浅谈现代物流园区规划方法及存在问题

【摘要】物流园区规划不同于城镇规划及工业园区规划,应与上位规划及相关政策相结合,在区域范围内,依据物流产业导向、交通融合及市场需求,确定物流平台的建设以及职能定位与土地布局结合的科学性,同时要注重配套设施的规划建设以及效益评估,从而形成“五位一体、层层链接、软硬配套”的基本思路。

【关键词】物流园区;规划;要素;功能。

一、物流园区定义和相关要素

(一)定义

物流园区规划,指的是对物流园区进行比较全面的长远的发展计划,是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。物流园区规划有别于国家与区域物流发展规划,又不同于工业与房地产业园区的规划。物流园区规划更偏重于在较大规模的地域范围内,土地布局与功能布局结合的科学性,更偏重于园区建设发展的基础条件规划,更突出物流产业的特点以及相关产业发展的协调等要素规划。

(二)要素:

物流园区规划的要素主要包括:

1、所在地区的经济发展与城市发展背景(如地区经济发展与城市发展的现状、发展规划等);

2、所在地区的物流业发展现状(如资源分布、物流量及其分布、市场需求等);

3、建设必要性与可行性分析;

4、选址论证;

5、定位分析;

6、功能设计;

7、布局规划;

8、交通规划;

9、信息系统规划;

10、支持保障体系规划;

11、建设发展实施方案。

二、物流园区规划现状

根据《2006年以来中国物流园区专项调查报告》,大部分建成或在建的物流园区缺乏明确的目标定位,对园区建成后为谁服务、怎么服务、市场规模、潜在服务对象等类似问题,园区的规划者们大多回答不明晰。很多物流园区只是提出要建成某区域最大、辐射最强、带动新最高等等模糊和不具有操作性的目标,结果带来极大的盲目性。

根据《2006年以来中国物流园区专项调查报告》,大部分建成或在建的物流园区缺乏明确的目标定位,对园区建成后为谁服务、怎么服务、市场规模、潜在服务对象等类似问题,园区的规划者们大多回答不明晰。很多物流园区只是提出要建成某区域最大、辐射最强、带动新最高等等模糊和不具有操作性的目标,结果带来极大的盲目性。

当前多数地方政府都把物流园区作城市向现代都市发展的一个重要内容进行规划,但却对本地的经济、市场、产业布局没有深入研究。现代物流是市场高度发展、产业布局调整升级后自然形成的,但许多地方并不具备这种经济发展的水平,因此虽然政府规划有热情,但就是没有企业愿意参加,即使勉强被拉了去,企业也只能是负债经营,无法开展业务。

目前大多数物流园区规划缺乏宏观高度,缺乏综合性,布局不够合理等,当前物流园区的规划主体首先就有局限,基础设施规划由某个部门或行业牵头完成,往往造成物流基础设施带有明显的行业和部门色彩,缺乏一定区域物流设施整体角度的考虑。其次,缺乏全局的考虑。

三、物流园区规划类型