国内对零售银行业务的概念和范围有多种不同的解读。本文中的零售银行业务包含我们常见的零售银行业务、消费者银行业务、个人银行业务、私人银行业务等概念。 因此，可以将其定义为：商业银行向居民个人、家庭、中小企业提供的金融活动统称为零售银行业务。 1.2零售银行业务特征 (1)客户对象主要是个人客户;(2)交易零星分散;(3)交易金额较小。 1.3 零售银行业务种类 零售银行业务种类可以有不同的划分，详见下表： 表一零售银行业务种类（按业务种类划分） 表二零售银行业务种类（按市场需求划分）
1.4 零售银行业务发展的意义 （1）零售银行业务风险较小，利润稳定，是我国商业银行竞争的焦点所在； （2）经济的增长促进居民个人理财需求，同时，一系列改革措施（住房、医疗、教育、养老）为该业务提供了历史性的机遇。 1.5 国际背景 （1）国外商业银行零售银行业务已经非常成熟； （2）外资银行已经为抢占中国零售银行业务市场作了大量准备工作。 1.6 国内背景 （1）大力发展零售银行业务已成为各家商业银行的共识； （2）外资银行将成为高端客户零售银行业务的主角； （3）目前态势：国内股份制商业银行中，招商银行在零售银行业务领域将一马独先，四大国有银行在零售银行业务的份额将被不断蚕食，其他股份制商业银行将面临机遇也将面临挑战，但机遇远大于挑战。 1.7 SWOT分析 表三某行零售银行业务发展SWOT简析 二、新类型客户的发掘与零售银行产品的匹配 2.1 建议内容的概述 建议思路如下： 明确某行的资源优势→确定零售银行的发展战略→根据战略确定目标客户→根据目标客户的需求确定产品服务的定位→根据目标客户类型和产品性质确定营销方案，包括客户的开发和维护，以及为了保持客户对该行的忠诚度而采取的衍生服务措施。 2.2 发展战略的定位 战略的设计必须建立在资源优势的基础之上，无论是公司业务还是零售业务，同四大行和其他名列前茅的股份制商业银行相比，该行的优势从来不在大中型国有企业。该行的客户优势在于中小型特别是小型民营企业，业务优势在于贸易链银行业务。
XX事业部建设规划方案 201X年X月X日
目录一、..........................................................................................成立背景及目的 5二、.................................................................................. 主要任务及发展方向 5三、.................................................................................................... 组织架构 6四、...................................................................................... 核心员工职能描述 6 1. .................................................................................................. 事业部经理6 2. .............................................................................................. 产品策划经理7 3. .............................................................................................. 产品研发经理8 4. ............................................................................................. 产品美术经理8 5. .............................................................................................. 市场商务经理9五、..........................................................................................事业部运行步骤 10 1. ................................................................................... 产品规划与市场调研10 2. ............................................................................ 确定产品形态与进度制定10
编号：TQC/K123 科学发展观调查报告完整 版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
科学发展观调查报告完整版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 面对20xx年这场突如其来的国际金融危机，党中央、国务院迅速采取了果断的措施，作出了科学的决策：“十项措施”、“七项工作”、“四项实施措施”、“20字总要求”等一系列政策措施和决策部署的出台，极大地鼓舞了全党和全国人民战胜困难、转危为机的信心和决心。为了贯彻落实党中央的决策部署，各地、各部门迅速行动，结合本地区、本部门的实际情况，提出了很多切实可行又突出民生为重的扩大内需、促进经济平稳较快增长的对策和
( 工作总结 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 中国农业发展银行个人工作总 结 Personal work summary of Agricultural Development Bank of China
中国农业发展银行个人工作总结 中国农业发展银行xx市支行是xx市的政策性银行。在xx年市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会和各级人大代表的关心支持下，我们认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，秉承“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的核心理念，以支持“三农”为已任，内强素质，外树形象，在探索中前进，在改革中发展。管理手段日益先进，服务水平全面提升，各项业务快速发展，成为xx社会主义新农村建设的重要力量。工作中我们全面贯彻落实国家粮棉购销政策和有关经济、金融政策，为政策实施宏观调控、确保粮食安全、保护农民利益、促进全市农业和农村经济发展发挥了重要作用。适应建设社会主义新农村的需要，农发行支农领域不断拓宽，目前形成了以粮棉油收
购贷款业务为主体，以农副产品生产和加工贷款业务为一翼，以支持农业和农村发展的中长期贷款业务为另一翼，以中间业务为补充的多方位支农格局。贷款范围涵盖农林牧副渔及相关产品的生产、加工、储备、流通，涉及农业产业化、农村基础设施建设、农业综合开发、农业生产资料、农业科技、农村市场体系建设等新农村建设的各个领域。目前我行各项贷款余额达到26856万元，比年初增加10400万元，为支持xx市经济持续、稳定、协调、健康发展作出了积极贡献。 一、围绕服务“三农”，大力支持粮食收购、储备、加工，进一步保护农民的种粮积极性。 粮食安全问题始终是关系国计民生的大问题，经济发展粮为先，没有足够的粮食作后盾，其他发展就无从谈起。粮食安全实行政府首长负责制。为完成政府领导交给农发行的光荣任务，确保当地粮食安全，我们主动配合财政、粮食等部门，科学认定粮食购销企业的贷款资格，积极向上级行争取资金，充分保证了我 市粮食收购资金的需要。止xx年底，我们发放了粮食收购、储
三农事业部和投行业务部的职责 新郑农商银行按照“做好表内、做活表外，内守疆土、外拓空域”总要求，为充分应对混业经营，提高核心竞争能力增设“三农事业部”和“投行业务部”两个部门,进一步丰富本行金融产品，提升服务客户能力，逐步改变本行业务产品单一、收入渠道较少的现状，有效促进本行战略转型发展。 拟增设的两个部门仍然按照“风险自控、产品自创、责任自担、薪酬自定、渠道自建”的原则，首先配备学习能力强、具有创新创造意识、勇于开拓、富有激情的人员，进行专业素质培养，同时，需尽快制订职责明确、快捷高效的管理流程和业务流程,明确授权范围和年度LI标讣划。 一、三农事业部职责， 三农事业部是负责全行三农政策研究及政策使用的职能管理部门，包括对普惠金融业务的政策研究和业务推广。 职责一：负责组织制定并落实本部门业务发展规划和年度计划 1?研究拟订全行“三农”业务发展规划，制订客户分类及业务准入和退出标准, 并组织业务部门和支行实施， 2.参与制订全行年度经营计划，研究提出全行涉农业务的发展目标、收入实现 LI标、成本控制LI标、资产质量LI标，并分解、落实和推进LI标的实现。 职责二：负责组织制订“三农”业务相关规章制度和操作流程，并对执行悄况进行检查 职责三：负责“三农”政策研究、政策使用和政策享受的一体化管理 1.负责建立国家和地方政府有关“三农”方面的政策和优惠措施的收集渠道，建立三农政策数据库并定期更新，
2.负责组织业务部门对“三农”相关优惠政策进行研究,并提出达到享受标准的系列措施及方案， 3.协助个人业务部和公司业务部进行“三农”业务条线市场需求调查、分析和总结，协助进行市场细分、确定LI标客户和定位。 职责四:协助教育事业部充分利用相关政策开发农村教育市场，加大对农民培训的资金支持 职责五：负责组织对“三农”业务数据的统计、分析、汇总和报送，并通过趋势分析及时提出改进或预警措施 职责六：负责组织实施本部门LI标指标和绩效考评工作，并及时提出改进措施 岗位设置,总经理/总经理助理、研究规划岗 二、投行业务部职责， 投行业务部是负责全行客户资产管理、项口融资、资产证券化、理财产品、融资咨询顾问、兼并，重组，的投资顾问业、债券业务,主要侧重债券业务发行,、风投业务等业务政策研究、产品研发、市场开发、营销管理的职能部门。 1.负责组织制定本部门业务规划和年度工作计划、业务LI标。 2.负责组织制定相关业务的规章制度、管理流程和操作流程 3.具体负责实施以下业务， ,1,负责企业直接融资业务的发行承销商，如:短期融资券、中期票据、企业债发行等。主要侧重为发行方案的设计、顾问咨询、撰写报告、报送审批、簿记、发行等。 ,2,负责企业的融资咨询顾问业务。主要侧重为企业提供资金融通方案的建议和咨询，提供可行性方案等。 ,3,负责银信合作模式为企业融资业务。主要侧重通过信托模式为企业融通资金。 ,4,负责企业集团的资金管理业务。主要侧重对大型企业集团的资金管理和对其资金通过理财的有效增值，而收取手续费和管理费。
2020年银行三年工作发展规划 2020年对于支行来说是不平凡的一年，开启了一段新的征程，全体同仁对于未来的业务发展充满信心与期待。由于今年的新冠病毒席卷全球，我国经济也进入了震荡调整阶段，这对银行来说是机遇也是挑战，未来面临转型也是迫在眉睫，对自己有深刻的认识才能跟上时代发展的步伐，以下是支行在未来三年内的发展规划： 一、本机构业务发展的现状 1、本机构业务发展的优劣势 xx支行建行已10年有余，人员配置上现多为年轻血液，业务素质高，专业技能完善，团结一心，积极配合；地理位置上处长春经济发展较发达的南部，中高端客户较多，并且客户资质优秀，全量金融资产的根基较厚，其中尤其外汇业务的发展比如结售汇以及国际汇款业务较为发达，中收贡献度较高，但客户产品的配置单一，风险承受能力较低，大额存单、结构性存款等保本产品占比过重，财私指标的发展成我行短板，并且受疫情影响，房地产行业进入淡季，贷款业务量较往年也有所下降。 2、本机构业务产品的开办情况 我行在个人业务方面中开办个人结售汇和国际汇款业务，基金理财保险销售等，公司业务开销户，外币开户，
代发薪，国际汇款业务等，贷款中一手住房贷款，二手住房贷款，分期业务等。 3、内控管理执行情况 前台业务风险把控到位，操作合规，严格按照省行下发的员工柜面业务操作指导意见执行。ATM清机加钞严格按照双人加钞，岗位分离制度执行。反洗钱国际收支申报等监管重点处理合规、及时、准确。 二、发展目标 1、战略目标 截止2020年我行全量金融资产达到（），到2022年达到（）。 贷款总额在2022年达到（），上升（） （全量金融资产、中间业务净收入、客户贷款、客户基础） 2、风险水平执行情况。 要加强贷后管理，强化责任制，发现问题，及时处置，以防范利率风险，以巩固自身的优良客户群，加大不良余额处置力度多法并举，使不良贷款实现绝对额和相对额的双下降，在2020年我行不良资产达到（），2022年达到（），不良率达到（），降低（）。 三、发展策略 1、网点特色化发展策略
第七章科学发展观 一、单选题 1.以（）为主要代表的中国共产党人，紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，形成了科学发展观。 A.江泽民 B.毛泽东 C.胡锦涛 D.邓小平 2.科学发展观在（）和探索完善社会主义市场经济体制的过程中逐步形成。 A.抗击非典疫情 B.举办世博会 C.汶川地震 D.举办奥运会 3.2004年5月，胡锦涛在江苏考察工作时指出：“科学发展观总结了二十多 年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，揭示了经济社会发展的客观规律， 反映了我们党对（）的新认识。” A.政治问题 B.社会问题 C.外交问题 D.发展问题 4.2004年9月，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，把树立和落实（）作为提高党的执政能力的重要内容。 A.“三个代表”重要思想 B.邓小平理论 C.科学发展观 D.毛泽东思想 5.以党的（）为标志，科学发展观进一步走向成熟。 A.十七大 B.十六大 C.十四大 D.十八大 6.党的十七大后，来自国际国内经济政治以及自然界的严重困难和挑战接连不断，其中对我国经济社会发展冲击最猛烈、持续时间最长、影响最为深远的是（）。 A.恐怖主义 B.国际金融危机 C.经济全球化 D.政治多极化 7.坚持把（）作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 A.经济升级 B.经济结构战略性调整 C.改善投资 D.发展金融 8.坚持把（）作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 A.科技进步和创新 B.加大投入 C.科技人才 D.经济环境 9.坚持把（）作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 A.经济增长 B.综合国力增强 C.文化繁荣 D.保障和改善民生 10.坚持把建设资源节约型、（）社会作为加快转变经济发展方式的重要着 力点。 A.经济增长型 B.文化繁荣型 C.政治昌明型 D.环境友好型 11.坚持把（）作为加快转变经济发展方式的强大动力。
中国农业银行三农金融事业部 监督管理办法 第一章总则 第一条为确保中国农业银行坚持“面向三农、商业运作”的原则，有效推进三农金融事业部稳健发展，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称三农金融事业部，是指中国农业银行按照商业化运作、条线化管理、专业化经营原则，为实施“三农”和县域金融服务而采取的一种内部组织管理模式，以县域金融业务为主体，在信贷管理、资本管理、会计核算、风险拨备与核销、资源配置、考评激励约束等方面具有一定的独立性。 第三条中国农业银行三农金融事业部应当紧紧围绕实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化、脱贫攻坚、普惠金融等国家战略，积极服务农业供给侧结构性改革，加大对“三农”重点领域和薄弱环节的支
持力度。 第四条中国农业银行应当建立适应三农金融服务需要的事业部管理体制，构建科学的三农金融事业部组织架构和经营机制。对纳入事业部管理体制的县域支行，合理赋予信贷业务审批权限，下沉决策重心，提高决策效率，着力提升三农金融服务水平。 第五条中国银监会及其派出机构依法对中国农业银行三农金融事业部实施监督管理。 第二章组织架构 第六条中国农业银行董事会应当设立三农金融发展委员会，负责建立健全三农金融业务发展战略规划和基本管理制度，审议年度经营计划，评价战略规划、基本制度和监管要求执行情况等。 第七条中国农业银行应当在管理层设立三农金融事业部管理委员会，负责落实董事会相关决议，协调、推进全行三农金融业务的管理和发展。 第八条中国农业银行应当建立健全有效的三农金融事业部条线型垂直管理体系，强化总、分行督导
银行分行业务发展规划ⅩⅩ年公司业务发展规划
总体要求 在长治市转型跨越发展的重要历史机遇下，在总分行一系列政策方针指导下，结合分行工作实际和长治市场环境，公司条线ⅩⅩ年规划的总体要求是：紧紧围绕长治市确立实施的“五五” 战略、坚决贯彻总分行各项方针政策和发展思路，建立和健全公司管理体系，抓好队伍建设，强化优质市场营销，加大公司业务 结构调整，突出内控风险和综合效益，创新发展、开拓进取，为 长治分行实现跨越式发展作出重大贡献。 规划目标 ⅩⅩ年公司业务的主要目标是：各项存款余额达到18亿元，日均存款13亿元，各项融资余额达到40亿元，累计办理各项融资50亿元，票据直贴30亿元，票据转贴300亿元，中间业务收入800万元，新增有效账户200户，其他转型指标全面完 成总行下达的目标任务。 主要工作规划 ⅩⅩ年公司条线上下要按照分行的各项决策部署，建立并强化公司管理体系，强化优质市场营销，推进经营结构调整，条线 各项存款贷款、中间业务收入和转型指标等均要实现快速增长， 完成分行发展目标。为了在目前经济下行、增速放缓、市场乏力 及长治辖内金融机构逐年增加，同业竞争空前激烈的情况下取得 快速发展，不断提高同业占比，要抓好以下六方面的工作，确保 相关目标落到实处，按期完成。
一、高度重视对公存款工作。 分行上下，尤其是公司条线要认清形势，将抢市场、抓存款 作为贯穿全年工作的重中之重，作为立行之本，全力拼抢存款市场，推动对公存款快速增长。 （一）持续营销财政机构存款。根据规划，ⅩⅩ年长治市政府要继续推进“1+6”和“一核双圈”上党城镇群建设，实施“新建改造14条城市道路，改造三座铁路立交桥，新建五座市政跨 河大桥，8座过街天桥”等九大城建工程；还要新开工建设一批 各类保障性住房。针对以上基础设施项目，我们要把握时机，积 极介入，在履行社会责任的同时通过对地方政府项目的支持，更好地拉动我行财政存款的增长。2014年我行已经对长治市财政局、长治市经信委、长治市体委、长治市教育局、长治市教育局、长治市财鑫担保中心等机构客户开展了营销工作。ⅩⅩ年要在做好已对接营销客户的优质服务的同时积极挖掘机构客户的存款 分布和潜力，突出抓好教育、体育、医疗等重点大客户的机构存 款争揽工作。我行要采取行领导挂帅、包户跟进、重点突破的营 销机制持续营销财政机构客户，为对公存款的增长和稳定存款规模起到关键作用。 （二）高度关注保证金存款。ⅩⅩ年公司条线要深度挖掘授 信客户,盯紧已批复和出账的授信业务增加保证金存款,同时做好银承到期后的续签和再营销工作，稳定保证金存款，避免大起大落。ⅩⅩ年初要将潞宝集团、南烨集团、中德型材、卓越水泥、
银行网点业务规划 随着经济的发展水平和消费水平的同步提升，人们对银行金融产品和服务势必会提出更高的要求，对银行业务的服务形式在互联网影响下也会有一定变化。 一、主题网点建设 网点靠近居民小区，小区的周边范围内最好拥有大型超市、学校、商业机构、小型教育机构等，多元化的社区环境对网点的开设极为有利，并且可以设立主题网点，例如图书角，通过对周围居民的意见进行走访后购置一些畅销的书籍，并且制定一套完整可行的金融客户免费借阅方式，让在等待着业务办理的客户和周边的居民能够有地可歇，有书可读，使其成为周边社区众多居民的一只文化休闲好去处。主题银行的建设能够进一步的丰富银行的服务内容为客户创造更多增值人文服务，并且在文化氛围的同时，能够做到网点附加值的大幅提升，不断提升网点的综合服务能力和价值创造能力。 二、客群建设 设立网点客户微信服务群。为了更好地对金融产品进行宣传，对潜在客户需求的深入挖掘及真正做到全方位的为客户提供金融服务，银行立足于网点向周边辐射，采用以片区、市场或园区作为基本单位建立客户微信服务群，并进行有效运营，对服务职能及管理规范做出具体要求，讲微信服务群作为银行工作人员服务客户及周边市场的新平台，如果采用。客户喜闻乐见的形式“植入”客户生活，在方便与客户交流、开拓银行其他金融业务的同时，拉近与客户间的心理距离。 三、物业建设 与小区物业做好联动，同小区物业进行合作，为小区内银行客户提供全方位的服务，例如在售房时可为个人住房提供贷款业务、为业主提供长期全面的金融服务及金融知识宣传、联同开通物业缴费线上化等，为智能小区建设提供有力技术支持，切实提高业主的幸福指数和便利度；同时可挖掘潜在客户与隐形业务方向，在银行网点业务拓展的过程中，产品和服务创新是占领市场份额、增加盈利能力极为有效的途径，通过对小区业主的金融理财产品需要方向进行调查后，对信用卡、理财、住房贷款、消费贷款等业主日常使用领域加快产品创新，对小区的业主多样化的特色业务需求进行满足，做到维护客户长期稳定关系；搭建区内创新交流平台，挖掘隐形业务，通过对现有金融产品和业务渠道的整合，缩短产品研发时间，为业主提供优质的金融服务；在同物业建设合作的基础上，充分发挥自身优势，加大品牌建设宣传力度，形成具有自身特色的产品和服务，开展全方位的营销，提高客户覆盖率，降低小区内潜在客户开发成本。 良好的网点管理保障机制，对银行风险能够有效地防范，并确保银行能够稳定经营，是商业银行发展的有力保障，在已有基础上，为实现业务规划，银行需要大量的专业人才来促进其快速发展，本次规划主要针对健全考核机制同后备人才培养两方面落实。 一、建立健全考核机制 网点有三个理财经理；通过采取多个理财经理的方式，不断完善信用的收入分配机制，推行岗位评价制度，对岗位的薪酬实行BSC管理，将其业务流水、业务质量、营销业绩、服务质量、客户评价等指标纳入评级体系的全面考核之中，将员工的职业生涯规划同薪酬激励和精神激励三者协调统一，对于理财经理考核则通过业务规模、销售业绩、中高端客户三个维度进行量化考核，使其个人的薪酬与业绩相匹配，充分提高其工作积极性，为员工创造良好的工作环境和工作氛围，使其在为银行和客户创造价值，同时能够实现自身价值的最大化，大大激发其工作热情。
上海金融人网：https://www.doczj.com/doc/6d13572025.html,/ 中国农业发展银行属事业单位还是银行? 首先先介绍发行 百度百科： 公司名称：中国农业发展银行 外文名称：ADBC，AGRICULTURAL DEVELOPMENT BANK OF CHINA 总部地点：北京市西城区月坛北街甲 2 号 成立时间：1994 年 4 月 19 日 经营范围：农业政策性金融业务，代理财政支农资 金年营业额：298.8 亿元(2009) 注册资本：人民币 200 亿元 中国农业发展银行是直属国务院领导的中国唯一的一家农业政策性银行，1994 年 11 月根据中华人民共和国国务院 1994 年 4 月 19 日发出的《关于组建中国农业发展银行的通知》(国发 199425 号)挂牌成立。主要职责是按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。目前，全系统共有 31 个省级分行、300 多个二级分行和 1600 多个县域营业机构，有一支 5 万多人的农业政策性金融专业队伍，服务网络遍布中国大陆地区。 呐~看过我们之前关于政策性银行文章或者在我们政策性银行中公群里的同学都知道，政策性银行有三家：口行开行农发行。其他两家因为业务原因在全国统共没多少支行机构，只在少数重点城市有支行，过于高大上。农发行和其他两家银行最大的区别就是他有上千个支行，覆盖中国绝大多数县市区。 农发行考什么? 考试内容：行测+综合(70+60)+性格测试(72 不计分) 不考英语、取消申论 公告时间：10 月 24 日发布 笔试时间:11 月 19 日 笔试地点：在总行和各省级分行所在地设立考点(拉萨不设考点，另外在大连、厦门和青岛设立考点)，考试地点一经确定，不能更改。 最后解答问题农发行是银行还是事业单位? 上海金融人网：https://www.doczj.com/doc/6d13572025.html,/
我行零售银行业务战略发展的战术建议 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
零售银行业务–关注中小企业 说明： 一、本文的主要启发来自台州商业银行的发展模式和发展历程； 二、本文的客户定位并不代表商业银行的全部客户，只是其中最可能被商业银行 忽略但对零售银行业务需求又可能很旺盛的一种客户类型。 一、背景 一、零售银行业务概述 零售银行业务定义 目前，国内对零售银行业务的概念和范围有多种不同的解读。本文中的零售银行业务包含我们常见的零售银行业务、消费者银行业务、个人银行业务、私人银行业务等概念。 因此，可以将其定义为：商业银行向居民个人、家庭、中小企业提供的金融活动统称为零售银行业务。 零售银行业务特征 (1)客户对象主要是个人客户;(2)交易零星分散;(3)交易金额较小。 零售银行业务种类 银行业务种类可以有不同的划分，详见下表： 表一零售银行业务种类（按业务种类划分）
表二零售银行业务种类（按市场需求划分） 零售银行业务发展的意义 （1）零售银行业务风险较小，利润稳定，是我国商业银行竞争的焦点所在；（2）经济的增长促进居民个人理财需求，同时，一系列改革措施（住房、医疗、教育、养老）为该业务提供了历史性的机遇。 国际背景 （1）国外商业银行零售银行业务已经非常成熟； （2）外资银行已经为抢占中国零售银行业务市场作了大量准备工作。 国内背景 （1）大力发展零售银行业务已成为各家商业银行的共识； （2）外资银行将成为高端客户零售银行业务的主角；
（3）目前态势：国内股份制商业银行中，招商银行在零售银行业务领域将一马独先，四大国有银行在零售银行业务的份额将被不断蚕食，其他股份制商业银行将面临机遇也将面临挑战，但机遇远大于挑战。 SWOT分析 表三某行零售银行业务发展SWOT简析 二、新类型客户的发掘与零售银行产品的匹配 建议内容的概述 建议思路如下： 明确某行的资源优势→确定零售银行的发展战略→根据战略确定目标客户→根据目标客户的需求确定产品服务的定位→根据目标客户类型和产品性质确定营销方案，包括客户的开发和维护，以及为了保持客户对该行的忠诚度而采取的衍生服务措施。 发展战略的定位
农行海南分行三农金融事业部制改革及 涉农贷款相关情况的报告 为全面落实“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的股改总体原则和银监会《中国农业银行三农金融事业部制改革与监管指引》要求，从2007年起，总行在先后开展“三农”金融服务试点和“三农”金融事业部制改革试点等工作的基础上，于2008年底开始推进三农事业部制改革。同时，不断扩大试点范围，在2010年将试点行由7个扩大到8个，今年又将试点行扩大到12个。海南农行虽不在试点行范围内，但我行按照总行服务“三农”和事业部制改革的总体实施方案，积极探索服务三农的有效方式，逐步推进事业部制改革，不断完善事业部管理体系，目前已初步搭建了事业部制的组织架构和治理机制。同时，为践行“服务三农”的社会责任和企业使命，海南农行持续加大涉农信贷投入，不断加强服务“三农”力度。现将我行“三农”金融事业部制改革及涉农贷款先关情况汇报如下： 一、“三农”金融事业部制改革情况 （一）体制建设情况。 根据中国银监会关于《中国农业银行三农金融事业部制改革与监管指引》，以及农总行关于三农金融事业部制改革的相关要求，我行于2009年8月至9月相继制定和下发了《中国农业银行海南分行三农事业部制改革试点推进方案》、《中国农业银行海南分行三农事业部制改革试点行实施方案》和《关于调整三农金融海南省分部组织机构的通知》，明确三农金融分部的事业部制组织架构，划分事业部边界，确定经营单元及改革试点行。 1.成立三农金融分部及分部管理委员会。我行根据总行三农事业部制改革的总体要求，成立了中国农业银行三农金融部海南省分部，作为三农金融部系统管理的机构。分行行长担任分部总经理，分管副行长担任总经理助理。
工作计划：________ 银行零售业务发展计划 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共5 页
银行零售业务发展计划 紧抓储蓄存款不放松，克服一切困难，把零售存款规模的增长与优化结构、提升市场竞争力结合起来，加快储蓄存款的发展速度。为此我行要做到思想早动员、任务早明确、措施早落实，力争在一季度分行“开门红”活动中，储蓄存款有较大的增长。 1、深化客户关系管理，不断提高vip客户的贡献度，通过客户信息收集、档案建立、落实分级维护、绩效考核等基础性工作，初步形成规范化的客户关系管理格局。通过“熟记大客户”活动，使网点临柜人员均能熟悉本网点vip客户的基本情况，做到准确识别、优质服务，使其享受优先、优质、优惠的差异化服务，进一步增强客户对xx银行的信赖与忠诚度，使vip客户的贡献度大幅提高。 2、完善考核方案，充分调动员工的积极性，牢固树立员工是企业的主人，只有把员工放在“第一位”，才能最大限度地激发为客户优质服务的主观能动性，工作积极性和革新的创造性，真正做到“顾客至上，宾至如归”实现人才和效益双赢，使我行的存款及早有突破性的发展，也为员工的发展创造更多机会。**年元月初，我行根据员工的不同岗位，分别制定了基金及储蓄任务，并充分利用股市走好的时机，加大基金对外宣传和营销力度，在保证储蓄存款稳步增长的同时，基金销售也取得了较好的成绩。 3、加大业务宣传力度，全方位、高密度宣传我行的教育储蓄、通知存款、保险（交强险）、开放式基金、中银信用卡、人民币理财产品等特色业务，在储蓄存款实现一季度“开门红”的基础上，乘势而上，继续保持快速增长的势头，早日完成全年中间业务收入和储蓄存款任务 第 2 页共 5 页
科学发展观与生态环境措施科学发展观总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。树立和落实科学发展观，与生态环境保护有着密切的内在联系。当前，如何把科学发展观落实到生态环境保护中，是一个非常重要而紧迫的问题。 一、环境保护与经济增长的关系 科学发展观的内涵非常丰富，其中一个重要内容就是可持续发展，处理好经济增长与环境保护的关系。处理好可实现“双赢”，处理不好则两败俱伤。这一关系可以概括为以下几个方面。 首先，良好的生态环境和充足的自然资源是经济增长的基础和条件。经济增长的最终目的是富民强国，提高人民的生活水平。良好的环境是高质量生活的必要条件，而环境污染和生态破坏有悖于促进经济增长的初衷。严重的环境污染和资源短缺，反过来会制约经济的增长，甚至制约一些产业的发展，影响经济增长的质量和效益。 其次，经济增长不足或增长方式不当是造成环境污染、资源枯竭、生态破坏的重要原因。贫困地区毁林开荒、草原过牧、陡坡种粮等，是造成水土流失、土地荒漠化的主要原因。粗放式的经济发展方式，把环境成本外部化，不考虑资
源更新的速度及生态服务价值。低成本的工业扩张，是造成环境严重污染和资源浪费、短缺的根源所在。 第三，发展经济要有可持续性。我们不仅要考虑当代人发展的需要，也要考虑子孙后代发展的需要，给后代人留下良好的环境条件是我们必须负起的历史责任。 第四，环境问题是发展带来的也只有通过发展才能加以解决。没有必要的经济增长、缺乏改善环境的条件和资金的支持，保护环境难以奏效。环境问题的产生和解决与经济发展阶段和技术进步程度密切相关，只有在发展经济的同时，重视环境保护问题，才能使问题得到妥善解决。 综上所述，保护和改善环境应该是经济发展的目的之一，解决今天的环境问题不是不要发展，而是发展的目的是什么及如何发展的问题。 二、当前我国主要的环境问题及其对发展的影响 改革开放以来，党中央、国务院非常重视环境保护工作，制定了法律，设置了机构，逐步增加了投入，加大了重点地区的治理，主要污染物排放总量得到初步控制，一些城市和地区的环境质量得到改善，环境保护工作不断取得进展。但是，当前环境问题依然相当突出，形势严峻。 主要污染物排放总量大，远远超过环境自净能力。废水排放量*年达到460亿吨，其中主要污染物化学耗氧量（coD）1333.6万吨，超过环境容许量68％。城市垃圾产生量已接