摘要：当前中国经济的内部不平衡主要体现在储蓄和投资出现失衡，投资和消费关系不协调。贸易顺差持续扩大是中国经济内外不平衡的突出特征。国际经济失衡加剧是中国经济外部不平衡的重要原因，国内经济失衡加剧是中国经济外部不平衡加剧的根本原因。引起中国经济内外不平衡的原因是多方面的、复杂的。通过宏观政策调整，可以将内外不平衡控制在一定的限度内，但短期内很难从根本上解决问题，内外不平衡将在一定时期内存在。因此，为了促进中国经济内外部不平衡问题必须多管齐下。
一贸易顺差持续扩大：中国经济内外
不平衡的突出特征当前中国经济的内部不平衡主要体现在储蓄和投资出现失衡，投资和消费关系不协调。中国经济的外部不平衡集中体现于经常项目和资本项目持续双顺差，外汇储备不断累积。从国民收入恒等式看，国内储蓄大于国内投资必然会出现贸易顺差，过剩的生产能力必然要寻求外部需求平衡。所以，当投资受到抑制的时候，国内的庞大储蓄就转化成了更大规模的贸易顺差。即在高储蓄率既定的情况下，投资和贸易顺差是一对跷跷板。内部失衡和外部失衡中的贸易顺差是一个硬币的两面。因此，当前持续大幅增加的贸易顺差是中国经济内外不平衡的一个最为突出的特征。
中国对外贸易迅速发展，贸易顺差持续扩大，有利于获得外汇资源，提高我国对外支付和抵御金融危机的能力，推动了资本积累、技术进步和国内产业升级。同时有利于增加出口部门的就业，促进国内经济增长。但贸易顺差持续扩大也带来诸多问题和风险。首先，为一些西方国家遏制中国发展提供了借口。其次，加剧了我国对外贸易摩擦。第三，不利于对外经济和国内经济的协调发展。长期以来，中国通过税收、汇率等政策大力鼓励出口，各地热衷于发展出口加工业，资源过分向对外经济部门集中，忽视了国内其他部门的发展，服务业等非贸易部门发展相对滞后，不利于对外经济和国内经济的协调发展。同时，作为一个发展中大国，将经济增长过多的系于国外需求，面临很大的风险。第四，在外贸顺差增长过快的情况下，导致国内流动性过大。流动性过大，一方面导致国内资金供应充裕，固定资产投资高增长难以抑制。另一方面，大量资金进入房市和股市，使国内房价和股价出现非理性上涨，积聚了越来越大的金融风险。为了收紧经济中的过剩的流动性，中央银行主要通过发行央行票据和提高存款准备金率来对冲外汇占款的增加。同时，大量央行票据发行还推高了货币市场利率，增加了央行对冲操作的成本。此外，外汇储备大量增加，在国际外汇、资本市场剧烈动荡，尤其是人民币兑美元不断升值的情况下，加大了储备资产管理的难度。最后，持续贸易顺差强化了投机者对人民币的升值预期，强化了企业扩大出口和降低进口的冲动，并不断推高贸易顺差，进而进一步加大人民币升值压力，形成贸易不平衡与汇率变动的恶性循环。在这种背景下，也加大中央银行综合运用利率、汇率等杠杆调控经济的难度。
从以上的分析可见，决不可小视当前我国宏观经济运行中内外不平衡并存的危害性，尤其是经济对外不平衡的加剧，会进一步加剧经济内部的不平衡。
二国际经济失衡加剧：中国经济外部不平衡的重要原因
当前国际经济失衡的基本表现是，美国贸易赤字庞大、债务增长迅速，而日本、中国、亚洲其他主要新兴市场国家等对美国持有大量贸易盈余。国际经济失衡不断加剧，是中国经济外部失衡的重要原因。
1 国际生产要素转移和产业分工格局的变化，是导致中国贸易顺差持续扩大特别是对美国贸易持续顺差的重要原因
国际分工格局的变化，使世界各国对其比较优势进行了重组。以美国为首的发达国家不断加快产业结构调整的步伐，将传统的制造业、高新技术产业中的生产制造环节，甚至部分研发活动和服务业大规模地向外转移，特别是向有成本优势、市场潜力和产业配套能力强的新兴市场地区转移。越来越多的发展中国家在经济全球化浪潮中被不断地纳入由发达国家跨国公司所主导的全球分工体系和生产链条，包括中国在内的亚洲地区日益成为全球生产制造基地
和各类制成品的出口基地，在全球贸易中的比重持续上升，出口竞争力明显增强，贸易顺差不断扩大；美国等发达国家的经济结构不断转型升级，传统制造业在经济中的比重不断缩小，而金融、保险、电信、医疗、教育、房地产以及各类专业服务等服务业比重进一步增大。大量消费品和制成品依赖进口，贸易逆差扩大，结果形成美国等发达国家与新兴市场和发展中国家之间的贸易不平衡，特别是美国与亚洲贸易的严重失衡。
中国贸易顺差的形成在很大程度上反映了国际分工和贸易格局的变化：一是加工贸易成为中国贸易顺差的主要来源；二是外国直接投资在跨国外包和改变贸易平衡中发挥了很大作用。中国形成了以外资企业为主的加工贸易基地，且供应链不断延长，附加值不断提高。外国直接投资企业在中国的生产和销售大幅增加，其产品部分替代了中国的进口。还应该看到，中国在对美国有较大贸易顺差的同时，对亚洲一些国家和地区有较大逆差，主要是自20世纪80年代中期以来，中国周边国家和地区把劳动密集型产业和对欧美出口摩擦较大的商品的加工组装工序转移到中国，由此形成了中国从这些国家和地区进口原辅材料及零配件等，在国内进行加工组装，然后出口到美国和欧洲的加工贸易格局，同时也把这些国家和地区对美国的贸易顺差转嫁到中国头上。因此，中美贸易不平衡实际上是亚洲与美国贸易不平衡的集中体现或结果。
2 美国储蓄率不断下降，形成储蓄与投资的缺口，需要吸收国外储蓄以维持本国经济增长从储蓄视角看，根据“储蓄缺口=贸易缺口”的宏观经济恒等式，全球失衡问题可以用储蓄缺口联系起来，即：美国贸易逆差=美国储蓄负缺口=其他地区储蓄缺口=其他地区贸易顺差。其中，储蓄缺口指储蓄与投资之差,贸易缺口指出口与进口之差。
中国及亚洲一些国家选择了出口导向的经济发展战略，配套的经济政策也以鼓励储蓄和抑制消费为主，导致亚洲地区的储蓄率持续高于投资率，庞大的生产制造能力主要服务于出口，特别是向发达国家市场的出口。这一战略在促进经济增长的同时也抑制了国内的消费需求，形成了过高储蓄和巨额经常项目顺差。而且，受亚洲金融危机影响，不少亚洲国家和地区一方面采取了谨慎的国际资本管理战略，从国际资本市场的净借款者转为净放贷者；另一方面努力降低国内投资支出，并通过高利率吸引国内储蓄，从而使其储蓄大大超过投资。
而美国等发达国家在二战后则长期奉行凯恩斯主义刺激需求来维持经济增长和就业的宏观经济政策，并利用其发达的金融体系鼓励增加消费甚至是超前消费，国民储蓄率持续下降，而进口需求不断扩大。这两种不同的经济发展战略和宏观经济政策取向，在造成各自不同特征的经济内外不均衡的同时，也加大了二者之间在贸易方面的不平衡。
作为全球失衡的核心，美国巨额贸易赤字则对应着其总体储蓄的空前萎缩。不仅个人储蓄率降至零以下，政府财政赤字也不断膨胀。美国经济是以消费为主的经济，过去几年这一倾向在扩张性的货币政策刺激下进一步加强。20世纪80年代，美国消费占gdp的比重为67%，2005年达到72%。与此相对应，美国储蓄率急剧下降。由于过度消费、储蓄不足，美国必须吸收国外储蓄以维持本国经济增长，从而形成巨大的经常项目赤字。
3 以美元为核心的现行国际货币金融体制、金融全球化的深入发展及其带来的国际资本流动的便捷，使得美国等发达国家能够吸引国际资本大量流入来支撑其不断扩大的贸易逆差，并造成国际资本流动格局的失衡
随着金融全球化的深入发展，越来越多的新兴市场国家和地区加快了金融改革和开放的步伐，国际资本流动变得更加便捷，客观上为中国等拥有大量贸易盈余和外汇储备的新兴市场国家和地区进行国际金融市场投资创造了条件，而美国等发达国家则凭借其金融市场在规模、流动性、获利性、深度和广度等方面的综合优势，以及美元和其他主要国际货币在国际贸易定价结算、金融资产定值、交易和投资，以及作为储备货币等方面的优势地位，通过货币、汇率和金融政策主导着国际金融市场的运行和国际资本的流动，能够吸引大量的国际资本流入来弥补其不断扩大的经常项目逆差，特别是将包括中国在内的亚洲地区大量贸易盈余及其所
形成的庞大外汇储备再以资本流出的方式回流到美国，通过这种循环又造成国际资本流动格局的失衡。
三国内经济失衡加剧：中国经济外部
不平衡加剧的根本原因中国经济外部不平衡的形成和积累除了上述国际经济背景外，还有广泛的国内经济背景，不断加剧的国内经济不平衡是经济外部不平衡加剧的根本原因。
1 进口、资本输出的国内政策制约和国外政策限制
首先，与世界许多发展中国家一样，长期以来，我国涉外经济政策的基本点是扩大出口、限制进口、鼓励外资流入、限制资本流出，给外资有许多超国民待遇的政策。一是内外资企业所得税相差大，前者是33%，后者是15%，甚至在地方引资竞争中的两免三减政策下是所得税为0，增值税也返还；二是给外资企业低地价、零地价；三是出口产品实行退税政策，以至于在国外买中国制造的商品比在国内价格还便宜。尽管近年来涉外经济管理政策进行了较大的调整，但对进口和资本输出的控制依然比较严格。其次，一些发达国家对中国的技术出口实施多重管制政策，进一步扩大了中国贸易顺差。按照建立在比较优势基础上的自由贸易原则，中国主要对海外原材料产品和技术密集型产品进口需求较大，但一些发达国家以国家安全等为借口，对本国企业向中国出口高新技术设备施加种种限制，这自然会加大双边贸易不平衡。
2 人民币的汇率和利率因素
从2004年9月份开始，由于美元贬值和中国较低的国内价格水平，人民币对主要贸易伙伴货币的实际汇率出现大幅贬值，造成内需相对于外需的疲软，从而推动了出口并抑制了进口，加大了贸易顺差。随后的人民币汇率升值压力和人民币升值预期又对贸易顺差起到了火上浇油的作用。国际资本预期人民币对美元名义汇率会进一步升值，在中国仍对资本流入实施较为严格的管制的情况下，不惜冒险通过贸易渠道流入。根据分析，在2005年出现1020亿美元巨额贸易顺差时发现，真实贸易顺差大约为400亿美元，其余600亿美元是国际资本通过贸易渠道混入。另外，由于本外币正向利差(贷款利率高于美元)和人民币升值预期，导致境内机构和个人持汇动机减弱，结汇意愿增强，过去滞留境外的资金大量回流。
3 国内低成本的因素
我国商品之所以出口增长过快，除了与当前国际资本通过贸易渠道流入外，最主要的原因是我国商品的成本低，具有相对甚至绝对成本优势，而当前的绝对成本优势在很大程度上是不正常和扭曲的，造成低成本的主要因素有：一是低工资。在外向型经济中，特别是加工贸易中，大量使用农民工，但他们的工资非常低，劳动保护严重缺乏，并且绝大多数农民工不享受“三险一金”，低廉的工资水平是产品低价竞争力的基础，同时也是内需不足的根据，所以中国产品内需比重日益下降，出口日益增长，外贸依存度增加；二是土地成本几乎为零。多数地方政府为引进外资(也包括引进国内其他地方的资金)，土地往往是白送，缺少了地租，出口产品的成本自然降低；三是企业对污染排放不治理，或政府少收、不收排污费。
中国宏观经济形势分析 当前中国经济正处在由企稳回升走向全面恢复的关键阶段,应努力保持来之不易的经济成果,妥善处理经济运行中的突出矛盾与困难,为下一阶段经济平稳运行打好基础。宏观调控应根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏和重点。 一、国民经济全面恢复物价上涨压力加大 1.消费增长保持稳定 (1)推动消费增长的主要因素:一是政策因素将继续成为支持消费增长的重要动力。扩大消费需求,提高消费对经济增长的贡献度是当前及未来一段时间我国宏观调控政策的重点,二季度家电、汽车、节能产品消费政策将继续完善,增加城乡居民特别是低收入者收入的措施将进一步落实,“万村千乡”和“双百”工程建设将深入推进,政策对消费的推动作用依然较强。二是城乡居民收入增长将提高社会消费意愿。一季度,农村居民人均现金收入实际同比增长9.2%,比上年同期加快0.6个百分点;城镇居民人均可支配收入实际同比增长7.5%。根据一季度人民银行储户问卷调查,城镇居民判断收入增加的占比从2009年二季度的12.6%回升到2010年一季度的21.3%,实际收入与收入预期的改善将提高居民消费能力与意愿。三是世博会召开刺激消费增长。二季度世博会在上海举行,届时周边地区旅游、会展等生活性与生产性服务消费将大幅增加。四是居民消费价格上涨,将促使消费名义增速走高。2009年二季度CPI同比负增长1.3%,而今年二季度CPI呈明显上行趋势,社会消费品零售总额名义增速将提高。 (2)抑制消费增长的主要因素:一是国家近期连续出台的房地产调控政策效果在二季度显现,与住房相关的家具、建材消费增长将趋缓。而且,前期房价涨幅过大,对已买房居民下一阶段的其他消费形成一定制约。二是干旱、地震等自然灾害将减少当地居民收入,降低居民生活水平,导致局部地区消费能力下降。三是近期粮食、蔬菜、水果价格涨幅较高,成品油价格调整,不利于居民实际购买能力提高。 总体而言,消费需求将保持稳定,初步预计,二季度社会消费品零售总额名义增长19%。 2.物价上涨压力加大 一是翘尾因素提高二季度物价涨幅。经计算,二季度CPI翘尾因素为1.6个百分点,PPI为4.4个百分点,分别处于全年翘尾值次高和最高水平,即使不考虑新涨价因素,二季度CPI与PPI也将呈现一定幅度上升。二是输入型物价上涨动力增强。世界经济复苏导致国际大宗商品价格暴涨,国
区域经济发展中的不平衡发展战略探析 摘要区域发展战略的理论模式形式多样就其类型来说大体上可分为经济发展战略模式和空间发展战略模式两大类它们又是互相交叉和相互关联的。本文就和大家探讨一下空间发展战略模式中的不平衡发展战略及其在我国社会主义区域经济建设中的运用。关键词：区域发展战略不平衡发展战略区域经济 战略这个词本是军事上的用语。它泛指带全局性和长远性的重大谋划。它具有全局性综合性层次性的特征。而区域发展战略是战略中的一种是指对区域整体发展的分析、判断而做出的重大的具有决定全局意义的抉择和谋划。它的核心是解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径对推动区域乃至整个国家的发展有重大意义。区域发展战略的理论模式形式多样就其类型来说大体上可分为经济发展战略模式和空间发展战略模式两大类它们又是互相交叉和相互关联的。本文就和大家探讨一下空间发展战略模式中的不平衡发展战略。 1.不平衡发展战略及其存在的必然性不平衡发展战略是指由于各地区发展同一产业或者同一产业投入产出效果不尽相同在国家所掌握的资源十分有限的情况下为提高资源配置效率保证国民经济较快增长国家必须集中有限的人力、物力和财力采取重点开发的方式并在资源分配和财政投入上对重点产业进行倾斜的一种空间发展战略模式。不平衡发展战略的思想基础是：平衡是有条件的相对和暂时的状
态。地区之间的经济发展不平衡是客观的绝对的。没有高差的地方的水是静止的没有活力的而有高差地方的水是汹涌澎湃的充满活力的。区域的经济发展要想有活力就必须存在着发展的不平衡区域不平衡发展有其存在的必然性。由于人类社会长期处于封建社会帝王将相为了追求享乐一般都将精力和财力投往都城以及能为国家创造积累财富的地方再加上当时世界动荡不安战火绵绵对于那些边远地区发展的投入少之又少。而在资本主义社会由于帝国主义殖民政策的剥削宗主国与殖民地之间的依附关系束缚了落后地区的发展。这都导致了区域间生产力布局极不平衡经济发展水平的地区差异十分悬殊,从而为区域的不平衡发展奠定了基础埋下了伏笔。 1.1 经济发展条件的地区差异世界上各地区的自然条件、自然资源和社会经济条件的地域差异十分明显。在区域发展的初期阶段资金和人才等往往会被吸引到区域条件较好的地方因为在那些地区的发展潜力大资金投入的回报率高。而这些地方往往就成为该区域的增长极它的发展速度会比周边地区快由于它的迅速发展对资金、资源和人才的需求会增大这就会将周边地区的资金、资源和人才等进一步吸引过来也就是我们所说的核心-边缘理论。在这个过程中增长极周边地区的发展就会受到增长极的抑制从而导致了核心地区和边缘地区的不平衡发展。以1985年我国各城市全民所有制工业企业的实际平均税率为例浙江省平均为34.2%相当于江西平均（18.0%）的1.9倍和宁夏回族自治区平均（10.3%）的3.3倍。上海市平均资金利税率
纵观世界经济发展不平衡问题 若想看清当今世界经济发展面对的不平衡问题，当追溯至世界经济发展史。15世纪前后，资本主义经济萌芽。出现市场。当时民族国家形成，君主专制取代等级君主制，新航路开辟和早期殖民扩张，文艺复兴运动等均推动了市场的形成。此时西欧主要国家进行资本原始积累，又以英国最为厉害，在国内剥夺农民的土地，此即为英国的“圈地运动”，这使得农村诞生了使用雇佣劳动的农牧场和新贵族，推动手工工场的不断发展，新生资产阶级和新贵族政治、经济逐渐趋同，要求废除君主专制，发展自由资本主义。除却圈地运动，还包括海外殖民贸易，如向中国走私鸦片和“三角贸易”。世界经济兴起则在17—19世纪初期，早期资产阶级革命、启蒙运动、殖民扩张、科学革命这些推动了资本主义经济的发展。而其在工业革命之后，市场经济得到巨大发展，第二次工业革命则使资本主义出现飞跃式发展，垄断组织产生，主要资本主义国家由自由竞争阶段过渡到垄断阶段即帝国主义阶段，资本主义经济发展不平衡开始出现。美德两国超越了英、法，英、法由于技术设备的落后，资本大量输出，经济发展缓慢下来，日本也开始崛起。在后来世界经济发展曾有过一段相对稳定的时期，凡尔赛—华盛顿体系形成，暂时缓和了帝国主义之间的矛盾，欧洲主要资本主义国家受战争破坏严重，英、法经济衰退，德、意处于崩溃的边缘，但美日从一站中受益，实力大增，国际经济力量发生了变化。到二十世纪七八十年代，由于美国“马歇尔计划”的援助，西欧的联合，第三次科技革命的推动的影响，使得主要资本主义国家经济迅速告诉增长，经济发展不平衡加强，西德、日本经济崛起，经济格局由美国独霸发展，美日欧三足鼎立的格局形成。世界经济发展至此已初步确立了其经济发展的格局，各国经济发展不平衡的趋势崭露头角。 当今世界经济发展不平衡主要表现在三个方面： 一、发达国家与发达国家之间的不平衡。它反映在西方各国国内经济的增长 速度和国际经济地位上。20世纪80年代以前，西欧、日本快于美国，美、日、欧经济实力的差距大大缩小，美国在经济上的垄断地位被打破。90年代以来，美国的经济实力有所提高，与欧洲、日本相比，显得充满活力。 美国经济第一个走出90年代初的低谷。这主要得益于冷战结束后，美国的科技力量经过调整，大量充实到民用工业。因此在高科技领域里的竞争美
论中国的发展不均衡 ——形势与政治论文 中国经济目前最突出的问题是结构问题或者说是不均衡发展，不均衡发展的突出表现是资源和财富过度集中到少数地区和少数的人手中，不到1%的人占有了超过41%的社会财富。从而集中引发一些问题，一些城市的房价奇高，普通百姓根本接受不了，面临通货膨胀的压力等。 历经30余年改革开放的风雨磨炼，中国在经济和社会发展方面取得了举世瞩目的成就，经济总量已经跃居世界前三位，受到国际社会的肯定和广泛赞誉。但在发展的过程中也存在着很大的不平衡性。我认为主要体现在如下三个方面： 一、中国经济发展的不平衡 主要体现在如下几个方面： 1、区域经济的发展不平衡。 从地理区域上看，东、中、西部地区经济发展的不平衡。有人曾经形象的比喻：经济发展东部开汽车，中部开摩托，西部骑自行车。由于地理位置的原因，东部地经济发展无论从贸易往来、经济体制还是产业结构，更容易与国际接轨，特别是在入世以后。而中西部地区则缺乏这样的机遇和优势。诚然，造成中西部地区经济发展缓慢的原因是多方面的。 2、城乡经济的发展不平衡。 从城乡分布看，城市经济发展大大好于也快于农村。城市由于人口相对集中，人口素质相对较高，有利于发挥人才优势来发展经济；城市交通便利，利于商品流通；网络发达，有利于信息的传递和资源共享。诸多优势，均有利于城市经济的发展。反观农村，与城市的优势相比，则完全转化为劣势。城乡经济发展不平衡也就可见一斑。 3、区域内经济的发展不平衡。 以城市为例，城市中心地区和周边地区同样也存在经济发展不平衡的现状。 二、教育发展不平衡 1、教育发展的不平衡存在区域发展的不平衡。 我国东、中、西部地区义务教育的普及水平呈现出东部发展水平大于中部发展水平，中部发展水平大于西部发展水平的格局。 2、城乡教育的发展不平衡。 与中国经济发展一样，中国的教育也存在城乡教育发展不平衡的现状。城市中教育的发展，无论从教育设施、师资力量、学生素质、文化环境、资金投入都优于农村地区。这些与城乡经济发展的不平衡存在很大联系。 三、城乡发展不平衡
魏杰教授：中国宏观经济形势分析（深度好文） 10月9日，清华大学经济管理学院教授、博士生导师、著名经济学家魏杰，用了一整天的时间为第二期清华大学经管学院中央企业领导人员经营管理培训班（EMT）60名学员精彩解读了中国宏观经济形势。 魏杰教授的核心观点：1.对中国宏观经济形势分析，主要把握好两个问题：一是风险在哪里，二是增长动力在哪里？ 2.风险在哪里？主要是防范金融风险。防范金融风险，主要抓好六个方面重点工作：抑制资产泡沫；稳住外汇；稳住债务；治理金融秩序；调整货币政策；稳住实体经济。 3.增长动力在哪里？就是推动供给侧结构型改革。供给侧结构型改革主要包含四个方面的内容：一是调整经济结构；二是转变经济增长方式；三是调整开放战略；四是深化经济体制改革。以下根据魏杰教授的讲课整理： 对中国宏观经济形势分析，主要把握好两个问题：一是风险在哪里，二是增长动力在哪里？风险在哪里？主要是防范金融风险。增长动力在哪里？就是推动供给侧结构型改革。一、防范金融风险（一）抑制资产泡沫什么是资产泡沫？就是资产价格涨得太快太高。资产泡沫主要集中在股市和房市。从中国目前情况来看，股票不太可能，主要基于三点判断：一是证监会目前主要职能是加强监管；二是证券部门对
场外资金配置极度关注；三是IPO速度快规模大。预期未来五年内，股市将呈现慢牛态势。目前来看，资产泡沫主要在房市。房市是否存在泡沫，重点关注住房供给与刚性需求的关系。房产具有两种属性，即居住需求和投资需求。日本在1985年就是因为住房供给大大超过刚性需求，加上美国的剪羊毛，从而导致房市泡沫破裂，直到今天仍然没有走出泥潭。房产超过刚性需求后，一旦没有居住功能，也就没有了投机功能与投资功能。抑制房市泡沫的对策就是：中短期对策与长效机制相结合。中短期对策主要是两个立足点：一是严格约束投机和投资性需求。采取严格的限购政策；二是约束开发商的行为。今年以来两个手段很见效，一个是控制融资通道；另一个就是让面粉超过面包价格（地价高于房价）。长效机制，主要包括租售同权、共有产权、调整空间布局等手段。关于调整空间布局，是前段时间的热点问题。突然冒了一个雄安新区，有的人很吃惊，我说不用吃惊。我们几年前就在讨论调整空间布局。北京三大体系已经逐渐进入负面层面所以有必要调整，调整方向，把北京非首都功能剥离出去，找一个地方来承接北京的非首都功能。哪里承载啊？这个地点选择很重要，讨论了很长一段时间，最后公布的是雄安新区，承载北京的非首都功能。什么叫非首都功能呢？首都功能就是四件事，第一个就是政治中心，第二个国际交往中心，第三个文化中心，第四个科学创新中心。这四项最后
区域经济发展不平衡的原因及策略探析 【摘要】改革开放以来，我国区域经济政策开始从注重公平转向注重效率，在东部沿海地区基础好、投资效益高的情况下，实行了向东部倾斜的区域经济政策，促进了国民经济的全面高涨和新的经济增长源的形成。然而，与之相伴随的区域差距的日益显现，这违背了我国和谐发展战略。本文对我国区域发展不平衡的原因及策略进行了分析。 【关键词】区域经济不平衡策略分析 一、区域经济发展不平衡的负面影响 1、强化了“双重错位”的区域格局。我国资源的地区分布很不均衡，东部资源贫乏而中西部资源相对丰富，再加上多年来的计划经济体制的影响，在相当长的时期内我国的三大地带形成了垂直型的分工格局：资源开发型产业大都集中在中西部地区，而资源加工型产业基本集中在东部沿海地区。这种“双重错位”格局，是我国区域经济发展的主要矛盾之一。改革开放后，我国生产力布局重心大规模向东倾斜，加剧了不平衡的矛盾。比如80年代以来，煤炭运输量占据了铁路新增运输量的一半以上，平均运距也上升了40%，这样“六五”新建的几条铁路几乎都以缓解煤炭运输紧张为目的，但由于东部地区煤炭产量急剧下降，而需求量却不断增加，西煤东运的紧张状况始终没有得到缓解。 2、致使区域产业结构趋同。80年代以来，我国区域产业结构进入了剧烈的变动期，这种结构变化推动了国民经济和区域经济的发展。但由于财政、投资、价格机制没有理顺，产业政策和区域政策引导不力，各地区在地方利益的驱动下盲目追求高技术、高附加价值、高收入弹性和综合发展，重复建设，重复引进。中西部地区在这个过程中，为了尽快改变越来越落后的状况，没有认真考虑自己的特色、立足于比较优势，而是一哄而起，致使小规模、低水平的结构趋同，抑制了各地区比较优势和规模经济的发挥。产业结构趋同化问题给我国经济发展带来了突出问题：一是低水平重复建设严重，造成低技术生产能力过剩、高技术含量产品的生产能力又十分不足；二是由于地方利益竞争的强化，为保护地方经济，出现了不同程度的贸易与要素流动的壁垒，不仅扭曲了资源配置，降低了生产效率，而且不利于提高产业集中度和整体竞争能力；三是阻碍了地区优势的发挥，加剧了地区经济发展不平衡，最终导致国民经济整体效益持续下降。 3、破坏了生态环境。我国东部地区自然条件优越，雨量充沛，适宜人类生活居住，单位面积的土地可承受相当数量的人口，而西部地区恰恰相反。西部地区经济发展的滞后，使得这些地区的居民基本生活资料短缺，生活水平很难提高。此外，由于资金、技术、人才等条件的制约，西部地区的企业规模都不大，“五
如何看待世界经济发展的不平衡 世界经济发展史,特别是近几百年的发展史,既有英国的盛极一时、美国的独霸世界、日本战后经济"奇迹"、前苏联和我国大上海的短期繁荣,也有英日经济的长期萧条、美国经济的相对削弱、前苏联的解体.国家的兴亡盛衰,展示了世界经济发展不平衡规律.衰落与崛起的关键,在于一国能否认识和把握住世界经济发展不平衡规律.研究、正确认识和运用世界经济发展不平衡规律对于促进中国经济长足发展有着重大且深远的意义. 世界经济不平衡的主要表现:以美国财政、外贸“双赤字”为主要标志的世界不平衡现象是确实存在的。克林顿政府任期最后一年，财政盈余达1250亿美元，而到2005年已转为财政赤字4270亿美元。美国经常项下的赤字，2004年已经达到6681亿美元，2005年到了8049亿美元。这种状况，令人怀疑美国经济的这种发展模式是否具有可持续性。 目前，世界经济已形成了物质产品由发展中国家特别是中国等亚洲国家流向发达国家；而资本、专利、核心技术等由发达国家流向发展中国家；资金、财富则又以各种方式从发展中国家流向发达国家的这样一个新局面。从而导致“南北”的差距在继续扩大，在发达国家内部收入差距也在扩大，全世界的社会财富进一步向少数人手里集中。这就是世界经济发展不平衡的最根本表现。由此引发了各种社会矛盾的不断涌现，在国际经济上则表现为贸易摩擦和其他一些争论的加剧。这种不平衡状况若不采取有力措施而任其发展下去，不仅美国经济能否顺利发展下去是一个问题，而且将直接影响全球经济的健康发展 世界经济发展的不平衡体现在发达国家与发达国家、发达国家与发展中国家、发展中国家与发展中国家之间经济发展的不平衡:一、发达国家之间的不平衡，造成这样的原因包括：政治体制和经济体制的差别、科学技术发展水平的差距、市场供需能力差异、人口数量的差异、人口受教育程度的差异、自然资源的差异、地理环境的差异等都是制约一国经济发展的重要因素。二、发达国家与发展中国家间的不平衡，主要原因是，除了发达国家与发达国家不平衡的因素外，还包括发展中国家消费市场被发达国家侵占，自然资源被发达国家掠夺、经济上受到发达国家侵占、政治上受到发达国家的干预等，更重要的是发展中国家经济上和政治上并没有真正的独立，发展中国家内政不稳定、国民受教育程度普遍较低，科
中国农业大学公共管理系主任张正河教授2006年 中国的城乡发展不平衡已经成为制约经济均衡发展的重要因素也引起了越来越多的经济学家的关注。针对中国的城乡差距问题，本报记者日前采访了中国农业大学公共管理系主任张正河教授。 区域不同外界评价迥异 张正河：在我的学术活动和旅游中，接触过很多来自国外的专家和游客，第一种情况是初次来中国，看到北京点击查看北京及更多城市天气预报、上海点击查看上海及更多城市天气预报、广州点击查看广州及更多城市天气预报、深圳点击查看深圳及更多城市天气预报、香港点击查看香港及更多城市天气预报。他们的评价是，中国拥有现代化的城市、豪华的宾馆、完善的基础设施、较高的生活水平，是一个发达国家，旧金山、洛杉矶、东京、伦敦、巴黎也不过如此。第二种情况是看了河南、山西、陕西、新疆及东北，吃住在县城。在他们眼里，中国是一个中等收入国家。第三种情况是在中国工作时间较长，对农村有较深认识，去过诸如甘肃、贵州、青海、内蒙古等地的农村，在乡镇、村庄体验一段时间。他们认识到，中国是一个还很落后的发展中国家。 为什么会有这么大的评价差异？是因为他们所体验的地方不同。由此可见，中国城乡间的差距还是很大的。 需关注差距进一步扩大 问：从理论上该如何看待我国的城乡差距问题呢？ 张正河：增长极理论和非均衡发展理论表明，在某一时段内，特别是工业化阶段，城乡差距和区域发展不平衡，是各国工业化进程中共同存在的现象。按照经济理论，经济发展过程中，城乡差距总是先逐步扩大，然后缩小的。但如果这种差距过大，就不可避免地带来政治、社会等诸多方面的矛盾。美国经历了７０年的努力，工农收入才趋向平衡。改革开放以来，随着我国经济的快速发展，城乡经济基本处于一种非均衡的发展态势，这种不均衡为打造国际化大都市，加快城市化、现代化进程打下了基矗目前，我国人均ＧＤＰ接近２０００美元，接近低中等发达国家水平的情况下，城乡非均衡发展还继续惯性推
中国宏观经济形势分析 ● 2010 年，我国经济保持了平稳较快增长势头，工业生产强力反弹，国内需求强劲，出口快速增长，三大动力协调性增强。 ● 2011 年，我国经济将由回升转入增长与通胀并行阶段，外部环境复杂多变，世界经济殊途同归于“滞胀”；“三驾马车”均有放缓，经济景气小幅回落；通胀压力上升，价格调节面临“二难选择”。 ● 2011 年，我国经济将由政策刺激下的较快增长转为结构调整中的稳定增长阶段，全年 GDP 增长呈现“前低后高”走势，与 2010 年正好相反，增长 9.5%左右，比 2010 年回落 0.5 个百分点，CPI 增长在 4%左右，高于 2010年 0.7个百分点。 ● 2011年宏观经济政策重在“调结构”和“控物价”；财政政策重在“调结构”“稳增长”；货币政策转向“稳健”，更加注重对差别存款准备金率的运用，货币信贷回归常态。2010年，中国经济延续了2009 年以来的回升向好态势，工业生产强力反弹，国内需求强劲，出口恢复性较快增长，三大动力协调性明显增强。由于发达经济体复苏进程艰难曲折、新兴经济体增长动力减弱，2011 年世界经济形势谨慎乐观。作为“十二五”的开局之年，在外需乏力、货币政策收紧和经济结构调整等因素的影响下，预计 2011 年我国 GDP 增长9.5%左右，比 2010年回落约 0.5个百分点；CPI 上涨 4%左右，高于2010 年 0.7个
百分点左右。在经济减速、通胀增压的大背景下，宏观经济政策转向积极稳健：实施积极的财政政策，更加注重稳定经济增长、调整经济结构和促进社会和谐；货币政策转向稳健，更加强调审慎灵活，把稳定物价放在更加突出的位置，保持信贷规模适度增长，加强利率和汇率调节。 一、2010年我国经济运行“前高后低”，协调性显著增强 2010 年，我国经济保持了平稳较快增长势头，工业生产强力反弹，国内需求强劲，出口快速增长，三大动力协调性增强。 1.受政策效应衰减和基数两大因素的影响，GDP增长“前高后低”在外部环境改善、政策刺激和低基数等因素的影响下，2010 年我国经济延续了2009年以来的回升向好态势。前三季度，GDP 增长 10.6%，比上年同期加快了 2.5 个百分点。分产业看，第一产业增长 4.0%，与去年同期持平；第二产业增长 12.6%，比上年同期加快 4.5个百分点；第三产业增长 9.5%，比去年同期加快0.4个百分点。但分季度看，经济增长则呈逐季放缓态势。第一、二、三季度 GDP 分别增长 11.9%、10.3%和 9.6%，预计四季度经济增长还将有所放缓。今年季度之间经济增长逐季放缓，前高后低，其原因主要有两个：一是基数不断抬高。去年全年经济运行呈现“前低后高”，对今年经济走势的影响明显。二是政策主动调控。今年以来国家先后出台两次房地产“新政”、规范地方融资平台和加大节能减排等政策对经济增长起到了明显的抑制作用。尽管 2010 年前 11个月我国宏观调控政策的
区域经济发展对策 一、我国已经处于经济发展的关键转型期 当今，我国的经济发展面临着更多的重大挑战，已经进入到一个新的经济发展转型期。从中央到地方，在条件允许的范围内，直接将经济发展放到了各项工作的首位。这里的条件允许范围包含着各项规章制度的允许，也包含着生态环境的发展需求、社会公众的心理状况、技术利用等的允许，是一个保证区域经济健康、可持续发展的框架，凡超出此框架的行为虽能引起经济的临时性发展，但必将会产生十分严重的经济发展后遗症。在我国，不论经济发达地区，还是经济落后地区，环境的治理与经济发展存在着此消彼长的现象，这已经是近40多年我国经济发展的一大特色。党和国家一直注重经济的发展与环境的保护，但是在实际的社会运作中，存在地方利益或小团体利益占上风的事实———宁愿污染环境、破坏生态平衡也要保证本地区的经济发展，造就了手中有钱、人人幸福指数持续下降的局面。从其他国家的经济发展看，经济发展与环境保护依然存在互制性，但由于政策得当，经济发展与环境保护均在可控范围内。我国虽然也强调环境保护，但彻底实施环境保护优于经济发展的方式，还是从近几年治理雾霾开始，加上许多诸如人工成本的持续上升、人们的生活观念的转变等因素，大大刺激了我国的经济转型。 二我国区域经济发展遇到的问题 1.区域经济发展不平衡依然是一个突出问题。我国的经济政策一直是让一部分人、一部分地区先富起来，让先富带动后富。可是，我国东、中、西部区域之间，城乡之间和不同社会群体之间等的差距随着整体经济和社会快速发展变得越来越大。这些差距不仅开始影响国民经济持续、快速、健康的发展，而且有可能威胁到社会稳定与和谐社会的建立。 2.经济发展与生态保护矛盾依然尖锐。几十年前，经济落后、技术落后……许许多多的落后，为了某些需求，导致了经济快速发展、环境急剧恶化的社会发展局面的出现。现如今，经济总量已经是过去的许多倍，虽然经济增速放缓，但与其他发达国家相比，发展速度仍处于高水平。环保技术、治污技术已经相当成熟，但是，环境的改善和发展与经济发展矛盾依然尖锐，这就值得国家的相关部
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/6b13723805.html, 中共中央解决区域经济发展不平衡策略探析作者：许凤茹 来源：《财讯》2017年第01期 区域经济不均衡中央政府措施 我国区域经济发展不平衡现状 区域经济发展不均衡是目前世界各国普遍存在的一个问题，对于我国来说，幅员辽阔，东中西部地区之间因人口、地理环境、经济基础等的不同在经济发展水平方面存在严重的不均衡。对于地区经济发展均衡状况，一般可以从国民生产总值、人均可支配收入以及产业结构等方面来分析。 （1）从国民生产总值角度分析我国区域经济发展的不均衡 改革开放以来，全国各地的经济发展水平明显上升，然而在地区之间存在着严重的差异，首先表现在各地区的国民生产总值上。从图1-1可以清晰地发现，东西部地区的相对差距保持在2-3倍，其中1978年-1988年上升比较缓慢，维持在2.5倍以内，1989-1990年略有下降，1991年开始差距又开始拉大，并且速度比较快，在2005年达到最大值，超过3.5倍，2006年以后开始下降，但仍维持在3倍以上。从总体上来看，从GDP的角度分析，中国地区之间经济发展不均衡在逐年扩大。 （2）从城镇居民人均可支配收入角度分析我国区域经济发展的不均衡 从城镇居民人均可支配收入绝对差距来看，由图1-2可得，1978-2007年30年期间呈指数型上升，虽然其中存在物价水平变动带来的影响，但在一定程度上差距还是非常大。 （3）从产业结构角度分析我国区域经济发展的不均衡 从图1-3及图1-4可知，东西部地区均为第二产业所占比重最大。从第一产业来看，西部地区所占比重始终大于东部，虽然两个地区都是在1978年-1982年略有上升，自此之后快速下降。从第二产业来看，东西部地区的走势一样，均为从1978年-1982年比重迅速下降，1992 年-1997年略有上升，1997年一2002年轻微下降，2002年-2007年再次上升。对于第三产业而言，东西部地区产业结构中所占比重差别较小，都呈逐年上升的趋势。由此可得，东西部产业结构的变动趋势一致，但是东部地区总体而言产业结构较西部地区优化。 改革开放以来我国区域经济发展战略的历史演变
当前我国形势经济分析 一、目前我国的经济形势 1.GDP增速持续回落 从2011年开始，我国GDP增速一直处于回落当中，今年第一季度，实现国内生产总值118855亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，增速比去年四季度和去年全年分别回落0.2和0.1个百分点，但高于今年7.5%的预期目标。 2.三大产业增速明显放缓 不管是第一产业、第二产业还是第三产业的增速，都明显放缓，从2011年年末开始，就呈现出这样一个趋势。 3.固定资产投资增速缓慢 固定资产投资(所谓中国模式在很大程度上可以概括为投资拉动的模式)作为中国经济增长的一个重要指标，从2011年年末开始，在过去一年当中，其增速也呈现回落状态。尽管中央政府已经允许地方政府和铁道部加大基础设施支出，但2012年固定资产投资同比增速仍有所下降。 4.社会消费品零售额增速改善幅度较小 据中国市场学会统计，社会消费品零售额增速尽管有所提高，但幅度较小。从整个消费形势来看，尽管有小幅度回升，但从整体上说，还没有真正好起来。餐饮、烟酒消费，在中央八项规定的影响之下，其下滑速度是非常快的。 5.外贸出口回升势头不强劲
对外贸易继续延续了上年底企稳回升态势，出现了少许的回升势头，这主要得益于以美国为代表的世界经济的温和复苏，但是回升幅度和规模都很小。 6.财政收入增速下滑 财政收入是目前特别抢眼的一个经济因素。财政收入的增速，不仅与往年相比持续回落，而且已经低于GDP的增幅，甚至低于今年预算的增幅，就目前的运行情况来看，今年的财政收入形势将很不乐观。 7.国际货币基金组织(IMF)、经济合作与发展组织(OECD)和世界银行下调我国经济预期 在这样一种出现剧烈变化的经济走势面前，特别在今年第一季度，中国的宏观经济指标发布之后，国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织已经先后陆续下调了对于今年中国经济的预期。国际货币基金组织已在2013年5月29日把中国2013年的增速调整为7.75%，而在此之前，其曾经预言过中国今年的GDP增速是8%；世界银行则于2013年4月15日将中国经济增速的预期下调到8.3%(原来预期是8.4%)；经济合作与发展组织于2013年5月29日将中国GDP增速大幅下调至7.8%，而此前在三月份的预期是8.5%。经济合作与发展组织称，内需疲软和全球经济不确定性为调降中国经济增速的主要原因，预计随着信贷规模扩张和政府刺激政策的出台，2014年中国经济增速将达到8.4%。 二、对中国经济形势的基本判断
浅析中国经济发展不平衡带来的影响
中国经济发展不平衡带来影响 一、中国经济发展现状 基本情况是：东富，西穷，南富，北穷。东南沿海最富，西北最穷。 二、影响 1、区部经济差距大 (1)沿海与内地经济发展的差距 新中国成立至1978年的30年间,中国政府一直致力于平衡发展战略,各种投资政策和财政支付转移明显地向边远和落后地区倾斜,然而效果不佳,付出的代价非常大.自1978年实行改革开放以后,中国政府在区域经济发展战略上来了一个大转变,从平衡发展战略转向不平衡发展战略,优先发展沿海地区,发展和开放的政策明显向沿海地区倾斜,使得沿海地区得以迅速发展起来,也迅速地拉大了沿海与内地的经济发展差距.从地区生产总值来看,2003年广东省为13626亿元,约相当于3个湖南(4639亿元)或10个贵州(1365亿元)或35个青海(390亿元).从人均地区生产总值来看,2003年浙江为20147亿元,3倍于江西(6678元),4倍于甘肃,5.6倍于贵州 (2)东,中,西部经济发展的差距 中国著名人口地理学家胡焕庸教授于20世纪30年代用一条简单的线条描述了中国自然地理,人口地理与经济地理分布的不平衡特点:从东北黑龙江省瑷珲县到西南云南省腾冲县之间,用一条近乎直线连接起来,把中国分为东西两个部分,西部面积占全国总面积的49.2%,人口却只有全国总人口的3.7%;东部面积占全国50.8%,而人口却占全国总人口的96.3%.相应地,西部贫穷,东部富裕."胡焕庸线"只是大体上形象地描述了幅员辽阔的中国东西部的地理分界.现今对中国区域经济的划分主要是按照行政省区,辅之以经济发展水平,大体将中国划分为东,中,西部三大经济地带.这三大地带在经济发展水平上由东向西呈递减阶梯状态. (3)省区之间经济发展的差距 2003年地区生产总值中,最高的广东达13625.9亿元,最低的西藏只有184.5亿元,广东是西藏的74.7倍.2003年地区生产总值指数(上年=100),最高的内蒙古有116.8,最低的云南为108.6,相差8.2.2003年地区工业总产值,前五位的广东,江苏,山东,浙江,上海分别为21513.5亿元,18036.7亿元,15380亿元,12864.2亿元,10342.8亿元,后五位的西藏,青海,海南,宁夏,贵州分别只有21.4亿元,247.9亿元,333.5亿元,352.8亿元,977.6亿元,后五位都在1000亿元以下,前五位都在10000亿元以上. (4)南北之间经济发展的差距 在改革开放以前,北方地区领先于南方地区;在改革开放前期,北方地区仍然领先于南方地区,而且差距进一步拉开.20世纪90年代以后,南方地
中国宏观经济形势分析 2011上半年，中国的经济形势依然具有典型的“两面性”特征。短期内经济增长出现小幅波动，但整体来看经济运行将进一步趋于平稳。从上半年的主要指标数据看，尽管部分经济指标有所回落，但当前中国经济的总体运行态势良好，经济增长继续由前期政策刺激的偏快增长向自主增长有序转变。首先主要的经济指标还是保持平稳较快增长，上半年国内生产总值204459亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%；其中，一季度增长9.7%，二季度增长9.5%。分产业看，第一产业增加值15700亿元，增长3.2%；第二产业增加值102178亿元，增长11.0%；第三产业增加值86581亿元。可以说，国家通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，使我国经济在面临欧洲债务危机、世界经济增长不断放缓等不利因素的情况下取得了不错成绩，但宏观经济运行中依然存在许多矛盾和问题。 一、上半年国内经济形势：经济增速在宏观调控下平稳回落 GDP是最受关注的宏观经济统计数据，是衡量国民经济发展情况的重要指标。GDP增速越快表明经济发展越快，增速越慢表明经济发展越慢，GDP负增长表明经济陷入衰退。 根据国家统计局初步测算，2011年上半年GDP为204459亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%，与去年同期相比降低1.5个百分点，环比下降0.1个百分点。经济增速在宏观调控下平稳回落,但仍保持较快增长。 经济放缓是三个因素相互叠加的结果：一是宏观调控影响。自去年以来央行已连续12次上调存款准备金率、5次加息，M2增速从去年底的19.7%至今年6月末的15.9%，紧缩政策导致经济增速放缓。二是要素供给冲击。二季度以来，不少省份出现“电荒”，有关测算表明，仅用电缺口就将拉低工业增加值3.6个百分点。三是企业去库存化。从去年底到今年一季度，在原材料价格上涨等因素带动下，企业库存增加很快，远超往年同期，而新订单增加不明显。由于库存增加超过需求，且二季度开始大宗商品价格有所回落，企业开始去库存。 二、上半年国内物价走势：价格全面上涨，通胀形势不容乐观 CPI是反映与居民生活有关的产品及劳务价格变动的综合指标，通常作为观察通货膨胀或紧缩的重要指标。与货币供应量等其他指标数据相结合，能够更准确的判断通货膨胀或紧缩状况。 PPI主要用于衡量各种商品在不同生产阶段的价格变化情况，与CPI一样，是观察通货膨胀或紧缩的重要指标。一般认为，PPI对CPI具有一定的传导作用。
浅析区域经济发展不平衡的原因及对策 摘要：当前，区域经济发展不平衡的问题在许多地区日益凸显出来。经济发展区域不平衡问题，已经成为困扰我国国民经济持续快速健康发展的突出社会问题，成为理论和实践工作中的热门和焦点问题。本文从各地区发展水平、经济结构、人民生活水平等方面来分析区域经济发展不平衡的表现，以及造成发展不平衡的原因，提出相应的对策。改革开放以来，我国区域经济政策开始从注重公平转向注重效率，在东部沿海地区基础好、投资效益高的情况下，实行了向东部倾斜的区域经济政策，促进了国民经济的全面高涨和新的经济增长源的形成。然而，与之相伴随的区域差距的日益显现，这违背了我国和谐发展战略。本文对我国区域发展不平衡的原因及对策进行了分析。 全国各地上半年GDP增幅普遍好于预期，显示了中国经济发展平稳、较快、良好的运行态势。但各地增减不一的GDP数字，也暴露出经济发展过程中存在的一些问题。 一、什么叫区域经济发展不平衡： 我国实行以公有制为主体，其他多种经济形式为补充的经济制度。允许一部分人先富起来，带动另一部分人共同走向共同富裕，这是一个不短的过程，需要全国人的共同努力。而在地区分布上，地区资源分布不平衡。有些地方交通便利，资源丰富，产品富饶，经济发展的速度就快一些；反之亦反之。这就叫区域经济发展的不平衡。 二、区域经济发展不平衡的表现和原因： 我国地域广阔，人口众多，各地区经济发展水平存在着很大的差异，其中只要表现在如下几个方面： 1、地区经济水平差异。在历史中由于自然、政治和社会因素的积累，逐步形成了区域经济发展水平差距现象。新中国成立以来，由于实行计划经济体制，区域经济发展水平的差距不是非常明显。可是，改革开放以来，对外开放首先从东部沿海地区开始，实行东部优先发展，然后带动西部地区发展的政策方针，东部沿海地区利用其有利的地理和社会因素，积极参与国际分工，区域经济得到飞速发展，成为改革开放二十年来中国经济腾飞的引擎。这样，东西部地区经济发展差距就显现出来，并且不断扩大。西部要想赶超东部，关键在于努力发现自身优势，采用比较优势发展战略，积极参与东部地区以及国际分工，并根据经济增长条件适时推动产业升级，才能实现赶超，并取
世界经济的不平衡发展与政治格局的变化 发展不平衡是世界经济的规律。“不平衡”既指发展速度上的差距，又指发展水平、经济实力上的差距。当前，世界经济发展不平衡的主要表现为：第一，发达资本主义国家之间的经济不平衡。第二，发展中国家与发达国家的经济不平衡。这方面最突出的表现是南北差距进一步拉大。这种差距不仅是量上的，更是质上的。在新科技革命之前，发达国家与发展中国家是工业国与农业国的关系；当发达国家利用科技革命的机会迈入到信息时代或知识经济阶段之后，二者之间的差距更扩大了。第三，发展中国家之间的经济不平衡。 由于国际经济旧秩序等原因造成的当代世界经济发展不平衡，使全球范围内的贫富差距扩大，南北对立加剧。它将对21世纪世界经济、政治、国际关系产生深远影响。世界经济发展不平衡性是世界经济带有普遍性的规律，在经济全球化的今天，这种不平衡性进一步加剧。 经济全球化是指在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下，生产的社会化、国际化水平不断提高，各国经济相互依赖、相互渗透日益加深，所有国家、地区和国家集团的所有经济部门和经济环节都成为一个有机整体中的不可分割、不可或缺的组成部分。经济全球化是国家、民族经济关系对传统的自身疆界的跨越和突破，是生产力发展的必然趋势，是第二次世界大战后新科技革命推动的结果。面对经济全球化，发展中国家必须头脑清醒，既要适应经济全球化趋势、参与其进程，又要有所选择、趋利避害。世界需要的是各国平等、公平、共存、共赢的经济全球化，而不是由发达资本主义国家主导的全球化，更不是全球资本主义化。 发达国家之间的不平衡。它反映在西方各国国内经济的增长速度和国际经济地位上。20世纪80年代以前，西欧、日本快于美国，美、日、欧经济实力的差距大大缩小，美国在经济上的垄断地位被打破。90年代以来，美国的经济竞争力有所提高，与欧洲、日本相比，显得充满活力。美国经济第一个走出90年代初的低谷。这主要得益于冷战结束后，美国的科技力量经过调整，大量充实到民用工业。因此在高科技领域里的竞争，美国走在世界前列。前一段追赶势头迅猛的日本、德国则稍逊一筹。美国的经济实力仍居世界首位。
如何理解中国经济与政治发展的不平衡 在《世界经济发展宣言》大会上，世界银行副行长孔杰忠表示：世界的相互依存性，要实现全球的和谐，只有我们来处理有关的不平衡的现象。《珠海宣言》的第一条就是意识到这个问题。我们认为，《珠海宣言》的精神是符合这一趋势的。世界银行在实现千年发展目标当中扮演着重要的角色，比如我们能帮助分配资源、教育，实现可持续的发展，同时这些在未来的发展当中都扮演了一种中心的作用。 孔杰忠表示：中国是亚洲地区发展的一个重要因素，为能够保持中国的可持续发展，必须处理有关的一些因素，第一，要进行结构性的调整和改革。中国正在从金融危机当中慢慢复苏，同时有一些国有企业非常的虚弱，应该进一步优化投资环境。 第二，要对付腐败及其他的丑恶现象，这些在影响本地区和其他的地区，对投资战略造成了很大的影响，而且，腐败对穷苦人来说打击最大。现在有一些系统性的腐败现象，使得投资者不敢来发展中国家。 第三，要提高基础设施水平。现在有很大的基础设施的需求。特别是对贫穷国家来说，他们应该进行基础设施的投资，来对付城市化的进程，我们必须找到一种新的公有和私营企业合作的机会，来进一步地提高我们对基础设施的投资。 第四，在贸易改革方面，我们要进行更大的调整。坎昆会议的失败是一个很大的挫折，必须进一步地向前走，必须推进多哈的进程，特别是发展中国家要推进这样的进程。在20 15年使一亿多人摆脱贫困，就像霍克先生刚才提出来的一样，必须推进多哈的进程。我在这里想进一步提出几点：我们达成的进程有助于我们进一步稳定经济发展，消除贫困，应该进一步继续这种进程。我刚才提到几个进程的继续，我刚才也提到了贫富之间的差距。贫困国家应该采取自己的措施来改善他们的境遇。同时，发达国家应该进一步开放他们的市场，同时我们应该保证发展的元素以及有关的基金，能够在发展中国家得到更加有效的使用。在这方面很多国家都可以学习中国在这方面成功的经验，这些资金用于消除贫困，取得了很好的效益。因此，我们必须有更大的公开性，提高我们的能力建设，寻求更多的援助，这都有助于我们实施千年发展的目标。 坎昆会议的失败，以及在其他领域进展的缓慢都带来了一个挑战。他们没有足够的水、食物、住房等基本的条件。这个星期我们的行长在联合国大会上说，我们必须促使来蒙特雷制定的计划能够成功，以及使发达国家的机构能够团结一致，而且还要听取世界上没有参加珠海会议的人的声音——他们每天的收入不到一个美元。同时，我们有责任来倾听他们的声音，改善他们的生活。我们在过去几年中看到，有很多群众组织，他们帮助我们进一步传递信息。听取他们的呼声，不管他们在村子里面或者在全球范围里面，都应该听取他们的声音，保证稳定发展、平等。我们在每一个重大的论坛上力争要听到这样的声音。中国在这方面发挥了重要的作用，同时能够使我们贫苦人民的声音得到反映。最后我说一下，《珠海宣言》里面的内容为我们未来的发展奠定了一个指导的方针，世界银行将致力于发展中国家的发展。
震撼雄文‖ 中国宏观经济形势深度分析（强烈推荐） 10月9日，清华大学经济管理学院创新创业与战略系教授、博士生导师、著名学者、经济学家魏杰教授，用了一整天的时间为第二期清华大学经管学院中央企业领导人员经 营管理培训班（EMT）60名学员精彩解读了中国宏观经济形势。 魏杰教授的核心观点： 对中国宏观经济形势分析，主要把握好两个问题：一是风险在哪里，二是增长动力在哪里？风险在哪里？主要是防范金融风险。防范金融风险，主要抓好六个方面重点工作：抑制资产泡沫；稳住外汇；稳住债务；治理金融秩序；调整货币政策；稳住实体经济。增长动力在哪里？就是推动供给侧结构型改革。供给侧结构型改革主要包含四个方面的内容：一是调整经济结构；二是转变经济增长方式；三是调整开放战略；四是深化经济体制改革。 以下根据魏杰教授的讲课整理：对中国宏观经济形势分析，主要把握好两个问题：一是风险在哪里，二是增长动力在哪里？风险在哪里？主要是防范金融风险。增长动力在哪里？就是推动供给侧结构型改革。 一、防范金融风险（一）抑制资产泡沫 什么是资产泡沫？就是资产价格涨得太快太高。资产泡
沫主要集中在股市和房市。从中国目前情况来看，股票不太可能，主要基于三点判断：一是证监会目前主要职能是加强监管；二是证券部门对场外资金配置极度关注； 三是IPO速度快规模大。 预期未来五年内，股市将呈现慢牛态势。目前来看，资产泡沫主要在房市。房市是否存在泡沫，重点关注住房供给与刚性需求的关系。房产具有两种属性，即居住需求和投资需求。日本在1985年就是因为住房供给大大超过刚性需求，加上美国的剪羊毛，从而导致房市泡沫破裂，直到今天仍然没有走出泥潭。房产超过刚性需求后，一旦没有居住功能，也就没有了投机功能与投资功能。 抑制房市泡沫的对策就是：中短期对策与长效机制相结合。中短期对策主要是两个立足点：一是严格约束投机和投资性需求。采取严格的限购政策；二是约束开发商的行为。今年以来两个手段很见效，一个是控制融资通道；另一个就是让面粉超过面包价格（地价高于房价）。长效机制，主要包括租售同权、共有产权、调整空间布局等手段。 关于调整空间布局，是前段时间的热点问题。突然冒了一个雄安新区，有的人很吃惊，我说不用吃惊。我们几年前就在讨论调整空间布局。北京三大体系已经逐渐进入负面层面所以有必要调整，调整方向，把北京非首都功能剥离出去，找一个地方来承接北京的非首都功能。哪里承载啊？这个地