新能源产业政策精标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]
（三）国家相关法律规定及政策导向
（太阳能、光伏发电、生物质能源、新能源汽车驱动电池、核电）
新能源开发利用是伴随高新技术的不断出现而发展的新兴产业领域。新能源技术开发和装备制造是新能源利用的重要基础和支撑。
在新能源开发利用与日俱增的形势下，国内新能源装备制造能力不足的矛盾日益凸现，大量的如核电、风电、太阳能发电等核心设备严重依赖进口，在一定程度上制约了我国能源产业的发展，影响了国家能源安全。因此，加速新能源转化利用技术和开发，壮大新能源装备制造产业，已经成为国家先进装备制造业发展的重点。“国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见”将发展大型清洁高效发电装备列为重点突破的16大领域之一，其中涉及新能源的关键技术包括百万千瓦级核电机组、大功率风力发电机等新型能源装备，推进以核电装备为主的新能源装备国产化被提到重要议事日程。按照国家新能源发展中长期规划，在到2020年的中长期内，国内的核电、水电、风电、太阳能、生物质能利用转化发电的装机容量年均递增率都将在两位数以上，我国的新兴能源开发将进入一个持续高速增长的新时期，也将是新型能源装备市场的迅速成长期。国家先后出台了《中华人民共和国可再生能源法》、《可再生能源产业发展指导目录》、中华人民共和国节约能源法、可再生能源中长期发展规划、能源发展“十二五”规划等法律规定和政策。
2015年3月，发展改革委、能源局《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》明确指出，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；鼓励清洁能源发电参与市场，对
于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣
除。对于同一地区同类清洁能源的不同生产主体，在预留空间上应
公平公正。风电、光伏发电、生物质发电按照本地区资源条件全额
安排发电；水电兼顾资源条件和历史均值确定发电量；核电在保证
安全的情况下兼顾调峰需要安排发电；气电根据供热、调峰及平衡
需要确定发电量。煤电机组进一步加大差别电量计划力度，确保高
效节能环保机组的利用小时数明显高于其他煤电机组，并可在一定
期限内增加大气污染物排放浓度接近或达到燃气轮机组排放限值的
燃煤发电机组利用小时数。
1、太阳能
《国家可再生能源中长期发展规划》明确提出太阳能规划确定到到
2020年，太阳能发电总容量达到180万千瓦。到2020年，全国太
阳能热水器总集热面积达到3亿平方米，加上其它太阳能热利用，
年替代能源量达到6000万吨标准煤。
根据我国《新能源产业振兴规划》，将原可再生能源中长期规划目标进行了较大调整，2020年我国太阳能发电装机将由原来的180万kW调整到1000万kW以上，按照每兆瓦光伏电池需要12吨晶硅的行业平均水平计算，共需12万吨多晶硅。
国家能源局公告，今年国内太阳能的建置目标增至 500MW，较去年规划的270MW上修近一倍。
2015年3月，《国家发展改革委办公厅关于组织申报资源节约和环境保护2015年中央预算内投资备选项目的通知》发改办环资[2015]631号文
件正式发布。其中太阳能工业热利用改造被列入选项范围，这意味着获得批准的太阳能热利用项目将可以享受到中央预算内投资的补助扶持。
2、光伏发电
因太阳能发电成本高于传统能源，目前光伏市场仍主要由政策推动。而2013年下半年国内光伏政策密集发布，以期打开国内市场，缓解欧美“双反”对行业带来的不利影响。
2013年7月，国务院将“十二五”光伏装机目标由21GW增加至35GW；8月，电价补贴政策出台，大型电站按三类资源区分别执行元/度、元/度、1元/度的电价，分布式按照发电量补贴元/度，超出市场预期。
2014年11月，国家能源局、国务院扶贫办印发通知，实施光伏发电扶贫工程工作方案。《实施光伏扶贫工程工作方案的通知》，方案提出，利用6年时间，到2020年，开展光伏发电发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏发电扶贫，增加贫困人口基本生活收入；二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏发电农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏发电电站，使贫困人口能直接增加收入。
2015年5月，国家能源局印发《关于进一步完善风电年度开发方案管理工作的通知》明确提出，弃风限电比例超过20%的地区不得安排新的建设项目，年度开发方案完成率低于80%的省（区、市），下一年度不安排新建项目。
2015年5月，国务院《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》中明确提出，积极参与有关国家风电、太阳能光伏项目的投资和建
设，带动风电、光伏发电国际产能和装备制造合作。积极开展境外电网项目投资、建设和运营，带动输变电设备出口。
3、生物质能源
国家能源局《生物质能发展“十二五”规划》明确了“十二五”期间生物质能发展主要指标，到2015年，生物质能年利用量超过5000万吨标准煤。其中，生物质发电装机容量1300万千瓦、年发电量约780亿千瓦时，生物质年供气220亿立方米，生物质成型燃料1000万吨，生物液体燃料500万吨。建成一批生物质能综合利用新技术产业化示范项目。
以生物质发电为例，我国《可再生能源发展中长期规划》目标为，到2020年达到3000万kW装机，比2008年（315万kW）新增2685万kW，按每千瓦装机投资8000元计，仅生物质能发电将有2148亿元的市场投资规模。
2014年6月，国家能源局和环境保护部下发《关于开展生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设的通知》，2014-2015年，拟在全国范围内，特别是在京津冀鲁、长三角、珠三角等大气污染防治形势严峻、压减煤炭消费任务较重的地区，建设120个生物质成型燃料锅炉供热示范项目，总投资约50亿元。示范项目建成后，替代化石能源供热120万吨标煤。其中，生物质成型燃料锅炉民用供热面积超过600万平方米，工业供热超过1800蒸吨/小时，减少CO2排放超过500万吨、SO2排放超过5万吨。
“十三五”生物质能源产业科技创新发展战略研究及规划，确定的目标是到2020年，生物质商品性能源品产能约1亿吨标准煤，到2025年实现约2亿吨标准煤，显着提升生物质能源科技水平，进入到国家先进国家行列，大幅提升我国生物质能源在清洁能源中的比例，显着提升生物质能源
在总能源消费中的比例，有效消除废弃生物质污染、促进物质循环利用、改善农村和城镇环境、增加农民收入、促进节能减排，改善能源结构等。重点任务是夯实生物质转化技术创新平台，加强领军人才和创新团队建设；提升生物质生物转化（炼制）、合成先进液体燃料的基础理论和原始创新能力；协同创新一系列生物质高效转化提质增效的前沿核心技术及成套化装置装备；建设一批体现技术特色、区域特色和产品特色的集群式科技示范工程；加强生物质能源科技与金融结合，着力沿着“一带一路”布局国际合作等。
4、新能源汽车驱动电池
2012年，国务院印发《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-
2020年）》，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计
产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动
力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池
汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。新能源汽车、动力电池及
关键零部件技术整体上达到国际先进水平。
2014年国家共出台了16个新能源汽车政策，其中，国务院办公
厅、机关事务管理局共出台3项，财政部和发改委分别出台6项，
科技部出台5项，工信部出台10项。
2014年7月，国务院办公厅专门印发《关于加快新能源汽车推广
应用的指导意见》，提出八大项30个小项的全面要求。特别是明
确提出要破除地方保护，各地区要执行全国统一的新能源汽车和充
电设施国家标准和行业标准，执行全国统一的新能源汽车推广目
录，并提出加快基础设施建设。
2014年1月，四部委发布的《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》规定，将纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车的补贴标准调整为：2014年在2013年标准基础上下降5%，2015年在2013年标准基础上下降10%，从2014年1月1日起开始执行。
2014年2月，四部委发布《关于支持沈阳长春等城市或区域开展新能源汽车推广应用工作的通知》,明确内蒙古城市群、沈阳市、长春市、哈尔滨市、江苏省城市群等12个城市和区域共计26个城市为第二批新能源汽车示范城市。
财政部、国家税务总局、工业和信息化部8月6日联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，决定自2014年9月1号到2017年12月31号，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。此次免征购置税的新能源汽车包括获许在中国境内销售的纯电动、混合动力和燃料电池三类车型。
2014年11月，财政部、科技部、工信部、发改委联合下发《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》，对新能源汽车充电设施的指导性文件正式出台。京津冀、“长三角”和“珠三角”等大气污染治理重点区域中的城市或城市群，2013年度新能源汽车推广数量不低于2500辆，2014年度不低于5000辆，2015年度不低于10000辆；其他地区的城市或城市群，2013年度推广数量不低于1500辆，2014年度不低于3000辆，2015年度不低于5000辆。推广数量以纯电动乘用车为标准进行计算，其他类型新能源汽车按照相应比例进行折算。
2014年10月，工业和信息化部批准《电动汽车用动力蓄电池箱通用要求》等494项行业标准及2项轻工行业标准修改单。其中，汽车行业标准26项。该标准是国内针对动力蓄电池箱的第一个标准，为我国各类动力电池系统的设计制造、生产应用和质量检验提供了技术依据，对推动企业技术进步、维护消费者利益以及加强行业管理均有重要意义。
2015年2月，科技部发布了《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案(征求意见稿》，规定到2020年建立起完善的电动汽车动力系统科技体系和产业链。
从2015年6月1日起至2016年4月10日，北京市核发号牌的纯电动小客车将不受工作日高峰时段区域限行措施限制。
5、核电
国家对核电发展的方针政策历经了“适度发展核电”、“积极推进核电建设”阶段。中共十七届五中全会提出“在确保安全的基础上高效发展核电”。日本福岛核事故发生后，2011年3月16日召开的国务院常务会议决定，严格审批新上核电项目，抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。2012年3月，《2012年国务院政府工作报告》重申“安全高效发展核电”的方针政策。2012年3月，在首尔核安全峰会上，我国再次提出坚持科学理性的核安全理念，增强核能发展信心，正视核能安全风险，增强核能安全性和可靠性，推动核能安全、可持续发展等主张。2012年5月31日召开的国务院常务会议审议并原则通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。2012年10月24日，国务院常务会议正式讨论通过了《能源发展“十二五”规划》，再次讨论并通过《核电安全规划(2011-2020年》和《核电中长期发展规划(2011-2020年》。根据《核电
中长期发展规划(2005-2020年》，到2020年，在运行核电装机容量4000万kW，在建核电装机容量1800万kW。《新能源发展振兴规划》纳入了核电开发利用的内容，核电发展有望加速。目前，我国核电中长期发展规划正在调整中，其中设立的建设目标都将“升级”。《核电发展调整规划》提出到2020年，我国核电运行装机容量为7000-7600万kW，在建3000万kW。
2014年1月20日，国家能源局印发《2014年能源工作指导意见》，对2014年能源工作进行部署，明确将适时启动核电重点项目审批。2014年6月7日，国务院办公厅印发《能源发展战略行动计划(2014-2020年》，明确在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设；到2020年，核电装机容量达到5,800万千瓦，在建容量达到3,000万千瓦以上。
2015年5月，国务院印发《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》明确指出，积极与有关国家开展核电领域交流与磋商，推进重点项目合作，带动核电成套装备和技术出口。
新能源汽车运用与维修专业 一、专业简介 专业名称及代码：新能源汽车运用与维修（600212） 招生生源及学制：高中或中职毕业生（三年） 产业背景及就业前景： 2012年以来国务院相继出台了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012~2020年）》等文件，为新能源汽车发展营造良好的政策环境，并起到了强有力的推动作用。2017年中国新能源汽车产销均接近80万辆，分别达到79.4万辆和77.7万辆，同比分别增长53.8%和53.3%，预计今年2018年中国新能源汽车的销售增长将达到40%左右。依据十三五规划，到2020年新能源汽车产量将达到200万辆，累计产量超过500万辆。浙江省新能源汽车产业规模居国内领先，形成了包括整车制造、关键零部件、核心基础材料研发生产、新能源汽车示范运营、充电设施制造与建设在内的较为完整的新能源汽车产业链。 通过调研发现，新能源汽车专业的人才已经成为各个新能源企业争夺的对象，出现了供不应求的局面。目前新能源企业中有85%的技术人员并非新能源专业毕业，而是相近或相关的机械、电子、控制等传统专业。由于从业人员总体素质偏低，导致劳动生产率低、管理水平低、服务质量低、事故率高。通常，汽车保有量与汽车技术服务从业人员比例以30：1为宜，以2020年电动汽车保有量计算，所需技术人员为16.7万人，而现有技术人员数量远远不能达到要求，就业前景非常广阔。 专业培养目标：培养德、智、体、美全面发展，适应社会发展与经济建设需要，掌握新能源汽车结构及工作原理，具备新能源汽车使用、诊断、维修、服务等技能，适应新能源汽车行业技术、管理、生产、服务需要的高素质技术技能人才。 职业资格证书：汽车维修工技术等级证书、低压电工作业证书、机动车检测维修专业技术人员职业资格证书（选考）、汽车驾驶证书（选考）。 二、专业实力及特色 1.创新师资培养模式，校企共育一流师资队伍 汽车学院多年来通过实践，构建了“多渠道、递阶式、多维提高”的师资培养模式。通过“学校与企业培训互补、理论与技能训练结合、专职与兼职互融、学历提升与终身学习并举”等师资培养机制的运行，培养了一支职教理念先进、理论实践双优的教学团队。 本专业教师团队共计14人，其中专任教师12人，企业兼职教师2人。专任教师学历层次较高荣誉丰硕，其中博士1人、硕士11人，全国交通技术能手2名，省高职高专专业带头人2名，全国技能大赛优秀指导教师3人；教师团队梯次合理，其中副教授6人、高级实验师1人、讲师2人、助教3人，双师型教师有10人，其中8人系统接受过企业培训，具有丰富的实践经验。 2.产教融合共建共享，建成一流实训教学平台 汽车学院现有实训基地面积共计12000m2，校内实训条件位居全国一流。为完成本专业教学，汽车学院完成了新能源汽车实训室的建设，陆续采购了吉利、比亚迪、丰田等品牌新能源汽车，以及纯电动汽车整车动力系统实训台、新能源汽车电机电控系统实验台、电机控制与测试实训装置、新能源汽车专用诊断测试仪器等，总价值接近1200余万元。 秉承校企共建共享理念，2018年与浙江吉利汽车销售有限公司合作建立新能源校企合
（三）国家相关法律规定及政策导向 （太阳能、光伏发电、生物质能源、新能源汽车驱动电池、核电） 新能源开发利用是伴随高新技术的不断出现而发展的新兴产业领域。新能源技术开发和装备制造是新能源利用的重要基础和支撑。 在新能源开发利用与日俱增的形势下，国内新能源装备制造能力不足的矛盾日益凸现，大量的如核电、风电、太阳能发电等核心设备严重依赖进口，在一定程度上制约了我国能源产业的发展，影响了国家能源安全。因此，加速新能源转化利用技术和开发，壮大新能源装备制造产业，已经成为国家先进装备制造业发展的重点。“国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见”将发展大型清洁高效发电装备列为重点突破的16大领域之一，其中涉及新能源的关键技术包括百万千瓦级核电机组、大功率风力发电机等新型能源装备，推进以核电装备为主的新能源装备国产化被提到重要议事日程。按照国家新能源发展中长期规划，在到2020年的中长期内，国内的核电、水电、风电、太阳能、生物质能利用转化发电的装机容量年均递增率都将在两位数以上，我国的新兴能源开发将进入一个持续高速增长的新时期，也将是新型能源装备市场的迅速成长期。国家先后出台了《中华人民共和国可再生能源法》、《可再生能源产业发展指导目录》、中华人民共和国节约能源法、可再生能源中长期发展规划、能源发展“十二五”规划等法律规定和政策。 2015年3月，发展改革委、能源局《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》明确指出，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；鼓励清洁能源发电参与市场，对
于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣 除。对于同一地区同类清洁能源的不同生产主体，在预留空间上应 公平公正。风电、光伏发电、生物质发电按照本地区资源条件全额 安排发电；水电兼顾资源条件和历史均值确定发电量；核电在保证 安全的情况下兼顾调峰需要安排发电；气电根据供热、调峰及平衡 需要确定发电量。煤电机组进一步加大差别电量计划力度，确保高 效节能环保机组的利用小时数明显高于其他煤电机组，并可在一定 期限内增加大气污染物排放浓度接近或达到燃气轮机组排放限值的 燃煤发电机组利用小时数。 1、太阳能 《国家可再生能源中长期发展规划》明确提出太阳能规划确定到到 2020年，太阳能发电总容量达到180万千瓦。到2020年，全国太 阳能热水器总集热面积达到3亿平方米，加上其它太阳能热利用， 年替代能源量达到6000万吨标准煤。 根据我国《新能源产业振兴规划》，将原可再生能源中长期规划目标进行了较大调整，2020年我国太阳能发电装机将由原来的180万kW调整到1000万kW以上，按照每兆瓦光伏电池需要12吨晶硅的行业平均水平计算，共需12万吨多晶硅。 国家能源局公告，今年国内太阳能的建置目标增至 500MW，较去年规划的270MW上修近一倍。
电力工业体制改革最新政策分析 近日出台的《关于电力工业体制改革有关问题的通知》（以下简称《通知》）今年下半年已在业内已广为人知，该〈通知〉指出国家电力体制改革工作将由国家计委牵头，与经贸委、财政部、国电公司等有关部门组成电力体制改革协调领导小组。这表明下一步的国家电力体制改革，将很有可能不按照原国家电力公司自己提出的“四步走”的改革方案来进行，我国电力工业改革将在更广更高的层次上来展开，在我国电力工业内打破垄断，真正引入竞争机制，将是一种必然趋势。而且，我们估计，这种电力改革进程将会加快。那么，下一步，很有可能将原国家电力和各省市地方政府所属的电网资产，分离出来由国家来管理，在更大的网省范围内形成几家电力公司，国家电力公司将有可能被分拆成几家。这对国电及国电系统的上市公司，也将是一个大的不确定性因素。不过，可以肯定的是，不管将来将实行何种电力市场模式，电力上市公司的壳资源，仍然是宝贵的，目前，国电系统的上市公司的资产规模，相对于国家电力的资产来讲，其规模仍然是相对较小的，大的变革或许会给这些国电上市公司，带来更大的发展机会。《通知》提到“地方各级政府不再相应设置电力体制改革领导机构，也不得自行制订或出台本地区电力体制改革方案。”同时“除按照《意见》确定的辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、山东6省（市）外，其余各省、自治区、直辖市一律暂停执行地方政府或电力企业自行制订、实施的“竞价上网”发电调度方式。”我们认为，部分电力体制改革走的比较快的省份，受到的影响较小，由于前几年，个别省份通过对区内电力资产的整合，强化管理，发展多种经营等方式，已经积聚了实力，取得了较快的发展，目前在人员安置、债务问题等方面负担较轻。但对于某些正准备通过电力改革，来解决多年以来积累下来的问题的省电力公司，将产生不利的影响，其所属的上市公司相应也会受到一定的影响。 《通知》指出“为规范运作，防止国有资产流失，除正常生产经营外，有关各级国有电力企业资产重组、电站出售和其他资产处置问题，将纳入电力体制改革总体方案统筹考虑。目前除按国家规定程序审批的资产重组、电站出售、盘活存量项目外，停止其他任何形式的国有电力资产的流动，包括电力资产的重组、上市、转让、划拨及主业外的投资等；凡项目未经国家批准的，其已经变现所得的资金应停止使用并予以暂时冻结。” 我们理解，各级国有电力资产，是指除了国家电力的所属的电力资产之外，各地方政府投资的电厂，也应该包括在内。这一项政策对目前的电力上市的资产重组，将有较大的影响。国家出台这样的规定，我们估计，这与前期各地的电力改革有很大的关系，某些地方电力出于地方集团利益的考虑，为避免国家将原统配电厂直接划拨出去，采取了通过出售、资产重组等多种方式来套现。同时，国家电力公司也采取了，把分布在各地方的优质电厂，向国家电力集中的作法。这些行为，应该引起了国家有关部门的重视。此〈通知〉应该是在这样一种背景下出台的。 〈通知〉中指“目前除按国家规定程序审批的资产重组、电站出售、盘活存量项目外，停止其他任何形式的国有电力资产的流动，包括电力资产的重组、上市、转让、划拨及主业外的投资等。”这对某些已经完成资产重组申报立项的电力企业影响较小，而对某项只提出了策划方案，但没有申报立项的电力企业，将受较大的影响。目前，国家对国有电力资产的流动将严格的限制。不过，我们认为，符合国家产业政策趋向的电力资产的重组，仍会得到有关方面的认可，比如，涉及到西部大开发，“西电东送”工程、实现水电的流域开发等的有关电力资产的重组。同时，我们认为，目前暂时的冻结，是
新能源发展背景，现状，前景，国家政策 新能源行业发展背景 近年来，面对能源危机、金融危机以及人类对气候危机越来越清晰地认识，全球范围内新能源出现超常规发展的态势。各国对新能源的投资大幅度增长，新能源产能也急剧扩大。 可再生能源发电是新能源发展的核心，风电是在技术和成本上最具竞争力的新能源形式。尽管短期内新能源还无法替代传统化石能源，但世界范围内资源的供需紧张以及全球为应对气候变化而对温室气体排放所做的限制为新能源发展铺就了宽广的道路。新能源技术的发展和市场的扩大超乎想象，许多可再生能源资源将逐渐变成商业项目。可以预见，不同能源形式的逐渐替代将改变世界经济和政治版图以及人类的生存和生活方式。 石器时代的结束并不是因为没有石头了，石油时代的结束并不是因为没有石油了。 ——艾哈迈德·扎基·亚马尼（Ahmed Zaki Yamani）新能源行业发展状况分析 （一）太阳能行业发展状况分析 我国的太阳能光热发电行业正在起步，2009年科技部成立“太阳能光热产业技术创新战略联盟”，开始发动一轮光热攻坚战。目前，我国已完成建设的光热发电项目只有少数几个，且装机容量均在1MW以下。但我国在建和拟建项目较多，这意味着我国光热发电产业将呈现突破式增长。据统计，如果所有已公布项目均能实施，2015年前，我国的太阳能热发电装机容量将达3GW左右规模，市场总量达450亿元人民币。 （二）风能行业发展状况分析 2012年，中国（不包括台湾地区）新增安装风电机组7872台，装机容量12960MW，同比下降26.5%；累计安装风电机组53764台，装机容量75324.2MW，同比增长20.8%。2012年，中国海上风电新增装机46台，容量达到127MW，其中潮间带装机量为113MW，占海上风电新增装机总量的89%。
2009年以来新能源汽车产业有关发展扶持政策 1 .《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，工信部20090617 旨在促进汽车产品技术进步，保护环境，节约能源，实现可持续发展，鼓励企业研究开发和生产新能源汽车。 2. 《关于进一步加强轻型汽车燃料消耗量通告管理的通知》工信部20101101 工信部通过“轻型汽车燃料消耗量通告”，定期公告汽车燃料消耗量指标。 3. 《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》国务院办公厅20140714 加快新能源汽车的推广应用，有效缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级。《指导意见》提出了包括总体要求、加快充电设施建设、积极引导企业创新商业模式、推动公共服务领域率先推广应用、进一步完善政策体系等政策措施。 4. 关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》财政部、国家税务总局与工信部联合发布20140801 对免征车辆购置税的新能源汽车，由工信部、国家税务总局通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。 5. 《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》财政部、交
通运输部、商务部联合印发20141106 通知对支出范围和补助标准、资金申请和审核、资金下达、监督管理等涉及到财政资金拨付与使用的各环节，进行了明确规定。 6. 《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》财政部、科技部、工信部和发展改革委联合印发20141108 为加快新能源汽车充电设施建设，推进新能源汽车产业稳步发展，中央财政拟安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励。 7. 《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》财政部、科技部、工信部与发展改革委联合印发20150422四部委将在2016-2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策，在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能源汽车给予补助，实行普惠制。 8?《关于节约能源，使用新能源车船车船税优惠政策的通知》财政部、国家税务总局与工信部联合印发20150507 《通知》明确，为促进节约能源，鼓励使用新能源，根据《中华人民共和国车船税法》及其实施条例有关规定，对节约能源车船减半征收车船税，对使用新能源车船免征车船税。 9. 关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知财政部、科技部、工信
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2０09-2016年新能源汽车产业政策大全 ２0１７-0１-２１0８：４9:39 徐磊盖世汽车 新能源汽车作为汽车产业发展的方向，被列为战略性新兴产业,一直以来受党中央和国务院的高度重视。2０0９到2０1６年接近八年的时间中,中国新能源汽车产业伴随国家政策的不断演变迅速推进。中国新能源汽车造车运动悄然兴起离不开国家政策的逐步完善,盖世汽车以时间轴为线索，将八年来有关新能源汽车的政策演变梳理成章，以供广大同仁查询引用。 ２０09年2月17日 财政部、科技部、发展改革委、工业和信息化部在京联合召开节能与新能源汽车示范推广试点工作会议，对节能和新能源汽车示范推广工作进行部署，新能源汽车产业发展拉开序幕。工业和信息化部副部长苗圩强调认真落实汽车产业调整振兴规划，进一步完善汽车产业发展政策，组织实施一批重点技术改造和技术研发项目；推动企业联合重组和资源整合，形成具有竞争力的产业集群；抓紧新能源汽车产品标准、试验方法和燃料消耗量限值等标准以及新能源汽车关键总成准入标准的制修订工作，完善汽车标准法规和公告管理体系。 ２0０9年8月5日
时隔半年，装备工业司发布《我国新能源汽车发展取得新进展》一文，提到目前,我国已基本形成混合动力、纯电动和燃料电池三类新能源汽车动力系统技术平台和产学研合作研发体系，以及新能源汽车技术标准体系框架和测试评价能力。现有34家企业的９１个整车产品（包括客车底盘)被批准列入《车辆生产企业及产品公告》,实现了小批量的整车生产能力和局部区域的商业化示范运行,累计投入运营车辆超过500台，运营里程超过150０万公里。 2０10年６月4日 新能源汽车财政补贴出台。四部委在关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知中提到根据国务院批准的《关于扩大节能与新能源汽车示范推广的请示》(财建[2０10]４1号），财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委将开展私人购买新能源汽车补贴试点工作。根据汽车产业基础、居民购买力等情况和有关要求，四部委选择５个城市编制私人购买新能源汽车补贴试点实施方案，并组织专家对实施方案进行论证，论证通过后启动试点。试点补助资金管理按照《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》执行。 201１年7月22日 一年之后,节能与新能源汽车示范推广工作会议在北京召开,会议总结了节能与新能源汽车示范推广情况，节能与新能源汽车示范推广工作开展两年多以来,示范推广已初具规模,取得了一定成效;截至目前,２5个试点城市节能与新能源汽车总保有量超过1万辆，其中私人购买新能源
新能源汽车运用与维修 专业介绍 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
新能源汽车运用与维修专业 一、专业简介 专业名称及代码：新能源汽车运用与维修（600212） 招生生源及学制：高中或中职毕业生（三年） 产业背景及就业前景： 2012年以来国务院相继出台了《节能与新能源汽车产业发展规划 （2012~2020年）》等文件，为新能源汽车发展营造良好的政策环境，并起到了强有力的推动作用。2017年中国新能源汽车产销均接近80万辆，分别达到万辆和万辆，同比分别增长%和%，预计今年2018年中国新能源汽车的销售增长将达到40%左右。依据十三五规划，到2020年新能源汽车产量将达到200万辆，累计产量超过500万辆。浙江省新能源汽车产业规模居国内领先，形成了包括整车制造、关键零部件、核心基础材料研发生产、新能源汽车示范运营、充电设施制造与建设在内的较为完整的新能源汽车产业链。 通过调研发现，新能源汽车专业的人才已经成为各个新能源企业争夺的对象，出现了供不应求的局面。目前新能源企业中有 85%的技术人员并非新能源专业毕业，而是相近或相关的机械、电子、控制等传统专业。由于从业人员总体素质偏低，导致劳动生产率低、管理水平低、服务质量低、事故率高。通常，汽车保有量与汽车技术服务从业人员比例以30：1为宜，以2020年电动汽车保有量计算，所需技术人员为万人，而现有技术人员数量远远不能达到要求，就业前景非常广阔。 专业培养目标：培养德、智、体、美全面发展，适应社会发展与经济建设需要，掌握新能源汽车结构及工作原理，具备新能源汽车使用、诊断、维修、服务等技能，适应新能源汽车行业技术、管理、生产、服务需要的高素质技术技能人才。 职业资格证书：汽车维修工技术等级证书、低压电工作业证书、机动车检测维修专业技术人员职业资格证书（选考）、汽车驾驶证书（选考）。 二、专业实力及特色 1.创新师资培养模式，校企共育一流师资队伍 汽车学院多年来通过实践，构建了“多渠道、递阶式、多维提高”的师资培养模式。通过“学校与企业培训互补、理论与技能训练结合、专职与兼职互融、学历提升与终身学习并举”等师资培养机制的运行，培养了一支职教理念先进、理论实践双优的教学团队。 本专业教师团队共计14人，其中专任教师12人，企业兼职教师2人。专任教师学历层次较高荣誉丰硕，其中博士1人、硕士11人，全国交通技术能手2名，省高职高专专业带头人2名，全国技能大赛优秀指导教师3人；教师团队梯次合理，其中副教授6人、高级实验师1人、讲师2人、助教3人，双师型教师有10人，其中8人系统接受过企业培训，具有丰富的实践经验。 2.产教融合共建共享，建成一流实训教学平台
我国新能源汽车产业的发展及其政策支持 摘要：2001 年我国启动了“863”计划电动汽车重大专项，我国新能源汽车产业开局良好。自2004 年起，在国家的长远规划和能源政策中，新能源汽车产业和技术的发展被多次强调。2009 年是我国新能源汽车产业破局之年，诸多鼓励政策相继出台。2010 年我国新能源汽车扶持新政策或将出台。最后提出以财税金融激励手段推进我国新能源汽车发展。 关键词：新能源；汽车；政策；发展 Development of New Energy Automotive Industry and Its Policies Support in China Development of New Energy Automotive Industry and Its Policies Support in China Key words: New energy; Vehicles; Policy; Developmenthe means of finance and tax motivation promoting the development of new energy vehicles is put forward. 1 我国新能源汽车产业开局良好 我国新能源汽车产业始于21 世纪初。2001 年我国启动了“863”计划电动汽车重大专项，涉及的电动汽车包括3 类：纯电动、混合动力和燃料电池汽车，并以这3 类电动汽车为“三纵”，又把多能源动力总成控制、驱动电机、动力蓄电池为“三横”，建立“三纵三横”的开发布局。基本跟上了全球的步伐，大体站到了世界同一“起跑线”。这在我国汽车史上还是头一次。 自2004 年起，在国家的长远规划和能源政策中，新能源汽车产业和技术的发展被多次强调。2004 年国家发改委发布的《汽车产业发展政策》中提到：要突出发展节能环保和可持续发展的汽车技术。从2005 年开始，我国政府出台了优化汽车产业结构，促进发展清洁汽车和电动汽车政策措施，明确了2010 年电动汽车保有量占汽车保有量的5% ～10%；2030 年电动汽车保有量占汽车保有量50% 以上的发展目标。为完成上述目标，国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目确定北京、武汉、天津、株洲、威海和杭州6 个城市为电动汽车示范运营城市。 2006 年财政部针对实施新消费税政策时，明确说明：对混合动力汽车等具有节能和环保特点的汽车将实行一定的税收优惠。2007 年11 月1 日起，《新能源汽车生产准入管理规则》正式开始实施。该规则对新能源汽车进行了定义，还对新能源汽车的生产企业资质、生产准入条件以及申报要求等内容作了具体的规定。这意味着新能源车有了自己规范的行业准则，也被业界看作是国家真正鼓励发展新能源车及市场化的开始，被誉为中国新能源汽车发展史的一座里程碑。 2007 年12 月18 日，国家发改委发布了《产业结构调整指导目录（2007 年本）》（以下简称《指导目录》）。在新《指导目录》中，引人关注的一条就是：在2005 年版《征求意见稿》中还处于汽车鼓励类的“先进的轿车用柴油发动机开发制造”一项内容，却在新目录中被删除，说明国家发改委已不再鼓励发展柴油轿车；而新能源汽车正式进入国家发改委的鼓励产业目录。2006—2007 年，我国新能源汽车产业取得了重大的发展，我国自主研制的纯电动、混合动力和燃料电池3 类新能源汽车整车产品相继问世；混合动力和纯电动客车实现了规模示范；纯电动汽车实现批量出口；燃料电池轿车研发进入世界先进行列。国际著名咨询机构麦肯锡公司的一项研究表明，在传统汽车行业，我国落后世界领先水平几十年，但在新能源汽车上，大家处于相同起跑线，我国有成本和市场的优势，有潜力和有可能在世界上形成领导地位。 2008 年，新能源汽车在国内已呈全面出击之势。在2008 年北京奥运会上，科技部组织相关国内汽车厂商，共向奥运会提供各类节能与新能源汽车500 辆左右，这些车辆均属国家
新能源产业政策精 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
（三）国家相关法律规定及政策导向 （太阳能、光伏发电、生物质能源、新能源汽车驱动电池、核电） 新能源开发利用是伴随高新技术的不断出现而发展的新兴产业领域。新能源技术开发和装备制造是新能源利用的重要基础和支撑。在新能源开发利用与日俱增的形势下，国内新能源装备制造能力不足的矛盾日益凸现，大量的如核电、风电、太阳能发电等核心设备严重依赖进口，在一定程度上制约了我国能源产业的发展，影响了国家能源安全。因此，加速新能源转化利用技术和开发，壮大新能源装备制造产业，已经成为国家先进装备制造业发展的重点。“国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见”将发展大型清洁高效发电装备列为重点突破的16大领域之一，其中涉及新能源的关键技术包括百万千瓦级核电机组、大功率风力发电机等新型能源装备，推进以核电装备为主的新能源装备国产化被提到重要议事日程。按照国家新能源发展中长期规划，在到2020年的中长期内，国内的核电、水电、风电、太阳能、生物质能利用转化发电的装机容量年均递增率都将在两位数以上，我国的新兴能源开发将进入一个持续高速增长的新时期，也将是新型能源装备市场的迅速成长期。国家先后出台了《中华人民共和国可再生能源法》、《可再生能源产业发展指导目录》、中华人民共和国节约能源法、可再生能源中长期发展规划、能源发展“十二五”规划等法律规定和政策。 2015年3月，发展改革委、能源局《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》明确指出，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；鼓励清洁能源发电参与市场，对于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣除。对于同一地区同类清洁能源的不同生产主体，在预留空间上应公平公正。风电、光伏发电、生物质发电按照本地区资源条件全额安排发电；水电兼顾资源条件和历史均值确定发电量；核电在保证安全的情况下兼顾调峰需要安排发电；气电根据供热、调峰及平衡需要确定发电量。煤电机组进一步加大差别电量计划力度，确保高效节能环保机组的利用小时数明显高于其他煤电机组，并可在一定期限内增加大气污染物排放浓度接近或达到燃气轮机组排放限值的燃煤发电机组利用小时数。
新材料、新能源和节能环保产业相关政策—全梳理 表1 ：新材料领域相关国家政策 政策名称 政策要点 《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国务院） 新材料产业被列为七大战略性新兴产 业之一。 《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》 ●1.大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究和产业化，提高新材料工艺装备的保障能力。 ●2.建设产学研结合紧密、具备较强自主创新能力和可持续发展能力的高性能、轻量化、绿色化的新材料产业创新体系和标准体系，发布国家新材料重点产品发展指导目录，建立新材料产业认定和统计体系，引导材料工业结构调整。
《新材料产业“十二五”发展规划》（工业和信息化部）1.财税方面：建立稳定的财政投入机制；完善新材料产业重点研发项目及示工程相关进口税收优惠政策；研究制定新材料“首批次”应用示支持政策。 2.研发创新方面：建立面向新材料产业的人才服务体系；提高企业技术水平和研发能力；建立若干技术创新联盟和公共服务平台，组织实施重大工程。 3.投融资方面：加强政府、企业、科研院所和金融机构合作；制定和完善有利于新材料产业发展的风险投资扶持政策；鼓励金融机构创新符合新材料产业发展特点的信贷产品和服务；支持符合条件的新材料企业上市融资、发行企业债券和公司债券。 《国家中长期新材料人才发展规划（2010-2020 ●1.实现新材料人才资源“总量翻番”，满足领域发展
年）》（科学技术部）人才需求。 ●2.实施新材料 人才“五个三”工 程，优化领域人才资 源结构。 ●3.发挥政府、 企业、社会的作用， 改善领域人才发展环 境。 《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发展改革委） ● ●鼓励外商投资多种新材料产品。 《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委） 鼓励多种新材料产品的发展。 《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》（商务部） 1.支持国企业并购国外新材料企业和研发机构，加强国际化经 营。 2.鼓励生产高附加值产品的国外企业来华 投资建厂。 3.优化进出口商品结构，完善进出口管理措施，加大对新材料产品和技术进口的支持力度，鼓励高附加值新材料产品开拓国际市场。 4.鼓励新材料企业兼并重组，提高企业国
2009至2016年-新能源汽车产业政策大全
2009-2016年新能源汽车产业政策大全 2017-01-21 08:49:39 徐磊盖世汽车 新能源汽车作为汽车产业发展的方向，被列为战略性新兴产业，一直以来受党中央和国务院的高度重视。2009到2016年接近八年的时间中，中国新能源汽车产业伴随国家政策的不断演变迅速推进。中国新能源汽车造车运动悄然兴起离不开国家政策的逐步完善，盖世汽车以时间轴为线索，将八年来有关新能源汽车的政策演变梳理成章，以供广大同仁查询引用。 2009年2月17日 财政部、科技部、发展改革委、工业和信息化部在京联合召开节能与新能源汽车示范推广试点工作会议，对节能和新能源汽车示范推广工作进行部署，新能源汽车产业发展拉开序幕。工业和信息化部副部长苗圩强调认真落实汽车产业调整振兴规划，进一步完善汽车产业发展政策，组织实施一批重点技术改造和技术研发项目；推动企业联合重组和资源整合，形成具有竞争力的产业集群；抓紧新能源汽车产品标准、试验方法和燃料消耗量限值等标准以及新能源汽车关键总成准入标准的制修订工作，完善汽车标准法规和公告管理体系。 2009年8月5日
时隔半年，装备工业司发布《我国新能源汽车发展取得新进展》一文，提到目前，我国已基本形成混合动力、纯电动和燃料电池三类新能源汽车动力系统技术平台和产学研合作研发体系，以及新能源汽车技术标准体系框架和测试评价能力。现有34家企业的91个整车产品（包括客车底盘）被批准列入《车辆生产企业及产品公告》，实现了小批量的整车生产能力和局部区域的商业化示范运行，累计投入运营车辆超过500台，运营里程超过1500万公里。 2010年6月4日 新能源汽车财政补贴出台。四部委在关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知中提到根据国务院批准的《关于扩大节能与新能源汽车示范推广的请示》（财建[2010]41号），财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委将开展私人购买新能源汽车补贴试点工作。根据汽车产业基础、居民购买力等情况和有关要求，四部委选择5个城市编制私人购买新能源汽车补贴试点实施方案，并组织专家对实施方案进行论证，论证通过后启动试点。试点补助资金管理按照《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》执行。 2011年7月22日 一年之后，节能与新能源汽车示范推广工作会议在北京召开，会议总结了节能与新能源汽车示范推广情况，节能与新能源汽车示范推广工作开展两年多以来，示范推广已初具规模，取得了一定成效；截至目前，25个试点城市节能与新能源汽车总保有量超过1万辆，其中私人购买
新能源产业政策 It was last revised on January 2, 2021
（三）国家相关法律规定及政策导向 （太阳能、光伏发电、生物质能源、新能源汽车驱动电池、核电） 新能源开发利用是伴随高新技术的不断出现而发展的新兴产业领域。新能源技术开发和装备制造是新能源利用的重要基础和支撑。 在新能源开发利用与日俱增的形势下，国内新能源装备制造能力不足的矛盾日益凸现，大量的如核电、风电、太阳能发电等核心设备严重依赖进口，在一定程度上制约了我国能源产业的发展，影响了国家能源安全。因此，加速新能源转化利用技术和开发，壮大新能源装备制造产业，已经成为国家先进装备制造业发展的重点。“国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见”将发展大型清洁高效发电装备列为重点突破的16大领域之一，其中涉及新能源的关键技术包括百万千瓦级核电机组、大功率风力发电机等新型能源装备，推进以核电装备为主的新能源装备国产化被提到重要议事日程。按照国家新能源发展中长期规划，在到2020年的中长期内，国内的核电、水电、风电、太阳能、生物质能利用转化发电的装机容量年均递增率都将在两位数以上，我国的新兴能源开发将进入一个持续高速增长的新时期，也将是新型能源装备市场的迅速成长期。国家先后出台了《中华人民共和国可再生能源法》、《可再生能源产业发展指导目录》、中华人民共和国节约能源法、可再生能源中长期发展规划、能源发展“十二五”规划等法律规定和政策。 2015年3月，发展改革委、能源局《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》明确指出，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；鼓励清洁能源发电参与市场，对
新能源汽车技术专业 人才培养方案 烟台职业学院 2013年7月 目录 一、专业信息 (1) 二、专业培养目标及规格 (1) 三、毕业条件 (2) 四、职业领域及就业岗位 (2) 五、典型工作任务 (3) 六、课程设置及教学安排 (3) 七、课程描述 (6) 八、各类课程学时学分比例 (10) 九、考核评价 (10) 十、教学条件保障 (11)
新能源汽车技术专业人才培养方案 一、专业信息 1.专业代码：580420 2.学历层次及学制：专科三年 3.招生对象：普通高中毕业生、对口高职毕业生 二、专业培养目标及规格 （一）培养目标 本专业培养与我国社会主义现代化建设要求相适应的,在德、智、体、美等方面全面发展的，面向新能源汽车售后技术服务和管理企事业单位，在生产、服务一线能从事新能源汽车维修、检测、管理等工作，具有良好职业道德素质，能独立学习与职业相关的新技术、新知识，对社会、企业和客户有强烈责任意识，具有职业生涯发展基础的应用性高技能专门人才。 （二）培养规格 1.基本素质 （1）思想政治素质过硬，道德情操高尚，身心素质健康； （2）具有良好的适应企业或行业要求的职业理想、职业道德、人文素质、团队合作精神、创新精神和创业能力。 2.知识要求 （1）利用计算机完成各种汽车维修单据、表格处理；
（2）利用数学知识进行汽车维修成本核算； （3）会使用外语查阅外文汽车维修资料； （4）会阅读和分析汽车电路图，并能拆画部分主要电路； （5）掌握汽车机械部件各个总成的机械原理及工作原理； （6）掌握新能源汽车电池系统、电机驱动系统以及控制系统的检修，并会对新能源汽车进行整车故障诊断与排除。 3.能力要求 （1）职业能力 A.职业核心能力 ①具备基本的计算机操作能力； ②具备专业必须的机械、电工电子、电力电子等技术应用能力； ③具备正确使用外语专业资料的能力。 B.职业岗位能力 ①掌握新能源汽车构造原理和维修诊断知识与技能； ②掌握新能源汽车售后服务知识与技能； ③具有安全、文明生产和环境保护的相关知识和技能。 （2）方法能力
新能源产业发展规划纲要 一、基础和形势 （一）基础条件 新能源产业对拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有十分重要的作用。当前，新能源产业面临良好的发展机遇，太阳能光伏、风能和生物质能发电及其相关配套产业得以迅猛发展，开发利用新能源得到世界各国普遍重视，新能源产业已从单纯的开发利用，逐步向产业链条延伸、产业集聚、规模发展的方面迈进，并逐步成为推动经济发展、促进就业的重要支撑。近年来，我市不断加大对新能源产业的推进力度，相关企业在核心技术、产品推广取得了较大突破，确定了一定的市场优势，新能源产业具备了进一步加快发展的条件和基础。 1．产业基础 我市在新能源开发利用领域起步较早，其中生物质能得到了广泛的应用，太阳能光伏等新能源应用技术已趋于成熟，相关企业现已初具规模。其中，长春市荣兴新能源有限公司、吉林日晷新能源有限公司等企业在太阳能的应用方面有一定的积累，吉林日晷新能源有限公司研发的12KW 同步太阳能跟踪系统，面积达100平方米，是目前国内最大的跟踪系统，技术国内领先，并拥有多项专利。 2．资源基础 一是具有丰富的生物质能资源。我市作为农业大市, 发展生物质能源具有得天独厚的有利条件。其中，每年产生的大量玉米秸秆, 至少有一半以上可用于生物质能开发和利用。二是具有丰富的风能资源。我市靠近全国风能资源丰富的“三北地区”，发展风电产业具有明显的区位及资源优势。三是我市属于太阳能资源条件普通地带，天气的特点是晴天多，云量少，日照时间长，年日照时间为1400—3000小时，全年辐射总量在4200—5400MJ/㎡。但是冬季严寒，气温低，辐射强度较弱。
3．技术基础 中科院长春光机所、中科院长春应化所、吉林大学、东北师范大学、吉林农业大学等科研单位在新能源材料与技术方面均有一定的基础。其中，在新型光电子器件及应用技术、高性能特种高分子材料、重点行业节能减排技术等领域确定了7个重大科技专项，集聚了新能源产业研发的专业人才队伍。 从总体情况看，我市工业产业基础扎实，科技资源丰富，发展新能源产业的基础条件较好，但与全国发达地区相比，我市新能源产业仍处起步阶段，企业规模不大，产品较为单一，资金投入不多，产业链条不完整，新能源产业发展空间巨大。同时，我市属于能源输入型城市，大多数以跨省输入为主，能源供给总量不足，供给结构失衡。因此，加快发展新能源产业，对我市具有重要的战略意义。 （二）面临形势 1．国家高度重视新能源产业的发展，不断加大政策引导力度 发展替代能源, 实现传统能源之间、传统能源和新能源之间的替代是解决我国能源供需瓶颈、供需结构性矛盾以及减轻环境压力的有效途径, 是实现经济又好又快和可持续性发展的基本保障。当前, 我国正在抓紧研究广泛利用新能源和可再生能源, 以替代煤炭、石油、天然气等传统能源, 并准备加大科技投入, 加强立法, 采取税收、政策倾斜等措施, 促进其开发和推广。国家为了鼓励支持新能源产业发展，出台了《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》、《秸杆能源化利用补助资金管理暂行办法》、《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》等一系列法规政策，目前，国家能源局正在组织研究拟定新能源发展规划，将为推进新能源产业发展提供政策保障和指导意见。 2．我国新能源资源丰富，产业发展空间巨大 我国新能源和可再生能源的资源量丰富、开发潜力大。其中，太阳能的理论资源储量为每年23000亿吨标煤；风能的资源量为3.23TW(太瓦=10亿千瓦；小水电资源量为180GW ；生物质能的可开发潜力为3.18亿吨标煤。在新能源产业发展方
2018年年百万辆时代来临新能源汽车产业发展将转向市场驱动我国新能源汽车产业初具规模，涌现出一批具有国际竞争力的领军企业。业内人士预计，2017年我国新能源汽车销量将达到70万辆，2018年有望超过100万辆。随着产业补贴政策的不断调整，新能源汽车产业支持方向开始向“扶优扶强”转换，行业全面进入调整升级阶段。业内人士认为，2018年，在补贴退坡加速、外资品牌进入、双积分政策开启等多重因素作用下，我国新能源汽车产业将由政府驱动加速转向市场驱动。 一、迎来快速发展期 中汽协秘书长助理许海东向中国证券报记者表示，按照目前增速，新能源汽车2017年70万辆销量目标应该可以达成。预计2018年新能源汽车销量增速保持在40%至50%，明年新能源汽车销量将超过100万辆。 根据中国汽车工业协会数据，2017年11月，新能源汽车销量11.9万辆，同比增长83%，月度产销量创历史新高；1-11月，新能源汽车销量60.9万辆，同比增长51.4%。 2017年，国家出台了多项新能源汽车相关政策，覆盖范围包括补贴、基础设施、宏观统筹、技术研发等多个方面，推动实现《中国制造2025》和《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》中的重要战略目标。其中，2017年9月公布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（简称“双积分政策”）被普遍认为奠定了未来中国新能源汽车产业格局。该项政策将于2018年4月1日起实施，2019年开始正式考核。 中国汽车工程学会常务副理事长张进华对中国证券报记者表示，双积分政策实施以后，新能源汽车产业将通过积分制借助市场的力量倒逼企业，推动企业加速电动化转型，政府补贴也将逐渐退出，通过市场调节激励新能源汽车发展。 国家对于产业的补贴政策正在加速退出，2020年以后，新能源汽车补贴将全面退出。这也意味着政府主导的培育市场模式进入尾声，企业主导培育市场新阶段开启，市场即将面临后补贴时代带来的考验。 业内人士表示，由于电池成本的昂贵以及充电基础设施的落后，后补贴时代新能源汽车依然处于弱势。市场预计要到2025年，新能源汽车才能达到燃油汽车相同的购买经济性，未来3-8年里新能源汽车产业发展仍然需要政策持续支持。张进华认为：“随着补贴的加速退出，应该在纯电动汽车和插电式混合动力汽车上继续保持一定程度的税收优惠。补贴退出、税收保留将有助于新能源汽车产业的持续健康发展。” 随着国家禁售燃油车时间表研究计划提上议程，长安、北汽等自主品牌也相继抛出传统燃油车禁售时间表。2017年以来，吉利、长安、长城等越来越多的企业加速推出混合动力汽车以应对平均燃料消耗量挑
我国新能源行业国家发展规划及产业政策
国际、国内新能源产业调查报告（最完整版） 前言 本报告旨在为商业银行信贷，有兴趣投资新 能源领域的投资商及新能源行业企业的发 展战略提供参考服务，本报告首先对国际新 能源领域的发展概况进行了分析，依据我国 政府颁布的《可再生能源中长期发展规划》，结合我国的国情及我国新能源的资源状况， 分析新能源利用的现状前景及新能源的发 展趋势，并对我国新能源领域的投资及信贷 方面提出了本报告的建议。报告并没有对新 能源行业的有关技术专题展开研究和探讨。 本报告观点仅供参考。 本报告共有160页，11万余字，其中有表50个，图24个。共有十三章，共分四部分，其中第一部分为第一、二章，首先介绍了世界及我国的能源消费现状，对全球新能源的发展现状，发展趋势及投资趋势进行分析，对中国新能源利
用的现状，趋势进行了分析。第二部分为第三至第十一章，用九章的篇幅，对国际太阳能、风能、小水电、生物质能、海洋能、风能，垃圾能，氢能、核能的发展现状，发展趋势进行了分析，细致分析了各类新能源在中国的发展现状，产业政策支持情况及投融资情况等。第三部分为第十二和第十三章，重点分析了我国新能源领域的产业政策及政府态度，介绍了中国政府对新能源领域的做出的发展规划，通过对报告以上篇章的分析，对我国新能源的融资需求，投资机会及投资风险进行了分析，对银行信贷及新能源领域投资方面提出了本报告的建议。 本报告所持有的一些观点有： ?据美国能源信息署最新预测：2010年世界能源需求量将达105.99亿吨油当量，2020年
达128.89亿吨油当量，2025年达136.50亿吨油当量，年均增长率为1.2%。欧洲和北 美洲两个发达地区能源消费占世界总量的比例将继续呈下降的趋势，而亚洲、中东、中南美洲等地区将保持增长态势。伴随着世界能源储量分布集中度的日益增大，对能源资源的争夺将日趋激烈，争夺的方式也更加复杂，由能源争夺而引发冲突或战争的可能性依然存在，从而对新能源的开发利用也成为各国的焦点。?全球新能源投资趋势：呈迅速增长趋势，06 年为709亿美元，07年约为850亿美元。 经合组织国家在该领域的投资仍占主导，中国、印度、巴西等发展中国家的投资增长极为迅速，投资水平增长最快的是风能、太阳能和生物燃料，中国在可持续能源领域的地位日益显著。全球许多领域的领先企业都在关注新能源的发展，大型设备制造商GE、西门子、日本的夏普、三洋，中国上海电气等三大动力公司，各大石油财团如壳牌、英国石油、中国三