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康养小镇的规划要点随着全民健康意识的提升，养
生旅游度假产业也迎来快速发展,开发商不断加码旅游度假服务产业。其中，康养小镇就是养生旅游度假产业的典型代表。它以旅游资源为核心，以健康服务为支撑,集合产业、居住、活动、商务会议等多种功能，不仅满足了游客的健康需求，还满足了游客的益智娱乐需求。
树立产业运营思维
目前，开发商在康养小镇开发过程中多采取“住宅产品开发+康养产业配套”的模式。而在实际操作过程中，康养往往沦为开发商宣传的噱头，销售住宅才是其真正目的。康养小镇区位选择往往远离城区，因而导致住宅销售情况常常不尽如人意，“去库存”成为开发商当前所面临的最大难题。当前在政府引导下，康养小镇项目的开发模式正从“房地产+”方向朝“健康产业+”方向转型。
面对转型项目开发商必须要树立产业经营思维，认清将康养产业运营与住宅开发回笼资金间的重要联系。以浙江乌镇雅园为例，该项目不仅定位清晰，而且参考医养结合的养老思路,形成了差异化学院式的养老服务。项目经营方面，该项目将物业产权销售与服务提供紧密结合，物业销售作为整个项目资金回笼的主要方式，为养老产业的长线运营提供了资金保障。据了解，该项目目前已经形成了物业服务费+健康管理服务费+康养设施使用费+康养课程销售+其他进行资金回流的闭合资金回笼体系。
康养小镇顶目的开发需要发挥经营者市场与投资者市场的牵引作用。康养小镇顶目开发商,必须统筹顶目整低运营。开放商可以尝试“国际/全国运营商+当地运营商”的思路，招引国际化、全国性的康养度假类机构参与顶目的整値运营。
打造产业运营动线
开发商在树立运营思维之后,还要着手打造具有特色的产业运营动线。所谓康养产业运营是指,提供特色慢病医疗、新兴医疗、健康体检等医疗服务以及禅修心灵康养、特色中医疗养、特色高端养老等疗养服务，并形成收取健康管理服务费+康养设施使用费+康养课程销售+其他的资金回流体系。文化及旅游产业运营则是指，提供体验性的项目服务，并通过收取门票+项目体验费+其他费用实现资金回流运营。
康养产业运营也好，文化及旅游产业运营也罢，两者运营除提供特色服务外,还应重视产品服务。开发商应在打造产品销售线方面下功夫。在笔者看来，开发商打造产品销售线应从以下两种产品展开。第一种产品是度假产品。度假产品要以小体量、小面积的第三居所为主，要迎合当地及周边区域的市场,并不断扩大产品的受众面。房型方面则需要结合当地特色，开发商则要秉承简单明快、低调内涵的设计理念，面向广大中产阶级阶层，推出极具性价比的度假产品。位于南戴河娱乐中心对面的黄金海岸景观资源带就是典型案例。
第二种产品是康养产品。该产品以银发人群为主要目标，开发时同样要秉持"小居住户型、大社区配套”的理念，并辅以医馆群、康养酒店、护理院等配套机构，以打造康养综合体为终极目标。此外，针对银发人群短暂的康养需求，可以通过销售或租赁康养物业使用权的模式满足他们。另外，还可以聘请当地及全国知名中医专家开展“巡诊”,采取“互联网医院”模式整合全国的中医资源，开
AG I城市开发
|2019.08URBAN DEVELOPMENT
楚雄州发展和改革委员会关于双柏查姆康养特色小镇建设项目可行性研究报告的批复（2020） 你局《双柏县发展和改革局关于上报“双柏查姆康养特色小镇”建设项目可行性研究报告的请示》（双发改综合〔2020〕2号）文件及相关材料收悉，现批复： 一、同意新建双柏查姆康养特色小镇 按照州委、州政府关于加快推进特色小镇创建工作的部署和要求，州特色小镇发展领导小组办公室于2020年2月27日组织专家组对《双柏查姆康养特色小镇建设项目可行性研究报告》进行了审查并原则通过。双柏查姆康养特色小镇建设项目符合国家、省和州的产业政策、投资导向，符合省委省政府打造世界一流“三张牌”中打造“健康生活目的地”的发展要求和州县城镇发展规划，符合《云南省人民政府关于加快推进全省特色小镇创建工作的指导意见》（云政发〔2018〕59号）文件要求，经研究，同意你局所报的《双柏查姆康养特色小镇建设项目可行性研究报告》。 二、项目名称、投资主体、建设地点、建设性质及建设期限 项目名称：双柏查姆康养特色小镇建设项目 项目代码：2020-532322-90-01-030302 投资主体：双柏县开发投资有限公司 建设地址：双柏县妥甸镇 建设性质：新建 建设期限：2019年1月至2021年12月 三、建设内容及规模 项目总规划面积2.52平方千米，其中核心区面积1.06平方千米。主要建设双柏查姆文化展示中心、查姆湖查姆山景观台、查姆公园游子山建设、游客接待中心、妥甸酱香文化产业园、查姆文化风情园、查姆养生堂、康养中心、阳光水岸步行街改造、汽车产业园及配套公共服务设施、市政设施建设等33个项目。 四、投资概算及资金筹措 项目概算总投资12.32亿元，其中：政府投资4.5亿元，企业自筹7.82亿元。 五、效益分析 规划建设双柏查姆康养特色小镇，将进一步发掘传承彝族文化、“查姆”文化、“虎”文
政府和社会资本合作（PPP）-康养旅居特色小镇项目可行性 研究报告
党的十八大以来，新型城镇化建设成为推动我国经济体制转型的重大引擎，十八届三中全会提出贯彻“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”的精神，深入推动以预算改革、税制改革以及财政改革为重点。在此基础上，为了拓宽城镇化建设融资渠道，完善财政投入及管理方式，加快转变政府职能，国务院、财政部、发改委多次发文要求大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式。 根据《财政部PPP模式操作指南》的要求，PPP项目的操作主要包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交五个阶段，共19个步骤。具体操作流程如下图所示： 项目识别阶段中，分为4个步骤：项目发起、项目筛选、物有所值评价、财政承受能力论证。第一个步骤项目发起，需提供项目建议书；第二个步骤项目筛选，新建、改建项目需提供项目可行性研究报告、初步实施方案、产出说明；存量项目需提供项目公共资产历史材料、产出说明、初步实施方案；第三个步骤物有所值评价，需提供项目物有所值评价报告；第四个步骤财政承受能力论证需提供财政承受能力论证报告。 项目准备阶段需提供项目实施方案；项目采购、项目执
行、项目移交阶段具体材料见下表：PPP项目各阶段需要的文件资料
康养旅居特色小镇PPP项目建议书 康养旅居特色小镇PPP项目可行性研究报告 康养旅居特色小镇PPP项目实施方案 康养旅居特色小镇PPP项目物有所值评价报告 康养旅居特色小镇PPP项目财政承受能力评价报告可行性研究报告大纲 第一章总论 1.1康养旅居特色小镇项目概况 1.1.1康养旅居特色小镇项目名称 1.1.2康养旅居特色小镇项目性质 1.1.3康养旅居特色小镇项目建设单位 1.1.4可研报告编制单位 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 1.1.5康养旅居特色小镇项目建设地点 1.1.6康养旅居特色小镇项目建设内容及规模 1.1.7康养旅居特色小镇项目运营模式 1.1.8康养旅居特色小镇项目建设进度
基于需求导向的康养旅游特色小镇建设研究 随着社会发展和人们生活水平的提高，人们健康意识逐渐增强。中共中央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，把健康推向一个新的高度，提出建设“健康中国”，为健康产业的发展提供了有力支持。大力发展健康旅游已逐渐成为旅游经济的新亮点，也符合人们对健康、幸福的需求和休闲娱乐生活的追求。本文将通过研究旅游康养小镇在建设中存在的问题，进而提出相应的提升对策来确保旅游康养小镇的競争力，推动我国旅游康养小镇更好更快的发展。 标签：旅游；康养；特色小镇；存在问题；解决对策 一、旅游康养小镇研究背景 进入21世纪以来，人口老龄化已经成为全世界所面对的共同趋势。中国作为最大的发展中国家，这一问题尤为突出，老龄化既是经济和社会发展的严峻挑战，也是发展“银发经济”的重要契机。据国家旅游局的调查显示，我国老年旅游已占据旅游市场20%的份额，旅游收入达上百亿，成为仅次于中年旅游的第二大旅游市场。随着社会发展和人们生活水平的提高，人们健康意识逐渐增强。而中共中央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》则把健康推向一个新的高度，为健康产业的发展提供了有力支持，在新时期、新形势下，为康养特色小镇的开发建设指明了方向。 二、旅游康养小镇存在的问题 （一）缺乏专业护理人员 虽然旅游康养行业前景非常广阔，但当前康养产业亟需的专业人才匮乏，直接制约了康养产业的发展壮大。在当今康养行业建设中，护理人员中40岁以上占64%，下岗职工和农村务工人员占74%，有职称的仅占1%，并且这些护理人员大都文化低、素质低、工资低、社会地位低，而从培训服务机构联系引进护理人才，成本又太高，因此康养旅游产业人才真的亟需改善。 （二）医疗条件不配套 面对全国健康养老需求日益凸显，虽然在康养小镇结合了医院的医疗，可还是对旅游养老者的突发病状无法及时的拯救，预防措施和应急系统不完善，同时对神经系统病患、骨科疫病、运动损伤和亚健康人群健康管理等康复治疗服务几乎没有涉及。另一方面医疗设施技术水平要求较高，资金需求量大，养老机构可能会降低医疗设施的质量来弥补设施不足问题。 （三）专营业态混乱 在当前旅游康养小镇刚刚兴起阶段，很多经营者对项目定位中的不同概念定
老年康养特色小镇项目可行性研究报告 中咨国联出品
目录 第一章总论 (9) 1.1项目概要 (9) 1.1.1项目名称 (9) 1.1.2项目建设单位 (9) 1.1.3项目建设性质 (9) 1.1.4项目建设地点 (9) 1.1.5项目负责人 (9) 1.1.6项目投资规模 (10) 1.1.7项目建设规模 (10) 1.1.8项目资金来源 (12) 1.1.9项目建设期限 (12) 1.2项目建设单位介绍 (12) 1.3编制依据 (12) 1.4编制原则 (13) 1.5研究范围 (14) 1.6主要经济技术指标 (14) 1.7综合评价 (16) 第二章项目背景及必要性可行性分析 (17) 2.1项目提出背景 (17) 2.2本次建设项目发起缘由 (19) 2.3项目建设必要性分析 (19) 2.3.1促进我国老年康养特色小镇产业快速发展的需要 (20) 2.3.2加快当地高新技术产业发展的重要举措 (20) 2.3.3满足我国的工业发展需求的需要 (21) 2.3.4符合现行产业政策及清洁生产要求 (21) 2.3.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 (21) 2.3.6增加就业带动相关产业链发展的需要 (22) 2.3.7促进项目建设地经济发展进程的的需要 (22) 2.4项目可行性分析 (23) 2.4.1政策可行性 (23) 2.4.2市场可行性 (23) 2.4.3技术可行性 (23) 2.4.4管理可行性 (24) 2.4.5财务可行性 (24) 2.5老年康养特色小镇项目发展概况 (24) 2.5.1已进行的调查研究项目及其成果 (25) 2.5.2试验试制工作情况 (25) 2.5.3厂址初勘和初步测量工作情况 (25)
康养文旅小镇规划策略 康养小镇作为以康养旅游产业为支柱产业的特色小镇，对于提升国民健康状况，带动区域经济增长有重要作用。本文从产业功能与建设特色的角度研究不同功能类型的康养小镇如何建设开发，实现康养型旅游特色小镇产业功能明确、空间建设特色突出，高度满足特定消费者身心需求的建设目标。 01 康养型旅游特色小镇的开发原则 个性化发展的原则 康养型旅游特色小镇最突出的特色就是它的养生资源，这是贯穿整个功能区的主线。康养型旅游特色小镇的市场诉求就是让游客通过旅游远离城市的喧嚣，释放身心的压力，在小镇通过一种简单、休闲的生活方式来达到修复保健的目的。另外，通过小镇文化的体验、生活方式的体验来达到心灵升华、愉悦精神的目的达到精神养生的目的，也是康养型旅游特色小镇开发的养生主题的方式。 可持续发展的原则 康养型旅游特色小镇的开发的好坏在很大程度上决定于养生主题旅游产品的开发是否能够得到游客的青睐。在开发养生旅游产品时，无论是自然生态资源还是历史人文资源都很重要，这些是康养型旅游特色小镇不可或缺的卖点，但是这些资源都具有一定的脆弱性，只有经过合理的开发，并且通过测定其开发旅游的承载力范围采取严格的保护措施，才能平衡小镇的开发和保护之间的关系，使资源得到永续利用，达到环境效益、生态效益、社会效益的三效统一，实现可持续发展。 系统开发的原则
康养型旅游特色小镇在开发的过程中，必须要使旅游资源的开发和旅游交通设施、旅游服务设施之间达到综合平衡，并且要满足游客对吃、住、行、游、购、娱等多方面的需求，形成综合接待力。 02 康养型旅游特色小镇产业发展 产业定位 小镇产业定位主要综合考虑区域资源环境、人文文化基础、当地经济水平、基础设施建设情况以及区域区位情况，结合考虑建设项目的主导产业的产业发展需求，将区域优势与小镇的发展充分结合，给予小镇恰当的产业定位。 产业发展模式 小镇建设模式及发展对于现有的特色资源有着极大的依赖，并且还将继续依赖现有特色资源进行更大范围的扩张和升级。根据康养旅游产业的产业功能，康养产业的发展模式可以分为乡村田园康养模式、森林康养模式、阳光康养模式、温泉康养模式及文化康养模式。 康养产业发展模式
山水XX 休闲康养 ——XX康养旅游特色小镇创建思路 特色小镇是以产业为基础，以特色文化、生活文化为内核，以特色旅游资源综合利用为补充，以区域特色产业为支柱，形成生活气息浓郁，民俗、旅游、产业等文化相互交融的特色风格，既能自我协调发展，又可为大众提供一个休闲、娱乐、度假的“驿站”。XX将借助自然、交通、人文等优势资源，着力打造集“生态居住、旅游度假、产业培育”三位一体的康养旅游特色小镇。 一、创建优势 一是交通优势。XX镇座落在清清的上清河畔，巍巍大佛山高耸入云，绵延千里，悠悠上清河潺潺流水，直达横江。距县城36公里，距昭通市140公里，距宜宾市110公里。渝昆高速公路横贯境内15.3公里，并建有收费站、服务区。到盐津县城可经豆沙古镇、普洱古渡、原艾田乡3条公路；中普公路17公里连接普洱镇；中木公路21公里连接大关县木杆镇。XX紧邻内昆铁路，经渝昆高速1小时车程可达长江第一港--水富港。经渝昆高速1.5小时车程均可到达云南昭通空港或四川宜宾空港，交通网络十分便捷，区位优势显现。 二是资源优势。XX群山环绕，河流纵横，有较为丰富的自然资源，境内以农业为主，无工业性、污染性厂矿，资源消耗少，
大气、水环境质量优良，山青水秀，雨水充沛，山高雾浓，纯净无污染，是发展绿色食品、有机食品的良好基地。森林、植被覆盖率达75%，这里优美的自然风光和天然氧吧可吸引游客前来采风观光、休闲度假。忙忙碌碌，整天穿梭于钢筋混泥土铸造的水泥森林的城市人，回归自然的愿望强烈而迫切，XX大自然的清新与宁静，无疑是身心放松的最好去处。 三是人文优势。XX人民勤劳朴实，激情奔放，热情好客的习俗在漫长的历史长河中世代相传；艰苦创业，不因生活清贫而气馁，更不因小有成就而狂妄的品质在这里传承。XX人既具云南人豪爽的风格，也不失四川人睿智的天资。重要节日或特殊事项不乏土著雅士挥豪泼墨，坊间民歌古谚亦世代传承。古老的乡俗彰显淳朴的民风，烟、酒、茶文化凸显滇东北浓郁的三川半风情。经过长期的传承和积淀，形成了XX独具特色的“和”文化，龙灯、牛灯、莲枪、唢呐、山歌等丰富的民间民俗文化，增添了XX民俗文化魅力。XX有“无烟、无茶不成礼仪，无美酒不成筵席”的古训。 二、创建目标 在经济发展进入新常态的大背景下，特色小镇的培育成为经济增长的新亮点，XX将抓住项目化、产业化、集聚化的发展方向，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新、产业融合和产业升级。紧紧围绕镇党委提出的“十三五”发展思路，以“旅游发展为龙头，全民小康为目标”，努力打造“一山一水一镇”
康养旅游特色小镇的创建思路
特色小镇是以产业为基础，以特色文化、生活文化为内核，以特色旅游资源综合利用为补充，以区域特色产业为支柱，形成生活气息浓郁，民俗、旅游、产业等文化相互交融的特色风格，既能自我协调发展，又可为大众提供一个休闲、娱乐、度假的“驿站”。XX将借助自然、交通、人文等优势资源，着力打造集“生态居住、旅游度假、产业培育”三位一体的康养旅游特色小镇。 一、创建优势 一是交通优势。XX镇座落在清清的上清河畔，巍巍大佛山高耸入云，绵延千里，悠悠上清河潺潺流水，直达横江。距县城36公里，距昭通市140公里，距宜宾市110公里。渝昆高速公路横贯境内15.3公里，并建有收费站、服务区。到盐津县城可经豆沙古镇、普洱古渡、原艾田乡3条公路；中普公路17公里连接普洱镇；中木公路21公里连接大关县木杆镇。XX紧邻内昆铁路，经渝昆高速1小时车程可达长江第一港--水富港。经渝昆高速1.5小时车程均可到达云南昭通空港或四川宜宾空港，交通网络十分便捷，区位优势显现。 二是资源优势。XX群山环绕，河流纵横，有较为丰富的自然资源，境内以农业为主，无工业性、污染性厂矿，资源消耗少，大气、水环境质量优良，山青水秀，雨水充沛，山高雾浓，纯净无污染，是发展绿色食品、有机食品的良好基地。森林、植被覆盖率达75%，这里优美的自然风光和天然氧吧可吸引游客前来
采风观光、休闲度假。忙忙碌碌，整天穿梭于钢筋混泥土铸造的水泥森林的城市人，回归自然的愿望强烈而迫切，XX大自然的清新与宁静，无疑是身心放松的最好去处。 三是人文优势。XX人民勤劳朴实，激情奔放，热情好客的习俗在漫长的历史长河中世代相传；艰苦创业，不因生活清贫而气馁，更不因小有成就而狂妄的品质在这里传承。XX人既具云南人豪爽的风格，也不失四川人睿智的天资。重要节日或特殊事项不乏土著雅士挥豪泼墨，坊间民歌古谚亦世代传承。古老的乡俗彰显淳朴的民风，烟、酒、茶文化凸显滇东北浓郁的三川半风情。经过长期的传承和积淀，形成了XX独具特色的“和”文化，龙灯、牛灯、莲枪、唢呐、山歌等丰富的民间民俗文化，增添了XX民俗文化魅力。XX有“无烟、无茶不成礼仪，无美酒不成筵席”的古训。 二、创建目标 在经济发展进入新常态的大背景下，特色小镇的培育成为经济增长的新亮点，XX将抓住项目化、产业化、集聚化的发展方向，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新、产业融合和产业升级。紧紧围绕镇党委提出的“十三五”发展思路，以“旅游发展为龙头，全民小康为目标”，努力打造“一山一水一镇”生产力布局，力争把XX建成“生态、宜居、绿色、和谐”的康养旅游特色小镇，着力发展乡村全域旅游。 三、创建思路